信永中和会计师事务所           北 京 市 东 城 区 朝 阳 门 北 大 街 联系电话:                    +86(010)6554 2288
                                                     8号富华大厦A座9层                   telephone:                   +86(010)6554 2288


                                                     9/F, Block A, Fu Hua Mansion ,
                      ShineWing                      N o. 8, Chao yang men Bei dajie ,
                                                     D o n g c h e n g D i s t r i c t , B e i j i n g , 传真:        +86(010)6554 7190
                      certified public accountants   100027, P.R.C hina                                  facsimile:   +86(010)6554 7190




                                 内部控制鉴证报告




                                                                                            XYZH/2019XAA40167

山东威达机械股份有限公司全体股东：

       我们接受委托，对后附的山东威达机械股份有限公司（以下简称山东威达公司）董事
会按照《企业内部控制基本规范》及相关规定对2018年12月31日与财务报告相关的内部控
制有效性的自我评价报告执行了鉴证工作。


       山东威达公司董事会的责任是按照《企业内部控制基本规范》及相关规定建立健全内
部控制并保持其有效性，以及保证自我评估报告真实、准确、完整地反映与财务报表相关
的内部控制。我们的责任是对山东威达公司与财务报告相关的内部控制有效性发表鉴证意
见。


       我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号－历史财务信息审计或审阅以
外的鉴证业务》的规定执行了鉴证工作，以对与财务报告相关的内部控制度有效性是否不
存在重大错报获取合理保证。在执行鉴证工作的过程中，我们实施了包括了解、测试和评
价内部控制设计的合理性和执行的有效性，以及我们认为必要的其他程序。我们相信，我
们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。


       内部控制具有固有限制，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制鉴证
结果推测未来内部控制有效性具有一定风险。


       我们认为，山东威达公司按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于2018年12月31
日在所有重大方面保持了与财务报告相关的有效的内部控制。
    本鉴证报告仅供山东威达公司编制2018年年度报告之目的使用，未经本事务所书面同
意，不应用于任何其他目的。




        信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）   中国注册会计师：徐秉惠




                                               中国注册会计师：薛永东



                   中国      北京              二○一九年四月二十日
                               山东威达机械股份有限公司
                             2018 年度内部控制评价报告


山东威达机械股份有限公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简
称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部
控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2018 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准
日）的内部控制有效性进行了评价。
    一、重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并
如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行
监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、
高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容
的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真
实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅
能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或
对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有
一定的风险。
    二、内部控制评价结论
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在
财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的
要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未
发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性
评价结论的因素。
    三、内部控制评价工作情况
    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
    纳入评价范围的单位包括：山东威达机械股份有限公司本部、山东威达锯业有限公司、
山东威达粉末冶金有限公司、山东威达销售有限公司、上海拜骋电器有限公司、济南第一机
床有限公司、苏州德迈科电气有限公司、威海威达精密铸造有限公司、上海威达环保工程有
限公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占
公司合并财务报表营业收入总额的 100%。
    纳入评价范围的主要业务和事项包括:
    1、公司架构
    （1）公司董事会对股东大会负责，依法行使公司的经营决策权，下设审计委员会、战略
委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个机构。公司董事会秘书负责上市公司的证券管
理、信息披露、协调相关事务以及投资者关系管理等方面的具体工作；
    （2）公司监事会对股东大会负责，是公司的监督机构，依法对董事、高级管理人员履行
职责及财务状况进行监督、检查；
    （3）公司管理层负责具体实施股东大会和董事会决议，开展公司的日常生产经营管理工
作。
    2、企业文化
    公司致力于为“股东创造良好回报，为客户创造超值服务，为员工创造美好生活，为社
会创造更多财富”的企业文化，坚持走产业国际化、高端化和智慧化之路，重视对干部、员
工的人文关怀和文化引领，持续创新教育、培训模式，积极倡导、构建“热爱学习、善于学
习、乐于分享”的学习型组织，有效增强了公司内生力、亲和力和向心力，不断推动公司从
优秀走向卓越。
    3、发展战略
    公司董事会战略委员会对公司长期发展战略、重大投、融资方案和资本运作进行研究并
提出建议。
    4、人力资源
    为适应当前人才需求日趋激烈的竞争，吸引高层次人才，公司制定了全面的人力资源管
理制度，在人才使用上努力做到人尽其才，才尽其用；完善了以岗定薪、岗变薪异、优胜劣
汰、能上能下的企业的竞争机制和人事考评制度，充分调动了广大员工特别是公司骨干的积
极性。
    5、社会责任
    公司按照国家法律法规的规定，制定和完善了安全生产、环境保护、质量管理、员工权
益保护等各方面的相关制度，有效履行了应尽的社会责任。
    6、信息系统
    公司建设了高效、平稳、安全的内部信息网络系统，通过电脑、智能终端、控制系统实
现了内部物资、设备、人力、信息的联网信息化管理。对外通过光纤连接 INTERNET 网络，建
立快速、安全的信息交互。公司根据业务发展战略，结合智能制造发展路线，建立了适应未
来发展趋势的信息化系统，已经建设了 ERP 系统、PLM 系统、BPM 系统、供应商平台系统、智
能物流系统、MES 系统、内部邮件系统等信息化系统，为公司研发、车间、物流、数据分析
建立高效安全的工作平台。根据公司规划将继续建设 CRM 系统、HR 系统、预算系统等信息化
系统，实现信息化与工业化的深度融合，为企业发展提供信息保障和支持。
    7、采购供应管理
    为保证原材料的稳定供应及合理价格，公司已与主要供应商建立了稳定的合作关系，同
时充分利用市场竞争，在质量和品种有保证的前提下开辟新渠道。对公司需进口的关键技术
和设备，充分利用当今信息网络的优势，进行调研，通过网上公开招标和邀请招标的形式，
保证技术水平和设备质量，并降低成本。每年年初公司根据市场情况制订原材料计划价格，
由财务部门审核、控制计划价格执行情况，从而保证供应价格的合理性。
    8、生产管理方面
    公司配置了国内外先进的设备仪器，具备了较强的新产品开发手段；加大技术改造和技
术开发力度，重点开发技术含量高、附加值高、具有国际先进水平的产品，不断完善质量保
证体系，持续改进精益生产管理模式，跟上技术发展潮流，保持公司的优势，并且有较强的
成本优势和价格优势。
    9、质量管理方面
    公司于 2000 年 7 月通过 ISO9001 质量体系认证，建立了完善的质量保证体系。多年以来，
公司均严格按 ISO9001 标准的要求进行规范的质量管理：
    （1）设立专职的进货检验部门，配备充足的资源（包括人员、设施），对所有的原材料、
外协件按规定的抽样方法及判定准则进行检验，并能及时将信息反馈到制造厂家，定期组织
人员对所有的原材料、外协件厂家进行评审，督促其改进、完善产品质量。
    （2）工序加工过程中的质量由质量保证部进行控制，通过精益生产管理，由抽检、巡检
质量控制模式变为自检，关键工序设立专检人员，有效的控制和提升了产品质量；所有的检
查员都必须进行培训后，才可以上岗，按照检验标准规定进行检验。生产过程中都制定了详
细的作业指导书，对关键工序设立了质量控制点，并采用统计技术进行管理。
    （3）所有产品加工完成后，将分批由专职入库检查员按照 GB/T2828-87 抽样，合格后方
可入库；发货前，由专职出厂检验人员按 GB/T2828-87 重新进行抽样，合格后方可出厂。
    （4）新产品的开发严格贯彻质量第一的方针，开发每种新产品都能制定详细的质量计划。
    （5）销售处、出口部设有专职的人员对客户提供服务，质保部在 48 小时内解决或答复
客户的投诉或提出的问题。质保部拥有质量否决权，定期对公司的质量体系进行严格的审核，
每月出具质量分析报告，保证质量体系有效运行。
    10、销售管理方面
    公司制定并严格执行《销售管理规定》、《发货、开票管理规定》，明确定价原则、信用标
准和条件、收款方式以及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容，强化了对商品
发出和账款回收的管理，避免或减少坏帐损失。
    11、资产管理控制制度
    （1）公司制定并严格执行《业务审批和资金支付管理制度》，对货币资金收支和保管业
务建立有严格的授权批准程序，办理货币资金业务的不相容岗位必须分离，相关机构和人员
应当相互制约，加强款项收付稽核，确保货币资金的安全。
    （2）公司制定并严格执行《固定资产、在建工程、无形资产管理规定》、《生产物资采购
管理规定》，建立和完善了采购与付款的控制程序，强化了对请购、审批、采购、验收、付款
等环节的控制，做到比质比价采购、采购决策透明，尽可能堵塞采购环节的漏洞。
    （3）公司制定并严格执行《存货控制管理规定》，对存货等实物资产的验收入库、领用
发出、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和流失。
    12、对外投资管理、对外担保、关联交易控制制度
    公司在《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《对外担保管理制度》、
《关联交易决策制度》中规定了对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托
理财、关联交易的权限，并建立了严格的审查和决策程序。
    13、工资费用控制制度
    公司制定并严格执行《业务审批和资金支付管理制度》，对职工工资控制与管理、职工工
资的计算、审批、发放制定了严格的内部制度，并严格执行，较好的维护了职工利益，控制
了工资费用开支。
    14、内部监督控制制度
    公司董事会审计委员会和内部审计部门负责对公司内部控制制度执行情况、各项经营业
务控制情况、对外投资、对外担保控制情况进行不定期检查，从而保证了公司内部控制制度
有效执行。
    15、财务报告
    为规范公司财务报告，保证财务报告的真实、完整，提高会计核算、信息披露质量，公
司对财务报告编制与审核、会计账务处理等主要业务流程进行了规范，严格按照会计法律法
规和国家统一的会计准则制度，明确相关工作流程和要求，落实责任制，并确保财务报告合
法合规、真实完整和有效利用。
    16、内部信息传递
    公司制定了《信息披露管理办法》、《内幕信息知情人管理制度》、《重大信息内部报告制
度》，通过建立和完善内部信息的报告制度，明确内部信息传递的内容、保密要求及密级分类、
传递范围及形式、职责和权限等。
    公司重点关注的高风险领域主要包括：战略管理风险、安全环保风险、生产管理风险、
投资风险、存货风险、现金流风险、销售风险和重大决策风险。
    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，
不存在重大遗漏。
    （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，
结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务
报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持
一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    （1） 符合下列条件之一的，可以认定为重大缺陷：
                    项目                              缺陷影响
             利润总额潜在错报     错报≥利润总额 5%
             资产总额潜在错报     错报≥资产总额 1%
             营业收入潜在错报     错报≥营业收入总额 1%
    （2）符合下列条件之一的，可以认定为重要缺陷：
                    项目                              缺陷影响
             利润总额潜在错报     利润总额 3%≤错报＜利润总额 5%
             资产总额潜在错报     资产总额0.5%≤错报＜资产总额1%
             营业收入潜在错报     营业收入总额0.5%≤错报＜营业收入总额1%
    （3）符合下列条件之一的，可以认定为一般缺陷：
                    项目                              缺陷影响
             利润总额潜在错报    错报＜利润总额3%

             资产总额潜在错报    错报＜资产总额0.5%

             营业收入潜在错报    错报＜营业收入总额0.5%

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    重大缺陷：单独缺陷或连同其他缺陷导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重大
错报。出现下列情形的，认定为重大缺陷：
    （1） 控制环境无效；
    （2） 公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给企业造成重大损失和不利影响；
    （3） 外部审计发现当期财务报告存在重大错报，公司未能首先发现；
    （4） 已经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间内未加以改正；
    （5） 公司审计委员会和公司审计处对内部控制的监督无效。
    重要缺陷：公司财务报告内部控制重要缺陷的定性标准：
    （1） 未按公认会计准则选择和应用会计政策；
    （2） 未建立防止舞弊和重要的制衡制度和控制措施；
    （3） 财务报告过程中出现单独或多项缺陷，虽然未达到重大缺陷认定标准，但影响到
财务报告的真实、准确目标。
    一般缺陷：未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内部控制缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    重大缺陷：直接财产损失金额在人民币 500 万元（含 500 万元）以上，对公司造成重大
负面影响并以公告形式对外披露。
    重要缺陷：直接财产损失金额在人民币 300 万元-500 万元或受到国家政府部门处罚但未
对公司造成负面影响。
    一般缺陷：直接财产损失金额在人民币 300 万元以下或受到省级（含省级）以下政府部
门处罚但未对公司造成负面影响。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    非财务报告内部控制重大缺陷，出现下列情形的，认定为重大缺陷：
    （1） 违反国家法律、法规或规范性文件；
    （2） 决策程序不科学导致重大决策失误；
    （3） 重要业务制度性缺失或系统性失效；
   （4） 重大或重要缺陷不能得到有效整改；
   （5） 安全、环保事故对公司造成重大负面影响的情形；
   （6） 其他对公司产生重大负面影响的情形。
   非财务报告内部控制重要缺陷，出现下列情形的，认定为重要缺陷：
   （1）重要业务制度或系统存在的缺陷；
   （2）内部控制内部监督发现的重要缺陷未及时整改；
   （3）其他对公司产生较大负面影响的情形。
   非财务报告内部控制一般缺陷，出现下列情形的，认定为一般缺陷：
   （1）一般业务制度或系统存在缺陷；
   （2）内部控制内部监督发现的一般缺陷未及时整改。
   （三）内部控制缺陷认定及整改情况
   1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重
大缺陷和重要缺陷。
   2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控
制重大缺陷和重要缺陷。
   四、其他内部控制相关重大事项说明
   公司无其他内部控制相关重大事项说明。




                                                山东威达机械股份有限公司
                                                         董事会
                                                     2019 年 4 月 20 日