广东顺控发展股份有限公司 2020 年年度报告摘要
证券代码：003039 证券简称：顺控发展 公告编号：2021-027
广东顺控发展股份有限公司 2020 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒
体仔细阅读年度报告全文。
除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议
未亲自出席董事姓名 未亲自出席董事职务 未亲自出席会议原因 被委托人姓名
非标准审计意见提示
□ 适用 √ 不适用
董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案
√ 适用 □ 不适用
是否以公积金转增股本
□ 是 √ 否
公司经本次董事会审议通过的普通股利润分配预案为：以 617,518,730 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.24 元
（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 顺控发展 股票代码 003039
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 蒋毅 刘彩苗
佛山市顺德区大良街道办事处德和社区居 佛山市顺德区大良街道办事处德和社区居
办公地址 民委员会新城区观绿路 4 号恒实置业广场 民委员会新城区观绿路 4 号恒实置业广场
1 号楼 20 层 1 号楼 20 层
电话 0757-22317888 0757-22317888
电子信箱 shunkongfazhan@sina.com shunkongfazhan@sina.com
2、报告期主要业务或产品简介
（一）报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要的业绩驱动因素
1、报告期内公司所从事的主要业务、主要产品、经营模式
公司主营业务为自来水制售业务和垃圾焚烧发电业务，同时公司围绕自来水制售业务提供配套的供排水管网工程服务。
1）自来水制售业务
拥有供水服务全产业链，包括取水、制水、输水到终端，并拥有顺德区供水特许经营权，在供水领域已积累丰富的行业
经验及资源，供应范围基本覆盖顺德区全境。
公司供水特许经营区域范围为佛山市顺德区辖区内所有镇街，特许经营期限为30年，自2016年1月1日起至2045年12月31
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日止，公司在特许经营期限及经营区域范围内，拥 有设计、融资、建设、运营、维护供水工程和向用水户提供服务并收取
费用的权利，特许经营期满后，公司可报请顺德区人民政府延长特许经营期限，在同等条件下，顺德区人民政府优先授予本
公司特许经营权。
2）垃圾焚烧发电业务
公司垃圾焚烧发电业务系依据子公司顺控环投与顺德区环运局签订的特许经营合同，以BOT模式开展垃圾焚烧发电项目
的投资建设和运营管理。该项目系顺德区重要民生工程，具有较高的社会价值及经济效益。
根据特许经营合同，顺控环投负责垃圾焚烧发电项目的投资建设和运营管理，特许经营期限为30年，在特许经营期限内
开展顺德区生活垃圾无害化焚烧处理服务和污泥处理服务，并根据合同的约定取得垃圾处理服务费和污泥处理服务费，且利
用垃圾焚烧产生的余热发电及蒸汽销售所产生的收益归顺控环投所有，特许经营期限届满，向顺德区环运局或顺德区政府指
定的接收人移交本项目。同时，公司须确保移交日本项目设施处于正常、有效运行状态。
2、公司的主要业绩驱动因素
公司目前的业绩主要来源于自来水制售业务及垃圾焚烧发电业务。报告期内，受新冠疫情影响，公司自来水制售业务收
入略有下降，但在全体员工的努力下，公司通过充分利用疫情期间的各项优惠政策、紧抓成本费用控制以及提高垃圾焚烧发
电项目的效能等一系统列措施，克服了新冠疫情的不利影响，整体经营业绩稳中有升。
（二）行业格局和趋势。
1、供水行业的现状和趋势
水资源是人类生活和生产活动中必不可少的物质基础。一直以来，供水行业都是关系国计民生的重要行业之一，随着我
国城市化进一步推进，居民、工商企事业单位等社会主体的用水需求日益增加，对用水质量亦提出更高要求。我国供水行业
发展趋势稳定，市场需求总体保持稳定增长态势，有向市场化转型的趋势，长期以来，我国供水企业多为地方政府投资的国
有企业，但随着国家相关政策的出台，供水行业原有的政府垄断壁垒已经逐渐被打破，一系列的政策明确鼓励具备条件的市
政公用事业项目可以引入社会资本，采取市场化经营方式。而越来越多社会资本的参与，亦为供水行业的发展与创新持续注
入活力，同时供水价格机制也有市场化的苗头。以往，我国水价按照政府指导价进行调整，价格弹性较低，整体处于较低的
水平。由于供水价格的限制，供水行业盈利普遍较低，在一定程度上制约了行业发展。但目前国家有关部门已逐步出台政策，
促进供水行业定价机制的市场化，明确要完善城镇供水价格形成机制，建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形
成和动态调整机制，逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平，适时完善居民阶梯水价制度；非居民用水价格调整至补偿
成本并合理盈利水平，并进一步拉大特种用水与非居民用水的价差。未来，随着水价政策进一步完善及落实，供水行业的定
价机制将更趋向市场化，从而促进行业内企业优胜劣汰，提高供水企业服务社会发展和居民用水需求的意愿和能力。
2、垃圾焚烧发电行业的现状和趋势
在我国对垃圾进行处理的诸多方式中，垃圾焚烧发电的方式已成为主流，很多城市对生活垃圾都采用集中焚烧处理的方
式，以实现垃圾的减量化和无害化，而且在焚烧垃圾的同时将其产生的热能进行发电，变废为宝，实现垃圾的资源化利用。
可以说垃圾焚烧发电之所以能够在各大城市中运用，不仅因为其对于垃圾进行了无害化和减量化处理，更是因为其可持续发
展和资源再利用的环保理念得到了社会各界的广泛认同。
随着城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理需求的日益增长，我国垃圾焚烧处理发展迅速，垃圾焚烧厂数量增长迅速，
垃圾发电市场规模已超千亿。且我国经济正处于稳步发展过程中，城镇化率、人均垃圾产量也处于上升通道，焚烧占比、焚
烧处置量有望逐年增加，在叠加垃圾分类及技术进步驱动下的吨上网电量也有所提升，垃圾焚烧发电行业市场空间有望保持
正增长。近几年来与垃圾焚烧相关的政策频频出台，国家在技术、产业、价格、财政和环保等政策层面大力支持垃圾发电产
业，发展目标明确。尽管有上网电价补贴下调趋向，但总体而言仍有利于促进和保障垃圾焚烧产业的长期健康可持续发展。
尽管经历了“十二五”和“十三五”期间的黄金发展期，但是生活垃圾焚烧设施缺口仍然较大，距离国家和各地“十三五”规划的
设施建设任务仍有较大发展空间。作为已经确定的生活垃圾主流处理技术，未来一段时期焚烧工艺仍将保持高速。与此同时，
随着一二线城市焚烧设施布局不断完善，市场空间相对压缩，市场逐渐下沉，转向三四线城市甚至县城，向经济相对落后的
地区转移。同时，随着环保标准的不断提升以及社会对环保设施的不断关注，老旧焚烧设施的提标技改或改造市场不断扩大。
（三）报告期内公司所属行业的发展阶段、周期性特点以及公司所处的行业地位
1、公司所属行业的发展阶段
公司的自来水制售业务目前处于相应行业发展的成熟期；垃圾焚烧发电业务处于行业发展的成长期。
2、公司所处的行业地位
公司的自来水制售业务、垃圾焚烧发电业务在顺德区内不存在直接竞争对手。
3、主要会计数据和财务指标
（1）近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
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单位：元
2020 年 2019 年 本年比上年增减 2018 年
营业收入 1,234,195,158.08 1,186,126,266.06 4.05% 846,571,090.79
归属于上市公司股东的净利润 267,944,049.05 235,703,368.19 13.68% 197,177,298.72
归属于上市公司股东的扣除非经
262,132,402.89 226,817,025.15 15.57% 164,158,665.87
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 565,986,846.01 565,564,732.89 0.07% 306,787,015.59
基本每股收益（元/股） 0.480 0.420 14.29% 0.39
稀释每股收益（元/股） 0.480 0.420 14.29% 0.39
加权平均净资产收益率 16.46% 16.76% -0.30% 17.90%
2020 年末 2019 年末 本年末比上年末增减 2018 年末
资产总额 4,069,505,348.55 4,316,200,757.56 -5.72% 4,169,839,379.23
归属于上市公司股东的净资产 1,730,446,184.82 1,525,406,307.94 13.44% 1,287,872,798.42
（2）分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 256,916,397.72 295,467,681.09 345,515,388.98 336,295,690.29
归属于上市公司股东的净利润 47,213,356.28 49,924,453.78 95,769,953.66 75,036,285.33
归属于上市公司股东的扣除非
44,542,847.75 49,162,960.50 97,617,690.34 70,808,904.30
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 63,393,050.78 166,719,423.91 178,316,947.82 157,557,423.50
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□ 是 √ 否
4、股本及股东情况
（1）普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告披露日前
年度报告披露日 报告期末表决权
报告期末普通 一个月末表决权恢
5 前一个月末普通 58,145 恢复的优先股股 0 0
股股东总数 复的优先股股东总
股股东总数 东总数
数
前 10 名股东持股情况
质押或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量 持有有限售条件的股份数量
股份状态 数量
广东顺德控股
国有法人 87.88% 488,203,155 488,203,155
集团有限公司
佛山市顺德区
顺合公路建设 国有法人 1.22% 6,796,845 6,796,845
有限公司
广东省科技创
业投资有限公 国有法人 4.93% 27,377,521 27,377,521
司
广东粤科路赢 其他 3.63% 20,172,910 20,172,910
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创业投资合伙
企业（有限合
伙）
横琴粤科鑫泰
专项壹号股权 境内非国有
2.33% 12,968,299 12,968,299
投资基金（有限 法人
合伙）
关联关系说明：
1、顺控集团和顺合公路同受公司实际控制人顺德区国资局控制。
上述股东关联关系或一致行
2、粤科创投分别持有粤科路赢和粤科鑫泰 100%和 45%的股权；
动的说明
3、粤科路赢及粤科鑫泰的基金管理人均为粤科风投；
4、广东科创、粤科风投与粤科创投均为粤科集团控制的企业。
参与融资融券业务股东情况
不适用
说明（如有）
（2）公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3）以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
5、公司债券情况
公司是否存在公开发行并在证券交易所上市，且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券
否
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三、经营情况讨论与分析
1、报告期经营情况简介
2020年度，新冠疫情给国内外政治、经济形势均带来了较大的影响，在这一年里，公司坚持一手抓疫情防控、一手抓业
务开拓，深耕主业，不断提升经营效率，充分发挥地域优势，努力谋求长远持续成长，广大员工团结一心、扎实进取，公司
整体业绩稳步增长。
报告期内，公司实现营业收入123,419.52万元，同比增加4.05%；实现扣非归母净利润26,213.24万元，同比增加15.57%；
自来水业务销售量35,948.58万立方米，同比减少1.15%；生活垃圾接收量105.95万吨，同比增加4.63%；污泥接收量7.96万吨，
同比增长20.41%；发电量50,903.20万千瓦时，同比增长15.18%；上网电量44,465.52万千瓦时，同比增长16.69%。
（一）供水服务持续优化，完成制水消毒工艺技改提升，运用信息化技术提升服务水平。
一直以来，公司的制水消毒工艺均采用液氯消毒的方式，虽然经稀释的液氯具有持续消毒作用，操作简便，但其亦是政
府部门重点管控的剧毒品。基于安全考虑，公司从2018年开始陆续将辖下水厂的液氯消毒工艺升级为次氯酸钠消毒。报告期
内，公司全面完成了水厂的次氯酸钠改造，有效降低了水厂的安全风险。
此外，公司规范查漏、稽查工作，持续推进老旧管道改造工作，保障供水安全，同时完成供水业务在“一门式、一网式”
政务服务平台上线，提升服务便捷性。
（二）环投热电项目技改发电效率显著提升，团队运营管理不断优化，经营效益再上新阶。
公司下属的顺控环投公司通过技术改造，提高汽轮发电机组发电效率，进一步提高吨垃圾发电量，同时通过对烟气温度、
蒸汽温度、给水压力等参数调整和控制，有效降低用电用气成本，有效提升经营效益。
此外，顺控环投公司通过臭气负压系统改造、新风系统改造、固渣转运车更换等措施，改善了车间作业环境，系统稳定
性得到进一步提升，各类环保指标均优于国家标准。
（三）充实业务拓展的专业团队，积极开拓与主营业务相关领域的业务。
公司下属的环保咨询与环境检测团队一方面通过充实业务团队，实现了自身能力的进一步提升，获得国家实验室资质认
定（CMA）和实验室认可（CNAS）双资质，可提供气体、土壤、水、噪声等多方面的环境检测与咨询服务，各类检 测参
数达653个，检测能力在区内处于领先地位。另一方面，积极参与市场竞标，拓展业务。
公司以自来水与垃圾焚烧发电业务为依托，充实专业的业务拓展团队，密切关注相关业务投资机会，积极探索水务与固
废处理上下游领域延伸业务。
年度内，公司成功以参股形式与环保行业先进企业联合竞得顺德区厨余垃圾收运项目。
（四）新冠疫情防控工作扎实到位，大力推进供水业务“非接触服务”的同时践行社会责任，助力区内防疫物资的生产。
公司在疫情防控期间，快速推进“非接触服务”，实施惠及百万用户的“春风行动”，制定“非接触服务”落实制度，包括“非
接触服务”宣传制度、水费迟交疫情受控后补办制度等，形成“1+N”制度体系，同时实现供水业务坐在家中“线上办”、利用手
机“指尖办”，努力提升供水服务水平。
同时保证做好自身防疫工作的同时充分践行社会责任。积极响应政府的号召，发挥公司机电设备安装维修技术优势，为
区内口罩生产企业提供技术指导，助力企业转产扩产,缓解区内口罩设备产能低的难题。
2、报告期内主营业务是否存在重大变化
□ 是 √ 否
3、占公司主营业务收入或主营业务利润 10%以上的产品情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
营业收入比上年 营业利润比上年 毛利率比上年同
产品名称 营业收入 营业利润 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
自来水制售 803,234,665.57 334,280,042.32 41.62% -0.80% 1.10% 1.91%
垃圾焚烧发电项
385,521,545.35 227,593,797.74 59.04% 13.83% 17.11% 2.88%
目
4、是否存在需要特别关注的经营季节性或周期性特征
□ 是 √ 否
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5、报告期内营业收入、营业成本、归属于上市公司普通股股东的净利润总额或者构成较前一报告期发生
重大变化的说明
□ 适用 √ 不适用
6、面临退市情况
□ 适用 √ 不适用
7、涉及财务报告的相关事项
（1）与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明
√ 适用 □ 不适用
财政部于2017年修订了《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号），并要求境内上市公司自2020年1月1日起施
行，对于首次执行该准则的企业，根据累积影响数，调整当年年初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间信息
不予调整。详见第十一节财务报告“重要会计政策和会计估计变更”。
（2）报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无重大会计差错更正需追溯重述的情况。
（3）与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无合并报表范围发生变化的情况。
广东顺控发展股份有限公司
法定代表人：陈海燕
二 O 二一年四月二十三日
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