蒙草生态：关于与扎赉诺尔区人民政府签订“框架协议”的公告2017-07-14
证券代码：300355 证券简称：蒙草生态 公告编号：（2017）088 号
内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司关于与
扎赉诺尔区人民政府签订“框架协议”的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
特别提示
1、《框架协议》（以下简称“本协议”、“本项目”）为内蒙古
蒙草生态环境（集团）股份有限公司（以下简称“公司”、“乙方”）
与扎赉诺尔区人民政府（以下简称“甲方”）签订的框架性协议，并非
正式合同。
2、经过合法合规的竞争性程序，确认公司为本协议社会资本方
后，双方需签订正式合同，具体事项以各自有权部门批准后签署的正式
合同为准，最终能否签订存在不确定性。
3、本协议涉及金额为估计数，具体金额以签订的 PPP 合作协议及
子项目 PPP 合作协议为准，存在执行金额与协议金额不一致的风险。
4、公司将根据事项的后续进展，严格按照相关法律、法规及《公
司章程》的规定，履行相关的审批程序和信息披露义务。
5、签订本协议不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重
组管理办法》规定的重大资产重组。
一、合同签署概况
2017 年 7 月 13 日，公司与扎赉诺尔区人民政府签署了《框架协
议》，合同初步约定投资为 1.2 亿元人民币。
二、交易对手方介绍
扎赉诺尔区位于呼伦贝尔市西部，总面积 312 平方公里，辖 1 镇 5
个街道办事处，总人口 15 万。2016 年，地区生产总值预计完成 65 亿
元，公共财政预算收入预计完成 3.08 亿元，城镇居民人均可支配收入
预 计 达 到 29400 元 。 （ 以 上 信 息 来 源 ： 扎 赉 诺 尔 区 人 民 政 府 官 网
http://www.zhalainuoer.gov.cn/）
公司与扎赉诺尔区人民政府不存在任何关联关系。2014 年至 2016
年最近三个会计年度，公司与扎赉诺尔区人民政府未发生过类似业务。
1
三、协议主要内容
1、工程名称：扎赉诺尔露天矿地质环境治理工程。
2、实施的范围及内容：扎赉诺尔国家矿山公园的规划设计、开发
建设和运营管理；扎赉诺尔露天矿周边排土场上现有光伏发电项目的植
被绿化。
3、工程总造价 1.2 亿元。
4、本项目预计采用 PPP 模式实施，具体合作模式将于磋商后确
定。
5、充分考虑到该工程工程量大、工期短、园林绿化施工季节性强
的实际情况，本框架协议签订后乙方开始实施各项工作，以确保绿化工
作进度及绿化效果。
6、本框架协议签订后，甲方应立即开展相应的前期准备工作，办
理并完善相关手续，为乙方创造良好的工作条件。
7、乙方如在后续投标过程中未能中标，甲方有义务按照约定的结
算办法对乙方已完工程进行结算并支付款项。
四、协议履行对公司的影响
2017 年 7 月 13 日，公司与扎赉诺尔区人民政府签署了《框架协
议》，合同初步约定投资为 1.2 亿元人民币，占公司 2016 年度营业收
入 28.61 亿元的 4.19%（在公司被甲方选定为本项目的投资人，并独自
或与出资代表共同出资设立项目公司运作本项目的情况下），项目具体
金额以后续签订的 PPP 合作协议及子项目 PPP 合作协议为准，协议履行
不影响公司业务的独立性，后续如签订正式合同，将对公司 2017 年度
的经营业绩产生积极影响。
本项目如顺利实施将有助于公司业务的拓展，提高公司的业务承接
能力，为公司持续发展提供业务支持，通过积累项目的建设和运营经
验，提升公司的核心竞争力和行业影响力。
五、风险提示
1、协议的履行存在受不可抗力影响造成的风险。
2、本协议仅作为推进本次合作的框架性、意向性协议，有关具体
合作内容、投资安排、投资进度等方面尚需签订正式相关合同予以明
确，因此上述事项均具有一定的不确定性。
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3、本协议涉及金额为估计数，具体金额以签订的施工合同为准，
存在执行金额与协议金额不一致的风险。
4、本协议的履行，存在融资资金不能按时足额到位的情况下，支
付安排、支付能力等事项存在不确定性，从而导致公司资金压力较大，
项目部分无法实施或延期的风险。
六、公司最近三年披露的框架协议进展情况
序号 披露日期 协议名称 后续进度
2014 年 12 月公司与乌兰浩特市建设局签署了《乌兰浩特洮儿河景观工程
一期工程施工合同》，合同总金额 15,957.44 万元。工程内容为洮儿河两
《乌兰浩特市洮儿河景 岸北起老桥南至钢铁大桥段，项目建设面积 28.8 万平方米。2014 年主要
1 2014 年 6 月 28 日 观工程一期工程框架协 进行了土方工程、景观硬化工程、给排水工程、电气照明工程以及绿化栽
议》 植工程；2015 年主要进行了土建工程、弱电工程以及绿化养护工程等；
2016 年主要进行了土建工程、乔灌木地被类植物的补植工程等。截至
2017 年 3 月 31 日累计确认收入 11,042.77 万元。
2014 年 11 月公司与扎鲁特旗林业局签署了《扎鲁特旗鲁北镇北部破损山
体绿化修复工程施工合同》，合同金额 7,346.51 万元。工程内容为扎鲁
《扎鲁特旗鲁北镇周边
特旗鲁北镇周边山体景观的改造。2014 年本项目主要进行了土方工程、
2 2015 年 4 月 24 日 山体景观改造工程框架
给排水工程、景观铺装工程、景石安装工程以及绿化工程；2015 年本项
协议》
目主要进行了养护工程；2016 年本项目主要进行了日常维修及养护工
程。截至 2017 年 3 月 31 日累计确认收入 5,537.99 万元。
2016 年 4 月公司与巴彦淖尔市临河区人民政府签署了《巴彦淖尔市临河
《巴彦淖尔市临河区绿 区绿化景观升级改造 PPP 项目合作协议》，投资总额约为 8 亿元。2016
3 2016 年 4 月 6 日 化景观升级改造 PPP 项 年本项目主要进行了苗木栽植及养护、土建、景观小品、给水管网、电器
目合作协议》 照明、土方工程。本协议下目前有十一个子项目施工，截至 2017 年 3 月
31 日累计确认收入 33,238.77 万元。
2016 年 4 公司同乌海市政府签订生态建设项目合作框架协议，项目投资
《生态建设项目合作框 金额约 10.00 亿元；本项目主要进行了苗木栽植，蒙草混播及日常养护、
4 2016 年 4 月 27 日
架协议（乌海）》 土方、土建、给水管网、矿山生态修复工程。截至 2017 年 3 月 31 日累计
确认收入 20,408.68 万元。
2016 年 6 月 24 日，公司签署了《乌兰浩特市 2016 年城区绿化工程四标
《乌兰浩特工业大道绿 段（工业大道绿化景观带扩建工程）》合同，合同金额 8,549.94 万元；
5 2016 年 5 月 5 日 化景观带扩建工程框架 工程内容为博源酒店广场的景观及绿化工程。本项目主要进行了土方工
协议》 程、给水工程、苗木栽植及养护工程。截至 2017 年 3 月 31 日累计确认收
入 1,216.33 万元。
2016 年 4 月，公司与阿拉善左旗城市园林绿化局签署了《阿拉善左旗敖
包生态公园建设工程框架协议》，总价暂定 8,000.00 万元.。工程内容为
《阿拉善左旗敖包生态 阿拉善左旗敖包生态公园的土方工程、绿化工程、管道工程、水系工程
6 2016 年 8 月 26 日
公 园 建 设 工 程 框 架 协 等。本项目主要进行了播撒草籽，苗木栽植养护，给排水管道、凉亭、停
议》 车场、人工湖及木栈道等的修建工程。截至 2017 年 3 月 31 日累计确认收
入 14,167.07 万元。
2016年5月，公司与内蒙古霍林河民航机场有限公司签署了《霍林郭勒市
机场山体及护坡绿化工程框架协议》，总价暂定金额8,592.83万元。工程
《霍林郭勒市机场山体
7 2016 年 8 月 26 日 内容为霍林郭勒市机场西山、南山及东山整体绿化及护坡工程。本项目主
及护坡绿化工程框架协
议》 要进行了微喷铺设，蒙草混播，护坡工程等日常养护工程。截至2017年3
月31日累计确认收入1,668.66万元。
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2015年4月，公司与呼伦贝尔两河圣山旅游文化景区管理委员会签署了
《呼伦贝尔两河圣山旅 《呼伦贝尔两河圣山旅游文化景区市政基础设施及景观配套项目建设工程
游文化景区市政基础设 框架协议》，总价暂定金额5,800.00万元。工程内容为两河圣山景区内的
8 2016 年 8 月 26 日
施及景观配套项目建设 乔木、灌木、地被及草本花卉种植及养护工作，广场铺装、景区道路及配
工程框架协议》 套安装等。主要进行了绿化栽植及日常工程。截至2017年3月31日累计确
认收入4,772.90万元。
2015 年 4 月，公司与海拉尔区园林管理处签署了《海拉尔区主城区“四
横三纵”道路景观绿化工程框架协议》；总价暂定金额 8,000.00 万元；
《海拉尔区主城区“四
工程内容为海拉尔区主城区“四横三纵”道路景观绿化工程道路两侧带状
9 2016 年 8 月 26 日 横三纵”道路景观绿化
绿地区域内的土方排换、树木种植、购置园林设施及后期绿化养护。主要
工程框架协议》
进行了绿化栽植及日常养护工程。截至 2017 年 3 月 31 日累计确认收入
3,674.41 万元。
2016 年 10 月 13 日，公司与包头市人民政府签署了《生态建设合作框架
《包头市人民政府与蒙
协议》，双方探讨以政府为主导设立包头市生态产业基金，专项用于包头
10 2016 年 10 月 14 日 草公司生态建设合作框
市生态产业 PPP 项目的建设和运营，基金规模约 100 亿。目前施工的五个
架协 议》
子项目，截止 2017 年 3 月 31 日累计确认收入 2,402.24 万元。
《乌拉特前旗 PPP 项目 2017 年 1 月 4 日，公司与乌拉特前旗人民政府签署了《乌拉特前旗 PPP
11 2017 年 1 月 5 日
合作框架协议》 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 10 亿元人民币。
2017 年 1 月 3 日，公司与阿勒泰地区行政公署签署了《战略合作框架协
12 2017 年 1 月 5 日 《战略合作框架协议》
议》。
2017年1月25日，与呼和浩特市人民政府签署了《呼和浩特 绿色生态发展
基金合作框架协议》，基金预计总规模为100亿元（基金规模可根据项目
《大青山前坡治理项目
13 2017 年 1 月 26 日 实际情况进行调整）投资于呼和浩特市生态治理等PPP合作项目。目前施
合作意向书》
工的五个子项目。截止2017年3月31日累计确认收入750.37万元。
2017 年 2 月 11 日，公司与五原县人民政府签署了《五原县 PPP 项目合作
《五原县 PPP 项目合作
14 2017 年 2 月 14 日 框架协议》，总投资暂定 3.5 亿元（以内蒙古自治区入政府 PPP 项目数据
框架协议》
库为准，具体以实施方案数据为准）。
2017 年 2 月 27 日，公司与通辽市人民政府签署了《战略合作协议》，投
15 2017 年 2 月 28 日 《战略合作协议》
资总额初步估算为 100 亿元人民币。
《杭锦后旗生态治理 PPP 2017 年 3 月 13 日，公司与杭锦后旗人民政府签署了《杭锦后旗生态治
16 2017 年 3 月 14 日
项目合作框架协议》 理 PPP 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 6 亿元人民币。
2017 年 3 月 13 日，公司与二连浩特市人民政府签署了《战略合作协
17 2017 年 3 月 14 日 《战略合作协议》 议》，投资总额初步估算为 15 亿元人民币（项目以内蒙古自治区入政府
PPP 项目数据库为准，具体以实施方案数据为准）。
2017 年 3 月 27 日，公司与阿鲁科尔沁旗人民政府签署了《阿鲁科尔沁旗
《阿鲁科尔沁旗 PPP 项
18 2017 年 3 月 28 日 PPP 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 2 亿元人民币。（项目以
目合作框架协议》
内蒙古自治区入政府 PPP 项目数据库为准，具体以实施方案数据为准。）
《阿拉善盟阿拉善右旗 2017 年 4 月 5 日，公司与阿拉善右旗住房和城乡规划建设局签署了《阿
19 2017 年 4 月 5 日 巴丹吉林镇生态修复 拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林镇生态修复 PPP 项目合作协议》，投资总额初
PPP 项目合作协议》 步估算为 2 亿元人民币。
2017 年 4 月 9 日，公司与西乌珠穆沁旗人民政府签署了《西乌珠穆沁旗
《西乌珠穆沁旗 PPP 项
20 2017 年 4 月 10 日 PPP 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 2 亿元人民币。（项目以
目合作框架协议》
内蒙古自治区入政府 PPP 项目数据库为准，具体以实施方案数据为准。）
《鄂托克前旗特色景观 2017 年 4 月 14 日，公司与鄂托克前旗人民政府、鄂尔多斯市东方路桥集
21 2017 年 4 月 15 日 及生态建设 PPP 项目合 团股份有限公司签署了《鄂托克前旗特色景观及生态建设 PPP 项目合作框
作框架协议》 架协议》，投资总额初步估算为 7.81 亿元人民币。
4
《和林格尔县浑河流域 2017 年 4 月 14 日，公司与和林格尔县人民政府签署了《和林格尔县浑河
22 2017 年 4 月 15 日 生态及附属设施建设 PPP 流域生态及附属设施建设 PPP 项目合作协议》，投资总额初步估算为 10
项目合作协议》 亿元人民币。
2017 年 4 月 25 日，公司与巴彦淖尔市磴口县人民政府签署了《2017 年蒙
《2017 年蒙草磴口县
23 2017 年 4 月 25 日 草磴口县 PPP 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 86,493 万元人
PPP 项目合作框架协议》
民币。
《霍林郭勒市人民政府 2017 年 4 月 26 日，公司与霍林郭勒市人民政府签署了《霍林郭勒市人民
24 2017 年 4 月 26 日 与蒙草公司生态建设项 政府与蒙草公司生态建设项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 5
目合作框架协议》 亿元人民币。
2017 年 5 月 11 日，控股子公司浙江普天园林建筑发展有限公司与晋祥投
《河南洛阳平乐观文旅
资有限公司签署了《河南洛阳平乐观文旅特色小镇建设项目合作框架协
25 2017 年 5 月 13 日 特色小镇建设项目合作
议》，建设规模不低于 6 亿元人民币，具体内容及投资预算金额以通过评
框架协议》
审确定的为准。
《2017 年巴彦淖尔市临 2017 年 5 月 12 日，公司与巴彦淖尔市临河区人民政府签署了《2017 年巴
26 2017 年 5 月 13 日 河区绿化升级 PPP 项目 彦淖尔市临河区绿化升级 PPP 项目合作协议》，投资总额初步估算为
合作协议》 27,895 万元人民币。
2017 年 5 月 22 日，公司与锡林浩特市人民政府、金柏生态环境股份有限
《2017 年锡林浩特市园
公司、内蒙古荣大园林集团有限公司签署了《2017 年锡林浩特市园林绿
27 2017 年 5 月 23 日 林绿化工程 PPP 项目合
化工程 PPP 项目合作框架协议》，投资总额初步估算为 26,299 万元人民
作框架协议》
币。
2017 年 5 月 24 日，公司与伊金霍洛旗人民政府签署了《伊金霍洛旗生态
《伊金霍洛旗生态建设
建设工程 PPP 项目合作框架协议》，合同初步约定投资为 31.35 亿元人民
28 2017 年 5 月 25 日 工程 PPP 项目合作框架
币，根据双方约定，实际投资总额以约定单价的计价基础下浮 40%，预计
协议》
为 18.81 亿元人民币。
2017 年 7 月 3 日，公司与镶黄旗人民政府签署了《镶黄旗城镇园林绿化
29 2017 年 7 月 4 日 《框架协议》
工程 PPP 项目合作协议》，合同初步约定投资为 1.38 亿元人民币。
七、其他相关说明
公司将按照《公司章程》及上市公司有关监管规定，根据后续合作
的进展情况及时履行审批程序并公告。敬请广大投资者理性投资，注意
投资风险。
八、备查文件
《框架协议》。
特此公告。
内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司
董 事 会
二〇一七年七月十三日
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