浙商证券股份有限公司
关于汉嘉设计集团股份有限公司
2019 年 12 月及 2020 年度
日常经营性关联交易预计的核查意见
浙商证券股份有限公司（以下简称“浙商证券”或“保荐机构”）作为汉嘉设计
集团股份有限公司（以下简称“汉嘉设计”或“公司”）首次公开发行股票并在
创业板上市的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交
易所创业板上市公司规范运作指引》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等
有关规定，对汉嘉设计 2019 年 12 月及 2020 年度日常经营性关联交易预计事项
进行了核查，核查情况如下：
一、日常关联交易基本情况
（一）日常关联交易概述
汉嘉设计于 2019 年 8 月底完成杭州市城乡建设设计院股份有限公司（以下
简称“杭设股份”）85.71%的股权收购，并于 2019 年 9 月将其纳入合并报表范
围。
根据公司业务发展需要，预计 2019 年 12 月及 2020 年度公司及公司控股子
公司与杭州市城市建设投资集团有限公司（以下简称“杭州城投”）及其控股公
司杭州天然气有限公司、杭州市燃气集团有限公司、杭州城商文晖置业有限公司、
杭州市公共交通集团有限公司、杭州市城市建设发展集团有限公司、杭州市居住
区发展中心有限公司、杭州市环境集团有限公司等关联方存在部分必要的、合理
的日常经营关联交易，主要是向关联人提供劳务、接受关联人提供劳务等，预计
总金额约为人民币 73,100 万元。
（二）预计日常关联交易类别和金额
单位：人民币万元
2019 年 12
2019 年
关联交易类 关联交易 关联交易 月及 2020
关联人 1—11 月发
别 内容 定价原则 年度预计
生金额
金额
杭州天然气有限公 公开招投
工程设计 1,000 1,119.05
司 标
杭州市燃气集团有 公开招投
工程设计 500 51.67
限公司 标
杭州城商文晖置业 公开招投
工程设计 2,000 0
有限公司 标
杭州市公共交通集 公开招投
工程设计 2,000 215.64
向关联人提 团有限公司 标
供劳务 杭州市城市建设发 公开招投
工程设计 500 2.80
展集团有限公司 标
杭州市居住区发展 公开招投
工程设计 600 124.61
中心有限公司 标
杭州市环境集团有 工程总承 公开招投
35,000 9,172.87
限公司 包 标
杭州城投控制的其 公开招投
工程设计 7,500 2340.53
他企业[注] 标
接受关联人 杭州市路桥集团股 工程总承 公开招投
24,000 0
提供劳务 份有限公司 包 标
合计 73,100 13,027.17
注：由于杭州城投控制的其他企业较多，且单一关联方交易金额低于公司上一年度经审
计净资产 0.5%，因此公司将杭州城投控制的其他企业合并列示。
（三）上一年度日常关联交易实际发生情况
单位：人民币万元
关联交易内 实际发生金 预计金
关联交易类别 关联人
容 额 额
杭州天然气有限公司 工程设计 1,482.19
杭州市燃气集团有限公司 工程设计 185.50
杭州城商文晖置业有限公
工程设计 -
司
杭州市公共交通集团有限
工程设计 294.83
公司
向关联人提供劳务
杭州市城市建设发展集团
工程设计 119.26 [注]
有限公司
杭州市居住区发展中心有
工程总承包 1.05
限公司
杭州市环境集团有限公司 工程总承包 9,353.70
杭州城投控制的其他企业 工程设计 6,372.14
接受关联人提供的 杭州市路桥集团股份有限
工程总承包 0
劳务 公司
合计 17,808.67
注：杭设股份 2018 年未纳入公司合并范围，公司自 2019 年 9 月起才将杭设股份纳入公司
合并报表范围。上述交易系在公司完成对杭设股份并购前已产生的日常交易，杭设股份已根
据其《公司章程》履行了相应决策程序。
二、关联人介绍和关联关系
1、关联人基本情况介绍
注册资本
关联人名称 主营业务 法定代表人 注册地
（万元）
浙江省杭州市
杭州市城市
下城区仙林桥
建设投资集 经营市政府授权的国有资产。 657,164 冯国明
直街 3 号 1501
团有限公司
室
投资、建设、运营、维护和管理天然气管
道系统，采购、运输、存储、营销和出售
天然气（包括但不限于压缩天然气和液化
天然气）及其他燃气（燃气经营范围详见 杭州市天目山
杭州天然气
《燃气经营许可证》），并提供与以上业 119,500 芦俊 路 30 号煤气
有限公司
务相关的服务；批发：各类燃气管材、管 大厦 10 楼
道及配件、辅料，阀门，燃气设备（以上
涉及特许经营项目的，应在特许经营允许
的业务及地域范围内经营）。
特许经营天然气（具体范围详见《杭州市
人民政府城市管理办公室》杭城管市
（2004）50 号文件）；国内劳务派遣。批
发、零售：城镇燃气（液化天然气）（除
工业生产原料），各类管材、管道及配件、
辅料，阀门，燃气设备；服务：投资管理，
建筑工程施工，建筑设备安装，建筑装饰
杭州市燃气 工程，自有房屋出租，机械设备租赁，汽 杭州市西湖区
集团有限公 车租赁，建筑工程机械与设备租赁，计算 40,000 芦俊 天目山路 30
司 机通讯设备租赁，物业管理服务，能源和 号
天然气技术开发和技术服务，计算机信息
技术服务，会展会务服务，企业管理咨询，
财务咨询（除代理记帐），经济信息咨询；
含下属分支机构经营范围；货物进出口（法
律、行政法规禁止的项目除外，法律、行
政法规限制的项目取得许可证后方可经
营）；其他无需报经审批的一切合法项目。
服务:房地产开发,房屋租赁,酒店管理,物业 浙江省杭州市
杭州城商文
管理,品牌管理,承办会展 。(依法须经批准 下城区岳帅桥
晖置业有限 65,000 方铭
的项目,经相关部门批准后方可开展经营 10 号 1 幢 883
公司
活动) 室
杭州市公共
服务:公共客运,实业投资;批发零售:汽车; 杭州市下城区
交通集团有 25,000 黄志耀
含下属分支机构经营范围。 朝晖路 1 号
限公司
服务:经营出资人授权范围内的国有资产,
房地产开发、经营; 服务:市政项目建设、
管理、咨询,停车设施的技术开发;批发、零
售:建筑材料,金属材料,五金交电,装饰材
杭州市城市 杭州市江干区
料,木材,机电设备,百货,工艺美术品,包装
建设发展集 302,000 胥东 新塘路 33-35
材料,羊毛,纸张;货物及技术进出口(法律、
团有限公司 号 12、13 层
行政法规禁止的项目除外,法律、行政法规
限制的项目取得许可后方可经营);其他无
需报经审批的一切合法项目;含下属分支
机构经营范围。
服务:受市政府委托实施经济适用房、拆迁
安置房的开发、建设,房地产开发、经营,
浙江省杭州市
杭州市居住 房屋租赁,室内外装饰、装璜、企业管理咨
上城区之江路
区发展中心 询,房地产信息咨询;批发、零售:建筑材料、 50,000 吴鉴
916 号安居临
有限公司 装配式工程 PC 构件、砼结构构件、钢铁
江大厦 3-5 层
原料及制品。(依法须经批准的项目,经相
关部门批准后方可开展经营活动)
城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、
处置;建筑工程监理;环卫工程及产品的技 浙江省杭州市
杭州市环境
术开发、技术咨询;环保工程施工;生产、销 拱墅区临半路
集团有限公 40,000 张剑锋
售工业油脂(限分支机构经营)(除危险化学 138-1 号 1 幢
司
品及易制毒化学品)(依法须经批准的项目, 101 室
经相关部门批准后方可开展经营活动)
服务:市政公用工程施工总承包,公路路面
工程承包,房屋建筑工程施工,承接房屋建
筑装饰装修工程、机电设备安装工程、土
石方工程、非开挖管道工程、公路工程(涉
及许可证的项目凭证经营),桥梁、道路、
隧道、河道、闸泵站养护及保洁,市政设施、
园林绿化、交通设施、城市及道路照明设 浙江省杭州市
杭州市路桥
施、公路养护,园林绿化工程施工,城市及道 拱墅区半山街
集团股份有 6,500 韩毅敏
路照明工程承包,建筑智能化施工,交通安 道临一街 108
限公司
全设施施工,城市垃圾经营性清扫、收集、 号 6 幢一层
运输、处置,物业管理,管道疏通,管道内窥
检测,非开挖管道修复技术、管道检测技术
的技术开发、技术服务,桥梁道路工程专业
技术咨询;其他无需报经审批的一切合法
项目。(依法须经批准的项目,经相关部门
批准后方可开展经营活动)
2、与上市公司的关联关系
杭州城投系公司控股子公司杭设股份的股东，持有杭设股份 14.29%的股权。
杭州天然气有限公司、杭州市燃气集团有限公司、杭州城商文晖置业有限公司、
杭州市公共交通集团有限公司、杭州市城市建设发展集团有限公司、杭州市居住
区发展中心有限公司、杭州市环境集团有限公司、杭州市路桥集团股份有限公司
均为杭州城投控股的公司。
杭州城投及其下属公司与杭设股份存在较多的日常经营业务往来，业务占比
较大，根据《深圳证券交易所股票上市规则》第 10.1.3 条第（五）项规定，杭州
城投及其控股子公司构成公司的关联方，杭设股份与杭州城投及其控股子公司的
交易构成公司与杭州城投及其下属子公司的关联交易。
3、关联人履约能力分析
杭州城投是由市政府出资的国有控股企业，下属单位涵盖公共交通、城市供
排水、供气、热电联产、市政工程、垃圾处理、房地产开发、建筑工程、科研设
计等九大行业，分设为公交、水务、能源、环境、城建、置业、类金融等七大板
块，是一家集城市基础设施建设、投资、运营为一体的集团型企业。上述关联方
均为杭州城投控股企业，经营情况良好，财务状况良好，具有较强的履约能力，
日常交易中能够遵守合同的约定。
三、关联交易主要内容
1、关联交易主要内容
（1）定价原则和依据：以上关联交易属正常经营业务往来，定价以招投标
形式确定，遵循公平、合理原则。
（2）付款及结算方式：日常业务过程中涉及的收付款安排和结算方式遵循
公司一般商业条款，交易价格均按照公开、公平、公正的原则进行。
2、关联交易协议签署情况
公司及公司控股子公司将根据实际情况与上述关联方签署相关协议。
四、关联交易目的对上市公司的影响
杭州城投为持有公司控股子公司杭设股份 14.29%股权的重要股东，其下属
单位较多，承担了杭州市重大城建项目的建设主体、城市基础设施的投融资主体、
市政公用设施的运营主体等职能。杭设股份主要业务范围集中在浙江省内，特别
是杭州地区，因此与杭州城投的部分下属单位存在业务往来具有合理性。
杭设股份业务取得主要通过招投标的形式，取得相关业务及其定价均是市场
公平竞争的结果，不存在对关联方依赖的情形。
杭设股份重大业务均以招投标形式开展，其中关联交易价格均为招标结果，
确保了交易价格的公允性。
上述日常经营性关联交易事项符合公司的实际经营和发展需要，有利于保持
公司持续发展与稳定增长。交易价格及收付款安排公平合理，不存在损害公司和
全体股东、特别是中小股东利益的情形；不会对公司的财务状况、经营成果造成
重大不利影响；也不会影响公司独立性，公司业务不会因此类交易的发生而对关
联人形成依赖或被其控制。
五、履行程序
2019 年 12 月 24 日，公司召开了第五届董事会第十次会议，审议通过了《汉
嘉设计集团股份有限公司关于公司 2019 年 12 月及 2020 年度日常经营关联交易
预计的议案》。本议案尚需提交公司股东大会审议。
2019 年 12 月 24 日，公司召开了第五届监事会第七次会议，审议通过了《汉
嘉设计集团股份有限公司关于公司 2019 年 12 月及 2020 年度日常经营关联交易
预计的议案》。
公司独立董事对该事项发表了事前认可意见并发表了明确同意意见。
六、保荐机构核查意见
经核查，浙商证券认为：公司 2019 年 12 月及 2020 年度日常关联交易预计
符合公司发展的需要，不会损害公司及全体股东，特别是中小股东的利益；公司
2019 年 12 月及 2020 年度日常经营性关联交易预计已经董事会、监事会审议通
过，独立董事进行了事前认可，并发表了明确同意意见，履行了必要的审批程序，
符合《公司法》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》及《深圳证券
交易所创业板股票上市规则》 等文件的要求和《公司章程》的规定。该事项尚
需提交公司股东大会审议。浙商证券对公司 2019 年 12 月及 2020 年度日常经营
性关联交易预计事项无异议。
（本页无正文，为《浙商证券股份有限公司关于汉嘉设计集团股份有限公司 2019
年 12 月及 2020 年度日常经营性关联交易预计的核查意见》之签章页）
保荐代表人：__________________ __________________
周旭东 孙 伟
浙商证券股份有限公司
年 月 日