首创股份：对外投资公告2017-09-30
证券代码：600008 证券简称：首创股份 公告编号：临2017－141
北京首创股份有限公司
对外投资公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
重要内容提示：
投资标的名称：庆阳市海绵城市试点建设项目—项目包 3（D、E 片区）
PPP 项目。
投资金额和比例：项目总投资约人民币 138,739.30 万元；公司拟与庆
阳海投、中铁二十一局、水汇环境合资设立项目公司，负责本项目的投
融资、建设及运营维护等工作，项目公司注册资本金人民币 27,747.86
万元，公司出资人民币 9,989.23 万元，持股比例为 36%。
特别风险提示：建设期延误风险。
一、项目概述
北京首创股份有限公司（以下简称“公司”）第六届董事会 2017 年度第十七
次临时会议审议通过了《关于投资庆阳市海绵城市试点建设项目—项目包 3（D、
E 片区）PPP 项目的议案》，公司将以 BOT（建设-运营-移交）和 ROT（改建-运营
-移交）的方式投资庆阳市海绵城市试点建设项目—项目包 3（D、E 片区）PPP
项目（以下简称“本项目”或“项目”），项目总投资约人民币 138,739.30 万元。
公司拟与庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司（以下简称“庆阳海投”）、中
铁二十一局集团有限公司（以下简称“中铁二十一局”）、水汇环境（天津）股
权投资基金管理有限公司（以下简称“水汇环境”）共同合资设立庆阳市陇沣海
绵城市建设管理运营有限公司（最终以工商注册登记为准，以下简称“项目公
司”），负责本项目的投融资、建设及运营维护等工作。
本次交易无需经过股东大会批准。
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对本项目的投资及相关协议的签署不构成《上市公司重大资产重组管理办法》
规定的重大资产重组，不构成关联交易。
二、投资标的的基本情况
（一）项目的基本情况
本项目建设内容主要包括道路工程项目、市政管线项目、公园绿地、公共建
设用地和老旧有小区的海绵化改造项目。具体建设内容详见表 1。
表 1：项目建设内容
旧路海绵化改造 3 项
道路工程项目
新建海绵型道路 10 项
新建、增建雨水管渠 11 项
新建、增建污水管道 11 项
市政管线项目
新建给水管道 13 项
新建中水管道 13 项
公园绿地、公共建设用地和老旧有 公共用建设用地海绵化改造 24 项
小区的海绵化改造 老旧有小区海绵化改造 17 项
本项目预计总投资约 138,739.30 万元。
本项目的合作期限暂定为 22 年，即项目整体建设期不超过 2 年，整体运营
期为 20 年；由庆阳市政府向项目公司支付资产可用性服务费与运营维护服务费。
（二）项目公司的基本情况
项目公司注册资本为人民币 27,747.86 万元，各方股东出资方式为现金，各
方出资金额及持股比例详见表 2。经营范围：海绵城市投资、融资、建设、运营、
维护（依法须经批准项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
表 2：股东出资金额与比例
出资金额
股东名称 持股比例
（万元人民币）
北京首创股份有限公司 9,989.23 36%
中铁二十一局集团有限公司 554.96 2%
水汇环境（天津）股权投资基金管理有限
8,879.32 32%
公司
庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司 8,324.36 30%
合 计 27,747.86 100%
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三、投资协议主体的基本情况
（一）庆阳市海绵城市建设管理办公室
主任为黄正军；地址：甘肃省庆阳市西峰区朔州西路 7 号。
（二）庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司
成立时间：2016 年 12 月 22 日；注册地址：甘肃省庆阳市西峰区朔州西路 7
号建设大厦；为市属国有独资企业，法定代表人：秦晓宏，注册资本：2 亿元人
民币；经营范围：主要从事海绵、管廊城市及其配套设施一体化投资、建设、运
营、维护、管理等工作。
（三）中铁二十一局集团有限公司
成立时间：1956 年 3 月 1 日；注册资本：18.8 亿元人民币；法定代表人：
孟广顺；注册地址：甘肃省兰州市安宁区北滨河西路 921 号；经营范围：铁路综
合性工程、房屋建筑、公路、市政、隧道、桥梁等工程施工；通信、电力线路及
设备的安装、水利水电、火电、港口、矿山综合性工程、城市轨道、机场、大型
土石方、石油化工工程施工、装饰装修工程、信号、电气化工程、房地产业（以
上凭资质经营）；建材的生产和销售，砼构件、水泥制品制造和销售；专业技术
服务、科学技术交流和推广服务业；租赁和商务服务业；仓储；铁路铺轨架梁、
环保、地质灾害治理工程施工；工程勘测设计；建筑材料试验与工程检测；商品
混凝土加工销售；境外铁路、桥梁、隧道、房屋建筑、水利水电、市政公用及通
信信号工程和境内国际招标工程施工；上述境外工程所需的设备、材料出口；对
外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；商业批发和零售；工程造价咨询，工
程招投标代理；普通货运（仅限分支机构经营）；铁路运营及设施的管理和养护；
轨道交通运营及设施的管理和维护；铁路设备的研发；地质灾害勘察、设计、评
估；工程建设咨询服务、技术咨询、论证及成果转让、测量、检测、监测。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）股东情况：中国铁建
股份有限公司持有 100%股权。
（四）水汇环境（天津）股权投资基金管理有限公司
成立时间：2016 年 10 月 21 日；注册资本：3,000 万元人民币；法定代表人：
郝春梅；注册地址：天津自贸试验区（东疆保税港区）亚洲路 6865 号金融贸易
中心北区 1-1-1902-7；经营范围：受托管理股权投资企业，从事投资管理及相
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关咨询业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。股
东情况：北京首创股份有限公司持有 100%股权。
四、协议的主要内容
（一）协议签署：由庆阳市政府授权庆阳市海绵城市建设管理办公室（甲方）
和公司、中铁二十一局和水汇环境（联合体各方合称“乙方”）签署《庆阳市海
绵城市试点建设项目—项目包 3（D、E 片区）PPP 项目合同》，协议内容如下：
1、项目建设内容：包括道路工程项目、市政管线项目、公园绿地、公共建
设用地和老旧有小区的海绵化改造项目。
2、合作经营权：甲方依照庆阳市政府的授权，授予乙方在项目合作期限内
进行投融资、建设、运营维护项目设施的权利，并在项目合作期满时将其占用的
项目设施等项目资产，无偿完好地移交给甲方或庆阳市政府指定的其他机构。
3、付费机制：政府付费。本项目采用资产可用性服务费与运营服务费相结
合的付费方式，其中资产可用性付费是指政府依据项目公司所提供的项目设施是
否符合合同约定的标准和要求来付费；运营服务费是指政府依据运营期间项目公
司所提供的运营维护绩效考核付费。
4、工程建设周期：本项目的整体建设期不超过 24 个月。
5、协议生效条件：本合同经各方法定代表人或授权代表签字且加盖法人印
章后生效。
（二）协议签署：由庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司（甲方）与公司、
中铁二十一局和水汇环境（联合体各方合称“乙方”）签署《庆阳市海绵城市试
点建设项目—项目包 3（D、E 片区）合资经营协议》。
1、项目公司注册资本：人民币 27,747.86 万元。甲方以货币认缴出资人民
币 8,324.36 万元，占项目公司注册资本的 30%。乙方以货币认缴出资人民币
19,423.5 万元，占项目公司注册资本的 70%。甲、乙双方全部注册资本应在项目
公司成立之日起 30 日内实缴到位，如届时双方一致同意，注册资本的实缴时间
可视项目建设进度由双方另行协商。
2、出资方式：现金出资。
3、协议生效条件：甲、乙双方之法定代表人或授权代表在本协议上签字并
加盖公章，且双方有权机构批准签订本协议。
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五、对上市公司的影响
庆阳市是国家第二批海绵城市试点城市，参与该项目的投资是公司继参与投
资庆阳市海绵城市建设试点样板工程 PPP 项目后，在庆阳地区参与投资的第二个
海绵城市项目。投资本项目符合公司的发展战略，本次投资使得公司进一步开拓
甘肃省水务与生态环境市场，扩大公司在全国的市场版图，对公司今后拓展国内
海绵城市建设市场具有积极的推动作用。
项目资金来源为自有资金。
公司取得本项目后，不会产生关联交易及同业竞争的情况。
六、项目的风险分析
建设期延误风险：本项目的建设期不得超过 24 个月，从 PPP 项目合同草签
生效日起算，实际建设周期紧张，存在建设期延误风险。
解决方案：在项目建设过程中严格把握建设进度，提前预判建设延误风险，
避免出现建设期延误的可能。
特此公告。
北京首创股份有限公司董事会
2017 年 9 月 29 日
报备文件：经与会董事签字确认的董事会决议
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