广晟有色金属股份有限公司
  2013 年度社会责任报告




     证券代码：600259
    证券简称：广晟有色
                                                  目录


一、公司概况.............................................................................................3

二、社会责任履行说明............................................................................ 3

     （一）促进就业和员工权益保护...................................................... 4

     （二）股东和债权人权益保护.......................................................... 5

     （三）供应商、客户和消费者权益保护.......................................... 8

     （四）安全生产与事故预防.............................................................10

     （五）环境保护与可持续发展........................................................ 12

     （六）扶贫济困工作.........................................................................15

三、展望................................................................................................... 15




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                广晟有色金属股份有限公司
                   2013 年度社会责任报告


   本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈
述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。



     一、公司概况

    广晟有色金属股份有限公司（证券代码：600259，证券简称：“广

晟有色”，下称“公司”）主营稀土和钨业，是集采选、冶炼、精深加

工、科研、贸易为一体的大型国有控股、跨省地区经营的上市公司。

    公司矿产资源储量丰富，拥有 5 家钨矿山并持有广东省全部 4 本

稀土采矿许可证。公司具备 13000 吨/年的中重稀土分离能力，掌握

国内离子型稀土分离先进的生产技术。设有省部级稀土稀有金属研究

院、稀土新材料研究中心 2 个，拥有处理稀土冶炼氨氮废水的零排放

技术、有机酸代替无机酸溶矿、南北方矿联合分离的自主知识产权和

专利技术，分离产品通过 ISO14001:2004 环境管理体系认证和

ISO9001:2008 质量管理体系认证。

    在新的市场环境下，公司加快产业结构调整，推进企业转型升级；

以稀土产业整合为重心，做强稀土精深加工，延伸钨深加工产业链；

在回报股东的同时，把维护员工、消费者、社区和政府等相关关系体

的利益，树立诚信上进的公众形象，追求绿色运营、保护生态作为履

行社会责任的实践工作切实开展。


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    二、社会责任履行说明

   （一）促进就业和员工权益保护

    公司以事业的不断壮大和广阔的发展前景吸引人才，以优秀的企

业文化去凝聚人，努力让企业文化更好地激发员工的责任感，实现企

业与员工的共同成长和快速进步。

    1、贯彻人力资源政策，保护员工合法权益

公司共有员工 2416 人，其中管理人员与专业技术人员 502 人，工人

1842 人，公司高层、中层、基层员工的比例为 1.39%、13.59%、85.02%。

公司高度重视人才招聘工作，完善市场化选人用人机制，贯彻公平竞

争、择优录取的原则，有计划地引进所需的管理类和专业技术类人才，

以保证人才的稳定供给。2013 年，公司共招聘了 204 名员工，在促

进社会就业的同时，较好地提升了公司员工队伍的总体水平。

公司严格遵照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同

法》及相关政策规章的规定，与员工签订并履行劳动合同。2013 年，

公司劳动合同签约率达 100%。

    公司持续加强员工培训工作，制定《员工培训管理办法》，规范

员工教育培训管理。坚持培养、引进并举，通过在岗培养、引智借脑

等途径，加快高层次人才培养。开展了以岗位培训和继续教育为重点

的多层次、多形式、多渠道的各级各类员工培训工作，员工整体素质

得到显著提升。

    公司严格遵守法定的劳动时间和休息休假制度，确保员工的休息

休假权利。每年组织员工体检，并专门召集女员工学习“四期”劳动

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保护等相关知识，切实保护员工的合法权益。

    公司拥有健全的工会组织，设立工会委员会并完善经费审核委员

会和女工委等机构的设置。依法依规组织召开职工代表大会，重大事

项均经过员工代表大会讨论通过，充分重视员工的意愿和诉求。

    2、持续改善工作环境，确保员工身心健康

公司严格按照相关法规开展员工健康管理工作，一是组织职业健康教

育，帮助广大员工充分掌握预防和降低职业危害的知识。二是在生产

一线采取更新设备、改进生产工艺等办法淘汰落后产能，识别职业危

害因素并加大劳保投入等措施，为员工提供更加安全有效的防护，杜

绝或降低职业危害。三是关注员工心理健康，积极开展正面教育，营

造开放、宽松、随和的良好氛围。四是在业余时间组织员工开展体育

活动，倡导员工积极锻炼、强身健体。五是定期组织健康体检，为每

位员工建立健康档案，使员工及时掌握自身健康状况和潜在隐患，增

强疾病风险预防能力。

    3、完善薪酬激励机制，激发队伍整体活力

    采用灵活多样的薪酬分配形式,激励员工，最大限度地调动广大

职工的积极性。以市场化为导向，逐步建立以基本薪酬、激励薪酬为

导向的薪酬分配制度，切实推进内部分配制度改革。 按照政策法规

为员工缴纳各项法定社会保险与福利，保障员工合法权益。

   （二）股东和债权人权益保护

    1、股东权益保护情况

    根据《公司法》、《证券法》和《公司章程》的规定，公司建立了

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较为完善的法人治理结构，制定了“三会”议事规则，明确决策、执

行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。

股东大会是公司最高权力机构。董事会是公司的常设决策机构，下设

战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专业

委员会，董事会向股东大会负责，对公司经营活动中的重大事项进行

审议并做出决定，涉及股东大会职权的提交股东大会审议。监事会是

公司的监督机构，负责对公司董事、高级管理人员的行为及公司财务

进行监督。公司高级管理人员由董事会聘任，在董事会的领导下，全

面负责公司的日常经营管理活动，组织实施董事会决议。

    2013 年度，公司共组织召开 8 次董事会、4 次监事会、3 次股东

大会，对公司董事、监事、高级管理人员的选聘、重大生产经营决策、

主要管理制度的制订、重大投资及收购项目等事项作出了有效决议。

新制订了《董事会秘书工作细则》，补充修订了《公司章程》、《董事

会议事规则》、《独立董事工作细则》、《总经理议事规则》、《定期报告

的编制和披露制度》、《募集资金使用管理办法》，进一步健全了公司

治理结构。

    2、制定可持续的分红政策，努力回报股东

   （1）根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事

项的通知》（证监发[2012]37 号）与上海证券交易所发布的《上海证

券交易所上市公司现金分红指引》要求，修订了《公司章程》，制订

了连续、稳定的利润分配政策，明确了现金分红的条件和比例。

   （2）公司经重大重组恢复上市时承继了巨额的未弥补亏损，经过

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几年的不懈努力，公司未弥补亏损额度已大幅下降，公司将进一步提

高经营业绩，为早日实现现金分红创造条件，让全体股东共享企业发

展的成果。

    3、信息披露和投资者关系

   （1）2013 年，公司共完成了 4 期定期报告和 46 份临时报告的披

露，使投资者能够真实、准确、完整、及时和公平地了解公司状况。

   （2）公司重视投资者关系管理，安排专职人员负责投资者来访接

待工作。建立多渠道沟通平台，通过接听电话、回复邮件、投资者互

动交流平台等形式与投资者保持密切交流，为其了解公司的日常经营

情况提供了良好的沟通渠道。

   （3）公司制订了《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》

《内幕信息知情人登记管理制度》，对内幕信息进行登记管理，加强

内幕信息保密工作，有效保障了信息披露的公平、公正。

    2013 年，上交所对公司信息披露工作考核结果为良好。

    4、债权人权益利益

       公司高度重视对债权人合法权益的保护，与多家银行建立了良好

的合作关系，保障了生产经营资金、项目建设资金供给，并严格按照

贷款合同的相关条款，按期还本付息，充分尊重并保护了债权人的利

益，为公司赢得了良好的商业信誉。公司在经营决策过程中，充分考

虑债权人的合法权益，依法加强信息披露，提高信息透明度，让债权

人及时、完整、准确地了解公司的经营成果、财务状况和现金流量情

况。

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    为优化负债结构，降低资金成本，公司于 2013 年年底启动发行

公司债券事宜，目前公司债发行申请已获中国证监会审核通过。此外，

公司非公开发行股票申请已获中国证监会正式受理，正待证监会发审

会审核。

   （三）供应商、客户和消费者权益保护

    公司长期以来秉承诚实守信的商业行为准则，以诚信对待合作伙

伴、客户及社会公众，坚持互信互惠、共谋发展的经营理念，搭建稳

定的上下游业务合作关系，不断提升公司市场竞争力。

    1、合作共赢，与供应商建立良好稳定的业务关系。

    公司坚信要实现长期可持续的发展离不开各供应商的鼎力支持

和高度配合，采购业务始终坚持“公平、公开、公正”的原则，操作

上严格遵守公司制定的《供应商管理制度》、《物资采购管理制度》及

《大宗物料统一采购招标管理办法》等文件相关要求。公司在与各供

应商长期合作过程中，严格按照合同条款执行，尊重和维护供应商的

合法权益，致力于打造与各供应商互信、互惠、共赢的战略合作伙伴

关系，持续规范采购管理、降低采购成本、规避价格风险。

    2、客户第一，提高产品和服务质量。

   （1）建立健全公司产品质量标准体系。公司结合自身产品特点以

及产品应用发展趋势，参照国家标准和行业标准制定了严格的产品质

量标准体系，作为公司主导产业的稀土分离企业质量体系均通过 了

ISO9000 质量管理体系认证，保证了产品质量的稳定性。公司积极参

加了全国稀土标准化技术委员会牵头组织的稀土标准项目计划的论

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证，预审了《稀土术语》等 23 项国、行标项目。

    公司生产企业均建立了产品质量检测中心，配备了先进检测仪器

设备，采取标准分析方法进行产品检测，及时跟踪产品质量，加强生

产过程的质量控制，降低可能产生不合格产品的控制缺陷。

    公司根据行业特点和客户需求，致力于打造优势拳头产品。公司

“富远+FUYUAN”牌氧化钇为广东省名牌产品，产品质量好，获得客

户的广泛好评。公司高纯氧化铽和高纯氧化铕被认定为广东省高新技

术产品，在业内享有良好的声誉。

   （2）不断完善产品售后服务。客户的满意度是公司维护客户权益

的一种直接反映。公司非常重视与客户关系的日常维护，不断提高服

务水平，通过走访客户、电话沟通、网络互动等多种方式，建立了与

客户的长效沟通机制，及时处理客户反馈的各类信息，最大限度地满

足客户的需求，充分体现的客户价值，切实提高了客户的满意度，赢

得了客户对产品的信任和支持，树立了良好的企业形象。

    3、技术创新，促进产品结构升级调整。

    根据行业发展趋势，在产品和工艺上不断创新以适应和满足客户

的需求，是公司开展技术研发的重要目的之一。公司通过技术改造，

各单一氧化物产品纯度均达到 99.99%以上，产品质量稳定，受到国

内外客户的好评，取得了良好的经济效益。公司根据客户需要，开发

了特殊粒径的稀土氧化物和钇铽、钇铈、钇铕、镧铈、铈铽、镧铈铽

等共沉物新产品，拓展了公司产品结构，满足了客户多元化需求，有

效提升了公司在产品细分领域的市场竞争力。

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   （四）安全生产与事故预防

    公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方

针，强化安全生产的“红线”和“底线”意识，围绕年度安全环保工

作目标, 按照安全生产的法律、法规、政策和标准，全面落实安全生

产责任制，认真扎实开展安全生产各项工作，不断提升安全生产保障

能力。

    1.贯彻落实政策法规，积极部署安全生产各项工作。

    2013 年以来，政府相关主管机构对安全生产工作提出了新的要

求和部署，公司积极响应，及时召集专题会议组织下属企业学习安全

生产相关政策和方针。公司董事长和总经理主抓落实“一岗双责、齐

抓共管”，督促各企业从思想认识、责任意识、完善制度、现场管理、

隐患排查和整改、防范事故措施等方面认真查找差距，发现问题和不

足，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。公司制定了工作方

案，派出检查组到企业检查落实情况，确保安全生产各项工作落到实

处。

    2.确立目标，落实安全生产主体责任。

    公司与各企业每年以签订年度安全生产责任书的形式，落实安全

生产主体责任。公司以 1 号文下发了安全生产年度工作要点，对 2013

年安全环保重点工作和主要任务作出安排。同时公司加强督促检查，

严格考核奖惩，执行公司新制定的《安全生产问责制度》，督促企业

法定代表人认真履行第一责任人职责，严格落实安全生产各项工作，

把“问责制”落实到每个层级、每个岗位。

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    3.加大安全生产资金投入，为安全生产提供保障。

    严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，按规定足

额提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要。

2013 年公司提取安全产费用约 1200 万元，使用额约达 1300 万元，

用于钨矿山尾矿库隐患治理、“六大系统”建设、标准化建设、井下

设备升级改造等。

    4.积极开展安全生产大检查，深入排查治理安全隐患。

    公司按季度组织开展安全生产大检查，采取“企业自查，公司督

查”的方式，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，排

查安全生产隐患，对企业落实安全生产责任制、规章制度、操作规程、

应急救援预案及演练、安全培训教育、持证上岗情况等进行检查，并

排查作业现场存在的安全隐患等。下发整改通知，按照措施、责任、

时限、资金、预案“五到位”的要求逐一整改。同时，各企业均按照

要求进行自查，2013 年各企业开展综合性检查次数 195 次，参与人

数 1270 人，查处“三违”行为 99 件，排查治理了隐患 1057 项。

    5.积极推进安全生产标准化建设和矿山井下安全避险“六大系

统”建设。

    公司自 2011 年开展安全标准化建设，至 2013 年底，公司所属生

产企业全部通过了安全标准化等级评定，并已在省或市安全生产监督

管理局备案。钨矿山在 2013 年 5 月底前全部完成了井下安全避险“六

大系统”建设。通过标准化建设和六大系统建设，夯实了企业安全生

产基础，提高了安全保障能力。

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    6.积极抓好员工安全教育培训。

    公司高度重视从业人员的安全教育培训和持证上岗。企业各级管

理人员定期参加继续教育，取得安全资格证书；对新招从业人员进行

三级安全教育培训，开展变换工种培训、工伤复工培训、“四新”培

训等，其他作业人员进行班组安全教育的各种形式的培训，增强从业

人员的安全技能和安全意识。特种作业人员严格持证上岗。 2013 年

共组织安全培训 6993 人次，特殊工种持证上岗率达 100%。

    7.开展应急演练，提升应急处置能力。

    公司及各企业均编制了生产安全事故应急预案，开展了不同内容

的事故应急演练。按照公司要求，各生产企业每年开展应急演练，锻

炼提升职工应急处置能力。2013 年，各下属企业合计开展了 15 次综

合或专项应急演练。

    8.做好职业卫生和健康评估工作

    2013 年，公司对地下金属矿山开展了职业病危害专项治理，矿

山企业和冶炼分离企业开展了职业危害检测和职业病危害现状评价，

对员工进行职业健康检查。企业的职业病防护设施达到国家职业卫生

防护要求。公司下属企业大埔新诚基通过了梅州市安监局考核成为

“大埔县工作场所职业卫生管理示范企业”；龙南和利公司通过了赣

州市安监局稀土冶炼项目职业病防护设施验收。

   （五）环境保护与可持续发展

    公司始终坚持“环保先行，绿色发展”的理念，切实履行国有企

业的环保社会责任；坚持实施“预防为主、防治结合、综合治理”的

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环保方针；坚持依法管理、分级负责、加大投入、以新带老、讲究实

效的原则，致力于打造环境友好型的企业。公司下属各稀土分离企业

均通过环保部稀土行业环保核查；平远华企公司是全国首家通过稀土

行业环保核查的南方离子型矿山；瑶岭矿业公司获得了国家绿色矿山

称号；稀土分离企业均通过 ISO14001:2004 环境管理体系认证。公司

始终遵守国家和地方有关环保法律、法规和政策，未发生过违反环境

保护法律、法规的行为，未发生过环境污染事故。

    1.持续加大环保投入，促进企业可持续发展。 2013 年公司环保

投入超过 3400 万元，主要用于钨矿山企业尾矿库安全环保整治、废

水重复利用、清洁生产项目；稀土矿山老采区生态恢复综合治理、矿

区绿化工程；稀土冶炼厂环保设施升级改造等工作。

    2.持续推进稀土矿山生态环境恢复治理

    根据上市公司环保核查要求，稀土矿山企业持续开展矿区的生态

环境恢复治理工作。其中，公司下属大埔新诚基公司继续投入 90 多

万元，开展矿区水土流失治理、绿化、恢复植被等工作，新建排水沟、

沉砂池、清理拦砂坝内淤泥、清理矿区排水沟，边坡种草绿化面积达

18500 平方米，种植树木 10000 株。平远华企公司继续投入资金 150

万元对三坝塘矿区进行全面的生态治理和复绿工作。

    3.稀土冶炼厂环保设施升级改造

    稀土冶炼厂加强技改，采用先进工艺、设施，达标排放、减少排

放。公司下属广东富远公司增加了氯气吸收塔、沉淀车间酸性废气收

集和处理设施、废水除放射性设备，更换了酸雾净化塔排气管道等；

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龙南和利进行了废水处理站技术改造、增加了生活污水深度处理设

备、安装了废水在线监测设备、新建了综合渣库，耗资 1800 万新建

一座现代化的污水处理站，各污染因子均符合《稀土工业污染物排放

标准》(GB26451-2011)要求。

    4.加强污染物排放管理与监测，确保达标排放。

   公司各企业均按照属地环境管理部门的要求，做好污染物监测工

作，及时向公司及属地环保部门报送监测数据。稀土分离企业均安装

了在线监测装置。2013 年全年，各企业保持污染物排放管理有序、

排放达标的良好状态，三废排放均满足国家或地方标准和属地环保部

门下达的总量控制要求。

    5.加强环保宣传、环保培训力度。

   公司多次召开环保工作专题会议，宣贯国家环保法律法规和标准，

积极开展“环保宣传月”活动，采取多种形式开展环保宣传工作，增

长员工环境保护的知识，提高环境保护的意识。

    6.加强环境风险管理。

    公司不断完善环保管理规章制度，加强环境风险管理。各企业按

照公司和属地环保部门的要求，编制了环境风险应急预案，并上报环

保部门备案。建立环境事故应急管理机构和环境事故应急救援队伍，

贮存了应急救援物资，配备了应急装备。稀土冶炼企业开展了环境应

急演练。公司按照省环保厅重点环境风险源联动联控工作会议要求，

多次组织对钨矿山企业开展环境风险源检查。

    7.积极开展清洁生产审核工作。公司所有生产企业均通过了清洁

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生产验收，公司下属广东富远、清远嘉禾、瑶岭矿业等企业均获得了

省清洁生产企业称号。在已通过验收的基础上，各企业内部持续深化

清洁生产审核工作，实现源头上减少污染物排放，降低能耗，提高利

用率。

   （六）扶贫济困工作

     2013 年，在全省开展的扶贫济困活动中，公司紧紧围绕“扶贫济

困、奉献爱心”主题，用实际行动踊跃参与扶贫济困捐助活动。其中，

“慈善扶贫日”捐助慈善扶贫款 101.5 万元并安排 3 名残疾人员就业；

向定点帮扶对像捐款、捐物（米、油、节日慰问品等）价值 10.3 万元；

向当地小学、饮水工程等公益事业的建设提供了 40.6 万元捐赠等。通

过积极履行社会责任，公司在当地树立了良好的企业形像，取得了较好的社

会效应。

    三、展望

    我国改革发展三十多年来，取得了瞩目的经济成果。而作为企业

经营者，我们也深深的认识到，转变发展方式已经成为企业在新形势

下面临的重大课题，其归根到底是要求企业提升发展质量，履行社会

责任则是企业提升发展质量的重要标志。

    2013 年，广晟有色金属股份有限公司在社会责任方面做了大量

的工作，工作成效也非常明显。2014 年，公司将继续大力加强生产

安全、提升产品质量、重视环境保护和资源节约；积极保护股东和债

权人的权益，与供应商和客户共建互惠互利的双赢合作关系；加强员

工培训教育，建设和谐共进的企业氛围，为员工提供良好发展平台；

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