公司代码：600284 公司简称：浦东建设
上海浦东路桥建设股份有限公司
2018 年年度报告摘要
1
一 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司 2018 年度利润分配预案为：拟以 2018 年 12 月 31 日总股本 97,025.60 万股为基数，向
全体股东每 10 股派发现金红利人民币 1.50 元（含税），共分配现金红利人民币 145,538,400.00
元。
二 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 浦东建设 600284
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 朱音 于婷婷
办公地址 上海市浦东新区银城中路8
上海市浦东新区银城中路8号14楼
号14楼
电话 021-58206677-210 021-58206677-209
电子信箱 dongmi@pdjs.com.cn zhengdai@pdjs.com.cn
2 报告期公司主要业务简介
（一）主要业务及经营模式说明
公司自成立以来，在保持传统施工业务稳定发展的基础上，利用多年积累的项目管理经验、
技术和品牌优势积极向附加值更高的产业链上下游延伸，不断拓展新的业务领域，已逐步从传统
的建筑施工企业转变为基础设施“投资建设商”，同时积极谋求向基础设施“投资建设运营商”持
续转型。公司的盈利结构也从单一依靠施工业务利润转变为投资利润、施工利润等多样化组合利
润结构模式。公司目前主要业务为基础设施项目投资、建筑工程施工、沥青砼及相关产品生产销
售和环保业务。
2
1、基础设施项目投资业务
由于传统建筑施工业务市场竞争激烈、利润率较低等原因，多年来公司大力发展基础设施项
目投资业务，实施以项目投资业务带动传统施工业务的经营策略，逐步形成投资收益和施工利润
并举的盈利模式。目前，公司运作的基础设施投资项目主要集中于国内长三角经济发达地区，合
作的各级地方政府均具有较为雄厚的财政实力，保证了公司投资项目收益来源的持续稳健。
2、建筑工程施工业务
建筑工程施工业务是公司营业收入的主要组成部分。公司全资子公司上海浦兴路桥建设工程
有限公司拥有市政公用工程施工总承包一级、公路路面工程专业承包一级、公路工程施工总承包
二级、水利水电工程施工总承包三级、河湖整治工程专业承包三级等多项专业资质。公司全资子
公司上海市浦东新区建设（集团）有限公司拥有建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总
承包一级、地基基础工程专业承包一级、建筑装饰装修工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一
级、综合养护一级资质、河湖整治工程专业承包二级等多项专业资质。
同时，公司沥青路面摊铺施工技术能力在业界具有较高的知名度，承建的工程项目曾多次获
得“中国市政金杯示范工程奖”、“国家优质工程奖”等奖项。丰富的专业资质资源和领先的施工
技术能力为公司承接各类工程项目提供了坚实有力的基础，并拓宽了公司开展工程施工业务的渠
道。
3、沥青砼及相关产品生产销售业务
公司下属全资孙公司上海浦东路桥沥青材料有限公司主要从事沥青砼及相关产品的生产、销
售业务，拥有上海市路基材料行业资质审查领导小组办公室核准的沥青混合料生产一级资质，并
通过多年的探索实践构建了 “自主研发技术—沥青生产—沥青销售”的路用沥青产业链，能够提
供高质量的沥青路面产品，生产技术处于业界领先水平。
4、环保业务
公司环保业务的经营主体目前为公司下属全资孙公司上海寰保渣业处置有限公司，其主要从
事生活垃圾焚烧产生的飞灰等废弃物运输业务。
（二）行业情况说明
根据国家统计局数据，2018 年 1-12 月，全国固定资产投资（不含农户）为 635,636 亿元，
比上年增长 5.9%，增速比上年同期回落 1.3 个百分点。基础设施投资（不含电力、热力、燃气及
水生产和供应业）比上年增长 3.8%，增速比上年同期回落 15.2 个百分点。数据表明，2018 年，
在强化金融监管、金融去杠杆的大背景下，国内固定资产投资尤其是基础设施投资增速放缓，建
3
筑行业作为其中重要的组成部分，市场规模增速也有所下降，叠加行业格局分散、政府规范化要
求提高等诸因素，使得行业内市场竞争更加激烈。
同时，为进一步规范政府与社会资本合作项目（PPP）市场发展，遏制地方政府隐性债务风险，
2017 年以来，政府有关部门陆续出台了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知(财预
〔2017〕50 号)》（财预〔2017〕50 号）、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目
库管理的通知》（财办金〔2017〕92 号）、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为
有关问题的通知》（财办金〔2018〕23 号）、《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）
示范项目规范管理的通知》（财金〔2018〕54 号）等政策性文件，对国内 PPP 市场的发展产生了
一定影响。但从长期来看，政府出台规范性政策是为了引导资源有效配置和防范风险，确保真正
规范高效的 PPP 项目能够得以落地实施。预计未来国内 PPP 市场将向着更加规范化、合理化的方
向迈进，从而更加有利于整个行业的持续健康发展。
另一方面，根据 2018 年 7 月召开的中共中央政治局会议和国务院常委会会议所传达的精神，
在深化供给侧结构性改革过程中，基础设施建设仍将处于重要地位。2018 年 10 月国务院办公厅
发布了《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101 号），
该指导意见明确补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务，同时指出脱贫攻坚领域、铁路领域、
公路、水运领域、机场领域、水利领域、能源领域、农业农村领域、生态环保领域、社会民生领
域是重点发展领域。预计未来，市政工程、公共服务设施、交通运输、生态环保等领域将成为基
础设施投资重点，城镇综合开发项目、特色小镇培育项目、水利工程项目、智慧城市建设项目等
所占比重将趋于扩大。在此背景下，同时具备投融资能力、建设能力和运营能力综合实力较强的
企业将在市场竞争中更具优势，这将为公司继续实现基础设施“投资建设运营商”的战略发展目
标带来重要机遇。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2018年 2017年 2016年
增减(%)
总资产 11,811,341,755.29 11,177,820,837.66 5.67 11,085,595,075.72
营业收入 3,672,378,142.57 3,261,833,528.99 12.59 2,537,631,599.62
归属于上市公
司股东的净利 452,885,282.54 371,356,727.21 21.95 359,112,257.83
润
归属于上市公
司股东的扣除 360,692,008.64 313,901,690.49 14.91 351,072,775.13
非经常性损益
4
的净利润
归属于上市公
司股东的净资 5,854,431,275.80 5,523,547,253.13 5.99 5,264,990,307.14
产
经营活动产生
的现金流量净 -23,144,298.26 353,223,215.18 -106.55 -124,493,617.77
额
基本每股收益
0.4668 0.3827 21.95 0.3701
（元／股）
稀释每股收益
0.4668 0.3827 21.95 0.3701
（元／股）
加权平均净资
增加1.10个百
产收益率（% 8.00 6.90 6.99
分点
）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 566,116,612.19 693,530,028.00 677,434,726.03 1,735,296,776.35
归属于上市公司股东的净利润 73,244,206.22 88,990,114.40 52,633,701.91 238,017,260.01
归属于上市公司股东的扣除非
47,076,815.19 55,087,054.10 32,376,833.12 226,151,306.23
经常性损益后的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -88,800,171.05 63,080,363.60 -72,058,715.06 74,634,224.25
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股本及股东情况
4.1 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位: 股
截止报告期末普通股股东总数（户） 79,127
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 78,349
截止报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 不适用
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 不适用
前 10 名股东持股情况
持有有 质押或冻结情况
股东名称 报告期内增 期末持股数 比例 限售条 股东
（全称） 减 量 (%) 件的股 股份 性质
数量
份数量 状态
上海浦东发展（集团）有限 国有法
74,124,032 250,084,113 25.78 0 无
公司 人
上海浦东投资经营有限公 国有法
11,715,080 40,990,280 4.22 0 无
司 人
中央汇金资产管理有限责 国有法
5,789,200 20,262,200 2.09 0 未知
任公司 人
5
境内非
上海张桥经济发展总公司 5,569,841 19,494,444 2.01 0 无 国有法
人
境外法
香港中央结算有限公司 11,363,529 14,071,499 1.45 0 未知
人
同济创新创业控股有限公 国有法
1,662,509 5,818,782 0.60 0 无
司 人
中国工商银行股份有限公
司－南方大数据 100 指数 5,010,600 5,010,600 0.52 0 未知 其他
证券投资基金
中国证券金融股份有限公 国有法
3,319,098 3,319,098 0.34 0 未知
司 人
中国工商银行股份有限公
司－中证上海国企交易型 465,900 2,841,399 0.29 0 未知 其他
开放式指数证券投资基金
境内自
马杰 984,306 2,646,840 0.27 0 未知
然人
上海浦东投资经营有限公司是上海浦东发展（集团）有限公司的全资
上述股东关联关系或一致行动的说明
子公司。未知其他股东之间是否存在关联关系或一致行动人的情况。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的
不适用
说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
6
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
√适用 □不适用
5.1 公司债券基本情况
单位:亿元 币种:人民币
还本付息
债券名称 简称 代码 发行日 到期日 债券余额 利率 交易场所
方式
单利按年
计息，不
上海浦东
计复利。
路桥建设
每年付息
股份有限
一次，到
公司 2017 17 浦建 上海证券
143001.SH 2017-02-28 2020-02-28 2 4.46 期一次还
年公开发 01 交易所
本，最后
行公司债
一期利息
券(第一
随本金的
期)
兑付一起
支付。
上海浦东 单利按年
路桥建设 计息，不
股份有限 18 浦建 计复利。 上海证券
143479.SH 2018-03-08 2022-03-08 4 5.57
公司 2018 01 每年付息 交易所
年公开发 一次，到
行公司债 期一次还
7
券(第一 本，最后
期) 一期利息
随本金的
兑付一起
支付。
5.2 公司债券付息兑付情况
√适用□不适用
报告期内，17 浦建 01 已于 2018 年 2 月 28 日足额偿付第一年债券利息。
报告期内，18 浦建 01 尚未涉及付息兑付事项。
5.3 公司债券评级情况
√适用 □不适用
1、定期跟踪评级情况
报告期内，上海新世纪资信评估投资服务有限公司对公司进行定期跟踪评级。上海新世纪资
信评估投资服务有限公司已于 2018 年 4 月 28 日出具了《上海浦东路桥建设股份有限公司 17 浦建
01 及 18 浦建 01 跟踪评级报告》，并在上交所网站上进行了公开披露，敬请投资者查阅。经上海
新世纪资信评估投资服务有限公司综合评定，公司主体评级为 AA+，17 浦建 01 债券评级为 AA+，
评级展望为稳定，与上次评级结果保持一致；18 浦建 01 债券评级为 AA+，评级展望为稳定，与上
次评级结果保持一致。
评级结果释义：主体 AA+表示公司偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约
风险很低；债项 AA+表示债券的偿付安全性很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。
2、不定期跟踪评级情况
报告期内，无关于公司或有关债券的不定期跟踪评级报告。
3、报告期内评级差异情况
报告期内，资信评级机构对公司在中国境内发行其他债券、债务融资工具进行的主体评级与
公司债券，不存在评级差异的情况。
5.4 公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
√适用 □不适用
主要指标 2018 年 2017 年 本期比上年同期增减（%）
资产负债率（%） 48.76 48.30 0.95
EBITDA 全部债务比 0.11 0.10 10.00
利息保障倍数 19.35 25.02 -22.66
三 经营情况讨论与分析
2018 年，是公司实现“十三五”战略规划发展目标，谋求可持续转型发展，承前启后的关键
8
之年。一方面，公司通过抓住市场机遇，有效地拓展了市场份额，全年累计签订工程合同金额达
到人民币 65.22 亿元，创公司历史之最；另一方面，公司上下全面贯彻落实责任意识，狠抓内部
管理、风险控制和降本增效，不断提高业务技术实力和质量管理水平，为公司长期健康发展打下
坚实基础。
施工总承包方面，公司报告期内新增项目主要包括龙东大道（罗山路~G1501）改建工程 1 标、
4 标、黄浦江沿岸 E8E10 单元 E23-4/E24-1 地块工程、五浦汇 D 地块动迁房工程、康桥东路（御
秀路~张东路）改建工程、南六公路（S32~沪南公路）改建 2 标、常熟市第二生活垃圾焚烧发电厂
扩建项目、绿地香港吴江江南华府三期南区总包工程、南汇新城云鹃路（B2~B7）新建暨综合管廊
实施工程等。
沥青摊铺工程方面，新增项目主要包括唐黄路（华夏东路~S1）2 标、凌空路（迎宾大道~远
航路）新建工程 3 标、杨高路（世纪大道~浦电路）改建 3 标等。
投资类项目方面，公司与邯郸市人民政府、上海复振科技有限公司就邯郸城乡生物质中心、
优质数字化农田建设项目签订了合作框架协议；此外，由于国家相关政策调整变化的原因，公司
2015 年签订的上海市浦东新区杨高路改建工程投资项目变更为浦东新区政府财力投资，公司不再
承担该项目后续的投资、建设管理和运营工作。作为公司“一体两翼”协同发展的重要载体，基
础设施投资项目在未来仍将是公司积蓄力量重点投入的方向，公司将密切关注国内投资市场环境
变化，跟踪调整投资重点和节奏。公司目前处于积极跟踪状态的项目数量为 28 个，其中重点跟踪
项目数量为 8 个。
在新签项目获取丰硕成果的同时，公司全力推进在建项目建设进度。2018 年，公司施工承包
工程在建项目数量为 76 项。其中重点推进项目包括：崧泽高架西延伸段 2 标完成进度 13%；济阳
路快速化改建工程 1 标完成进度 21%；杨高路改建工程 1 标部分建成通车；浙江海盐山水六旗施
工项目积极协调推进；南汇云鹃路新建暨综合管廊结构封顶；鹤立东路新建工程如期完工；大芦
线航道整治二期工程主体结构基本完成；黄浦江沿岸地块工程、金科路、轨道交通 18 号线航头站、
鹤立西站等项目按节点推进；川沙保障房、周家渡社区服务中心、黄浦区养老项目、南汇民乐菜
场项目等民生工程全面落实功能要求。2018 年，公司投资管理类在建项目共计 2 项，为浙江山水
六旗配套工程和川周公路项目；投资管理类项目处于审计过程中的有 5 项，主要包括金科路新建
工程、川沙广场改造、华东路东侧地块绿化等项目；处于前期动拆迁准备阶段的项目有 3 项，包
括新川路、河滨路等项目；处于结算阶段项目有 8 项，主要包括常州武进项目社桥路、古方西路
等项目。
9
报告期内，公司积极采取措施优化投融资结构、提升项目资金周转效率。2018 年 3 月，公司
发行票面利率为 5.57%的 2018 年公开发行公司债券（第一期），成功募集资金人民币 4 亿元，用
于项目投资建设及补充运营资金；同时，公司对已进入回购期的投资项目实行积极跟踪管理，确
保回购款项能够及时回收到位，并结合结构性存款等方式提高间歇性存量资金的使用效率和收益；
密切关注相关政策变化及创新融资工具，为公司后续经营发展所需的低成本资金做好前期储备工
作。
报告期内，公司持续加强 BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）技术在工
程项目全生命周期的应用。目前，BIM 技术已基本覆盖公司在建项目，公司项目级 BIM 管理平台
开发按计划推进，并在崧泽高架西延伸和浙江山水六旗项目上进行调试。依靠 BIM 的全方位工程
管理技术优势，提升了公司工程项目综合效益。公司还完成了《BIM 技术在大型城市地下通道施
工中的应用研究》科研课题立项前专家评审，发布《施工阶段 BIM 技术应用指南 V1.0》、《施工阶
段 BIM 模型作业指导标准 V1.0》两本企业级标准，并通过举办“BIM 技术培训及技能比武活动”，
参与浦东新区建筑信息模型技术应用成果展示推进大会、上海国际城市与建筑博览会、浦东新区
“浦发杯”BIM 技术应用创新劳动竞赛、上海市首届 BIM 技术应用创新大赛和全国首届“交通杯”
BIM 应用技能大赛等途径，不断提升 BIM 技术应用实力，拓宽现代化技术视野。
报告期内，公司积极推进建筑施工技术能力现代化建设。公司承建的南汇云鹃路新建暨综合
管廊实施工程是临港海绵型城市试点区域管廊试点项目，公司在该项目上首次实施了 11 米深“综
合管廊倒虹段深基坑”工艺，为公司在城市管廊建设方面积累了宝贵经验。预见到 PC 预制能力对
公司未来能否跟上建筑产业现代化进程具有的重要意义，公司子公司浦建集团专门成立了 PC 工作
室，同时，公司通过济阳路、六灶 16-01 地块和五浦汇等项目的现场应用，在装配式技术中的构
件预制、运输及现场安装等方面积累了一线经验，并为公司未来进一步发展 PC 预制业务奠定了基
础。2018 年，公司获授权专利 5 项，其中公司自主研发的发光路面专利技术，使沥青路面能够呈
现出良好的夜间发光效果，兼具透水性、节能环保、自然美观等特性，能够增加社区居民晚间漫
步的安全性、趣味性，目前已在浦东新区周浦镇周祝公路（周星路~周康路）北侧和公司德勤园区
得到应用，未来公司将继续致力于推广此项专利技术的市场化应用。2018 年，公司还通过参加 2018
世界交通运输大会（WTC）、以“魅力城市，绿色出行”为主题参展“第 23 届澳门国际贸易投资展
览会”等方式，展现公司在绿色交通、材料研究及产业化等方面的新技术、新成果。
报告期内，公司荣获上海市“2017 年市重大工程立功竞赛金杯公司”称号，公司承接的浙江
省 31 省道诸暨王家湖至五泄段改建工程荣获“2017 年度上海市市政工程金奖”，杨高路民生路立
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交工程荣获上海市建设工程金属结构“金钢奖”。子公司浦兴工程公司荣获上海市“2017 年市重
大工程立功竞赛优秀公司”和“2017 年度上海市交通建设工程十佳施工企业”称号。子公司浦建
集团荣获“2017 年度上海市交通建设工程十佳施工企业”称号，其承接的上海迪士尼配套项目川
沙 A-1 地块中心湖建设工程 1 标荣获“第十五届中国土木工程詹天佑奖”，轨交 18 号线工程 2 标
获评国家第六批绿色施工示范工程等。
1 报告期内主要经营情况
2018 年度，公司完成合并营业收入为 367,237.81 万元，较上年同期 326,183.35 万元增加
41,054.46 万元，同比增长 12.59%；实现利润总额 56,284.37 万元，较上年同期 48,629.18 万元
增加 7,655.19 万元，同比增长 15.74%；实现归属于上市公司股东的净利润 45,288.53 万元，较
上年同期 37,135.67 万元增加 8,152.86 万元，同比增长 21.95%。本期业绩增长的原因主要是本
期在建项目实现的工作量多于上年同期；本期投资收益多于上年同期；以及本期销售费用、管理
费用及财务费用均少于上年同期。
2 导致暂停上市的原因
□适用 √不适用
3 面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
4 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用□不适用
根据财政部《关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通知》（财会[2018]15 号），
公司经总经理办公会审议通过，调整了账务报表列表，该变更对公司财务状况、经营成果和现金
流量无重大影响。本次会计政策变更根据财政部颁布的最新会计准则时行合理变更，符合《企业
会计准则》及相关法律法规的规定，执行变更后的会计政策不会对公司财务报表产生重大影响。
5 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用√不适用
6 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。
√适用□不适用
截至 2018 年 12 月 31 日止，本公司合并财务报表范围内子公司如下：
序号 下属子公司 子公司类型 2017 年度 2018 年度
1 上海浦兴路桥建设工程有限公司 全资子公司 合并 合并
上海市浦东新区建设（集团）有限
2 全资子公司 合并 合并
公司
11
3 上海北通投资发展有限公司 控股子公司 合并 合并
4 上海浦兴投资发展有限公司 控股子公司 合并 合并
5 无锡普惠投资发展有限公司 控股子公司 合并 合并
6 诸暨浦越投资有限公司 全资子公司 合并 合并
7 上海浦川投资发展有限公司 全资子公司 合并 合并
8 上海德勤投资发展有限公司 全资子公司 合并 合并
9 上海浦东路桥沥青材料有限公司 全资孙公司 合并 合并
10 上海寰保渣业处置有限公司 全资孙公司 合并 合并
11 上海浦心建筑劳务有限公司 全资孙公司 合并 合并
12 上海浦臻建筑劳务有限公司 全资孙公司 已注销 已注销
13 上海杨高投资发展有限公司 全资子公司 合并 合并
14 诸暨浦越建发投资有限公司 全资子公司 合并 合并
15 海盐浦诚投资发展有限公司 控股子公司 合并 合并
12
