股票代码：600455 股票简称：博通股份 公告编号：2021-004
西安博通资讯股份有限公司
2020 年年度报告摘要
一 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
2021 年 3 月 26 日公司召开第七届董事会第二次会议，审议通过《博通股份 2020 度利润分配
方案》，具体为：经信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）对公司 2020 年度财务报告进行审计
并出具标准无保留意见的审计报告，公司 2020 年度实现归属于母公司的净利润 28,946,660.50
元。鉴于截至 2020 年 12 月 31 日，公司未分配利润为-37,239,963.61 元，根据《公司法》和《公
司章程》的规定，建议 2020 年度利润分配方案为不进行利润分配（包括现金分红和股票股利分配），
也不以公积金转增股本。
该方案还需提交公司股东大会审议。
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二 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 博通股份 600455 交大博通、*ST博通、ST博通
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 蔡启龙 杜黎
办公地址 陕西省西安市火炬路3号楼10层C座 陕西省西安市火炬路3号楼10层C座
电话 029-82693206 029-82693206
电子信箱 caiql@butone.com duli@butone.com
2 报告期公司主要业务简介
1、报告期内，公司主营业务主要是高等教育，辅之有计算机信息技术，本公司持有 70%股权
的西安交通大学城市学院是高等教育业务，本公司本部是计算机信息技术业务，高等教育的收入、
利润、资产、规模等各方面都大于计算机信息技术。
报告期内及截至报告期末，本公司有两个控股子公司、一个联营公司。本公司持有西安交通
大学城市学院 70%股权，持有北京国电博通科技有限公司 60%股权，持有联营公司西安博捷科技发
展有限公司 40%股权。
本公司的控股子公司北京国电博通科技有限公司已长期处于停滞状态；联营公司西安博捷科
技发展有限公司也一直长期处于停滞状态，未开展经营业务。
2、高等教育
（1）业务及经营模式
业务、产品及用途：
城市学院是由本公司和西安交通大学共同举办并经国家教育部 2004 年 5 月批准设立的全日制
本科层次的独立学院。城市学院属于民办教育，主要是对于通过普通高等学校招生全国统一考试
的入校学生进行本科层次的高等学历教育。2015 年秋季新增加了普通高等院校专升本招生。
经营模式：
城市学院实行董事会领导下的院长负责制，独立办学，独立招生，独立承担民事责任，独立
进行财务核算，学生毕业后独立颁发国家承认的城市学院毕业证书，符合城市学院学士学位授予
条件者由城市学院授予国家承认的城市学院学士学位。城市学院收入来源主要为学生学费和住宿
费收入，也包括其他教育、捐赠、政府补助等其他收入，成本主要为教学、学生培养、校园建设
等。
根据教育部《独立学院设置与管理办法》规定，独立学院是民办高等教育的重要组成部分，
属于公益性事业。收费项目和标准的确定，按照国家有关规定执行。独立学院在扣除办学成本、
预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理
回报。城市学院的招生规模由陕西省教育行政管理部门批准，学费、住宿费等由陕西省物价行政
管理部门批准。
2016 年 11 月 7 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关
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于修改<中华人民共和国民办教育促进法>》的决定，该决定自 2017 年 9 月 1 日起施行。本次修改
的核心是民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，非营利性民办学校
的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学；营利性民办学校的举办者可以取得
办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律法规的规定处理。具体办法由省、自治区、直
辖市制定。国务院及其教育行政等有关部门和各省、自治区、直辖市在依照本决定实施民办学校
分类管理改革时，应当充分考虑有关历史和现实情况，保障民办学校受教育者、教职工和举办者
的合法权益，确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。该项法律的修改，将对城市学院的经营
模式产生重要影响。
2018 年 1 月 23 日，公司召开第六届董事会第四次会议，审议通过西安交通大学城市学院选
择登记为非营利性民办学校。之后，2018 年 2 月陕西省政府发布《关于鼓励社会力量兴办教育促
进民办教育健康发展的实施意见》，提出落实分类管理制度。对民办学校（含其他民办教育机构）
实行非营利性和营利性分类管理，举办者自主选择设立非营利性民办学校或营利性民办学校，不
得设立实施义务教育的营利性民办学校。民办学校取得办学许可证后依法依规办理登记。非营利
性民办学校，符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定的，在民政部门登记为民办非企
业单位，符合《事业单位登记管理暂行条例》等规定的，向事业单位登记管理机关申请事业单位
法人登记。营利性民办学校，依据管辖权限在工商行政管理部门办理登记。现有民办学校按《民
办学校分类登记实施细则》规定重新登记，过渡期限为 2017 年 9 月 1 日至 2022 年 9 月 1 日前。
2018 年 6 月教育部等十三部门发布《关于印发<民办教育工作部际联席会议 2018 年工作要点>
的通知》，为深入贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办
教育促进民办教育健康发展的若干意见》，推动分类管理改革平稳有序推进，促进民办教育持续健
康发展，将做好如下主要工作要点：深化分类管理改革，完善配套措施；落实《中共中央国务院
关于开展质量提升行动的指导意见》，推动质量提升；加快构建监管和服务体系，营造良好环境。
考虑到陕西省 2018 年 2 月发布的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施
意见》中对于现有民办学校重新登记的过渡期限为 2017 年 9 月 1 日至 2022 年 9 月 1 日前，以及
本公司关于城市学院选择登记为非营利性民办学校尚未经公司股东大会审议批准，本公司将持续
关注民办教育关于分类管理及其他相关政策，继续慎重考虑城市学院选择登记类别为非营利性民
办学校之后对于本公司的综合影响，待相关内容明确后再做出后续行为。
2020 年 5 月 15 日，教育部发布《教育部办公厅印发<关于加快推进独立学院转设工作的实施
方案>的通知》,指出随着新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》的实施生效，民办教育发
展面临新形势、新要求，为引导民办高等教育健康规范发展，推进高等教育治理体系和治理能力
现代化，制定独立学院转设工作实施方案。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围
绕有利于鼓励社会力量兴办教育、有利于实现高等教育内涵发展、有利于促进教育公平的目标，
按照“能转尽转、能转快转，统筹兼顾、协调推进，分类指导、因校施策”的工作思路，既遵循
高校设置标准程序，又体现政策支持导向，坚持好中快进推动独立学院转设。把独立学院转设作
为高校设置工作的重中之重，积极创造条件推动完成转设。到 2020 年末，各独立学院全部制定转
设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办
的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。
业绩驱动因素：
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教育教学质量是城市学院的发展核心和最重要的业绩驱动因素。城市学院是在我国高等教育
改革与发展过程中应运而生的新型大学，学院依托西安交通大学百年名校优质的学科资源、雄厚
的师资力量、规范而严格的教学管理优势，根据现代科学技术发展趋势和地方经济社会发展需求
设置专业。学院面向全国招生，现设有电气与信息工程系、计算机系、机械工程系、经济系、管
理系、外语系、艺术系、护理系、传播系、土木建筑工程系等 10 个系，4 个教学部，17 个研究所，
33 个本科招生专业，形成了以工科类、经管类专业为支撑，以艺术、文学、医学类专业相配合协
调的多学科结构。学院面向全国招生，社会声誉和影响力持续提升。
（2）行业情况说明
独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合
作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，是民办高等教育的重要组成部
分。普通高等学校主要利用学校名称、知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学。社会组
织或者个人主要利用资金、实物、土地使用权等参与办学。独立学院在扣除办学成本、预留发展
基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。
民办高等教育作为公办教育的有益补充，而且通过全面改革培养计划等灵活运作方式，满足了多
样化和选择性的教育需求，民办高等教育适应市场经济体制下的个人需求与社会产权格局多样化
的需要，已经逐步成为一个强劲的新兴朝阳产业和国家重点扶持的产业。
独立院校目前处于稳定发展阶段。市场竞争是独立学院培养应用型人才的驱动力，独立学院
从成立之初就面临市场竞争和毕业生就业问题，其灵活的办学机制，既使人才培养能更好地贴近
社会与市场需求，又使独立学院直接面临市场竞争的压力。在市场竞争压力下，大多数独立学院
走上了一条与地方经济社会发展相衔接的、追求办学特色的应用型人才培养之路。城市学院应用
型人才培养采取了学校与社会用人部门相结合、师生与生产实际相结合、理论与实践相结合的基
本模式，经过几年来的办学实践，培养高素质应用型人才已成为城市学院的办学理念，并取得了
良好的效果。
（3）独立学院的转设情况说明
2020 年以来，全国已有一些独立学院申请并完成了转设工作，2020 年陕西省已有 2 所独立学
院完成转设为民办普通高等学校，截至 2020 年末，陕西省现有 10 所独立学院。在独立院校的队
列中，城市学院在陕西省内名列第一、国内处于前列。
西安交通大学持有西安交通大学城市学院 30%出资。西安市人民政府与西安交通大学 2020 年
12 月末签订《西安交通大学城市学院转设协议书》，西安交通大学将所持有的城市学院出资举办
权移交西安市人民政府，西安交通大学同意西安市人民政府关于城市学院转设为独立设置的民办
普通高等学校的意见；双方共同负责转设推进及统筹协调工作，加快推进城市学院基础条件建设；
转设过渡期内双方共同履行好办学管理职责，确保学院平稳顺利过渡；转设后推动学院高质量发
展，保障学院持续健康发展。
独立学院的转设工作，是国家大政策，是大势所趋，各省独立学院都已陆续开始转设，教育
部和陕西省当前都在加大力度推进此项工作，明确独立学院转设情况将与各独立学院的资源分配
相挂钩。因此，城市学院开展转设工作是没有选择、是必须要进行的，越是尽早完成转设，越是
有利于后续的长期健康发展。
公司将与城市学院等各方共同认真学习独立学院转设工作的相关政策，根据具体情况，本着
4
城市学院发展、各方有利的原则，共同推进城市学院的转设工作。
3、计算机信息技术
（1）业务及经营模式
业务、产品及用途：
计算机信息技术主要是以自然资源为核心的电子政务信息化，辅之有煤炭企业信息化和系统
集成，主要产品是自然资源信息化产品、业务中间件平台产品，主要应用于包含业务平台、不动
产登记、地政、矿政、测绘、执法、综合监管、办公、档案等全业务的自然资源电子政务领域，
客户主要为国家各级自然资源行政管理部门。
经营模式：
主要是以自主软件为核心，根据需求为客户提供定制化的软件开发和服务，或是根据客户的
特殊需求对软件进行二次开发，同时为客户提供咨询、方案设计、系统集成和实施及相关技术服
务。收入主要来源于计算机信息技术、以及软硬件系统集成的销售与服务。成本主要包括软件开
发、实施成本，计算机软件硬件、设备及服务的采购成本。
业绩驱动因素：
面对严峻的市场竞争，公司加强内部管理和风险管理，以控制成本费用、提升经营利润为工
作重心，加强项目的合作、验收、回款工作，积极推进各项目有序进展和业务平稳发展。
（2）行业情况说明
计算机软件产业作为国家的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展信息化中具有
重要的地位和作用，但软件开发市场、自然资源信息化市场，竞争都是非常严峻。
2019 年 6 月自然资源部发布《“十四五”规划编制工作方案》，启动自然资源“十四五”规
划编制工作，2019 年 11 月自然资源部发布《自然资源部信息化建设总体方案》，推出从上至下的
自然资源信息化顶层设计方案，为各级自然资源管理部门未来五年的信息化建设指明了方向。其
建设要点可以概括为“一个基础，两个支撑，三类应用体系，四大目标和五大保障体系”，这些
都对自然资源信息化工作提出了更高的要求。
4、北京国电的主营业务为计算机信息技术，近年来经营已处于停滞状态。联营公司西安博捷
一直长期处于停滞状态，未开展经营业务。
5、公司主要业务、经营模式与上年同期相比无大变化。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2020年 2019年 2018年
增减(%)
总资产 799,669,594.49 764,592,533.89 4.59 702,386,176.95
营业收入 206,326,686.33 183,941,198.98 12.17 179,250,584.28
归 属 于 上 市 公 司 股 东的 28,946,660.50 17,481,573.10 65.58 3,165,324.13
净利润
归 属 于 上 市 公 司 股 东的 27,934,604.69 15,192,477.40 83.87 27,269.59
扣 除 非 经 常 性 损 益 的净
利润
5
归 属 于 上 市 公 司 股 东的 178,226,097.50 149,279,437.00 19.39 131,797,863.90
净资产
经 营 活 动 产 生 的 现 金流 54,657,353.46 101,913,743.86 -46.37 75,816,463.90
量净额
基本每股收益（元／股） 0.4635 0.2799 65.59 0.0507
稀释每股收益（元／股） 0.4635 0.2799 65.59 0.0507
加 权 平 均 净 资 产 收 益率 17.6771 12.4390 增加5.2381 2.431
（%） 个百分点
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 49,557,715.37 52,170,530.90 48,927,092.06 55,671,348.00
归属于上市公司股东的
5,377,145.00 11,241,477.57 5,496,817.33 6,831,220.60
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 5,308,567.40 10,882,109.25 5,077,625.73 6,666,302.31
净利润
经营活动产生的现金流
-28,335,868.53 -15,368,449.75 72,115,080.90 26,246,590.84
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股本及股东情况
4.1 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位: 股
截止报告期末普通股股东总数（户） 11,969
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 11,559
截止报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前 10 名股东持股情况
质押或冻结
持有有限
股东名称 报告期内增 比例 情况 股东
期末持股数量 售条件的
（全称） 减 (%) 股份 数 性质
股份数量
状态 量
西安经发集团有限责任公司 0 12,868,062 20.60 0 无 0 国有法人
周宇光 1,932,500 1,932,500 3.09 0 未知 境内自然人
黄凯凯 0 1,479,074 2.37 0 未知 境内自然人
于亦春 743,000 1,330,000 2.13 0 未知 境内自然人
顾春泉 -89,700 1,083,522 1.73 0 未知 境内自然人
6
顾萍 0 1,060,600 1.70 0 未知 境内自然人
黄永飞 0 581,026 0.93 0 未知 境内自然人
曾宪莲 179,000 469,000 0.75 0 未知 境内自然人
秦伟 0 467,239 0.75 0 未知 境内自然人
李晶 -206,100 400,000 0.64 0 未知 境内自然人
上述股东关联关系或一致行动的说明 本报告期末，本公司全体股东均为无限售条件的流通股，即公
司前十名股东与前十名无限售条件股东相同。
本公司第一大股东西安经发集团有限责任公司与公司其他前十
名股东之间不存在关联关系，也不属于《上市公司收购管理办法》
规定的一致行动人。
黄凯凯、顾春泉、顾萍、黄永飞、秦伟五名股东之间存在关联
关系，属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
本公司不知晓除黄凯凯、顾春泉、顾萍、黄永飞、秦伟五名股
东之外的公司其他前十名股东之间，以及黄凯凯、顾春泉、顾萍、
黄永飞、秦伟五名股东与公司其他前十名股东之间之间，是否存在
关联关系、或是属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说 本公司无表决权恢复的优先股股东，也无优先股股东。
明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
7
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
三 经营情况讨论与分析
1 经营情况讨论与分析综述
（1）报告期内，公司主营业务主要是高等教育，辅之有计算机信息技术，与上年同期相比无
变化。
（2）2020 年度，公司合并实现营业收入 206,326,686.33 元，同比增加 12.17%；实现归属于
母公司的净利润 28,946,660.50 元，同比增加 65.58%；实现扣除非经常性损益后归属于母公司的
净利润 27,934,604.69 元，同比增加 83.87%。公司整体及主营业务均持续盈利，持续盈利的主要
原因来自于主营的高等教育业务增长。
（ 3 ） 2020 年 度 ， 公 司 合 并 实 现 营 业 收 入 206,326,686.33 元 ， 其 中 主 营 业 务 收 入
204,747,139.64 元(占公司营业收入的 99.23%)，同比增长 12.16%，其他业务收入 1,579,546.69
元（占公司营业收入的 0.77%），同比增长 13.81%。
高等教育在校学生人数增加和学费标准提高，使得营业收入增加较大，报告期内实现主营业
务收入 194,200,171.47 元（占公司主营业务收入的 94.85%）、主营业务成本 86,645,110.72 元，
分别比去年同期增加 11.81%和 12.16%。
计算机信息加强项目的合作、验收、回款工作，实现主营业务收入 10,546,968.17 元（占公
8
司主营业务收入的 5.15%）、主营业务成本 5,873,881.46 元，分别比去年同期增加 18.89%和
51.19%。
（4）报告期内公司利润主要来源于主营的高等教育业务，具体为西安交通大学城市学院，2020
年 度 城 市 学 院 实 现 营 业 收 入 195,783,788.91 元 ， 比 上 年 度 增 加 11.83% ； 实 现 营 业 利 润
37,870,605.81 元，比上年度增加 23.94%；实现净利润 37,775,429.79 元，比上年度增加 24.34%。
公司业务类型、利润构成及利润来源与上年同期相比均无重大变化。
（5）本公司不存在需要特别关注的经营季节性或周期性特征。
（6）自 2020 年 1 月起国内外陆续开始了新型冠状病毒感染的肺炎疫情大范围蔓延，目前疫
情依然存在，进入常态化阶段。公司严格落实国家、地方各级政府部门对于新冠肺炎疫情防控的
规则要求，认真做好公司、学院的工作防护，以及教职员工和学生的个人防护，尽量降低本次疫
情的影响程度，工作效果良好。
2 报告期内主要经营情况
经审计，信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）出具了标准无保留意见的 2020 年度审计报
告。2020 年度公司合并实现营业收入 206,326,686.33 元，同比增加 12.17%；实现营业利润
40,134,281.36 元，同比增加 56.86%；实现归属于母公司的净利润 28,946,660.50 元，同比增加
65.58%；实现扣除非经常性损益后归属于母公司的净利润 27,934,604.69 元，同比增加 83.87%。
报告期内公司利润主要来源于主营的高等教育业务，2020 年度城市学院实现营业收入
195,783,788.91 元，比上年度增加 11.83%，实现净利润 37,775,429.79 元，比上年度增加 24.34%。
公司的业务类型、利润构成及利润来源与上年度相比均无重大变化。
3 导致暂停上市的原因
□适用 √不适用
4 面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
5 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
财政部于 2017 年 7 月 5 日修订发布《企业会计准则第 14 号—收入》，根据财政部要求，在境
内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企
业，自 2018 年 1 月 1 日起施行；其他境内上市企业自 2020 年 1 月 1 日起施行；执行企业会计准
则的非上市企业，自 2021 年 1 月 1 日起施行。根据新收入准则衔接规定，对可比期间信息不予调
整，首日执行新准则与现行准则的累积影响数，调整 2020 年年初未分配利润或其他综合收益。
新收入准则建立了新的模型用于确认与客户之间的合同产生的收入。收入确认的金额应反映
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主体预计因向客户交付该等商品和服务而有权获得的金额，并对合同成本、履约义务、可变对价、
主要责任人和代理人等事项的判断和估计进行了规范。本集团仅对在 2020 年 1 月 1 日尚未完成
的合同的累积影响数进行调整，对 2020 年 1 月 1 日之前发生的合同变更，本集团采用简化处理方
法，对所有合同,根据合同变更的最终安排，识别已履行的和尚未履行的履约义务、确定交易价格
以及在已履行的和尚未履行的履约义务之间分摊交易价格。
基于对截至 2019 年 12 月 31 日未执行完的销售合同所进行的检查，本集团认为采用简化的处
理方法对本集团财务报表影响并不重大，由于本集团基于风险报酬转移而确认的收入与销售合同
履约义务的实现是同步的，并且本集团的销售合同通常与履约义务也是一一对应的关系。
在首次执行日，新收入准则对本集团合并资产负债表的影响如下：
（单位：元 币种：人民币）
受影响的项目 合并资产负债表
2020 年 1 月 1 日 2019 年 12 月 31 日 新收入准则影响
4,359,598.65 6,517,401.84 -2,157,803.19
应收账款
2,157,803.19 2,157,803.19
合同资产
140,399,951.67 -140,399,951.67
预收款项
140,399,951.67 140,399,951.67
合同负债
合计 146,917,353.51 146,917,353.51
（续）
受影响的项目 母公司资产负债表
2020 年 1 月 1 日 2019 年 12 月 31 日 新收入准则影响
3,886,619.32 6,044,422.51 -2,157,803.19
应收账款
2,157,803.19 2,157,803.19
合同资产
14,529,341.49 -14,529,341.49
预收款项
14,529,341.49 14,529,341.49
合同负债
20,573,764.00 20,573,764.00
合计
6 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
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7 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。
√适用 □不适用
本集团合并财务报表范围包括西安交通大学城市学院、北京国电博通科技有限公司两家公司，
西安博通科技有限责任公司（本公司全资子公司）在 2019 年 10 月注销。
详见公司 2020 年年度报告第十一节财务报告之“八、合并范围的变化”及“九、在其他主体
中的权益”相关内容。
公司 2020 年年度报告，公司于 2021 年 3 月 27 日在上海证券交易所网站（网址为
http://www.sse.com.cn）公开披露。
西安博通资讯股份有限公司
董事长：王萍
董事会批准报送日期：2021 年 3 月 26 日
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