洲际油气:2014年度内部控制评价报告2015-04-18
洲际油气股份有限公司
2014 年度内部控制评价报告
洲际油气股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他
内部控制监管要求(以下简称企业内部控制规范体系),结合本
公司(以下简称公司)内部控制制度和评价办法,在内部控制日
常监督和专项监督的基础上,我们对公司2014 年12月31
日(内部控制评价报告基准日)的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内
部控制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董
事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经
理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事
会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性
和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安
全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进
实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性,故仅能为实现
上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控
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制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控
制评价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会
认为,公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所
有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控
制评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制自我评价报告基准日至内部控制评价报告发出
日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务
和事项以及高风险领域。纳入评价范围主要单位包括从事油气业
务及非油气业务的各级单位,纳入评价范围单位资产总额占公司
合并财务报表资产总额的 98.98%,营业收入合计占公司合并财
务报表营业收入总额的 97.83%;纳入评价范围的主要业务和事
项包括公司内控手册及企业内部控制实施细则中涉及的公司层
面控制各项要素,业务层面控制中涉及油气田开发建设、油气生
产、油气销售、资产管理、人力资源管理、采购管理、财务管理、
对外投资管理、资本运营管理、合同及纠纷管理、信息管理、物
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业资产管理、房地产销售与收款业务管理等;重点关注的高风险
领域主要包括战略定位、重大交易事项决策、投资管理、采购管
理、招投标管理、重大合同管理、财务管理。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖
了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工
作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺
陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好
和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部
控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准。
与以前年度相比,本年度公司主营业务、资产规模及利润情况发
生变化,公司董事会在保持以往的对内部控制缺陷定性认定标准
的情况下,对内部控制缺陷定量认定标准做出了调整。调整后的
内部控制缺陷认定标准如下:
1.财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
重大缺陷:具备合理可能性或导致的错报金额占截止到 2014
年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.5%以上,且影响绝对值
大于人民币 5,000 万元;
重要缺陷:具备合理可能性或导致的错报金额占截止到 2014
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年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.3%-0.5%,且影响绝对
值大于人民币 3,000 万元,小于人民币 5,000 万元;
一般缺陷:几乎不可能发生或导致的错报金额占截止到 2014
年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.3%以下,且影响绝对值
小于人民币 3,000 万元。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
公司财务报告内部控制可能存在重大缺陷的迹象包括但不
限于:
(1) 董事、监事和高级管理人员的任何舞弊行为;
(2) 公司重述以前公布的财务报表,以更正由于舞弊或错
误导致的重大错报;
(3) 审计师发现当期财务报表存在重大错报,而公司内部
控制在运行过程中未能发现该错报;
(4) 公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无
效;
(5) 企业发生重大损失,能够合理证明该损失是由于一个
或多个控制缺陷而导致;
(6) 控制环境无效;
(7) 以前年度财务报告内部控制重大缺陷未得到有效整改;
(8) 其他可能影响财务报告使用者正确判断的重大缺陷。
其他情形按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
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公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如
下:
重大缺陷:具备合理可能性或导致的财物损失金额占截止到
2014 年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.5%以上,且影响
绝对值大于人民币 5,000 万元;
重要缺陷:具备合理可能性或导致的财物损失金额占截止到
2014 年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.3%-0.5%,且影响
绝对值大于人民币 3,000 万元,小于人民币 5,000 万元;
一般缺陷:几乎不可能发生或导致的财物损失金额占截止到
2014 年 12 月 31 日公司合并报表资产总额的 0.3%以下,且影响
绝对值小于人民币 3,000 万元。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
表明公司非财务报告内部控制可能存在重大缺陷的迹象包
括但不限于:
(1) 本年度内受到监管机构的处罚;
(2) 违反国家法律、法规;
(3) 公司“三重一大”事项(重大问题决策、重要岗位人
员聘任与解聘决策、重大项目投资决策、大额资金使
用)缺乏科学的决策程序;
(4) 重要业务流程的制度系统控制实效,导致公司严重偏
离控制目标;
(5) 公司关键管理人员或重要人才大量流失;
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(6) 以前年度非财务报告内部控制重大缺陷未得到有效整
改;
(7) 其他对公司非财务报告影响重大的情形。
其他情形按影响程度分别确定为重要缺陷或一般缺陷。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司
不存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未
发现公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
2014 年,为配合公司主营业务转型,确保公司健康、可持续
发展,公司相应地对内部控制体系进行了梳理、补充、更新。
除以上情况外,报告期内,公司不存在其他可能对投资者理
解内部控制自我评价报告、评价内部控制情况或进行投资决策产
生重大影响的其他内部控制信息。
董事长:姜亮
公司签章
洲际油气股份有限公司
2015 年 4 月 17 日
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