证券代码：603007          证券简称：花王股份         公告编号：2018-019


                       花王生态工程股份有限公司

                     关于签订特别重大合同的公告


    公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述

或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

    重要内容提示：

   ●合同类型及金额：韶山市美丽乡村建设   PPP 项目的《PPP 项目合同》，项目

建设总投资约为 82,395.68 万元。

   ●合同生效条件：韶山市人民政府出具《关于韶山市美丽乡村建设    PPP 项目

实施机构、政府方出资代表的授权书》后，并经甲乙丙三方法定代表人或其委托

代理人签字并加盖公章后生效。

   ●合同履行期限：本项目合作期限的起始日为开工日，合作期限为    15 年（其

中建设期 2 年，运营维护期 13 年）。

   ●对上市公司当期业绩影响：该合同的签订有利于扩大公司经营规模，并将

对公司当期及未来年度业绩产生积极影响，但合同履行影响公司财务指标的具体

金额目前尚无法测算。

   ●特别风险提示：详见本公告“五、合同履行的风险分析”。




    一、审议程序情况

    花王生态工程股份有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）于 2018 年 3

月 9 日召开的第三届董事会第四次会议以六票同意、零票反对、零票弃权审议通

过了《关于公司签订特别重大合同的议案》。此议案无需提交股东大会审议。

    2017 年 8 月 7 日，韶山市人民政府已出具了《关于韶山市美丽乡村建设 PPP
项目实施机构、政府方出资代表的授权书》。

    二、合同标的和对方当事人情况

    （一）合同标的情况

    公司于 2018 年 1 月 24 日、2018 年 2 月 1 日分别披露了韶山市美丽乡村建

设 PPP 项目（以下简称“项目”）的《关于重大工程预中标的公告》和《关于重

大工程中标的公告》（公告编号：2018-001、2018-003）。

    2018 年 3 月 9 日，公司与韶山市农业局（以下简称“甲方”）、韶山市城乡

建设发展集团有限公司（以下简称“丙方”）在湖南省韶山市签订了《韶山市美

丽乡村建设 PPP 项目合同》（以下简称“合同”）。

    韶山市人民政府授权甲方作为本项目实施机构，负责本项目的前期工作和

PPP 项目准备、采购、执行、移交及全生命周期的监管等工作；授权丙方作为本

项目的政府出资方代表，与中标社会资本签署股东协议，成立项目公司，代表政

府方参与公司决策，并进行资金监管。合同标的情况如下：

    1、工程名称：韶山市美丽乡村建设 PPP 项目。

    2、合作模式：本项目拟采取 PPP 模式，具体采用“BOT”的方式进行运作。

    3、建设范围：本项目位于韶山国家级风景名胜区的中心位置，包括韶山村

景区、故居景区的大部分区域。其中韶山村村域范围 16km2，由原韶山、韶北、

韶源 3 个自然村合并而成，本项目位于韶山村核心区中部三角地带范围 6km2。

    4、建设内容：主要包括给排水工程与生态治理工程、民居改造工程、市政

交通工程、景观提质改造工程和综合管线迁改工程等。

    运营内容：对上述新建建筑和基础设施进行维护和经营，对其中可产生经营

性收入的项目进行运营。

    5、投资规模：本项目建设总投资约为 82,395.68 万元（不含建设期利息），

工程建安费用约 70,039.95 万元，工程建设其他费用约 12,355.73 万元。
    6、合作内容：主要包括本项目范围的投融资、建设、运营维护、移交等。

其中甲方负责项目的前期工作（包括本项目立项、环境影响评价、土地预审、规

划选址、工程可行性研究、初步设计、施工图设计、监理选定、征地拆迁、安置

补偿等）；乙方负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交。

    7、项目融资方案：

    （1）项目的资金由项目资本金及融资资金组成，其中项目资本金占建设总

投资的 20%，共计 16,479.14 万元。由政府方出资代表与中选社会资本方按 1：9

股权比例分别出资，在建设期按建设进度分期实缴到位。其中政府方出资代表出

资 1,647.91 万元，中选社会资本方出资 14,831.23 万元，后续政府方或其授权/

指定第三方不再对项目资本金增资。

    （2）项目融资资金占建设总投资的 80%，由项目公司通过银行贷款、其他

金融机构融资等方式进行融资。

    （3）项目公司注册资本为项目资本金的 10%，共计 1,647.91 万元。在签订

PPP 项目合同后 7 个工作日内由政府方出资代表与中选社会资本按 1：9 股权比

例分别出资实缴到位。

    8、市场定位及可行性分析：韶山是伟大领袖毛泽东同志的故乡，是全国著

名革命纪念地、全国爱国主义教育基地、国家级风景名胜区、国家 5A 级旅游景

区、中国优秀旅游城市。本项目的建设实施，能够有效缓解韶山地区旅游产品类

型单一的难题，提高娱乐、休闲、参与型项目的开发程度，推动红色文化与自然

景观有机结合，从而促进当地农民转产转业增加农民收入，加快推动韶山经济发

展；同时通过旅游互动、增加人群互信，促进产业结构调整和区域协调发展，具

有明显的社会效益和经济效益。

    （二）对方当事人情况

    韶山市农业局为本项目实施机构，主要负责拟定韶山市农业发展中长期和年
度计划并指导实施，参与拟订有关农业生产和农村经济发展的产业政策、经济政

策和技术措施并指导实施，负责促进农业产前、产中、产后一体化发展。

    韶山市城乡建设发展集团有限公司为本项目的政府出资方代表，成立于

2003 年 4 月 23 日，注册资本：15,000 万人民币，主要股东：湘潭市人民政府国

有资产监督管理委员会、韶山市财政局、国开发展基金有限公司，法定代表人：

彭雷，企业地址：韶山市清溪镇英雄路（英雄广场），经营范围：城市建设投资；

城市土地一级市场的储备、经营、开发；政府形式出现的无形资产的经营；房地

产开发及经营。（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动）。

其简要财务数据如下：

                                                                       单位：万元
     项目         2016 年 12 月 31 日/2016 年度   2017 年 12 月 31 日/2017 年度
    总资产                 1,046,321                       1,120,549
    净资产                  696,354                         727,985
   营业收入                 69,586                           70,845
    净利润                   11,983                          15,575

    公司与对方当事人均不存在关联关系，最近三个会计年度，公司与其未发生

类似业务。

    三、合同主要条款

    （一）付费机制

    本项目属于准经营性项目，项目付费机制采用政府可行性缺口补助的方式。

项目公司在约定时间内完成本项目投融资、建设并经验收合格后，对本项目进行

运营维护管理，运营维护管理范围以施工图设计为准，对不能覆盖项目成本及合

理收益的部分由政府给予项目公司可行性缺口补助。政府可行性缺口补助与绩效

考核挂钩，政府依据绩效考核结果向项目公司支付政府可行性缺口补助。项目正

式运营日开始后甲方负有支付政府可行性缺口补助的义务（建设期只考核，不付

费）。政府方结合绩效考核结果每年支付一次。

    （二）履行地点
    湖南省韶山市。

    （三）合作期限

    本项目合作期限的起始日为开工日，合作期限为 15 年（其中建设期 2 年，

运营维护期 13 年）。

    （四）违约责任

    1、违约责任的认定：特许经营期内，一方出现违约情形（不足以触发提前

终止），则违约方有责任及时承担违约责任。乙方项目建设质量不合格的认定以

政府相关质监部门的意见为准，项目交（竣）工验收质量以政府相关部门交（竣）

工验收结果为准。

    2、甲方的违约事件包括：

    （1）未按照合同约定向项目公司支付政府可行性缺口补助或支付不足额的；

    （2）违反本合同约定将本合同项下约定的义务转让给乙方的；

    （3）发生甲方可控的法律变更导致本合同无法继续履行的；

    （4）其他违反本合同项下义务，导致乙方无法履行合同的情形。

    3、乙方的违约事件包括：

    （1）项目公司破产和资不抵债；

    （2）乙方/项目公司未在约定时间内实现约定的建设进度和项目完工、或开

始运营，且逾期超过一定期限的；

    （3）乙方/项目公司未按照规定的要求和标准提供产品或服务，情节严重或

造成严重后果的；

    （4）未按合同约定为本项目或相关资产购买保险的和提交履约保函的；

    （5）乙方/项目公司擅自对项目工程及设施及有关财产以及其在项目合同项

下获得的权利设定任何抵押、质押或者其它担保物权及第三方权益，或者擅自转

让、出租或以其他方式处置项目资产的。
    4、违约后果：如有任何一方出现一般违约行为，违约方应承担违约责任，

向对方支付违约金并赔偿对方因违约行为而遭受的损失。守约方方为避免扩大损

失，可暂缓合同的履行，等违约行为解除后，恢复履行。如违约一方在守约方要

求履行合同义务期限届满后，未有合理理由，仍不履行合同义务的，守约方有权

解除合同。

    （五）争议解决方式

    1、协商：凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，在一方发

出争议通知指明争议事项后，甲乙丙三方应首先通过友好协商解决。

    2、诉讼：协商不能解决的争议，合同各方有权向项目所在地有管辖权的人

民法院提起诉讼。

    （六）合同生效条件和时间

    韶山市人民政府出具《关于韶山市美丽乡村建设 PPP 项目实施机构、政府

方出资代表的授权书》后，并经甲乙丙三方法定代表人或其委托代理人签字并加

盖公章后生效。

    （七）合同签署时间和地点

    本合同于 2018 年 3 月 9 日在湖南省韶山市签订。

    四、合同履行对上市公司的影响

    1、根据项目进度安排，若该合同顺利实施，会对公司当期及未来年度的业

绩产生积极影响，但合同履行影响公司财务指标的具体金额目前尚无法测算。

    2、该合同的签订有利于进一步扩大公司经营规模，提高公司业务承接能力，

为公司 PPP 项目的开拓和合作提供更多的经验，进而为公司未来的持续经营能

力提供强有力的支持。

    3、本合同的履行对本公司业务的独立性不构成影响，不会因履行本合同而

对上述合同当事人形成依赖。
    五、合同履行的风险分析

    合同条款中已对施工范围、工程建设期、付费机制等内容做出明确约定，合

同各方也均具有履约能力，但在合同履行过程中如果遇到政策、市场、环境等不

可预计的或不可抗力等因素的影响，可能会导致合同部分或全部无法正常履行。

    敬请广大投资者关注投资风险。



    特此公告。

                                       花王生态工程股份有限公司董事会

                                                       2018 年 3 月 9 日