金石资源：浙江之源资产评估有限责任公司关于内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）采矿权评估报告书2018-01-22
内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）采矿权评估报告书（2018）
目 录
摘 要........................................................... 1
主要参数表 ....................................................... 3
1 评估机构 ...................................................... 8
2 评估委托人和采矿权人 .......................................... 8
3 评估对象和范围 ............................................... 11
4 评估目的 ..................................................... 11
5 评估基准日 ................................................... 11
6 评估依据 ..................................................... 12
7 评估原则 ..................................................... 14
8 评估过程 ..................................................... 15
9 采矿权概况 ................................................... 15
10 评估方法 .................................................... 25
11 评估所依据资料评述 .......................................... 26
12 技术参数的选取和计算 ........................................ 27
13 经济参数的选取和计算 ........................................ 30
14 折现率 ...................................................... 38
15 评估结果 .................................................... 39
16 评估假设 .................................................... 40
17 评估有关问题的说明 .......................................... 40
18 评估报告的使用范围 .......................................... 42
19 评估报告提交日期 ............................................ 42
20 评估机构和评估责任人 ........................................ 43
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附表目录
附表 1、内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二
采区）采矿权评估值计算表
附表 2、内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二
采区）采矿权评估销售收入估算表
附表 3、内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二
采区）采矿权评估折旧及固定资产残余值回收计算表
附表 4、内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二
采区）采矿权评估成本费用估算表
附表 5、内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二
采区）采矿权评估税费估算表
附件目录
（复印件）
附件 1、矿业权评估机构企业法人营业执照
附件 2、评估机构探矿权采矿权评估资格证书
附件 3、评估机构矿业权评估师资格证书
附件 4、采矿权评估委托合同书
附件 5、委托方企业营业执照〔金石资源集团股份有限公司，统一社会信用代码：
913301007289077995（1/1）〕
附件 6、采矿权人企业营业执照（内蒙古翔振矿业集团有限责任公司，统一社会
信用代码：91150000740122169Y）
附件 7、采矿许可证（证号：C1500002011056120112309）
附件 8、安全生产许可证〔编号：（蒙）FM 安许证字[2016]004369 号，萤石
（普通）地下开采〕
附件 9、安全生产许可证〔编号：（蒙）FM 安许证字[2016]005829 号，尾矿库
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运行〕
附件 10、采矿权评估结果确认书（内国土资采矿评认〔2007〕38 号）及采
矿权价款缴纳凭证
附件 11、关于《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石
矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明（内国土资储备
字[2007]77 号 内蒙古自治区国土资源厅 2007 年 03 月 30 日）
附件 12、《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石矿资
源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书（中矿蒙储评字[2007]60
号 北京中矿联咨询中心 2007 年 03 月 29 日 ）
附件 13、《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石矿资
源储量核实报告》（内蒙古自治区国土资源信息院 2007 年 03 月）
附件 14、内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿二○一六
年度《矿山储量年报》评审备案证明（乌国土资年报备字〔2017〕
15 号 2017 年 02 月 23 日）
附件 15、《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿产资源储
量 2016 年度检测报告》（内蒙古恒坤国土资源规划勘测技术有限公
司 2016 年 12 月 18 日）
附件 16、《内蒙古自治区四子王旗北方萤石有限责任公司苏莫查干敖包萤石
矿（二采区）矿产资源开发利用方案》审查意见书（内矿审字〔2007〕
188 号 2007 年 10 月 09 日）
附件 17、《内蒙古自治区四子王旗北方萤石有限责任公司苏莫查干敖包萤石
矿（二采区）矿产资源开发利用方案》（内蒙古元博工程设计咨询有
限公司 2007 年 09 月）
附件 18、截至 2017 年 11 月矿产品销售量统计表
附件 19、2015～2017 年生产成本表
附件 20、固定资产评估汇总表
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附图目录
附图 1、四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石矿地形地质图
附图 2、苏莫查干敖包矿区萤石矿(贫矿)21-04 勘探线资源储量估算水平投影图
附图 3、苏莫查干敖包矿区萤石矿(富矿) 21-04 勘探线资源储量估算水平投影图
照片目录
照片 1、评估人员在矿山办公楼前
照片 2、萤石矿石经斜井通过绞车提升至手选矿场运输巷道坑口
照片 3、萤石矿石胶带输送至选矿车间
照片 4、萤石矿选矿厂浮选设施
照片 5、萤石浮选厂内冬季加温
照片 6、选矿循环利用储水池
照片 7、萤石粉烘干设施
照片 8、袋装萤石精粉
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采矿权评估报告书
浙之矿评字[2018]001 号
1 评估机构
评估机构：浙江之源资产评估有限责任公司。
浙江之源资产评估有限责任公司成立于 1999 年 01 月，是由原浙江之源
资产评估事务所脱钩改制后，经浙江省国土资源厅和财政厅批准成立、在浙
江省工商行政管理局登记注册、从事探矿权采矿权评估和矿业咨询的专业评
估机构。公司于 1999 年 11 月取得国土资源部颁发的探矿权采矿权评估资质
（中国首批矿业权评估机构），中国矿业权评估师协会发起人及常务理事单
位，2004 年入册浙江省高级人民法院司法鉴定机构。
专营探矿权采矿权评估，珠宝玉石及贵金属饰品评估，矿山投资、矿山
技术咨询。
营业执照（统一社会信用代码：91330000712558897U）
探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[1999]018 号
法定代表人：王 继
注册和实收资本：人民币贰佰万元。
电话：总经理（0571）85115488 办公室（0571）88210516
评估部（0571）88210956 矿山咨询部（0571）85061980
传真：（0571）88210516 网址:www.cngeo.com
地址：浙江省杭州市西湖区文三路 90 号东部软件园科技大厦 9 楼 909 室
邮编：310012 Email：cngeo@cngeo.com
2 评估委托人和采矿权人
2.1 评估委托人
名称：金石资源集团股份有限公司
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类型：股份有限公司（上市）
住所：杭州市拱墅区莫干山路耀江国际大厦 B 座 20 层 B 室
法定代表人：王锦华
注册资本：贰亿肆仟万元整
成立日期：2001 年 05 月 15 日
营业期限：2001 年 05 月 15 日至长期
经营范围：萤石矿及其他非金属矿、铜矿及其他金属矿的投资、技术开
发；萤石（普通）地下开采（含选厂，限下属子公司经营）；矿产品开采、加
工、检测、矿山环境及安全的技术咨询；批发、零售；金属材料，建筑材料，
机械设备，电器设备，矿产品，化工原料及产品（除化学危险品及易制毒化
学品）；货物进出口（法律、行政法规禁止经营的项目除外，法律、行政法规
限制经营的项目取得许可证后方可经营）。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准方可开展经营活动）
2.2 采矿权人
名称：内蒙古翔振矿业集团有限责任公司
类型：有限责任公司（法人独资）
住所：内蒙古四子王旗江岸苏木苏莫查干敖包
法定代表人：任子龙
注册资本：人民币捌仟捌佰捌拾陆万元
成立日期：2002 年 07 月 22 日
营业期限：2002 年 07 月 22 日至 2032 年 07 月 22 日
经营范围：非金属、有色金属、化工产品 (不包括易燃、易爆、剧毒、
危险品及国家禁止、限制类产品)，建筑材料加工、销售，采矿（仅限普通萤
石）、选矿（不包括国家禁止类产品）；金、银、铂等贵金属饰品的销售。（依
法须经相关部门批准后方可开展经营活动）
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2.3 采矿权登记历史
苏莫查干敖包萤石矿的前身为地方国营企业，于 1978 年开始生产，1997
年转制为四子王旗北方萤石集团有限责任公司，2002 年 07 月四子王旗北方萤
石集团有限责任公司将该采矿权转让给内蒙古翔振矿业集团有限责任公司。
原采矿许可证 2006 年 11 月到期后，为了科学合理地开发萤石资源，根
据乌兰察布市发展规划，重新编制了萤石矿矿业权设置方案，对矿区资源储
量进行了核实，提交《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探
线萤石矿资源储量核实报告》（以下简称《2007 年资源储量核实报告》），经内
蒙古自治区国土资源厅组织专家评审，以“内国土资字[2006]1138 号”文批
准，原有的采矿证灭失，以新的矿业权设置方案重新设置采矿权并有偿出让。
2007 年 09 月 13 日，根据内蒙古自治区国土资源厅签发《划定矿区范围
批复》（内国土资采划字〔2007〕0285 号和采矿权评估结果确认书（内国土资
采矿评认〔2007〕38 号），保有资源储量 814 万吨（矿石量），评估利用资源
储量 752.22 万吨，可采储量 639.38 万吨，采矿权总价款 1540.60 万元，以
协议方式出让给内蒙古翔振矿业集团有限责任公司取得内蒙古翔振矿业集团
有限责任公司。
根据采矿权价款缴纳凭证 (见附件 10)，采矿权人已交纳全部采矿权价
款，合计人民壹仟伍佰肆拾万陆仟元。
目前有效的采矿权许可证，登记有效期限自 2015 年 01 月 04 日至 2018
年 01 月 04 日，生产规模 15 万吨/年，开采矿种为萤石（普通），开采方式为
地下开采。
截止本评估基准日，《采矿许可证》有效期限即将到期。经调查核实，内
蒙古翔振矿业集团有限责任公司正在积极办理《采矿许可证》的延续手续，
尚未取得延续后的采矿许可证。
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3 评估对象和范围
评估对象：内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤
石矿（二采区）采矿权。
评估范围：根据采矿许可证，委托评估范围由 8 个拐点圈定，面积
0.9089km2，开采深度自+1075～+497m。委托评估范围拐点及其坐标如表 3-1。
表 3-1 委托评估范围拐点坐标表
（1980 西安坐标系）
拐点号 X Y
1 4777275.94 37521334.95
2 4777287.94 37521807.95
3 4776510.94 37522326.96
4 4776080.93 37521906.96
5 4776195.93 37521796.96
6 4776122.93 37521720.96
7 4776400.93 37521491.95
8 4776439.93 37521075.95
该范围与《2007 年资源储量核实报告》核实范围、《内蒙古自治区四子王
旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿产资源储量 2016 年度检测报告》（以下
简称《2016 年度检测报告》）储量检测范围一致，也与《内蒙古自治区四子王
旗北方萤石有限责任公司苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿产资源开发利用
方案》（以下简称《开发利用方案》）设计范围一致。
4 评估目的
金石资源集团股份有限公司拟收购内蒙古翔振矿业集团有限责任公司股
权，该收购行为涉及内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）
采矿权价值评估。本次评估的目的是提供内蒙古翔振矿业集团有限责任公司
四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）采矿权价值参考意见。
5 评估基准日
2017 年 12 月 31 日。
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该评估基准日由评估委托人确定。评估基准日在采矿权有效期内，并与内
蒙古翔振矿业集团有限责任公司股权资产评估基准日一致。
本报告所采用的取价标准和参数，均为该评估基准日的价格标准和参数。
6 评估依据
6.1 法律法规
6.1.1 《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年）
6.1.2 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第 242 号）
6.1.3 《探矿权采矿权评估管理暂行办法》（国土资发〔2000〕302 号）
6.1.4 《中华人民共和国资产评估法》（2016 年 07 月 02 日，于 2016 年
12 月 01 日生效）
6.1.5 《国土资源部关于贯彻实施<中华人民共和国资产评估法>的通知》
（国土资发〔2016〕181 号）
6.1.6 《国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资
源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》（2013 年 21 号）
6.2 技术规范和评估准则
6.2.1 《矿业权评估参数确定指导意见》（2008 年）
6.2.2 《中国矿业权评估准则》（2008 年公布实施）
6.2.3 《中国矿业权评估准则二》（2010 公布实施）
6.2.4 国土资源部公告 2006 年第 18 号发布的《矿业权评估收益途径评
估方法修改方案》
6.2.5 《重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范》（DZ/ T 0211—2002）
6.2.6 国 家 质 量 技 术 监 督 局 发 布 的 《 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 》
(GB/T17766-1999)
6.3 行为依据
6.3.1 采矿权评估委托合同书
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6.4 权属依据
6.4.1 企业法人营业执照〔金石资源集团股份有限公司，统一社会信用
代码：913301007289077995（1/1）〕
6.4.2 企业法人营业执照（内蒙古翔振矿业集团有限责任公司，统一社会
信用代码：91150000740122169Y）
6.4.3 采矿许可证（证号：C1500002011056120112309）
6.4.4 安全生产许可证〔编号：（蒙）FM 安许证字[2016]004369 号，萤
石（普通）地下开采〕
6.4.5 安全生产许可证〔编号：（蒙）FM 安许证字[2016]005829 号，尾
矿库运行〕
6.4.6 采矿权评估结果确认书（内国土资采矿评认〔2007〕38 号）及采
矿权出让金缴纳凭证
6.5 技术文件依据
6.5.1 关于《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线
萤石矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明（内国土资储备字
[2007]77 号 内蒙古自治区国土资源厅 2007 年 03 月 30 日）
6.5.2 《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石矿
资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书（中矿蒙储评字[2007]60 号 北
京中矿联咨询中心 2007 年 03 月 29 日 ）
6.5.3 《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿区 21～04 勘探线萤石矿
资源储量核实报告》（内蒙古自治区国土资源信息院 2007 年 03 月）
6.5.4 内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）二○一六
年度《矿山储量年报》评审备案证明（乌国土资年报备字〔2017〕 15 号 2017
年 02 月 23 日）
6.5.5 《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿产资
源储量 2016 年度检测报告》（内蒙古恒坤国土资源规划勘测技术有限公司
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2016 年 12 月 18 日）
6.5.6 《内蒙古自治区四子王旗北方萤石有限责任公司苏莫查干敖包萤
石矿（二采区）矿产资源开发利用方案》审查意见书（内矿审字〔2007〕188
号 2007 年 10 月 09 日）
6.5.7 《内蒙古自治区四子王旗北方萤石有限责任公司苏莫查干敖包萤
石矿（二采区）矿产资源开发利用方案》（内蒙古元博工程设计咨询有限公司
2007 年 09 月）
6.6 与估值相关的其他统计资料
6.6.1 截至 2017 年 11 月矿产品销售量统计表
6.6.2 2015～2017 年生产成本表
6.6.3 固定资产评估汇总表
7 评估原则
采矿权评估除遵循独立性、客观性、科学性和专业性等一般性资产评估
原则外，根据采矿权评估的特殊性，还遵循以下工作原则和经济原则：
7.1 工作原则
7.1.1 采矿权与矿产资源及有价值的地质勘探资料和成果相依托的原则。
7.1.2 遵守矿业文化，勘查规范（惯例）的原则。
7.1.3 假设条件必须遵守地质科学、地质客观规律和矿业经济规律的原则。
7.1.4 矿产资源是一种耗竭性资产。
7.2 经济原则
7.2.1 预测原则、供求原则、竞争原则、收益分配原则。
7.2.2 替代原则、变动原则、适合原则、均衡原则。
7.2.3 最有效原则、边际效益原则。
7.3 具体操作原则
7.3.1 相关性原则。
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7.3.2 匹配性原则。
7.3.3 合理假设原则。
7.3.4 谨慎性或稳健性原则。
7.3.5 灵活性原则。
8 评估过程
2017 年 12 月 25 日，评估委托人正式委托我公司对内蒙古翔振矿业集团
有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）采矿权进行评估。
我公司听取评估委托人的初步情况介绍，了解其经济行为及目的、采矿
权权属、资源储量核实报告、矿山储量年报和开发利用方案及其评审、矿山
建设等情况后，签订采矿权评估委托合同，并进入评估立项程序。
2017 年 12 月 27 日，本公司派出郑道宏（矿业权评估师）前往矿区现场，
在采矿权人委派的有关人员陪同下，进场核实、踏勘、调查、征询和收集资料。
主要核实和调查了四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）矿产地信息，
了解萤石矿主矿体的产出状况，调查矿山生产现状及其设施，了解萤石选矿
厂生产经营状况和产品市场信息；现场踏勘、拍照，调查矿山外围环境和生
态状况，以及可能影响采矿权评估的其他因素；调查和了解矿山所在地的经
济、文化、历史、地理等背景情况。
2018 年 01 月 03 日至 01 月 17 日，整理分析资料。确定评估参数，按照
拟定评估原则和评估方法试算。编写评估报告。
2018 年 01 月 18 日，经内部“三级审核”后，出具正式评估报告。
9 采矿权概况
9.1 位置和交通
矿区位于内蒙古自治区乌兰察布市北部四子王旗苏莫查干敖包矿区中部
的 21～04 勘探线之间，行政区划隶属于四子王旗卫境苏木。其地理坐标：
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东经：111°15′35”～111°16′30″；北纬 43°07′10″～43°07′49″。
矿区位于四子王旗旗政府所在地乌兰花镇北 210km，东距集二线赛汉塔拉
火车站 130km，北东距二连浩特市 90km，南距呼和浩特市 343km，其间均有
公路或简易公路相通，一年四季均可通行汽车，交通尚属方便，详见图 9-1。
图 9-1 矿区交通位置图
9.2 自然地理和经济地理概况
矿区位于内蒙古高原北部边缘，属内蒙古乌兰察布草原，为低缓丘陵区。
区内海拔高程最高为 1089m，最低为 1057m，相对高差 32m。丘陵区基岩裸露
较好，沟谷地带多被第四系沙土覆盖。区内水系不发 育，皆为时令河。
该区属典型的大陆性气候，昼夜温差大。据二连浩特气象站资料，年均
最高气温 32.4℃，年均最低气温-28.8℃；年降水量最高为 1804mm，多集中
在 07～08 月份，同年蒸发量为 24831mm；春秋两季多 5～6 级北西风；每年
09 月至翌年 05 月为冰冻期，最大冻土深度为 2.94m。
区内居民以蒙、汉族为主，主要经营牧业，随着区内各类矿产资源的发
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现，采矿业也迅速发展起来，萤石矿开发是开采矿种之一。区内缺乏电力和
水源，故矿山今后的饮用水需进行供水水源地的勘查工作。粮食、副食、电
力、燃料等，均需靠外地供应。
9.3 地质工作概况
1975 年 09 月至 1979 年 03 月，内蒙地质局区域地质测量一队在该区进行
了 1︰20 万区域地质测量工作，对区域地层和岩浆岩进行了详细划分，对已
知矿点进行了检查。在苏莫查干敖包萤石矿施工了四个探槽，初步调查了萤
石矿体的规模、产状、矿石品位，估算了萤石矿石量为 171.6×104t，并确定
为一大型萤石矿床。
1980 年内蒙古自治区 102 地质队，在本区采用槽探为施工手段，以 80～
160m 间距揭露地表矿体，由北向南依次划分为Ⅰ号矿体控制长度 820m，平均
厚度 3.18m；Ⅱ号矿体控制长度 240m，平均厚度 4.5m，CaF2 品位 65%以上。
确认为可进一步工作的大型矿床。
1981～1985 年，内蒙古自治区 102 地质队在东经 110°38′和北纬 42°
53′～43°15′，面积约 1200 km2 范围内进行了 1︰5 万比例尺正规区域地
质测量。对区内地层进行详细划分，建立了西里庙群和江岸群。对区内岩浆
岩进行了详细研究。对已知和新发现的萤石矿点进行了检查。在工作过程中
发现了脑尔其格、温都尔努如等萤石矿产地。
1981 年 04 月～1987 年 06 月，内蒙古自治区 102 地质队重点对苏莫查干
敖包萤石矿床进行了普查—详细—初勘程度的地质工作。通过对矿体以不同
工程间距的钻探施工和地质填图以及各类物理、化学样品的采集合化(试)验，
基本查明了矿区地层、构造、岩浆岩与萤石矿床的关系。基本查明了萤石矿
床的规模、产状、矿体与围岩接触关系和矿石品位变化，并对浅部矿石加工
技术性能做出了初步评价。提交了《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包矿
区萤石矿初步勘探报告》，该报告于 1987 年 10 月 23 日由内蒙古自治区地质
矿产局以“内地地[1987]批 115 号”文审查批准。批准混合品级矿石储量
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1915.01×104t，其中 C 级储量 480.31×104t，D 级储量 1434.7×104t。混合矿石
中富矿矿石量 286.60×104t，其中 C 级储量 219.85×104t，D 级储量 66.75×104t。
上述地质成果证实了苏莫查干敖包萤石矿床为—开采技术条件好，选矿效果
佳的巨大萤石矿床。该报告为本次资源储量核实的主要地质依据。
2007 年 03 月，内蒙古自治区国土资源信息院对矿区进行矿产资源储量核
实工作，提交《资源储量核实报告》，经北京中矿联咨询中心评审通过（中矿
蒙储评字［2007］60 号 2007 年 03 月 29 日），并在内蒙古自治区国土资源厅
备案（内国土资储备字［2007］77 号）。评审通过保有资源储量（332+333）
814 万吨，平均品位（CaF2）61.18%，其中控制的内蕴经济资源量（332）505.10
万吨，推断的内蕴经济资源量（333）308.90 万吨。
2007 年 09 月，内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制了《开发利用方案》，
经内蒙古自治区矿产资源开发利用方案审查专家组审查通过。设计利用资源
储量（332+333）752.30 万吨，平均品位（CaF2）61.72%。
2016 年 12 月 18 日，内蒙古恒坤国土资源规划勘测技术有限公司对矿区
进行资源储量动态检测，提交《内蒙古自治区四子王旗苏莫查干敖包萤石矿
（二采区）矿产资源储量 2016 年度检测报告》（以下简称《2016 年度检测报
告》），，截至 2016 年 12 月 31 日，矿区保有资源储量（122b+333）720.12 万
吨，其中控制的经济基础储量（122b）185.49 万吨，推断的内蕴经济资源量
（333）534.63 万吨。
以上基础资料为本次采矿权评估提供了重要依据。
9.4 矿区地质概况
矿区大地构造位置属内蒙古中部地槽褶皱系苏尼特右旗晚华力西地槽褶
皱带，二连坳陷区；地层区划属内蒙古中新生代地层区滨太平洋地层区，大
兴安岭-燕山地层分区，博克图-二连浩特地层小区。
9.4.1 地 层
区内出露地层主要有上古生界下二叠系下统西里庙群第二岩组第四岩段
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(P1xl2-4)、第三岩组(P1xl3)、第四岩组第一段(P1xl4-1)及中生界侏罗系上统查
干诺尔组(J3c2)，新生界第四系全新统(Q4)广泛分布。
（1）二叠系下统西里庙群(P1xl)
呈北东向展布，组成西里庙向斜的南东翼，矿区内仅出露二岩组四岩段、
三岩组及四岩组一岩段。其中二、四岩组为一套变质酸性及中酸性火山岩建
造，三岩组为一套泥质岩夹碳酸盐建造。矿体赋存于西里庙群第二岩组第四
岩段顶部及西里庙群三岩组底部。
（2）西里庙群第二岩组第四岩段(P1xl2-4)
岩性主要为青灰色片理化流纹斑岩夹变质绢云母化流纹斑岩，局部具萤
石矿化，矿区西南部发育有火山角砾岩，顶部近含矿层和断层地段具高岭土
化，厚度＞323.60m。与下伏二岩组三岩段呈整合接触。
（3）西里庙群三岩组(P1xl3)
岩性主要为绢云绿泥板岩、炭质斑点板岩，局部具角岩化；上部夹大理
岩(矽卡岩)、变质绢云母流纹斑岩透镜体；中部夹变质粉砂岩透镜体；底部
为萤石矿化结晶灰岩或为萤石矿体，厚度 970.51m。与下伏二岩组四岩段呈断
层接触。
（4）西里庙群第四岩组第一段(P1xl4-1)
岩性为灰色、暗灰色片理化流纹斑岩(未见顶)，厚度＞56.04m，与下伏
第三岩组呈断层接触关系。
（5）中生界侏罗系上统查干诺尔组(J3c2)
分布于矿区的东北部，地层出露不全，与下伏西里庙群第四岩组一岩段
呈断层接触。岩性主要为砂砾岩、砾岩，局部夹紫红色砂质泥岩，其中含植
物化石碎片；厚度＞38.96m。
（6）新生界第四系全新统(Q4)
广泛分布。主要为冲积层（Q4al）和风积砂（Q4 al）及风积沙（Qeol）,厚度
大于 5m。
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9.4.2 岩浆岩
矿区西北侧毗邻燕山晚期花岗岩(卫镜岩体)，区内主要为岩体的边缘相
及派生细粒花岗岩，局部具萤石矿化，均与西里庙群三、四岩组之间呈侵入
接触关系。矿区地层内见有闪长玢岩脉和辉绿玢岩及石英脉等。
卫境岩体：东西宽约 6km，南北长度＞15km，呈北东向分布。岩体流面产
状，倾向 80～140°，倾角 20～46°，其产状与岩体分布方向一致。受风化剥
蚀的基岩露头多形成球状风化地貌。区内主要出露有边缘相的花岗斑岩(γ53-1c)
和中心相的似斑状花岗岩(γ53-1b)。
（1）花岗斑岩(γ53-1c)
岩石呈灰白色、淡肉红色，似斑状结构，基质为细晶花岗结构，块状构
造；矿物组成主要由斜长石(含量 55%)、石英(含量 20%)、钾长石(含量 20%)、
微量黑云母等组成。斑晶以斜长石为主，少量石英及钾长石，粒径约 2～5mm。
基质中以钾长石为主，呈半自形板状，石英和钾长石为不规则粒状，基质粒
径相似，一般为 0.1～0.3mm，组成花岗结构。
（2）中细粒似斑状花岗岩(γ53-1b)
呈灰白色、浅肉红色，似斑状结构，基质为中细粒花岗结构、文象结构，
块状构造。矿物组成主要由钾长石(含量 50～55%)、斜长石(含量 15～20%)、
石英(含量 25～30%)及微量云母和铁矿物组成；斜长石具弱绢云母化，长英质
矿物皆为粒状镶嵌生长，粒径 0.5～5mm。石英与钾长石共生常形成显微文象
结构；斑晶为斜长石、石英或钾长石，粒径 2～5mm。该似斑状花岗岩与边缘
相花岗斑岩的差异是斑晶含量较少，基质矿物粒径偏大。
（3）细粒花岗岩脉(γc)
主要分布在岩体内接触带附近，出露宽度一般 1～2m，长度 10 余 m；岩
石呈灰白色、淡肉红色，花岗结构，块状构造；矿物组成主要由斜长石(含量
60～65%)、石英(含量 25～30%)、钾长石(含量 3～5%)、黑云母及白云母和微
量磁铁矿组成。斜长石呈自形板状，石英它形粒状，长英质矿物镶嵌生长构
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成花岗结构。
该期花岗岩的侵入，使区内西里庙群各岩组在区域变质的基础上叠加热
接触变质作用，形成了一系列接触变质岩。除在矿区西南形成锡、铜多金属
矽卡岩外，对萤石矿的改造作用提供了热源。
（4）石英脉(QV)
主要分布在萤石含矿层顶底板附近及三岩组顶部小断裂带中。出露宽度
0.5～1.0m，长度 2～100 余 m。区内见有两期石英脉，早期为灰白色，隐晶
质至显微变晶结构，块状构造，以微粒石英为主(含量 70%)，颗粒间见有尘土
状泥质及铁质混杂在一起，外观混浊；而晚期石英脉为乳白色，呈显微粒状
结构、交代残余结构，块状构造，石英含量达 95%以上，石英颗粒间无包体，
偶见石榴石、碳酸盐等。岩石外观相对洁白纯净。
（5）闪长玢岩脉(δμ)
呈灰绿色，变余显微聚斑状结构，基质具变余柱粒结构和显微球粒结构，
块状构造；岩石斑晶主要为角闪石，但大部分被绿泥石、次闪石交代；基质
由长柱状斜长石和角闪石等组成；有时斜长石呈放射状集合体，组成球粒，
角闪石常被绿泥石、次闪石交代；副矿物为白钛矿、榍石等。
该岩脉多沿构造破碎带充填在含矿层顶底板附近。脉宽为 0.5～1.0m，长
一般 100 余 m，偶见长达 400～600m。
（6）闪石化含斜长角闪岩(φο)
呈灰绿色～黑绿色，残余自形柱状结构，块状构造；矿物组份主要由普
通角闪石组成，含量 90%以上，偶见斜长石和金属矿物；次生矿物以次闪石为
主，少量绿泥石，含量 5～10%。普通角闪石呈自形晶柱状体，但大部被次闪
石交代，在角闪石空隙中可见斜长石充填分布。
该岩脉呈不规则脉状分布在矿区西部，出露长度几十米至百余米，宽 10～30m。
（7）辉绿玢岩(βμ)
呈灰绿色，残余辉绿结构，块状构造。岩石由板条状斜长石(含量 65%)
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和次生的绿泥石，碳酸盐混合物(含量 35%)及金属副矿物组成；斜长石杂乱分
布，其三角格架中为次生绿泥石及碳酸盐混合物，呈残余辉绿结构。
该岩脉呈透镜状产在三、四岩组接触部位，规模大小不一。
9.4.3 构 造
矿区处于蒙古弧形褶皱带与新华夏构造体系的复合部位，构造形迹与蒙
古弧形构造关系密切。褶皱主要为北东向的苏莫查干敖包短轴褶皱群。北东
向断裂是区内主要断裂方向，北西向及东西向者次之。
（1） 褶皱构造
矿区处于西里庙向斜南东翼，由于燕山晚期花岗岩的侵入，破坏了向斜
的完整性，矿区主体为一单斜构造。所见褶皱为北东东向的苏莫查干敖包束
状褶皱群，该褶皱发育在第 05 勘探线东北部，由四个短轴背斜和三个短轴向
斜构成，比较起来，背斜轴线长，而向斜轴线稍短，局部形成紧密小褶皱。
根据原报告，主要背斜按所处地段施工钻矿进行了命名，有 ZK0526 孔短
轴背斜(编号 10 号)和 ZK2004 孔短轴背斜(编号 11 号)。
（2）断裂构造
区内断裂构造较为发育，与萤石成矿有关的断裂构造主要发育在西里庙
群三岩组底部(大理岩层位)的层间断裂，为北东向压扭～张扭性逆断层，走
向近东西向和近南北向者多为张扭性逆断层或平移断层，北西向断层在区内
不发育。矿区主要发育有 F1 断层，该断层规模较大，由第 05 勘探线向南西
长度＞2400m，向北东断续长约 1200m。总长度＞3600 m。断层带宽 0.5～30m
不等。断裂带总体倾向 310～330°，倾角 20～60°，总体上与地层产状基本
一致；但由于断层面呈舒缓波状，故局部地段产状有所变化。断层上盘岩性
为炭质斑点板岩，下盘为片理化流纹斑岩，属层间断层。该断层具有多期性
特点，断裂早期显示为压扭性，中期为张扭性，晚期又显示压扭性特征。
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9.4.3 矿床地质特征
（1）矿体特征
矿体赋存于西里庙群第二岩组第四段顶部及西里庙群三岩组底部接触面
附近的层间断裂（F1）中。赋存于含矿层中的萤石矿体除了矿化大理岩透镜
体外，为一个整体。矿体总体倾向 310～330°，倾角 21～40°，局部达 47°。
控制矿体长度约 1100 米，沿倾斜控制最大斜深 1540 米，最大垂深 580 米。
矿体厚度一般 0.52～22.48 米，平均 5.80 米。
（2）矿石质量
①矿物成分
矿石矿物主要为不同粒径的萤石。脉石矿物主要由泥质、硅质及粘土矿物组成。
②化学成分
矿石中主要有用组分为 CaF2，其次为 SiO2,矿石品位 CaF226.36～93.29%，
平均 63.76%。有害组分有 Fe2O3、CaCO3,CaO、MgO 及 S 等，均低于富矿对有害
杂质的要求。其他有益矿产均未达到可供综合利用的标准。
③结构、构造
矿石结构有微～细粒变晶结构、交代残余结构、伟晶结构、伟晶～粗晶
结构；交代残缕结构、自形粒状结构、不等粒他形结构、充填再生结构、交
代充填结构、交代残缕泥质结构。矿石的构造有残留纹层状构造、块状构造、
条带状构造、条纹状构造、梳状构造、似同心圆状构造、骨架状构造、角砾～
放射状构造、角砾状构造、复角砾状构造。
④矿石类型
矿石类型有石英～萤石型矿石、石英～硫化物～萤石型矿石、方解石～
石英～萤石型矿石；纹层状萤石矿、细晶块状（糖粒状）萤石矿、条带状萤
石矿、伟晶状萤石矿、角砾状萤石矿、及泥砂质状萤石矿，其次尚有同心圆
状矿石、梳状矿石、蜂窝状矿石（骨架状）、晶簇状、皮壳状、葡萄状等次要
矿石类型。糖粒状萤石矿为主要工业矿石类型。矿床成因类型为沉积～彻底
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改造型萤石矿床。
⑤围岩与夹石
矿体顶板围岩为三岩组高岭土化炭质斑点板岩及绢云绿泥板岩，底板围
岩为二岩组的高岭土化片理化流纹斑岩，局部直接顶底板为含角砾比较多的
萤石化角砾岩及大理岩。
矿区内无矿地段分布在 04～09 线间，岩性为矿化大理岩，近东西向展布，
长 600 米，宽 355 米。夹石以矿化大理石为主，其次为矿化断层角砾岩，部
分达到剔除厚度。
⑥矿石加工技术性能
矿石加工技术性能试验由内蒙古地矿局实验室承担。试验样品采自地表
探槽中，试验采用浮选方法。试验指标：原矿品位 CaF262.17%、精矿品位
95.15%、回收率 97.09%、尾矿品位 4.95%。试验表明，矿石可选性较好。
9.5 矿床开采技术条件
（1）水文地质条件
矿床地下水类型主要为松散岩类空隙水与基岩裂隙水两种类型。矿区主
要矿体位于当地侵蚀基准面（1050 米）以下，附近无地表水体，矿体充水主
要为构造破碎带含水层，富水性弱，补给条件差，但含水不均匀。矿床水文
地质勘查类型属于以裂隙充水为主、水文地质条件简单～中等复杂类型的矿床。
（2）工程地质条件
矿层赋存于二叠系下统西里庙群三岩组底部的大理岩层位，萤石矿为坚
硬、半坚硬岩层为主的层状矿床。矿体顶板岩石为三岩组炭质斑点板岩，底
板岩石为二岩组片理化流纹斑岩，因受成矿作用和水化学作用的影响，矿体
顶底板岩石的完整性及稳定性遭到破坏，矿层本身即为含水层，影响了矿体
顶、底板的稳定性，对矿床的开采影响较大。工程地质条件属中等的矿区。
（3）环境地质条件
矿区无污染源，采矿废石中不含有害成分，对地下水水质及地质环境影
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响不大，矿区附近未见滑坡、泥石流、崩塌、山体失稳等不良地质现象的形
成条件。
根据《中国地震动参数区划图》（GB-18306-2001），矿区所在区域地震动
峰值加速度(g)为 0.05，对照《中国地震烈度区划图（GB-18306-2001）》，对
照烈度为 6 度，为地震弱震区。
矿区环境地质属于良好类型。
9.6 矿山开发利用现状
矿山采用斜井开拓、浅孔留矿法采矿，2017 年地下开采主要集中在 9～
17 线之间约 300 米长的矿体，现 760 米标高以上的矿体基本采空。
开拓斜井分为两条，主井和副井；方位基位本一致（300°），井口间距
在 80 米左右，坡角 25°-26°，井口标高+1083 米（主井）,+1085 米（副井）；
主、副井均采用两级提升，一级提升均为井口至+790 米；副井二级提升已至
+730 米标高（已部分开拓、采准），主井二级提升拟开拓至+730 米标高（尚
在开拓中）；主井二级提升斜井方位 60°，副井二级提升斜井方位 250°，两
条井呈交叉。
根据实地调查，所采矿体水平厚度基本在 12-15 米，较厚达 18-20 米，
局部达 25 米；小于 5 米的矿体一般不回采；矿体顶板不稳固。
10 评估方法
本次评估项目为大型规模的萤石生产矿山，资源储量核实报告、开发利
用方案和年度检测报告等基础资料完整，安全生产及环保条件具备，矿山已
经多年生产经营，虽经济效益一般，但相关生产经营、财务管理较规范，矿
石采选技术、经济参数基本可以获得，矿山具有独立的获利能力。根据《中
国矿业权评估准则》有关《收益途径评估方法规范》（CMVS12100－2008）的
规定，确定本次评估采用折现现金流量法。其计算公式为:
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式中：Pn—矿业权评估价值 CI —年现金流入量
CO —年现金流出量 r—折现率
i —年序号（ i =1,2,…n） n —计算年限
11 评估所依据资料评述
11.1 资源储量资料可靠性评述
内蒙古自治区国土资源信息院于 2007 年 03 月提交《资源储量核实报告》，
经北京中矿联咨询中心评审通过（中矿蒙储评字［2007］60 号 2007 年 03 月
29 日），2007 年 03 月 30 日内蒙古自治区国土资源厅以（内国土资储备字
[2007]77 号文）予以备案。2016 年 12 月 18 日，内蒙古恒坤国土资源规划勘
测技术有限公司编制《2016 年度检测报告》，经乌兰察布市国土资源局组织有
关专家评审通过并备案。以上资料可作为本次评估依据。
11.2 《开发利用方案》评述
《开发利用方案》为具有资质的内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制，
已经由内蒙古自治区矿产资源开发利用审查专家组审查，审查认为方案编制
符合《矿产资源开发利用方案编写内容要求》的规定，推荐年采规模，确定
开采方式、产品方案等相关数据；内容完整，开拓系统布置合理，编制深度
基本达到开发利用方案编制要求。评估人员认为《开发利用理方案》编制内
容较为完整、方案设计基本合理，基本反映了当前经济技术条件下合理有效
利用资源的原则，可作为本次评估依据。
11.3 企业近年实际生产经营资料
委托方提供的采矿和选矿的成本统计、固定资产的投资等资料基本反映
了矿山企业近年实际生产和经营状况，经过评估人员的现场核实认为该资料
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符合矿山目前现状。
12 技术参数的选取和计算
12.1 资源储量
根据《资源储量核实报告》及其矿产资源储量评审意见书，四子王旗苏
莫查干敖包萤石矿（二采区）截至评审基准日 2007 年 02 月 28 日保有资源储
量（332+333）814 万吨，平均品位（CaF2）61.18%，其中控制的内蕴经济资
源量（332）505.10 万吨， 推断的内蕴经济资源量（333）308.90 万吨。
2016 年 12 月 18 日，内蒙古恒坤国土资源规划勘测技术有限公司对矿区
进行资源储量动态核实，提交经评审备案的《2016 年度检测报告》，截至 2016
年 12 月 31 日，矿区保有资源储量（122b+333）720.12 万吨，其中控制的经
济基础储量（122b）185.49 万吨，推断的内蕴经济资源量（333）534.63 万吨。
12.2 评估利用资源储量
据《收益途径评估方法规范》的有关规定，控制的经济基础储量（122b）、
全部纳入评估，推断的内蕴经济资源量（333）采用可信度系数（0.5～0.8）
调整后参与评估。根据《开发利用方案》（122b）控制的经济基础储量全部设
计利用，推断的内蕴经济资源量（333）采用 0.8 可信度系数进行调整，则评
估利用资源储量为：矿石量613.19 万吨。
评估利用资源储量（矿石量）=185.49+534.63×0.8
=613.19（万吨）
备注：《2016 年度检测报告》未估算矿物量，无法估算矿石品位，矿石品位参考《开
发利用方案》，评估利用资源储量的平均品位为（CaF2）61.72%。
12.3 采、选方案及产品方案
根据《开发利用方案》，采矿方法为浅孔留矿法，矿房回采根据矿体厚度
不同而异：矿体厚度≤3 米时，一次采全厚；矿体厚度在 3 米以上分层开采。
采下的矿石采用电耙绞车将矿石耙至放矿溜井中，放至运输巷装车运出。随
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着回采工作面的推进，局部采用锚杆金属网支护。对于顶板稳固性稍差的矿
段，采用长壁式单层崩落法开采。
目前矿石开采采用外包方式，矿石采出后经手选，根据市场情况选出部
分块精矿对外销售，碎屑矿经输送胶带直接输送到选矿厂浮选萤石精粉。
因块精矿比例与萤石原矿质量相关性较高，本次评估按照《开发利用方
案》确定产品方案为萤石精粉。
12.4 采矿回采率、贫化率、选矿回收率
根据《开发利用方案》，综合采矿损失率为 15%，确定综合采矿回采率 85%。
《开发利用方案》推荐采矿贫化率控制在 10%以内，与评估组现场调查取
得的矿山历年统计贫化率 10%接近，本次评估贫化率取 10%。
《开发利用方案》描述，据西北冶金研究院 2006 年 11 月 30 日提交的《内
蒙古翔振矿业集团公司四子王旗萤石矿选矿工艺流程试验研究报告》结果：
先浮杂质、矿石经一次粗选、一次扫选、八次精选，可获得品位 97.16%、SiO2
1.15%的合格精矿，选矿回收率 87.23%。
评估人员现场核实调查了近三年浮选厂车间生产报表等资料，由于矿石
晶体较细，嵌布严密且包裹体不易磨碎，近几年工业生产流程选矿综合回收率只
达到 74～78%左右，尾矿品位高达 20%，且最终矿产品最高品位仅能达到 95%左右。
本次评估选矿回收率取 76%，最终矿产品为 95%的萤石精矿粉。
12.5 可采储量
根据上述确定的评估利用资源储量和采矿综合回收率，计算可采储量为
521.21 万吨。总出窿矿石量 579.13 万吨。
可采资源储量=评估利用资源储量×采矿综合回收率
=613.19（万吨）×85%
=521.21（万吨）
总出窿矿石量（采出原矿）=可采储量÷（1-矿石贫化率）
=521.21（万吨）÷（1-10%）
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=579.13（万吨）
原矿品位（CaF2）=矿石平均地质品位×（1-矿石贫化率）
=61.72%×（1-10%）
=55.55%
12.6 评估基准日剩余可采储量
根据上述截至 2016 年 12 月 31 日计算的总可出窿矿石量 579.13 万吨，
根据内蒙古翔振矿业集团有限责任公司提供的 2017 年矿产品销售量统计表
2017 年 01～11 月，企业共采出矿石量 10.05 万吨（出窿矿量），则评估基准
日剩余出窿矿石量为 569.08 万吨（579.13-10.05），因此计算截至评估基准
日 2017 年 12 月 31 日剩余可采储量 512.17 万吨（569.08×0.90）。
备注：2017 年 12 月矿山已停止开采。
12.7 矿山服务年限、采矿权剩余年限和评估计算年限
12.7.1 矿山服务年限
按采矿许可证核定生产规模 15 万吨/年，计算矿山服务年限如下：
矿山服务年限计算公式：
T=Q/[A×（1-P）]
=512.17/[15×（1-10%）]
≈38（年）
式中：T—矿山服务年限 Q—设计可采储量
A—矿山生产能力（或称矿山生产规模） P—矿石贫化率（10%）
计算的矿山服务年限为 38 年。
12.7.2 采矿权剩余有效年限
根据委托方提供的采矿许可证，采矿许可证有效期限为叁年（2015 年 01
月 04 日至 2018 年 01 月 04 日），在评估基准日（2017 年 12 月 31 日）已接近
到期。
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12.7.3 评估计算年限
根据采矿权评估结果确认书（内国土资采矿评认〔2007〕38 号），本矿区
采矿权价款已全部有偿处置，按照目前国家采矿权管理的相关规定，《采矿许
可证》到期后可由采矿权无偿办理采矿权延续手续。因此本次评估计算年限
根据矿山服务年限确定，即评估计算年限为 38 年（2018 年至 2055 年）。
13 经济参数的选取和计算
13.1 固定资产投资
矿山已投产多年。根据资产评估公司提供经审计后的的固定资产汇总表，
矿山固定资产投资账面原值 11507.74 万元，截至评估基准日矿山固定资产账
面净值为 5676.53 万元。
评估人员根据矿业权评估相关规范对固定资产进行了调整分类，按井巷
工程调整、房屋建筑和机器设备安装进行了分类，其分类结果见表 13-1。固
定资产投资净值 5676.53 万元在评估基准日一次性现金流出。
表 13-1 固定资产投资分类汇总表 单位：万元
固定资产投资账面价值 评估取值
固定资产分类 原值 净值 固定资产分类 原值 净值
井巷工程 2975.75 796.62 井巷工程 2975.75 796.62
土建工程 6349.89 4302.57 房屋建筑物 6349.89 4302.57
设备购置及安装 2182.10 577.34 机器设备 2182.10 577.34
合计 11507.74 5676.53 合计 11507.74 5676.53
13.2 更新改造基金和固定资产（残）余值
评估设定机器设备使用年限确定为 10 年，原有机器设备成新率为 26.46%
（577.34/2182.10），计算剩余可使用年限 2.65 年。由于评估计算期长达 38 年，因
此分别在 2020 年、2030 年、2040 年和 2050 年初需进行四次机器设备更新改造。
房屋建筑物使用年限确定为 30 年，原有房屋建筑物成新率为 67.76%
（4302.57/6349.89），计算剩余可使用年限 20.33 年。由于评估计算期长达
38 年，因此在 2037 年初需进行一次更新改造。
按照《收益途径评估方法规范》有关规定，更新改造资金按设备到期下
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一年年初等额投入，设备到期当年年末回收残值。因此，分别在矿山生产期
2020 年、2030 年、2040 年和 2050 年分别投入机器设备更新改造资金 2182.10
万元，2019 年、2029 年、2039 年和 2049 年末分别回收固定资产残值 109.11
万元。在矿山生产期 2037 年投入房屋建筑物更新改造资金 6349.89 万元。2037
年回收固定资产残值 317.49 万元，2055 年回收固定资产残余值 9634.27 万元。
更新改造基金安排和残余值回收见附表 3。
13.3 流动资金
流动资金按扩大指标估算法，按《矿业权评估参数确定指导意见》推荐
指标，非金属矿山流动资金占固定资产投资的 5～15%，本次评估按固定资产
账面原值的 15%确定流动资金，估算流动资金 1726.16 万元。
13.4 矿产品年产量
该矿山全矿区矿石地质平均品位（CaF2）61.18%，经对（333）资源量可
信度调整后，可采储量矿石平均地质品位（CaF2）61.72%，原矿品位 55.55%。
产品方案为萤石精矿粉（CaF2≥95%，下同）。根据核定的生产规模和评估确定
的“三率” 指标，从而计算矿产品年产量为 6.67 万吨。
矿产品年产量 =年产原矿量×原矿品位×选矿回收率÷目标矿产品品位
=15×55.55%×76%÷95%
=6.67（万吨）
13.5 销售单价
萤石是工业用氟的主要原料，广泛应用于化工、冶金、建材等工业。以
萤石为原料的工业制品应用于航空航天、电子、机械、原子能等领域，萤石
资源已经成为重要的战略物资。近年随着大宗矿产品价格上扬也有较大幅度
上涨，2001-2007 年年均上涨幅度达到 15%左右，2008 年 08 月至 2009 年 10
月，受国际金融危机影响，价格快速下调。2009 年 10 月起，萤石价格逐步回
升，特别是 2010 年年初，国家出台对耐火粘土萤石开采生产进行总量控制政
策和 2010 年 06 月 01 日开始提高萤石资源税的影响，萤石价格快速回升，2011
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年 10 月份到达历史最高点接近 3000 元/吨，随后国内外经济增速逐渐放缓，
萤石精粉价格逐步回落，2013 年底基本保持在 1500 元/吨左右。2014 年至 2016
年萤石精粉价格在 1300 元/吨～1600 元/吨之间波动，2017 年 8 月份以来萤石
价格经历了一段快速上扬的过程，酸级萤石精粉选厂交货价格已接近 2600 元/吨。
采矿权人提供了 2015～2017 年的矿产品矿山交货价格的统计（详见表
13-2）。由于本矿山萤石矿产品质量未能达到酸级萤石精粉的基本指标，销售
价格近几年一直在 1300 元/吨左右徘徊，2017 年以来销售价格有所提升，平
均销售不含税价达到 1541.22 元/吨。结合本矿产品的质量指标以及萤石市场
价格的上涨趋势，本次评估萤石精矿粉矿山交货不含税价格按最近一年平均
价格确定，即萤石精粉（CaF2 含量>95%）价格 1541.22 元/吨。
表 13-2 2015～2017 年矿产品矿山交货价格的统计表
时间（年） 矿产品 销售数量（吨） 销售收入（万元） 单位价格（元/吨不含税）
2015 10239 1168.47 1141.20
2016 萤石精粉 25773 3355.51 1301.95
2017 16846.8 2596.46 1541.22
13.6 年销售收入（按完整年度计）
年销售收入=矿产品年产量×矿产品价格
=6.67（万吨）×1541.22（元/吨）
=10279.94（万元）
各年销售收入计算见附表 2。
13.7 成本费用
13.7.1 折旧计算
固定资产原值 11507.74 万元，其中井巷工程按采矿权评估相关规定计提
折旧性质的维简费，其他各类固定资产使用年限按企业现行财务制度规定的
折旧政策计提折旧。其中：机器设备按 10 年提取折旧，地面建筑工程（房屋、
尾矿库）投资按 30 年提取折旧。固定资产残值率均取 5%。固定资产折旧根据
固定资产原值按直线法计提，计算公式为：
折旧=固定资产原值×折旧率
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其中，折旧率计算公式为：综合折旧率＝（1－残值率）÷使用年限
地面建筑工程折旧费（按全年）=固定资产原值×（1－残值率）÷使用年限
=6349.89×（1-5%）÷30
=201.08（万元/年）
机器设备折旧费=固定资产原值×（1－残值率）÷使用年限
=2182.10×（1-5%）÷10
=207.30（万元/年）
经计算，固定资产折旧费为 408.38 万元/年（折合 27.23 元/吨原矿）。
详细计算见固定资产折旧费及残余值回收估算表（附表 3）。
13.7.2 维简费
根据《矿业权价款评估应用指南》，维简费包含两个部分：一是已形成的采
矿系统固定资产基本折旧和新投资的采矿系统固定资产投资（折旧性质的维简
费），二是维持简单再生产所需资金支出（更新性质的维简费）。更新性质的维简
费根据《关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》（财企[2004]324
号），冶金矿山维简费标准为 15～18 元/吨。本次评估维简费取值 15 元/吨。
折旧性质的维简费=井巷工程投入÷出窿总矿量
=（796.62+4899.31）（万元）÷569.08（万吨）
= 10.01（元/吨）
更新性质的维简费=维简费－折旧性质的维简费
=15（元/吨）－10.01（元/吨）=4.99（元/吨）
年维简费总支出为 225 万元。
13.7.3 安全费用
根据《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财
企[2012]16 号），非金属矿山井下开采安全费用计提标准为 4 元/吨原矿提
取，计提安全费用 60 万元（4×15）；尾矿库安全费用按入库尾矿量计算，取
1.5 元/吨尾矿，全年提取安全费用 12.50 万元【（15-6.67）×1.5】。合计
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折算单位原矿安全费用 4.83 元/吨。
13.7.4 生产直接成本
矿山已投入正式生产运营，评估人员主要以评估委托人提供的 2015～
2017 年生产成本表为依据，并对个别项目按照《矿业权评估参数确定指导意
见》的有关规定进行了合理调整，由此来确定评估用各项成本指标，经综合
分析后得出。本次评估取值表如 13-3。
根据采矿权评估相关规定对企业折旧费和维简费进行了重新计算，并增
加安全费用后，按增值税进项抵扣口径对单位生产成本进行了分列，按原矿
计，采选成本为 450.98 元/吨原矿，年生产成本 6764.65 万元。
表 13-3 四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）生产成本取值表
评估取值
车间 成本项目 备注
（元/吨原矿）
一、采矿成本 333.95 未包括折旧费用
1.1 原材料 43.98
2015～2017 年加权平均
1.2 燃料及动力 53.40
1.3 工资及福利 91.09
1.4 维简费 15.00 按评估规范取值
1.4.1 折旧性质的维简费 1.40
1.4.2 更新性质的维简费 13.60
1.5 修理费 15.71 2015～2017 年加权平均
1.7 安全费用 4.83 按规定取值
1.9 其他费用 109.94
二、选矿成本 89.80
2.1 原材料 6.32
2015～2017 年加权平均
2.2 燃料及动力 28.71
2.3 工资及福利 43.71
2.4 修理费用 10.48
2.5 其他费用 0.57 2015～2017 年加权平均
三、折旧费用 27.23 按评估规范计算
生产成本合计 450.98
直接生产
403.92 扣除折旧费、维简费、安全费用
成本合计
13.7.5 管理费用
（1）矿产资源补偿费
鉴于财政部、国家税务总局已于 2016 年 05 月 09 日下发《关于全面推进
资源税改革的通知》（财税[2016]53 号），自 2016 年 7 月 1 日起，资源补偿费
费率降为零；因此，本次评估矿产资源补偿费按零计取。
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（2）企业日常管理费用
企业日常管理费用包括矿山企业管理部门人员开支、矿山全员社会保障
费用、矿山企业排污以及各类方案编制费用等，因企业提供的管理费用统计
表未能完整反映此类支出，参考矿山企业正常的日常管理费用一般水平，按
照企业年销售收入的 6%考虑，矿山年日常管理费用支出 616.80 万元，单位原
矿日常管理费用 41.12 元/吨。
综上，年管理费用为 616.80 万元，折合单位原矿 41.12 元/吨。
13.7.6 销售费用
包括销售人员费用及产品包装、销售过程发生的其他开支等，本矿产品
属于非标产品，按销售收入的 2.5%计算，矿山年销售费用支出 257.0 万元，
单位原矿销售费用 17.13 元/吨。
13.7.7 财务费用
财务费用则按照前述确定的流动资金数额按自有资金不低于 30%，银行贷
款不高于 70%的原则配备，流动资金银行贷款利率按一年期贷款利率 4.35%
（2015 年 10 月 24 日中国人民银行公布施行）。
财务费用=流动资金×70%×一年期银行贷款利率
=1726.16×70%×4.35%
=52.56 万元
由此计算年财务费用为 52.56 万元，单位原矿财务费用 3.50 元。
以上各项单位成本费用和各年成本费用的计算详见附表 4。
13.7.8 总成本及经营成本
综上所述
单位总成本=生产成本＋管理费用＋销售费用＋财务费用
=450.98+41.12+17.13+3.50
=512.73（元/吨原矿）
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年总成本=生产成本＋管理费用＋销售费用＋财务费用
=6764.65＋616.80＋257.0＋52.56
=7691.00（万元）
单位经营成本=总成本-折旧-折旧性质的维简费-财务费用
=505.88-27.23-1.40-3.50
=480.60（万元）
年经营成本=总成本-折旧-折旧性质的维简费-财务费用
=7691.00-408.38-21.00-52.56
=7209.07（万元）
计算见附表 4。
13.8 税 金
13.8.1 增值税
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，增值税计算公式为：
年应纳增值税额=当期销项税额-当期进项税额
销项税额=当期销售收入额×销项税税率
进项税额=可抵扣项目购买价×进项税税率
可抵扣项目=全部原材料成本+全部燃料及动力成本
矿产品增值税销项税率执行增值税转型改革后 17%税率，可抵扣项目进项
税率 17%。
销项税额=10279.94（万元）×17%=1747.59（万元）
进项税额=[（659.70+801）+（94.83+430.69）]×17%
=337.66（万元）
年应纳增值税额=1747.59－337.66
=1409.93（万元）
涉及设备抵扣增值税当年，应缴增值税额相应减少。
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13.8.2 城市维护建设税
《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》规定纳税人所在地在乡村
的，税率为 1%。矿山企业所在地为四子王旗江岸苏木苏莫查干敖包，即按应
纳增值税额的 1%计税。
年应交城市维护建设税=1409.93×1%
=14.10（万元）
13.8.3 教育费附加
国家教育附加费率为增值税额的 3%。根据《内蒙古自治区地方教育附加
征收使用管理办法》的通知（内政字〔2016〕64 号）和《内蒙古自治区地方
教育附加征收使用管理办法》，自 2006 年 03 月 14 日起，地方教育费附加费
率 2%，合计教育附加费按应纳增值税额的 5%计税。
年应交教育费附加=1409.93×5%
=70.50（万元）
13.8.4 资源税
根据财政部、国家税务总局《关于全面推进资源税改革的通知》（财税
[2016]53 号，自 2016 年 07 月 01 日起，资源税全面实施从价计征改革，内蒙
古自治区萤石矿按精矿销售收入的 6%计征。由此计算年应交资源税 616.80 万元。
综上所述，矿山年缴税金及附加为 701.39 万元（城市维护建设税+教育
费附加+资源税）。
13.8.5 企业所得税
《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国国家主席令 63 号）
规定新企业所得税从 2008 年 01 月 01 日实施。所得税税率 25％。
年企业所得税（以固定资产改造前某完整年度为例）
=年利润总额×25%
=（销售收入－总成本费用－销售税金及附加）×25%
=（10279.94－7691.00－701.39）×25%
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=471.89（万元）
各年份详细计算见附表 5。
14 折现率
依据《中国矿业权评估准则》，折现率是指将预期收益折算成现值的比率。
折现率的构成为无风险报酬率和风险报酬率。
14.1 无风险报酬率
无风险报酬率即安全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期定期银行
存款利率来确定。根据 2012 年 07 月 06 日中国人民银行公布的 5 年期定期存
款利率作为无风险报酬率，人民币 5 年期定期存款利率为 4.75%，评估以该利
率为基础，后因央行 2014 年 11 月 22 降息后 5 年定期存款利率已经发生变化，
央行取消了五年基准利率，现根据各大国有银行确定的人民币 5 年期定期存
款利率进行调整，确定利率为 4.25%。
14.2 风险报酬率
风险报酬率是指风险报酬与其投资的比率。投资的风险越大，风险报酬
率越高。风险报酬率的估算采用“风险累加法”，是将各种风险对风险报酬率
的要求加以量化并予以累加。其公式为：
风险报酬率=勘查开发阶段风险报酬率+行业风险报酬率+财务经营风险
报酬率。
14.2.1 勘查开发阶段风险报酬率
勘查开发阶段风险，主要是因不同勘查开发阶段距开采实现收益的时间
长短以及对未来开发建设条件、市场条件的判断不同造成的。本矿山地质勘
查程度已达详查阶段，矿体深部未完全控制。评估根据本项目实际情况勘查开发
阶段风险报酬率取 0.60%。
14.2.2 行业风险报酬率
行业风险，是指由行业性市场特点、投资特点、开发特点等因素造成的
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不确定性带来的风险。根据矿种的不同，取值不同，根据《矿业权评估参数
确定指导意见》，取值范围为 1.00～2.00%。本项目矿种为萤石，受国家资源
战略控制，行业风险较小。但受制于国际金融形势变化和人民币汇率政策的
影响，行业风险报酬率取 1.50%。
14.2.3 财务经营风险报酬率
财务经营风险包括产生于企业外部而影响财务状况的财务风险和产生于
财务内部的经营风险两个方面。财务风险是企业资金融通、流动以及收益分
配方面的风险，包括利息风险、汇率风险、购买力风险和税率风险，其取值
范围为 1.00～1.50%。现阶段中国人民银行已加强银根管理，资金利率提升，
故本次评估取 1.20%。
经营风险是企业内部风险，是企业经营过程中，在市场需求、要素供给、
综合开发、企业管理等方面的不确定性所造成的风险，其取值范围为 1.0～
2.0%。采矿权人市场营销能力和企业管理能力一般，经营管理方面风险相对
较大，本次评估取 1.95%。
风险报酬率=0.60%+1.50%+1.20%+1.95%
=5.25%。
折现率=无风险报酬率+风险报酬率
=4.25%+5.25%
=9.50%。
采矿权评估基准日为 2017 年 12 月 31 日,矿山生产期第一年（2018 年）
折现系数为 1/（1＋9.50%）12/12=0.9132，2019 年折现系数为 1/（1＋9.50%）24/12=0.8340，
以此类推，生产期最后一年（2055 年）折现系数为 1/（1＋9.50%）456/12=0.0318。
15 评估结果
本评估公司在调查、了解和分析评估对象实际情况的基础上，依据科学
评估程序、选用合理的评估方法，在对尚有的不确定因素进行合理假设的前
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内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）采矿权评估报告书（2018）
照 片
照片 1、评估人员在 照片 2、萤石矿石经斜井通过绞车提升
矿山办公楼前 至手选矿场运输巷道坑口
照片 3、萤石矿石胶带输送至选矿车间 照片 4、萤石矿选矿厂浮选设施
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照片 5、萤石浮选厂内冬季加温 照片 6、选矿循环利用储水池
照片 7、萤石粉烘干设施 照片 8、袋装萤石精粉
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