公司代码：603843 公司简称：正平股份
正平路桥建设股份有限公司
2018 年年度报告摘要
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一 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2018 年度归属于上市公司股东的净利润
为 69,776,898.52 元。根据《公司法》和《公司章程》的有关规定提取法定盈余公积金 3,283,805.14
元后，以 2018 年 12 月 31 日公司总股本 400,003,000 股为基数，每 10 股派发现金股利人民币 0.30
元(含税),共计派发人民币 12,000,090.00 元。分配后的未分配利润结转下一年度。
以 2018 年 12 月 31 日公司总股本 400,003,000 股为基数，以资本公积金向全体股东每 10 股
转增 4 股，共计转增 160,001,200 股，转增后的总股本为 560,004,200 股。
二 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 正平股份 603843
联系人和联系方式 董事会秘书 证券业务经理
姓名 马富昕 程昱翔
办公地址 青海西宁市城西区五四西路67号 青海西宁市城西区五四西路67号
电话 0971-8588071 0971-8588071
电子信箱 zplqzqb@126.com zplqzqb@126.com
2 报告期公司主要业务简介
（一）主要业务
2
公司致力于成为一家大型的基础设施综合服务商，主要从事交通、城镇、水利、电力等基础
设施的投资、建设、运营、设施制造、综合开发等业务，可为客户提供投资融资、咨询规划、设
计建造、运营管理等一站式综合服务。
报告期内，通过股权并购贵州水利实业有限公司、正平建设工程有限公司，公司业务范围进
一步增加了水利建设和城镇建设板块。
（二）经营模式
公司以投资拉动项目建设，获得包括合理设计、施工利润之外的投资利润，投资效益将成为
公司持续健康发展新的增长点。
基础设施建设经营模式主要包括：搜集项目信息、投标、执行，以及项目完成后向客户交付
等环节，以拥有的基础设施管理能力和经验、投资能力、工程总承包能力，向客户提供基础设施
综合服务。
工程设施制造经营模式主要包括：市场信息收集，合同签订，产品设计、生产与交付等环节。
经过多年的发展，公司已形成一系列涵盖了设施制造全过程控制的生产经营管理体系，并积极参
与主导了相关产品行业标准的制订与推广。
（三）各项业务具体情况
1、交通与市政工程业务
交通与市政工程业务为公司的传统主营业务。具有公路工程和市政公用工程施工 2 项总承包
一级资质，桥梁、公路路面、公路路基、隧道 4 项专业承包一级资质，铁路施工总承包三级、防
水防腐保温工程专业承包二级资质，公路、市政 2 项工程设计专业乙级资质和公路工程咨询乙级
资质，公路工程试验检测乙级资质，中华人民共和国对外承包工程资质。公司多项工程荣获“江
河源”杯省级优质工程奖项，获得多项部级工法、专利和科技创新成果。在公路工程施工领域具
备了较强的施工技术能力，积累了丰富的工程管理经验，为公司承接各类工程项目提供了坚实的
基础。
勘测设计业务范围主要包括公路规划、技术咨询，可行性研究报告编制，工程勘察设计等。
工程检测业务范围主要包括公路工程试验检测和见证取样检测等。
2、工程设施制造业务
在立足青海、西藏市场的基础上，公司着力开发湖南、云南、贵州、新疆等中西部市场。此
外，公司加强与设计单位、科研院所交流合作，举办各种技术交流会，并积极参加国内多个论坛
及交流大会，进一步提高公司产品的影响力，同时也扩大了波纹钢结构产品在全国的应用范围。
3
管廊设施及钢桥制造项目已投产，螺旋波纹钢管成功打开市场，波纹钢板桥和挡土墙分别在贵州
铜仁和青海坎布拉等地得到了广泛应用，为今后扩大市场份额奠定了基础。随着国内基础设施领
域的投资力度不断扩大，以及城镇化建设的进一步推进，涉及的铁路、公路、市政行业投资继续
保持高位运行，高速公路、城市地下综合管廊、市政道路与桥梁等基础设施建设规模持续增加，
给公司工程设施类产品提供了广阔的市场空间。
3、项目投资业务
全资子公司正平投资的设立，为公司在基础设施领域的投资以及公司的资产性投资方面打下了良
好的基础。
4、电力设施业务
隆地电力作为公司上市后成功收购并控股的第一家企业，凭借公司在基础设施领域的资质、
资本优势与隆地电力的资质、技术优势，全面参与电力工程设计施工、电力自动化控制技术、产
品及装备的研发和推广、制造与销售，重点发展电力运维业务。报告期内，成立电力运维公司、
智能电气公司以及汽车充电公司。战略调整后的隆地电力成为一家从事电力设计、施工、产品制
造、运维服务以及新能源建设运营为一体的全产业链的综合性公司。先后被评为西安市建设一带
一路企业协会理事单位、陕西省质量守信誉先进单位、陕西省 AAA 级信誉单位、陕西省安全施工
先进单位。
5、水利水电工程业务
报告期内，公司收购贵州水利 51%股权，该公司具备水利水电工程施工总承包壹级资质，主
要从事大坝、电站厂房、泵站、河堤、渠系、渡槽等水工建筑物的施工建设和管理，拥有丰富的
水利项目施工管理经验。在建成的工程项目中，获得 2 项“中国水利优质工程（大禹）奖”，13
项“贵州省‘黄果树杯’优质施工工程奖”，拥有良好的经营业绩和市场信誉。
6、建筑工程业务
报告期内，公司收购正平建设 60%股权，该公司具备建筑工程施工总承包壹级资质，主要从
事房屋建筑、钢结构、建筑装修装饰施工业务。代表工程有金阳光大厦项目、平安驿项目，承建
的项目曾荣获 “省级安全文明标准化示范工地”、“优秀建设项目”、青海省建筑工程“江河源”
杯省级优质工程奖、青海省建设行业 “安康杯”竞赛优胜企业、省级建筑施工安全标准化示范工
地等。
（四）行业情况说明
报告期内，国内经济运行保持在合理空间，李克强总理在《2019 年政府工作报告》中指出国
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内生产总值较上年同比增长 6.6%，基础设施建设投资，尤其是公路交通运输行业投资仍保持在高
位运行，城市地下综合管廊、市政道路与桥梁等基础设施项目借助 PPP 模式快速增长，加速推进
新型城镇化建设，提供较多市场机会。
按照《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，在构建高品质快速交通网的要求下，政
府将加快推进由 7 条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线，以及地区环线、并行线、联络
线等组成的国家高速公路网建设，尽快打通国家高速公路主线待贯通路段，推进建设年代较早、
交通繁忙的国家高速公路扩容改造和分流路线建设。有序发展地方高速公路，加强高速公路与口
岸的衔接。继续推进普通国道提质改造工作，重点加强西部地区、集中连片特困地区、老少边穷
地区低等级普通国道升级改造和未贯通路段建设。根据 2019 年全国交通运输工作会议相关安排，
2019 年公路水运投资 1.8 万亿元，新建农村公路 20 万公里。《2019 年国务院政府工作报告》中指
出，2019 年要完成铁路投资 8000 亿元，再开工一大批重大水利工程。2019 年全国水利工作会议
也明确了：在重大水利工程建设方面，加快引江济淮、滇中引水等重大工程建设进度，继续推进
172 项重大水利工程开工进度。
随着“十三五”期间国家对基础设施行业持续稳定投资和投资结构、方式的变化，青海省的
投资规模也进一步扩大，“十三五”期间，仅交通基础设施投资规模就将达到 2000 亿元。青海省
地域辽阔，是我国西部重要的战略保障后方。但青海省不沿边不靠海，陆上公路交通仍然是最重
要的交通运输方式，从高速公路、国省道路、县级道路至通往各个农牧区的综合路网体系庞大，
投、建、管、运、维的需求量更大，可持续性强。青海省作为经济欠发达省份，城市（镇）化的
水平仍然较低，城市（镇）化建设过程中的城乡基础设施有巨大的后续需求和市场空间。
在水利建设方面，将加快推进大中型灌区续建配套与节水改造“十三五”规划实施及初设项
目审批及后续项目前期论证，做好项目储备，水利工程建设迎来了新的历史发展机遇。贵州省委
省政府始终把水利建设作为全省基础设施建设的重中之重，出台制定了贵州“三位一体”规划，
水利建设“三大会战”，“三年行动计划”，“市州有大型水库、县县有中型水利工程、乡乡有稳定
水源”等一系列政策措施，以解决工程性缺水难题，到 2020 年将贵州建成适应经济社会发展的水
利工程体系。2019 年全贵州省水利工作会明确将完成 500 万元规模以上水利投资 240 亿元，新开
工建设骨干水源工程 60 座。中型水库投入运行的县达到 76 个。完成“小康水”行动计划投资 45
亿元，实施中小河流治理项目 50 个，实施病险水库除险加固 78 座，治理水土流失面积 2520 平方
公里，新增农村水电装机 6.1 万千瓦。现阶段水利工程建设在国内及贵州市场空间巨大。
在三去一降一补供给侧改革的大背景下,国家对环境保护督查及整改力度不断加强，钢材去产
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能任务及化工、水泥等原材料价格上涨，为公司波纹钢管在地下管廊建设中的应用与推广提供了
有利条件。
按照公司战略发展规划，为进一步积极参与西部大开发和“一带一路”建设以及 PPP 投资类
的基础设施建设项目，发展产融结合的产业模式，借助资本市场，加快公司在建筑业产业链上下
游延伸和拓展布局，实现公司产业升级、资产优化和可持续发展，公司于 2016 年 11 月开始致力
于发展投资类业务。一方面，通过股权投资、并购重组、财务投资等投资方式，培育新的利润增
长点；另一方面，利用正平投资发展（深圳）有限公司平台，创新业务模式，大力拓展公司在公
路工程、市政工程、水利工程、电力工程、地下管廊、文旅项目等基础设施项目业务领域的投资
和建设，以及多金属和非金属矿业资源的投资，使公司达到产业经营和资本经营的良性互补。加
大公路养护新技术推广和波纹钢结构新技术的研发与应用推广，进一步提升公司的核心竞争力和
盈利能力，实现公司的持续稳定发展，给投资者以更好的回报。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比
2017年 2016年
上年
2018年
增减
调整后 调整前 调整后 调整前
(%)
总资产 5,545,841,552.87 4,093,534,081.30 3,848,852,036.57 35.48 3,833,402,703.98 3,612,925,548.03
营业收入 2,812,266,652.35 1,530,758,758.97 1,485,915,280.27 83.72 2,114,845,032.08 2,114,845,032.08
归属于上市
公司股东的 69,776,898.52 43,915,767.05 47,303,736.91 58.89 54,588,645.96 90,743,609.96
净利润
归属于上市
公司股东的
扣除非经常 57,372,369.11 42,811,209.49 45,918,803.69 34.01 49,604,531.99 79,160,666.46
性损益的净
利润
归属于上市
公司股东的 1,337,810,611.84 1,279,863,631.87 1,256,483,441.00 4.53 1,246,548,191.28 1,220,664,286.23
净资产
经营活动产
生的现金流 52,228,885.98 -465,496,468.52 -486,292,439.14 111.22 390,859,312.23 120,266,205.75
量净额
基本每股收
0.17 0.11 0.12 54.55 0.16 0.27
益（元／股）
稀释每股收
0.17 0.11 0.12 54.55 0.16 0.27
益（元／股）
加权平均净 增加
资产收益率 5.26 3.69 3.69 1.57个 5.77 10.16
（%） 百分点
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3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 599,579,195.67 539,835,725.29 555,335,890.05 1,117,515,841.34
归属于上市公
司股东的净利 20,316,391.30 21,748,478.11 8,518,081.49 19,193,947.62
润
归属于上市公
司股东的扣除
20,077,252.87 8,872,656.29 7,738,264.05 20,684,195.90
非经常性损益
后的净利润
经营活动产生
的现金流量净 -273,692,582.63 145,420,464.48 -58,365,543.60 238,866,547.73
额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股本及股东情况
4.1 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位: 股
截止报告期末普通股股东总数（户） 36,310
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 35,852
截止报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）
前 10 名股东持股情况
持有有限售 质押或冻结情况
股东名称 报告期内增 期末持股数 比例 股东
条件的股份 股份
（全称） 减 量 (%) 数量 性质
数量 状态
金生光 7,807,995 108,039,438 27.01 100,231,443 质押 100,230,000 境内自然人
青海金阳光投资集 境内非国有
2,607,500 45,496,500 11.37 37,743,000 质押 45,496,500
团有限公司 法人
金生辉 7,928,083 42,448,996 10.61 34,520,913 质押 22,109,600 境内自然人
金飞梅 538,900 17,014,803 4.25 16,475,903 质押 13,815,000 境内自然人
李建莉 536,000 15,580,688 3.90 15,044,688 无 13,815,000 境内自然人
骆昌全 -1,962,589 4,544,011 1.14 0 无 0 境内自然人
国通信托有限责任
公司－国通信
2,593,100 2,593,100 0.65 0 无 0 其他
托同洲精进 2 号集
合资金信托计划
7
陆晓芳 2,461,500 2,461,500 0.62 0 无 0 境内自然人
金飞菲 0 1,969,200 0.49 0 无 1,969,200 境内自然人
李元庆 -9,647,695 1,596,437 0.40 0 无 0 境内自然人
（1）股东金生光、金生辉、李建莉为一致行动人，签署了《一致行动协
议》，金生光、金生辉持有金阳光投资 100%的股份，其中金生光持有 70%，
上述股东关联关系或一致行动的
金生辉持有 30%。
说明
（2）股东金生光、青海金阳光投资集团有限公司、金生辉、金飞梅、李
建莉、金飞菲因关联关系构成一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股
数量的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
三 经营情况讨论与分析
1 报告期内主要经营情况
2018 年，本公司实现营业收入 281,226.67 万元，同比上升 83.72 %，主要原因：本公司于
8
2018 年收购贵州水利 51%股权，合并期贵州水利实现收入 128,511.44 万元，占本公司营业收入
45.70 %；归属于母公司所有者的净利润 6,977.69 万元，同比增加 58.89%，扣除同一控制下合并
报表中对归属于母公司所有者利润追溯调整影响 338.79 万元后，同比增加 47.51%。
2 导致暂停上市的原因
□适用 √不适用
3 面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
4 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用□不适用
有关会计政策变更及影响的分析说明详见第十一节财务报告之五、33“重要会计政策和会计
估计的变更”。
5 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用√不适用
6 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。
√适用□不适用
公司财务报表于 2019 年 4 月 25 日经公司董事会批准报出。
报告期内合并的公司包括一级子公司 15 家：青海金丰交通建设工程有限责任公司（以下简称
“金丰公司”）、青海正和公路桥梁工程有限责任公司（以下简称“正和公司”）、青海金运交通工
程有限责任公司（以下简称“金运公司”）、青海正通土木工程试验检测有限公司（以下简称“正
通公司”）、青海路拓工程设施制造集团有限公司（以下简称“路拓公司”）、青海蓝图公路勘测设
计有限责任公司（以下简称“蓝图公司”）、青海正平公路养护工程有限公司（以下简称“养护公
司”）、正平路桥（西藏）工程有限公司（以下简称“西藏公司”）、正平投资发展（深圳）有限公
司（以下简称“投资公司”）、海东正平管廊设施制造有限公司（以下简称“管廊公司”）、陕西隆
地电力自动化有限公司（以下简称“隆地电力”）、贵州水利实业有限公司（以下简称“贵州水利”）、
正平建设工程有限公司（以下简称“正平建设公司”）、格尔木生光矿业开发有限公司（以下简称
“生光矿业”）、青海联赢环保再生科技有限公司（以下简称“联赢环保”）。
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二级子公司 11 家：湖南金迪波纹管业有限公司（以下简称“湖南金迪”）、青海金阳光高强度
构件制造有限公司（以下简称“金阳光构件”）、青海正宁兴环保再生科技有限公司（以下简称“正
宁兴公司”）、正平科技产业发展有限公司（以下简称“正平科技公司”）、嘉兴实冠投资合伙企业
（有限合伙）（以下简称“嘉兴实冠”）、正平隆地（陕西）智能电气有限公司（以下简称“智能电
气公司”）、正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司（以下简称“汽车充电公司”）、正
平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司（以下简称“电力运维公司”）、贵州桃源农业生态
发展有限公司（以下简称“桃源农业公司”）、册亨县华水水电投资开发有限公司（以下简称“华
水水电公司”）、贵州思源供水有限公司（以下简称“思源供水”）。
以上各子公司持股比例及变化详见本附注“七、在其他主体中的权益”相关描述。
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