正平股份：关于签订PPP项目合同并拟设立项目公司的公告2019-09-10
证券代码：603843 证券简称：正平股份 公告编号：2019-052
正平路桥建设股份有限公司
关于签订 PPP 项目合同并拟设立项目公司的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
重要内容提示：
●合同类型及金额：PPP 项目合同，约 132,632.77 万元人民币。
合同生效条件：在本合同约定的所有生效条件成就之日，为本
合同生效日。
合同履行期限：本项目合作期限共计 17 年，其中建设期 2 年，
运营期 15 年。
●项目公司情况：注册资本约 27,000.00 万元人民币，政府方
出资代表贵州丽小城镇投资有限责任公司占 10%股权，公司占 81%
股权，贵州水利实业有限公司占 9%股权，均以货币出资。
●对上市公司当期业绩的影响：本合同的签订及项目公司的设
立，有利于本项目的顺利实施，将进一步巩固和提升公司在城镇建设
方面的业务量和业绩，为今后一个时期主营业务的稳定发展打好基
础。项目实施预计将对公司 2019 年及后续年度的经营业绩产生积极
的影响。本合同的履行不会对公司业务的独立性构成影响，不会因履
行本合同而对合同当事人形成依赖。
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正平路桥建设股份有限公司（以下简称“公司”）于 2019 年 8 月
13 日披露以公司为牵头人的联合体作为金沙县老城区段河道治理及
基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设 PPP 项目（以下简称“本
项目”）社会资本方的第一中标候选人，并于 2019 年 8 月 21 日披露
公司收到金沙县水务局发来的《成交通知书》（公告编号：2019-040、
044）。
2019 年 9 月 9 日，公司与贵州水实业有限公司（以下简称“贵
州水利”）组成的联合体与沙县水务局签订《项目合同》（以下简称
“本合同”），具体情况公告如下：
一、审议程序情况
公司于 2019 年 9 月 9 日召开的第三届董事会第二十八次（临时）
会议以同意 7 票、反对 0 票、弃权 0 票审议通过了《关于签订 PPP 项
目合同并拟设立项目公司的议案》，同意公司与控股子公司贵州水利
组成的联合体就金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县
沙土镇风貌一条街建设 PPP 项目签订《项目合同》，并参与设立项目
公司。授权公司经营层全权办理与本项目相关的后续事项。
本次公司签订 PPP 项目合同并设立项目公司事项无需提交股东大
会审议，不属于关联交易和重大资产重组事项。
二、项目的基本情况
（一）项目名称：金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金
沙县沙土镇风貌一条街建设 PPP 项目。
（二）建设内容及规模：本项目包含 2 个子项目，分别为子项目
一金沙县老城区段河道治理及基础设施建设项目和子项目二金沙县
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沙土镇风貌一条街建设项目。其中：子项目一金沙县老城区段河道治
理及基础设施建设项目建设内容包括河道防洪工程、河道构筑物工
程、河道水质治理工程、环境综合治理工程、广场建设工程；子项目
二金沙县沙土镇风貌一条街建设项目建设内容包括风貌提升工程、广
场景观工程和地下停车场工程。
（三）运营维护内容：金沙县老城区段河道治理及基础设施建设
项目运营维护内容主要包括：堤身养护、河道防护工程养护、河道防
护工程外观养护、穿堤建筑物养护、害堤动物防治、生物防护工程养
护、工程排水系统养护、工程观测、标志标牌养护、河道清淤、河道
入口观测、水体生态修复和水体水质监测、截污管道的养护、卫生清
洁、景观绿化养护、附属设施维护、应急处理等。金沙县沙土镇风貌
一条街建设项目运营维护内容主要包括：景观绿化、卫生清洁、地下
停车场及其附属设施等运营维护服务。由于本项目外立面的养护实操
性较差，因此外立面的养护由居民自行养护，项目公司不进行外立面
部门的养护工作。
（四）项目合作期：本项目合作期共计 17 年，其中建设期 2 年，
运营期 15 年。
（五）项目投资：项目总投资约 132,632.77 万元人民币，其中
项目资本金不低于总投资额的 20%，出资额为 27,000.00 万元人民币。
（六）运作模式：建设—运营—移交（BOT）。
三、合同主要条款
甲方：金沙县水务局
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乙方：正平路桥建设股份有限公司、贵州水利实业有限公司（联
合体）
（一）合同主体
1、甲方系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的金沙县人
民政府职能部门，经金沙县人民政府授权作为本项目实施机构，授权
贵州金丽小城镇投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。
2、乙方系按照中华人民共和国法律依法设立的股份有限公司/有
限责任公司，是金沙县人民政府授权甲方依法通过公开招标程序选定
的联合体作为本项目的社会资本方，具有签署本合同的资格和权利。
（二）项目周期
本项目合作周期共计 17 年，其中建设期 2 年，运营期 15 年。
（三）回报机制
在运营期内，甲方根据本项目合同中约定的方式计算度可性
缺口补助，年度可行性缺口补助采取按年支付的方式，根据绩效考核
结果核定年度可性缺口补助额。在每个运营季结束后根据合同约
定计算度可行性缺口补助，甲方每年支付给乙方的度可性缺口
补助应纳入沙县财政度公共预算并获本级人大批准。度运营维
护服务费在政府审批预算计划后首月支付。运营首运营维护服务费
暂按投标报价支付，度可性缺口补助根据该年度绩效考核结果
核算末支付。
（四）合同生效
在本合同约定的所有生效条件成就之日，为本合同生效日。
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本次签订的合同为金沙县水务局与公司及贵州水利组成的联合
体签订的，待项目公司成立后，由项目公司签订本项目正式 PPP 合同。
四、拟设立项目公司的情况
（一）公司名称：贵州金九金建设发展有限公司（具体以工商行
政管理机关核准名称为准）。
（二）公司类型：有限责任公司。
（三）注册资本：本项目的资本金不低于总投资额的 20%，约
27,000.00 万元人民币，最终注册资本金将依据项目审批的项目总投
资额变化进行同比例调整。
（四）注册地址：金沙县。
（五）出资比例及出资方式：政府方出资代表贵州丽小城镇投
资有限责任公司占 10%股权，公司占 81%股权，贵州水利占 9%股权，
均以货币出资。
贵州丽小城镇投资有限责任公司，是政府方出资代表，国有独
资企业，注册资本 50,000.00 万元人民币，法定代表人张德毅，住所
在贵州省毕节市金沙县鼓场街道罗马社区 81 号，股东为金沙县国有
资产管理办公室，经营范围为小城镇基础设施和市政公用设施建设管
理及项目投资业务；新农村建设；市政和园林绿化工程托管养护；园
林绿化苗木培植和销售；土地整治和收储与房地产开发；政府应急工
程建设；小城镇规划设计咨询；危房改造；旧城改造；棚户区改造；
土地整理及开发；农业园区基础设施投资开发建设；农村基础设施建
设；物业管理；建筑材料生产、加工、销售；物流；农副产品加工、
销售(含网上交易)；建筑垃圾消纳加工-利用；农用物资销售、农产
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品交易市场的开发、建设、经营、管理（涉及许可经营项目，应取得
相关部门许可后方可经营）。
贵州水利实业有限公司，其他有限责任公司，注册资本 13,000.00
万元人民币。住所在贵州省贵阳市南明区沙冲南路 200 号，经营范围
为水利水电工程施工总承包壹级；建筑工程施工总承包贰级；市政公
用工程施工总承包贰级；工程项目管理；特种设备（塔式起重机）的
销售、安装及维修；设备租赁。公司持有其 51%股权。
贵州丽小城镇投资有限责任公司与公司不存在关联关系。
本次投资设立的项目公司有关名称、经营范围等信息尚需经工商
行政管理部门核准，最终以工商行政管理部门的注册登记信息为准。
五、本次交易对上市公司的影响
本合同的签订及项目公司的设立，有利于本项目的顺利实施，将
进一步巩固和提升公司在城镇建设方面的业务量和业绩，为今后一个
时期主营业务的稳定发展打好基础。项目实施预计将对公司 2019 年
及后续年度的经营业绩产生积极的影响。
本合同的履行不会对公司业务的独立性构成影响，不会因履行本
合同而对合同当事人形成依赖。
六、风险提示
本项目在实施过程中，涉及投资、融资、运营等多方面因素，因
PPP 项目合作期限较长，受法律、政策、不可抗力等因素的影响，在
项目建设过程可能会受到或有干扰的风险，公司将采取积极有效的措
施应对各种可能出现的风险。
请广大投资者注意投资风险，理性决策。
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特此公告。
正平路桥建设股份有限公司董事会
2019 年 9 月 9 日
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