公司代码：603843 公司简称：正平股份
正平路桥建设股份有限公司
2021 年年度报告摘要
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第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2021年度归属上市公司股东的净利润为
111,409,152.02元，提取法定盈余公积16,422,106.27元后，可供分配利润为94,987,045.75元。
经公司第四届董事会2022年第一次定期会议审议通过，公司2021年年度利润分配方案如下：公司
拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，每10股派送现金红利0.24元（含税）。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 正平股份 603843 /
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 马富昕 程昱翔
办公地址 青海省西宁市城西区五四西路67号 青海省西宁市城西区五四西路67号
电话 0971-8588071 0971-8588071
电子信箱 zplqzqb@126.com zplqzqb@126.com
2 报告期公司主要业务简介
2021 年在党和国家历史上具有里程碑意义，中国实现了第一个百年奋斗目标，开启向第二个
百年奋斗目标进军的新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质
量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。根据《2021 年国民经济和社会发展统计公报》
显示，2021 年全年国内生产总值 1,143,670 亿元，比上年增长 8.1%，2020 年和 2021 年两年平均
增长 5.1%，经济发展和疫情防控保持全球领先地位。
交通行业，全年完成交通固定资产投资 3.6 万亿元，同比增长约 4%，新增高速公路超 8,000
公里，新改建高速公路 9,028 公里。2021 年 1-11 月，中西部地区完成公路建设固定资产投资约
2
1.6 万亿元。据 2022 年全国交通运输工作会议信息，预计 2021 年完成脱贫地区公路投资超过 8000
亿元，全年新改建农村公路超过 16 万公里。“四纵三横”对外高速公路骨干路网全面形成，长江
经济带综合立体交通走廊建设正在稳步推进，西部地区交通基础设施短板加快补齐，并大力推进
了出疆入藏综合运输通道、西部陆海新通道建设。
水利行业，截至 2021 年底，150 项重大水利工程已开工建设 62 项，全年完成水利建设投资
7576 亿元，年度投资计划完成率达到 90%以上。贵州省 2021 年全口径水利投资 273 亿元，开工建
设 25 座水库，加速推进 446 个在建骨干水源工程，正在推进 95 座病险水库治理、16 个中型灌区
节水配套改造、69 个中小河流治理项目，完成水库蓄水验收 81 座、竣工验收 60 座，全省新增供
水量 6 亿立方米、总量达 132 亿立方米。
建筑行业，2021 年全国建筑业总产值约 29.3 万亿元，同比增长 11.0%，全年建筑业增加值约
8 万亿元，比上年增长 2.1%；截至 2021 年底，全国有施工活动的建筑业企业 128,746 个，同比增
长 10.31%。根据《2021 年建筑业发展统计分析》显示，2021 年全国建筑业完成竣工产值 13.5 万
亿元，同比增长 10.12%；自 2012 年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在 6.85%
以上，2021 年达到 7.01%，建筑业国民经济支柱产业的地位稳固。
电力行业，年末全国发电装机容量 23,7692 万千瓦，比上年末增长 7.9%。根据中国电力企业
联合会《2021-2022 年度全国电力供需形势分析预测报告》，2021 年，重点调查企业电力完成投资
10,481 亿元，同比增长 2.9%，全国新增发电装机容量 17,629 万千瓦。2021 年 8 月，国网陕西电
力公司和陕西地方电力公司融合设立了新的国网陕西省电力有限公司，将进一步统筹加强陕西电
网建设，加大电力基础设施投入。
旅游行业，全年国内游客 32.5 亿人次，比上年增长 12.8%。其中，城镇居民游客 23.4 亿人
次，增长 13.4%；农村居民游客 9.0 亿人次，增长 11.1%。国内旅游收入 29,191 亿元，增长 31.0%。
其中，城镇居民游客花费 23,644 亿元，增长 31.6%；农村居民游客花费 5,547 亿元，增长 28.4%。
2021 年，青海省全年接待游客 3973.42 万人次，同比增长 20%；实现旅游收入 349.9 亿元，同比
增长 20.7%。河南省游客接待量达 7.9 亿人次，恢复到 2019 年的 88%；实现旅游综合收入 6079
亿元，恢复到 2019 年的 63%。
（一）主要业务
公司主要业务包括交通、水利、电力、城镇、文旅产业等基础设施的投资、建设、运营、设
施制造、综合开发等业务。
（二）经营模式
在交通、水利、电力、城镇、文旅产业等领域，公司以拥有的投融资、从业资质、建设、技
术和管理能力，为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。
（三）各项业务具体情况
1.交通与市政工程业务
公司具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥梁、
隧道、防水防腐保温、城市及道路照明等 6 项专业承包壹级资质，以及公路行业勘测设计乙级资
质、公路工程咨询乙级资质，公路工程试验检测乙级资质，公路交通工程（公路安全设施分项、
公路机电工程分项）专业承包贰级资质、铁路施工总承包叁级资质。公司多项工程荣获“江河源”
杯省级优质工程奖项，取得多项部级工法、专利和科技创新成果。在公路工程施工领域拥有全面
的技术能力、丰富的管理经验、强有力的建造水平，为公司承接各类工程项目奠定了坚实的基础。
勘测设计业务范围主要包括公路行业和市政行业（道路、桥梁）的项目建议书、项目可行性
研究报告、咨询报告、项目勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件、标段文件和工程量清单、
工程造价编制等。
正通检测是高新技术企业，工程检测业务范围主要包括公路工程试验检测、建设工程质量检
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测和见证取样检测等。
2.文旅开发业务
公司依托雄厚的基础设施建造能力，结合国家乡村振兴战略和文化旅游业发展趋势，从文化
提炼、产业导入、城市提升、休闲体验、民俗融合等多个方面进行分析研究，深度挖掘本土历史、
民俗、建筑、饮食、工艺、艺术、传统演艺等民俗文化要素，着力打造以“平安驛”为品牌，以
祈福文化、驿站文化为灵魂，以大众创业、三产融合、特色农产品加工为特色，以文旅产业为支
撑；集生态、文化、旅游、休闲、养生、度假、居住为一体的旅游景区。目前已建成运营的“平
安驿河湟民俗文化体验地”被认定为国家 AAAA 级旅游景区、省级旅游度假区和省级示范步行街。
3.城镇建设业务
公司及子公司具有建筑工程施工总承包壹级资质，防水防腐保温工程、城市及道路照明工程、
环保工程、地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安
装工程、建筑幕墙工程等专业承包壹级资质，河湖整治工程、钢结构工程专业承包贰级资质，古
建筑工程专业承包叁级资质，可承接工业、民用与公共建筑、住宅小区和建筑群体、各类型电子
工程和建筑智能化工程、各类型钢结构工程的施工，以及以传统结构为主利用传统建筑材料建造
的仿古房屋建筑工程的施工、重点文物保护单位古建筑的修缮等，承建的多个项目曾荣获省级安
全文明标准化示范工地、优秀建设项目、青海省建筑工程“江河源”杯省级优质工程奖、全国安
康杯竞赛活动优胜单位等。
4.水利工程业务
贵州水利实业具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接水工建筑物、水电站和水泵站
的建设，水力机械和电气设备安装，水工金属结构制造及安装，水利自动化信息系统、环境保护
工程、水土保持工程和土地整治工程建设，与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等
工程建设，以及与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，拥有丰富的水利水电工程施工管理
经验，多项工程获得中国水利优质工程（大禹）奖和贵州省“黄果树杯”省级优质工程奖，具备
优良的经营业绩和市场信誉。
5.电力工程业务
公司具有城市及道路照明工程专业承包壹级资质，陕西隆地电力具有电力行业（送电工程、
变电工程、新能源发电）工程设计乙级资质，电力工程施工总承包贰级资质、输变电工程专业承
包贰级资质，机电工程施工总承包叁级资质，电力设施承装（修）二级资质，电力设施承试三级
资质等，陕西隆地电力及正平隆地充电运营为高新技术企业，在电力行业拥有较强的技术实力及
建设施工、运营管理能力，可承接各类城市与道路照明工程的施工，电力工程、送变电工程、输
变电工程、机电工程及电力设施的设计、施工、产品制造、运维服务，以及新能源汽车充电场站
的设计施工、运营管理等。
6.工程设施制造业务
路拓制造集团参研参编了国家标准《冷弯波纹钢管》（GB/T 34567 -2017）和行业标准《公路
涵洞通道用波纹钢管（板）》（JT/T 791-2010），主研主编了青海省波纹钢板桥、波纹钢综合管廊、
公路波纹钢板挡土墙的设计、施工及质量检验评定 9 项地方标准，参研参编了内蒙古地方标准《公
路波纹钢管（板）桥涵设计与施工技术规范》，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验，积
累了雄厚的技术实力，可承接金属波纹涵管、金属钢结构、金属螺旋波纹钢管、金属螺旋波纹钢
板、波纹钢板拱桥、波纹钢地下综合管廊、波纹钢板挡土墙、交通设施、公路波形护栏、金属钢
结构厂房等系列产品，以及风电锚栓等高强度构件的标准化设计、工厂化制造、装配化施工、环
保化建设，还可以承接金属长效防腐业务。截止目前，已在青海西宁和海东，西藏拉萨、湖南长
沙等地建立了生产基地，业务范围已涵盖青海、西藏、新疆、云南、贵州、湖南、河南、内蒙古
等中西部市场。
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3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
2020年 本年比上年 2019年
2021年
调整后 调整前 增减(%) 调整后 调整前
总资产 9,805,368,629.58 7,506,707,936.46 7,168,193,104.89 30.62 6,949,295,137.57 6,587,834,071.22
归 属 于 上 市公 司 股东 的
1,887,835,034.16 1,556,034,919.42 1,494,280,533.11 21.32 1,401,223,597.86 1,393,645,602.42
净资产
营业收入 5,125,707,610.35 4,892,752,961.63 4,891,605,145.27 4.76 3,705,554,531.48 3,728,620,812.66
归 属 于 上 市公 司 股东 的
111,409,152.02 107,783,085.36 110,330,632.45 3.36 59,142,457.76 71,409,449.51
净利润
归 属 于 上 市公 司 股东 的
扣 除 非 经 常性 损 益的 净 106,136,705.26 101,221,327.88 104,540,670.71 4.86 51,116,855.47 63,878,746.27
利润
经 营 活 动 产生 的 现金 流
103,744,639.11 285,508,461.24 287,390,978.29 -63.66 417,933,169.02 423,233,534.57
量净额
加 权 平 均 净资 产 收益 率
6.75 7.13 7.65 减少0.38个百分点 4.28 5.18
（%）
基本每股收益（元／股） 0.18 0.19 0.2 -5.26 0.12 0.13
稀释每股收益（元／股） 0.18 0.19 0.2 -5.26 0.12 0.13
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3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 979,338,904.33 846,975,054.96 1,045,160,532.21 2,254,233,118.85
归属于上市公司股东的
8,579,429.56 34,604,513.47 21,976,499.89 46,248,709.10
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 7,414,227.44 34,142,846.37 20,951,535.01 43,628,096.44
净利润
经营活动产生的现金流
-144,554,840.49 -293,410,135.97 -111,939,651.74 653,649,267.31
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
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4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 27,678
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 58,888
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） -
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） -
前 10 名股东持股情况
质押、标记或冻结情况
股东名称 持有有限售条 股东
报告期内增减 期末持股数量 比例(%) 股份
（全称） 件的股份数量 数量 性质
状态
金生光 0 149,255,273 21.3337 0 质押 137,956,864 境内自然人
金生辉 0 59,428,594 8.4944 0 质押 59,428,594 境内自然人
境内非国有法
青海金阳光投资集团有限公司 0 52,444,100 7.4960 0 质押 52,444,100
人
金飞梅 0 23,820,725 3.4048 0 质押 23,820,725 境内自然人
李建莉 0 21,812,963 3.1178 0 质押 21,812,963 境内自然人
杨俊敏 19,365,079 19,365,079 2.7679 19,365,079 无 0 境内自然人
境内非国有法
龙源国际投资发展有限公司 15,873,015 15,873,015 2.2688 15,873,015 无 0
人
王艺锦 12,698,412 12,698,412 1.8150 12,698,412 无 0 境内自然人
谈亮 12,380,952 12,380,952 1.7697 12,380,952 无 0 境内自然人
张建学 10,158,730 10,158,730 1.4520 10,158,730 无 0 境内自然人
上述股东关联关系或一致行动的说明 （1）股东金生光、金生辉、李建莉为一致行动人，签署了《一致行动协议》，金生光、金生辉分别持有金阳光投资 70%、30%股份。
（2）股东金生光、青海金阳光投资集团有限公司、金生辉、金飞梅、李建莉因关联关系构成一致行动人。
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4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
2021 年，公司完成营业收入 512,570.76 万元，实现利润总额 15,153.01 万元，归属于母公司的
净利润 11,140.92 万元，每股收益 0.18 元。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
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