证券代码：东宏股份 证券简称：603856
关于山东东宏管业股份有限公司
向特定对象发行股票申请文件的
审核问询函回复报告
保荐机构（主承销商）：华福证券有限责任公司
（住所：福建省福州市鼓楼区鼓屏路 27 号 1#楼 3 层、4 层、5 层）
二〇二三年十一月
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
上海证券交易所：
贵所于 2023 年 5 月 8 日出具的《关于山东东宏管业股份有限公司向特定对象
发行股票申请文件的审核问询函》（上证上审（再融资）〔2023〕294 号）（以下
简称“问询函”）已收悉，山东东宏管业股份有限公司（以下简称“东宏股份”、
“发行人”或“公司”）与华福证券有限责任公司（以下简称“华福证券”或“保
荐机构”）、 北京市天元律师事务所（以下简称“发行人律师”）、 致同会计师
事务所（特殊普通合伙）（以下简称“申报会计师”） 对问询函所提问题进行了
逐项核查与落实，本着勤勉尽责、诚实守信的原则就《审核问询函》所提问题进行
了逐项回复，请予审核。
说明：
一、对本回复材料中的公司回复，保荐机构均已进行核查，确认并保证其真
实、完整、准确。
二、如无特别说明，本回复报告中使用的简称或专有名词与《山东东宏管业
股份有限公司向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）》中的释义相同。
三、在本回复报告中，合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均
为四舍五入所致。
四、本回复报告中的字体代表以下含义：
问询函所列问题 黑体（加粗）
对问询函所列问题的回复 宋体（加粗、不加粗）
对募集说明书的补充披露、修改 楷体（加粗）
7-1-1
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目录
1、关于本次募投项目的必要性................................................................................................ 3
2、关于融资规模与效益测算 .................................................................................................. 32
3、关于公司业务与经营情况 .................................................................................................. 52
4、关于房屋建筑物及在建工程.............................................................................................. 82
5、关于财务性投资 .................................................................................................................... 96
6、关于其他 ............................................................................................................................... 110
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1、关于本次募投项目的必要性
根据申报材料，1）“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”达产后，将形成
年产 7.4 万吨保温产品、PVC 管材等生产能力，2022 年度公司上述产品的产能利用
率分别为 50.72%、63.89%。2）“新型柔性管道研发（氢能输送）及产业化项目”将
依托公司复合管道研发设计制造经验和技术积累，并与浙江大学等科研院所合作，
项目产业化后，公司将新增可用于氢能输送的新型柔性复合管道产能合计
17,760.00 吨。3）国家市场监督管理总局根据《压力管道元件制造许可规则》对发
行人实行许可证管理。
请发行人说明：（1）本次募投项目产品与公司现有、前次募投项目产品的关系，
本次募投项目实施的必要性，是否涉及重复建设，公司主营业务及本次募投项目是
否符合国家产业政策； 2）公司是否掌握本次募投项目实施所需的核心技术和工艺，
合作研发的具体安排、时间规划、知识产权归属等，研发是否存在重大不确定性，
本次募投项目实施所需的资质、许可、审批等的取得情况，本次募投项目实施是否
具备可行性；（3）公司现有及已规划的募投项目相关产品产能，结合产品技术先进
性水平、具体应用场景及对应市场空间、公司市场占有率、客户验证及在手订单情
况以及报告期内公司部分产品的产能利用率较低等情况，分析本次新增产能的合理
性及具体产能消化措施，是否存在产能消化风险。
请保荐机构进行核查并发表明确意见，请发行人律师对公司主营业务及本次募
投项目是否符合国家产业政策进行核查并发表明确意见。
回复：
基于整体规划和市场环境等因素，公司于 2023 年 10 月 27 日召开第四届董事
会第九次会议，审议通过了《关于调整公司向特定对象发行 A 股股票方案的议案》
等相关议案，对本次向特定对象发行股票募集资金数额、募集资金投向进行调整，
取消“新型柔性管道研发（氢能输送）及产业化项目”作为本次发行募投项目。
调整后，本次向特定对象发行股票拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含
本数），扣除发行费用后的募集资金拟全部用于“年产 7.4 万吨高性能复合管道
扩能项目”和补充流动资金。
一、本次募投项目产品与公司现有、前次募投项目产品的关系，本次募投项
目实施的必要性，是否涉及重复建设，公司主营业务及本次募投项目是否符合国
家产业政策
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（一）本次募投项目产品与公司现有、前次募投项目产品的关系，不涉及重
复建设
本次募投项目“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”产品包括硬质聚氨酯喷涂聚
乙烯缠绕预制直埋保温管（以下简称“预直埋保温管”）、高性能硬聚氯乙烯
（PVC-UH）给排水管材（以下简称“PVC-UH 给排水管材”）、埋地排水用硬聚
氯乙烯（PVC-U）轴向中空壁管材（以下简称“埋地排水用 PVC-U 中空壁管
材”）和给水用抗冲改性聚氯乙烯（PVC-M）管材（以下简称“给水用 PVC-M 管
材”）。
1、本次募投项目的产品与公司现有产品的关系
公司是以各类高分子塑料管道、改性塑料复合管道、重防腐金属管道、节能型
保温管道、连接管件、新材料应用为主营业务的工程管道制造商、管道工程服务商
和管道工程总承包商。本次募投项目产品与公司现有产品的具体关系如下：
本次募投项目
与公司现有产品的关系
产品
项目名称 规格型号 募投项目产品介绍
名称
由工作钢管、喷涂聚氨酯保温层、挤出缠
公司现有预直埋保温管产能
绕聚乙烯外护层组成。保温层厚度和外护
DN1426mm 13,840 吨，规格型号为
预直 层厚度在生产时可以根据需要在一定范围
- DN426mm-DN1420mm。募投
埋保 内任意调整。可根据集中供热和供冷中介
DN1600m 项目产品与公司现有产品类别
温管 质的参数和实际的散热损失所要求的保温
m 相同，但本次募投项目涵盖产
层厚度进行定量生产。是一种新型、高效、
品口径更大。
成本更低、使用效果更优的保温管。
采用聚氯乙烯为主要原料，添加必要的助 公司现有 PVC 管材产能
剂，经挤出加工成型的一种新型创新的聚 15,825.00 吨，产品类别涵盖
年产 7.4 PVC- 氯乙烯管材，在传统 PVC 管材的基础上提 PVC-UH 给排水管材、给水用
万吨复合 UH 给 DN63mm- 高了产品的力学性能。采用一体成型的钢 PVC-O 管材、给水用 PVC-M
管道扩能 排水 DN400mm 骨架密封连接结构，保证了产品的连接可 管材、给水用 PVC-U 管材、
项目 管材 靠性和密封性。产品具有强度高、承压高、 低压输水灌溉用 PVC-U 管
环刚度高等优点，适合室外埋地及管廊内 材、低压排污排水用 PVC-UH
架设铺装。 管材、埋地排水用 PVC-U 中
埋地 通过双螺杆挤出一体成型制成。采用计算 空壁管材、无压埋地排水排污
排水 机辅助设计，对 PVC 轴向中空壁管道的截 用 PVC-U 管材、地下通信用
用 DN200mm 面结构进行了优化。环刚度相同的情况下， PVC-O 管材和建筑排水用
PVC- - 中空壁管比实壁管材节约原材料 20%以 PVC-U 管材等品类。
U中 DN400mm 上。产品具有重量轻，耐腐蚀性好、连接方 募投项目产品与公司现有产品
空壁 便，施工便捷、工程造价低等优点，是排水 大类别相同。
管材 排污、雨污分流领域最佳产品选择。 各种不同细分类别 PVC 管材
1
DN：管道的公称直径
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本次募投项目
与公司现有产品的关系
产品
项目名称 规格型号 募投项目产品介绍
名称
在优选 PVC 树脂、必要添加助剂的基础 生产线主机为通用设备，但生
给水 上，通过弹性体/无极刚性粒子协同增韧的 产不同类别产品时需更换模
用 方法制成的。采用该工艺生产的高抗冲 具，且部分产品需加置独有工
DN63mm- 序设备。
PVC- PVC-M 给水管材在保持 PVC-U 材料高强
DN400mm
M管 度特性的同时，具有更好的韧性和高承压
材 能力，增强了材料的延展性和抗快速裂纹
增长能力，是目前供水管网的理想产品。
“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”产品与公司现有产品的关系
公司现有预直埋保温管规格型号为 DN426mm-DN1420mm，本次募投项目预
直埋保温管规格型号为 DN426mm-DN1600mm，与公司现有产品相比，本次募投
项目涵盖产品口径更大，增加产品规格型号同时增加了公司部分已有型号产能。
本次募投项目产品埋地排水用 PVC-U 中空壁管材、给水用 PVC-M 管材和
PVC-UH 给排水管材相关产品为增加公司现有产品型号和产能。
“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”重点布局保温产品、PVC 产品，产品与公
司现有产品具有一致性和延续性，项目实施进一步增加了相关产品型号，提高了公
司相关产品的供给能力，以更好的满足市场需求，扩大市场份额。
2、本次募投项目产品与公司前次募投项目产品的关系
公司前次募投项目产品的具体情况如下：
前次募投项目（2017 年首次公开发行）
前次募投项目产品概况
前次募投项
前次募投项目名称
目产品
年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管 用聚乙烯树脂为主要原料的材料，经挤出成
PE 管材管件
材、管件技术开发项目 型的聚乙烯管材。
用高强度过塑钢丝和热塑性塑料聚乙烯为原
材料，钢丝缠绕网作为聚乙烯塑料管的骨架
年产 2.5 万吨钢丝网增强聚乙 PE 钢丝管材 增强体，以高密度聚乙烯（HDPE）为基
烯复合管材、管件扩建项目 管件 体，采用高性能的 HDPE 改性粘结树脂将钢
丝骨架与内、外层高密度聚乙烯紧密地连接
在一起，使之具有优良复合效果的管材。
以钢管为基管，以环氧树脂、聚乙烯等塑料
年产 8 万吨新型防腐钢管项目 粉末为涂层材料，在其内表面涂覆一层塑料
防腐管材
-3PE 防腐层，在其外表面涂覆一层或多层塑料防
腐层的复合管。
以聚氯乙烯为主要原料，添加必要的助剂，
年产 6000 吨双轴取向聚氯乙
PVC-O 管材 采用双轴取向拉伸技术加工成型的一种新型
烯（PVC-O）管材项目
创新的聚氯乙烯管材。
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（1）本次募投项目产品预直埋保温管与公司前次募投项目产品的关系
本次募投项目产品预直埋保温管属于保温产品，公司前次募投项目不涉及保温
产品。
本次募投项目预直埋保温管产品新增螺旋钢管生产机组，螺旋钢管为保温管
材、防腐管材原材料之一，目前公司通过外购解决螺旋钢管生产能力不足的问题。
本次募投项目生产螺旋钢管可用于前次募投项目防腐管材的生产，弥补公司螺旋钢
管生产能力不足的问题。
（2）本次募投项目产品埋地排水用 PVC-U 中空壁管材、给水用 PVC-M 管
材、PVC-UH 给排水管材与公司前次募投项目产品的关系
本次募投项目产品埋地排水用 PVC-U 中空壁管材、给水用 PVC-M 管材、
PVC-UH 给排水管材与公司前次募投项目 PVC-O 管材同属于 PVC 管材，但生产工
艺、应用领域存在一定的区别，具体如下：
①生产工艺联系与区别。联系：原辅材料具有通用性；区别：PVC-O 双轴向
拉伸工序、扩口工序等设备为独有设备，不可与其他 PVC 产品通用。
②部分主要应用领域不同。PVC-O 管材应用领域为消防系统、山区供水、非
开挖铺设和修复用管道等领域。而本次募投 PVC 管材主要应用于水利建设、给排
水工程、雨污分流、排水排污等领域。
③规格型号不同。前次募投的 PVC-O 管材口径范围较小，最大规格仅为
DN630mm；本次募投的产品类别最大规格达到 DN1200mm，更加适用于水利和市
政工程。
综上，与公司现有、前次募投项目产品相比，本次募投项目主要为新建升级产
品、扩建产品产能以及新增新产品生产线。升级产品主要是提升产品口径，其中，
预直埋保温管最大口径从现有的 1.42 米增加至 1.60 米；扩建埋地排水用 PVC-U 中
空壁管材、给水用 PVC-M 管材和 PVC-UH 给排水管材相关产品的产能。本次募投
项目与前次募投项目的联系主要是均为管材、管件生产线。
本次募投项目通过围绕产品结构、产品开发和产品应用领域进行挖掘，对公司
管道产品进行补链、强链、固链，形成全产业链系统化优势。项目实施有利于增强
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公司复合管道全产业链系统化优势，提升公司产业协同发展。本次项目建设具有必
要性和合理性，不存在重复建设的情况。
（二）本次募投项目实施的必要性，不涉及重复建设
公司坚持“质量、效益、稳健”发展总基调，把握国内市政基础建设、污水综
合治理项目、城镇老旧管网改造、大型调水工程项目、天然气管网、城乡供水一体
化项目、农村饮水安全提升工程、工业及矿山、“一带一路”援建项目等各领域管
道产品及工程需求机遇，发挥公司全产业链产能优势。为支撑公司经营发展战略的
实现，公司将加大产能扩充投入，为保障营销、服务营销、支持营销展开了一系列
调整变革，为客户提供更加优质的工程管道产品和服务，为公司创造持续增长的良
好业绩。
“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”主要增加了公司现有产品型号，解决部分
生产环节产能不足问题，优化产品结构和各环节生产产能的匹配性。公司防腐管材
产能利用率较高，在产能上呈现不能满足订单快速交付要求的状态。募投项目的实
施提升了相关产品产能，同时补足了螺旋钢管工序产能不足的短板，优化螺旋钢管
生产、防腐、保温管之间的工艺、产能匹配，通过产能扩张，有效保障了产品质量
的稳定性，订单交付的及时性，有利于公司发挥产业链条的竞争优势，从而快速完
成产能优化布局。募投项目的实施丰富了产品规格，提升了市场需求高、季节性需
求高的产品产能，尤其是提升保温管的产能，保证了产品供货的及时性，适应工程
类订单供货周期短的市场需求，进一步通过规模经济实现单位产品生产成本的下
降，提升公司市场竞争力和整体盈利能力。
综上，本次募投项目符合市场需要和公司发展战略，为现有产品的补充、扩产
和升级。募投项目实施可以提高公司产能，增加公司产品型号，扩展公司产品的应
用领域，提高公司在采购、生产和销售方面的规模化效应，增强公司在管道行业的
市场竞争力。同时，募投项目在产品规格、应用领域、技术亮点等方面存在差异，
符合行业发展趋势。本次融资具备必要性、合理性，不属于重复建设。
（三）公司主营业务及本次募投项目符合国家产业政策
1、公司主营业务符合国家产业政策
公司是以各类高分子塑料管道、改性塑料复合管道、重防腐金属管道、节能型
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保温管道、连接管件、新材料应用为主营业务的工程管道制造商、管道工程服务商
和管道工程总承包商。公司产品主要应用于水利建设、工矿工程、市政工程、供
热、燃气、排水排污等领域。
根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司属于
“C 制造业”。从行业细分来看，公司的塑料管道属于“C2922 塑料板、管、型材
制造”；防腐管材属于“C3130 钢压延加工”。公司主营业务及相关产品（塑料管
道、防腐管材和保温管材）不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021
年修改）》中的淘汰类、限制类产业。
公司的高分子塑料管道、改性塑料复合管道等属于《产业结构调整指导目录
（2019 年本）（2021 年修改）》中的“第一类 鼓励类 第十九条 轻工 第 4 条 新
型塑料建材新型塑料建材（高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗冲击改
性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管材、塑
料检查井）；防渗土工膜；塑木复合材料和分子量≥200 万的超高分子量聚乙烯管
材及板材生产”，属于鼓励类产业。
综上，公司主营业务及相关产品（塑料管道、防腐管材和保温管材）符合国家
产业政策。
2、本次募投项目符合国家产业政策
本次发行的募集资金总额（含发行费用）不超过 30,800.00 万元，募集资金扣
除发行费用后，将投资于以下项目：
单位：万元
序号 项目名称 实施主体 投资总额 拟投入募集资金
年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能
1 东宏股份 24,934.44 23,000.00
项目
2 补充流动资金 东宏股份 7,800.00 7,800.00
合计 — 32,734.44 30,800.00
本次募投项目中，“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”保温产品、PVC
管材主要用于供热管网、雨污分流管网、给排水管网，属于公司目前正在生产销售
的主要产品之一。本次募投项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）
（2021 年修改）》中的淘汰类、限制类产业，同样符合国家产业机构调整的要
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求。
3、公司的主营业务及本次募投项目不属于落后产能
根据国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部门发布的《关于做好 2018
年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行[2018]554 号）、《关于做好
2019 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行[2019]785 号）、《关于做
好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行[2020]901 号）、《国务
院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7 号）、《国务院关于
化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41 号）、《关于印发淘汰落后产
能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业[2011]46 号）以及《2015 年各地区
淘汰落后和过剩产能目标任务完成情况》（工业和信息化部、国家能源局公告
2016 年第 50 号）等政策文件，我国落后和过剩产能主要集中在炼铁、炼钢、焦
炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、
造纸、制革、印染、铅蓄电池（极板及组装）、电力、煤炭等 16 个行业。
因此，公司主营业务和本次募投项目不属于落后和过剩产能产业，不涉及落后
产能。
4、公司的主营业务及本次募投项目其他产业政策支持情况
公司塑料管道、防腐管材产品广泛应用于市政给排水工程、工矿工程、供热、
油气输送和农业灌溉等领域，保温产品主要应用于城镇集中供热管网。近几年，国
家出台了一系列城镇改造，水利设施建设和管网建设改造政策，有力地推动了行业
的发展。政策主要如下：
序号 政策名称 发布单位 发布时间
《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政
1 国务院 2022.06
策措施的通知》
《关于加强公共供水管网漏损控制的通 住房和城乡建设部办公厅、发
2 2022.01
知》 改委办公厅
《关于加快推进城镇环境基础设施建设的
3 国务院办公厅 2022.01
指导意见》
中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进
4 国务院 2022.01
乡村振兴重点工作的意见
《中共中央国务院关于深入打好污染防治
5 国务院 2021.11
攻坚战的意见》
6 《“十四五”节能减排综合工作方案》 国务院 2021.12
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《“十四五”时期实施国家水网重大工程实
7 水利部办公厅 2021.12
施方案》
《中共中央国务院关于深入打好污染防治
8 中共中央、国务院 2021.11
攻坚战的意见》
中共中央办公厅、国务院办公
9 《关于推动城乡建设绿色发展的意见》 2021.1
厅
发改委、水利部、住房城乡建
10 十四五节水型社会建设规划 设部、工业和信息化部、农业 2021.1
农村部
《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发
11 发改委 2021.06
展规划》
《中共中央关于制定国民经济和社会发展
12 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标 中共中央 2020.11
的建议》
《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实
13 发改委、住房城乡建设部 2020.07
施方案》
国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区
14 国务院 2020.07
改造工作的指导
《产业结构调整指导目录（2019）年本》
15 发改委 2019.11
（2021 年修订）
中央农村工作领导小组办公室
16 关于推进农村生活污水治理的指导意见 2019.07
等
17 城市管网及污水处理补助资金管理办法 财政部 2019.06
2021 年 6 月，国家发改委、住建部、生态环境部联合编制的《“十四五”城
镇污水处理及资源化利用发展规划》（下称“《城镇污水处理规划》”）提出，“十
四五”时期，应以建设高质量城镇污水处理体系为主题，从增量建设为主转向系统
提质增效与结构调整优化并重，提升存量、做优增量，系统推进城镇污水处理设施
高质量建设和运维，有效改善我国城镇水生态环境质量，不断提升人民群众的幸福
感、获得感和安全感。《城镇污水处理规划》同时提出了具体的建设任务，新增污
水集中处理设施同步配套建设服务片区内污水收集管网，确保污水有效收集。加快
建设城中村、老旧城区、建制镇、城乡结合部和异地扶贫搬迁安置区生活污水收集
管网，填补污水收集管网空白区。新建居住社区应同步规划、建设污水收集管网，
推动支线管网和出户管的连接建设。开展老旧破损和易造成积水内涝问题的污水管
网、雨污合流制管网诊断修复更新，循序推进管网错接混接漏接改造，提升污水收
集效能。大力实施长江干流沿线城市、县城污水管网改造更新，地级及以上城市基
本解决市政污水管网混错接问题，基本消除生活污水直排。因地制宜实施雨污分流
改造，暂不具备改造条件的，采取措施减少雨季溢流污染。“十四五”期间，新增
和改造污水收集管网 8 万公里。
2021 年 10 月 24 日，国务院下发了《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方
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案》的通知（国发[2021]23 号）提出“加快推进居住建筑和公共建筑节能改造，持
续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。到 2025 年，城镇新建建筑全
面执行绿色建筑标准。”
本次发行投资的高性能复合管道扩能项目，符合国家实现“碳达峰”和建设生
态中国的目标要求，有利于公司借助政策利好，迎来重大发展契机，实现跨越式发
展。
综上，公司主营业务和本次募投项目符合国家产业政策。
二、公司是否掌握本次募投项目实施所需的核心技术和工艺，合作研发的具
体安排、时间规划、知识产权归属等，研发是否存在重大不确定性，本次募投项
目实施所需的资质、许可、审批等的取得情况，本次募投项目实施是否具备可行
性
（一）公司已掌握本次募投项目实施所需的核心技术和工艺
公司是以各类高分子塑料管道、改性塑料复合管道、重防腐金属管道、节能型
保温管道、连接管件、新材料应用为主营业务的工程管道制造商、管道工程服务商
和管道工程总承包商。公司一直重视科技创新工作，推进产业技术创新，依托国家
企业技术中心、国家级 CNAS 实验室的优势，公司在原材料改性、连接技术、管
道系统优化技术服务等核心技术方面，形成了多项知识产权。截至 2022 年 12 月
31 日，发行人及其控股子公司共拥有 150 项专利，其中发明专利 34 项，实用新型
专利 113 项，外观设计专利 3 项。
发行人本次募投项目产品的主要技术工艺如下：
产品名称 主要技术工艺
预直埋保温管 钢管外壁抛丸除锈、聚氨酯喷涂、聚乙烯缠绕。
PVC-UH 给排水管材
埋地排水用 PVC-U 中空壁管 混配料、塑化挤出、模具成型、冷却定型、切割、扩
材 口。
给水用 PVC-M 管材
1、通过多年的技术研发及生产积累，针对“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”
公司已形成相应配套的核心技术及工艺，其具体情况如下：
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募投项 核心技术和工
产品名称 特点及先进性 技术应用
目 艺
采用侧向缠绕工艺，通过专用设备挤
出带状聚乙烯外护层结构，均匀的缠
在钢管表面喷涂发泡 绕在保温层表面，各层间结合紧密，
预直埋保温 聚氨酯喷涂发 形成泡沫保温层，聚 拉伸强度高，更好的保证了保温管的
管 泡 乙烯层在保温层表面 “三位一体结构”性能，并且聚氨酯
缠绕形成保护壳。 发泡后的应力得到有效的释放，降低
了开裂的可能性，解决了外护层易开
裂的问题。
年产
7.4 万 一体成型钢骨 产品强度、承压、环 用高品质无渗漏管道产品彻底解决城
PVC-UH 给
吨复合 架密封连接结 刚度高，连接“零渗 市大雨内涝和城市管网不断开挖难
排水管材
管道扩 构。 漏”。 题。
能项目
结构壁一体成
埋地排水用 重量轻，耐腐蚀性
型挤出，结构 综合性价比更高，适合城镇雨污分流
PVC-U 中空 好、连接方便，施工
稳定，截面结 管网的应用。
壁管材 便捷、工程造价低。
构优化设计。
给水用 弹性体/无机刚 韧性和高承压能力，
淘汰低端城市给水管网产品及高标准
PVC-M 管 性粒子协同增 优秀的延展性和抗快
农田灌溉，保障运行周期和安全性。
材 韧配方。 速裂纹增长能力。
（二）合作研发的具体安排、时间规划、知识产权归属，研发是否存在重大
不确定性
本次向特定对象发行股票项目扣除发行费用后的募集资金拟全部用于“年产
7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”和补充流动资金。募投项目实施不涉及研发或
合作研发事项。
（三）本次募投项目实施所需的资质、许可、审批等的取得情况
本次募投项目实施所需的资质、许可、审批主要包括饮用水卫生安全产品卫生
许可、节水产品认证证书、特种设备生产许可证、项目备案、环评批复、能评批复
等。
1、本次募投项目实施所需的资质、许可的取得情况
截至本问询函回复出具日，发行人现行有效的与本次募投项目实施相关的主要
业务许可和资质的具体情况如下：
①涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件
序号 公司名称 资质证书名称 产品名称 颁发机关 颁发时间 有效期
山东省涉及饮用水卫生 东宏牌给水用硬聚氯乙 济宁市行政审
1 东宏股份 2021/09/15 2025/09/14
安全产品卫生许可批件 烯（PVC-UH）管材 批服务局
7-1-12
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
东宏牌给水用抗冲抗压 济宁市卫生和
山东省涉及饮用水卫生
2 东宏股份 双轴取向聚氯乙烯 计划生育委员 2022/10/31 2026/10/30
安全产品卫生许可批件
（PVC-O）管材 会
东宏牌给水用抗冲改性
山东省涉及饮用水卫生 济宁市行政审
3 东宏股份 硬聚氯乙烯（PVC-M) 2021/09/15 2025/09/14
安全产品卫生许可批件 批服务局
管材
东宏牌给水用抗冲改性
山东省涉及饮用水卫生 济宁市行政审
4 东宏股份 硬聚氯乙烯（PVC-M) 2021/09/15 2025/09/14
安全产品卫生许可批件 批服务局
管材
山东省涉及饮用水卫生 东宏牌给水用硬聚氯乙 济宁市行政审
5 东宏股份 2021/09/15 2025/09/14
安全产品卫生许可批件 烯（PVC-U)管材 批服务局
东宏牌压力输水用取向
山东省涉及饮用水卫生 济宁市行政审
6 东宏股份 硬聚氯乙烯（PVC-O) 2022/08/05 2026/08/04
安全产品卫生许可批件 批服务局
管材
②节水产品认证证书
序
公司名称 资质证书名称 产品名称 颁发机关 颁发时间 有效期
号
给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管 北京新华节水产品
1 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
材 GB/T 10002.1-2006 认证有限公司
给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管 北京新华节水产品
2 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
材 GB/T 10002.1-2006 认证有限公司
给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管 北京新华节水产品
3 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
材 GB/T 10002.1-2006 认证有限公司
低压输水灌溉用硬聚氯乙烯
北京新华节水产品
4 东宏股份 产品认证证书 （PVC-U）管材 GB/T 13664- 2022/04/07 2025/04/06
认证有限公司
2006
低压输水灌溉用硬聚氯乙烯
北京新华节水产品
5 东宏股份 产品认证证书 （PVC-U）管材 GB/T 13664- 2022/04/07 2025/04/06
认证有限公司
2006
给水用抗冲改性硬聚氯乙烯 北京新华节水产品
6 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-M）管材 CJ/T 272-2008 认证有限公司
给水用抗冲改性硬聚氯乙烯 北京新华节水产品
7 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-M）管材 CJ/T 272-2008 认证有限公司
给水用抗冲改性硬聚氯乙烯 北京新华节水产品
8 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-M）管材 CJ/T 272-2008 认证有限公司
给水用高性能硬聚氯乙烯管材 北京新华节水产品
9 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-UH）CJ/T493-2016 认证有限公司
给水用高性能硬聚氯乙烯管材 北京新华节水产品
10 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-UH）CJ/T493-2016 认证有限公司
给水用高性能硬聚氯乙烯管材 北京新华节水产品
11 东宏股份 产品认证证书 2022/04/07 2025/04/06
（PVC-UH）CJ/T493-2016 认证有限公司
北京新华节水产品
12 东宏股份 产品认证证书 塑料电熔管件 CJ/T 189-2007 2022/04/07 2025/04/06
认证有限公司
③发行人特种设备生产许可证情况如下：
资质证 颁发
许可项目 许可子项目 许可参数 有效期
书名称 机关
压力管道元 压力管道管子（非金
中华人 - 山东
件制造 属材料管）（B） 2022/9/21-
民共和 省市
2026/9/20
国特种 压力管道元 压力管道管件（聚乙 - 场监
7-1-13
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
设备生 件制造 烯管件）（\） 督管
产许可 理局
证 公称直径大于或者等于
压力管道元 压力管道管子（焊接
800mm 用于输送石油天然气
件制造 钢管）（A）
的焊接钢管
公称直径大于或者等于
压力管道元 压力管道管子（非金
450mm 用于输送然气的聚乙
件制造 属材料管）（A）
烯管
④其他证书
公司名
序号 资质证书名称 许可内容 颁发机关 颁发时间 有效期
称
山东省科学技术厅、山东
东宏股 高新技术企业证
1 / 省财政厅、国家税务总局 2021/12/7 三年
份 书
山东省税务局
东宏股 使用 II 类射线装
2 辐射安全许可证 济宁市生态环境局 2021/11/17 2026/11/17
份 置
东宏股 主要污染物类别： 济宁市生态环境局（曲
3 排污许可证 2020/7/25 2025/7/24
份 废气、废水 阜）
东宏股 主要污染物类别： 济宁市生态环境局（曲
4 排污许可证 2021/5/7 2026/5/6
份西厂 废气、废水 阜）
东宏股 主要污染物类别： 济宁市生态环境局（曲
5 排污许可证 2021/5/7 2026/5/6
份北厂 废气、废水 阜）
发行人已取得与本次募投项目实施相关的主要资质、许可。
2、本次募投项目实施的审批情况
截至本问询函回复日，本次募投项目的备案、环评批复情况如下：
项目名称 项目备案 环评批复 能评批复
年产 7.4 万吨复合管道扩 2210-370881-04-01- 济环报告表（曲
曲审服字[2023]11 号
能项目 803759 阜）[2023]002 号
公司本次募投项目“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”已完成发改项目备案程
序手续，并取得了相应环评批复。
综上，发行人已具备本次募投项目实施所需的资质、许可，本次募投项目已取
得项目备案文件、环评批复。
（四）本次募投项目实施的可行性
1、国家政策支持行业发展
2021 年 12 月 8 日召开中央经济会议上，习近平总书记提出十四五期间必须把
管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。2022 年 2 月 9 日，国家发展
改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委出台《关于加快推进城镇
7-1-14
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
环境基础设施建设的指导意见》，明确了 2025 年城镇环境基础设施建设主要目
标：污水处理及资源化利用，新增污水处理能力 2000 万立方米/日，新增和改造污
水收集管网 8 万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于 1500 万立方米/
日，县城污水处理率达到 95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过
25%，城市污泥无害化处置率达到 90%。
随着多项地下管网、水利工程建设相关政策出台，国家水网建设和市政管网改
造投资陆续展开，工程管道市场需求将急剧扩大，行业有望在“存量+增量”两方
面促动下迎来新一轮景气周期，尤其是复合管道、保温管道等专用产品需求成长性
更强，未来行业有较好的市场机会。
2、募投项目的市场前景广阔
我国塑料管道行业的集中度相对较低。目前国内规模较大的塑料管道生产企业
有数千家，根据中国塑料管道网相关数据统计，到 2021 年我国塑料管道生产量为
1,677 万吨，但大型企业的产能占比很不高。随着需求市场对品牌、质量和服务等
的要求越来强，行业集中度在不断提升。
未来，随着阶段性区域布局和产能投放逐步推进，同时需求者对品牌、质量和
服务水平的要求不断提高，加之塑料管道需求市场更加规范和成熟，以公司为代表
的大型企业通过技术投入、规模效应和营销渠道将获得更为明显的市场竞争优势，
从而赢得更加广阔的市场空间，提高市场集中度。
3、公司具备项目建设能力和市场开拓能力
公司深耕管道行业二十多年，是一家集智能管道系统研发、制造、服务于一体
的国家级高新技术企业。公司建有智能化管材、管件、新材料生产基地，已形成了
塑钢复合管道系统、HDPE 智能管道系统、高性能 PVC 管道系统等多产品，多种
规格，市场涵盖了工业管道、市政基础设施管道、燃气管道等重点领域，能提供全
方位的管道系统配套产品及技术解决方案。公司多年来凭借过硬的产品品质和优质
的服务，成为管道行业先行者，是中国塑料管道专业委员会、中国燃气协会、山东
省煤矿矿用产品行业协会常务理事单位，跻身国内最具品牌影响力的塑料管道供应
商之一。项目的建设与公司自身实力相匹配，公司可高效完成项目建设并实现市场
有效拓展。
7-1-15
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综上，随着国家政策对行业发展的支持，项目市场前景广阔，同时，发行人具
备募投项目研发、建设实施和市场开拓能力，募投项目实施具有可行性。
三、公司现有及已规划的募投项目相关产品产能，结合产品技术先进性水
平、具体应用场景及对应市场空间、公司市场占有率、客户验证及在手订单情况
以及报告期内公司部分产品的产能利用率较低等情况，分析本次新增产能的合理
性及具体产能消化措施，是否存在产能消化风险
（一）公司现有及已规划的募投项目相关产品产能
单位：吨
公司现有 募投项目拟
募投项目 产品名称 合计
产能 建设产能
预直埋保温管 13,840.00 56,000.00 69,840
PVC-UH 给排水管材 10,080.00
年产 7.4 万吨复合管道扩
能项目 埋地排水用 PVC-U 中空
15,825.00 5,040.00 33,825
壁管材
给水用 PVC-M 管材 2,880.00
本次募投项目相关产品为保温产品、PVC 产品。公司保温产品现有预直埋保
温管（DN60mm-DN529mm）产能 13,840.00 吨，募投项目预直埋保温管
（DN426mm-DN1420mm）产能 56,000.00 吨；PVC 产品公司现有产能 15,825.00
吨，募投项目规划 PVC 产品产能 18,000.00 吨。
（二）产品技术先进性水平
1、预直埋保温管由工作钢管、喷涂聚氨酯保温层、挤出缠绕聚乙烯外护层组
成。保温层厚度和外护层厚度在生产时可以根据需要在一定范围内任意调整。可根
据集中供热和供冷中介质的参数和实际的散热损失所要求的保温层厚度进行定量生
产，满足不同项目的需要。
产品生产过程中聚氨酯喷涂后立即发泡，发泡情况清晰可见，放出的热量很快
散失，杜绝了泡沫烧心现象。聚氨酯在线喷涂反应活性高，与钢管和外护层两者的
粘结效果好，保温管受温度变化影响较小，不会产生分层现象。产品外护层采用聚
乙烯缠绕方式，壁薄且均匀，收缩率小、变形及应力较小，整体力学性能较好，无
需支架支撑，使“支架热桥”现象彻底消失。
与其他保温管生产工艺相比，该工艺生产的产品具有整体稳定性好，保温效果
7-1-16
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
高效、产品成本更低等技术优势，产品技术优势处于行业领先水平。
2、PVC-UH 给排水管材采用聚氯乙烯为主要原料，添加必要的助剂，经挤出
加工成型的一种新型创新的聚氯乙烯管材，在传统 PVC 管材的基础上提高了产品
的力学性能。产品采用一体成型的钢骨架密封连接结构，保证了产品连接的可靠性
和密封性，同时产品设计也大幅度提高了管材的力学性能。
PVC-UH 给排水管材具有强度高、承压高、韧性好、安装快捷、连接密封安全
可靠等优点，产品技术处于行业较高水平，产品适合室外埋地及管廊内架设铺装，
适用于输水工程、雨污分流、中水回用等给排水工程。
3、埋地排水用 PVC-U 中空壁管材采用双螺杆挤出一体成型工艺。产品采用计
算机辅助设计，对 PVC 轴向中空壁管道的截面结构进行了优化。环刚度相同的情
况下，中空壁管比实壁管材节约原材料 20%以上。
产品具有重量轻，耐腐蚀性好、连接方便，施工便捷、工程造价低等优点，产
品技术优势处于行业较先进水平，是排水排污、雨污分流领域最佳产品选择之一。
4、给水用 PVC-M 管材通过弹性体/无极刚性粒子协同增韧的方法制成。采用
该工艺生产的 PVC-M 给水管材在保持 PVC-U 材料高强度特性的同时，具有更好
的韧性和高承压能力，增强了材料的延展性和抗快速裂纹增长能力。与同规格的普
通 PVC-U 管材相比，抗冲击性能显著提高，能更好有效地抵抗点载荷和地基不均
匀沉降。
给水用 PVC-M 管材除了具有一般塑料管材优点外，还具有优异的韧性和抗冲
击性能，抗水锤能力、耐环境开裂性能提高、耐化学腐蚀性能强等优势，产品技术
优势处于行业先进水平，是目前供水管网的理想产品之一。
本次募投项目产品技术先进，产品特征明显，在相关应用领域具有优势，新增
产能合理。
（三）应用场景及对应市场空间广阔，新增产能合理
本次募投项目产品应用领域情况如下：
募投项目 产品名称 应用领域
年产 7.4 万吨复 供热领域：长输供热、城镇集中供热、工业
预直埋保温管
合管道扩能项目 集中供热
7-1-17
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募投项目 产品名称 应用领域
PVC-UH 给排水管材
埋地排水用 PVC-U 中空壁管材 水利建设、给排水工程、排水排污等领域
给水用 PVC-M 管材
1、预直埋保温管市场空间，供热领域市场需求
保温管是影响节能效果的重要因素，保温管的研制与应用越来越受到世界各国
的普遍重视。20 世纪 70 年代后，国外普遍重视保温管的生产和应用，力求大幅度
减少能源的消耗量，从而减少环境污染和温室效应。国外保温工业已经有很长的历
史，而新型保温材料也正在不断地涌现。1980 年以前，我国保温管的发展十分缓
慢，为数不多的保温厂只能生产少量地下直埋保温管，但中国保温工业经过多年的
努力，特别是经过近 10 年的高速发展，不少产品从无到有，从单一到多样化，质
量从低到高，应用越来越普遍。硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管系实施
国家碳达峰碳中和战略重要产品，重点发挥电厂余热充分利用保障城市供暖作用，
解决各城市居民区燃煤锅炉取暖环境污染问题，大量减少二氧化碳大气排放。该管
道采取全新喷涂缠绕保温工艺，较传统管中管保温工艺具有质量稳定、保温效率高
等优势，是目前市场公认的保温最好选择，市场潜力巨大。
“十三五”以来，新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，
2020 年末全国常住人口城镇化率达到 63.89%，户籍人口城镇化率提高到 45.4%。
农业转移人口市民化成效显著，户籍制度改革取得历史性突破，1 亿农业转移人口
和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，居住证制度全面实施，基本公共服务覆
盖范围和均等化水平显著提高。《“十四五”新型城镇化实施方案》指出：“总体
主要目标是，到 2025 年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明
显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民
化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口”；方案还明确：
“到 2025 年，超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进
一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进
展 ”；方案要求：“城市可持续发展能力明显增强，城镇开发边界全面划定，新
增建设用地规模控制在 2950 万亩以内，城市内涝治理取得明显成效，城市燃气等
7-1-18
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管道老化更新改造深入推进，能源资源利用效率大幅提升，城市黑臭水体基本消
除，地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到 87.5%，城市建成区绿化覆盖率
超过 43%。系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系基本建立，治理能力
明显增强”。城镇化快速推进，由大中小城市和小城镇构成的城市体系已初步形
成，城市群迅速崛起，要应对城市人口快速增加的需要，相应需提高市政公用设施
的覆盖面和保证率。与此同时，要根据城市拓展需要，有序地推进工业危险源的搬
迁，消除城市安全隐患，增加中心城区公共活动空间，从发展角度供热行业的前景
看好。
数据来源：国家统计局-数据查询
随着国家经济的发展，城镇化进程加快，作为城市基础设施的热力网建设迅猛
加速，我国已在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等 15 个
北方地区的省、自治区和直辖市采取集中供热，地级以上的大、中城市全部都有了
城市集中供热热力网设施。我国城市集中供热面积呈现逐年增加的态势，从 2015
年的 67.22 亿平方米到 2020 年的 98.82 亿平方米，增长了 31.60 亿平方米。供热面
积的逐年增加促进了供热管道的建设，根据国家统计局的数据，城市集中供热管道
长度由 2015 年的 204,413 公里增加到了 2020 年 425,982 公里，年均复合增长率达
到了 15.82%。
7-1-19
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数据来源：国家统计局-数据查询
随着经济建设的发展和社会的繁荣，人民群众居住条件不断改善和提高，开始
追求舒适的居住环境，对室内温度要求提高。国家规定冬季采暖最低温度为
16℃，据悉北京市将此标准提高了 2℃为 18℃。其他城市有的也提高了标准。过
去，我国城市集中供热限于北方地区城市，随着人民生活水平的提高，原来不供暖
的地区例如长江沿线也要求提供采暖，如安徽合肥、湖北武汉、四川、江苏、南
京、上海等地相继建立了热力公司，实施集中供热，采暖范围由北方向南方发展。
同时，在北方城市已建成的管网需要逐年改造，以达到节能减排的目标。随着集中
供热的发展必然拉动保温管行业的大发展。
我国承诺 2030 年前实现碳达峰，2060 年实现碳中和，走绿色发展之路，逐步
减少二氧化碳排放，为了实现这一目标，各地大力发展电厂余热供暖工程，逐步取
消居民区锅炉房供暖方式；碳达峰碳中和战略逐步实施，将推动国内保温管道行业
的产业升级和发展，硬质聚氨酯喷涂缠绕保温管采用新型喷涂缠绕工艺，具有产品
厚度、密度、导热系数、闭孔率、吸水率等核心指标均匀一致，整体稳定性好，保
温效果好，是一种新型、高效、成本更低、使用效果更优的保温管，是保温管道的
发展趋势，也是实现国家碳达峰碳中和战略的重点推广产品。
2、PVC 产品市场空间，给排水、雨污分流领域市场需求
2021 年 1 月，住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设
的指导意见》，加强城市地下市政基础设施体系化建设，2021 年 4 月 29 日国家颁
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布《中华人民共和国乡村振兴促进法》，大力推动新农村建设和乡村振兴，高标准
农田建设、城乡一体化供水、农村雨污分流是落实乡村振兴战略的重要工程，对
PVC 塑料管道行业发展起到重要促进作用。
2021 年 6 月 6 日，国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资
源化利用发展规划》，要求建设污水收集管网，大力实施长江干流沿线城市、县城
污水管网改造更新，地级及以上城市基本解决市政污水管网混错接问题，因地制宜
实施雨污分流改造，“十四五”期间，新增和改造污水收集管网 8 万公里。山东省
印发《关于进一步加快全省雨污合流管网改造的通知》，山西省发布《山西省城镇
排水管网雨污分流改造四年攻坚行动方案》，各省市均出台雨污分流管网建设的政
策和规划，财政部为各地拨付 88 亿支持城市管网和污水处理专项补助资金，鼓励
和支持各地城市管网建设工作。管道改造和建设已经引起国家层面的高度重视，各
省市政府根据中央要求开始对管道改造和建设进行短期和中长期规划，布局水网建
设和城市管网建设，为 PVC-UH 管道和 PVC 中空壁管道发展迎来重要机会。
2021 年 12 月 31 日，水利部发布《“十四五”时期实施国家水网重大工程实
施方案》，明确了加快推进国家水网重大工程建设，到 2025 年建设一批国家水网
骨干工程，有序实施省市县水网建设。国家水网重大工程建设将为复合管道行业发
展带来历史性机遇。相关机构预测，“十四五”期间，管道投资规模或超 1.4 万亿
元，其中，城市管网改造更新有望带动水电燃热等市政领域管道的需求释放；中央
经济会议提出坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力
稳定宏观经济大盘，适度超前开展基础设施投资；国家水网建设和城市管网等基础
设施的超前投资，将为工程管道行业发展带来历史性机遇。
综上，本次募投项目的产品具有良好市场空间，新增产能具备合理性。
（四）公司市场占有率、客户验证及在手订单情况
经过多年发展，我国管道行业已进入稳定成熟的阶段。由于中小型口径、压力
小的管道技术含量少，制造难度小，进入壁垒不高，产品运输半径受限，区域性特
征较明显，其中，塑料管道产能超过 10 万吨，有 20 多家企业。一些骨干企业在中
部、西部等地区投资新建或扩建生产基地，新增产能向中西部分流迹象明显。随着
规模以上企业在全国生产基地布局完成，市场竞争将进一步加剧，竞争方式将从区
7-1-21
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域竞争转向全国化的竞争，行业将迎来洗牌期，集中度继续提升，具有品牌、规
模、渠道、研发与技术优势的企业在竞争中将居于领先地位。
根据中国塑料管道网、中国建筑装饰装修材料协会建筑塑料分会统计数据，
2021 年我国塑料管道生产量为 1,677 万吨，2021 年公司塑料管道产量 6.20 万吨、
销量 6.67 万吨，公司整体市场占用率不高，未来市场开拓及渗透空间很大。
公司拥有一支经验丰富的营销队伍，开拓了先进的销售模式，与中国建筑一局
（集团）有限公司、中国十七冶集团有限公司、神华新疆能源有限责任公司、国家
能源集团宁夏煤业有限责任公司、牧原食品股份有限公司等企业形成长期合作关
系，并通过承接南水北调、引黄济临、京新高速沙漠工程、引汉济渭、蓬莱跨海饮
水工程、印尼 OBI 镍钴矿深海填埋工程等多个国内外重点工程，形成了良好的品
牌效应。
截至 2023 年 4 月末，公司未执行完毕的合同数量 401 个，其中：未约定合同
总额的单价合同、框架协议 115 个；约定合同总额的未执行完毕合同数量 286 个，
未执行金额 13.61 亿元。其中：募投项目产品主要在手订单情况如下：
单位：亿元
客户名 合同总额 未执行金额 标的物
赤峰富龙热力有限责任公司 0.58 0.58 预制直埋保温管
青岛西海岸城市建设集团有限公司 0.58 0.35 预制直埋保温管
中铁十四局集团威海工程建设有限公
0.32 0.29 预制直埋保温管
司
山东鸿运水利工程有限公司 0.26 0.23 PVC-UH 给排水管材
山西二建集团有限公司 0.11 0.08 PVC-UH 给排水管材
中国水利水电第三工程局有限公司 0.09 0.03 PVC-UH 给排水管材
埋地排水用 PVC-U 中空壁管
济宁财汇供应链管理有限公司 0.02 0.02
材
埋地排水用 PVC-U 中空壁管
山东畅成市政工程有限公司 0.03 0.02
材
滕州市安信建设工程有限公司 0.02 0.02 PVC-UH 给排水管材
乌兰察布市兴朗建材有限公司 0.12 0.02 预制直埋保温管
合计 2.13 1.64
综上，我国管道行业市场化程度较高，行业集中度较低，公司整体市场占用率
7-1-22
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
不高，未来市场开拓及渗透空间很大。公司在行业内具有较高的品牌知名度，且公
司具有订单储备及强大的市场拓展能力，公司通过本次募投项目的实施，将进一步
丰富产品布局，加强与客户的合作深度和广度，为现有客户提供更加全面的产品，
放大协同效应。本次募投项目新增产能合理。
（五）报告期内公司部分产品的产能利用率较低的原因
报告期内，公司主要产品的产能利用率情况如下：
项目（吨） 2023年1-6月 2022年 2021年 2020年
PE管材管件 31.08% 40.33% 41.24% 61.04%
PE钢丝管材管件 28.99% 30.35% 48.78% 81.43%
PVC管材 94.61% 63.89% 39.17% 8.64%
防腐管材 94.18% 96.83% 84.79% 77.65%
保温产品 34.14% 50.72% 57.46% -
注：保温产品2020年末完成试运营并达产，未统计2020年度产能利用率。
1、公司管道生产设备的设计产能统计数据为该条生产线在不受其他因素影响
下，单位时间内连续生产单一规格产品的最大生产能力。然而实际情况中，公司需
要根据客户要求安排生产，因此同一条生产线在生产过程中往往需要生产各种口
径、各类规格产品。这使得公司需要根据产品订单需求暂停生产更换模具及调整生
产线，生产线重新启动又需要预热、试样等流程，并非理想状况下的标准品连续生
产。公司根据客户不同工程项目的具体需要，进行定制化生产，从而导致生产线频
繁地停、开、更换模具，无法达到连续生产的理论产能状态，并非产能过剩。
2、公司的管道应用于不同领域的工程项目，即使同类工程也会选择使用不同
规格的产品，而且下游客户在选择管道供应商时较为看重生产厂家短时间生产不同
规格产品的能力，因此，公司需要具有一定的产能储备，以满足高峰时期，同时生
产各类不同规格产品的生产要求。
3、与本次募投项目相关产品 PVC 管材为 2020 年度新增产能，产能处于快速
消化阶段。截至 2023 年 6 月末公司 PVC 管材产能 1.58 万吨，其中：2020 年末建
成投产 0.6 万吨，2021 年建成投产 0.98 万吨。自 PVC 管材生产线投产以来，相关
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市场开拓顺利，2021 年度、2022 年度，每年产销量增加约五千吨，增长幅度超过
50%，2022 年度产能利用率已达到 63.89%，新增产能处于快速消化阶段。
4、公司保温管材包括硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管和外护套聚
氨酯保温管管材两种产品。本次募投项目产品硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋
保温管，公司已有产能 1.38 万吨，2022 年度实际产量 2.46 万吨，产能利用率
177.46%，处于超负荷运营状态，扩能需求很强。另一种保温管材产品外护套聚氨
酯保温管管材销售情况一般，2022 年度产能利用率为 19.40%导致保温产品整体产
能利用率不高。
5、同行业可比公司产能利用情况如下：
公司 产能利用率情况
最近三年未公开披露产能或产能利用率情况。
根据首发招股说明书，产能利用率情况如下：
产品名称 2009 年 2008 年 2007 年
预应力混凝土输水管 PCP） 81.30% 69.04% 84.05%
预应力钢筒混凝土管 PCCP） 75.73% 46.19% 44.59%
钢筋混凝土排水管（RCP） 64.37% 70.12% 86.27%
聚氯乙稀管材（PVC） 52.05% 85.10% 75.45%
聚乙烯管材（PE） 60.43% 53.84% 57.16%
“报告期内（2007 年度-2009 年度）混凝土管道及塑料管道产品的产能利用率均“较
低”，其主要原因如下：
（1）产能利用率偏低是供排水管道行业的普遍特征。公司的产能利用率在行业中处于
领先地位。如 PCCP 行业 2006 年平均产能利用率约为 33%；2007 年平均产能利用率约
青龙 为 38.46%。而公司 PCCP 在这两年的产能利用率均达到 50%左右，在 2009 年产能利用
管业 率高达 75.74%。
（2）行业产品主要用于水利工程，水利工程的施工存在季节性特征，使得行业生产亦
存在季节性特征。通常情况下，行业内企业的生产期限为 9 个月左右,但在计算产能时
按照全年生产期限 12 个月计算。
（3）行业的生产模式主要以订单式生产为主，使得行业内企业应该具备在高峰时期能
为客户提供大量产品的能力从而需要储备较高的产能。而其中的部分产能除了在生产期
的顶峰时期能加以运用外，全年部分时间被闲置。这种储备产能以应对市场需要高峰的
行业特征降低了企业的产能利用率。
（4）行业内公司计算产能时是假设各种规格的模具均发挥其产能，而实际生产过程中
某一订单所需的产品只需要使用其中的一到两种规格的模具，也使得计算后的产能利用
率较低。
（5）产品的型号和压力系数不一致，使得企业需要根据工艺性的需求在实际生产过程
中需要暂停生产更换模具及调整生产线，从而影响了正常的连续生产时间。”。
根据公元股份年报：
公元
2022 年度塑料管道产量 60.45 万吨，2022 年度塑料管道产能 100 余万吨。2022 年度，
股份
因物流受阻及下游需求不旺，产能利用率在 60-70%之间，同比有所降低。
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2021 年度塑料管道产量 73.80 万吨，2021 年度塑料管道产能 100 余万吨。2021 年度，
法定节假日除外，公司大部分生产设备基本保持 24 小时运转，产能利用率基本维持在
较高水平。
2020 年度塑料管道产量 64.88 万吨，2020 年度塑料管道产能 80 余万吨。2020 年度，法
定节假日除外，大部分生产设备基本保持 24 小时运转，产能利用率基本维持在较高水
平。
伟星 最近三年未公开披露产能或产能利用率情况，且伟星新材主要销售模式为经销，与发行
新材 人工程管道直销销售模式不同。
最近三年未公开披露产能或产能利用率情况。
根据首发招股说明书，“公司专业生产应用于排水管网的 HDPE 缠绕增强管，是国内产
能最大、销量最大的 HDPE 缠绕增强管生产厂商。2007 年度、2008 年度、2009 年度和
2010 年 1-9 月产能利用率分别为 66.88%、64.90%、88.85%和 78.03%。
纳川 HDPE 缠绕增强管生产线的产能是按每条生产线全年不更换模具，连续生产
股份 DN1000mm 的管材来计算的。由于 HDPE 缠绕增强管采用的是挤出缠绕成型的工艺，
因此在生产不同管径的管材时需要耗费时间更换模具，不同管径的管材生产效率也不一
样，即使管径相同，不同的环刚度的管材生产效率也不同。因此 HDPE 缠绕增强管的
规模效应较为明显，拥有较多生产线的厂商可以较快的提升产能。此外，订单式生产也
使 HDPE 缠绕增强管生产线的实际产能受到淡、旺季的影响。”
（六）量化分析新增产能规模确定的依据
1、市场空间广阔，新增产能合理
（1）预直埋保温管市场
在城市集中供热面积、集中供热管道长度持续增长的驱动下，保温管材市场需
求持续增长，行业发展持续向好。随着各地供热企业陆续加大供热管网新建及改造
力度，保温性能更高的预制直埋保温管市场空间呈现较传统保温管道更快的增长态
势。近年来我国预制直埋保温管市场规模逐年增长，2022 年达到 310.6 亿元，同比
上升 6.74%。
（2）PVC 管材市场
PVC 管材价，广泛用于给排水、通信电力领域，尤其是给排水领域应用规模
较大。中国市政供排水管道长度不断增长，截至 2021 年末，我国城市排水管道长
度 87.2 万公里，城市供水管道长度 105.99 万公里，PVC 管材作为市政给排水工程
建设常用管材，市场空间巨大。
《“十四五”节水型社会建设规划》提出“十四五”期间将新增高效节水灌溉
面积 0.6 亿亩，创建 200 个节水型灌区，到 2025 年，全国建成高标准农田 10.75 亿
亩。农用塑料管道主要为 PE 管材、PVC 管材，灌溉面积增加叠加农业规模化、机
械化普及与节水要求提高，带来大量的管道需求。《全国“十四五”农村供水保障
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规划》提出到 2025 年全国农村自来水普及率达到 88%，受益于供水工程建设持续
推进，PVC 管材市场需求仍将保持增长。
《国家“十四五”规划纲要》提出新型城镇化建设工程。城市更新任务方面，
完成 2000 年底前建成的 21.9 万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改
造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。据住建部定额司统计，
2000 年前我国老旧居住小区约达 16 万个，相关居民超 4200 万户。
2、公司市场占有率可持续增长
根据中国塑料管道网、中国建筑装饰装修材料协会建筑塑料分会统计数据，
2021 年我国塑料管道生产量为 1,677 万吨，2021 年公司塑料管道产量 6.20 万吨、
销量 6.67 万吨，公司整体市场占有率不高，塑料管道行业集中度不高，未来市场
开拓及渗透空间很大。报告期内，公司相比同行业可比上市公司，公司塑料管道产
量低于公元股份、伟星新材和青龙管业，通过本次募投项目实施，增加公司管道产
能，提高公司生产能力，有利于进一步缩小公司与青龙管业、公元股份和伟星新材
的生产能力差距，提高公司的综合竞争能力，募投项目实施具有合理性。
近年来，随着部分塑料管道企业在全国生产基地布局完成，市场竞争方式逐渐
从区域竞争转向全国化的竞争，未来行业集中度有望进一步提升，公司结合市场发
展情况，依托品牌、规模、渠道、研发与技术优势，通过募投项目的实施进行产业
格局调整，扩大生产规模，有利于提高公司的行业竞争能力，符合行业趋向集中度
提升的发展趋势。
3、募投项目 PVC 管材、预直埋保温管产品处于快速增长期，结合发展预期进
行产能储备
（1）报告期内，PVC 管材产品产能利用率、产销率如下：
2023 年
项目（吨） 2022 年 增长率 2021 年 增长率 2020 年
1-6 月
产量
7,486.16 10,110.91 63.10% 6,199.17 1095.83% 518.4
（吨）
PVC
产能
管 7,912.50 15,825.00 - 15,825.00 163.75% 6,000.00
（吨）
材
销量
6,637.55 10,087.24 99.74% 5,050.30 667.13% 658.34
（吨）
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产能利用
94.61% 63.89% 63.11% 39.17% 353.36% 8.64%
率
产销率 88.66% 99.77% 22.46% 81.47% -35.85% 126.99%
营业收入
6,086.06 9,037.36 104.27% 4,424.14 485.89% 755.12
（万元）
注：1、PVC系列生产线，2020年正式运营生产PVC系列生产线2018年开工建设，2021年
末又增加产能0.98万吨，总体产能1.58万吨，总体产能不高。2023年1-6月产能为PVC管材产
品生产线半年度产能。
公司 PVC 管材 2020 年末开始投产，2021 年产销量已基本消化上年新增产能
0.60 万吨，2022 年 PVC 管材产销量均超过全部新增产能的 60%。自 PVC 管材投
产以来，产品每年产销量增加约五千吨，增长幅度超过 50%，市场开拓情况良
好。由于募投项目生产线建设需要一定的时间周期，公司需基于业务增长情况提前
进行产品产能储备。同时，基于最近两年 PVC 管材每年产销量增加约五千吨，增
长幅度超过 50%的情况，公司拟通过实施本次募投项目新增 PVC 管材产能 1.8 万
吨，满足未来 3-5 年 PVC 管材增长需求。
2021 年我国塑料管道生产量为 1,677 万吨，公司 PVC 管材已有产能 1.58 万
吨，本次募投项目新增产能 1.8 万吨，合计 3.38 万吨，占市场规模较小，产能消化
具有较好的市场基础。发行人工程管道产品种类较多，不同种类工程管道应用领域
存在重叠，合理的产能匹配有助于公司完成单一订单对产品多样性的需求，产品协
同效应有助于消化公司新增的产能。
报告期内公司 PVC 管材产销量大幅增长，新增产能消化迅速，为持续的进行
市场拓展，满足未来市场需求而提前进行产品产能储备，具备必要性和合理性。
（2）2022 年度，硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预直埋保温管产能利用率、产销
率情况如下：
单位：吨
本次募投项 2022 年度 2022 年度 2022 年
产品名称 产品型号
目新增产能 产能 产量 产能率
保温产品-硬质聚氨酯喷涂 DN426mm-
56,000 13,840.00 24,560.03 177.46%
聚乙烯缠绕预直埋保温管 DN1420mm
2021 年公司预直埋保温管生产线陆续投产运营，2021 年预直埋保温管产量
0.91 万吨，2022 年预直埋保温管生产线全部达产产能 1.38 万吨，2022 年预直埋保
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温管产量 2.46 万吨，产能利用率 177.46%。报告期内，预直埋保温管产量持续大
幅增加。2022 年度，公司预直埋保温管的产能利用率处于较高水平，生产线处于
满负荷运行状态。公司目前虽通过合理规划生产订单、内部资源调配整合等方式保
障订单产品的交付，但受制于现有产能不足的影响，公司目前预直埋保温管产能已
无法充分满足订单交付及时性需求和公司未来发展需要。
截至 2023 年 4 月末，公司预直埋保温管大额未执行订单金额合计 1.24 亿元，
按照公司 2-3 个月的交货周期，假设全年各月按照现有订单保有量测算，预直埋保
温管可实现年销售收入 4.96 亿元至 7.44 亿元。公司现有预直埋保温管产能年产值
约 1 亿元至 1.5 亿元，现有产能严重不足。本次募投项目增加预直埋保温管产能
5.6 万吨，预测产值 5.86 亿元。募投项目实施后，预直埋保温管年产值预计约 6.86
亿元至 7.36 亿元，募投项目的实施将为现有订单的交付需求提供有力保障。
基于公司报告期内预直埋保温管产能不足，产销量大幅增长的情况及未来市场
订单需求预测，为保障现有订单需求，提高订单交付效率，同时满足未来 3-5 年预
直埋保温管订单持续增长需求，提供实施募投项目进行产能储备，新增预直埋保温
管产能具备必要性和合理性。
综上所述，本次募投项目 PVC 管材、预直埋保温管产品技术先进，具有良好
市场空间。公司具有较强的区域竞争优势，市场开拓能力较强，且在手订单充足。
公司 PVC 管材、预直埋保温管产品处于快速增长期，根据发展预期具备产能储备
需求。因此本次募投新增产能具有合理性。
（七）本次新增产能的具体产能消化措施，产能消化风险
公司自成立以来，一直从事各类塑料管道的研发、生产及销售，经过多年的发
展，公司已经逐步成为国内塑料管道行业产品系列化、生产规模化、经营品牌化的
实力企业之一。通过实施本次发行股票面临很好的市场机遇，有利于优化生产布
局、丰富产品结构，加大新材料研究和应用，提供更多的优质核心材料及产品设计
方案。
公司能够为国家重点水利、水务、市政、燃气、热力、工矿等工程项目提供一
体化解决方案，具有南水北调、引汉济渭、跨海工程、高速公路、高速铁路、民生
饮用水、机场管网、输卤工程等代表性国家重点工程业绩及丰富的项目建设经验。
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凭借出色的产品质量、专业负责的售后服务水平，公司与客户建立起默契的合作关
系，积累了良好的市场口碑，为本次募投项目实施后的市场开拓奠定了良好的基
础。本次新增产能的具体产能消化措施如下：
1、优化产品结构，拓宽消费市场
公司围绕复合管道进行延链、补链、强链、固链，形成全产业链系统化优势，
围绕一主两翼的市场布局，重点围绕产品结构和产品开发两个方面进行挖掘。
报告期内，公司在产品结构方面，新增了满足市政雨污分流、带压排水的
PVC-UH 管道系统和 PVC-U 轴向中空壁系列产品，进一步夯实了公司在市政领域
用管道产品的结构优势；在产品开发方面，先后完成了压力更高、口径更大的钢丝
网骨架聚乙烯复合管道的技术突破，现已经形成了 dn1200mm 钢丝网骨架聚乙烯
复合管材、管件的正式投产；形成了新型防腐管道 3PP、全粉末体系的 3PE 防腐管
道的技术突破。
各类高分子塑料管道、改性塑料复合管道、重防腐金属管道、节能型保温管道
等多种产品结构，解决了单一产品无法满足项目的所有需求的状况，且均有差异化
的连接方式、专业化的管道安装技术服务，可以满足国内外大型项目建设需求，在
水利、市政、热力、燃气、工矿等领域为客户提供管道系统一体化解决方案，公司
产业链优势逐步凸显。
2、强化募投项目生产管理和产品质量控制
公司深耕管道行业多年，形成了以“发展中共享，共享中发展”为核心价值观
的企业文化，公司管理层及业务人员均具有多年在市政、水利、矿业、燃气、热力
等领域的管道行业从业经历，积累了较为丰富的生产运营及管理经验，公司经营管
理层能够基于公司的实际情况、行业发展水平和市场需求制定符合公司长远发展的
战略规划，能够对公司的研发、生产、营销和投融资等经营管理问题进行合理决策
并有效实施。
公司严格遵循标准质量管理体系进行生产，产品在设计、生产、测试等方面均
按照国家标准、行业标准进行；公司推行全面、全员、全过程的质量管理，建立了
覆盖供应商管理、原材料检验、生产过程控制、成品出厂把关检验及售后服务全过
程系统化质量管理体系。募投项目达产后，公司将在现有技术水平、生产能力、运
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营经验基础上，加强募投项目生产管理和产品质量控制，在扩大产量的同时严格控
制产品质量，提高服务水平，使募投项目在技术、工艺和良率等方面保持高水准，
满足客户要求。
3、进一步梳理营销管理体制，强化营销队伍管理
公司坚持“以市场为核心、以客户为中心”的经营理念，聚焦市政、水利核心
市场，巩固矿业、热力重点市场，拓展国际市场，推行“区域+领域、产品+服务+
施工”的方式，通过完善的销售网络和售后网络，为客户提供智能、安全、环保、
运营高效的一体化管道系统方案。
公司拥有一支经验丰富的营销队伍，开拓了先进的销售模式，与中国建筑一局
（集团）有限公司、中国十七冶集团有限公司、神华新疆能源有限责任公司、国家
能源集团宁夏煤业有限责任公司、牧原食品股份有限公司等企业形成长期合作关
系，并通过承接南水北调、引黄济临、京新高速沙漠工程、引汉济渭、蓬莱跨海饮
水工程、印尼 OBI 镍钴矿深海填埋工程等多个国内外重点工程，形成了良好的品
牌效应。项目建成后，公司产能将进一步提升。在稳定现有客户的基础上，公司将
充分利用品牌优势，引导行业市场，深入挖掘潜在市场，培育潜在客户等多种举措
消化新增产能。
考虑到本次募投项目实施后市场环境等可能出现变动，公司已于募集说明书
“重大事项提示”披露与本次募投项目产能消化相关风险如下：
“3、募集资金投资项目无法产生预期收益风险
本次发行股票募集资金将投资于“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”及补充流
动资金，项目的实施符合公司发展战略，有利于公司把握市场机遇、扩充产能、提
高市场占有率。虽然公司对本次发行募集资金投资项目已进行了充分的调研论证，
并编制了可行性研究报告。但如果项目建成投入使用后市场环境出现不利变化、行
业竞争加剧或相关产业不能保持同步发展，募投项目的销售量、销售价格达不到预
期水平，将有可能影响募投项目的投资效益，进而对公司整体经营业绩产生影
响。”
四、保荐机构核查情况
（一）核查程序
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1、了解发行人现有业务及产品情况，取得发行人关于募投项目与现有业务区
别和联系的说明文件；
2、取得前次募投项目的可行性研究报告，判断本次募投项目是否存在重复投
入的行为。
3、查阅国家统计局发布的《国民经济行业分类和代码表》（GB/T4754-
2017），核实发行人主营业务及本次募集资金投资项目所属行业；查阅《促进产业
结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40 号）《产业结构调整指导目录（2019 年
本）》《关于做好 2018 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行
〔2018〕554 号）、《关于做好 2019 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发
改运行〔2019〕785 号）、《关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通
知》（发改运行〔2020〕901 号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意
见》（国发〔2013〕41 号）以及《2015 年各地区淘汰落后和过剩产能目标任务完
成情况》（工业和信息化部、国家能源局公告 2016 年第 50 号）等相关规定以及与
公司主营业务及本次募投项目相关的产业政策，核实发行人主营业务及本次募集资
金投资项目是否属于产能过剩行业、限制类及淘汰类行业；
4、获取发行人本次募投项目的可行性研究报告、项目备案文件、环评批复、
了解本次募投项目实施所需资质许可办理情况。
5、了解发行人合作研发情况，取得公司与浙江大学、东海实验室共同签署了
《关于“高性能非金属管道联合研发中心”的共建协议》。
6、查阅行业相关资料，分析行业情况、新增产能规模的合理性及必要性，分
析未来市场容量，并比较发行人产能扩张速度与市场容量增速。
7、获取发行人主要产品的销售合同、在手订单等，访谈发行人主要管理人
员，了解发行人募投项目中扩产产品的销售情况、产能利用情况、技术先进性、产
能规模的合理性及产能消化措施等。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
1、本次募投项目实施具有必要性，不涉及重复建设，公司主营业务及本次募
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投项目符合国家产业政策；
2、公司掌握本次募投项目实施所需的核心技术和工艺，研发不存在重大不确
定性，发行人已取得本次募投项目实施所需的资质、许可、审批等的取得情况，本
次募投项目实施具备可行性；
3、本次募投项目产品及新增产能具备合理性，符合发行人实际情况及政策导
向，发行人实施本次募投项目具有合理性，产能无法消纳的风险相对较低。
2、关于融资规模与效益测算
根据申报材料，1）公司本次发行拟募集资金总额不超过 58,500.00 万元，用于
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”、“新型柔性管道研发（氢能输送）及
产业化项目”以及补充流动资金。2）本次募投项目预计将实现较好的投资效益，其
中“新型柔性氢能输送管道研发及产业化项目”预测毛利率为 33.66%，高于公司现
有产品的毛利率。
请发行人说明：（1）建筑工程费、设备购置费、研发投入等具体内容及测算过
程，建筑面积、设备购置数量的确定依据及合理性，与新增产能的匹配关系；（2）
结合公司货币资金余额、未来支出计划、经营现金流入等情况，说明本次融资规模
的合理性，实际用于非资本性支出的规模是否超过本次募集资金总额的 30%；（3）
本次各募投项目销售价格等关键参数的测算过程及依据，与报告期内公司同类产品
销售价格和变动趋势、同行业可比公司的对比情况，“新型柔性氢能输送管道研发
及产业化项目”预测毛利率高于公司现有产品毛利率的原因，相关预测是否审慎、
合理。
请保荐机构及申报会计师根据《监管规则适用指引—发行类第 7 号》第 5 条、
《证券期货法律适用意见第 18 号》第 5 条进行核查并发表明确意见。
回复：
基于整体规划和市场环境等因素，公司于 2023 年 10 月 27 日召开第四届董事
会第九次会议，审议通过了《关于调整公司向特定对象发行 A 股股票方案的议案》
等相关议案，对本次向特定对象发行股票募集资金数额、募集资金投向进行调整，
取消“新型柔性管道研发（氢能输送）及产业化项目”作为本次发行募投项目。
调整后，本次向特定对象发行股票拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含
本数），扣除发行费用后的募集资金拟全部用于“年产 7.4 万吨高性能复合管道
扩能项目”和补充流动资金。
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一、建筑工程费、设备购置费、研发投入等具体内容及测算过程，建筑面
积、设备购置数量的确定依据及合理性，与新增产能的匹配关系
本次发行拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含本数），扣除发行费用后
的募集资金拟全部用于以下项目：
单位：万元
拟投入募集资
序号 项目名称 投资总额
金
1 年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目 24,934.44 23,000.00
3 补充流动资金 7,800.00 7,800.00
合计 32,734.44 30,800.00
（一）年产 7.4 万吨复合管道扩能项目
项目总投资为 24,934.44 万元，拟使用募集资金投入 23,000.00 万元，其中，拟
使用募集资金投入建筑工程费用、建设工程其他费用、设备购置及安装费合计
21,576.60 万元，为资本性支出。拟使用募集资金投入项目铺底流动资金投资金额
为 1,423.40 万元，不属于资本性支出。具体投资情况如下：
单位：万元
序号 投资类别 投资金额 是否为资本性支出 拟使用募集资金
1 建筑工程费用 5,502.60 是 5,502.60
2 建设工程其他费用 136.00 是 136.00
3 设备购置及安装费 15,938.00 是 15,938.00
4 预备费 1,078.83 否 -
5 铺底流动资金 2,279.01 否 1,423.40
合计 24,934.44 23,000.00
1、建筑工程费具体内容及测算过程，建筑面积的确定依据及合理性
项目建设内容主要为对公司现有厂房、货场进行装修改造，配套完善道路、环
保、消防、安全等辅助设施和给排水、供电等公用工程。在建筑面积方面，公司根
据历史项目经验、项目功能规划设计等进行估算；项目建筑面积及投入情况如下：
单位：万元、㎡、元/㎡
序 建 筑 面 积
建筑项目 建设内容 建筑单价 总价 用途
号 （㎡）
7-1-33
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生产车间（拆除
钢架结构、
1 旧厂房重建车 20,088.00
层高 16 米
间）
生产车间（拆除
钢架结构、 1,192.70 4,785.00 生产
2 旧厂房重建车 5,631.00
层高 16 米
间）
生产车间（旧车 钢架结构、
3 14,400.00
间改造） 层高 11 米
4 货场 - 27,600.00 260.00 717.6 货物仓储周转
合计 - 67,719.00 812.56 5,502.60
项目建筑工程费用 5,502.60 万元，建设占地面积 72,623 平方米，总建筑面积
67,719 平方米，其中，拆除旧厂房重建车间建筑面积 25,719 平方米，改造车间建
筑面积 14,400 平方米，货场建设面积 27,600 平方米。在建筑造价方面，公司根据
项目当地的市场建筑造价水平、历史工程单位造价水平等进行估算。
本次募投项目与公司或管道行业上市公司近三年建设投资项目对比情况如下：
单位：万元、㎡、元/㎡
公司 实施时 实施地 建筑单 建设工程
项目名称 建设内容 建筑面积 差异原因
名称 间 点 价 费金额
生产车间（钢架
28,623 本次募投项目建设
结构、层高 9 米）
年产 6.4 万 单价 812.56 元/㎡，
货场 6,000 曲阜市
发行 吨高性能及 低于对比项目的原
2020 年 崇文大 1,061.81 3,740.00
人 新型复合塑 因系募投项目货场
蓄水池 600 道6号
料管道项目 建设面积较大导
小计 35,223 致。
原生产车间装修
23,629 曲阜市
改造
崇文大 对比项目与本次募
年产 12.8 万 新建生产车间 25,158
发行 道6 投项目建设构成接
吨新型防腐 2020 年 827.99 5,595.49
人 号、杏 近，建筑单价基本
钢管项目 货场 18,792
坛路 8 相同。
小计 67,579.20 号
生产车间：钢结
构、钢混凝土结 18,330.00 1,208.29 2,214.80
构
2020 年 本次募投项目无建
云南年产 7 仓储设施：钢结
度向特 云南省 设成本较高的办公
万吨 构、钢混凝土结 33,490.00 1,083.61 3,629.00
定对象 玉溪市 及生活设施，且建
雄塑 PVC/PPR/PE 构
发行 A 易门县 设成本较低的货场
科技 高性能高分 办公及生活设
9,650 股股票 广东产 2,444.56 2,359.00 面积较大导致募投
子环保复合 施：
募投项 业园区 项目单位建设成本
材料项目 水电气设施、道
目 低于对比项目。
路、绿化、勘察
- - 2,590.00
设计费、工程监
理及其他
7-1-34
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小计 61,470 1,755.78 10,792.80
对比项目建设内容
新型管道材 为研发项目装修改
料及应用技 装修改造 8,460 3,608.75 3,053.00 造，与本次募投项
术研发项目 目建设内容不同，
不具备可比性。
新建年产 8
生产车间、办公 119,362.94 本次募投项目建设
万吨新型复 公开发 湖南省
楼及水电气设 （土地面 1,264.21 15,090 单价 812.56 元/㎡，
合材料塑料 行可转 岳阳市
施、道路、绿化 积） 低于对比项目的原
公元 管道项目 换公司
因系募投项目包含
股份 新建年产 5 债券 浙江省
生产车间及水电 47,695.00 建设成本较低的货
万吨高性能 （2020 黄岩经
气设施、道路、 （土地面 1,656.99 7,903 场，对比项目无货
管道建设项 年） 济开发
绿化 积） 场建设。
目 区
注：公元股份公开发行可转换公司债券项目未披露建筑面积，列示面积为项目土地面
积。
综上，项目建筑单价与公司或管道行业上市公司近三年建设投资单价相比具备
合理性。
此外，项目发生建设工程其他费用 136.00 万元，包括建设单位管理费 72.00 万
元，工程监理费 54.00 万元和工程保险费 10.00 万元。建设工程其他费用作为建设
工程的实际支出，在费用发生时计入在建工程，相关工程达到预定可使用状态后转
入固定资产，故其为资本性支出。
综上，本次募投项目达产后，将新增保温产品、PVC 产品产能 7.4 万吨，公司
结合相关生产设备生产线设置需要合理规划生产厂房面积，同时，综合考虑配套的
仓储周转空间、配套设施空间以及相关生产部门、技术部门、产品试验及检测部门
等人员的办公所需空间确认本次募投项目整体建设面积，具有其合理性。
2、设备购置费具体内容及测算过程，设备购置数量的确定依据及合理性
项目设备购置及安装费投入如下：
单价（万 总价（万
序号 设备名称 设备型号 设备类别 数量 价格确定依据
元） 元）
一、PVC 管材生产设备
1 PVC-UH 给排水生产线 Dn400 生产线 生产类 132 3条 396.00 历史采购价格
2 PVC-UH 给排水生产线 Dn250 生产线 生产类 92 1条 92.00 历史采购价格
3 PVC-UH 给排水扩口机 Dn400 扩口机 生产类 63 3套 189.00 历史采购价格
7-1-35
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4 PVC-UH 给排水扩口机 Dn250 扩口机 生产类 20 1套 20.00 历史采购价格
5 PVC 集中供料系统 - 生产类 300 1套 300.00 历史采购价格
200-1200mm 历史采购价格
6 PVC 模具 110*5.0mm 生产类 46 7套 320.00 历史采购价格
54*3.0mm 历史采购价格
7 扩口机模具及夹具 与第 3、4 项配套 生产类 50 1套 50.00 历史采购价格
8 PVC 在线水压机 1200mm 生产类 125 1台 125.00 历史采购价格
9 原料卸料输送线 - 生产类 10 2条 20.00 第三方询价
小计 - - - - 1,512.00 -
二、预直埋保温管生产设备
1 喷涂缠绕保温管生产线 φ406-1620mm 生产类 1,450.00 1条 1,450.00 历史采购价格
2 螺旋钢管生产机组 2020mm 生产类 2,700.00 1套 2,700.00 历史采购价格
3 螺旋钢管生产机组 1620mm 生产类 1,800.00 1套 1,800.00 历史采购价格
4 涂塑防腐设备 219~1020mm 生产类 400 1条 400.00 历史采购价格
5 钢管设备改造升级 - 生产类 400 1批 400.00 第三方询价
扩胀式承插成型设备及
6 φ710-1820 生产类 350 1套 350.00 历史采购价格
配套模具
75D 高扭矩双螺杆挤出
7 SK73 生产类 110 3台 330.00 历史采购价格
机
8 模具开发改造 - 生产类 300 - 300.00 历史采购价格
防腐钢管管端修补生产
9 φ219-1620 生产类 100 3套 300.00 历史采购价格
线
10 钢管端焊缝修磨机器人 φ820-3620mm 生产类 230 1套 230.00 历史采购价格
11 钢管端焊缝修磨机器人 φ508-1620mm 生产类 200 1套 200.00 历史采购价格
12 1820 内环氧外 3PE 改造 1820mm 生产类 200 1条 200.00 第三方询价
13 厚壁管坯挤出生产线 - 生产类 200 1条 200.00 第三方询价
14 保温护套管定径套 - 生产类 200 一批 200.00 第三方询价
15 翻边机 1200mm 生产类 - 1套 180.00 历史采购价格
16 聚氨酯料罐 50 立方 生产类 60 3套 180.00 第三方询价
17 钢管管端平头倒棱机 3.6m 生产类 160 1台 160.00 历史采购价格
18 双金属堆焊加工设备 219-1220mm 生产类 160 1套 160.00 第三方询价
19 内环氧外 3PE 改造 - 生产类 150 1套 150.00 第三方询价
20 加热炉 3.6m 生产类 120 1台 120.00 历史采购价格
21 钢管管端火焰切割设备 φ820-3620 生产类 30 4套 120.00 历史采购价格
7-1-36
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22 自动混配机 - 生产类 20 5台 100.00 历史采购价格
23 管件生产设备 50-630 生产类 100 1套 100.00 第三方询价
24 四组分失重称 HBT-LW-S70 生产类 40 2台 80.00 历史采购价格
25 吊钩式抛丸机 3.6m 生产类 80 1台 80.00 历史采购价格
26 喷砂房 3.6m 生产类 80 1台 80.00 历史采购价格
27 激光焊接机 φ108-1020 生产类 30 2组 60.00 历史采购价格
28 空压机设备 - 辅助类 30 2台 60.00 历史采购价格
29 异型管件工业机器人 - 生产类 60 1台 60.00 第三方询价
内环氧外 PE 设备流化
30 φ219-1620 生产类 60 1套 60.00 历史采购价格
床
31 五组分失重称 HBT-LW-S70 生产类 50 1台 50.00 历史采购价格
32 立式磨粉机 LYF-790 生产类 40 1台 40.00 历史采购价格
33 聚氨酯原料计量设备 - 生产类 10 4套 40.00 第三方询价
34 机械臂自动浇筑机 - 生产类 10 4套 40.00 第三方询价
35 双螺杆挤出机 SLJ-95 生产类 40 1台 40.00 历史采购价格
36 液体失重称 HBT-L-M2 生产类 12 3台 36.00 历史采购价格
37 环氧粉末在线计量设备 - 生产类 8 4套 32.00 历史采购价格
38 翻转混合机 FHJ-1000 生产类 30 1台 30.00 历史采购价格
39 钢带压片机 YPW-1570 生产类 30 1台 30.00 历史采购价格
40 卷板机 30*3000 生产类 25 1套 25.00 第三方询价
41 7 辊校平机 30*1000 生产类 25 1套 25.00 第三方询价
多工位发泡平台及穿管
42 219-529 生产类 25 1套 25.00 第三方询价
机
43 手持喷码机 点阵式喷码 生产类 3 8台 24.00 历史采购价格
44 激光除锈机 - 生产类 10 2台 20.00 历史采购价格
45 液压冲床 1000 吨 生产类 20 1套 20.00 第三方询价
46 配套架体、触控 - 生产类 20 1台 20.00 第三方询价
47 双组分失重称 HBT-LW-S70 生产类 20 1台 20.00 第三方询价
48 平流泵 - 生产类 5 3台 15.00 第三方询价
49 地平车 40 吨 辅助类 15 1台 15.00 历史采购价格
50 1820 球形搭接焊模具 16mm 生产类 12 1套 12.00 第三方询价
51 钢管管端校圆机 30*400 生产类 10 1套 10.00 历史采购价格
52 自动称重系统 BWJ-40 生产类 10 1台 10.00 第三方询价
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53 管材表面打磨设备 - 生产类 5 1台 5.00 第三方询价
54 手持聚氨酯喷涂机 - 生产类 4 2台 8.00 历史采购价格
小计 - - - - 11,402.00 -
三、生产辅助设备
1 行车 - 辅助类 - - 1,000.00 第三方询价
2 电力设施 - 辅助类 - - 800.00 历史采购价格
3 环保设施 - 辅助类 - - 800.00 第三方询价
4 吊装运输设施 - 辅助类 - - 300.00 第三方询价
5 循环水设备 - 辅助类 - - 100.00 历史采购价格
6 燃气设备设施 - 辅助类 - - 20.00 历史采购价格
7 冷水机 - 辅助类 2 2台 4.00 历史采购价格
小计 - - - - 3,024.00 -
合计 - - - - 15,938.00 -
上述设备中，在保证设备生产能力前提下，择优向国内厂商采购。预直埋保温
管生产设备涉及螺旋钢管生产机组、喷涂缠绕保温管生产线；针对 PVC-UH 给排
水管材、埋地排水用 PVC-U 中空壁管材、给水用 PVC-M 管材生产设备，涉及
PVC 全自动供料系统、PVC 管材生产线、PVC 管材扩口机和 PVC 模具等设备。公
司将依据合格供应商名录，采取统一报价竞标、采购比价、择优选取的方式，选择
设备供应商。
本次募投项目采购设备数量系公司结合拟达到的生产目标，合理规划生产线后
谨慎确认，相关设备的采购价格，系结合历史采购及市场询价估算所得，具有其合
理性。
3、本项目无研发投入。
（二）募投项目建筑面积、设备购置数量的合理性，与新增产能的匹配关系
本募投项目单位产值与公司、管道行业上市公司近三年募投项目的对比情况如
下：
设备投资 单位设备投
建筑面积 单位面积产
项目 产能（吨） 金额（万 资产能（吨
（㎡） 能（吨/㎡）
元） /万元）
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本次
年产 7.4 万吨高性能复
募投 74,000.00 67,719.00 1.09 15,938.00 4.64
合管道扩能项目
项目
公司 年产 6.4 万吨高性能及
64,000.00 35,223.00 1.82 11,544.20 5.54
近三 新型复合塑料管道项目
年项 年产 12.8 万吨新型防腐
128,000.00 67,579.20 1.89 17,925.30 7.14
目 钢管项目
云南年产 7 万吨
雄塑
PVC/PPR/PE 高性能高 70,000.00 61,470.00 1.14 17,088.37 4.10
科技
分子环保复合材料项目
新建年产 8 万吨新型复
80,000.00 119,362.94 0.67 13,143.00 6.09
公元 合材料塑料管道项目
股份 新建年产 5 万吨高性能
50,000.00 47,695.00 1.05 13,571.00 3.68
管道建设项目
注：1、因项目均包含数量较多的小型、小金额设备，小型设备数量差异大，导致单位设
备数量产能可比性较差。故以单位设备投资产能作为设备购置数量与新增产能的匹配关系的分
析依据。2、单位面积产能=产能/建筑面积；单位设备投资产能=产能/设备投资金额。3、公元
股份公开发行可转换公司债券项目未披露建筑面积，列示面积为项目土地面积。
本次募投项目“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”单位面积产能为 1.09
吨/㎡，与雄塑科技“云南年产 7 万吨 PVC/PPR/PE 高性能高分子环保复合材料项
目”单位面积产能 1.14 吨/㎡；公元股份“新建年产 5 万吨高性能管道建设项目”
单位面积产能 1.05 吨/㎡相比，差异不大。
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”单位面积产能低于公司“年产 6.4
万吨高性能及新型复合塑料管道项目”单位面积产能 1.82 吨/㎡和“年产 12.8 万吨
新型防腐钢管项目”1.89 吨/㎡的主要原因系 2 个对比项目产品口径大，大口径产
品单位面积产能高，且项目存在部分产品差异导致。“年产 6.4 万吨高性能及新型
复合塑料管道项目”产品全部为塑料管道，口径最高达 DN1200mm；“年产 12.8
万吨新型防腐钢管项目”产品口径最高达 DN3620mm 且包含 7.2 万吨防腐钢管产
能，2 个对比项目产品口径比募投项目产品口径大，且部分产品类别存在差异，导
致 2 个对比项目单位面积产能较高。
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”单位面积产能高于公元股份“新建
年产 8 万吨新型复合材料塑料管道项目”单位面积产能 0.67 吨/㎡，主要原因系公
元股份项目“新建年产 8 万吨新型复合材料塑料管道项目”包含不能独立产生产能
的办公楼、研发类、宿舍楼和食堂等。
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”单位设备投资产能 4.64 吨/万元，
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与公司“年产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目”单位设备投资产能 5.54 吨
/万元；雄塑科技“云南年产 7 万吨 PVC/PPR/PE 高性能高分子环保复合材料项
目”单位设备投资产能 4.10 吨/万元；公元股份“新建年产 5 万吨高性能管道建设
项目”单位设备投资产能 3.68 吨/万元差异不大。
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”单位设备投资产能低于公司“年产
12.8 万吨新型防腐钢管项目”单位设备投资产能 7.14 吨/万元，主要原因系“年产
12.8 万吨新型防腐钢管项目”包括 7.2 万吨防腐钢管产能，防腐钢管生产工艺与募
投项目生产工艺存在差异，导致单位设备投资产能有一定差异。
经对比分析，“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”建筑面积、设备投资
与对比项目不存在重大差异，项目建筑面积、设备投资合理，与新增产能匹配。
二、结合公司货币资金余额、未来支出计划、经营现金流入等情况，说明本
次融资规模的合理性，实际用于非资本性支出的规模是否超过本次募集资金总额
的 30%
（一）结合公司货币资金余额、未来支出计划、经营现金流入等情况，说明
本次融资规模的合理性
1、公司存在资金缺口，需要使用募集资金以支持业务发展
综合考虑公司货币资金余额及使用安排、公司的日常营运需要等，截至 2023
年 6 月末，公司的资金缺口为 30,119.15 万元，具体测算过程如下：
单位：万元
项目 计算公式 金额
货币资金余额 ① 33,413.89
其中：保函保证金等受限资金 ② 10,153.84
可自由支配资金 ③=①-② 23,260.05
未来三年预计自身经营利润积累 ④ 54,323.87
最低现金保有量 ⑤ 32,077.64
未来三年新增营运资金需求 ⑥ 59,328.26
未来三年预计现金分红所需资金 ⑦ 16,297.16
2022 年度现金分红所需资金 ⑧ -
7-1-40
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总体资金需求合计 ⑨=⑤+⑥+⑦+⑧ 107,703.06
总体资金缺口 ⑩=⑨-③-④ 30,119.15
在不考虑本次募集资金和募投项目投资支出的情况下，经测算，公司总体资金
缺口为 30,119.15 万元。本次募集资金 30,800.00 万元，21,576.60 万元用于募投
项目投资建设，9,223.40 万元用于补充流动资金及项目铺底流动资金，募集资金
规模具有合理性。
（1）货币资金余额
截至 2023 年 6 月末，公司货币资金构成情况如下：
单位：万元
项 目 期末余额 受限金额 受限原因
库存现金 0.74 - -
银行存款 23,086.02 - -
其他货币资金 10,327.13 10,153.84 保函保证金、承兑保证金
合计 33,413.89 10,153.84 -
截至 2023 年 6 月末，公司货币资金余额 33,413.89 万元，主要来源于客户回
款、银行借款等，剔除票据保证金等受限资金，公司可自由支配的货币资金为
23,260.05 万元。
（2）未来三年预计自身经营利润积累
公司未来三年自身经营利润积累以归属于母公司所有者的净利润为基础进行计
算。
最近三年公司营业收入年均增长率为 10.71%，谨慎起见，公司未来三年营业
收入的增长率基于公司经营情况假设为 10%，未来三年归属于母公司所有者的净
利润与营业收入的增长率保持一致，即 10%（此处不构成盈利预测，亦不构成业
绩承诺）。经测算，公司未来三年预计自身经营积累为 5.43 亿元，具体如下：
单位：万元
2023 年度 2024 年度 2025 年度
项目 2022 年度
（E） （E） （E）
较上年归属于母公司所有者
- 10% 10% 10%
的净利润周转率
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归属于母公司股东的净利润 14,920.04 16,412.04 18,053.25 19,858.57
未来三年预计自身经营利润
54,323.87
积累
注：2023 年至 2025 年相关预测财务数据仅用于测算未来三年预计自身经营利润积累情
况，不构成公司盈利预测或承诺，投资者不应据此进行投资决策。
（3）最低现金保有量
最低现金保有量系公司为维持其日常营运所需要的最低货币资金。为保证公司
生产经营的正常运转，公司需要维持一定的资金持有量，以应对材料采购款、费用
等经营付现成本。为此，公司管理层结合经营管理经验、现金收支等情况，以 1.5
个月月均付现成本测算公司最低货币资金保有量，具体过程如下：
单位：万元
财务指标 计算公式 计算结果
最低货币资金保有量 ①=②*⑨ 32,077.64
月份数 ② 1.50
2022 年付现成本和费用合计 ③=④+⑤+⑥+⑦-⑧ 256,621.15
营业成本 ④ 229,997.59
税金及附加 ⑤ 1,506.11
期间费用 ⑥ 27,382.22
所得税费用 ⑦ 3,370.14
折旧摊销 ⑧ 5,634.91
每月平均付现成本 ⑨=③÷12 21,385.10
注 1：期间费用包括销售费用、管理费用、研发费用以及财务费用；
注 2：折旧摊销包括当期固定资产折旧、使用权资产折旧、无形资产摊销以及长期待摊费
用摊销。
（4）营运资金需求
本次发行股票拟募集资金不超过人民币 30,800.00 万元，其中的 9,223.40 万
元用于补充流动资金及项目铺底流动资金。公司以历史实际经营数据为依据，结合
业务发展规划，估算公司 2023 年至 2025 年营业收入。
根据公司主要经营性资产和经营性负债占营业收入的比例，按照销售百分比法
对构成公司日常生产经营所需流动资金的主要经营性资产和经营性负债进行估算，
进而预测公司未来期间生产经营对流动资金的需求量。
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计算方法：流动资金需求=2025 年末预计流动资金占用额－2022 年末流动资
金实际占用额；流动资金占用额=经营性流动资产－经营性流动负债=营业收入×
（应收账款销售百分比＋预付账款销售百分比+应收票据销售百分比+存货销售百
分比－应付账款销售百分比－预收账款销售百分比-应付票据销售百分比-应付职工
薪酬销售百分比-应交税费销售百分比）；各主要经营性资产和经营性负债的销售
百分比=该经营性资产（或负债）/营业收入
测算过程：2020 年度-2022 年度，公司分别实现营业收入 239,254.08 万元、
220,892.65 万元和 285,146.36 万元，最近三年公司营业收入年均增长率为
10.71%，营业收入的增长率基于公司目前经营情况假设为 10%。本次流动资金需
求测算以公司 2022 年经审计的合并资产负债表中经营性应收（应收账款、预付账
款及应收票据）、应付（应付账款、预收账款及应付票据、应付职工薪酬、应交税
费）和存货科目以及合并利润表中的营业收入数据为基础，假设未来三年经营性应
收、经营性应付和存货占营业收入的比例与 2022 年保持一致，则流动资金占用测
算如下：
单位：万元
2022 年度 2023 年度 2024 年度 2025 年度
项目
金额 占比 金额 金额 金额
应收票据 2,792.46 0.98% 3,071.70 3,378.87 3,716.76
应收账款 161,755.13 56.73% 177,930.64 195,723.71 215,296.08
应收款项融资 6,435.89 2.26% 7,079.48 7,787.43 8,566.18
预付款项 13,048.68 4.58% 14,353.55 15,788.91 17,367.80
存货 44,144.12 15.48% 48,558.53 53,414.38 58,755.82
经营性资产① 228,176.28 80.02% 250,993.91 276,093.30 303,702.63
应付账款 16,159.39 5.67% 17,775.33 19,552.86 21,508.15
合同负债 22,085.24 7.75% 24,293.77 26,723.14 29,395.46
应付职工薪酬 7,913.90 2.78% 8,705.28 9,575.81 10,533.39
应交税费 2,778.31 0.97% 3,056.14 3,361.75 3,697.93
经营性负债② 48,936.84 17.16% 53,830.52 59,213.57 65,134.93
营业收入 285,146.36 100.00% 313,661.00 345,027.10 379,529.81
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流动资金占用额（经营
179,239.45 62.86% 197,163.39 216,879.73 238,567.70
资产-经营负债）①-②
流动资金需求（2025 年
期末预计数-2022 年末 59,328.26
实际数）
根据上述测算，截至2025年，公司经营活动需占用的流动资金规模为
238,567.70万元。自2022年末开始，未来三年合计流动资金需求为59,328.26万元，
高于本次发行募集资金用于补充流动资金的部分。
（5）现金分红
①未来三年预计现金分红所需资金
公司未来三年自身经营利润积累以归属于母公司所有者的净利润为基础进行计
算，根据前文所述，公司2023-2025年归属于母公司所有者的净利润合计为
54,323.87万元。2020-2022年度，派发现金红利金额占公司各年度合并报表归属于
上市公司股东净利润的比例分别为30.03%、30.06%和30.02%，假设未来该分红比
例按照30%计算，公司未来三年预计现金分红所需资金为16,297.16万元。
②2022年度现金分红所需资金
公司于2023年2月20日召开第四届董事会第二次会议，审议通过了《关于2022
年度利润分配的议案》。2023年3月13日，公司2022年度股东大会审议批准了2022
年度利润分配方案。2023年4月11日，2022年度利润分配方案实施完毕，本次利润
分配以方案实施前的公司总股本257,386,600股为基数，每股派发现金红利0.174元
（含税），共计派发现金红利4,478.53万元。
2、投资支出计划
截至本反馈回复日，除本次募投项目外，公司无其他重大投资支出计划。
3、经营现金流入情况
报告期内，公司经营活动现金流入主要来源于销售商品、提供劳务收到的现
金。公司经营活动现金流入、营业收入情况如下：
单位：万元
2023 年度 1-6
2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
项目
变动幅
金额 金额 变动幅度 金额 金额
度
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285,146.3 220,892.6
营业收入 154,471.77 29.09% -7.67% 239,254.08
6 5
经营活动现金流 298,487.7 209,814.8
167,415.03 42.26% -9.75% 232,485.86
入小计 7 1
销售商品、提供
161,263.36 288,030.65 46.81% 196,191.31 -4.06% 204,501.40
劳务收到的现金
收到的税费返还 17.21 491.39 - - - 347.23
收到其他与经营
6,134.46 9,965.73 -26.85% 13,623.50 -50.71% 27,637.23
活动有关的现金
公司原材料的价格波动、收入变化、客户回款速度等均会对经营活动现金流状
况产生较大影响。报告期内，经营现金流入发生波动，经营活动现金流量净额大幅
波动，使得公司需要留有较多的储备资金来应对收入增长、原材料价格波动等带来
的资金需求。
综上所述，公司经营规模较大，营运资金需求不断增加，现阶段公司需要使用
募集资金以支持业务发展。经测算，在不考虑本次募集资金和募投项目投资支出的
情况下，截至2023年6月末，公司资金缺口为30,119.15万元，本次募集资金
30,800.00万元，21,576.60万元用于募投项目建设，9,223.40万元用于补充流动
资金及项目铺底流动资金，募集资金规模具有合理性。同时，报告期内公司有息负
债持续增加，财务费用对净利润影响较大，本次募集资金到位后将补充公司的资金
缺口，以长期的股权融资代替有息负债的增长，有助于公司改善现金流量状况及优
化资本结构，降低公司财务风险。公司本次募集资金用于补充流动资金具备必要性
及合理性，符合《证券期货法律适用意见第18号》第五条的相关要求，不存在补充
流动资金或者偿还债务规模明显超过发行人实际经营情况的情形。
（二）用于非资本性支出的规模未超过本次募集资金总额的 30%
本次发行拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含本数），扣除发行费用后
的募集资金拟全部用于以下项目：
单位：万元
拟投入募集资金
序
项目名称 投资总额
号 铺底流动资金/
资本性支出 合计
补充流动资金
年产 7.4 万吨高性能复
1 24,934.44 21,576.60 1,423.40 23,000.00
合管道扩能项目
2 补充流动资金 7,800.00 - 7,800.00 7,800.00
合计 32,734.44 21,576.60 9,223.40 30,800.00
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本次募投项目投资总额中非资本性支出为铺底流动资金、补充流动资金，合计
使用募集资金 9,223.40 万元，占拟募集资金总额的比例为 29.95%，未超过本次
募集资金总额的 30%。
三、本次各募投项目销售价格等关键参数的测算过程及依据，与报告期内公
司同类产品销售价格和变动趋势、同行业可比公司的对比情况，“新型柔性氢能
输送管道研发及产业化项目”预测毛利率高于公司现有产品毛利率的原因，相关
预测是否审慎、合理
（一）本次各募投项目销售价格等关键参数的测算过程及依据，与报告期内
公司同类产品销售价格和变动趋势、同行业可比公司的对比情况
1、“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”产品测算销售单价与报告期内公司同
类产品销售价格和变动趋势的对比情况如下：
单位：万元／吨
年产 7.4 万吨复
2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
合管道扩能项目
产品名称 测算单 单位 平均 单位 平均 单位
测算 平均销 单位毛 平均销
位毛利 毛利 销售 毛利 销售 毛利
单价 售单价 利率 售单价
率 率 单价 率 单价 率
硬质聚氨酯喷涂聚乙烯 1.047 17.24 0.881 19.52
17.16% 0.6366 13.30% 0.7758 19.42% 0.7592
缠绕预制直埋保温管 5 % 7 %
高性能硬聚氯乙烯
1.201
（PVC-UH）给排水管 18.00%
6
材
埋地排水用硬聚氯乙烯 18.20 1.147 19.80
1.107 0.9169 26.57% 0.8959 18.67% 0.8760
（PVC-U）轴向中空壁 18.00% % 0 %
2
管材
给水用抗冲改性聚氯乙 1.193
18.00%
烯（PVC-M）管材 6
本项目产品定价参照公司现有产品定价方式进行定价预测，即以产品生产成本
为基础，参照公司同类或类似产品毛利率确定销售价格。项目产品定价毛利率均低
于公司最近三年同类产品毛利率，销售价格合理。
2、项目产品毛利率低于公司同类产品，项目产品单价高于同类产品平均单价
分析
公司大部分产品根据客户订单要求进行生产，同类产品因客户对材料构成，产
品规格要求不同，生产成本存在差异。公司产品定价以生产成本为基础，加成一定
水平毛利。本项目产品测算销售价格高于公司同类产品销售价格的主要原因系项目
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产品规格和种类不同，参照目前市场最先进产品，是目前产品的升级，性能加强，
单位材料成本较高导致。基于稳健测算，毛利率略低于公司同类产品。
本项目采用先进的工艺方案，项目设备具备先进性，项目产品生产标准、原材
料均参照同类产品高标准要求进行测算，产品生产成本较高，导致销售单价较高。
项目产品单位生产材料成本与公司同类产品单位生产材料成本对比情况如下：
单位：万元／吨
年产 7.4 万吨复
合管道扩能项 公司同类产品平均单位材料成本
产品 目
2023 年 1-6
单位材料成本 2022 年 2021 年 2020 年
月
硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠
0.8013 0.5210 0.6571 0.6041 0.6559
绕预制直埋保温管
高性能硬聚氯乙烯（PVC-
0.9090
UH）给排水管材
埋地排水用硬聚氯乙烯
（PVC-U）轴向中空壁管 0.8376 0.5901 0.6579 0.6571 0.8359
材
给水用抗冲改性聚氯乙烯
0.9031
（PVC-M）管材
募投项目产品单位生产材料成本高于公司同类产品单位生产材料成本主要原因
系募投项目产品提升材料质量及改进生产工艺导致。
根据募投项目PVC产品生产质量要求，募投项目提高了主要原材料PVC树脂粉
的品质，与公司现有产品相比募投项目产品原材料PVC树脂粉的采购成本、生产成
本更高。此外，募投项目PVC产品与公司现有产品相比部分生产工艺存在差异，为
满足生产工艺要求，募投项目PVC产品添加了一定比例的稳定剂、抗冲改性剂材
料。相较于其他原材料，稳定剂、抗冲改性剂价格较高，导致募投项目PVC产品材
料成本增加。
预制直埋保温管由工作钢管、喷涂聚氨酯保温层、挤出缠绕聚乙烯外护层组
成。募投项目预制直埋保温管与公司现有产品相比，保温层厚度、外护层厚度增
加，产品具有更好的保温效果和抗挤压能力。保温层、外护层主要由高密度聚乙
烯、异氰酸酯、组合聚醚和环氧树脂等非金属材料组成。募投项目预制直埋保温管
保温层、外护层厚度增加，产品构成中非金属材料占比增加，且由于非金属材料成
本远大于钢管成本，导致募投项目预制直埋保温管材料成本较高。
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3、募投项目PVC产品销售单价与同行业可比公司塑料管道销售均价相比差异
不大
同行业可比公司未单独披露其PVC产品的，经查询计算，同行业可比公司塑料
管道销售单价情况如下：
单位：万元/吨
销售单价
公司 产品类别
2022 年 2021 年 2020 年
公元股份 塑料建材 PVC/PPR/PE 管材管件 1.24 1.15 1.04
克拉管产品/钢骨架管/PE 实壁
纳川股份 管材销售 管/连续缠绕玻璃纤维增强管/ 1.05 1.14 1.42
聚酯增强复合顶管
钢塑复合管 0.77 0.88 -
青龙管业
塑料管材 1.34 1.35 1.29
伟星新材 制造业 PVC/PPR/PE 管材管件 1.74 1.92 1.84
注：同行业可比公司管道产品价格系根据同行业可比公司年度报告披露的相关产品营业收
入除以销量计算。
同行业可比公司无保温产品相关销售单价情况。2022 年度同行业可比公司公
元股份、纳川股份、青龙管业塑料管材销售价格分别为 1.24 万元/吨、1.05 万元/吨
和 1.34 万元/吨。本次募投项目 PVC-UH 给排水管材、埋地排水用 PVC-U 中空壁
管材、给水用 PVC-M 管材预测销售单价分别为 1.2016 万元/吨、1.1072 万元/吨、
1.1936 万元/吨，处于同行业中位数，预测价格合理。
综上所述，“年产7.4万吨复合管道扩能项目”产品毛利率低于公司最近三年
同类产品毛利率，但差异不大。募投项目产品是现有产品的升级，项目工艺、材料
要求更高，产品性能加强，导致产品材料成本增加，产品销售单价较高，均高于公
司最近三年同类产品销售单价。经对比，募投项目PVC产品销售单价与同行业可比
公司塑料管道销售均价相比差异不大。产品定价参照公司现有产品定价方式，以产
品生产成本为基础，参照公司同类或类似产品毛利率确定销售价格，销售价格预测
合理。
四、请保荐机构及申报会计师根据《监管规则适用指引—发行类第 7 号》第 5
条、《证券期货法律适用意见第 18 号》第 5 条进行核查并发表明确意见
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（一）核查程序
1、查阅本次募投项目的可行性研究报告、项目投资测算表以及已签订的相关
合同，分析各募投项目的具体投资数额安排明细，了解投资内容、投资数额的测算
依据和测算过程，分析其合理性。核查发行人本次募投项目各项投资构成是否属于
资本性支出以及募集资金使用计划等情况，分析非资本性开支的情况，针对补充流
动资金、项目预备费、铺底流动资金等开支，结合发行人货币资金余额、未来支出
计划、经营现金流入等情况，分析其合理性；
2、核查发行人本次募投项目的实际投向，分析其与现有业务的关联性，判断
其是否属于投向与主营业务无关的领域，是否涉及使用募集资金收购资产、购买理
财产品或进行类金融投资等情况；
3、查阅可研报告中关于预计效益的预测数据，查阅公司产品历史销售单价，
与本次发行人预计效益对应产品的销售单价进行比较，判断本次预计效益中估计的
产品价格的谨慎性及合理性。
（二）核查意见
1、根据《监管规则适用指引—发行类第 7 号》第 5 条进行核查并发表明确意
见
保荐机构根据《监管规则适用指引—发行类第 7 号》之“7-5 募投项目预计效
益披露要求”，逐项进行核查并发表核查意见如下：
（1）对于披露预计效益的募投项目，上市公司应结合可研报告、内部决策文
件或其他同类文件的内容，披露效益预测的假设条件、计算基础及计算过程。发
行前可研报告超过一年的，上市公司应就预计效益的计算基础是否发生变化、变
化的具体内容及对效益测算的影响进行补充说明。
经核查，保荐机构认为：发行人已结合可研报告、内部决策文件披露了效益预
测的假设条件、计算基础及计算过程；发行人本次募投项目可研报告出具时间为
2022 年 10 月，截至本回复出具日未超过 1 年。
（2）发行人披露的效益指标为内部收益率或投资回收期的，应明确内部收益
率或投资回收期的测算过程以及所使用的收益数据，并说明募投项目实施后对公
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司经营的预计影响。
经核查，保荐机构认为：发行人本次募投项目内部收益率及投资回收期的测算
过程以及所使用的收益数据明确，发行人已在募集说明书中披露本次向特定对象发
行对公司经营管理和财务状况的预计影响。
（3）上市公司应在预计效益测算的基础上，与现有业务的经营情况进行纵向
对比，说明增长率、毛利率、预测净利率等收益指标的合理性，或与同行业可比
公司的经营情况进行横向比较，说明增长率、毛利率等收益指标的合理性。
经核查，保荐机构认为：发行人已在预计效益测算的基础上，与现有业务的经
营情况进行了纵向对比，与同行业上市公司的经营情况进行横向对比，本次募投项
目的效益预测中产品价格、成本费用、毛利率等关键指标具备合理性。
（4）保荐机构应结合现有业务或同行业上市公司业务开展情况，对效益预测
的计算方式、计算基础进行核查，并就效益预测的谨慎性、合理性发表意见。效
益预测基础或经营环境发生变化的，保荐机构应督促公司在发行前更新披露本次
募投项目的预计效益。
经核查，保荐机构认为：发行人本次募投项目效益预测具有谨慎性、合理性；
截至本回复出具日，发行人效益预测基础或经营环境未发生重大变化，不存在需要
更新预计效益的情形。发行人已在募集说明书中披露募投项目预计效益情况、效益
测算的主要过程及影响要素，并提示募投项目实施相关风险。
2、根据《证券期货法律适用意见第 18 号》第 5 条进行核查并发表明确意见
保荐机构根据《证券期货法律适用意见第 18 号》之“五、关于募集资金用于
补流还贷如何适用第四十条‘主要投向主业’的理解与适用”，逐项进行核查并发
表核查意见如下：
（1）通过配股、发行优先股或者董事会确定发行对象的向特定对象发行股票
方式募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他
方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的
百分之三十。对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债
务超过上述比例的，应当充分论证其合理性，且超过部分原则上应当用于主营业
务相关的研发投入。
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本次募投项目投资总额中非资本性支出的金额包括直接补充流动资金
7,800.00 万元、“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”铺底流动资金 1,423.40
万元，非资本性支出合计金额 9,223.40 万元，占拟募集资金总额的比例为
29.95%，未超过 30%，符合《证券期货法律适用意见第 18 号》的规定。
（2）金融类企业可以将募集资金全部用于补充资本金
经核查，保荐机构认为：发行人不属于金融类企业，不适用上述规定，且不存
在将募集资金全部用于补充资本金情况。
（3）募集资金用于支付人员工资、货款、预备费、市场推广费、铺底流动资
金等非资本性支出的，视为补充流动资金。资本化阶段的研发支出不视为补充流
动资金。工程施工类项目建设期超过一年的，视为资本性支出。
经核查，保荐机构认为：发行人在计算用于补充流动资金的募集资金占募集资
金总额的比例时，已考虑“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”铺底流动资金
1,423.40 万元等非资本性支出，将上述非资本性支出视同补流后，非资本性支出合
计金额 9,223.40 万元，占拟募集资金总额的比例为 29.95%，未超过 30%，符合
《证券期货法律适用意见第 18 号》的规定。
（4）募集资金用于收购资产的，如本次发行董事会前已完成资产过户登记，
本次募集资金用途视为补充流动资金；如本次发行董事会前尚未完成资产过户登
记，本次募集资金用途视为收购资产
经核查，保荐机构认为：本次募集资金未用于收购资产，不适用上述规定。
（5）上市公司应当披露本次募集资金中资本性支出、非资本性支出构成以及
补充流动资金占募集资金的比例，并结合公司业务规模、业务增长情况、现金流
状况、资产构成及资金占用情况，论证说明本次补充流动资金的原因及规模的合
理性。
经核查，保荐机构认为：发行人已披露本次募集资金中资本性支出、非资本性
支出构成以及补充流动资金占募集资金的比例，已结合业务规模、业务增长情况、
现金流状况、资产构成及资金占用情况，将“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项
目”铺底流动资金 1,423.40 万元非资本性支出视同补流，并论证说明本次补充流动
资金的原因及规模的合理性。
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（6）保荐机构及会计师应当就发行人募集资金投资构成是否属于资本性支出
发表核查意见。对于补充流动资金或者偿还债务规模明显超过企业实际经营情况
且缺乏合理理由的，保荐机构应当就本次募集资金的合理性审慎发表意见。
经核查，保荐机构认为：本次募投项目“年产 7.4 万吨复合管道扩能项目”建
筑工程费用、建设工程其他费用、设备购置及安装费合计金额 21,576.60 万元，属
于资本性支出。
本次募投项目非资本性支出合计金额 9,223.40 万元，占拟募集资金总额的比
例为 29.95%，未超过 30%，非资本性支出规模未超过企业实际经营情况。
3、关于公司业务与经营情况
根据申报材料，1）报告期内，主营业务毛利率分别为 30.47%、23.06%和
22.41%，净利润分别为 31,850.45 万元、13,303.65 万元、14,953.41 万元，2022
年度公司防腐管材和保温产品销售规模大幅增加。2）报告期内，公司应收账款余
额分别为 124,690.77 万元、139,685.97 万元和 161,755.13 万元，账龄一年以内
的比例分别为 86.76%、55.73%和 56.99%。3）报告期内，公司预付账款分别为
2,793.04 万元、5,572.77 万元和 13,048.68 万元。4）报告期内，公司经营活动产
生现金流量净额分别为-2,709.62 万元、-20,094.88 万元和 1,756.66 万元。
请发行人说明：（1）2022 年度公司防腐管材和保温产品销售规模大幅增加的
原因及合理性；结合公司各产品成本、价格、销量及期间费用等，说明公司毛利
率、净利润下降的原因及合理性，相关不利因素是否将持续对公司造成影响，以及
公司应对措施，相关风险是否充分披露；（2）公司一年以内应收账款占比下降的
原因，公司应收账款坏账准备计提政策和计提比例与同行业可比公司是否存在显著
差异，结合信用政策、期后回款情况、主要客户经营情况等，说明坏账准备计提是
否充分；（3）公司预付账款大幅增加的原因及合理性，主要预付对象是否与公司
及关联方存在关联关系，是否存在长期未结转的情况；（4）公司经营活动产生的
现金流量净额及变动趋势与净利润不匹配的原因。
请保荐机构及申报会计师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、2022 年度公司防腐管材和保温产品销售规模大幅增加的原因及合理性；结
合公司各产品成本、价格、销量及期间费用等，说明公司毛利率、净利润下降的原
因及合理性，相关不利因素是否将持续对公司造成影响，以及公司应对措施，相关
风险是否充分披露
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（一）2022 年度公司防腐管材和保温产品销售规模大幅增加的原因及合理性
报告期，公司防腐管材、保温产品产能增加，同时受国家水利建设政策影响，
市场需求增加，导致防腐管材和保温产品营业收入大幅增加。报告期各期，公司防
腐管材、保温产品销售收入情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 金额 变动幅度 金额 变动幅度 金额
防腐管材 78,092.41 102,381.47 112.46% 48,188.81 -8.53% 52,684.81
保温产品 7,562.53 30,603.44 79.95% 17,006.17 255.86% 4,778.94
2022 年防腐管材营业收入较上年增长 112.46%，2021 年、2022 年保温产品营
业收入分别较上年增长 255.86%、79.95%。2022 年防腐管材、保温产品营业收入大
幅增加，主要原因如下：
1、受国家政策影响，防腐管材、保温产品市场迎来爆发
2021 年，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》、水利部办公
厅印发《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》（以下简称《实施方案》）
明确了加快推进国家水网重大工程建设的主要目标，重点围绕完善水资源优化配置
体系，系统部署各项任务措施。截至 2022 年 11 月底，全国完成水利建设投资 10,085
亿元，较去年全年增长 33%，水利建设投资首次迈上 1 万亿元台阶，成为新中国成
立以来水利建设完成投资最多的一年。目前国家正在规划和建设的国家水网和国家
石油天然气管网等国家战略工程均需要大量的大口径防腐管材，大规模国家战略工
程的投资建设，为防腐管材市场带来广阔市场前景。
2021 年 12 月国务院《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》，
通知要求推进城镇绿色节能改造工程。因地制宜推动北方地区清洁取暖，加快工业
余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用；推进煤炭清洁高效利用工程，加
大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等
替代煤炭供热（蒸汽）等，而国家提出的碳达峰和碳中和战略，要求逐步取代中小
型煤炭锅炉取暖模式，大力发展电厂余热供暖，电厂余热供暖工程需要大量建设从
电厂到城市的大口径高品质供暖管道，为公司新型喷涂缠绕保温管道带来发展机遇。
7-1-53
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受益于国家对重大基础建设工程、水利工程的政策支持，2022 年公司签订的“峄
城区城乡供水一体化项目”、“莘县南北水库连通工程项目”、“内蒙古黄河供水
专用工程”、“引汉济渭”、“莘县智能供热基础设施建设项目”、“华能董家口
电厂至新区西部城区长输管线项目”等大额防腐管材、保温产品订单陆续实现收入，
销售规模大幅增加。
2、防腐管材、保温产品新产能释放、产量提升，营业收入增长
报告期各期，防腐管材、保温产品的产能、产量和销量情况如下：
产能、产量、销量单位：吨
2023年1-6月 2022年 2021年 2020年
项目
金额 金额 变动幅度 金额 变动幅度 金额
产量 111,883.59 160,342.97 102.06% 79,355.47 9.19% 72,674.87
防腐管材 产能 118,793.50 165,586.99 76.93% 93,586.99 - 93,586.99
销量 115,504.36 137,738.50 116.54% 63,610.17 -12.74% 72,895.18
产量 11,922.66 35,424.85 70.11% 20,824.95 149.32% 8,352.65
保温管材 产能 34,920.00 69,840.00 92.72% 36,240.00 - -
销量 11,879.39 36,175.96 61.51% 22,399.22 313.28% 5,419.86
注：保温产品 2020 年完成试运营并达产，项目于年末达产未披露年度产能。
2021 年，公司于 2020 年新建的 3.62 万吨缠绕喷涂聚氨酯保温管材项目完全达
产，随着市场、客户对公司新增保温产品的认可，保温产品产量大幅增加，产品订
单交付，营业收入较上年大幅增长。
2022 年 6 月，年产 12.8 万吨新型防腐钢管项目达产，项目产品之一防腐管材产
能增加 7.2 万吨，产能增幅 76.93%。随着产能的增加，防腐管材生产能力提高，产
量大幅增长，订单交付效率大幅提升，导致 2022 年防腐管材营业收入较上年大幅增
长。
综上所述，受国家政策环境的影响，公司防腐管材、保温产品订单增加。同时，
公司新增防腐管材、保温产品生产线陆续投产，产品产能产量大幅提升，为新增订
单提供了交付保障，防腐管材和保温产品营业收入大幅增加。
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（二）结合公司各产品成本、价格、销量及期间费用等，说明公司毛利率、
净利润下降的原因及合理性，相关不利因素是否将持续对公司造成影响，以及公
司应对措施，相关风险是否充分披露
报告期内，影响净利润变动的主要项目如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
变动 变动
数额 变动比例 数额 数额 数额
比例 比例
主营业务收
129,981.94 8.71% 244,002.33 38.12% 176,658.55 -13.57% 204,401.22
入
主营业务成
97,984.73 8.15% 189,333.37 39.29% 135,929.71 -4.35% 142,115.09
本
主营业务毛
31,997.21 10.49% 54,668.96 34.23% 40,728.84 -34.61% 62,286.13
利
主营业务毛
24.62% 1.64% 22.41% -2.82% 23.06% -24.34% 30.47%
利率
期间费用 15,367.01 30.83% 27,382.21 12.49% 24,341.53 11.94% 21,744.39
信用减值损
1,547.75 -180.37% -9,151.40 125.72% -4,054.24 33.08% -3,046.55
失
净利润 14,768.50 13.77% 14,953.41 12.40% 13,303.65 -58.23% 31,850.45
注：2023 年 1-6 月变动比例系与上年同期数比较。
报告期各期，公司净利润分别为 31,850.45 万元、13,303.65 万元、14,953.41 万
元和 14,768.50 万元，2021 年度，公司净利润下降 58.23%，主要原因系受原材料价
格上涨，公司订单执行受到一定的影响，同时公司审慎承接工程业务，管道工程业
务营业收入规模降幅较大，导致公司主营业务收入下降 13.57%，同时由于 2021 年
主要原材料价格上涨，单位营业成本提高，主营业务毛利率下降所致。
2022 年度，公司主营业务收入增加 38.12%，净利润增加 12.40%，净利润增加
幅度低于主营业务收入增加幅度，主要系毛利率较低的防腐管材及保温产品销售规
模增加，同时公司工程类业务应收账款回收周期较长及个别大额产品类应收账款客
户回款不及时，账龄增加，导致当期计提的信用减值损失增加所致。
公司净利润变动主要受主营业务收入变动、毛利率变动、期间费用及信用减值
损失的影响，具体分析如下：
1、主营业务收入变动的影响
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报告期各期，公司主营业务收入分别为 204,401.22 万元、176,658.55 万元、
244,002.33 万元和 129,981.94 万元，主营业务毛利率分别为 30.47%、23.06%及 22.41%，
主营业务毛利率下降是导致净利润下降的主要因素，具体分析如下：
报告期各期，公司主营业务产品收入、成本构成及毛利率情况如下：
单位：万元、%
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
毛利 毛利
收入 成本 毛利率 收入 成本 收入 成本 毛利率 收入 成本
率 率
PE 管材
17,170.32 13,062.19 23.93 46,414.49 33,543.74 27.73 41,049.92 31,345.28 23.64 47,698.81 34,140.03 28.43
管件
钢丝管
17,245.49 11,652.94 32.43 37,578.85 26,230.81 30.20 40,607.70 29,150.38 28.21 50,286.15 33,016.91 34.34
材管件
防腐管
78,092.41 59,402.90 23.93 102,381.47 83,403.17 18.54 48,188.81 39,388.64 18.26 52,684.81 38,084.52 27.71
材管件
保温产
7,562.53 6,556.91 13.30 30,603.44 24,660.40 19.42 17,006.17 14,074.54 17.24 4,778.94 3,846.18 19.52
品
PVC 产
6,086.06 4,469.14 26.57 9,037.36 7,349.76 18.67 4,424.14 3,618.75 18.20 755.12 605.63 19.80
品
其他管
1,892.06 1,985.41 -4.93 3,543.14 3,006.92 15.13 4,214.79 4,539.67 -7.71 5,812.22 4,513.02 22.35
道产品
管道工
1,933.07 855.24 55.76 14,443.59 11,138.57 22.88 21,167.02 13,812.45 34.75 42,385.18 27,908.80 34.15
程
合 计 129,981.94 97,984.73 24.62 244,002.33 189,333.37 22.41 176,658.55 135,929.71 23.06 204,401.22 142,115.09 30.47
报告期内，公司主营业务收入分别为 204,401.22 万元、176,658.55 万元、
244,002.33 万元和 129,981.94 万元。
2021 年公司主营业务收入较上年度下降 13.57%，主要系受原材料价格上涨影
响，公司订单执行情况受到影响，除防腐管材及保温产品，各类产品销售规模均有
不同程度的下降。此外，由于工程项目投入资金较大，公司审慎承接工程项目，管
道工程收入较上年度下降 50.06%，导致销售收入及净利润均下降。
2022 年度，公司主营业务收入增加 38.12%，主要系随着防腐管材管件、保温产
品、PVC 产品新增产能达产，相应产品产销量增加，营业收入增长。2022 年度净利
润增加 12.40%，净利润增加幅度低于主营业务收入增加幅度，主要系毛利率较低的
防腐管材及保温产品销售占比增加及当期计提的信用减值损失金额较大导致。
2、毛利率变动的影响
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报告期内，公司主营业务毛利率分别为 30.47%、23.06%、22.41%和 24.62%，
毛利率存在波动，主要系产品结构发生变化和原材料价格上涨影响所致。具体分析
如下：
（1）产品类型结构发生变化影响
报告期各期，公司按产品分类的毛利率变动情况如下：
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目 销售占 销售占 销售占 销售占
毛利率 毛利率 毛利率 毛利率
比 比 比 比
PE 管材管
13.21% 23.93% 19.02% 27.73% 23.24% 23.64% 23.34% 28.43%
件
钢丝管材管
13.27% 32.43% 15.40% 30.20% 22.99% 28.21% 24.60% 34.34%
件
防腐管材管
60.08% 23.93% 41.96% 18.54% 27.28% 18.26% 25.78% 27.71%
件
保温产品 5.82% 13.30% 12.54% 19.42% 9.63% 17.24% 2.34% 19.52%
PVC 产品 4.68% 26.57% 3.70% 18.67% 2.50% 18.20% 0.37% 19.80%
其他管道产
1.46% -4.93% 1.45% 15.13% 2.39% -7.71% 2.84% 22.35%
品
管道工程 1.49% 55.76% 5.92% 22.88% 11.98% 34.75% 20.74% 34.15%
主营业务毛
100.00% 24.62% 100.00% 22.41% 100.00% 23.06% 100.00% 30.47%
利率
由上表所示：2020 年至 2022 年，公司产品类型结构变化较大，毛利率水平较
高的 PE 管材管件、钢丝管材管件、管道工程等销售占比下降，毛利润水平较低的
防腐管材管件、保温产品、PVC 产品等销售占比逐年增加，导致主营业务毛利率下
降。
（2）原材料价格变动的影响
报告期内，原材料采购价格情况如下：
单位：元/吨
2020 年
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度
主要采购产 度
品 单价变 采购单 单价变 采购单 单价变 采购单
采购单价
动幅度 价 动幅度 价 动幅度 价
聚乙烯 7,355.58 -4.47% 7,699.81 0.58% 7,655.10 7.99% 7,088.95
钢丝 5,539.48 -9.31% 6,107.88 -13.03% 7,022.78 24.26% 5,651.76
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钢管、钢带 3,896.51 -13.11% 4,369.98 -14.17% 5,091.71 35.01% 3,771.29
聚氯乙烯 5,394.26 -21.61% 6,880.95 -11.85% 7,806.28 22.08% 6,394.50
报告期各期，发行人主营业务销售毛利率分别为 30.47%、23.06%、22.41%和
24.62%，2021 年毛利率下降幅度较大主要系原材料采购价格升高所致。2021 年，
发行人主要原材料聚乙烯、钢丝、钢带、聚氯乙烯采购价格均存在较大幅度的增
加，其中聚乙烯采购价格增幅 7.99%，钢丝采购价格增幅为 24.26%，钢管、钢带
采购单价增幅为 35.01%，聚氯乙烯采购价格增幅为 22.08%。原材料采购价格大幅
上涨导致当年毛利率下降幅度较大。
（3）主要产品毛利及毛利率变动分析
①PE 管材管件
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
变动比
数额 数额 变动比例 数额 变动比例 数额
例
12,303.3
单价（元/吨） 11,434.60 -7.06% 3.47% 11,890.59 -2.48% 12,192.51
1
单位成本（元/
8,698.78 -2.17% 8,891.60 -2.07% 9,079.52 4.04% 8,726.69
吨）
37,725.1
销量（吨） 15,016.11 - 9.28% 34,523.04 -11.75% 39,121.40
9
12,870.7
毛利（万元） 4,108.13 - 32.62% 9,704.64 -28.43% 13,558.78
4
降低 减少
毛利率 23.93% 27.73% 增加 4.09% 23.64% 28.43%
3.80% 4.79%
报告期各期，公司 PE 管材管件的毛利率分别为 28.43%、23.64%、27.73%和
23.93%，毛利总额分别 13,558.78 万元、9,704.64 万元、12,870.74 万元和 4,108.13 万
元，2021 年度毛利率下降 4.79%主要系原材料价格增加所致，2021 年度聚乙烯采购
价格较 2020 年提高 7.99%，导致单位成本增加 4.04%；2022 年 PE 管材管件毛利率
升高 4.09%系发行人根据 2021 年的原材料价格波动情况，对销售定价策略进行了相
应的调整，毛利率水平恢复。
②钢丝管材管件
2020 年
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度
度
项目
变动比
数额 数额 变动比例 数额 变动比例 数额
例
单价（元/吨） 13,817.76 -4.04% 14,400.16 -3.97% 14,995.65 -2.22% 15,336.66
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单位成本（元/吨） 9,336.79 -7.11% 10,051.61 -6.62% 10,764.68 6.90% 10,069.75
销量（吨） 12,480.67 - 26,096.14 -3.63% 27,079.65 -17.41% 32,788.20
毛利（万元） 5,592.55 - 11,348.04 -0.95% 11,457.32 -33.65% 17,269.24
增加 增加 减少
毛利率 32.43% 30.20% 28.21% 34.34%
2.23% 1.99% 6.13%
报告期各期，公司钢丝管材管件的毛利率分别为 34.34%、28.21%、30.20%和
32.43%，毛利总额分别为 17,269.24 万元、11,457.32 万元、11,348.04 万元和
5,592.55 万元；2021 年度毛利率下降 6.13%主要系原材料采购价格提高所致，聚乙
烯采购价格较 2020 年度提高 7.99%，钢丝采购价格较 2020 年度提高 24.26%，导
致单位成本提高；2022 年毛利率增加 1.99%，主要系钢丝采购价格下降 13.03%，
单位成本下降所致。
③防腐管材管件
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
变动比
数额 数额 变动比例 数额 变动比例 数额
例
单价（元/吨） 6,760.99 -9.04% 7,433.03 -1.88% 7,575.65 4.82% 7,227.48
单位成本（元/
5,142.91 -15.07% 6,055.18 -2.21% 6,192.19 18.52% 5,224.56
吨）
137,738.5 63,610.1
销量（吨） 115,504.36 - 116.54% -12.74% 72,895.18
0 7
毛利（万元） 18,689.51 - 18,978.31 115.66% 8,800.17 -39.73% 14,600.30
增加 增加 减少
毛利率 23.93% 18.54% 18.26% 27.71%
5.39% 0.28% 9.45%
报告期各期，公司防腐管材管件的毛利率分别为 27.71%、18.26%、18.54%和
23.93%，毛利总额分别为 14,600.30 万元、8,800.17 万元、18,978.31 万元和 18,689.51
万元，受益于国家政策的影响及公司产能的提高，2022 年，防腐管材销售规模增加
116.54%，毛利总额增加 115.66%。防腐管材主要原料为钢管、钢带，2021 年毛利率
下降 9.45%的主要系钢管、钢带采购价格较 2020 年度提高 35.01%所致；2022 年及
2023 年 1-6 月，钢管及钢带采购价格回落，单位成本下降，毛利率略有回升。
④保温产品
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
变动比
数额 数额 变动比例 数额 变动比例 数额
例
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山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
单价（元/吨） 6,366.09 -24.75% 8,459.61 11.42% 7,592.31 -13.89% 8,817.46
单位成本（元/
5,519.57 -19.03% 6,816.79 8.49% 6,283.49 -11.46% 7,096.46
吨）
销量（吨） 11,879.39 - 36,175.96 61.51% 22,399.22 313.28% 5,419.86
毛利（万元） 1,005.62 - 5,943.04 102.72% 2,931.64 214.30% 932.76
减少 增加
毛利率 13.30% 19.42% 17.24% 减少 2.28% 19.52%
6.12% 2.18%
报告期各期，公司保温产品的毛利率分别为 19.52 %、17.24 %、19.42%和 13.30%，
毛利总额分别为 932.76 万元、2,931.64 万元、5,943.04 万元和 1,005.62 万元，因产
能及订单量的提高，保温产品销售规模及毛利总额持续增加；报告期内，保温产品
毛利率波动较小，报告期内，保温产品平均单价提高，主要系销售产品类型不同，
单价较高保温产品销量占比增加所致；2021 年单位成本下降主要系产量增加规模较
大，单位固定成本下降所致。
⑤PVC 管材管件
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
数额 变动比例 数额 变动比例 数额 变动比例 数额
单价（元/吨） 9,169.14 2.34% 8,959.20 2.27% 8,760.16 -23.63% 11,470.13
单位成本（元/吨） 6,733.12 -7.59% 7,286.20 1.69% 7,165.42 -22.11% 9,199.35
销量（吨） 6637.55 - 10,087.24 99.74% 5,050.30 667.13% 658.34
毛利（万元） 1,616.92 - 1,687.60 109.54% 805.39 438.74% 149.49
增加
毛利率 26.57% 7.90% 18.67% 增加 0.47% 18.20% 减少 1.60% 19.80%
报告期各期，公司 PVC 产品的毛利率分别为 19.80%、18.20%、18.67%和 26.57%，
毛利总额分别为 149.49 万元、805.39 万元、1,687.60 万元和 1,616.92 万元，毛利贡
献水平较低，因销售规模较小，报告期毛利率波动受个别订单影响较大。
综上所述，2021 年，受原材料采购价格上涨的影响，毛利率下降，导致净利润
下降较大。2022 年，受国家各项有利政策的影响，公司调整发展战略，抓住市场机
遇，重点突破市场需求较大的防腐管材及保温管材的销售规模，减少工程类业务的
投入，通过扩大销售提高周转效率，毛利率水平虽略有下降，但毛利总额增加，净
利润有所增加。
3、期间费用的影响
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报告期各期，期间费用变动情况如下：
单位：万元、%
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
收入 变动 收入 变动 收入 收入
数额 数额 数额 数额
占比 比例 占比 比例 占比 占比
销售费用 5,274.07 3.41 7,459.83 -8.96 2.62 8,194.34 3.60 3.71 7,909.97 3.31
管理费用 5,452.00 3.53 8,473.90 -3.19 2.97 8,753.07 20.90 3.96 7,239.63 3.03
研发费用 3,877.80 2.51 8,479.92 58.34 2.97 5,355.49 -13.43 2.42 6,186.29 2.59
399.0
财务费用 763.15 0.49 2,968.57 45.62 1.04 2,038.63 0.92 408.50 0.17
5
合计 15,367.01 9.95 27,382.22 12.49 9.60 24,341.53 11.94 11.02 21,744.39 9.09
报告期各期，公司期间费用分别为 21,744.39 万元、24,341.53 万元、27,382.22
万元和 15,367.01 万元，占营业收入的比例分别为 9.09%、11.02%、9.60%和 9.95%。
具体变动分析如下：
（1）销售费用
报告期各期，公司销售费用分别为 7,909.97 万元、8,194.34 万元、7,459.83 万元
和 5,274.07 万元，占营业收入的比重分比为 3.31%、3.71%、2.62%和 3.41%；主要
为薪酬、差旅费用、投标费用；2020 年及 2021 年，销售费用占营业收入的比重相
对稳定；2022 年销售费用较上年减少 734.51 万元，减少 8.96%，占收入比重下降，
主要系受销售提成政策的调整，销售人员薪酬下降 754.12 万元所致；2021 年，营销
人员的工资主要与发货量挂钩，业绩考核指标仅针对市场负责人层级进行考核，考
核关键指标为订单计划发货准确率和中标率，权重占比分别为 60%和 40%；2022 年，
发行人对各层级营销人员设定考核指标，关键考核指标为利润率和合同执行回款率，
权重占比分别为 60%和 40%,且 2022 年收入增加较大的主要为毛利率水平较低的防
腐管材和保温产品，收入规模虽增大，其利润率水平降低，导致销售提成降低。
（2）管理费用
报告期各期，公司管理费用分别为 7,239.63 万元、8,753.07 万元、8,473.90 万元
和 5,452.00 万元，占营业收入的比重分别为 3.03%、3.96%、2.97%和 3.53%；主要
为工资福利费、折旧摊销、修理费及业务招待费；报告期内管理费用变动主要系工
资福利费变动影响所致。报告期内，管理费用工资福利费金额分别为 3,643.59 万元、
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4,731.31 万元和 4,143.51 万元，2021 年工资费用增加主要系公司调整了薪酬政策，
员工工资水平提高，并实施了股权激励确认相关激励费用，影响金额分别为 813.13
万元和 274.59 万元；2022 年工资福利费减少 587.80 万元，主要系公司因 2022 年业
绩条件未实现冲回股权激励费用 164.75 万元，并确认当期股权激励费用 146.45 万
元，累计确认股权激励费用-18.31 万元，较 2021 年减少 292.90 万元；2022 年，因
员工休假较多，工资福利费较上年度减少 294.90 万元。
（3）研发费用
报告期各期，公司研发费用分别为 6,186.29 万元、5,355.49 万元、8,479.92 万元
和 3,877.80 万元，占营业收入的比重分别为 2.59%、2.42%、2.97%和 2.51%；主要
为材料费用、工资及折旧费用。研发费用波动的原因，主要系研发材料变动所致；
报告期内，研发领用材料金额分别为 3,983.13 万元、2,624.02 万元、5,898.40 万元和
2,485.14 万元，其中，2022 年研发领用材料新增 3,274.38 万元，主要系受项目规模
及项目进度的影响所致。2022 年，研发部门围绕大口径钢管专用料开发、涂塑钢材
防腐用专用料、防腐工艺及连接方式等方向重点开展研发活动，研发项目数量增加
所致，2022 年公司重点研发的项目有自传感碳纤维增强聚乙烯复合管件制备关键技
术及产业化项目、大口径钢管防腐用 3PE 聚乙烯专用料的开发项目、碳纤维增强聚
乙烯复合管件专用料的产业化及其传感性应用研究项目、大口径涂塑钢管用环氧粉
末的开发项目及 PVC-U 轴向中空壁管材开发项目。
（4）财务费用
报告期各期，公司财务费用分别为 408.50 万元、2,038.63 万元、2,968.57 万元
和 763.15 万元， 主要为利息支出，占营业收入的比重分别为 0.17%、0.92%、1.04%
和 0.49%；2020 年至 2022 年，公司有息负债余额分别为 25,617.94 万元、82,343.57
万元和 107,884.46 万元，融资规模增加导致利息支出增加。
综上所述，公司的期间费用变动情况与公司的收入及经营情况相匹配。
4、信用减值损失的影响
报告期各期，公司信用减值损失金额分别为-3,046.55 万元、-4,054.24 万元、-
9,151.40 万元和 1,547.75 万元，系当期计提的坏账准备。2022 年度较 2021 年度信用
减值损失增加 5,097.16 万元，对净利润影响较大，主要系公司工程款项回收周期较
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长，及个别大额产品类应收账款客户回款不及时，导致二至三年等长账龄应收款项
规模增加，坏账准备计提增加所致。
5、公司的应对措施
（1）加强成本费用管控，提高利润空间
公司通过直接采购、远期锁价、套保锁价等多种采购模式，稳定采购成本，有
效降低了原材料价格波动对合同执行的影响；通过内部培训的方式，让业务人员了
解产品成本的构成及合同履约中成本的构成，培养业务人员对销售利润的把控能力；
考虑到原材料价格波动对利润的影响，签订销售合同时增加调价机制，减少因原材
料价格变动而引致的损失。通过开展制造装备扩能提速、工艺优化以及技术创新等
措施，不断提升公司生产效益；加强成本费用管理，加大降本节支增效的力度，严
格控制差旅费、会议费、业务招待费用、办公费、交通费等非生产性费用支出。
（2）坚持研发创新驱动，提高产品附加值，增加销售收入
公司在原材料改性、连接技术、管道系统优化技术服务等核心优势方面，形成
了多项知识产权。公司持续开展新旧动能转换，研发创新助力市场推广；公司研制
大口径涂塑钢管用环氧粉末和聚乙烯粉末、大口径虾米腰钢制管件成功应用于国家
重点水利工程中，提高了公司品牌知名度。
抓住防腐钢管、保温钢管的市场需求，调整产品结构，减少对工程类业务的投
入，增加销售收入，提高公司资产周转率。
（3）持续提升合同履约和交付能力，加强应收账款管理
公司从计划排产、物资采购、生产制造、技术研发、物流运输等整个合同链条
上实施“大计划、大调度”的闭环管理，突出前端合同签订风险防控，强化合同审
批与履行相结合，确保合同签订前、签订后各类风险有效防控和顺利履行。围绕合
同执行以及提升公司履约能力进行动态管控，定期对销售、采购、行政等供销合同
执行情况进行讲评，对到期未执行合同进行提示预警。针对逾期、违约合同进行调
度和处置，强化按合同条款约束双方履约的意识和行为。
公司设有应收账款清欠小组，实时推行合同动态管理，定期分析欠款情况变化，
借助国务院出台的《关于开展清理拖欠民营上市企业账款工作》的通知，采取情理
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加诉讼的方式，加大催收力度，针对合同执行情况进行实时跟踪，及时提示风险，
并针对长期欠款客户，采取相关措施，及时清理相关应收账款，降低应收账款风险。
综上所述，2021 年，受公司销售收入规模及毛利率下降的影响，公司净利润下
降幅度较大；2022 年，国家出台一系列有利政策，公司抓住市场机遇，调整战略方
向及产品结构，提高防腐管材及保温管材的销售规模，减少对工程类业务的投入，
销售收入规模大幅增加，但由于工程收入应收账款账龄回收周期较长及个别大额产
品类应收账款客户回款不及时，公司信用减值损失计提较大，净利润增加幅度低于
销售收入增加幅度。2022 年公司毛利总额较上年增加 1.21 亿元，净利润较 2021 年
增加 12.40%，公司盈利能力及营运能力均有所提高，应对措施已取得了良好成效；
公司毛利率及净利润变动具有合理性，符合公司的经营状况，上述不利因素未持续
对公司产生影响。
（三）相关风险披露情况
考虑到原材料波动风险对公司毛利率及净利润的影响，公司已于募集说明书“重
大事项提示”披露与原材料价格波动相关风险如下：
“1、原材料成本变动风险
公司生产工程管道产品的原材料主要为聚乙烯、钢丝、钢管。报告期内公司各
年度直接材料成本分别为人民币 135,941.70 万元、153,176.33 万元、203,534.27 万元
和 112,550.98 万元，占营业成本的比例分别为 77.02%、86.11%、88.49%和 92.02%，
原材料价格波动是影响公司盈利水平的重要因素之一。报告期内，公司生产所需原
材料供应充足，但随着国内外制造业的复苏，受供求关系的影响，一旦钢材、聚乙
烯价格出现大幅波动或主要供应商经营情况发生重大变化，可能会给公司经营带来
风险。”
二、公司一年以内应收账款占比下降的原因，公司应收账款坏账准备计提政策
和计提比例与同行业可比公司是否存在显著差异，结合信用政策、期后回款情况、
主要客户经营情况等，说明坏账准备计提是否充分
（一）公司一年以内应收账款占比下降的原因
报告期各期末，公司应收账款账龄情况如下：
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单位：万元
2023/6/30 2022/12/31 2021/12/31 2020/12/31
账龄
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
1 年以内 80,604.50 59.61% 92,191.86 56.99% 77,846.65 55.73% 108,180.67 86.76%
1至2年 20,008.72 14.80% 23,909.31 14.78% 57,727.03 41.33% 12,336.29 9.89%
2至3年 27,969.30 20.68% 43,909.84 27.15% 1,607.75 1.15% 2,578.97 2.07%
3至4年 4,644.78 3.43% 455.04 0.28% 1,092.92 0.78% 495.29 0.40%
4至5年 950.33 0.70% 196.36 0.12% 317.13 0.23% 21.26 0.02%
5 年以上 1,047.11 0.77% 1,092.72 0.68% 1,094.50 0.78% 1,078.29 0.86%
合计 135,224.74 100.00% 161,755.13 100.00% 139,685.97 100.00% 124,690.77 100.00%
报告期各期末，公司一年以内应收账款占比分别为 86.76%、55.73%和 56.99%，
占比下降，主要原因为：（1）公司 2019 年开始承接部分大额工程项目，报告期内
相关工程项目陆续完工交付，确认营业收入和应收账款，工程类客户应收账款回款
周期较长，账龄逐年增加；（2）报告期内，个别大额产品类应收账款客户回款不及
时，账龄增加。
1、工程类应收账款账龄
单位：万元
2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比
1 年以内 8,617.59 16.48% 16,529.55 34.90% 35,403.02 98.40%
1至2年 13,613.05 26.03% 30,606.07 64.62% 577.1 1.60%
2至3年 29,846.07 57.06% 227.1 0.48% - -
3至4年 227.10 0.43% - - - -
合计 52,303.81 100.00% 47,362.72 100.00% 35,980.12 100.00%
公司 2019 年开始承接部分大额工程项目，报告期内相关工程项目陆续完工交
付，确认营业收入和应收账款，但工程类应收账款回款周期较长，导致工程类应收
账款账龄逐年增加，1 年以内应收账款占比大幅下降。
2020 年工程收入金额为 4.24 亿元，工程类一年以内应收账款余额为 3.54 亿元，
工程类应收账款约定的回款周期长，又受政府资金预算的影响，2020 年形成的应收
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账款于 2021 年及 2022 年分别回款 4,796.95 万元和 760.00 万元，回款比例仍较低，
随着 2020 年末应收账款账龄的迁徙导致报告期内一年以上账龄应收账款金额大幅
增加。
受工程项目资金投入较大的影响，公司审慎承接工程项目，工程收入金额下降，
2021 年及 2022 年，收入金额分别为 21,167.02 万元及 14,443.59 万元，较 2020 收入
下降比例分别为 50.06%和 65.92%，形成的一年以内应收账款余额分别为 16,529.55
万元和 8,617.59 万元，较 2020 年一年以内应收账款下降幅度分别为 53.31%和 75.66%，
导致 2021 及 2022 年账龄一年以上应收账款占比增加。
其中影响较大的项目主要为梁山县城乡供水 EPC 项目、济宁任城区 2020 年城
乡供水一体化管网安装工程项目和汶上县城乡供水一体化管网采购及安装项目，具
体分析如下：
（1）梁山县城乡供水 EPC 项目
2019 年至 2021 年，公司陆续中标梁山县各村镇的城乡供水一体化入户工程，
累计合同金额约为 3.27 亿。2020 年及 2021 年分别确认工程收入分别为 21,286.32 万
元和 8,168.07 万元，合同约定回款期为约为工程验收合格后一年付清，受当地政府
财政资金紧张的影响，2020 年及 2021 年当期回款金额分别为 3,193.79 万元和
3,009.08 万元，回款比例较低。截至 2022 年末，公司应收账款余额为 25,902.42 万
元，均为 1 年以上账龄，对公司账龄结构产生较大影响。因对方单位为政府部门，
公司评估应收账款回收风险较低，公司采用账龄组合方式进行坏账准备计提，截至
2022 年末，已计提坏账准备金额为 6,537.43 万元。同时积极积极与对方协调，加大
催收力度，截至 2023 年 6 月末，期后回款金额为 4,709.59 万元。
梁山县城乡供水 EPC 项目具体收入确认情况及应收账款账龄情况如下：
单位：万元
梁山县城乡供水 EPC 项
2022 年度 2021 年度 2020 度 合同约定回款安排
目
收入确认情况 - 8,168.07 21,286.32 工程完工后，承包方
当期回款 - 3,009.08 3,193.79 提交验收申请、完工
报告、完工图纸，发
1 年以内 - 7,236.69 20,786.09 包方在 15 个自然日
1-2 年 7,236.69 18,665.73 - 内完成县镇验收小组
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期末应 2-3 年 18,665.73 - - 申请验收，验收合格
收账款 后 7 日内支付据实结
余额 合计 25,902.42 25,902.42 20,786.09 算工程款的 30%；
期末计提的坏账准备 6,537.43 2,235.65 696.33 完成第一次付款后
180 个自然日内，支
付至工程款的
截至 2023 年 6 月 60%；完成第二次付
4,709.59 款后 180 个自然日
末期后回款
内，完成全部工程款
的支付。
（2）济宁任城区城乡供水一体化管网安装工程项目
2020 年 6 月及 2021 年 7 月，公司中标济宁任城区 2020 年城乡供水一体化管网
安装工程项目（共两期），累计合同金额为 2.56 亿元，2020 年及 2022 年分别确认
收入 18,265.09 万元和 6,614.50 万元，当期回款金额分别为 6,000.00 万元和 760 万
元。根据合同约定：工程完工验收合格后付合同价 30%，验收一年后付至审计额的
60%，验收两年后付至审计额的 90%，验收三年后付清余款，约定回款周期较长。
截至 2022 年末，一年以上应收账款金额为 11,158.06 万元，占比 63.23%，对公司账
龄结构产生较大影响。因对方单位为政府部门，公司评估应收账款回收风险较低，
采用账龄组合计提相应坏账准备，截至 2022 年末坏账准备金额为 3,470.82 万元。同
时公司积极与对方协调，2023 年 3 月，公司与济宁运河控股集团有限公司及济宁任
城区水务局签订三方债权转让协议，协议约定由济宁运河控股集团有限公司偿还上
述款项，济宁任城区水务局对剩余债权承担连带责任。截至 2023 年 6 月末，公司已
收到 5,000.00 万商业承兑汇票。
济宁任城区城乡供水一体化管网安装工程项目具体收入确认情况及应收账款账
龄结构情况如下：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 度 合同约定回款安排
收入确认情况 6,614.50 - 18,265.09
工程完工验收合格后
当期回款 760.00 - 6,000.00 付合同价 30%，验
1 年以内 6,488.82 13,908.95 收一年后付至审计额
的 60%，验收两年
期末应 1-2 年 11,918.06 后付至审计额的
收账款
2-3 年 11,158.06 90%；验收三年后付
余额
清余款
合计 17,646.88 11,918.06 13,908.95
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期末计提的坏账准备 3,470.82 1,237.09 465.95
截至 2023 年 6 月末期
5,000.00(商业承兑）
后回款
注：2021 年应收账款余额较 2020 年的差额为合同资产。
（3）汶上县城乡供水一体化管网采购及安装项目
2020 年 4 月公司中标汶上县城乡供水一体化管网采购及安装项目，于 2021 年
确认相关收入金额为 11,351.68 万元。合同约定：全部工程竣工验收合格后 30 日内
支付至合同价款的 40%，全部工程竣工验收合格满一年后 30 日内支付至工程结算
审定额的 70%，全部工程竣工验收合格满二年后 30 日内支付剩余工程结算审定额，
合同约定付款周期较长。公司分别于 2020 年及 2022 年收到款项 4,293.52 万元和
2,483.32 万元，回款安排基本符合合同约定。截至 2022 年末，公司应收账款余额为
5,803.16 万元，账龄为 1-2 年，截至 2023 年 6 月末，公司收到期后回款 5,803.16 万
元，款项已结清。
汶上县城乡供水一体化管网采购及安装项目具体收入确认情况及应收账款账龄
结构情况如下：
单位：万元
汶上县城乡供水一
合同约定回款安
体化管网采购及安 2022 年度 2021 年度 2020 度
排
装项目
收入确认情况 11,351.68
当期回款 2,483.32 4,293.52（预收）
工程完工验收合
1 年以内 8,286.49 格后付合同价
期末应 1-2 年 5,803.16 30%，验收一年
收账款 后付至审计额的
余额 2-3 年 60%，验收两年
合计 5,803.16 8,286.49 后付至审计额的
90%；验收三年
期末计提的坏账准
822.31 341.40 后付清余款
备
截至 2023 年 6 月末
5,803.16，款项已结清
期后回款
2、产品类应收账款账龄情况：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
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金额 占比 金额 占比 金额 占比
1 年以内 83,574.27 76.36% 61,317.10 66.42% 72,777.65 82.04%
1至2年 10,296.26 9.41% 27,120.97 29.38% 11,759.19 13.26%
2至3年 14,063.77 12.85% 1,380.65 1.50% 2,578.97 2.91%
3至4年 227.94 0.21% 1,092.92 1.18% 495.29 0.56%
4至5年 196.36 0.18% 317.13 0.34% 21.26 0.02%
5 年以上 1,092.72 1.00% 1,094.50 1.19% 1,078.29 1.22%
合计 109,451.32 100.00% 92,323.25 100.00% 88,710.65 100.00%
2021 年、2022 年一年以内的应收账款占比低于 2020 年，主要因为个别客户资
金紧张和付款周期约定较长，应收账款账龄增加。其中影响较大的个别主要为河北
华燃长通燃气有限公司和曲阜市自来水有限公司，具体分析如下：
（1）河北华燃长通燃气有限公司
公司向河北华燃长通燃气有限公司主要销售 PE 管道产品和防腐管道产品，2019
年至 2022 年累计确认营业收入金额为 2.91 亿元，应收账款总计金额为 3.29 亿元。
因公司了解到河北华燃长通燃气有限公司资金紧张，为确保应收账款有计划的完成
应收账款回款，经协商公司与河北华燃长通燃气有限公司签订分期还款协议并追加
担保方。通过上述回款安排，上述应收账款回收风险降低，且客户按照约定回款，
因此公司按账龄组合的方式计提相应的坏账准备。截至 2022 年末，上述应收款项余
额为 7,880.93 万元，账龄均为 1 年以上，对公司账龄结构影响较大，公司已已计提
坏账准备金额为 2,322.24 万元，计提比例为 29.47%，坏账计提较为充分。截至 2023
年 6 月末，河北华燃长通燃气有限公司期后回款金额为 6,143.15 万元，公司对河北
华燃长通燃气有限公司应收账款余额 1,737.78 万元。
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度 2019 年度
收入确认情况 - 28.78 13,022.40 16,048.44
当期回款 7,750.29 5,400.00 10,300.00 1,551.36
1 年以内 - 32.52 14,715.31 1,6583.83
应收账款
余额 1至2年 32.52 14,715.31 6,283.38
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2至3年 7,848.41 883.38
合计 7,880.93 15,631.22 20,998.70 1,6583.83
期末计提的坏账准备 2,322.24 1,806.61 1,366.98 359.86
截至 2023 年 6 月末期后回款 6,143.15
截至 2023 年 6 月末应收余额 1,737.78
（2）曲阜市自来水有限公司
公司向曲阜市自来水有限公司主要销售 PE 管道产品，2019 年至 2022 年累计确
认营业收入金额为 0.90 亿元，应收账款总计金额为 1.02 亿元，合同约定付款周期较
长。截至 2022 年末，应收账款余额为 4,740.17 万元，其中 1 年以上应收账款占比
83.50%，占比较高，对公司账龄结构变化产生较大影响，公司按账龄组合计提坏账
准备金额为 928.67 万元，计提比例为 19.59%。截至 2023 年 6 月末，曲阜市自来水
有限公司期后回款金额为 2,384.85 万元，公司对曲阜市自来水有限公司应收账款余
额 2,355.32 万元。
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度 2019 年度
收入确认情况 692.06 1,505.80 3,334.67 3,471.34
当期回款 827.42 1,729.19 2,076.87 841.76
1 年以内 782.02 1,701.56 3,768.18 3,121.89
应收账款 1至2年 1,701.56 3,084.01 1,045.03
余额 2至3年 2,256.59
合计 4,740.17 4,785.57 4,813.20 3,121.89
期末计提的坏账准备 928.67 390.22 271.60 67.75
截至 2023 年 6 月末期后回款 2,384.85
截至 2023 年 6 月末应收余额 2,355.32
扣除客户河北华燃长通燃气有限公司、曲阜市自来水有限公司的影响后，报告
期内公司产品类应收账款账龄结构未发生重大变化。
综上所述，报告期内，公司一年以内应收账款占比下降，主要原因为公司 2019
开始年承接部分大额工程项目，报告期内相关工程项目陆续完工交付，确认营业收
7-1-70
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入和应收账款，回款受工程结算政策、手续及当地财政资金紧张等影响，回款较慢，
账龄逐年增加，但相关客户为区县政府及所属国有企业，公司也在积极协调，加大
催收力度；个别产品类应收账款客户资金紧张，回款不及时，账龄增加，公司及时
采取了措施，期后回款情况良好。
（二）公司应收账款坏账准备计提政策和计提比例与同行业可比公司是否存
在显著差异，结合信用政策、期后回款情况、主要客户经营情况等，说明坏账准
备计提是否充分
1、公司应收账款坏账准备计提政策和计提比例
2019 年 1 月 1 日起，公司开始执行《新金融工具准则》，采用预期信用损失为
基础，将应收款项分为单项计提和按信用风险特征组合计提。该会计政策变更已经
公司董事会、监事会审议通过，并经独立董事发表同意意见，并于 2019 年 3 月 29
日履行了信息披露程序。
当单项应收账款无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，需要依据信用
风险特征将应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。此时，
应当考虑对客户群体进行恰当的分组，在分组基础上建立减值矩阵。
公司根据不同的信用风险特征将应收账款划分为应收矿用产品类客户和应
收民用产品类客户两个组合，并按照参考历史信用损失经验，结合当前状况以及
对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄/逾期天数与整个存续期预期信用损失
率对照表，计算预期信用损失。公司预期信用损失率按照应收账款的迁移率计算，
每年有所差异。
报告期各期末，公司按组合计提坏账准备比例如下：
7-1-71
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2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
账龄 应收矿 应收民 应收矿 应收民 应收矿 应收民用
平均计 平均计 平均计
用产品 用产品 用产品 用产品 用产品 产品类客
提比例 提比例 提比例
类客户 类客户 类客户 类客户 类客户 户
1 年以内 1.80% 2.71% 2.59% 1.95% 4.12% 3.73% 2.77% 3.35% 3.39%
1至2年 9.09% 14.17% 14.09% 9.83% 10.38% 10.36% 30.07% 13.91% 15.78%
2至3年 31.44% 29.53% 29.53% 29.79% 31.45% 31.40% 66.79% 48.49% 49.03%
3至4年 65.54% 65.54% 69.91% 69.91% - 72.55% 72.55%
4至5年 - 88.49% 88.49% 88.49% 88.49% - 96.73% 96.73%
5 年以上 - 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% - 100.00% 100.00%
注：平均计提比例=各账龄计提坏账准备余额/各账龄应收账款余额
由上表所示，公司应收矿用类客户应收账款的回收期均在三年以内，与应收民
用类客户具有明显不同的风险特征，公司将其分为两类信用风险组合更有利于公司
进行预期信用损失的预测；公司依据不同信用风险特征将应收账款划分为若干组合，
在组合基础上计算预期信用损失符合相关会计准则的规定。
2、公司坏账准备计提政策及计提比例与同行业可比公司差异情况
同行业可比公司公元股份、伟星新材、纳川股份及青龙管业均已进行了相应的
会计政策变更，执行《新金融工具准则》，采用预期信用损失为基础，将应收款项
分为单项计提和按信用风险特征组合计提，与发行人一致；但同行业可比公司未根
据不同的信用风险特征将应收账款进行分组，且其预期信用损失率未根据应收账款
的迁移率计算，而采用固定计提比例计算。
报告期各期末，同行业可比公司按组合方式坏账计提比例情况如下：
项目 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
公元股份 5.00% 15.00% 40.00% 100.00% 100.00% 100.00%
伟星新材 5.00% 15.00% 40.00% 100.00% 100.00% 100.00%
纳川股份 5.00% 10.00% 20.00% 50.00% 50.00% 100.00%
青龙管业 3.00% 10.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
行业平均 4.50% 12.50% 32.50% 75.00% 82.50% 100.00%
公司 2022 年 2.59% 14.09% 29.53% 65.54% 88.49% 100.00%
公司 2021 年 3.73% 10.36% 31.40% 69.91% 88.49% 100.00%
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公司 2020 年 3.39% 15.78% 49.03% 72.55% 96.73% 100.00%
注：报告期各期末，同行业可比公司各账龄坏账计提比例均一致。
新金融工具准则将金融资产减值会计处理由“已发生损失法”修改为“预期损
失法”，要求考虑包括前瞻性信息在内的各种可获得信息，从而更加及时、足额地
计提金融资产减值准备，便于揭示和防控金融资产信用风险。公司根据不同组合历
史应收账款各账龄平均迁徙率情况，同时考虑前瞻性信息的影响，每年预测应收账
款的预期信用损失率，符合《新金融工具准则》的规定。
与同行业可比公司相比，公司一年以内应收账款因回收风险较低，坏账计提比
例略低，符合应收账款信用风险特征；一年以上应收账款坏账计提比例高于纳川股
份及青龙管业，相对谨慎；公元股份及伟星新材三年以上应收账款坏账计提比例为
100%，系上述公司主要以经销模式为主，客户信用风险特征与公司不同。公司各账
龄计提比例处于同行业可比公司计提范围内，不存在重大差异。
3、报告期内公司实际坏账发生情况
报告期各期末，应收账款坏账准备金额分别为 8,226.46 万元、11,927.45 万
元、20,863.21 万元和 18,302.84 万元。对预计发生信用风险的应收账款，公司会
组织销售、法律等专门人员通过诉讼等方式催收，并与相关人员奖惩挂钩。对实际
发生坏账，确认无法收回的应收账款，公司履行内部程序核销，报告期内，公司实
际发生的坏账金额分别为 291.41 万元、60.61 万元、10.00 万元和 8.67 万元，占应
收账款坏账准备的比例分别为 3.54%、0.51%、0.05%和 0.05%，实际发生坏账远低
于计提数，公司计提坏账准备充分。
4、结合信用政策、期后回款情况、主要客户经营情况等，说明坏账准备计提
是否充分；
（1）公司的信用政策
①对于产品类客户，包括自来水公司、市政单位、煤矿企业、化工企业等，按
照合同中约定的付款条款执行，一般为到货并验收合格后支付款项，并留 10%左
右的质保金，在质保期满后付清。同时，由于客户大多将公司产品应用于给排水、
工矿、燃气等工程类项目中，除到货付款外，部分客户与公司在合同中还增加了预
付款、安装验收合格等付款节点。公司亦会对符合条件的客户提供一定信用额度和
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账期，公司一般根据该客户的交易金额、历史回款情况等，采用不同的信用政策，
因此不同客户的信用政策存在一定差异，期限为 1-12 个月不等。
②公司的工程业务主要为水利工程、市政工程等工程施工业务，客户主要为具
有较高信誉的政府部门或其下属的基础设施建设投资主体以及国有大中型企业。工
程项目工期较长，且需要政府工程计价以及决算后工程款才能拨付；而且按照合同
约定，部分工程款以及相关保证金待工程项目验收结算以及质保期满后才能支付。
由于该类客户信誉度较高，应收工程款发生坏账的可能性较低。公司综合考虑客户
性质的不同，工程工期等因素对于工程类客户的信用政策根据每个项目不同而有所
不同。
（2）期后回款情况
截至 2023 年 5 月 12 日，公司应收账款期后回款情况如下表所示：
单位：万元
项目 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
产品类应收账款 109,451.32 92,323.25 88,710.65
期后回款情况 49,900.67 69,565.86 79,051.13
期后回款占应收账款余额比例 45.59% 75.35% 89.11%
工程类应收账款 52,303.81 47,362.72 35,980.12
期后回款情况 11,097.25 9,479.66 5,906.95
期后回款占应收账款余额比例 21.22% 20.02% 16.42%
应收账款合计 161,755.13 139,685.97 124,690.77
期后回款合计 60,997.92 79,045.52 84,958.08
期后回款占应收账款余额比例 37.71% 56.59% 68.14%
注：2022 年 12 月 31 日应收账款回款为 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 5 月 12 日。
截至 2023 年 5 月 12 日，各年末应收账款期后回款率分别为 68.14%、56.59%和
37.71%，其中产品类应收账款期后回款率分别为 89.11%、75.35%和 45.59%，回款
情况较好，回款比例较高；工程类应收账款期后回款率分别为 16.42%、20.02%和
21.22 %，回款比例较低，主要系工程类应收款回款周期较长所致。
（3）主要客户经营情况
截至 2022 年末，应收账款主要客户情况如下：
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单位：万元
占应收款
序 是否为 期后回款 期后回款
单位名称 销售商品 期末余额 余额的比
号 关联方 情况 比例
例
1 济宁市任城区水务局 否 工程施工 17,646.88 10.91% - -
河北华燃长通燃气有限 PE、防腐
2 否 7,880.93 4.87% 5,733.00 72.75%
公司 管材
汶上开元控股集团有限
3 否 工程施工 5,803.16 3.59% 5,803.16 100.00%
公司
山东莘州建筑工程有限 PE、防腐
4 否 5,534.99 3.42% 1,299.39 23.48%
公司 管材
中铁十八局集团建筑安
5 否 保温产品 4,894.66 3.03% 891.78 18.22%
装工程有限公司
合计 41,760.63 25.82% 13,727.33 32.87%
①济宁市任城区水务局系政府机关单位，受财政资金支付流程较长等因素影响，
回款周期较长，预计回收风险较小，期后尚未回款。
②河北华燃长通燃气有限公司，成立于 2004 年 5 月 20 日，为民营企业，注册
资本 10,800.00 万元。截至 2022 年末，公司应收账款 7,880.93 万元，期后已回款
5,733.00 万元，回款比例为 72.75%，回款比例较高，目前按合同约定，分期回款，
预计回收风险较小。
③汶上开元控股集团有限公司，注册资本 300,000.00 万元，控股股东为汶上县
国有资产事务中心，系国有控股公司，截至 2022 年末，公司应收账款 5,803.16 万
元，期后已全部回款。
④山东莘州建筑工程有限公司，注册资本 20,000.00 万元，控股股东为山东莘州
水务集团有限公司，最终控制人为莘县国有资产管理局，系国有控股公司，截至 2022
年末，公司应收账款 5,534.99 万元，期后已回款 1,299.39 万元，回款比例为 23.48%，
目前处于按合同约定正常回款状态，预计回收风险较小。
⑤中铁十八局集团建筑安装工程有限公司，注册资本 30,000.00 万元，为国有
控股公司，控股股东为中铁十八局集团有限公司，最终控制人为国务院，截至 2022
年末，公司应收账款 4,894.66 万元，期后已回款 891.78 万元，回款比例为 18.22%，
目前处于按合同约定政策回款状态，预计回收风险较小。
综上所述：公司根据《新金融工具准则》的规定，按照信用风险特征不同，将
应收账款分为不同的组合，并按照预期信用损失法计提坏账；与同行业可比公司相
比，坏账计提政策及计提比例无明显差异情况，符合公司具体经营情况；公司销售
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产品类期后回款情况较为稳定，工程类应收款回收周期较长，期后回款比例较低，
与公司的信用政策相匹配，工程类客户主要为国企及政府，应收账款不存在重大回
收风险，应收账款坏账准备计提较为充分。
三、公司预付账款大幅增加的原因及合理性，主要预付对象是否与公司及关
联方存在关联关系，是否存在长期未结转的情况
（一）公司预付账款大额增加的原因及合理性
报告期各期末，公司预付账款金额分别为 2,793.04 万元、5,572.77 万元、13,048.68
万元和 3,918.34 万元，2021 年末、2022 年末，预付账款增幅分别为 99.52%和 134.15%。
报告期内，公司防腐管材、保温产品产量、销量大幅增加，其主要原材料为钢管、
钢带采购量增加，管材采购多以预付账款的方式进行结算，导致预付账款大幅增加。
2020 年至 2022 年，公司钢管、钢带的采购量大幅度增长，具体情况如下：
2022 年 2021 年 2020 年
项目
金额/数量 增幅 金额/数量 增幅 金额/数量
采购数量（吨） 164,390.81 95.81% 83,954.90 50.99% 55,603.72
钢管、钢带
采购金额（万元） 71,838.39 68.05% 42,747.40 103.85% 20,969.76
2021 年及 2022 年，钢管、钢带的采购数量逐年增加，增幅分别为 50.99%和
95.81%，增加趋势与预付账款增加趋势相匹配，公司预付账款大额增加具有合理性。
（二）主要预付对象是否与公司及关联方存在关联关系，是否存在长期未结
转的情况
公司主要的预付对象是钢管、钢带等原材料的供应商，截至 2022 年末，主要
预付供应商情况如下：
单位：万元
占预付
序 期末余 款项总 是否存在 期后结转
单位名称 采购货物 账龄
号 额 额的比 关联关系 情况
例
日照钢铁控股集
1 热轧钢带 3,645.99 1 年以内 27.94% 否 已结转
团有限公司
青岛象屿进出口
2 热轧钢带 2,764.31 1 年以内 21.18% 否 已结转
有限责任公司
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占预付
序 期末余 款项总 是否存在 期后结转
单位名称 采购货物 账龄
号 额 额的比 关联关系 情况
例
青岛包钢华中钢
3 热轧钢带 1,095.60 1 年以内 8.40% 否 已结转
铁销售有限公司
沧州市螺旋钢管
4 螺旋焊管 710.51 1 年以内 5.45% 否 已结转
集团有限公司
1 年以内
10.00 万
青岛瑞源工程集 项目未完
农民工工 元；1-2
5 团有限公司曲阜 677.35 5.19% 否 工，暂未
资 年
分公司 结算
667.35
万元
合计 8,893.75 68.16%
日照钢铁控股集团有限公司：2003 年 5 月 14 日成立，控股股东为京华日钢控
股集团有限公司，持股比例 98.7654%，实际控制人为杜双华；其与公司及关联方不
存在关联关系；公司主要向其采购热轧钢带，截至 2022 年预付账款金额为 3,645.99
万元，账龄为一年以内，公司已于 2023 年 2 月结转相关预付账款。
青岛象屿进出口有限责任公司：2011 年 2 月 18 日成立，控股股东为厦门象屿
物流集团有限责任公司，持股比例 100%，实际控制人为厦门市人民政府国有资产监
督管理委员会，系国有控股公司；其与公司及关联方不存在关联关系，公司主要向
其采购热轧钢带，截至 2022 年预付账款金额为 2,764.31 万元，账龄为一年以内，公
司已于 2023 年 3 月结转相关预付账款。
青岛包钢华中钢铁销售有限公司：2021 年 5 月 19 日成立，控股股东为内蒙古
包钢钢联股份有限公司（主板上市公司），持股比例为 100%，实际控制人为内蒙古
自治区人民政府，系国有控股公司；其与公司及关联方不存在关联关系；公司主要
向其采购热轧钢带，截至 2022 年预付账款金额为 1,095.60 万元，账龄为一年以内，
公司已于 2023 年 2 月结转相关预付账款。
沧州市螺旋钢管集团有限公司：2000 年 12 月 18 日成立，控股股东及实际控制
人为孙铁岭，持股比例 66.3848%；其与公司及关联方不存在关联关系；公司主要向
其采购螺旋焊管，截至 2022 年预付账款金额为 710.51 万元，账龄为一年以内，公
司已于 2023 年 3 月结转相关预付账款。
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青岛瑞源工程集团有限公司曲阜分公司：其本部于 1989 年 6 月 21 日成立，控
股股东为瑞源控股集团有限公司，持股比例为 64.2857%，实际控制人为于瑞升；其
与公司及关联方不存在关联关系；青岛瑞源工程集团有限公司为尼山水调工程的总
承包商，公司作为分包商，根据《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国
办发[2016]1 号）及《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1 号文件全面
治理拖欠农民工工资问题的实施意见》相关规定，将农民工资支付给总承包商，由
总承包商直接代发，因相关项目未最终决算，预付款项暂未结算。
综上所述，公司主要预付对象与公司及其关联方不存在关联方关系，除上述预
付农民工工资外，预付账龄均在一年以内，期后已全部结转。
四、公司经营活动产生的现金流量净额及变动趋势与净利润不匹配的原因
报告期各期，公司经营活动产生的现金流量净额与净利润的比较情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
经营活动产生的现金流量净额（A） 1,157.44 1,756.66 -20,094.88 -2,709.62
净利润（B） 14,768.50 14,953.41 13,303.65 31,850.45
经营活动产生的现金流量净额与净利
-13,611.06 -13,196.75 -33,398.53 -34,560.07
润的差异（C=A-B）
报告期各期，将净利润调节为经营活动产生的现金流量净额的过程如下：
单位：万元
2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
净利润 14,768.50 14,953.41 13,303.65 31,850.45
加：资产减值损失 701.43 537.78 136.64 168.02
信用减值损失 -1,547.75 9,151.40 4,054.24 3,046.55
固定资产折旧 2,533.71 5,240.44 3,801.78 3,578.03
使用权资产折旧 17.74 35.47 35.47 -
无形资产摊销 185.39 359.00 333.88 262.54
处置固定资产、无形资产和其他长
期资产的损失（收益以“－”号填 -7.58 15.95 -43.67 104.07
列）
固定资产报废损失（收益以“－”号
- - 0.03 -
填列）
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财务费用（收益以“－”号填列） 1,206.59 3,229.44 1,968.92 656.34
投资损失（收益以“－”号填列） -86.78 137.92 -339.16 -87.02
递延所得税资产减少（增加以“－”
-19.48 -654.39 -597.35 -354.92
号填列）
递延所得税负债增加（减少以“－”
-6.86 -0.31 0.31 -
号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） -716.44 62.85 -2,161.56 -11,909.29
经营性应收项目的减少（增加以
7,588.74 -32,505.39 -49,586.55 -48,647.71
“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少以
-12,654.31 1,193.10 8,998.51 19,174.96
“－”号填列）
其他 -10,805.45 - -551.65
经营活动产生的现金流量净额 1,157.44 1,756.66 -20,094.88 -2,709.62
（一）2020 年经营活动现金流量净额与净利润不匹配原因
2020年度，公司净利润为3.19亿元，经营活动现金流量净额为-0.27亿元，差额
为-3.46亿元，主要原因为2020年度公司业务规模扩大，尤其工程类业务支付大量
工程施工业务的履约金、保证金及合同履约成本，且由于工程项目的付款周期较
长，未到付款节点，导致相关的应收账款未收回；工程类业务较长的账期和合同履
约成本增加使得公司经营活动现金流量净额与净利润不匹配；2020年度，公司工程
业务实现收入4.24亿元，截至2020年末，工程类应收账款为3.60亿元，未实现相应
经营性活动现金流的流入，工程类业务支付履约保证金增加约0.75亿，工程业务合
同履约成本增加约1.02亿元。
（二）2021 年经营活动现金流量净额与净利润不匹配原因
2021年度，公司净利润为1.33亿元，经营活动现金流量净额为-2.01亿元，差额
为-3.34亿元，主要原因：1、经营性应收项目增加，（1）个别产品客户回款不及时，
工程款回款周期长，应收账款及合同资产规模较上年度增加1.69亿元，（2）应收票
据增加0.43亿元，（3）原材料采购量及价格增加影响，公司预付账款较去年增加约
0.28亿元。2、经营性应付项目减少，2021年应付票据到期付款，2021年底应付票据
减少0.59亿元。3、票据背书支付在建项目工程款、长期资产的金额0.99亿元，该票
据未产生现金流入，直接支付了投资项目，减少经营活动现金流入，减少投资活动
现金流出。
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现金流量表附表中，经营性应收项目增加4.96亿元，经营性应付增加0.89亿元，
与上述经营性应收项目增加与经营性应付项目减少的差异为受票据背书转让调整的
影响，其中：（1）0.99亿元为背书支付在建项目工程款、长期资产产生的金额，调
整增加经营性应收项目金额，该票据未产生现金流入，直接支付了投资项目，减少
经营活动现金流入，减少投资活动现金流出；（2）1.48亿元为背书支付的经营活动
业务的应付账款，同时调整增加经营性应收和应付项目的金额，不影响经营活动现
金流量净额。
（三）2022 年经营活动现金流量净额与净利润不匹配原因
2022年度，公司净利润为1.50亿元，经营活动现金流量净额为0.18亿元，差额为
-1.32亿元，主要原因为：（1）2022年公司销售规模大幅增加，增长幅度为29.09%，
公司合同资产及应收账款增加约2.52亿元；（2）2022年，公司防腐管材及保温管材
销售大幅增加，对应的钢材采购量增加，公司钢材供应商主要以预付款方式结算，
导致公司预付账款较2021年末增加约0.75亿元。
（四）2023 年 1-6 月经营活动现金流量净额与净利润不匹配原因
2023年1-6月，公司净利润为1.48亿元，经营活动现金流量净额为0.12亿元，差
额为-1.36亿元，主要原因系公司签订大额销售合同，支付的履约保证金增加约1.30
亿所致。
综上所述，公司经营性活动现金流净额与净利润存在差异具有合理性。
五、保荐机构核查情况
（一）核查程序
针对上述事项，保荐机构履行了如下核查程序：
1、访谈公司管理人员，了解发行人收入确认相关的内部控制程序，收入增长原
因、净利润变动的原因及其应对措施；
2、查阅并取得了对发行人的收入成本明细表，针对发行人各项产品单价、销售
量、单位成本的变动情况进行分析性复核，并针对上述因素变动对毛利率变动的影
响进行量化分析，并了解相关变动原因；
3、获取发行人审计报告及各期间费用明细表，分析各期间费用变动合理性、与
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发行人经营情况和营业收入是否匹配；
4、访谈公司管理人员，了解应收账款客户的信用政策，主要收款对象的经营情
况；发行人不同客户的结算模式；信用政策及其报告期内的变化等情况；
5、获取公司审计报告、财务报表及应收账款账龄明细表，复核账龄划分是否准
确，获得应收账款期后回款情况，并分析主要客户发生坏账的可能性；
6、查阅同行业可比公司的定期报告，比较发行人与可比上市公司在应收账款账
龄结构、应收账款周转率及应收账款坏账准备计提比例等是否存在重大差异，分析
公司相关指标的合理性；
7、访谈公司管理人员，了解报告期各期末预付款项形成的原因及背景；
8、获取并复核报告期各期末预付款项账龄明细表；
9、获取并检查报告期各期末发行人主要预付款项供应商的预付款明细、合同及
采购凭证，将主要预付款项供应商清单与关联方清单进行比对，查阅期后结转情况；
10、访谈公司管理人员，了解报告期内经营活动产生的现金流量净额与净利润
变动趋势不一致的原因；获取发行人编制的净利润调节为经营活动现金流量情况表，
结合报告期内的财务数据，分析经营性现金流净额与净利润之间差异的原因及合理
性。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
1、受国家利好政策的影响，2022年公司防腐管材及保温产品销量增加，同时配
套产能增加，防腐管材和保温产品销售规模大幅增加的具有合理性。
2、公司已按各产品成本、价格、销量及期间费用、坏账准备等情况进行分析，
相关产品毛利率变动与公司实际经营情况相符，变动情况合理；报告期内，发行人
各项期间费用的变动与实际经营及营业收入匹配，具有真实性、合理性；相关不利
因素未对公司持续造成影响；公司已多方面采取有效的应对措施，利润持续大幅下
降的风险较小，并已在募集说明中披露原材料成本变动的相关风险，相关风险披露
充分。
3、因新增业务回款率提高，公司工程类应收账款回收周期较长，公司应收账款
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一年以内占比下降具有合理性，公司应收账款坏账计提政策及计提比例与同行业不
存在显著差异；产品销售类业务及工程类业务应收账款与公司信用政策及期后回款
情况相匹配，公司主要客户回款情况良好，回收风险较小，公司坏账计提充分。
4、因防腐管材及保温产品销售规模增加，公司钢材、钢带等原材料采购增加，
预付账款大幅增加具有合理性；公司主要预付对象与公司及关联方不存在关联关系，
不存在长期未结转的情况。
5、根据公司的经营性情况及现金流量附表分析，公司经营活动产生的现金流量
净额及变动趋势与净利润不匹配具有合理性。
4、关于房屋建筑物及在建工程
根据申报材料，1）截至报告期末，公司及控股子公司尚未办理房产权属证明
的房屋建筑物共 6 处，其中，营销大楼及沿街办公楼存在未取得建设用地规划许可
证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的情况下进行
施工建设情形以及在未办理竣工验收的情况下投入使用等情形。2）截至报告期
末，年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项目配套工程项目等 4 个在建
工程存在未办理竣工验收的情况下投入使用情形，目前，上述在建工程已办理完毕
竣工验收手续。
请发行人说明：（1）上述房屋建筑物的形成过程及具体用途，涉及的土地性
质、权属、面积，是否与第三方存在纠纷或潜在纠纷，是否为公司生产经营的主要
场地，相关房屋建筑物办理产权证书的最新进展；（2）营销大楼及沿街办公楼、
部分在建工程在未取得相关许可证的情况下进行施工建设或在未办理竣工验收的情
况下投入使用的具体原因，公司对应内部控制是否存在缺陷，上述违规行为是否构
成重大违法行为，上述事项对公司生产经营、财务状况及本次募投项目可能产生的
影响；（3）公司及控股、参股子公司是否从事房地产业务，本次募集资金是否投
向房地产相关业务。
请保荐机构及发行人律师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、公司说明
（一）上述房屋建筑物的形成过程及具体用途，涉及的土地性质、权属、面
积，是否与第三方存在纠纷或潜在纠纷，是否为公司生产经营的主要场地，相关
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房屋建筑物办理产权证书的最新进展
报告期内，公司上述房屋建筑物均系公司生产经营所需的生产车间以及配套员
工宿舍和综合楼、办公楼等，该等建筑物在建设时均履行了公司内部的总经理、董
事会或股东大会等必要的审批流程，在项目经公司同意建设后，公司根据项目建设
实际需要和内部工程项目审批流程要求，通过办理相应许可手续后或者在获得政府
主管部门同意后先行启动建设后补办审批手续等方式启动建设。在上述项目建设完
成后，公司已按照内部工程竣工验收标准进行了内部验收，并向主管部门申请单项
和综合竣工验收。因市场需求等原因，公司上述建筑物存在内部验收通过后未经主
管部门竣工验收即投入使用的情形。
截至本回复出具日，除营销大楼和沿街办公楼正在申请补办相应规划以及施工
等许可手续外，上述房屋建筑物均已取得不动产权证书。截至本回复出具日，公司
上述建筑物的形成过程及用途等具体情况如下：
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土 是否
土 地 为主
是否 产权证
序 房屋建筑 地 使 土地 要生
形成过程 用途 存在 书办理
号 物名称 性 用 面积 产经
纠纷 进展
质 权 营场
人 地
①经 2015 年 6 月 12 日公司 2015 年第一次临时股东大会审议通过，公司拟建设
《年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项目》，规划建设南厂区四、
五车间及宿舍楼（南厂综合楼）；
②为建设该项目，公司办理了以下建设手续：
1）曲阜市发改局《山东省建设项目备案证明》（2018-370881-29-03-044187
号）；
见
2）曲阜市环境保护局《年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项目环境
影响报告表的批复（曲环报告表[2015]066 号）》； 管材 工 “形
南厂区 发 已取得
管件 业 成过
1 四、五车 3）曲阜市规划局《建设用地规划许可证》（地字第 3708232019009 号<用地面积 行 否 是 不动产
31992m2>、地字第 3708232019010 号<用地面积 34606m2>）； 生产 用 程”
间 人 权证
4）曲阜市规划局《建设工程规划许可证》（建字第 3708232019028 号）； 车间 地 用地
5）曲阜市行政审批服务局《建筑工程施工许可证》（370881201912170301 号） 面积
③2019 年 5 月 31 日，该项目竣工；
④2023 年 4 月 3 日，该项目在曲阜市行政审批服务局完成竣工验收备案。
⑤2023 年 5 月 16 日，项目所涉建筑办理完毕不动产权证书（四车间：鲁（2023）
曲阜市不动产权第 0017494 号）、五车间：鲁（2023）曲阜市不动产权第 0017493
号））。
南厂综合楼系公司《年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项目》配建
工程，其与南厂四、五车间同时进行规划和开工建设，该建筑建设还取得了以下
建设手续： 见
员工
1）曲阜市规划局《建设用地规划许可证》（地字第 3708232014020 号<用地面积 工 “形
宿 发 已取得
南厂综合 26066m2>）； 业 成过
2 舍、 行 否 否 不动产
楼 2）曲阜市规划局《建设工程规划许可证》（建字第 3708232019028 号）； 用 程”
人才 人 权证
3）曲阜市行政审批服务局《建筑工程施工许可证》（370881201912170201 号）； 地 用地
公寓
面积
4）2019 年 5 月 31 日该建筑物竣工；
5）2023 年 4 月 3 日，该综合楼曲阜市行政审批服务局完成竣工验收备案。
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⑤2023 年 5 月 12 日，项目所涉建筑均办理完毕不动产权证书（鲁（2023）曲阜市
不动产权第 0017189 号））。
①经公司 2020 年 12 月 18 日召开的 2020 年第一次临时股东大会审议通过，公司
拟投资建设《年产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目》，规划建设“PVC-
UH 车间（一期车间）、钢制管件车间（一期车间）和管材三扩建车间”等车间；
②为建设该项目，公司取得了以下建设手续：
南厂扩能 1）曲阜市规划局（曲阜市行政审批服务局）《建设用地规划许可证》（地字第
3708232013007 号<用地面积 38000m2>、地字第 3708232021009 号<用地面积
车间
48747m2>）； 见
（PVC-
2）曲阜市行政审批服务局《建设工程规划许可证》（建字第 3708232021016 号、 管材 工 “形
UH 车 建字第 3708232021017 号、建字第 3708232020037 号）； 发 已取得
生产 业 成过
3 间、钢制 行 否 是 不动产
3）曲阜市生态环境局的环境影响报告表《济环报告表（曲阜）〔2020〕160 用车 用 程”
管件车间 号）； 人 权证
间 地 用地
和管材三 4）曲阜市行政审批服务局《建筑工程施工许可证》（370881202205260101 号）； 面积
扩建车
③2021 年 10 月 31 日该项目竣工；
间）
④2023 年 4 月 3 日在曲阜市行政审批服务局完成竣工验收备案；
⑤2023 年 5 月 16 日，该项目所涉建筑办理完毕不动产权证书（PVC-UH 车间：鲁
（2023）曲阜市不动产权第 0017639 号）、钢制管件车间：鲁（2023）曲阜市不
动产权第 0017640 号）、管材三扩建车间：鲁（2023）曲阜市不动产权第 0017627
号））。
①2018 年 9 月 6 日，经公司 2018 年第一次临时股东大会审议通过，公司拟建设
《年产 6000 吨双轴取向聚氯乙烯（PVC-0）管材项目》，并配套建设综合楼；
②为建设该项目，公司办理了以下建设手续：
见
1）曲阜市规划局《建设用地规划许可证》（地字第 3708232013037 号<用地面积 办
118728m2>）； 工 “形
公、 发 已取得
西厂区综 业 成过
4 2）曲阜市规划局《建设工程规划许可证》（建字第 3708232019029 号）； 院士 行 否 否 不动产
合楼 用 程”
3）曲阜市环境保护局的环境影响报告表《曲环报告表[2018]144 号）； 工作 人 权证
地 用地
4）曲阜市行政审批服务局《建筑工程施工许可证》（370881201912170101 号） 站
面积
③2019 年 7 月 22 日该项目竣工；
④2023 年 4 月 3 日在曲阜市行政审批服务局完成竣工验收备案；
⑤2023 年 5 月 15 日，该项目所涉建筑办理完毕不动产权证书（综合办公楼：鲁
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（2023）曲阜市不动产权第 0017397 号））。
①为满足营销人员集中办公需要以及便利公司车间工人招聘和物流调度等人员办 工
发
公需要，2020 年 9 月 18 日公司总裁审批同意建设营销大楼的基建合同，该项目开 业 1654 申请办
5 营销大楼 办公 行 否 否
始建设； 用 m2 理中
人
②2022 年 3 月，该项目竣工后经内部验收通过并投入使用。 地
车间
操作
人员
招聘
工
①2020 年 10 月 2 日公司总裁审批同意沿街办公楼的基建合同，同意该项目启动建 以及 发
沿街办公 业 1026 申请办
6 设； 物流 行 否 否
楼 用 m2 理中
②2022 年 10 月，该项目竣工后经内部验收通过并投入使用。 调 人
地
度、
配送
等用
房等
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（二）营销大楼及沿街办公楼、部分在建工程在未取得相关许可证的情况
下进行施工建设或在未办理竣工验收的情况下投入使用的具体原因，公司对应
内部控制是否存在缺陷，上述违规行为是否构成重大违法行为，上述事项对公
司生产经营、财务状况及本次募投项目可能产生的影响
公司上述营销大楼及沿街办公楼、公司《年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、
管件技术开发项目配套工程项目》、《年产 6,000 吨双轴取向聚氯乙烯管材（PVC-
O）项目》存在未批先建情形，但该等项目在建设时根据公司章程等规定履行了
必要的内部审批程序，其中《年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项
目配套工程项目》和《年产 6,000 吨双轴取向聚氯乙烯管材（PVC-O）项目》系
因在开工前取得了政府主管部门同意不予处罚的意见后方才开工，并在项目完工
后补办了全部许可手续，其本质上不属于未批先建；公司《年产 12.8 万吨新型防
腐钢管项目》和《年产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目》等在建工程不
存在未批先建情形，亦于开工前履行了董事会或股东大会等必要的内部审批程序。
公司营销大楼及沿街办公楼未批先建以及部分在建工程未办理竣工验收投
入使用的原因如下：
1、营销大楼及沿街办公楼未批先建及未经竣工验收投入使用的原因
随着公司经营规模的不断扩大和销售人员的增加，公司现有的销售人员办公
场所较为分散，不能满足销售人员和销售后台人员的集中办公需要，分散办公不
利于进行营销会议、营销调度等工作安排，工作效率低、沟通成本高，因此公司
拟建设单独的营销办公楼；同时因公司生产经营需要，需常态化面向社会招聘车
间操作工人以及为厂区绿化、卫生、工程等服务的劳务人员，此外为满足公司物
流配送、物流调度等工作需要，公司拟建设便于开展前述工作的沿街办公楼。
基于公司前述生产和管理的需要，经公司总经理审批同意，2020 年 9 月和
10 月，公司分别启动前述项目建设，并安排公司基建部门办理各项建设审批手
续以及具体负责工程项目实施。项目开工后，因办理各项建设许可所需时间较长，
公司考虑到上述建筑系在公司已有的地块上建设，而根据以往经验，公司预计办
理工程建设所需的规划、施工、环保等手续不存在障碍，为尽快建设完成上述项
目，早日投入使用，公司在未经审批的情况下推进了上述项目建设。项目建设完
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成后，因相关许可手续正在补办过程中，为满足公司相关人员办公等需要，公司
启用了上述办公场所。截至本回复出具之日，公司暂未补办完成营销大楼和沿街
办公楼的建设手续。
2、在建工程未办理竣工验收即投入使用的原因
截至本回复出具日，公司已不存在未办理竣工验收即投入使用的在建工程项
目，2022 年 12 月 31 日前，公司在建工程未办理竣工验收即投入使用的原因如
下：
序号 在建工程名称 投入使用原因
该项目厂房于 2019 年 5 月 31 日竣工完成，该项目建设过程
中因项目所投产管材生产线发生变更，厂房闲置未投入使
年产 3.6 万吨聚
用，直至 2021 年 10 月，厂房内重新安装六条生产线，市场
乙烯（PE）管
需求较好，而办理竣工验收需多部门参与，时间较长，为抢
1 材、管件技术开
抓市场，满足市场需求，公司经环评验收通过后基建部进行
发项目配套工程
了内部验收，并准备了验收材料申请单项验收，因市场需
项目
要，公司在未进行整体竣工验收即投入使用，同时公司也积
极申请补办竣工验收手续。
该项目配建的综合楼于 2019 年 7 月 22 日竣工完成，该综合
年产 6,000 吨双
楼不属于直接生产用房，主要用途为办公及员工综合服务
轴取向聚氯乙烯
2 等，该项目未经竣工验收即投入使用主要系为满足员工就餐
管材（PVC-O）
需要，在一楼开设了员工餐厅，为员工就餐提供服务。除员
项目
工餐厅外，在整体竣工验收前其他暂未启用。
该项目厂房于 2021 年 10 月 31 日竣工，该项目产品主要为大
口径防腐和保温管。该项目未经竣工验收即投产运营主要系
年产 12.8 万吨新
3 公司大口径防腐钢管市场较好，订单增长较快，且交货周期
型防腐钢管项目
短，为抢抓市场机遇，在通过公司内部验收并积极准备竣工
验收材料的同时公司先行投入生产。
该项目厂房于 2021 年 10 月 31 日竣工。该项目未经竣工验收
年产 6.4 万吨高 即投入使用，主要系该项目与《年产 12.8 万吨新型防腐钢管
4 性能及新型复合 项目》同时投建，公司拟与前述项目一起申请竣工验收，故
塑料管道项目 在通过公司内部验收但未经竣工验收的情况下先行投入使
用，以抢抓市场机遇，扩大公司市场份额。
3、公司对应内部控制是否存在缺陷，上述违规行为是否构成重大违法行为
（1）公司内控程序履行情况
根据《公司章程》第一百一十五条和第一百四十二条的规定以及公司《工程
立项管理制度》的规定，公司总裁有权审批投资总额占公司最近一期经审计净资
产额 10%以下的项目。
根据公司制定的《工程立项管理制度》、《工程建设管理制度》等基建项目
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管理制度，公司拟建设的项目由公司基建部具体负责提请立项、组织评审、办理
政府主管部门的立项、报建、环评、消防等的报批手续以及负责项目施工的监督、
管理、竣工验收等。
公司上述项目建设均履行了董事会、股东大会审议或总经理审批等必要的内
部投资决策程序，并按照公司工程项目管理的有关规定履行了公司内部的立项、
施工设计、项目评审以及工程施工监理、监督和施工管理、内部竣工验收等内部
控制流程，但公司在项目具体实施过程中存在未批先建（营销大楼和沿街办公楼）
且在项目未经竣工验收的情况下先行投入使用情形，因此，公司内部控制程序存
在一定瑕疵。
（2）公司上述违规行为是否构成重大违法行为
公司营销大楼及沿街办公楼项目未批先建的情形不符合《中华人民共和国城
乡规划法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建设工程质量管理条例》等法
律法规的有关规定，存在被行政主管部门要求限期拆除、没收实物或者违法收入、
处以行政罚款等行政处罚的风险；公司部分在建工程在未办理竣工验收的情况下
投入使用也不符合《建设工程质量管理条例》的有关规定，存在被行政处罚的风
险。就前述公司内控瑕疵导致的公司可能被行政处罚等风险，公司已在本次发行
的募集说明书中进行了充分的风险提示。
截至本回复出具日，除营销大楼和沿街办公楼因未取得相关规划、建设和施
工等许可暂未办理不动产权证书外，公司未经竣工验收即投入使用的工程项目所
涉建筑物均已取得不动产权证书，已投入使用的工程项目已全部办理完毕竣工验
收备案手续，公司报告期内存在的上述事项未受到政府主管部门的行政处罚或存
在因该事项正在被调查的情形。
2023 年 3 月 20 日，曲阜市自然资源和规划局出具《证明》，确认自 2018 年
1 月 1 日至该证明出具日，公司遵守国家及地方有关土地管理方面法律、法规、
规章及规范性文件的规定，不存在因违反土地管理方面的法律、法规、规章或规
范性文件规定而受到行政处罚或因此涉及其他相关法律程序之情形，该局亦未受
理任何主体与公司关于土地相关的权属争议或纠纷。
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2023 年 3 月 20 日，曲阜市住房和城乡建设局出具《证明》，确认自 2018 年
1 月 1 日至该证明出具日，公司遵守国家及地方有关建设工程规划、施工建设、
房产管理等方面的法律、法规、规章和规范性文件的规定，不存在因违反建设工
程规划、施工建设、房产管理等方面的法律、法规、规章、规范性文件规定而受
到行政处罚或因此涉及其他相关法律程序之情形。
2023 年 6 月 7 日，曲阜市住房和城乡建设局出具确认函，确认东宏管业年
产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开发项目配套工程项目、年产 6,000 吨
双轴取向聚氯乙烯管材（PVC-O）项目、年产 12.8 万吨新型防腐钢管项目、年产
6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目未办理竣工验收的情况下投入，其原因
为该等项目属于济宁市重点观摩项目，经曲阜市政府会议纪要或有关领导批准，
我局进行手续预审、预验收，目前项目已正式竣工验收完成，本局确认不会就前
述事项对公司处以行政处罚。
2023 年 7 月 14 日，曲阜市自然资源和规划局出具确认函，确认公司营销大
楼项目、沿街办公楼项目前述未批先建的行为不构成重大违法行为，确认不会就
前述事项对公司处以行政处罚。
综上，公司上述事项已履行了必要的内部投资审批决策程序和内部工程建设
管理程序，但在具体实施过程中存在未批先建和未经竣工验收即投入使用的情形，
存在一定的内控程序瑕疵，相关政府主管部门未对公司上述事项进行处罚且相关
主管部门已经出具公司守法证明和出具不构成重大违法行为、不予处罚的确认函，
公司上述违规行为不构成本次发行的实质性障碍。
4、目前已取得的证明是否为主管部门开具，对报告期内存在瑕疵的房屋建
筑物及在建工程的覆盖情况
截至 2023 年 6 月末，《公司年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件技术开
发项目配套工程项目》、《年产 6,000 吨双轴取向聚氯乙烯管材（PVC-O）项目》、
《年产 12.8 万吨新型防腐钢管项目》和《年产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管
道项目》等 4 个在建工程以及营销大楼和沿街办公楼存在未办理竣工验收的情况
下投入使用情形。公司营销大楼及沿街办公楼还存在未取得建设用地规划许可证、
建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的情况下进行施工建设情形。除前述
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情形外，公司报告期内不存在其他未经竣工验收即投入使用的存在瑕疵的在建工
程和未批先建并未能取得房屋所有权证的房屋建筑物。
根据住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》
第三条，国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。县
级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，
具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。因此，公司上述在建工程竣工
验收的主管部门为曲阜市住房和城乡建设局，发行人于 2023 年 3 月 20 日和 2023
年 6 月 7 日取得的曲阜市住房和城乡建设局开具的《证明》和《确认函》均系主
管部门开具。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款，以出让方式取得国
有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和
签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建
设用地规划许可证。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建
筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、
县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政
府申请办理建设工程规划许可证。
根据《建筑工程施工许可管理办法》第二条，在中华人民共和国境内从事各
类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安
装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规
定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工
许可证。
根据上述规定，建设项目或建筑物在依法取得建设用地规划许可证、建设工
程规划许可证以及建筑工程施工许可证后方可进行建设。因此，公司营销大楼及
沿街办公楼在未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工
许可证的情况下进行施工建设的主管部门为曲阜市自然资源和规划局和曲阜市
住房和城乡建设局，公司于 2023 年 3 月 20 日取得的曲阜市自然资源与规划局出
具的《证明》及 2023 年 7 月 14 日开具的《确认函》和曲阜市住房和城乡建设局
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于 2023 年 3 月 20 日出具的《证明》及 2023 年 6 月 7 日开具的《确认函》均系
主管部门出具。
截至 2023 年 6 月末，除上述 4 项在建工程未经竣工验收即投入使用、公司
营销大楼和沿街办公楼未批先建外，公司不存在其他具有前述情形的在建工程和
房屋建筑物。上述自然资源与规划部门以及住房和城乡建设部门出具的《证明》
和《确认函》已覆盖公司截至报告期末存在瑕疵的全部在建工程以及房屋建筑物。
5、上述事项对公司生产经营、财务状况及本次募投项目可能产生的影响
截至本回复出具之日，营销大楼及沿街办公楼因未取得用地规划、工程规划
及施工许可等手续暂未能办理产权证书，除此之外，公司及控股子公司在报告期
内尚未办理房产权属证明的其他房屋建筑物均已取得不动产权证书。
鉴于：①公司营销大楼及沿街办公楼的主要用途为驻外销售人员返厂办公、
销售后台人员办公以及车间工人、劳务人员招聘和物流调度、物资配送等办公用
房，非直接生产用房，不单独产生收入，也非本次募投项目所使用房屋，且该办
公场所可由公司的综合办公楼以及原办公场所等进行替代；②截止 2022 年底，
公司营销大楼及沿街办公楼的账面净值共计 1991.03 万元，占公司 2022 年度末
净资产的比例为 0.94%，占比较小，且公司实际控制人已就上述事项出具承诺，
如公司因建设项目存在未办理竣工验收的情况下投入使用的情形及营销大楼和
沿街办公楼项目在未取得建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程规
划许可证、建筑工程施工许可证的情况下进行施工建设或其他任何瑕疵事项受到
行政主管部门处罚或无法正常使用而承担任何损失的，本人将无条件地承担全部
罚款，足额补偿公司因此所发生的支出或所受损失，避免给公司带来任何损失或
不利影响。如果未来公司上述房产因未取得不动产权证而被采取行政处罚措施导
致无法使用，对公司的生产经营和财务状况无重大不利影响；③本次发行拟募集
资金总额不超过 58,500.00 万元（含本数），扣除发行费用后的募集资金拟用于
“年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”及补充流动资金，项目实施所涉房屋
建筑物与营销大楼和沿街办公楼无关。
综上，上述事项对公司生产经营、财务状况及本次募投项目实施无重大影响。
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（三）公司及控股、参股子公司是否从事房地产业务，本次募集资金是否
投向房地产相关业务。
1、截至 2023 年 6 月 30 日，公司及控股、参股子公司基本情况
序 注册资本 出资
公司名称 主营业务
号 （万元） 比例
各类高分子塑料管道、改性塑料
复合管道、重防腐金属管道、节
山东东宏管业股份有 能型保温管道、连接管件、新材
1 25,738.66 --
限公司 料应用为主营业务的工程管道制
造商、管道工程服务商和管道工
程总承包商
水利水电工程施工；市政公用工
山东东宏管道工程有 程施工；各类管道（不含压力管
2 1,300.00 100%
限公司 道）工程及安全避难装备系统的
安装与技术服务等
山东中通塑业有限公 塑料制品制造;塑料制品销售;橡胶
3 1,000.00 100%
司 制品制造;橡胶制品销售等
管道技术的研发、技术咨询、技
河北东洺管道科技有 术服务；塑料制品、金属材料、
4 10,000.00 40%
限公司 金属制品、玻璃纤维及制品的销
售等
金属材料制造；金属材料销售；
湖北东宏管业科技有 金属制品销售；玻璃纤维增强塑
5 20,000.00 70%
限公司 料制品制造；玻璃纤维及制品制
造等
智能水务系统开发；工程造价咨
曲阜市城乡水务工程 询业务；水利相关咨询服务；水
6 5,000.00 49%
集团有限公司 利情报收集服务；水土流失防治
服务；灌溉服务等
橡胶制品制造；橡胶制品销售；
塑料制品制造；塑料制品销售；
山东颐养健康集团管
7 2,040.82 49% 高性能纤维及复合材料制造；高
道科技有限公司
性能纤维及复合材料销售；工程
塑料及合成树脂制造等
新材料技术研发；技术服务、技
山东菏宏新材料科技 术开发、技术咨询、技术交流、
8 10,000.00 45%
有限公司 技术转让、技术推广；新型金属
功能材料销售；橡胶制品销售等
污水处理及其再生利用；自来水
山东国宏水务有限公 生产与供应；各类工程建设活
9 10,000.00 40%
司 动；建设工程设计；房屋建筑和
市政基础设施项目工程总承包等
市政公用工程建设施工；管道工
程施工；防腐保温工程施工；阴
天津市管道工程集团 7.296
10 63,225.90 极保护工程施工；房屋建筑工程
有限公司 %
施工；建筑装饰装修工程；钢结
构工程；水利水电工程等
民用核安全设备设计；新材料技
山东国宏管道科技有 术研发；新材料技术推广服务；
11 5,000.00 49%
限公司 环保咨询服务；技术服务、技术
开发等
山东国宏新材料科技 橡胶制品、塑料制品的销售，市
12 5,000.00 49%
有限公司 政设施管理，工程管理服务等
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100%
建筑工程、土石方工程、钢结构
曲阜美图建筑工程有 （孙
13 1,000.00 工程、古建筑工程、管道工程等
限公司 公
施工
司）
100%
曲阜中通运输有限公 （孙 道路货物运输;水路普通货物运输;
14 1,000.00
司 公 住宿服务;国际道路货物运输等。
司）
综上，公司及控股、参股子公司的主营业务均不涉及房地产业务。此外，公
司及控股、参股子公司也无房地产开发资质和房地产销售收入，亦未拥有住宅用
地、商业用地或商业地产，因此，公司及控股、参股子公司不涉及房地产开发经
营业务。
2、本次募集资金投资项目情况
本次发行拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含本数），扣除发行费用
后的募集资金拟全部用于以下项目：
单位：万元
序 募集资金投入
项目名称 主要产品
号 金额
保温管、给排水
1 年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目 23,000.00
管材等
2 补充流动资金 -- 7,800.00
合计 30,800.00
综上，公司本次募集资金投资项目系为完善公司的产品结构和市场布局，提
高公司的核心竞争力和市场规模而投建，均系公司主营业务，前述项目所涉土地
工业用地和房屋建筑物非住宅和商业地产，因此本次募集资金未投向房地产相关
业务。
二、保荐机构核查情况
（一）核查程序
1、获取并查阅了审议上述在建工程投资的董事会、股东大会、总经理审批
单等决策文件；
2、获取并查阅了上述在建工程的备案证明、规划许可、施工许可、环评报
告、竣工验收材料和相关工程所涉及的土地证、不动产权证书等资料；
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3、访谈公司相关管理人员，了解相关项目情况；
4、查阅国家企业信用信息公示系统、裁判文书网、百度等，了解上述项目
的涉诉情况；
5、查阅本次发行募投项目可研报告；
6、查阅公司控股及参股公司的国家企业信用信息，查阅公司及控股、参股
子公司的审计报告或财务报表，了解相关公司基本情况及主营业务构成情况；
7、查阅曲阜市自然资源和规划局、曲阜市住房和城乡建设局出具的《证明》
及《确认函》；
8、查阅了发行人及其控股、参股子公司拥有的不动产权证书，了解该等土
地房产用途；
9、查询国家企业信用信息公示系统关于房地产开发企业资质行政许可信息。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
（1）公司相关在建工程在未取得建设许可手续的情况下进行施工建设及在
未办理竣工验收的情况下投入使用的情形系公司内控流程存在一定瑕疵，但公司
未因前述情形受到当地政府主管部门的行政处罚，且公司已于期后办理完毕上述
在建工程的竣工验收手续，取得了在建工程项目所涉房产的不动产权证书，公司
已对违规行为进行纠正；
（2）公司暂未办理权属证书的营销大楼和沿街办公楼并非公司的主要生产
经营场所且公司可用其他办公场所进行替代，公司实际控制人也已承诺，如公司
因上述事项可能受到的罚款等损失其将无条件地承担全部补偿责任，避免给公司
带来任何损失或不利影响，公司合法利益不会因前述未批先建、未经竣工验收即
投入使用等情形受到损害；
（3）公司营销大楼和沿街办公楼未批先建的行为违反《中华人民共和国城
乡规划法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建设工程质量管理条例》等法
律法规的有关规定。曲阜市自然资源和规划局、曲阜市住房和城乡建设局分别于
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2023 年 3 月 20 日出具《证明》，并于 2023 年 6 月 7 日、2023 年 7 月 14 日分别
出具《确认函》，①证明公司不存在因违反建设工程规划、施工建设、房产管理
等方面的法律、法规、规章、规范性文件规定而受到行政处罚或因此涉及其他相
关法律程序之情形和因违反土地管理方面的法律、法规、规章或规范性文件规定
而受到行政处罚或因此涉及其他相关法律程序之情形，该局亦未受理任何主体与
公司关于土地相关的权属争议或纠纷；②确认未因前述事项对公司进行行政处罚
及确认公司营销大楼项目、沿街办公楼项目前述未批先建的行为不构成重大违法
行为，不会就前述事项对公司处以行政处罚。因此，公司报告期内存在的在建工
程未经竣工验收即投入使用的情形和营销大楼、沿街办公楼未批先建的行为不属
于重大违法行为，不会构成本次发行上市的实质性障碍；
（4）截至本回复出具之日，公司及控股、参股子公司未从事房地产开发经
营业务，公司本次募集资金未投向房地产相关业务。
5、关于财务性投资
根据申报材料，1）报告期末公司其他权益工具投资为 16,534.88 万元，为
对天津市管道工程集团有限公司的投资。2）报告期末，公司共有 7 家参股公
司。
请发行人说明：（1）公司相关对外投资是否属于围绕产业链上下游以获取
技术、原料或渠道为目的的产业投资等情形，与公司主营业务是否存在紧密关
联，是否属于财务性投资；（2）公司最近一期末是否持有金额较大的财务性投
资，本次董事会决议日前六个月至今发行人新投入和拟投入的财务性投资情
况，是否已从本次募集资金总额中扣除。
请保荐机构及申报会计师根据《证券期货法律适用意见第 18 号》第 1 条进
行核查并发表明确意见。
回复：
一、公司相关对外投资是否属于围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠
道为目的的产业投资等情形，与公司主营业务是否存在紧密关联，是否属于财
务性投资
截至 2023 年 6 月 30 日，公司共有 9 家参股公司，具体情况如下：
（一）曲阜市城乡水务工程集团有限公司
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截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有曲阜市城乡水务工程集团有限公司（以下
简称“曲阜水务工程”）49.00%的股权。该公司主营业务为智能水务系统开发,
工程造价咨询业务，水利相关咨询服务。该公司具体情况如下：
公司名称 曲阜市城乡水务工程集团有限公司
法定代表人 王亚鹏
注册地址 山东省济宁市曲阜市小雪街道东宏路 7 号
注册资本 5,000 万元
一般项目：智能水务系统开发；工程造价咨询业务；水利相关咨询服
务；水利情报收集服务；水土流失防治服务；灌溉服务；工程管理服
务；水资源管理；建筑工程用机械制造；水污染治理；防洪除涝设施
管理；雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用；水资源专用机械设
备制造；招投标代理服务；以自有资金从事投资活动；水文服务；生
态资源监测；土石方工程施工；园林绿化工程施工；水环境污染防治
经营范围 服务；工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）。（除依
法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：
污水处理及其再生利用；水利工程建设监理；水利工程质量检测；水
力发电；建设工程施工；天然水收集与分配；建设工程勘察；建设工
程监理；建设工程设计；测绘服务；施工专业作业。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关
部门批准文件或许可证件为准）
成立时间 2022 年 8 月 9 日
曲阜市国有资本投资运营集团有限公司持有 51%的股权；东宏股份持
股权结构
有 49%的股权。
曲阜水务工程系公司根据与地方国企进行合资合作，整合优势资源，实现产
业链延伸，从而进一步开拓当地市场，深化合作模式，巩固、升级与客户的合作
关系的发展战略，与曲阜市国有资本投资运营集团有限公司共同投资设立。
根据曲阜市国有资产事务中心关于曲阜水务工程成立的批复，曲阜水务工程
的性质为国有控股公司，其功能定位为水务工程的融资、投资、建设及管理；水
利及市政工程设计、施工与监理；水利科技成果转化科证设计与服务、水环境监
测；涉水产品及设备加工制作销售。开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、
建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进曲阜市水务一体化，
做强、做大水务产业，服务曲阜市城市建设和经济社会发展。
曲阜水务工程成立后将依托其作为国有控股公司身份，结合其功能定位，充
分调动国资、国有等优势资源，同时结合公司在工程管道制造和供应以及管道工
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程施工等方面的优势，深度挖掘曲阜本地市场，以承接本地的供水管网、雨污分
流、农田灌溉等市政、水利工程业务的方式，实现公司管材和管件销售，既能够
实现曲阜水务工程的功能定位，也可以在本地基础设施建设中发挥公司价值，又
通过与项目业主方的直接联系，降低资金回笼风险，增强公司抗风险能力。截至
本回复报告出具日，曲阜水务工程的建筑工程施工资质正在申请之中，预计 9 月
份取得相关资质后，可正式开展市政及水利工程施工等相关业务。
曲阜水务工程的主要业务与公司主营业务相关性较强，有助于公司拓展水利
工程施工以及管材销售业务，属于围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为
目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，根据《证券期货法律适用
意见第 18 号》相关规定，不属于财务性投资。
（二）山东颐养健康集团管道科技有限公司
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有山东颐养健康集团管道科技有限公司（以
下简称“颐养健康”）49%的股权。颐养健康主营业务系聚乙烯等化工产品和管材
管件的贸易业务。该公司具体情况如下：
公司名称 山东颐养健康集团管道科技有限公司
法定代表人 王业乾
注册地址 曲阜市崇文大道 6 号
注册资本 2,040.82 万元
一般项目：橡胶制品制造；橡胶制品销售；塑料制品制造；塑料制品
销售；高性能纤维及复合材料制造；高性能纤维及复合材料销售；工
程塑料及合成树脂制造；工程塑料及合成树脂销售；合成材料制造（不
含危险化学品）；合成材料销售；工程管理服务；土石方工程施工；
建筑工程机械与设备租赁；非金属矿及制品销售；货物进出口；技术
进出口；金属材料制造；金属材料销售；金属制品销售；玻璃纤维及
制品销售；玻璃纤维及制品制造；玻璃纤维增强塑料制品销售；玻璃
纤维增强塑料制品制造；涂料制造（不含危险化学品）；涂料销售（不
经营范围 含危险化学品）；特种设备销售；有色金属压延加工；保温材料销售；
模具制造；模具销售；矿山机械销售；五金产品批发；五金产品零售；
供应用仪器仪表销售；供应用仪器仪表制造；普通阀门和旋塞制造（不
含特种设备制造）；阀门和旋塞销售；泵及真空设备制造；泵及真空
设备销售；机械设备研发；新材料技术研发；五金产品研发；非居住
房地产租赁；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经
营活动）许可项目：建设工程施工。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或
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许可证件为准）
成立时间 2010 年 3 月 17 日
东宏股份持有 49.00%的股权；山东颐养健康集团金生水业（集团）有
股权结构
限公司持有 51.00%的股权。
颐养健康系原为公司全资子公司，主要从事聚乙烯、聚氯乙烯等化工产品的
贸易业务，为公司的原材料供应商。2022 年 4 月，因增资引入新股东山东颐养
健康集团金生水业（集团）有限公司，公司持股比例由 100%变为 49%。增资后，
颐养健康主营业务未发生变化，仍为公司原材料供应商。2023 年 1-6 月，公司向
其采购原材料金额为 1,361.14 万元。该公司属于围绕产业链上下游以获取技术、
原料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，根据《证券
期货法律适用意见第 18 号》相关规定，不属于财务性投资。
（三）山东菏宏新材料科技有限公司
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有山东菏宏新材料科技有限公司（以下简称
“菏宏新材料”）45%股权，该公司主营业务为新材料技术开发；新型金属功能材
料销售；新型能源技术开发；非金属矿物制品制造；新材料技术推广服务。该公
司具体情况如下：
公司名称 山东菏宏新材料科技有限公司
法定代表人 李峰
注册地址 菏泽市定陶区漓江路与上海路交叉口东 400 米
注册资本 10,000.00 万元
一般项目：新材料技术研发；技术服务、技术开发、技术咨询、技术
交流、技术转让、技术推广；新型金属功能材料销售；橡胶制品销售；
新兴能源技术研发；非金属矿物制品制造；建筑材料销售；密封用填
经营范围 料销售；新材料技术推广服务；塑料制品销售；五金产品研发；环保
咨询服务；机械设备销售；五金产品批发；电气设备销售；电子元器
件与机电组件设备销售；电子产品销售；包装材料及制品销售。（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
成立时间 2021 年 11 月 12 日
东宏股份持有 45%的股权；菏泽市水务集团有限公司持有 55%的股
股权结构
权。
菏宏新材料系公司为开拓菏泽地区市场，与菏泽市水务集团有限公司合资成
立。2021 年及 2022 年和 2023 年 1-6 月，公司向其销售管道产品金额分别为
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山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
1,023.20 万元、4,404.66 万元和 441.06 万元，因此，公司上述投资属于围绕产业
链上下游以获取技术、原料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略
发展方向，根据《证券期货法律适用意见第 18 号》相关规定，不属于财务性投
资。
（四）山东国宏水务有限公司
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有山东国宏水务有限公司（以下简称“国宏
水务”）40%股权。国宏水务主营业务为污水处理及再生利用、自来水生产与供
应、各类工程建设活动。该公司具体情况如下：
公司名称 山东国宏水务有限公司
法定代表人 杨庆东
注册地址 山东省枣庄市高新区兴城街道长白山路 3859 号昂立大厦
注册资本 10,000 万元
许可项目：污水处理及其再生利用；自来水生产与供应；各类工程建
设活动；建设工程设计；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；
建设工程勘察；建筑劳务分包；施工专业作业。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门
批准文件或许可证件为准）一般项目：住宅水电安装维护服务；水资
源管理；雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用；水质污染物监测
经营范围
及检测仪器仪表销售；水污染治理；水环境污染防治服务；水利相关
咨询服务；资源再生利用技术研发；环境保护专用设备制造；工程管
理服务；物业管理；对外承包工程；招投标代理服务；工程技术服务
（规划管理、勘察、设计、监理除外）；机械设备租赁；劳动保护用
品销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
成立时间 2021 年 5 月 31 日
东宏股份持有 40%的股权，山东国金水利发展集团有限公司持有 60%
股权结构
的股权。
国宏水务系公司为开拓枣庄地区市场与地方国企山东国金水利发展集团有
限公司合资成立。2021 年及 2023 年 1-6 月，公司与国宏水务分别发生业务交易
额 1,878.44 万元和 8,319.17 万元。因此该公司属于围绕产业链上下游以获取技
术、原料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，根据《证
券期货法律适用意见第 18 号》相关规定，不属于财务性投资。
（五）天津市管道工程集团有限公司
7-1-100
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有天津市管道工程集团有限公司（简称“天
津管道工程”）7.926%的股权。天津管道工程主营业务为工程建设施工，具体情
况如下：
公司名称 天津市管道工程集团有限公司
法定代表人 王为民
注册地址 天津市和平区赤峰道 91 号
注册资本 63,225.90 万元
市政公用工程建设施工（壹级）；管道工程施工；防腐保温工程施工；
阴极保护工程施工；房屋建筑工程施工；建筑装饰装修工程；钢结构
工程（限安装）；水利水电工程；园林绿化施工；环保工程施工；石
油化工工程施工、凿井工程（限分支机构）；自来水、热力、煤气表
具安装；机电设备和锅炉的采购及安装；自动化设备、供水设备、成
套给水设备、净水处理设备、高低压配电柜设备制造、销售、安装、
维修；承包境内国际招标工程；与以上相关的技术开发和技术咨询业
经营范围
务；钢卷管、管件制造；机加工、保温管及管件制造；塑料管材管件
生产及施工（限分支机构经营）；普通货运；器材租赁；物资销售；
自有房屋的租赁业务；经营本企业自产产品及技术的出口业务；经营
本企业生产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术的
进口业务（国家限定公司经营和国家禁止进出口的商品及技术除外）；
经营进料加工和“三来一补”业务（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动）
成立时间 1985 年 4 月 4 日
东宏股份持有 7.926%的股权，天津水务集团有限公司持有 92.704%的
股权结构
股权。
天津管道工程的主要业务为工程建设施工，属于公司主营业务产业链的下游。
公司参股天津市管道工程集团有限公司主要基于产业链相关性，有利于公司拓展
天津及周边地区的管材市场，提高公司的市场占有率。2021 年及 2022 年和 2023
年 1-6 月，公司向其及其子公司销售商品金额分别为 1,623.48 万元、476.92 万元
和 258.23 万元，该投资属于围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为目的
的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，根据《证券期货法律适用意见
第 18 号》相关规定，不属于财务性投资。
（六）山东国宏管道科技有限公司
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有山东国宏管道科技有限公司（以下简称
“国宏管道”）49%股权。国宏管道主营业务为民用核安全设备设计；新材料技术
研发；新材料技术推广服务。具体情况如下：
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公司名称 山东国宏管道科技有限公司
法定代表人 王瑜
注册地址 山东省潍坊市临朐县城关街道文化路 5877 号信诚商厦 3 楼
注册资本 5,000.00 万元
许可项目：民用核安全设备设计。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许
可证件为准）一般项目：新材料技术研发；新材料技术推广服务；环
保咨询服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；新型金属功能材料销售；橡胶制品销售；塑料制品销售；
经营范围
新兴能源技术研发；建筑材料销售；轻质建筑材料销售；密封用填料
销售；五金产品研发；五金产品批发；五金产品零售；机械设备销售；
电气设备销售；机械电气设备销售；电子元器件与机电组件设备销售；
电子产品销售；包装材料及制品销售。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
成立时间 2022 年 7 月 22 日
东宏股份持有其 49%的股权，临朐清泉水利工程有限公司持有其 51%
股权结构
的股权。
山东国宏管道科技有限公司系公司与地方国企临朐清泉水利工程有限公司
合资成立，通过整合双方优势资源，实现产业链延伸，互利共赢，从而达到公司
开拓当地市场的目的。2022 年和 2023 年 1-6 月，公司分别向其销售管道产品金
额为 2,580.76 万元和 277.52 万元。该投资属于围绕产业链上下游以获取技术、
原料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，根据《证券
期货法律适用意见第 18 号》相关规定，不属于财务性投资。
（七）山东国宏新材料科技有限公司
截至 2023 年 6 月 30 日，公司持有山东国宏新材料科技有限公司（以下简称
“国宏新材料”）49%的股权。国宏新材料主营业务为橡胶制品、塑料制品的销售，
市政设施管理，工程管理服务等。具体情况如下：
公司名称 山东国宏新材料科技有限公司
法定代表人 冯忠豪
注册地址 山东省济宁市梁山县水浒大道中银大厦 2F
注册资本 5,000.00 万元
一般项目：新材料技术研发；橡胶制品销售；塑料制品销售；高性能
纤维及复合材料销售；工程塑料及合成树脂销售；非金属矿及制品销
经营范围
售；金属材料销售；金属制品销售；保温材料销售；模具销售；市政
设施管理；环保咨询服务；环境保护监测；水利相关咨询服务；工程
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管理服务；固体废物治理；水污染治理；水环境污染防治服务；防洪
除涝设施管理；智能水务系统开发；机械设备租赁；工程和技术研究
和试验发展。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
成立时间 2022 年 9 月 26 日
东宏股份持有其 49%的股权，山东水泊梁山城建投资有限公司持有其
股权结构
51%的股权。
国宏新材料系公司系公司为拓展当地管材市场而与地方国企山东水泊梁山
城建投资有限公司共同出资设立，因该公司成立时间较短，暂未取得市场突破。
按照公司与山东水泊梁山城建投资有限公司（以下简称“梁山城投”）签署
的《关于成立合资公司合作协议》，梁山城投是梁山县政府控股的国有企业，主
要承担政府授权范围内的国有资产经营，城市基础设施项目投资，土地开发，房
地产开发，新农村建设，城乡一体化建设和重点工程投资管理。
国宏新材料成立后，双方利用各自优势，全力支持国宏新材料承接包括但不
限于梁山县及周边县市范围内涉及的水利、水务、环境治理、污水处理、农田灌
溉、雨污管网、城乡管网、自来水管网、燃气管网、热力管网建设等相关公用设
施及基础设施项目范围内管道及管道项目建设等相关业务。
梁山城投支持国宏新材料在梁山县的市场拓展，同等条件下，在按相关规定
履行程序后，优先采购国宏新材料的管道相关产品。国宏新材料的成立有利于公
司在当地的市场开拓，对公司产品销售和工程承揽有直接推动作用，是以获取市
场、渠道为目的的产业投资，根据《证券期货法律适用意见第 18 号》相关规定，
不属于财务性投资。
（八）山东运河城市发展投资集团有限公司
截至2023年6月30日，公司持有山东运河城市发展投资集团有限公司50%（下
称“运河发展投资”）的股权。运河投资发展基本情况如下：
公司名称 山东运河城市发展投资集团有限公司
法定代表人 毛亚东
山东省济宁市任城区安居街道美恒济宁国际汽车博览城 A 地块 3 号
注册地址
楼 1-6 层 102 室
注册资本 20,000.00 万元
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一般项目:以自有资金从事投资活动;市政设施管理;环保咨询服务;水
环境污染防治服务;环境保护监测;水利相关咨询服务;工程管理服务;
固体废物治理;水污染治理;水资源管理;防洪除涝设施管理;智能水务
系统开发;机械设备租赁;工程和技术研究和试验发展;园林绿化工程施
工;土石方工程施工;规划设计管理;建筑装饰材料销售;建筑工程用机
经营范围 械销售;环境保护专用设备销售;机械电气设备销售;机械设备销售;物
业管理;住房租赁;非居住房地产租赁;停车场服务。(除依法须经批准的
项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)许可项目:污水处理及其再
生利用;水利工程建设监理;自来水生产与供应;建设工程施工。(依法须
经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以
相关部门批准文件或许可证件为准)
成立时间 2023 年 4 月 25 日
东宏股份持有其 50%的股权，济宁运河控股集团有限公司持有其 50%
股权结构
的股权。
运河发展投资系发行人为深耕济宁任城区域市场，拓展任城区运河新城周边
区域的城市综合开发和运营项目而与济宁运河控股集团有限公司共同出资设立，
因成立时间较短，运河发展投资暂未开展业务。
未来，合资双方将充分发挥各自优势，全力协助运河发展投资获取任城区运
河新城区域的水利、水务、污水处理、农田灌溉、高标准农田、雨水管网、污水
管网、燃气管网、热力管网建设及运营项目，自来水管网建设及运营项目，自来
水和污水水厂建设及运营项目，供水、排水、污水处理、燃气、热力、综合管网、
园林绿化等基础设施的投资、建设与经营管理等项目，在同等条件下，运河发展
投资优先从发行人处采购所需管材以及工程施工服务，从而实现股东利益最大化。
综上，运河发展投资系发行人以获取市场、渠道为目的的产业投资，根据《证
券期货法律适用意见第18号》相关规定，不属于财务性投资。
（九）山东开元水务发展集团有限公司
截至2023年6月30日，发行人持有山东开元水务发展集团有限公司49%（下
称“开元水务”）的股权。开元水务基本情况如下：
公司名称 山东开元水务发展集团有限公司
法定代表人 谢云桥
注册地址 山东省济宁市汶上县南站街道新世纪路 996 号 B 座 403
注册资本 1,000.00 万元
经营范围 一般项目:水资源管理;橡胶制品销售;塑料制品销售;高性能纤维及复
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合材料销售;工程塑料及合成树脂制造;非金属矿及制品销售;金属材料
销售;金属制品销售;保温材料销售;市政设施管理;水环境污染防治服
务;环保咨询服务;水利相关咨询服务;环境保护监测;工程管理服务;固
体废物治理;防洪除涝设施管理;智能水务系统开发;机械设备租赁;工
程和技术研究和试验发展;城市绿化管理;规划设计管理。(除依法须经
批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)
成立时间 2023 年 6 月 19 日
东宏股份持有其 49%的股权，汶上开元控股集团有限公司持有其 51%
股权结构
的股权。
开元水务系发行人为拓展汶上县及周边县市区范围内涉及水利、水务、环境
治理、污水处理、农田灌溉、雨污管网、城乡管网、自来水管网、燃气管网、热
力管网建设等相关公用设施及基础设施项目范围内管道及管道项目建设等相关
业务而与汶上开元控股集团有限公司共同出资设立的合资企业，通过发挥合资双
方各自优势，大力支持开元水务业务发展，最终实现开元水务在管道工程及管网
运维业务等方面的咨询、设计、投融资、施工、监理、检测、运维、生产保障等
一体化的经营方略。
因此，开元水务系发行人以获取市场、渠道为目的的产业投资，根据《证券
期货法律适用意见第18号》相关规定，不属于财务性投资。
截至2023年6月30日，开元水务因成立时间较短，暂未开展业务。
综上所述，公司参股投资的 9 家公司均属于围绕产业链上下游以获取技术、
原料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，与公司主营
业务存在紧密关联，均不属于财务性投资，符合《证券期货法律适用意见第 18
号》的相关规定。
二、公司最近一期末是否持有金额较大的财务性投资，本次董事会决议日
前六个月至今发行人新投入和拟投入的财务性投资情况，是否已从本次募集资
金总额中扣除
（一）公司最近一期末不存在金额较大的财务性投资
截至 2023 年 6 月 30 日，公司可能涉及财务性投资的金额较大的会计科目如
下：
单位：万元
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财务报表项目 账面价值 是否认定为财务性投资
其他应收款 20,160.48 否
其他流动资产 13,678.14 否
其他非流动资产 4,922.21 否
其他权益工具投资 16,865.47 否
长期股权投资 2,397.57 否
1、其他应收款
截至 2023 年 6 月 30 日，公司其他应收款具体情况如下：
单位：万元
项目 账面价值
保证金 16,790.94
备用金 3,284.86
其他 84.68
合计 20,160.48
公司其他应收款主要为保证金/备用金等，与公司日常经营活动密切相关，
不属于财务性投资。
2、其他流动资产
截至 2023 年 6 月 30 日，公司其他流动资产具体情况如下：
单位：万元
项目 账面价值
未终止确认的应收票据 13,604.79
待抵扣进项税额 44.79
预缴所得税 28.55
合计 13,678.13
公司其他流动资产主要为未终止确认的应收票据，与公司日常经营活动密切
相关，不属于财务性投资。
3、其他非流动资产
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截至 2023 年 6 月 30 日，公司其他非流动资产具体情况如下：
单位：万元
项目 账面价值
预付设备款 1,038.06
质保金 3,884.14
合计 4,922.21
公司其他非流动资产主要为预付设备款和质保金，与公司日常经营活动密切
相关，不属于财务性投资。
4、其他权益工具投资
截至 2023 年 6 月 30 日，公司其他权益工具投资的金额为 16,865.47 万元，
系公司对对天津市管道工程集团有限公司的投资。
单位：万元
被投资单位 持股比例 账面价值 是否属于财务性投资
天津市管道工程集团有限公司 7.296% 16,865.47 否
公司对天津管道工程的投资系围绕公司产业链上下游以获取技术、渠道为目
的的产业投资，不构成财务性投资。
发行人参股天津市管道工程集团有限公司主要基于产业链相关性，看好其公
司平台及发展前景，积极响应党中央、国务院关于推进国企改革政策体系的相关
指导精神，参与国企混改，充分实现国有资本与社会资本积极协同。
5、长期股权投资
截至 2023 年 6 月 30 日，公司长期股权投资具体情况如下：
单位：万元
项目 账面价值
山东国宏水务有限公司 322.24
山东颐养健康集团管道科技有限公司 1,660.05
山东国宏管道科技有限公司 227.05
山东国宏新材料科技有限公司 21.33
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山东菏宏新材料科技有限公司 123.23
曲阜市城乡水务工程集团有限公司 43.67
山东运河城市发展投资集团有限公司 0.00（未实缴出资）
山东开元水务发展集团有限公司 0.00（未实缴出资）
合计 2,397.57
如前文所述，公司持有上述企业股权属于围绕产业链上下游以获取技术、原
料或渠道为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，不构成财务性
投资。
（二）本次董事会决议日前六个月至今发行人新投入和拟投入的财务性投
资情况，是否已从本次募集资金总额中扣除
公司于 2022 年 10 月 20 日召开第三届董事会第二十三次会议审议通过与本
次向特定对象发行 A 股股票的相关议案，本次发行相关董事会决议日前六个月
起至本回复报告签署日，公司不存在实施或拟实施的财务性投资，具体如下：
1、投资类金融业务
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公司不存在
实施或拟实施融资租赁、商业保理和小贷业务等类金融投资的情形。
2、投资金融业务
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公司不存在
作为非金融企业投资金融业务的情形。
3、与公司主营业务无关的股权投资
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公司不存在
与公司主营业务无关的股权投资活动的情形。
4、投资产业基金、并购基金
自本次发行相关董事会决议日前六个月至本回复报告签署日，公司不存在投
资产业基金、并购基金的情形。
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5、拆借资金
自本次发行相关董事会决议日前六个月至本回复报告签署日，公司不存在拆
借资金的情形。
6、委托贷款
自本次发行相关董事会决议日前六个月至本回复报告签署日，公司不存在委
托贷款的情形。
7、购买收益波动大且风险较高的金融产品
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公司不存在
购买收益波动大且风险较高的金融产品的情形。
8、拟实施的财务性投资的具体情况
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公司不存在
拟实施的财务性投资的相关安排。
综上所述，本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复报告签署日，公
司不存在实施或拟实施的财务性投资情况，不需要从本次募集资金总额中扣除。
三、保荐机构核查情况
（一）核查程序
1、查询中国证监会 2023 年发布的《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第
九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规
定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》《监管规则适用指引——发
行类第 7 号》关于财务性投资、类金融业务的有关规定，了解财务性投资、类金
融业务认定的要求；
2、查阅发行人报告期内至本回复报告签署日的董事会决议、公告文件、审
计报告及定期报告，了解发行人报告期内的财务性投资及类金融业务情况，核查
本次董事会决议日前六个月至本回复报告签署日，是否存在财务性投资及类金融
业务的情形；
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3、查阅发行人报告期内理财合同，核查相关理财产品的性质，分析相关投
资是否属于财务性投资；
4、查阅发行人对外投资公司的营业执照、公司章程、投资协议、财务报表，
了解公司投资目的，被投资公司主营业务等情况；
5、取得公司出具的说明，了解公司是否存在相关董事会决议前六个月起至
本回复报告签署日拟实施的财务性投资。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
1、公司相关对外投资属于围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为目
的的产业投资等情形，符合公司主营业务及战略发展方向，不属于财务性投资；
2、公司最近一期末不存在金额较大的财务性投资，本次董事会决议日前六
个月至本回复报告签署日，公司不存在新投入或拟投入的财务性投资，无需从本
次募集资金总额中扣除。
6、关于其他
6.1 根据公开信息，2021 年 6 月，公司公开发行可转换公司债券申请获得
中国证监会受理；2021 年 10 月，公司向中国证监会申请撤回相关申请文件。
请发行人说明撤回前次可转债申请的具体原因，相关因素是否将对本次发
行及募投项目实施造成影响。
请保荐机构、发行人律师、申报会计师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、公司说明
（一）公司撤回前次可转债申请的具体原因
2020 年 9 月 29 日，公司召开第三届董事会第五次会议、第三届监事会第五
次会议，2020 年 12 月 18 日召开 2020 年第一次临时股东大会，审议通过了《关
于公司公开发行 A 股可转换公司债券发行方案的议案》等相关议案，并授权董
事会全权办理与本次公开发行 A 股可转换公司债券（以下简称“本次发行”）相
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关事宜。本次发行拟融资 5 亿元用于《年产 12.8 万吨新型防腐钢管项目》和《年
产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目》，前述项目建设周期均为 12 个月。
2021 年 6 月初，公司向中国证监会提交了前次公开发行可转换公司债券发
行申请并被受理，2021 年 8 月初，在公司积极准备第二次反馈意见回复的同时，
因经办本次发行的律师事务所被立案调查，公司于 2021 年 8 月 19 日收到中国证
监会出具的《中国证监会行政许可申请中止审查通知书》（211457 号），公司本
次发行申请被中止审查。直至 2021 年 9 月 16 日，公司收到中国证监会出具的
《中国证监会行政许可申请恢复审查通知书》（211457 号）后，公司的本次发行
申请重新恢复审查。
在此期间，公司本次发行募投项目《年产 12.8 万吨新型防腐钢管项目》和
《年产 6.4 万吨高性能及新型复合塑料管道项目》自本次发行的董事会召开后即
开始建设，截至 2021 年 9 月中旬，前述项目的生产厂房建设以及设备采购等已
经基本完成，短期内即可投入使用，如公司继续申报融资是不符合公司资金需求
和项目建设实际的，也是不必要和不合理的。因此，公司在充分考虑了资本市场
环境以及内部实际情况、融资时机判断等诸多因素后，决定终止本次公开发行 A
股可转换公司债券事项，并向中国证监会申请撤回相关申请文件。
公司后续将结合监管政策规定、资本市场环境变化、公司业务发展需求和资
金需求等因素，择机重新启动再融资事宜。
（二）相关因素对本次发行及募投项目实施造成影响
公司目前各项业务经营情况良好，公司综合考虑当前资本市场政策变化情况、
公司资本运作计划以及公司业务发展需要和资金需求等诸多因素后作出向特定
对象发行 A 股股票的决策，本次向特定对象发行 A 股股票募集资金将投向“年
产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目”及补充流动资金，拟投资项目符合国家产
业政策和公司战略发展方向，有利于提升公司核心竞争力、扩大市场规模，本次
向特定对象发行股票符合公司经营发展实际，是必要的、合理的。
2023 年 3 月注册制全面实施为公司本次向特定对象发行股票提供了良好的
政策条件，影响公司前次可转债申请撤回的资本市场环境、融资时机、项目资金
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需求等因素已经消除，相关因素对本次发行和募投项目实施无重大不利影响。
二、保荐机构核查情况
（一）核查程序
1、访谈公司管理层，了解前次可转债相关的募投项目的建设及投入使用情
况、前次公开发行可转债的相关情况及撤回原因；
2、查阅了公司披露的与前次公开发行可转债相关的内部审批程序及对外公
告；
3、查阅前次可转债申报文件受理至撤回期间的上证 A 股指数变化情况。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为，公司撤回前次可转债申请已经公司充分论证并履行
了必要的审议程序，公司撤回前次可转债申请符合公司实际情况，是合理的，影
响公司撤回前次可转债申请的相关因素已消除，不会对本次发行及募投项目实施
造成实质或重大不利影响。
6.2 根据申报材料，1）山东国宏管道科技有限公司系公司持股 49%的参股
公司，公司董事孔智勇兼任该公司董事，2022 年 8 月 10 日，公司向其销售 PE
管和防腐钢管等管材，合同金额 2,563.57 万元，该交易构成关联交易，但公司
未对该笔关联交易履行审议程序，独立董事亦未发表相关独立意见。2）前述交
易已经公司董事会和股东大会在审议通过的《关于公司 2023 年度日常关联交易
预计的议案》中予以确认并披露。3）2023 年 3 月 16 日，本所因公司前述违规
行为对公司、公司时任董秘寻金龙予以口头警示。
请发行人说明：上述事项发生的原因，公司对应内部控制是否存在缺陷，
以及目前整改情况，本次募投项目实施是否将新增关联交易，是否构成显失公
允的关联交易。
请保荐机构、发行人律师、申报会计师：（1）对上述事项进行核查并发表
明确意见；（2）根据《监管规则适用指引—发行类第 6 号》第 2 条对关联交易
进行核查并发表明确意见。
回复：
一、公司说明
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（一）上述事项发生的原因，公司对应内部控制是否存在缺陷，以及目前
整改情况
1、上述事项发生的原因，公司对应内部控制是否存在缺陷
根据公司《关联交易决策制度》，对于每年发生的与日常经营相关的关联
交易，因需要经常订立新的日常关联交易协议而难以按照本条第（一）项规定
将每份协议提交董事会或者股东大会审议的，公司可以在上一年度的年度董事
会召开之前，对本公司当年度将发生的日常关联交易总金额进行合理预计，根
据预计金额适用《关联交易决策制度》第十三条规定进行审议；如果在实际执
行中日常关联交易金额超过预计总金额的，公司应当根据超出金额适用《关联
交易决策制度》第十三条规定进行审议。
2022 年 7 月 22 日，公司与临朐清泉水利工程有限公司共同出资成立山东
国宏管道科技有限公司（下称“国宏管道科技”），公司认缴出资占出资总额
的 49%，该公司为公司的参股公司。
2022 年 4 月 20 日，公司召开第三届董事会第二十次会议和第三届监事会
第十八次会议，分别审议通过了《关于公司 2022 年度日常关联交易预计的议
案》，对公司 2022 年度预计发生的日常关联交易进行了预计。
2022 年 8 月 9 日，公司董事孔智勇被聘任为国宏管道科技董事，国宏管道
科技成为公司关联方。2022 年 8 月 10 日，公司向国宏管道科技销售 PE 管和防
腐钢管等管材，合同金额 2,563.57 万元，该交易构成关联交易，因公司董事孔
智勇兼任国宏管道科技董事事项完成工商变更登记后尚未及时向公司信披部门
报备，公司便与国宏管道科技进行了上述交易，导致公司未能及时识别关联方
并履行相应的关联交易审议程序。
国宏管道科技为当年关联交易预计后新设公司，前述关联董事任职事项未
及时向公司信息披露部门报备导致公司未及时识别国宏管道科技为关联方，与
国宏管道科技发生的交易未按照《关联交易决策制度》的有关规定履行关联交
易审议程序，公司内控制度执行不到位，内控管理存在一定瑕疵。
2、公司的整改情况
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为避免公司再次发生该种情形，公司采取了如下整改措施：
（1）组织公司的董事、监事和高级管理人员等对《上海证券交易所股票上
市规则》、《公司章程》以及《关联交易决策制度》等规则和制度中的关联方
和关联交易的内容进行了学习，提高董事、监事和高管人员的履职和勤勉尽责
意识；
（2）在公司合同审核流程中，增加征求信披部门意见环节，由信披部门对
拟签署的合同是否须履行披露义务、是否构成关联交易等事项出具意见，未经
信披部门出具意见的合同不得擅自签署，以防止出现信披遗漏、未履行审核程
序等内控制度执行不到位的情形；
（3）就上述未履行关联交易审议程序的事项，公司董事会和股东大会在
《关于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》中进行了确认，并在《关于
2023 年度日常关联交易预计的公告》中进行了披露，独立董事已对相关议案发
表了独立意见。
（二）本次募投项目实施是否将新增关联交易，是否构成显失公允的关联
交易
本次发行拟募集资金总额不超过 30,800.00 万元（含本数），扣除发行费用
后的募集资金拟全部用于以下项目：
单位：万元
拟投入募
序号 项目名称 实施主体 投资总额
集资金
1 年产 7.4 万吨高性能复合管道扩能项目 东宏股份 24,934.44 23,000.00
2 补充流动资金 东宏股份 7,800.00 7,800.00
合计 32,734.44 30,800.00
本次募投项目中的建设项目均为新建且由公司独立实施，本次募投项目建设
过程不存在关联方参与的情形，本次募投项目建设过程未新增关联交易；本次募
投项目建成投产后，不会新增关联方，不会新增公司与控股股东、实际控制人及
控制的企业之间关联交易。
报告期内，公司存在关联交易规模增加的情况，主要系公司新设了参股公司，
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与参股公司的销售收入增加。公司通过与济南、河北、临朐、梁山、湖北等地方
国企进行合资合作，设立控股或参股公司，整合优势资源，实现产业链延伸，并
通过合资合作公司成功拓展当地市场，实现公司产品销售，打造了共融共建共进
共享的发展模式，增强了市场竞争新优势。
未来公司将继续探索、优化和完善上述市场模式，继续通过设立合资合作公
司的模式拓展新市场、开拓新领域，实现公司产业大发展。本次募投“年产 7.4
万吨高性能复合管道扩能项目”投产后，如与合资合作公司（关联方）之间发生
业务交易，公司将在该等事项发生时，严格按照《上海证券交易所股票上市规则》、
《公司章程》、《关联交易决策制度》等规定执行并严格执行公司合同审核流程，
及时履行相应的决策程序及披露义务，并确保关联交易的规范性及交易价格的公
允性，不会通过关联交易进行利益输送，亦不会损害中小股东利益。
本次募投项目实施后，如与合资合作公司（关联方）之间发生关联交易，因
相关交易主要系公司与合资合作公司（关联方）经营往来形成，不会对公司生产
经营的独立性产生重大不利影响。
二、报告期内关联交易核查情况
（一）报告期内关联交易核查情况
1、报告期内关联交易存在的必要性及合理性、关联交易价格的公允性、已
履行的决策程序及信息披露情况
（1）经常性关联交易
①采购商品、接受劳务
报告期内，公司与关联方发生的采购商品、接受劳务交易的具体情况如下：
单位：万元
2023年1-6月
占采购总额
关联方 商品名称 交易金额
的比例
山东颐养健康集团管道科技有限公
原材料 1,361.14 0.960%
司
装卸费、劳务费
曲阜勤能工业服务集团有限公司 38.73 0.027%
等
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曲阜好力企业管理服务有限公司 劳务费 88.56 0.062%
山东东宏电力工程有限公司 设备 0.92 0.001%
曲阜市城乡市容管理服务有限公司 劳务费 42.81 0.030%
合计 1,532.16 1.080%
2022年度
占采购总额
关联方 商品名称 交易金额
的比例
山东颐养健康集团管道科技有限公
原材料 2,668.39 1.03%
司
山东东宏新能源有限公司 燃气费 28.80 0.01%
装卸费、劳务费
曲阜勤能工业服务集团有限公司 107.68 0.04%
等
曲阜好力企业管理服务有限公司 劳务费 836.55 0.32%
山东东宏电力工程有限公司 设备 95.15 0.04%
曲阜市城乡市容管理服务有限公司 劳务费 44.64 0.02%
合计 3,781.21 1.46%
2021年度
占采购总额
关联方 商品名称 交易金额
的比例
装卸费、劳务费
曲阜勤能工业服务集团有限公司 123.76 0.05%
等
山东东宏新能源有限公司 燃气费 201.82 0.09%
曲阜好力企业管理服务有限公司 劳务费 1,267.60 0.55%
山东国宏水务有限公司 劳务费 1,878.44 0.81%
山东东宏电力工程有限公司 设备款 744.84 0.32%
合计 4,216.46 1.82%
2020 年度
占采购总额
关联方 商品名称 交易金额
的比例
装卸费、劳务费
曲阜勤能工业服务集团有限公司 443.57 0.21%
等
山东东宏新能源有限公司 燃气费 102.03 0.05%
山东东宏电力工程有限公司 设备款 141.66 0.07%
合计 687.26 0.32%
②出售商品、提供劳务
报告期内，公司与关联方发生的出售商品及提供劳务交易情况如下：
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单位：万元
2023年1-6月
占营业收入
关联方 商品名称 交易金额
的比例
天津市管道工程集团有限公司 销售商品 258.23 0.17%
天津市华水自来水建设有限公司 销售商品 32.92 0.02%
山东颐养健康集团管道科技有限公司 销售商品 22.07 0.01%
山东菏宏新材料科技有限公司 销售商品 441.06 0.29%
山东国宏管道科技有限公司 销售商品 277.52 0.18%
山东国宏水务有限公司 销售商品 8,319.17 5.39%
合计 9,350.97 6.05%
2022年度
占营业收入
关联方 商品名称 交易金额
的比例
天津市管道工程集团有限公司 销售商品 -2.34 0.00%
天津市华水自来水建设有限公司 销售商品 479.26 0.17%
山东颐养健康集团管道科技有限公司 销售商品 1,164.54 0.41%
山东菏宏新材料科技有限公司 销售商品 4,404.66 1.54%
山东国宏管道科技有限公司 销售商品 2,580.76 0.91%
合计 8,626.88 3.03%
2021年度
占营业收入
关联方 商品名称 交易金额
的比例
天津市华水自来水建设有限公司 销售商品 1,445.71 0.65%
山东菏宏新材料科技有限公司 销售商品 1,023.20 0.46%
天津市管道工程集团有限公司 销售商品 177.77 0.08%
合计 2,646.68 1.20%
2022 年 8 月 10 日，公司与山东国宏管道科技有限公司（以下简称“国宏管
道”）签署《买卖合同》，发行人向其销售 PE 管和防腐钢管等管材，合同金额
2,563.57 万元，因公司董事孔智勇兼任国宏管道董事，因此国宏管道属于公司关
联方，该交易构成关联交易，因公司对关联方认定不及时而未对该笔关联交易履
行审议程序，独立董事亦未发表相关独立意见。
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2023 年 2 月 21 日和 3 月 13 日，公司第四届董事会第二次会议和公司 2022
年度股东大会分别审议通过了《关于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》，
并进行了披露。公司在前述董事会和股东大会审议通过的《关于 2023 年度日常
关联交易预计的议案》和《关于 2023 年度日常关联交易预计的公告》中，对 2022
年度实际发生的包含上述交易在内的全部日常关联交易金额进行了审议和披露。
公司与国宏管道之间的交易未履行关联交易审议程序不符合《公司章程》以
及《公司关联交易决策制度》的规定，存在程序瑕疵，应予以规范；该交易金额
已经公司董事会和股东大会在审议通过的《关于公司 2023 年度日常关联交易预
计的议案》中予以确认并进行了公告，公司上述关联交易审议程序瑕疵不会对本
次向特定对象发行股票形成实质影响。
②关联方租赁房屋
单位：万元
2023年1-6月
占营业收入
关联方 交易内容 交易金额
的比例
山东东宏集团有限公司 出租员工宿舍 20.30 0.01%
2022年度
占营业收入
关联方 交易内容 交易金额
的比例
山东东宏集团有限公司 出租员工宿舍 42.15 0.01%
2021年度
占营业收入
关联方 交易内容 交易金额
的比例
曲阜东宏置业有限公司 出租房屋 38.68 0.02%
山东东宏集团有限公司 出租员工宿舍 43.80 0.02%
2020年度
占营业收入
关联方 交易内容 交易金额
的比例
曲阜东宏置业有限公司 出租房屋 10.18 0.004%
山东东宏集团有限公司 出租员工宿舍 43.80 0.02%
公司上述报告期内与关联方之间的交易，系为满足公司生产经营需要而与关
联方发生的购销往来和房屋租赁以及燃气、电力供应等服务，是必要的和合理的；
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上述交易是正常的市场化交易行为，按照公司《关联交易决策制度》确定的关联
交易定价原则执行，交易的价格和条件是公允的，除公司 2022 年与国宏管道发
生的交易未履行关联交易审议程序外，报告期内的其他关联交易均履行了公司董
事会、股东大会审议程序，关联董事回避表决，独立董事事前认可并发表独立意
见，并进行了公告披露。上述交易占公司同类业务的比例很小，不会对公司本期
以及未来财务状况及经营成果产生重大不利影响，不存在损害公司和全体股东利
益的行为，公司主营业务不会因此类交易而对关联方形成依赖。
（2）偶发性关联交易
②关联担保情况
报告期内，公司存在作为被担保方的关联担保情形，列表如下：
单位：万元
2022 年度
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期 是否履行
日 完毕
倪立营、倪奉尧、刘晓露 17,000.00 2021/10/26 2024/10/26 是（注）
2021 年度
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期 是否履行
日 完毕
倪立营、朱秀英 4,000.00 2018/6/27 2021/6/27 是
倪立营、朱秀英、倪奉尧、刘晓 3,000.00 2020/5/31 2021/6/10 是
露
倪立营、倪奉尧、刘晓露 17,000.00 2021/10/26 2024/10/26 否
2020 年度
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期 是否履行
日 完毕
东宏集团、倪立营、朱秀英 7,000.00 2018/11/5 2020/3/29 是
倪立营、朱秀英 4,000.00 2018/6/27 2021/6/27 否
倪立营、朱秀英、倪奉尧、刘晓 3,000.00 2020/5/31 2021/6/10 否
露
注：该笔银行借款已于 2022 年 4 月 21 日偿还，因主债权消灭，担保人担保义务不再
履行。
上述借款担保系公司单方面获得利益且不支付对价、不附任何义务的交易，
根据《上海证券交易所股票上市规则》第 6.3.18 条的规定，公司可以免于按照关
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联交易的方式审议和披露。因此报告期内的上述关联担保事项，公司未按关联交
易方式进行审议，但公司在年度报告中进行了披露。
公司上述担保事项系为公司向金融机构融资提供担保以满足公司日常经营
资金需求，有利于公司业务正常开展，符合公司和股东利益，是必要的和合理的，
担保事项的审议程序合法，信息披露情况规范，不存在关联交易非关联化情形。
②关联借款
借款人 出借人 借款金额（万元） 借款时间 借款利率
东宏股份 东宏集团 3,000.00 2022.5.11-2022.11.10 4.35%/年
2022 年 5 月 10 日，发行人三届二十一次董事会审议通过了《关于向控股股
东借款暨关联交易的议案》，公司拟在董事会决议后未来 6 个月内向控股股东申
请借款，额度合计不超过人民币 5,000.00 万元，借款利率为中国人民银行规定的
同期贷款基准利率，在借款额度范围内，公司可以随借随还，额度循环使用。2022
年 5 月 11 日，公司披露了《关于向控股股东借款暨关联交易的公告》，同日，
公司与山东东宏集团有限公司签署借款协议，借款 3,000.00 万元人民币，期限 6
个月，年利率 4.35%。
上述借款用途为满足公司日常经营资金需求，借款利率按照中国人民银行规
定的同期贷款基准利率计算且发行人未提供任何担保，交易遵循了客观、公平、
公允的定价原则，上述借款事项经公司董事会审议和独立董事发表意见，履行了
必要的审议程序并进行了披露，本次交易符合公司及股东利益，是必要的和合理
的且交易定价公允，也不属于关联交易非关联化情形。
（二）核查程序
1、审阅该事项涉及的关联交易协议及《公司章程》、《股东大会议事规则》
《董事会议事规则》、《关联交易决策制度》等规章制度，了解发行人关联方管
理、审批等相关内部控制程序；
2、查阅《关于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》并获取董事会、股
东大会决议、独立董事意见；
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3、查阅上海证券交易所对公司及董事会秘书出具的警示函；
4、查询山东国宏管道科技有限公司的企业信用信息公示报告；
5、访谈发行人董事会秘书，了解关联交易事项的背景和处罚、整改等情况；
6、获取并查阅发行人募投项目可行性研究报告，核查募投项目基本情况、
实施方式、运行模式等；
7、访谈发行人管理层，了解本次募投项目建设涉及关联交易的情况；
8、获取并审阅报告期内关联交易相关的协议、审议关联交易的董事会决议、
股东大会决议等资料；
9、查阅发行人的临时公告、定期公告，核查关联交易信息披露规范性。
（三）核查意见
经核查，保荐机构认为：
1、报告期内，除发行人与国宏管道发生的关联交易未履行关联交易审议程
序但经发行人在《关于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》中进行审议确
认并披露外，发行人报告期内的其他关联交易符合《监管规则适用指引一发行类
第 6 号》的规定，关联交易具备商业合理性及必要性；关联交易定价遵照市场规
律，定价公允；发行人所发生的关联交易均已经过相应的内部决策程序并履行了
信息披露义务，不存在违规决策、违规披露等情形，不存在应披露未披露的关联
方、关联交易，亦不存在关联交易非关联化的情形；发行人与关联方之间的交易
金额较小，未对发行人财务状况及经营成果产生重大不利影响，发行人业务、资
产、人员、机构及财产均独立，发行人未因此类交易而对关联方形成依赖，此类
交易对发行人生产经营的独立性和持续经营能力无实质性影响；
2、发行人本次募投项目均为新建且由公司独立实施，本次募投项目建设过
程无关联方参与，本次募投项目建设过程未新增关联交易；本次募投项目建成投
产后，不会新增关联方，不会新增发行人与控股股东、实际控制人及控制的企业
之间关联交易；
本次募投项目实施后，如发行人与合资合作公司（关联方）发生业务往来，
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发行人将按照《公司章程》、《关联交易决策制度》等规定及时履行相应的决策
程序及披露义务，确保关联交易的规范性及交易价格的公允性，本次募投项目实
施未违反发行人、控股股东和实际控制人已作出的关于规范和减少关联交易的承
诺，不会对公司生产经营的独立性产生重大不利影响，符合《监管规则适用指引
一发行类第 6 号》的规定。
6.3 根据申报材料，公司于 2017 年首发上市，2021 年 12 月，公司首发募
投项目已全部实施完毕，将节余募集资金及相关费用等合计 1,495.26 万元永久
补充流动资金。
请发行人说明：报告期内前次募集资金投资项目是否存在变更用途或变更
实施方式等情况，变更或永久补流前后募集资金用于非资本性支出的占比情
况。
请保荐机构及申报会计师进行核查并发表明确意见。
回复：
一、公司说明
（一）报告期内前次募集资金投资项目是否存在变更用途或变更实施方式
等情况，变更或永久补流前后募集资金用于非资本性支出的占比情况
1、报告期内，前次募集资金投资项目是否存在变更用途或变更实施方式
等情况
经中国证券监督管理委员[2017]1825 号文批准，公司于 2017 年 10 月 13 日
在上海交易所发行人民币普通股，募集资金总额为 53,720.37 万元。
2021 年 12 月 29 日，公司召开第三届董事会第十八次会议、第三届监事会
第十七次会议，审议通过了《关于募投项目结项并将节余募集资金永久补充流动
资金的议案》。截至 2021 年 11 月 30 日，公司前次募集资金结余金额为 1,402.11
万元（含利息），加上未使用的发行登记费及其他交易费用 93.15 万元，共计节
余募集资金 1,495.26 万元（包括利息收入，实际金额以资金转出当日专户余额为
准）永久性补充流动资金。
报告期内，公司前次募集资金投资项目不存在其他变更用途或变更实施方式
等情况。
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2、变更或永久补流前后募集资金用于非资本性支出的占比情况
（1）变更募集资金用途的情况
2018 年 7 月 23 日，本公司召开第二届董事会第十二次会议、第二届监事会
第九次会议，审议通过了《关于变更募集资金投资项目的议案》，该次变更于 2018
年 9 月 6 日经公司 2018 年第一次临时股东大会审议通过。
上述调整前后公司募投项目情况如下：
单位：万元
变更前承诺投资 变更后承诺投资
占募集资 占募集资
投资金 投资金
项目名称 金总额比 项目名称 金总额比
额 额
例 例
年产 3.6 万吨聚乙
年产 3.6 万吨聚乙
烯（PE）管材、
20,402.07 37.98% 烯（PE）管材、管 14,145.53 26.33%
管件技术开发项
件技术开发项目
目
年产 2.5 万吨钢丝 年产 2.5 万吨钢丝
网增强聚乙烯复 网增强聚乙烯复合
18,578.00 34.58% 2,251.22 4.19%
合管材、管件扩 管材、管件扩建项
建项目 目
年产 8 万吨新型防
- - - 7,730.00 14.39%
腐钢管项目-3PE
年产 6000 吨双轴
取向聚氯乙烯
- - - 3,940.00 7.33%
（PVC-O）管材项
目
补充流动资金 10,000.00 18.61% 补充流动资金 20,913.32 38.93%
上述募集资金用途变更后，公司首次公开发行募集资金用于补充流动资金的
金额为 20,913.32 万元，占募集资金总额的比例为 38.93%。
（2）结余募集资金永久补流的情况
2021 年 12 月 29 日，公司召开第三届董事会第十八次会议、第三届监事会
第十七次会议，审议通过了《关于募投项目结项并将节余募集资金永久补充流动
资金的议案》。
公司前次募集资金实际投入的情况如下：
单位：万元
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变更后承诺投资金额 实际累计投资金额
投资项目
占募集资金 占募集资金
金额 金额
总额比例 总额比例
年产 3.6 万吨聚乙烯（PE）管材、管件
14,145.53 26.33% 14,439.78 26.88%
技术开发项目
年产 2.5 万吨钢丝网增强聚乙烯复合管
2,251.22 4.19% 1,935.09 3.60%
材、管件扩建项目
年产 8 万吨新型防腐钢管项目-3PE 7,730.00 14.39% 7,742.36 14.41%
年产 6000 吨双轴取向聚氯乙烯（PVC-
3,940.00 7.33% 3,266.27 6.08%
O）管材项目
补充流动资金 20,913.32 38.93% 22,409.87 41.72%
截至 2021 年 11 月 30 日，公司前次募集资金结余金额为 1,402.11 万元（含
利息），加上未使用的发行登记费及其他交易费用 93.15 万元，共计节余募集资
金 1,495.26 万元（包括利息收入，实际金额以资金转出当日专户余额为准）永久
性补充流动资金。
公司前次募集资金实际补充流动资金金额为 20,914.61 万元（含利息），结
余资金永久性补流金额为 1,495.26 万元，非资本性支出合计金额为 22,409.87 万
元，占前次募集资金总额的比例为 41.72%，超出前次募集资金总额 30%的金额
为 6,293.76 万元，其中报告期内节余募集资金永久补流 1,495.26 万元，报告期前
变更补流 4,798.50 万元。
二、保荐机构核查情况
（一）核查程序
1、查阅前次募集资金使用情况报告及审计机构出具的募集资金使用情况鉴
证报告，了解前次募集资金使用情况；
2、查阅发行人前次募投项目变更的董事会决议和股东大会决议等相关文
件,了解履行的审议程序；
3、查阅发行人相关公告，了解前次募投项目变更的原因；
4、查阅发行人前次募集资金使用台账、获取募集资金专户银行流水，了解
变更募投项目前后发行人募集资金的实际使用情况。
（二）核查意见
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经核查，保荐机构认为：报告期内，公司前次募集资金节余加上未使用的发
行登记费及其他交易费用，共计 1,495.26 万元（包括利息收入）永久性补充流动
资金，除此报告期内不存在变更用途或变更实施方式等情况；公司前次募集资金
实际用于非资本性支出金额合计为 22,409.87 万元，占前次募集资金总额的比例
为 41.72%，超出前次募集资金总额 30%的金额为 6,293.76 万元，其中报告期内
节余募集资金永久补流 1,495.26 万元，报告期之前变更补流 4,798.50 万元。
保荐机构的总体意见：
关于本回复材料中的发行人回复，本保荐机构均已进行核查，确认并保证其
真实、完整、准确。
（以下无正文）
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（本页无正文，为山东东宏管业股份有限公司《关于山东东宏管业股份有限
公司向特定对象发行股票申请文件的审核问询函回复报告》之盖章页）
山东东宏管业股份有限公司
年 月 日
7-1-126
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
发行人董事长关于本次审核问询函回复的声明
本人已认真阅读《关于山东东宏管业股份有限公司向特定对象发行股票申
请文件的审核问询函回复报告》的全部内容，确认回复的内容不存在虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时
性承担相应法律责任。
董事长签字：
倪立营
山东东宏管业股份有限公司
年 月 日
7-1-127
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
（本页无正文，为华福证券有限责任公司《关于山东东宏管业股份有限公司
向特定对象发行股票申请文件的审核问询函回复报告》之盖章页）
保荐代表人：
黄磊 刘兵兵
华福证券有限责任公司
2023 年 月 日
7-1-128
山东东宏管业股份有限公司 审核问询函回复报告
保荐机构（主承销商）董事长声明
本人已认真阅读《关于山东东宏管业股份有限公司向特定对象发行股票申
请文件的审核问询函回复报告》的全部内容，了解报告涉及问题的核查过程、
本公司的内核和风险控制流程，确认本公司按照勤勉尽责原则履行核查程序，
审核问询函的回复报告不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对上述文
件的真实性、准确性、完整性、及时性承担相应法律责任。
董事长：
苏军良
华福证券有限责任公司
2023 年 月 日
7-1-129
