亚华电子：2023年度内部控制评价报告2024-04-27
山东亚华电子股份有限公司
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2023 年度内部控制评价报告
山东亚华电子股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合山东亚华电子股份有限公司（以
下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的
基础上，我们对公司 2023 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控
制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
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日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。本报告的评价范围为公司及其所属子公司，纳入评价范围单位资产总额
占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业
收入总额的 100%；纳入评价范围的主要业务和事项包括：内部环境、风险评估、
采购管理、销售管理、研发管理、生产管理、存货管理、固定资产管理、财务报
告、关联交易管理、对外投资和对外担保管理、资金管理、信息与沟通、内部监
督等；重点关注的高风险领域主要包括：关联交易管理、对外投资管理、对外担
保管理、资金管理等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
1、内部环境
（1）治理结构
公司治理的基本情况：公司严格按照《企业内部控制基本规范》中华人民共
和国公司法》（以下简称“《公司法》”）和《中华人民共和国证券法》（以下
简称“《证券法》”）等法律法规的要求，不断完善公司法人治理结构，明确决
策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制，强化
内部管理，规范公司运作。
公司股东及股东大会：公司确保所有股东享有平等权利；股东大会的召集、
召开，完全符合《公司章程》《股东大会议事规则》的要求和规定。
关于控股股东和公司：公司与控股股东在业务、人员、资产、结构、财务方
面完全分开，公司经营业务、机构运作、财务核算独立并独立承担经营责任和风
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险。公司董事会、监事会和内部管理机构独立运作，确保公司重大决策能够按照
法定程序和规范要求作出。
关于董事及董事会：公司制定《董事会议事规则》《独立董事工作制度》《董
事会秘书工作制度》；董事会对股东大会负责，依法行使公司的经营决策权。公
司董事会由 9 名董事组成，其中包括 3 名独立董事，董事会成员结构合理，董事
资料真实、完整，董事人选事前均获得有关组织和本人的同意，并有书面承诺；
独立董事除应当具有《公司法》和其他法律、法规赋予董事的职权外，还应当赋
予特别职权，以保证充分发挥独立董事的作用。董事会下设审计委员会、薪酬与
考核委员会、提名委员会及战略委员会，以监察本公司特定方面的事务，确保董
事会对管理层的有效监督。
监事和监事会：公司制定《监事会议事规则》；监事会成员都具有相关专业
知识和工作经验；监事会根据《公司章程》赋予的职权，独立有效地监督公司董
事和高级管理人员的履职行为、公司财务等。
高级管理人员和经理层：负责组织实施股东大会、董事会决议事项，主持公
司日常经营管理工作，涉及到投资、筹资、担保、关联方交易或其他重大事项，
依据《公司章程》规定提交董事会决策。
关于公司利益相关者：公司充分尊重和维护员工、供应商、客户等利益相关
者的合法权利，与他们积极合作，共同推进公司持续、健康、稳定地发展。
关于信息披露与投资者关系管理：公司在《公司章程》内明确董事会秘书负
责对外信息披露事宜，公司通过信息披露与交流，能及时为股东及其他投资者提
供服务，接待股东来访和接收投资者的咨询，增强投资者对公司的了解和认同，
实现公司价值和股东利益最大化。
（2）部门设置与职权分配
公司严格按照《公司法》和有关法律法规的要求，不断完善和规范公司内部
控制的组织架构，编制公司组织架构图、各部门的部门职责说明书与岗位职责说
明书；各部门之间职责明确，相互制约，分工合作，各行其责，形成了有效的分
层级管理机制。
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公司按照法律法规及其《公司章程》的规定，通过制度规范、考核和审计监
管相结合，使公司的经营工作有效的延伸。
（3）内部审计
公司设立了审计部。审计部在董事会审计委员会的领导下行使审计职权，并
向董事会审计委员会报告工作。根据公司《内部审计制度》的要求，审计部负责
对公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的
完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；对公司各内部机构、控股子
公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料，以及所反映
的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包
括财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等；协助建立健全反舞弊机
制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容，并在内部审计过程中合理关
注和检查可能存在的舞弊行为；至少每季度向董事会或者其专门委员会报告一次，
内容包括内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题等；至少每季
度查阅一次公司与关联人之间的资金往来情况，了解公司是否存在被董事、监事、
高级管理人员、控股股东、实际控制人及其关联人占用、转移公司资金、资产及
其他资源的情况，如发现异常情况，应当及时提请公司董事会采取相应措施。公
司审计部的建立，进一步完善了公司的内部控制和治理结构，促进和保证了内部
控制的有效运行。
（4）人力资源政策
公司依据自身发展的需要，制定了《人力资源管理制度》《员工薪酬与绩效
考核管理制度》《员工档案管理办法》等一系列有利于公司可持续发展的人力资
源政策；将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。人力
行政部对员工的聘用、培训、辞退与辞职、员工的薪酬、考核、晋升与奖惩、掌
握重要商业秘密和知识产权的员工离岗的限制性规定等均制定相关的制度予以
规范和遵循；制订了各岗位的职位说明书，明确了每个岗位的职责和权限。公司
重视员工培训和继续教育，每年人力行政部制定相关培训计划，组织具体培训活
动，定期对员工进行培训，培养员工全面的知识和技能，不断提升员工素质。
（5）经营理念
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公司以“科技守护医养文明”为使命，秉承“做百年企业，做良心亚华”的
愿景，坚持“创新求发展、品质赢信誉、公平创机会、竞争促进步、正气聚人才、
管理尊众意”的核心价值观，提高企业的凝聚力和竞争力。
2、风险评估
根据公司的战略目标及发展思路，结合行业特点，公司全面系统地收集相关
信息，评估了内部风险和外部风险对公司的影响：
（1）内部因素的影响
包括董事、监事及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力
资源因素；组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素；研究开发、
技术投入、信息技术运用等自主创新因素；财务状况、经营成果、现金流量等财
务因素；营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素。
（2）外部因素的影响
公司对所面临的经济环境和法规监督尤为关注。经济环境方面主要包括经济
形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等因素；法规监督方面主要包
括法律法规、监管要求等因素。
公司对于发现的内部控制制度执行中的风险，采取了针对性的应对措施，将
风险控制在可接受水平。
3、控制活动
公司通过多年的实践和不断提升，建立了一套行之有效的管理和风险防范体
系，保证公司生产经营正常、有序、稳定的运转，及时防范各类风险。内部控制
情况如下：
（1）不相容职务分离控制措施
公司在制订各项管理制度时，对各业务流程中所涉及的不相容职务进行了分
析和梳理，考虑到不相容职务分离的控制要求，实施相应的分离措施，形成各司
其职、各负其责、相互制约的工作机制。
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（2）授权审批控制措施
公司各项需审批的业务活动有明确的审批权限及流程，明确了各岗位办理业
务活动的权限范围、审批程序和相应责任。公司的日常审批业务通过在 BPM 系
统（业务流程管理系统）上进行自动控制以保证授权审批控制的效率和效果。
（3）会计系统控制措施
公司严格执行国家统一的企业会计准则，加强会计基础管理工作。公司的会
计核算工作基本实现了信息化处理，为会计信息及资料的真实完整提供了良好保
证。
公司会计基础工作完善，会计机构设置完整，会计从业人员按照国家有关会
计从业资格的要求配置，并且机构、人员符合相关独立性要求。
（4）财产保护控制措施
公司建立了财产日常管理制度和定期清查制度，要求各项实物资产应建立台
账进行记录、保管，要求财务部与实物资产管理部门定期盘点，并进行账实核对
等措施，以保障公司财产安全。
（5）主要业务活动的控制措施
①采购管理
公司为降低采购成本，充分利用资源，设立了采购部和财务部负责采购与付
款业务。公司制定了《采购与付款环节内部控制制度》，明确了采购计划、供应
商承认及评价、采购物资的申请及审批、采购价格确定、采购合同、验收入库、
对账、付款、退换货等相关管理内容，同时公司对于采购申请、采购对账等流程
已经通过 BPM 及 ERP 系统实现信息化管控，关键管理岗位的不相容职务分离，
并对支付范围、支付原则、支付程序等做了详细的规定。公司在采购与付款的控
制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
②销售管理
公司设立销售部和财务部负责产品销售与收款业务，并制定了《销售管理制
度》《合同管理制度》《销售合同管理实施细则》《客户管理制度》《销售发货
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管理制度》《应收账款管理制度》等制度，明确了销售计划、客户开发、客户信
用评估、新产品试产、销售合同、订单、生产计划、产品发货、销售退回、收入
确认、对账、销售费用、售后服务、客户关系维护等相关内容。同时，公司对于
产品生产计划、货物发出等流程已经通过 BPM 及 ERP 系统实现管控，堵塞销售
环节的漏洞，通过适当的职责分离、正确的授权审批、定期与客户进行对账、凭
证连续编号、内部核查程序等控制活动减少销售及收款环节存在的风险。公司在
销售与收款的控制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
③研发管理
为了规范研发行为，科学制定研发计划，强化研发全方位管理、防范风险以
及研发成果保护，促进研发成果的转化和有效利用，不断提升企业自主创新能力
提高公司核心竞争力，公司制定了《公司研究与开发管理制度》，明确了立项、
研发过程管理、研究成果的开发、验收和保护等研究与开发的基本流程内容。公
司在研发管理的控制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
④生产管理
为加强对公司生产计划的管理，提高生产运营效率，防范生产风险、库存风
险，公司制定了《生产计划管理制度》，明确了销售预测计划执行、主生产计划
分析、物料分析、物料请购计划、入库转运、生产制造、物流发运等环节内容。
全面梳理现行的物料流转链条，查找管理漏洞，及时采取切实措施加以改正，明
确以风险为导向的、符合成本效益原则的管控措施，实现与销售、采购、资产、
资金、库存等方面管理的衔接，落实责任制，有效防范和化解经营风险。公司在
生产管理的控制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
⑤存货管理
公司设立物流计划部负责管理存货，并制定了以下管理制度：《存货管理制
度》《仓库盘点制度》等。对从事存货管理业务的相关岗位均制定了岗位职责，
对原料的验收入库、原料领用发出、原料领料退库、产成品入库、产成品发出、
存货保管、投保、盘点清查、减值及报废处置等环节均进行了规范，各不相容的
岗位与环节能够得到相应的制约与控制，能够较有效地防止各种实物资产的被盗、
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毁损和重大流失。公司在存货管理的控制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
⑥固定资产管理
为规范固定资产管理，提高资产的利用效率，保证所有固定资产处于受控状
态，公司建立了较科学的固定资产管理程序，并制定了《固定资产内部控制制度》
等管理制度，明确了固定资产归口管理、请购与审批、采购定价、采购合同、固
定资产自制、设备外加工、资产验收、入账、付款、台账登记、投保、运行维护、
升级改造、资产盘点、减值、调拨、抵押、出售及出租、报废及处置等相关内容。
公司对于资产采购申请、付款、维修、外发加工、报废等流程通过 BPM 及
ERP 系统实现信息化管控。对从事固定资产管理业务的相关岗位均制定了岗位职
责，关键岗位的不相容职务已经分离，财务部门负责组织、指导全公司的固定资
产控制管理工作和固定资产档案管理工作；各使用部门负责做好本部门的固定资
产实物和档案管理工作。公司在固定资产管理的控制方面没有重大缺陷及重要缺
陷。
⑦财务报告
依据《公司法》《企业会计准则》等有关规定，公司建立了与公司财务信息
相关的《财务管理制度》。在财务管理和会计审核方面均设置了较为合理的岗位
职责权限，并配备了相应的人员以保证财会工作的顺利开展，财务部分工明确，
实行岗位责任制，各岗位都能相互制衡。明确了会计政策及会计估计管理、财务
报告编制方案、重大事项会计处理、资产清查、债务债权核实、资产减值、日常
账务处理及结账、单体财务报告、合并财务报告、财务报告对外提供及分析利用、
财务审计、会计档案管理等相关具体内容。公司的会计管理内部控制完整、合理、
有效，公司各级会计人员具备了相应的专业素质，不定期的参加相关业务培训，
对重要会计业务和电算化操作制定和执行了明确的授权规定。公司的内部控制机
制较为完善，能够得到切实有效的实施。公司在财务报告的控制方面没有重大缺
陷及重要缺陷。
⑧关联交易管理
公司关联交易严格执行《公司法》《证券法》《深圳证券交易所创业板股票
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上市规则》等有关法律、法规及《公司章程》《关联交易管理制度》的相关规定，
通过对关联交易活动的审批、关联交易定价以及关联交易协议的订立、变更、终
止、履行情况等事项的定期监控等控制活动，确保关联交易合法合规，对外披露
及时可靠。公司在关联交易管理的控制方面没有重大缺陷及重要缺陷。
⑨对外投资和对外担保管理
公司依照《公司法》《证券法》等相关法律法规和《公司章程》，结合公司
的具体情况，制定了《对外投资管理制度》《对外担保管理制度》，明确了对外
投资的范围及权限，规范了对外担保的审查及审批流程，确保对外投资和对外担
保合法合规，信息披露及时可靠。公司在对外投资和对外担保管理的控制方面没
有重大缺陷及重要缺陷。
⑩资金管理
公司制定了《资金内部控制制度》《募集资金管理制度》等制度，明确了资
金计划、现金限额、现金使用范围、现金保管、现金盘点、银行账户、网银、票
据、备用金、内部资金调拨、费用报销、外汇以及财务印章管理等相关内容，并
对募集资金专户存储、使用、变更、分级审批权限、决策程序、风险控制、信息
披露、监督和责任追究等内容进行明确规定。在各业务流程上均明确了各自岗位
职责，保证了各岗位能够相互制约，同时加强对营运资金的会计控制，严格规范
资金的收支，防范了资金营运中的风险。公司在资金营运的控制方面没有重大缺
陷及重要缺陷。
4、信息与沟通
（1）对外信息披露
公司制定了《重大信息内部报告制度》《信息披露事务管理制度》《内幕信
息知情人登记制度》等制度，明确公司内部信息报告义务人、重大信息的范围和
内容、内部报告程序、对外报送和披露流程、重大信息的保密措施等，规范了公
司重大信息报告和信息披露行为。报告期内，公司严格按照相关法律、法规和公
司信息披露内控制度的规定履行信息披露义务，加强内幕信息保密工作，不存在
应披露而未披露的事项，亦不存在内幕信息泄密情形，确保了公司披露信息的真
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实、准确、完整、及时和公平。
（2）内部信息沟通
公司制定了《信息系统管理制度》等制度，明确了信息系统需求、变更、开
发、验收、信息系统与硬件运行维护、信息系统数据备份、系统安全管理、账户
权限管理、密码及网络安全管理等相关内容。用以保障信息系统的安全，实现信
息的及时传递和共享。公司为加强信息化建设，通过信息化完善对公司采购、销
售、研发、生产、财务等关键环节控制，促进了内部业务流程、财务核算、考核
评价与信息系统的有机结合，减少进而消除人为操控的影响，促进了公司生产经
营管理信息在内部各管理层级之间的有效沟通和利用，提高了工作效率。公司在
内部信息沟通方面没有重大缺陷及重要缺陷。
5、内部监督
公司设有完善的内部监督体制，公司的监事会以及公司的审计部都是公司内
部监督体制的组成部分。
公司监事会：监事会为公司内部常设监督机构，对公司董事、总经理和其他
高级管理人员及公司财务行使监督和检查职能，维护公司及股东的合法权益。
公司审计部：审计部对公司及子公司行使内部审计职能，根据需要，可以配
合外部审计机构开展工作。审计部在董事会审计委员会的领导下行使审计职权，
并向董事会审计委员会报告工作。
以上两个机构各司其职，相互补充，保障了公司内部控制充分、有效的执行。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制制度等相关规定组织开展
内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。按照影响公司内部控制目标实现的严重
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程度，我们将内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷，是
指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致企业严重偏离控制目标。重要缺陷，是
指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济后果低于重大缺陷，但仍有可
能导致企业偏离控制目标。一般缺陷，是指除重大缺陷、重要缺陷以外的其他控
制缺陷。具体列示如下：
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
（1）定量标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷等级 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
资产总额的 0.5%≤错
错报金额≥资产总额 错报金额<资产总额
资产总额 报金额<资产总额的
的 1% 的 0.5%
1%
（2）定性标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
公司财务报告内部控制缺陷定性标准主要从对财务报告的潜在影响出发考
虑。具体特征及缺陷等级划分如下：
重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
（1）董事会或高管层指使、授 （1）未依照公认会计准则选择和应用会计
意或默许编制虚假财务报告； 政策；
（2）注册会计师出具否定意见 （2）注册会计师发现却未被公司内部控制 指除上述
或无法表示意见审计报告； 识别的当期财务报告中的重大错报； 重 大 缺
（3）董事会和审计部门对公司 （3）对于非常规或特殊交易的账务处理没 陷、重要
的对外财务报告和财务报告内 有建立相应的控制机制或没有实施且没有 缺陷之外
部控制监督无效； 相应的补偿性控制； 的其他财
（4）其他具备合理可能性导致 （4）其他具备合理可能性导致不能及时防 务报告控
不能及时防止或发现并纠正财 止或发现并纠正财务报告中的虽然未达到 制缺陷。
务报告中的重大错报的内部控 和超过重要性水平、但仍应引起董事会和管
制缺陷。 理层重视的错报的内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
（1）定量标准
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公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
公司非财务报告内部控制缺陷定量标准主要根据控制缺陷可能造成直接经
济损失的金额，参照财务报告内部控制缺陷的定量标准执行。
（2）定性标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
（1）公司违反国家法律法规并受到被限令行
（1）重要业务和关键领域的决
业退出、吊销营业执照、强制关闭等处罚；
策未开展风险评估、论证不充 指除上述
（2）公司重大决策未按照法律法规和公司制
分； 重大缺陷、
度履行决策程序；
（2）重要业务未执行公司制度 重要缺陷
（3）公司重要业务缺乏制度控制或制度体系
和规章，造成公司经济损失； 之外的其
失效；
（3）关键岗位人员流失 30% 他非财务
（4）公司内部控制重大或重要缺陷未得到整
以上； 报告内部
改；
（4）子公司未建立恰当的内控 控制缺陷。
（5）公司中高级管理人员和高级技术人员流
制度，管理散乱。
失严重。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷认定标准，截至 2023 年 12 月 31 日，公司
不存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷认定标准，截至 2023 年 12 月 31 日，公
司未发现非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷
四、其他内部控制相关重大事项说明
截至 2023 年 12 月 31 日，公司无其他需要说明的与内部控制相关的重大事
项。
公司将持续推动内部控制体系的升级完善，加强重点业务的内控机制落实，
优化内控流程，提高内控执行力，强化监督管控，积极促进公司健康有序发展。
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董事会
2024 年 4 月 27 日
