新华网股份有限公司
  关于 2023 年度会计师事务所履职情况的评估报告


    新华网股份有限公司（以下简称“公司”）聘请中审众环会计师事务所（特

殊普通合伙）（以下简称“中审众环”）作为公司 2023 年度财务报告审计与内

部控制审计机构。根据财政部、国资委及证监会颁布的《国有企业、上市公司选

聘会计师事务所管理办法》规定，公司对中审众环 2023 年审计过程中的履职情

况进行评估。经评估，公司认为中审众环资质等方面合规有效，履职保持独立性，

勤勉尽责，公允表达意见，具体情况如下。

    一、资质条件
       （一）会计师事务所情况

    中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）始创于 1987 年，是全国首批取得

国家批准具有从事证券、期货相关业务资格及金融业务审计资格的大型会计师事

务所之一。根据财政部、证监会发布的从事证券服务业务会计师事务所备案名单，

中审众环具备股份有限公司发行股份、债券审计机构的资格。2013 年 11 月，按

照国家财政部等有关要求转制为特殊普通合伙制。2023 年末合伙人数量 216 人、

注册会计师数量 1,244 人、签署过证券服务业务审计报告的注册会计师人数 716

人。

    中审众环 2023 年经审计总收入 215,466.65 万元、审计业务收入 185,127.83

万元、证券业务收入 56,747.98 万元。2023 年度上市公司审计客户家数 201 家，

主要行业涉及制造业，批发和零售业，房地产业，电力、热力、燃气及水生产和

供应业，农、林、牧、渔业，信息传输、软件和信息技术服务业，采矿业，文化、

体育和娱乐业等，审计收费 26,115.39 万元，信息传输、软件和信息技术服务业

同行业上市公司审计客户家数 13 家。

    （二）签字会计师情况
    项目质量控制复核合伙人：根据中审众环质量控制政策和程序，项目质量控

制负责人为王丰，1997 年成为中国注册会计师，1998 年起开始从事上市公司审

计，2019 年起开始在中审众环执业，2020 年起为公司提供审计复核服务。最近

3 年签署或复核 10 余家上市公司审计报告。

    签字项目合伙人：刘国源，2001 年成为中国注册会计师，2005 年起开始从

事上市公司审计，2020 年起开始在中审众环执业，2021 年起为公司提供审计服

务。最近 3 年签署或复核 2 家上市公司审计报告。

    签字会计师：潘守卫，2010 年成为中国注册会计师，2012 年起开始从事上

市公司审计，2020 年起开始在中审众环执业，2021 年起为公司提供审计服务。

最近 3 年签署 1 家上市公司审计报告。

    中审众环及项目质量控制复核合伙人、签字项目合伙人、签字会计师等相关

人员不存在可能影响独立性的情形。

    二、执业记录

    中审众环最近 3 年未受到刑事处罚、自律监管措施和纪律处分，最近 3 年因

执业行为受到行政处罚 2 次、最近 3 年因执业行为受到监督管理措施 13 次。

    31 名从业执业人员最近 3 年因执业行为受到刑事处罚 0 次，行政处罚 5 人

次，行政管理措施 28 人次、自律监管措施 0 次和纪律处分 0 次。

    项目质量控制复核合伙人、签字项目合伙人、签字会计师最近 3 年未受到刑

事处罚、行政处罚、自律监管措施和纪律处分。

    三、风险承担能力水平

   中审众环每年均按业务收入规模购买职业责任保险，并补充计提职业风险金，

购买的职业保险累计赔偿限额 9 亿元，目前尚未使用，可以承担审计失败导致的

民事赔偿责任。
    四、质量管理水平

    （一）项目咨询

    中审众环在管理系统中设立了技术管理模块，项目合伙人和项目经理可以通

过咨询发起流程进行专业问题咨询，由咨询管理员对相关咨询问题级别分类后分

配相应的技术经理进行回复，回复后 24 小时征求签字注册会计师和复核合伙人

意见。2023 年年度审计过程中，中审众环对与公司相关的新的企业会计准则解

释以及重大会计审计事项等能为公司提供有效的咨询帮助及可行的解决方案。

    （二）意见分歧解决

   中审众环制定了《意见分歧管理办法》，明确了消除意见分歧的程序和政策。

当项目组成员、项目质量复核人或专业技术部成员之间存在未解决的专业意见分

歧时，需要咨询专业技术部负责人。在专业意见分歧解决之前不得出具报告。2023

年度审计过程中，中审众环就公司的所有重大会计审计事项达成一致意见，无不

能解决的意见分歧。

    （三）项目质量复核

   近一年审计过程中，中审众环实施了完善的项目质量复核程序，主要包括审

计项目组内部复核、独立项目质量复核等。项目组内部复核主要包括对项目经理

的一级复核，由经验丰富的分所质控人员执行二级复核，以及项目合伙人的三级

复核，独立项目质量复核包括片区质控中心的质控中心经理复核，以及总所分配

的独立复核合伙人复核。

    （四）质量控制体系

   根据财政部印发的《会计师事务所质量管理准则第 5101 号——业务质量管

理》，中审众环建立了完备的质量管理体系，设有质量控制部及片区质控中心，

主要聚焦于控制审计风险，优化质量目标，承担事务所和项目层面的质量管理事

项。包括事务所层面的质量管理体系建设实施相关工作，以及项目层面的质量复
核和督导，识别质量问题及风险，执行根源分析，实现优化和改进。近一年审计

过程中，中审众环没有在项目检查方面发现重大问题。

    五、工作方案

   在 2023 年度审计过程中，中审众环依据公司的服务需求及公司的实际情况，

制定了全面、合理、可操作性强的审计工作方案。并针对审计人员的独立性、审

计范围、风险评估程序、重大错报风险和重点审计领域、初步判断的关键审计事

项、时间及人员安排、拟实施的审计程序等与公司管理层和治理层进行了沟通。

审计工作围绕公司的重点审计领域展开，其中包括营业收入的确认、应收账款预

期信用损失计量等。近一年审计过程中，中审众环全面配合公司审计工作，充分

满足了公司报告披露时间要求。中审众环就预审、年审及内勤等阶段制定了详细

的审计计划与时间安排，并且能够根据计划安排按时提交各项工作。

    六、人力及其他资源配备

   中审众环配备专属审计工作团队，核心团队成员稳定，对项目团队人力安排

充分、结构合理。其承做公司 2023 年度财务报表审计项目的项目合伙人、签字

注册会计师和项目质量控制复核人均具备多年上市公司审计经验，并拥有中国注

册会计师等专业资质，且按照职业道德守则的规定保持了独立性。

    七、信息安全管理

   公司在聘任合同中明确约定了中审众环在信息安全管理中的责任义务。中审

众环制定了涵盖档案管理、保密制度、突发事件处理等系统性的信息安全控制制

度，在制定审计方案和实施审计工作的过程中，也考虑了对敏感信息、保密信息

的检查、处理、脱敏和归档管理，并能够有效执行。


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