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赣州稀土回应借壳威华股份失败:离子型稀土环评标准缺失

2015年08月11日09:34 来源:中国资本证券网

  赣州稀土集团副董事长李竹兴对《证券日报》记者表示,赣州市内稀土企业整合已完成

  ■本报记者 杨 萌

  自去年我国6大稀土集团重组获得工信部批复后,包括:北方稀土、赣州稀土、中国铝业五矿等6家公司都在积极开展工作,力争尽早的完成整合工作。在今年8月8

日在包头举行的“第七届稀土产业论坛”上,有关部门也在强调尽快完成6大稀土集团的重要性。

  在此次论坛上,《证券日报》记者采访了北方稀土集团总经理张忠,他表示,北方稀土集团方面,力争今年年底完成稀土大集团的实质性整合工作。

  “与北方稀土不同,南方稀土的整合一直存在各种各样的问题,例如:资源相对分散、违法违规开采严重等,所以,南方稀土的整合进度仍要落后于北方,而南方稀土方面,又以赣州稀土整合尤为重要,不过赣州稀土整合存在着不少问题。”在上述论坛中接受记者采访的业内人士表示。

  离子型稀土环评标准缺失

  成赣州稀土集团借壳失败主因?

  今年3月16日,南方稀土集团正式成立,南方稀土集团由江西稀有稀土金属钨业集团有限公司、江铜集团、赣州稀土集团三方共同发起设立,注册资本1亿元。

  “整合还在进行中,现在都基本上已经定下来整合的范围,赣州市范围内的稀土企业已经整合完成,另外,由于江铜集团控股的四川江铜稀土有限责任公司,位于四川省冕宁县牦牛坪稀土矿区,所以,那边的整合还尚在进行,不过年底应该也能够整合到位。”在8月8日包头稀土产业论坛上接受《证券日报》记者采访的赣州稀土集团副董事长李竹兴如是对记者表示。

  赣州稀土集团不只在稀土产业中广为人知,而在资本市场上也被投资者们熟知,原因是,曾经有两家上市公司都与赣州稀土集团借壳上市传闻有关,一家是昌九生化,另一家是威华股份。

  对于两次借壳的传闻,李竹兴对记者表示:“曾经借壳昌九生化只是传闻,并没有进行。”

  而借壳威华股份一事,当时,有业内人士表示,赣州稀土的准入还存在一些问题,在满足了环保等条件之后,随时都可以(放行)。

  不过,李竹兴表示:“没有成功是由于多方面的原因。曾经想要借壳上市的是赣州矿业集团那边,但是后来监管机构没有批准,借壳威华股份的是,主要原因是,赣州稀土资源等属于南方离子型稀土,不过,由于目前对于离子型稀土的环评标准体系还没有建立,环保部门也很难判定我们环评究竟达不达标,但是没有标准数据并不代表我们的存在环保问题。”

  值得注意的是,赣州稀土集团上述两次借壳的传闻,几乎都是在我国A股IPO暂停时,而宣布暂停借壳均是在我国A股IPO重启的时候。

  那么,下一步赣州稀土集团或南方稀土集团将来有没有可能申请IPO?或者再次借壳呢?

  对此,李竹兴表示:“由于南方稀土集团以及赣州稀土集团的建立,关于借壳一事,我们需要调整一下,不过将来也有IPO的可能,例如:将来或许会在集团内部选择一块、两块资产来运作上市,最起码矿业公司这边是这样考虑的。”

  南方离子型稀土

  多重问题待解

  除资本运作外,其实赣州稀土乃至整个南方稀土产业还存在着问题。

  据李竹兴表示:“目前,南方稀土存在着资源浪费严重;稀土冶炼企业重复建设,企业综合水平较低,产能严重过剩;稀土应用新材料发展基础较滞后,稀土产业结构亟待调整,上中游产品比重过大,下游深加工产品和新材料产品不足;涉矿相关法律权利主张模糊不清及离子型稀土矿开采标准缺失;稀土非法生产和流通形成的稀土黑色产业链,违法行为惩戒力度不够等现状已成为稀土行业发展的阻碍。”

  同时,李竹兴指出:“深入以上问题的根源,这些现状产生的原因主要是因为资源产地属经济欠发达地区,资源与地方效益难以平衡,导致‘采富弃贫’等资源浪费现象存在。冶炼分离行业早期利润率相对较高,盲目跟进企业多,导致产能过剩。稀土应用方面技术开发落后,稀土后端产业基础薄弱,前端供大于求,内需不旺,大量出口形成贸易逆差。采矿权与山林权分离。

  而如果要解决好上述问题,李竹兴表示,首先要加强稀土行业管理,严打滥采乱挖等非法生产行为;第二,要加大应用产品研发力度,调整产业结构;第三,有重点地扶持规模大,力量雄厚的企业发展规模经济,把市场手段引入稀土产业;第四,积极引进资金,适当的引入国外技术和管理经验。在上述基础上,理顺管理机制,实现稀土开采,冶炼分享全流程调控,发挥大集团的调配功能。

  另外,“建立稀土监管长效机制,实施属地监管职责,完善法律法规,坐待标本兼治,疏堵结合,加快稀土监管法制建设进程,立法保障采矿权人权益,完善资源税,实现‘从量计征’向‘从价计征’的衔接过渡,尽快形成国家南方离子型稀土矿开采设计规范和环保标准。”