中信建投证券股份有限公司关于
西安国际医学投资股份有限公司 2021 年度保荐工作报告
保荐机构名称：
被保荐公司简称：国际医学（000516）
中信建投证券股份有限公司
保荐代表人姓名：刘海彬 联系电话：021-68801569
保荐代表人姓名：魏乃平 联系电话：021-68801569
一、保荐工作概述
项 目 工作内容
1.公司信息披露审阅情况
（1）是否及时审阅公司信息披露文件 是
（2）未及时审阅公司信息披露文件的次数 0次
2.督导公司建立健全并有效执行规章制度的情
况
（1）是否督导公司建立健全规章制度（包括
但不限于防止关联方占用公司资源的制度、募
是
集资金管理制度、内控制度、内部审计制度、
关联交易制度）
（2）公司是否有效执行相关规章制度 是
3.募集资金监督情况
（1）查询公司募集资金专户次数 3次
（2）公司募集资金项目进展是否与信息披露
是
文件一致
4.公司治理督导情况
（1）列席公司股东大会会次数 0次
（2）列席公司董事会次数 1次
（3）列席公司监事会次数 0次
5.现场检查情况
（1）现场检查次数 1次
（2）现场检查报告是否按照本所规定报送 是
①公司业绩存在大幅度波动的情况，
公司业绩亏损的主要原因是：i 公司
旗下三大综合性医疗院区西安高新医
院、西安国际医学中心医院、商洛国
际医学中心医院实现全面投用，运营
（3）现场检查发现的主要问题及整改情况 成本、期间费用相较于营业收入依然
处于较高水平；ii 公司持有的交易性
金融资产在 2021 年度公允价值变动
收益对公司净利润影响预计为负；iii
公司于 2021 年上半年实施限制性股
票激励计划产生相应的费用，对净利
润造成一定影响。
②公司下属西安高新医院和西安国际
医学中心医院受到西安市卫生健康委
员会处理、及公司股票被实施其他风
险警示的情况公司下属西安高新医院
和西安国际医学中心医院于 2022 年 1
月 13 日收到《西安市卫生健康委员
会关于西安高新医院和西安国际医学
中心医院处理情况的通告》，西安市
卫生健康委员会对西安高新医院、西
安国际医学中心医院作出“停业整顿
3 个月，期满整改合格后重新开诊”
等处理意见。由于该事项预计将对公
司 2022 年 度 经 营 业 绩 产 生 重 大 影
响，根据《深圳证券交易所股票上市
规则（2022 年修订）》9.1.5 与 9.8.1
相关规定，公司股票于 2022 年 1 月
14 日停牌一个交易日，自复牌之日起
被实施其他风险警示。截至现场检查
报告出具日，公司下属西安高新医院
和西安国际医学中心医院已复诊，公
司股票已被撤销其他风险警示。
③公司监事亲属存在违规买卖上市公
司证券的情况公司监事赵璐先生的配
偶钟文娟女士于 2021 年 11 月 23 日至
2021 年 12 月 10 日买卖公司股票，构
成短线交易，中国证券监督管理委员
会陕西监管局出具了《关于对赵璐采
取出具警示函监管措施的决定》（陕
证监措施字[2022]2 号）。
针对上述存在的问题，保荐机构于
2021 年度持续督导年度培训中，结合
相关监管法规与历史案例，对公司信
息披露、短线交易、交易敏感期等内
容进行了讲解，并提请公司加强内部
管理、做好相关信息披露工作。
6.发表独立意见情况
（1）发表独立意见次数 1次
（2）发表非同意意见所涉问题及结论意见 无
7.向本所报告情况（现场检查报告除外）
（1）向本所报告的次数 0次
（2）报告事项的主要内容 无
（3）报告事项的进展或者整改情况 无
8．关注职责的履行情况
（1）是否存在需要关注的事项 是
①公司于 2022 年 1 月 13 日收到《西
安市卫生健康委员会关于西安高新医
院和西安国际医学中心医院处理情况
的通告》，西安市卫生健康委员会对
西安高新医院、西安国际医学中心医
院作出“停业整顿 3 个月，期满整改
合格后重新开诊”等处理意见；
②公司下属西安高新医院、西安国际
医学中心医院停业整顿三个月，预计
将对公司 2022 年度经营业绩产生重
（2）关注事项的主要内容 大影响，根据《深圳证券交易所股票
上市规则（2022 年修订）》9.1.5 与
9.8.1 相关规定，公司股票于 2022 年
1 月 14 日停牌一个交易日，自复牌之
日起被实施其他风险警示；
③公司与商洛市交通投资建设有限责
任公司于 2022 年 3 月 7 日签署了
《商洛国际医学中心医院有限公司股
权转让框架协议》，拟将所持商洛国
际医学中心医院有限公司 99%的股权
转让。
①公司下属西安高新医院、西安国际
医学中心医院根据西安市卫生健康委
员会要求自 2022 年 1 月 13 日开始停
业整顿 3 个月。截至本保荐工作报告
出具之日，公司下属西安高新医院、
西安国际医学中心医院已恢复正常诊
疗工作；
（3）关注事项的进展或者整改情况
②截至本保荐工作报告出具之日，公
司股票已被撤销其他风险警示；
③公司与商洛市交通投资建设有限责
任公司签订的关于转让商洛国际医学
中心医院有限公司 99%股权的协议为
框架性的意向协议，具体的交易方案
尚需进一步协商确定。
9.保荐业务工作底稿记录、保管是否合规 是
10.对上市公司培训情况
（1）培训次数 1次
（2）培训日期 2022 年 4 月 12 日
（3）培训的主要内容
11.其他需要说明的保荐工作情况 无
二、保荐机构发现公司存在的问题及采取的措施
事 项 存在的问题 采取的措施
1.信息披露 无 不适用
2.公司内部制度的建立和执行 无 不适用
3．“三会”运作 无 不适用
4.控股股东及实际控制人变动 无 不适用
5.募集资金存放及使用 无 不适用
6.关联交易 无 不适用
7.对外担保 无 不适用
8.收购、出售资产 无 不适用
9.其他业务类别重要事项（包括
对 外 投 资 、 风险投资、委托理 无 不适用
财、财务资助、套期保值等）
10．发行人或者其聘请的中介机
无 不适用
构配合保荐工作的情况
有，公司于 2022 年 1 月
13 日收到《西安市卫生
健康委员会关于西安高新
医院和西安国际医学中心
医院处理情况的通告》，
西安市卫生健康委员会对
西安高新医院、西安国际
医学中心医院作出“停业
整顿 3 个月，期满整改合
格后重新开诊”等处理意
见。根据《深圳证券交易 保荐机构将本着勤勉尽
11.其他（包括经营环境、业务
所 股 票 上 市 规 则 （ 2022 责的态度，对公司未来
发展、财务状况、管理状况、核
年修订）》的规定，该事 经营情况进行持续关
心技术等方面的重大变化情况）
项触发了“上市公司股票 注。
被实施其他风险警示”的
相应情形，公司股票于
2022 年 1 月 14 日停牌一
个交易日，自复牌之日起
被实施其他风险警示。截
至本保荐工作报告出具
日，公司下属西安高新医
院和西安国际医学中心医
院已复诊，公司股票已被
撤销其他风险警示。
三、公司及股东承诺事项履行情况
是否
公司及股东承诺事项 未履行承诺的原因及解决措施
履行承诺
1．陕西世纪新元商业管理有限公司关于
是 不适用
股份限售的承诺
2．陕西世纪新元商业管理有限公司及其
一致行动人申华控股集团有限公司、深圳
是 不适用
市元帆信息咨询有限公司、曹鹤玲关于特
定期间不减持上市公司股份的承诺
3. 陕西世纪新元商业管理有限公司及其一
致行动人申华控股集团有限公司、深圳市
元帆信息咨询有限公司、曹鹤玲关于保持 是 不适用
上市公司独立性、避免同业竞争、减少并
规范关联交易的承诺
4. 公司控股股东、实际控制人关于非公开
发行股票摊薄即期回报采取填补措施的承 是 不适用
诺
5. 公司董事、高级管理人员关于非公开发
是 不适用
行股票摊薄即期回报采取填补措施的承诺
6.实际控制人关于增持倡议所涉亏损补偿
是 不适用
的承诺
四、其他事项
报告事项 说 明
原保荐代表人苏丽萍女士因个人工作
调动原因离职，中信建投证券指派魏
1.保荐代表人变更及其理由 乃平先生接替其担任公司 2020 年非公
开发行股票持续督导保荐代表人，继
续履行相关职责。
2.报告期内中国证监会和本所对保荐机构或者其
不适用
保荐的公司采取监管措施的事项及整改情况
3.其他需要报告的重大事项 无