招商蛇口：北京市君合律师事务所关于公司之房地产业务专项法律意见2019-12-20
北京市君合律师事务所
关于
招商局蛇口工业区控股股份有限公司
之
房地产业务专项法律意见
二零一九年十二月
释 义
在本专项法律意见中，除上下文另有说明外，下列词语或简称具有如下特
定含义：
简称/术语 释义
本所/我们 指 北京市君合律师事务所
合资公司 指 深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司
招商前海实业 指 深圳市招商前海实业发展有限公司
前海投控 指 深圳市前海开发投资控股有限公司
前海鸿昱 指 深圳市前海鸿昱实业投资有限公司
招商蛇口 指 招商局蛇口工业区控股股份有限公司
招商驰迪 指 深圳市招商前海驰迪实业有限公司
标的资产/标的公司 指 招商驰迪 100%股权及前海鸿昱 100%股权
招商蛇口控股子公司招商前海实业以其持有的招商驰
迪 100%股权向合资公司进行增资，前海投控以其持
有的前海鸿昱 100%股权对合资公司进行增资，即由
合资公司主导以增资扩股的方式向前海投控、招商前
本次重组 指
海实业按照《增资协议》的相关约定分别收购其合法
持有的标的股权的交易；同时，招商前海实业以部分
现金向合资公司增资。本次重组完成前后，招商前海
实业和前海投控均各自持有合资公司 50%的股权
报告期 指 2017 年、2018 年、2019 年 1-9 月
报告期内本次核查范围内的相关房地产企业已签署土
拟建项目 指 地出让合同，但尚未取得施工许可证的房地产开发项
目
报告期内本次核查范围内的相关房地产企业已取得施
在建项目 指 工许可证正在进行施工，但尚未全部竣工验收的房地
产开发项目
报告期内本次核查范围内的相关房地产企业已经全部
已完工项目 指 竣工验收的项目，包括未完成和已完成销售的房地产
开发项目
本次纳入核查范围的房地产项目，包括招商蛇口、招
已核查项目 指
商驰迪、前海鸿昱及其报告期内纳入各自合并报表范
简称/术语 释义
围内的项目公司于报告期内在中国境内开发的已完工
项目、在建项目和拟建项目
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通
国发[2010]10 号文 指
知》
《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的
国办发[2013]17 号文 指
通知》
《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作
国办发[2011]1 号文 指
有关问题的通知》
《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的
国办发[2010]4 号文 指
通知》
《房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完
建房[2010]53 号文 指
善商品住房预售制度有关问题的通知》
招商前海实业、前海投控及合资公司于 2019 年 12 月
8 日签署的《深圳市前海开发投资控股有限公司、深
圳市招商前海实业发展有限公司关于深圳市前海蛇口
自贸投资发展有限公司之增资协议》，以及于 2019 年
《增资协议》 指
12 月 18 日签署的《深圳市前海开发投资控股有限公
司、深圳市招商前海实业发展有限公司关于深圳市前
海蛇口自贸投资发展有限公司之增资协议补充协议
（一）》
《证监会调整上市公司再融资、并购重组涉及房地产
《监管政策》 指
业务监管政策》
《房地产管理法》 指 《中华人民共和国城市房地产管理法（2009 年修正）》
《土地管理法》 指 《中华人民共和国土地管理法（2004 修正）》
《闲置办法》 指 《闲置土地处置办法（2012 年修订）》
中华人民共和国；为本法律意见书之目的，不包括香
中国 指
港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区
正 文
北京市君合律师事务所（以下简称“本所”）为具有从事法律业务资格的律
师事务所。
招商蛇口控股子公司招商前海实业以其持有的招商驰迪 100%股权向合资
公司进行增资，前海投控以其持有的前海鸿昱 100%股权对合资公司进行增资，
即由合资公司主导以增资扩股的方式向前海投控、招商前海实业按照《增资协
议》的相关约定分别收购其合法持有的标的股权的交易；同时，招商前海实业
以部分现金向合资公司增资。本次重组完成前后，招商前海实业和前海投控均
各自持有合资公司 50%的股权（以下简称“本次重组”）。本所接受招商蛇口
委托，在本次重组中担任招商蛇口的专项法律顾问。
根据中国证监会于 2015 年 1 月 16 日发布的《监管政策》关于房地产行业
上市公司并购重组的核查要求，并依据国发[2010]10 号文和国办发[2013]17 号
文等相关文件的规定，本所对报告期内（即 2017 年度、2018 年度及 2019 年 1
月 1 日至 2019 年 9 月 30 日期间）招商蛇口及其控股子公司、本次重组涉及的
标的公司招商驰迪、前海鸿昱及其各自控股子公司在中国境内房地产开发过程
中是否存在闲置土地、炒地、捂盘惜售和哄抬房价的违法违规行为进行了专项
核查，并出具本专项法律意见。
对本专项法律意见的出具，本所律师特做如下声明：
1、本专项法律意见依据《土地管理法》、《房地产管理法》、国发[2010]10
号文、国办发[2013]17 号文、《监管政策》以及中国其他相关法律、法规及规范
性文件的有关规定出具。
2、为出具本专项法律意见，本所律师查阅了本所认为出具本专项法律意见
所需查阅的文件，以及有关法律、法规和规范性文件，并就有关事项向有关人
员作了询问并进行了必要的讨论。
3、为了确保本专项法律意见相关结论的真实性、准确性、合法性，本所律
师已经对与出具本专项法律意见有关的文件资料进行了审查，查询并依赖于国
土资源部网站以及已核查项目所在国土资源管理部门、住房与城乡建设部门网
站（具体网站详见附件 1）对有关土地违法案件的行政处罚公示信息，取得并
依赖于招商蛇口、招商驰迪、前海鸿昱的如下保证：招商蛇口、招商驰迪、前
海鸿昱已向本所提供了出具法律文件所必需的和真实的原始书面材料、副本材
料、复印材料或者口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒；文件资料为副本、复印
件的，其内容均与正本或原件相符；提交给本所的各项文件的签署人均具有完
全的民事行为能力，并且其签署行为已获得恰当、有效的授权；各文件的原件
的效力在其有效期内均未被有关政府部门撤销，且于本专项法律意见出具之日
均由其各自的合法持有人持有。
4、对于本所无法独立查验的事实，本所律师依赖政府有关部门、招商蛇口、
招商驰迪、前海鸿昱出具的有关证明、说明文件或接受访谈的回复（不论口头
或书面）。就本专项法律意见中依赖对政府相关部门出具有关证明的部分，本所
律师假设，该等政府相关部门均有权作出相关确认，其陈述及说明是完整、真
实、准确和有效的，无任何隐瞒、遗漏、虚假或误导之处。
5、本所作为在中国境内依据中国法律执业的机构，仅根据中国法律对有关
房地产专项核查事项发表意见，任何意见均不构成基于或对中国以外的法律发
表意见。本所对某些事项发表核查意见时是以该等事项发生之时所应适用的法
律、行政法规为依据，同时也充分考虑了政府有关主管部门给予的相关批准和
确认，无论是书面的或是口头的。
6、本专项法律意见仅就与招商蛇口本次重组有关的房地产专项核查问题发
表核查意见，并不涉及本次重组的其他事项。本所不对有关会计、审计及资产
评估等非法律专业事项发表意见。如在本专项核查意见中对有关会计报告、审
计报告和资产评估报告的某些数据和结论进行引述并不视为本所对这些数据、
结论的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证。
7、本专项核查意见仅供招商蛇口为本次重组之目的使用，未经本所书面同
意，不得用作任何其他目的或用途。
基于上述，本所根据《中华人民共和国律师法》的要求，按照中国律师行
业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本专项法律意见。
一、 核查依据
1．国发[2010]10 号文第（八）条规定：“国土资源部门要加大专项整治和
清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为”、“对存在土地闲置及炒地行为
的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其
上市、再融资和重大资产重组。”
2．国办发[2013]17 号文第五条规定：“对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、
哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大
查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新
开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行
业监管部门要禁止其通过信托计划融资。”
3．《监管政策》规定：“对于是否存在土地闲置等问题认定，以国土资源部
门公布的行政处罚信息为准；对于是否存在正在被（立案）调查的事项，中介
机构应当充分核查披露”，“保荐机构或独立财务顾问、律师应当出具专项核
查意见。在专项核查意见中明确说明是否已查询国土资源部门网站，相关房地
产企业是否存在违法违规行为，是否存在被行政处罚或正在接受（立案）调查
的情况。”
二、 核查的项目范围
本次纳入核查范围的房地产项目（以下简称“已核查项目”），包括招商蛇
口、招商驰迪、前海鸿昱及其截至报告期末纳入各自合并报表范围内的项目开
发公司（以下简称“项目公司”），于报告期内在中国境内开发的拟建项目、在
建项目和已完工项目。
（一）招商蛇口及其项目公司（招商驰迪及其项目公司除外，下同）开发
的房地产项目
根据招商蛇口及其项目公司提供的资料和招商蛇口的书面确认，截至报告
期末，招商蛇口及其项目公司在中国境内开发的房地产开发项目共计 239 个，
具体项目如下表所示：
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
01、02、04、
1 昆明市晋宁区 晋宁和润项目 晋宁金辰房地产开发有限公司 05 号拟建，
03 号已完工
JN2012-62
号一期已完
工、二期在
2 昆明市晋宁区 晋宁和泰项目 晋宁金辰房地产开发有限公司
建，
JN2012-61
号拟建
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
A1 拟建，A2
昆明雨花国际商务中
3 昆明市呈贡区 云南雨泉置业有限公司 在建，A3、A4、
心
A5 已完工
4 昆明市晋宁区 晋宁和璟项目 晋宁金辰房地产开发有限公司 拟建
昆明市同润房地产开发有限公
5 昆明市官渡区 巫家坝总部基地项目 拟建
司
6 深圳市宝安区 会展中心配套项目 深圳市招华会展置地有限公司 拟建
深圳市招商文发房地产开发有
7 深圳市 招商东岸二期 拟建
限公司
常熟：琴湖小镇 9 号 常熟招商琴湖投资发展有限公
8 苏州市常熟市 拟建
项目 司
常熟：琴湖小镇 10 号 常熟市琴康房地产开发有限公
9 苏州市常熟市 拟建
项目 司
10 南京市浦口区 南京：浦口区项目 南京悦盛房地产开发有限公司 拟建
武汉市汉阳区马鹦路
11 武汉市汉阳区 武汉栖江置业有限公司 拟建
项目
武 汉 经 济技 术
中建壹品澜庭 P189 地 武汉中建壹品招利置业有限公
12 开 发 区 （汉 南 拟建
块 司
区）
甘井子区体育中心配
套开发一期宗地 D、E、
13 大连甘井子区 大连招义房地产有限公司 拟建
F 区项目（招商公园
1872 项目）
大 连 市 旅顺 口
14 旅顺新城区项目 大连招顺房地产有限公司 拟建
区
招商局青岛蓝湾网谷投资有限
15 青岛市高新区 青岛同顺园 拟建
公司
招商局产业园区（青岛）创业
16 青岛市高新区 青岛网谷汇智园 拟建
有限公司
青岛市即墨区商贸城
17 青岛市即墨区 青岛招商铭华置业有限公司 拟建
项目（招商公园 1872）
18 西安市高新区 软件新城项目 西安招商嘉时房地产有限公司 拟建
19 西安市灞桥区 港务区 GW2-3-7 项目 西安招平房地产有限公司 拟建
20 西安市灞桥区 港务区 GW2-3-8 项目 西安招平房地产有限公司 拟建
港务区 GW1-20-2 项
21 西安市灞桥区 西安招广房地产有限公司 拟建
目
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
长 春 市 北湖 开 学府 1872 项目（北湖
22 长春招胜房地产开发有限公司 拟建
发区 开发区项目）
成都招商新悦房地产开发有限
23 成都市新都区 成都新都区木兰镇 拟建
公司
佛山招商雍华府房地产有限公
24 佛山市南海区 佛山天璞府 拟建
司
25 海南省琼海市 博鳌大灵湖 海南招商远洋发展有限公司 拟建
26 郑州市二七区 二七区马寨 2 号项目 郑州康尚置业有限公司 拟建
柳 州 市 柳东 新
27 柳东新区九子岭项目 柳州招商汇信房地产有限公司 拟建
区
招商华发依云天汇
28 长沙市天心区 （ 天 心 区 喇 叭 厂 项 长沙雍景房地产有限公司 拟建
目）
长 沙 市 高新 开 招商华发依云曦城
29 长沙懿德房地产有限公司 拟建
发区 （梅溪湖项目）
30 武汉市经开区 东风电动车 东风汽车房地产有限公司 拟建
31 襄阳市樊城区 襄阳三江口项目 襄阳招投房地产有限公司 拟建
肇 庆 市 肇庆 新
32 肇庆依云水岸 肇庆招商蛇口房地产有限公司 拟建
区
33 深圳市南山区 深圳船头广场 深圳招商商置投资有限公司 在建
34 深圳市宝安区 深圳光明加速器园区 招商局光明科技园有限公司 在建
35 深圳市宝安区 深圳光明科技园地块 招商局光明科技园有限公司 在建
会展中心配套项目-休 深圳市招华国际会展发展有限
36 深圳市宝安区 在建
闲带 公司
会展中心配套项目-公 深圳市招华国际会展发展有限
37 深圳市宝安区 在建
寓/办公/商业/酒店 公司
前海自由贸易中心一
38 深圳市南山区 深圳坪山招商房地产有限公司 在建
期
深圳太子湾 DY02-02
39 深圳市南山区 深圳太子湾商鼎置业有限公司 在建
地块
深圳太子湾 DY02-04
40 深圳市南山区 深圳太子湾乐湾置业有限公司 在建
地块
深圳太子湾自贸启动
41 深圳市南山区 深圳市蛇口海滨置业有限公司 在建
区一期
42 深圳市南山区 深圳新时代南地块 深圳市蛇口新泰置业有限公司 在建
深圳市万科滨海房地产有限公
43 深圳市盐田区 深圳壹海城 在建
司
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
深圳招商中环（招商
44 深圳市罗湖区 深圳市德瀚投资发展有限公司 在建
开元中心一期）
45 深圳市南山区 深圳太子湾国际学校 深圳市登峰置业有限公司 在建
46 深圳市 黄金台 深圳招商房地产有限公司 在建
深圳市宝安 TCL 海创谷科技园
47 深圳市宝安区 石岩艾美特项目 在建
发展有限公司
重庆怡置招商房地产开发有限
48 重庆市渝北区 重庆公园大道 在建
公司
重庆招商依城房地产开发有限
49 重庆市南岸区 重庆南坪项目 在建
公司
50 重庆市巴南区 重庆依云江湾 重庆招商依云房地产有限公司 在建
51 重庆市南岸区 重庆长嘉汇 重庆招商置地开发有限公司 在建
重庆市两江新区礼嘉
重庆市两江新 重庆瀚置招商房地产开发有限
52 组团 A 标准分区 在建
区 公司
A23-7/06 号宗地项目
沙坪坝区西永组团
53 重庆市 重庆招科置业有限公司 在建
AH29\30
54 常州市天宁区 常州市劳动路项目 常州凯拓房地产开发有限公司 在建
55 苏州市高新区 苏州文翰华苑 苏州招商瑞盈房地产有限公司 在建
56 苏州市吴江区 苏州香溪源 苏州晟铭房地产开发有限公司 在建
57 苏州市太仓市 太仓依云四季 招商局地产（太仓）有限公司 在建
常熟市尚湖 1 号项目
常熟市晟瑞房地产开发有限公
58 苏州市常熟市 （住宅）（见山湖别 在建
司
院）
苏州金融小镇（苏州 苏州招商融新投资发展有限公
59 苏州市高新区 在建
市高新区科技城） 司
常熟：琴湖小镇 8 号 常熟招商琴湖投资发展有限公
60 苏州市常熟市 在建
项目 司
苏 州 市 张家 港 张家港：经开区 B02 张家港市广鑫汇房地产开发有
61 在建
市 项目 限公司
62 苏州市太仓市 太仓科教新城 太仓招新置业有限公司 在建
63 镇江市京口区 镇江北固湾 镇江盈盛房地产开发有限公司 在建
64 镇江句容市 镇江依云尚城 镇江火炬置地发展有限公司 在建
南京桃园世纪（原南
南京善杰义房地产开发有限公
65 南京市鼓楼区 京城北客车厂 G01 地 在建
司
块）
南京依云华府招商
66 南京市栖霞区 南京招商启盛房地产有限公司 在建
1872
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
南京市 G73 青龙地铁
67 南京市江宁区 南京招荣房地产开发有限公司 在建
小镇项目
68 南通市港闸区 南通雍华府 南通长轮房屋开发公司 在建
69 南通市启东市 启东：协兴港项目 启东招园建设发展有限公司 在建
海门：国际邮轮城项
70 南通市海门市 南通招海置业有限公司 在建
目
海门：开发区豪华邮 招商局邮轮产业发展（江苏）
71 南通市海门市 在建
轮配套产业园项目 有限公司
72 南通市通州区 南通雍景湾 南通招鑫置业有限公司 在建
扬州：邗江区 GZ092 扬州新城亿晟房地产开发有限
73 扬州市邗江区 在建
项目 公司
哈 尔 滨 市道 里 哈尔滨银开房地产开发有限公
74 招商贝肯山 在建
区 司
武汉招平海盈房地产开发有限
75 武汉市青山区 江璟城 在建
公司
武汉招商地产汉江置业有限公
76 武汉市汉阳区 武汉招商樾望 在建
司
77 武汉市汉阳区 国博 122 武汉招平雍荣置业有限公司 在建
78 武汉市汉阳区 武汉招商公园 1872 武汉新得房地产开发有限公司 在建
79 武汉市汉阳区 武汉招商公园 1872 武汉明捷房地产开发有限公司 在建
武汉招润碧盈房地产开发有限
80 武汉市江夏区 武汉五里界 在建
公司
武汉招平润丰房地产开发有限
81 武汉市江夏区 武汉东城华府 在建
公司
武 汉 市 江 夏 区 P 武汉招润碧盈房地产开发有限
82 武汉市江夏区 在建
（2017）079 地 公司
武 汉 经 济技 术
武汉中建壹品招盈置业有限公
83 开 发 区 （汉 南 中建壹品澜庭 在建
司
区）
武 汉 经 济技 术
84 开 发 区 （汉 南 兰亭风华 武汉泓耀房地产开发有限公司 在建
区）
85 武汉东西湖区 中建壹品澜荟 中建三局绿建投资有限公司 在建
武 汉 市 东湖 新 海 洋 天 地 船 舶 园 研
86 武汉船舶配套工业园有限公司 在建
技术开发区 创中心项目
宜 昌 市 伍家 岗 碧桂园凤凰城（A、B、 宜昌源源碧桂园房地产开发有
87 在建
区 C、D、E、F 期） 限公司
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
招商蛇口（宜昌）置业有限公
88 宜昌市高新区 招商*依云水岸项目 在建
司
招商雍景湾商住小
赣 州 市 章江 新 区项目（E2）以及招 E2 在建，
89 深圳招商房地产有限公司
区 商局中心建设项目 F25-4 拟建
(F25-4)
大连海德公园-商业
90 大连甘井子区 大连招源房地产有限公司 在建
（体育中心 A 地块）
大连海德公园-住宅
91 大连甘井子区 大连招商广源房地产有限公司 在建
（体育中心 B 地块）
大连市金州湾友谊街
92 大连金普新区 项目（招商雍景湾项 大连招源房地产有限公司 在建
目）
沈 阳 市 于洪 新 招商雍景湾（于洪新
93 沈阳招源房地产开发有限公司 在建
区 区汪河路项目）
招商局产业园区（青岛）创业
94 青岛市高新区 青岛火炬园 在建
有限公司
青 岛 市 高新 技 招商局产业园区（青岛）创业
95 青岛雍华府 在建
术产业开发区 有限公司
96 日照市东港区 日照莱顿小镇 招商局地产（日照）有限公司 在建
97 烟台市牟平区 烟台招商东岸 烟台招商局置业有限公司 在建
烟 台 市 烟台 开
98 烟台招商西岸 招商局地产（烟台）有限公司 在建
发区
济南雍和府（长清区 招商蛇口（济南）置业有限公
99 济南市长清区 在建
2017-G054 地块项目） 司
济南历下区 CBDB4、
100 济南市历下区 济南安齐房地产开发有限公司 在建
B6 地块
成都招商远康房地产开发有限
101 成都市高新区 成都大魔方 在建
公司
成 都 市 龙泉 驿 成都招商龙城房地产开发有限
102 成都依云上城 在建
区 公司
成都招商博时房地产开发有限
103 成都市成华区 成都中央华城 在建
公司
104 佛山市高明区 佛山招商熙园 佛山招商翰林房地产有限公司 在建
105 佛山市顺德区 佛山招商曦岸 佛山招商果岭房地产有限公司 在建
106 佛山市南海区 佛山招商悦府 佛山招商光华房地产有限公司 在建
107 佛山市三水区 佛山招商越园 佛山招商中环房地产有限公司 在建
108 佛山市禅城区 佛山岸芷汀兰 佛山招商绿湖房地产有限公司 在建
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
佛山市时代冠鸿房地产开发有
109 佛山市南海区 时代太平熙园 在建
限公司
110 广州市番禺区 广州金山谷 广州招商房地产有限公司 在建
天骄（广州）房地产开发有限
111 广州市黄浦区 广州雍景湾 在建
公司
珠海依云华府（虹桥
112 珠海市斗门区 珠海依云房地产有限公司 在建
五路项目）
113 珠海市高新区 珠海雍华府 珠海市依云置业有限公司 在建
东 莞 麻 涌 地块 - 东 莞
东莞招商启达房地产开发有限
114 东莞市麻涌镇 市麻涌镇项目（住宅、 在建
公司
商服）
湛 江 市 经技 术
115 湛江霞海邮轮港 湛江招商港城投资有限公司 在建
开发区
中 山 市 火炬 开 火炬开发区张二村新 中山市禹鸿房地产开发有限公
116 在建
发区 草尾项目 司
成都招商远康房地产开发有限
117 成都市高新区 成都大魔方 在建
公司
厦门西海湾邮轮城投资有限公
118 厦门市湖里区 厦门邮轮城项目 在建
司
厦 门 市 海 沧 区
119 厦门市海沧区 厦门市臻园房地产有限公司 在建
H2017P02 项目
120 漳州开发区 漳州招商卡达凯斯 漳州招商房地产有限公司 在建
漳州兰溪谷（漳州半
121 漳州开发区 漳州招商房地产有限公司 在建
山项目）
福州马尾区滨江项目
122 福州市马尾区 福州市雍景湾房地产有限公司 在建
(雍景湾)
招商局海南区域总部
123 海南省海口市 中国外运海南有限公司 在建
大厦
北京招商局铭嘉房地产开发有
124 北京市昌平区 北京都会中心 在建
限公司
招商局地产（北京）有限公司
北京大兴区三合庄项
125 北京市大兴区 和北京永世同创信息咨询有限 在建
目
公司联合体
二七区马寨 1 号项目
126 郑州市二七区 （郑政出（2019）10 郑州康尚置业有限公司 在建
号地）
127 郑州市 郑州市兴隆铺项目 郑州润兴置业有限公司 在建
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
郑州市马寨首批地项
128 郑州市 郑州天地康颂置业有限公司 在建
目
郑 州 市 航空 港
129 经 济 综 合实 验 港区 54、56 号地项目 郑州招商康颂置业有限公司 在建
区
合肥招商杰盛房地产开发有限
合 肥 市 新站 区 合肥公园 1872（合肥
130 公司；合肥招商威盛房地产开 在建
213、214 新站地块）
发有限公司
合 肥 市 滨湖 新 合肥招商章盛房地产开发有限
131 合肥雍华府 在建
区 公司
132 合肥市滨湖区 合肥滨湖区项目 安徽绿隽置业有限公司 在建
133 南宁高新区 南宁招商榕园 南宁招商汇天房地产有限公司 在建
134 南宁高新区 南宁招商樾园 南宁招商汇天房地产有限公司 在建
南宁南武大道项目
135 南宁市武鸣区 南宁招商众鑫房地产有限公司 在建
（十里云裳）
杭州半山田园养老项 杭州招商观颐健康产业有限公
136 杭州拱墅区 在建
目 司
137 杭州市拱墅区 杭州春秋华庭 杭州北晨房地产开发有限公司 在建
杭州牛田 I-PARK 公寓
138 杭州市江干区 杭州杭盛房地产开发有限公司 在建
（杭州汇铂金座）
拱墅区铁路北站项目
139 杭州市拱墅区 （拱墅区智慧网谷小 杭州瑞盛智慧科技有限公司 在建
镇内）
140 杭州市江干区 杭州公园 1872 项目 杭州星日房地产开发有限公司 在建
141 杭州市余杭区 杭州星未来项目 杭州惠余置业有限公司 在建
142 杭州市萧山区 杭州闻博花城项目 杭州南兴房地产开发有限公司 在建
143 杭州市江干区 杭州武林郡项目 杭州润和东欣置业有限公司 在建
杭州锦繁置业有限公司
144 杭州市萧山区 杭州海上明月项目 在建
杭州锦和置业有限公司
145 杭州市拱墅区 杭州祥符项目 杭州荣福置业有限公司 在建
桐 乡 市 振东 新 嘉兴桐乡雍华府（桐
146 嘉兴招商房地产开发有限公司 在建
区 乡市宏晖路项目）
147 宁波江北区 宁波公园 1872 宁波江湾房地产开发有限公司 在建
宁 波 市 东部 新
148 宁波明湖 宁波明湖置业有限公司 在建
城
149 宁波海曙区 宁波海曙区气象路 宁波招海置业有限公司 在建
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
上海宝山工业园区地
150 上海市宝山区 上海宝琛置业有限公司 在建
块
上 海 市 浦东 新 上海森兰国际 上海外高桥保税区开发股份有
151 在建
区 （森兰美伦） 限公司
上海公馆（徐泾）项
152 上海市青浦区 上海虹润置业有限公司 在建
目
温岭新城悦盛房地产开发有限
153 台州市温岭市 太平街道项目 在建
公司
温岭新城悦嘉房地产开发有限
154 台州市温岭市 神童门项目 在建
公司
滨江商务区桃花岛项
155 温州市龙湾区 温州德信江滨置业有限公司 在建
目
绍兴宇特顺房地产开发有限公
156 绍兴市柯岩 绍兴檀院项目 在建
司
一二三期已
天 津 市 滨海 新 天津招商泰达房地产开发有限
157 天津莫缇园 完工；四五期
区 公司
在建
天津招商果岭（原静
一期已完工；
158 天津市静海县 海团泊高尔夫地块、 天津招江投资有限公司
二期在建
水岸恬园）
天津公园 1872 项目
159 天津市西青区 天津招晨房地产开发有限公司 在建
（高铁南站项目）
一期已完工，
招商蛇口网谷（天津）有限公
160 天津市武清区 天津网谷项目 二期在建，
司
三期拟建
成都招商双兴房地产开发有限
161 成都市双流区 双流区愉樾项目 在建
公司
招商局蕲春产业促进 招商局（蕲春）投资发展有限
162 湖北省蕲春县 在建
中心项目 公司
重 庆 江 北区 兴 招商城市主场（观音 重庆招商依城房地产开发有限
163 在建
竹路 桥项目） 公司
招商曦城（经济技术
164 沈阳市铁西区 沈阳招胜房地产开发有限公司 在建
开发区）
165 南昌市东湖区 南昌东湖意库 南昌德瀚商业管理有限公司 在建
166 广州市白云区 广州黄石西路项目 广州市君耀房地产有限公司 在建
深圳市招华国际会展发展有限
167 深圳市宝安区 会展中心配套项目 在建
公司
168 武汉市经开区 东风凤凰城 东风汽车房地产有限公司 在建
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
东风十堰阳光城四期
169 十堰市张湾区 东风汽车房地产有限公司 在建
（锦程世家）
170 十堰市张湾区 招商兰溪谷 招商蛇口十堰置业有限公司 在建
171 东莞市虎门镇 虎门镇怀德社区项目 东莞招商致远房地产有限公司 在建
西 安 市 曲江 新
172 西安依云曲江 西安茂安房地产有限公司 已完工
区
毕 节 市 七星 关 毕节招商花园城 招商局地产（贵州毕节）有限
173 已完工
区 （AB 地块） 公司
毕 节 市 七星 关 毕节花园城商务中心 招商商置（贵州毕节）投资有
174 已完工
区 （CDE 地块） 限公司
天津雍海园 天津雍景湾房地产开发有限公
175 天津市河东区 已完工
（天津雍景湾） 司
176 昆明市官渡区 昆明海公馆 云南招商城投房地产有限公司 已完工
177 昆明市官渡区 昆明雍景湾 昆明招金房地产有限公司 已完工
178 深圳市南山区 深圳鲸山觐海 深圳招商房地产有限公司 已完工
深圳南海意库梦工场 深圳金域融泰投资发展有限公
179 深圳市南山区 已完工
大厦 司
深圳市坪山新
180 深圳坪山花园城 深圳坪山招商房地产有限公司 已完工
区
181 深圳市南山区 深圳双玺 深圳招商房地产有限公司 已完工
182 深圳市南山区 深圳太子湾商务广场 深圳市蛇口海滨置业有限公司 已完工
183 深圳市南山区 深圳文化艺术中心 深圳招商房地产有限公司 已完工
深 圳 市 大鹏 新 深圳招商东岸（原深 深圳市招商文发房地产开发有
184 已完工
区 圳综合市场改造） 限公司
185 深圳市南山区 太子广场 深圳市太子广场置业有限公司 已完工
重庆市北部新 招商局地产（重庆）花园城有
186 重庆花园城 已完工
区 限公司
重庆招商依城房地产开发有限
187 重庆市江北区 重庆依城锦星汇 已完工
公司
常州花园城（常州公
188 常州市武进区 招商局地产（常州）有限公司 已完工
园 1872）
189 苏州市相城区 苏州公园 1872 苏州招商瑞诚房地产有限公司 已完工
190 苏州吴中区 苏州小石城 苏州招商南山地产有限公司 已完工
191 苏州相城区 苏州依云华苑 招商局地产（苏州）有限公司 已完工
192 苏州市高新区 苏州雍和苑 苏州招商漫城房地产有限公司 已完工
苏州招商雍华府房地产有限公
193 苏州吴中区 苏州雍华府 已完工
司
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
苏 州 市 工业 园
194 苏州雍景湾 苏州双湖房地产有限公司 已完工
区
195 苏州市吴江区 苏州雍雅苑 苏州招商瑞创房地产有限公司 已完工
196 南京市江宁区 南京方山里花园 南京招商宁盛房地产有限公司 已完工
197 南京市浦口区 南京兰溪谷 南京招商招盛房地产有限公司 已完工
198 南京市江宁区 南京依云郡 南京招商兴盛房地产有限公司 已完工
武汉招商地产古田置业有限公
199 武汉市硚口区 武汉江湾国际 已完工
司
200 武汉市汉阳区 武汉招商公园 1872 武汉奥明房地产开发有限公司 已完工
大 连 市 高新 园
201 大连兰溪谷 大连招宇房地产有限公司 已完工
区
沈 阳 市 浑南 新 沈阳金道汇通房地产开发有限
202 招商钻石山 已完工
区 公司
招商局产业园区（青岛）发展
青岛蓝湾网谷（青岛
203 青岛市高新区 有限公司 已完工
基金谷、青岛海月园）
招商局青岛蓝湾网谷有限公司
204 佛山市顺德区 佛山公园 1872 佛山招商房地产有限公司 已完工
205 佛山市南海区 佛山依云公馆 佛山依云臻园房地产有限公司 已完工
206 佛山市南海区 佛山依云华府 佛山依云孝德房地产有限公司 已完工
207 佛山市禅城区 佛山依云上城 佛山信捷房地产有限公司 已完工
208 佛山市南海区 佛山依云曦城 佛山招商九龙仓有限公司 已完工
209 佛山市禅城区 佛山依云雍景湾 佛山依云上园房地产有限公司 已完工
佛山市凯达城投资发展有限公
210 佛山市南海区 佛山依云置地中心 已完工
司
211 佛山市禅城区 佛山招商臻园 佛山依云观园房地产有限公司 已完工
212 广州市开发区 广州东荟城 广州市万尚房地产有限公司 已完工
213 广州市番禺区 广州万博公馆 广州依云房地产有限公司 已完工
214 珠海市斗门区 珠海依云水岸 珠海依云房地产有限公司 已完工
福建中联盛房地产开发有限公
215 厦门市集美区 厦门海上五月花 已完工
司
216 厦门市集美区 厦门莱顿小镇 厦门市景湖城房地产有限公司 已完工
217 厦门市翔安区 厦门雍华府 厦门雍华府房地产有限公司 已完工
三亚市海棠湾开发建设有限公
218 海南省三亚市 三亚海棠湾项目 已完工
司
招商局嘉铭（北京）房地产开
219 北京市昌平区 北京溪城家园及珑原 已完工
发有限公司
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
220 北京市朝阳区 北京臻园 北京广盈房地产开发有限公司 已完工
新郑市雍景湾房地产开发有限
221 郑州市新郑市 新郑招商雍景湾 已完工
公司
222 南宁市青秀区 南宁雍景湾 南宁招商浩田房地产有限公司 已完工
南宁招商境界（原青
223 南宁青秀区 南宁招商汇城房地产有限公司 已完工
环路北侧 069 地块）
224 南宁市兴宁区 南宁招商禧园 南宁招商汇天房地产有限公司 已完工
225 杭州市江干区 杭州雍和府 招商局地产（杭州）有限公司 已完工
226 杭州市江干区 杭州雍华府 招商局地产（杭州）有限公司 已完工
227 杭州市拱墅区 杭州雍景湾 杭州筑家房地产开发有限公司 已完工
嘉善环北花苑（嘉兴
228 嘉兴市嘉善县 嘉善旭招置业有限公司 已完工
市魏塘街道项目）
229 宁波高新区 宁波雍景湾 宁波招商高新置业有限公司 已完工
230 上海市宝山区 上海宝山花园城 上海招商宝欣置业有限公司 已完工
231 上海市宝山区 上海海德花园 上海丰扬房地产开发有限公司 已完工
232 上海市松江区 上海佘山珑原 上海静园房地产开发有限公司 已完工
上海中环华府（上海
233 上海市宝山区 上海招平房地产开发有限公司 已完工
大场项目）
青岛招商海德置业发展有限公
234 青岛市高新区 招商海德花园 已完工
司
招商海德花园二期 E 青岛招商海德置业发展有限公
235 青岛市高新区 已完工
地块 司
招商海德花园二期 F 青岛招商海德置业发展有限公
236 青岛市高新区 已完工
地块 司
237 北京市朝阳区 公园 1872 招商局地产（北京）有限公司 已完工
北京亚林东房地产开发有限公
238 北京市丰台区 中国玺 已完工
司
东风武汉阳光城四期
239 武汉市 东风汽车房地产有限公司 已完工
（红枫苑）
（二）招商驰迪及其项目公司的房地产开发项目
根据招商驰迪及其项目公司提供的资料及招商驰迪的书面确认，截至报告
期末，招商驰迪及其项目公司在中国境内开发的房地产开发项目共计 5 个，具
体项目如下表所示：
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
序
区域 项目名称 开发单位 开发状态
号
1 深圳市南山区 招商局前海经贸中心一期 在建
2 深圳市南山区 招商局前海经贸中心二期 在建
深圳市前海蛇口启迪实业有
3 深圳市南山区 招商港湾广场项目 在建
限公司
4 深圳市南山区 招商领玺家园项目 在建
5 深圳市南山区 招商局前海经贸中心三期 已完工
（三）前海鸿昱及其项目公司开发的房地产项目
根据前海鸿昱的确认并经本所律师适当核查，截至报告期末，前海鸿昱在
中国境内无房地产开发项目。
三、 核查结果与意见
（一）关于是否涉及闲置土地
1. 相关规定
（1）《房地产管理法》
《房地产管理法》第二十六条规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地
产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发
土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当
于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可
以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或
者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”
（2）《闲置办法》
《闲置办法》第二条规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用
权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工
开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积
占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分
之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。”
《闲置办法》第五条、第六条、第七条、第九条规定了市、县国土资源主
管部门对涉嫌闲置土地的调查程序及措施，经调查属实，构成闲置土地的，由
市、县国土资源主管部门向土地使用权人下达《闲置土地认定书》。
《闲置办法》第八条规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的
行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管
部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十
三条规定处置：（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定
书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不
具备动工开发条件的；（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国
有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定
书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；（三）因国家出台相关政策，需
要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；（四）因处置土地上相关群众信
访事项等无法动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；（六）
政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依
照前款规定办理。”
《闲置办法》第十二条规定：“因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，
市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处
置：（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和
违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超
过一年；（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理
相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。
改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；（三）由政府安
排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建
设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；（四）协议有偿
收回国有建设用地使用权；（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，
且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相
当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订
土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；（六）市、县国土资源主管部门还
可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按
照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土
地，依照本条规定的方式处置。”
《闲置办法》第十四条规定：“除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照
下列方式处理：（一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本
级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，
按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列
入生产成本；（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中
华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》
第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权
人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲
置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。”
《闲置办法》第二十二条第二款规定：“因特殊情况，未约定、规定动工
开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发
日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。”
（4）《监管政策》规定：“对于是否存在土地闲置等问题认定，以国土资源
部门公布的行政处罚信息为准”，“对于是否存在土地闲置等违法违规行为的认
定，原则应以国土资源管理部门公布的行政处罚信息为准。”
2. 核查方法
核查方法包括但不限于：（1）查阅招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司
提供的已核查项目的国有建设用地使用权出让合同及其补充协议、国有土地使
用证等文件；（2）查阅招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司提供的已核查项
目的环评批复/备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施
工许可证、竣工验收备案文件等建设批准文件及证照；（3）对招商蛇口、招商
驰迪及其相关项目公司的有关人员进行访谈；（4）查阅招商蛇口、招商驰迪及
其相关项目公司提供的部分已核查项目所在地国土资源管理部门出具的相关证
明文件；（5）检索查询国土资源部官方网站、已核查项目所在地国土资源管理
部门官方网站、百度搜索引擎。
3. 核查结果
（1）晋宁和泰项目和晋宁和润项目
报告期内，已核查项目中的“晋宁和泰项目”、“晋宁和润项目”曾经被昆
明市自然资源和规划局挂网公示为“企业原因”导致土地闲置。该等项目均位
于云南省昆明市晋宁区，系招商蛇口通过股权收购（定义见下文）方式取得，
目前由招商蛇口下属公司晋宁金辰房地产开发有限公司（以下简称“晋宁公司”）
负责开发。
① 项目背景情况
根据招商蛇口提供的资料和书面确认，晋宁公司原为云南昆钢房地产开发
有限公司下属全资子公司，该公司于 2013 年 3 月 20 日取得了包括“晋宁和泰
项目”、“晋宁和润项目”在内的房地产开发项目；2017 年 10 月 20 日，招商蛇
口通过股权收购的方式取得了晋宁公司的控制权（以下简称“股权收购”）， 并
由此取得了“晋宁和泰项目”（对应地块：晋国用 2013 第 1216 号住宅用地、晋
国用 2013 第 1215 号商业用地）以及“晋宁和润项目”（对应地块：晋国用 2013
第 1155 号住宅用地、晋国用 2013 第 1158 号住宅用地、晋国用 2013 第 1159 号
住宅用地、晋国用 2013 第 1160 号商业用地、晋国用 2013 第 1161 号住宅用地）
的土地使用权。
在股权收购完成前，根据昆明市晋宁区人民政府于 2016 年 11 月 18 日的挂
网公示信息1 ：“晋宁和泰项目”对应地块存在 1 年以上土地闲置情况，闲置原
因为政府原因；“晋宁和润项目”对应地块存在 2 年以上土地闲置情况，闲置原
因为政府原因。据本所律师核查，前述闲置情况发生在股权收购完成前。
在股权收购完成后，昆明市晋宁区人民政府办公室于 2018 年 4 月 13 日印
发了《昆明市晋宁区人民政府关于晋宁区闲置土地清理和处理工作领导小组办
公室对晋宁金辰房地产开发有限公司七宗闲置土地重新进行闲置原因调查认定
的批复》（以下简称“《批复》”），确认“经区一届人民政府第 28 次常务会议
研究，同意晋宁金辰房地产开发有限公司 JN2012-61 号、62 号地块，JN2011-1
号、2 号、3 号、4 号、5 号地块共计 7 宗闲置土地因政府原因造成的闲置认定
至 2017 年 11 月 22 日已解除”。根据上述《批复》及招商蛇口的书面确认，上
述七宗土地（对应“晋宁和泰项目”及“晋宁和润项目”用地）的闲置认定已
于 2017 年 11 月 22 日起解除（以下简称“闲置认定解除”）。
但本所律师注意到，上述闲置认定解除后，昆明市自然资源和规划局网站
的“闲置土地公示”栏目又于 2018 年 9 月 14 日挂网公示了信息来源为昆明市
国土资源局晋宁分局的《昆明市晋宁区闲置土地公示》（以下简称“《公示》”）
2
。根据《公示》，经晋宁区人民政府认定，“晋宁和泰项目”及“晋宁和润项目”
对应地块存在 2 年以上闲置情况，闲置原因为“企业原因”。前述公示日期（即
2018 年 9 月 14 日）与闲置认定解除之日（即 2017 年 11 月 22 日）间隔尚不足
一年。
② 项目开发进展
根据招商蛇口提供的资料和书面确认，晋宁公司自股权收购完成后即全力
推进“晋宁和泰项目”及“晋宁和润项目”的开发建设，截至本专项核查意见
出具之日，前述项目的进展情况如下：
项目名称 具体情况
1
http://jn.km.gov.cn/c/2016-11-18/1335527.shtml
2
http://gtzy.km.gov.cn/c/2018-09-14/2741991.shtml
项目名称 具体情况
该项目“JN2012-62 号地块”已于 2018 年 8 月 31 日取得了昆明市晋
宁区住房和城乡建设局 核发的《建筑工 程施工许可证》（编号：
5301221808310101-SX-001）并立即启动了开工建设，截至本专项核
晋宁和泰项目
查意见出具之日，该项目一期已完工，二期主体已封顶；该项目
“JN2012-61 号地块”，因其所在区域规划调整的原因（所涉控制性
详细规划尚需按照已调整的总体规划相应调整）暂未开工建设
因所在位置行政区划调整、“撤县并区”事宜，其所在位置需按昆明
市城市规划调整，该项目“01、02、04、05 号地块”暂未开工建设；
该项目“03 号地块”已于 2019 年 6 月 27 日取得了昆明市晋宁区住
晋宁和润项目
房 和 城 乡 建 设 局 核 发 的 《 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 》（ 编 号 ：
5301221906270101-SX-001）后立即启动了开工建设，并已于 2019 年
7 月 19 日拿到该地块的商品房预售许可证
③ 合规情况
根据昆明市晋宁区自然资源局于 2019 年 12 月 6 日出具的《情况说明》， 晋
宁金辰房地产有限公司为晋宁区管辖的企业，该公司原为昆钢房地产下属全资
子公司，该公司于 2013 年 3 月 20 日取得晋宁区和璟、和泰、和润三个地产项
目共计 9 个土地使用权，其中 7 个地块在 2016 年 11 月 15 日经原晋宁县人民政
府认定为闲置土地。2017 年 10 月 20 日招商蛇口主导收购了该公司股权，自股
权收购以来，该公司在大股东招商蛇口的管理下积极推动项目开发建设，遵守
国土资源监管方面的法律、法规、规章及规范性文件的规定，不存在因不遵守
国土资源监管方面的法律、法规、规章或规范性文件的规定而受到本局行政处
罚、行政处理或立案调查的情形。”
经查询本专项法律意见附件 1 所列国土资源部门网站，该等网站的公开信
息未显示晋宁公司在“晋宁和泰项目”及“晋宁和润项目”的开发过程中存在
因闲置土地而受到行政处罚或正在被（立案）调查的情形。
（2）根据招商蛇口、招商驰迪的书面确认，报告期内：① 已核查项目不
存在因为闲置土地而已被征收土地闲置费、土地已被收回的情形；② 招商蛇口、
招商驰迪及其相关项目公司未曾收到有关国土资源部门发出的《闲置土地认定
书》，不存在因闲置土地被相关国土资源部门处以行政处罚或因此正在接受（立
案）调查的情况。
（3）经查询本专项法律意见附件 1 所列国土资源部门网站，该等网站的公
开信息未显示已核查项目在报告期内曾经受到国土资源部门就闲置土地作出的
行政处罚或因此正在接受国土资源管理部门（立案）调查的情况。
（4）根据招商蛇口、招商驰迪提供的已核查项目所在地部分国土资源管理
部门出具的相关证明，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司不存
在因闲置土地而受到行政处罚或正在被（立案）调查的情形。
4. 核查意见
基于上述核查情况，本所律师认为，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其
相关项目公司在已核查项目开发过程中不存因闲置土地被相关国土资源部门处
以行政处罚或因此正在接受（立案）调查的情况。
（二）关于是否涉及炒地行为
1. 相关规定
（1）国发[2010]10 号文规定：“严格依法查处土地闲置及炒地行为”、“对
存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷
款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。”
（2）国办发[2011]1 号文第五条规定：“要依法查处非法转让土地使用权
的行为，对房地产开发建设投资达不到 25%以上的（不含土地价款），不得以任
何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。”
（3）国办发[2013]17 号规定：“对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬
房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处
力度。”
（4）《房地产管理法》第三十九条规定：“以出让方式取得土地使用权的，
转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地
使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，
属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发
土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”
（5）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第 55 号）第
十九条的规定：“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用
土地的，土地使用权不得转让。”
由于现行法律、法规、规章、规范性文件及司法解释均未对“炒地”的含
义、内容或适用条件作出具体明确的规定，根据对前述关于土地使用权转让规
定的理解，我们认为“炒地行为”是指取得国有建设用地使用权后不按照出让
合同约定动工建设，在不具备相关法律、法规、规章及规范性文件规定的土地
使用权转让条件下高价对外转让土地使用权的行为。
2. 核查方法
核查方法包括但不限于：（1）查阅招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司
提供的部分已核查项目所在地国土资源管理部门出具的相关证明文件；（2）查
阅招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司提供的报告期内对外转让项目的包括
转让协议等相关文件；（3）对招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司的有关人
员进行访谈；（4）检索查询国土资源部官方网站、已核查项目所在地国土资源
部门官方网站和百度搜索引擎，检索了前述网站公开披露的非法转让土地行政
处罚信息。
3. 核查结果
（1）经查阅招商蛇口、招商驰迪提供的项目资料，对招商蛇口、招商驰迪
及其相关项目公司有关人员的访谈，以及根据招商蛇口、招商驰迪的书面确认，
报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司不存在违反上述规定非法对
外转让土地使用权的炒地行为，未收到有关国土资源管理部门就炒地行为发出
的《行政处罚决定书》或《调查通知书》，不存在因炒地行为被国土资源管理部
门作出行政处罚或正在（立案）调查的情形。
（2）经查询和检索本专项法律意见附件 1 所列国土资源管理部门网站公开
披露的非法转让土地行政处罚信息，前述公开信息未显示招商蛇口、招商驰迪
及其相关项目公司报告期内存在因炒地被国土资源管理部门作出行政处罚或正
在被（立案）调查的情形。
（3）根据招商蛇口和招商驰迪提供的部分已核查项目所在地国土资源管理
部门出具的相关证明，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司不存
在因炒地行为而受到行政处罚或正在被（立案）调查的情形。
4. 核查意见
基于上述核查情况，本所律师认为，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其
相关项目公司不存在因炒地被国土资源管理部门作出行政处罚或正在被（立案）
调查的情形。
（三）关于是否涉及捂盘惜售、哄抬房价行为
1. 相关规定
（1）国办发[2010]4 号文第（七）条规定：“已取得预售许可的房地产开发
企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对
外销售。”
（2）国发[2010]10 号文第（九）条规定：“对取得预售许可或者办理现房
销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严
格按照申报价格明码标价对外销售。”
（3）建房[2010]53 号文第（一）条规定：“取得预售许可的商品住房项目，
房地产开发企业要在 10 日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格
按照申报价格，明码标价对外销售”、“对已经取得预售许可，但未在规定时间
内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销
售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，要严肃
查处。”
（4）国办发[2013]17 号文第五条规定：“强化商品房预售许可管理”、“继
续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售”、
“加强房地产企业信用管理”、“及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。”
2. 核查方法
核查方法包括但不限于：（1）查阅已核查项目中已完工及在售的商品住房
项目（以下简称“商品住房项目”）的《商品房预售许可证》/《商品房销售许
可证》、销售进度表、房价价目表等文件；（2）对招商蛇口、招商驰迪及其相关
项目公司的有关人员进行访谈；（3）查阅商品住房项目所在地住房与城乡建设
部门出具的部分证明文件；（4）检索查询商品住房项目所在地的住房与城乡建
设部门、地方政府网站、百度搜索引擎。
3. 核查结果
（1）根据招商蛇口和招商驰迪的书面确认，报告期内，招商蛇口、招商驰
迪及其相关项目公司就取得预售/销售许可证具备销售条件的商品住房项目，严
格执行了商品房明码标价、一房一价规定，并明码标价对外销售，不存在故意
采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张
的行为。
经查阅招商蛇口和招商驰迪提供的商品住房项目资料，对招商蛇口、招商
驰迪及其相关项目公司有关人员的访谈，以及根据招商蛇口和招商驰迪的书面
确认，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司的商品住房项目相关
房源的销售情况、价格等内容已通过相关房地产信息网进行公示，不存在因捂
盘惜售、哄抬房价行为被住房与城乡建设部门作出行政处罚或（立案）调查的
情形。
（2）经查询和检索招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司的商品住房项目
所在地的住房与城乡建设部门网站的公开信息，前述公开信息未显示招商蛇口、
招商驰迪及其相关项目公司的商品住房项目于报告期内存在捂盘惜售、哄抬房
价行为被住房与城乡建设部门作出行政处罚或被（立案）调查的情形。
（3）根据招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公司的部分商品住房项目所在
地住房与城乡建设部门出具的证明，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关
项目公司的商品住房项目不存在因捂盘惜售、哄抬房价的重大违法行为而受到
行政处罚的情形。
4. 核查意见
基于上述核查情况，本所律师认为，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目公
司报告期内纳入核查范围的商品住房开发项目不存在因为捂盘惜售、哄抬房价
行为被相关房地产主管机关行政处罚或正在接受（立案）调查的情况。
四、 结论意见
综上所述，本所律师认为，报告期内，招商蛇口、招商驰迪及其相关项目
公司已核查项目不存在因闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价而受到相关主
管部门行政处罚或因此正在被相关主管部门（立案）调查的情况。
本专项法律意见经由本所承办律师签字并加盖本所公章后生效。
（以下无正文）
附件 1：已检索查询的相关国土资源管理部门和住房与城乡建设部门网站
序号 国土部门名称 网址信息
1 中华人民共和国自然资源部 http://www.mnr.gov.cn/
2 中华人民共和国住房与城乡建设部 http://www.mohurd.gov.cn/
3 广东省自然资源厅 http://nr.gd.gov.cn/
4 广东省住房和城乡建设厅 http://zfcxjst.gd.gov.cn/
5 广州市城市管理和综合执法局 http://www.gzcgw.gov.cn/
6 广州市规划和自然资源局 https://www.gzlpc.gov.cn/
7 广州市住房和城乡建设局 http://zfcj.gz.gov.cn/
8 佛山市自然资源局 http://fszrzy.foshan.gov.cn/
9 佛山市住房和城乡建设局 http://fszj.foshan.gov.cn/
10 佛山市禅城区住房和城乡建设局 http://www.chancheng.gov.cn/gtcjswj/
11 珠海市自然资源局 http://www.gtjzh.gov.cn/
12 珠海市住房和城乡建设局 http://www.zhzgj.gov.cn/
13 肇庆市自然资源局 http://zrzyj.zhaoqing.gov.cn/
14 肇庆市住房和城乡建设局 http://zjj.zhaoqing.gov.cn/
15 中山市自然资源局 http://www.zs.gov.cn/lyj/index.action
16 中山市住房和城乡建设局 http://www.zsjs.gov.cn/web/Index
17 东莞市自然资源局 http://land.dg.gov.cn/
18 东莞市住房和城乡建设局 http://zjj.dg.gov.cn/
http://dnr.sc.gov.cn/sitefiles/services/cms/page.
19 四川省自然资源厅
aspx?s=2
20 四川省住房和城乡规划厅 http://jst.sc.gov.cn/
21 成都市规划和自然资源局 http://mpnr.chengdu.gov.cn/index.html
http://www.longquanyi.gov.cn/lqyqzfmhwz_gb/
22 成都市龙泉驿区规划和自然资源局
c123736/bm_qgtj.shtml
23 深圳市规划和自然资源委员会 http://pnr.sz.gov.cn/
24 深圳市住房与建设局 http://zjj.sz.gov.cn/
25 深圳市规划和自然资源委员会南山管理局 http://pnr.sz.gov.cn/ns/
26 深圳市规划和自然资源委员会坪山管理局 http://pnr.sz.gov.cn/ps/
27 深圳市规划和自然资源委员会光明管理局 http://www.szgm.gov.cn/
28 深圳市规划和自然资源委员会宝安管理局 http://ba.szpl.gov.cn/
29 深圳市南山区住房和建设局 http://www.szns.gov.cn/
30 深圳市坪山区住房和建设局 http://www.szpsq.gov.cn/gbmxxgk/zfhjsj/
http://www.szgm.gov.cn/xxgk/qbmbscxxgkml/z
31 深圳市光明区住房和建设局
fhjsjcsgxj_118125/
32 深圳市宝安区住房和建设局 http://www.baoan.gov.cn/jshej/
33 深圳市罗湖区住房和建设局 http://www.szlh.gov.cn/qgbmxxgkml/zfjsj/
34 深圳市盐田区住房和建设局 http://www.sz.gov.cn/ytqzfzx/icatalog/bm/jsj/
35 重庆市规划和自然资源局 http://ghzrzyj.cq.gov.cn/
36 重庆市住房和城乡建设委员会 http://zfcxjw.cq.gov.cn/
1
序号 国土部门名称 网址信息
37 重庆市南岸区规划和自然资源局 http://nagt.cqna.gov.cn/
38 重庆市渝北区人民政府 http://www.ybq.gov.cn/
39 重庆市南岸区人民政府 http://www.cqna.gov.cn/
40 重庆市巴南区人民政府 http://www.cqbn.gov.cn/
41 云南省自然资源厅 http://dnr.yn.gov.cn/
42 云南省住房和城乡建设厅 http://www.ynjst.gov.cn/
43 昆明市自然资源与规划局 http://kmland.km.gov.cn/
44 昆明市住房与城乡建设局 http://zfjs.km.gov.cn/
45 昆明市晋宁区人民政府 http://jn.km.gov.cn/
46 昆明市官渡区人民政府 http://gd.km.gov.cn/xxgk/qzfgbm/qzfhcxjsj/
47 昆明市呈贡区人民政府 http://cg.km.gov.cn/
48 黑龙江省自然资源厅 http://www.hljlr.gov.cn/
49 黑龙江省住房和城乡建设厅 http://www.hljjs.gov.cn/
http://xxgk.harbin.gov.cn/col/col11574/index.ht
50 哈尔滨市自然资源和规划局
ml
http://xxgk.harbin.gov.cn/col/col11572/index.ht
51 哈尔滨市城乡和住房建设局
ml
52 湖北省自然资源厅 http://zrzyt.hubei.gov.cn/html/index.html
http://zrzyt.hubei.gov.cn/html/infos/2018/11/19/
53 湖北省闲置土地公开
18111920554939800001.html
54 湖北省住房和城乡建设厅 http://zjt.hubei.gov.cn/
55 武汉市自然资源和规划局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/
56 武汉市城乡和住房建设局 http://cjw.wuhan.gov.cn/
57 武汉市自然资源和规划局青山分局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/qs/
58 武汉市自然资源和规划局硚口分局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/qk/pt-1035-2.html
59 武汉市自然资源和规划局汉阳分局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/hy/
60 武汉市江夏区自然资源和规划局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/jx/
武汉市经济技术开发区（汉南区）国土资源
61 http://gtghj.wuhan.gov.cn/whkf/index.asp
和规划局
62 武汉市东西湖区国土资源和规划局 http://gtghj.wuhan.gov.cn/dxh/
63 宜昌市国土资源和规划局 http://zrzy.yichang.gov.cn
64 宜昌市城乡和住房建设局 http://zj.yichang.gov.cn/
65 江西省自然资源厅 http://bnr.jiangxi.gov.cn
66 江西省住房和城乡建设厅 http://www.jxjst.gov.cn/
67 赣州市自然资源局 http://bnr.ganzhou.gov.cn/
68 赣州市住房和城乡建设局 http://zjj.ganzhou.gov.cn/
69 辽宁省自然资源厅 http://zrzy.ln.gov.cn/
70 辽宁省住房和城乡建设厅 http://zjt.ln.gov.cn/
71 大连市自然资源局 http://zrzy.dl.gov.cn/
72 大连市住房和城乡建设局 http://js.dl.gov.cn/
73 沈阳市自然资源局 http://zrzyj.shenyang.gov.cn/
2
序号 国土部门名称 网址信息
74 沈阳市城乡建设局 http://jw.shenyang.gov.cn/
75 山东省自然资源厅 http://www.sddlr.gov.cn/
76 山东省住房和城乡建设厅 http://www.sdjs.gov.cn/
http://zrzygh.qingdao.gov.cn/n28356074/index.
77 青岛市自然资源和规划局
html
http://sjw.qingdao.gov.cn/n28356047/index.htm
78 青岛市城乡建设局
l
79 日照市自然资源和规划局 http://zrzygh.rizhao.gov.cn/
80 日照住房和城乡建设局 http://zjj.rizhao.gov.cn/
81 烟台市自然资源和规划局 http://gtj.yantai.gov.cn/
82 烟台市住房和城乡建设信息网 http://zjj.yantai.gov.cn/
83 烟台市牟平区自然资源局 http://gtj.yantai.gov.cn/col/col17984/index.html
84 烟台市烟台开发区自然资源局 http://gtj.yantai.gov.cn/col/col17985/index.html
85 济南市自然资源与规划局 http://gtzyj. jinan.gov.cn/
86 济南市住房和城乡建设局 http://jncc.jinan.gov.cn/
87 陕西省自然资源厅 http://gtzyt.shaanxi.gov.cn/
88 陕西省住房和城乡建设厅 http://js.shaanxi.gov.cn/
89 西安市自然资源与规划局 http://zygh.xa.gov.cn/
90 西安市城乡建设局 http://zjj.xa.gov.cn/
91 吉林省自然资源厅 http://zrzy.jl.gov.cn/
92 吉林省自然资源厅-政务公开 http://zrzy.jl.gov.cn/zwgk/gtzywfajgk/
93 吉林省住房和城乡建设厅 http://jst.jl.gov.cn/
94 长春市自然资源和规划局 http://ghj.changchun.gov.cn/
95 长春市城乡建设委员会 http://jw.changchun.gov.cn/
96 浙江省自然资源厅 http://www.zjdlr.gov.cn/
http://gtj.hangzhou.gov.cn/col/col1619935/inde
97 杭州市规划和自然资源局
x.html
98 嘉兴市自然资源和规划局 http://zrzyhghj. jiaxing.gov.cn/
99 宁波市自然资源和规划局 http://zgj.ningbo.gov.cn/
100 绍兴市自然资源和规划局 http://td.sx.gov.cn/
101 上海市规划和自然资源局 http://www.shgtj.gov.cn
102 上海市青浦区规划和自然资源局 http://www.shqp.gov.cn/prog/
103 上海市浦东新区规划和自然资源局 http://www.pudong.gov.cn/gtj/
104 上海市奉贤区规划和自然资源局 https://www.fengxian.gov.cn/gtj
105 天津市住房和城乡建设委员会 http://zfcxjs.tj.gov.cn/
106 天津市规划和自然资源局 http://ghhzrzy.tj.gov.cn/
107 天津市规划和自然资源局滨海新区分局 http://ghhzrzy.tjbh.gov.cn/
108 浙江省住房和城乡建设厅 http://jst.zj.gov.cn/
109 杭州市城乡建设委员会 http://cxjw.hangzhou.gov.cn/
110 宁波市住房和城乡建设局 http://www.nbjs.gov.cn/
111 绍兴市住房和城乡建设局 http://sxcj.sx.gov.cn/
3
序号 国土部门名称 网址信息
112 上海市住房和城乡建设管理委员会 http://www.shjjw.gov.cn/
113 上海市青浦区住房保障和房屋管理局 http://www.shqp.gov.cn/housing/
114 杭州市城市管理局 http://www.hzcgw.gov.cn/
115 嘉兴市综合行政执法局 http://zhzfj. jiaxing.gov.cn/
116 宁波市综合行政执法局 http://www.nbcg.gov.cn/
117 绍兴市综合行政执法局 http://zfj.sx.gov.cn/
118 上海市城市管理行政执法局 http://cgzf.sh.gov.cn/
119 天津市城市管理委员会 http://sryl.tj.gov.cn/
120 江苏省自然资源厅 http://www.jsmlr.gov.cn/
121 江苏省住房和城乡建设厅 http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/
122 南京市规划和自然资源局 http://gtj.nanjing.gov.cn/index_6949.html
123 南京市城乡建设委员会 http://sjw.nanjing.gov.cn/
124 南京市规划和自然资源局江宁分局 http://www.jsmlr.gov.cn/njjn/
125 南京市江宁区人民政府 http://www.jiangning.gov.cn/index.html
126 南京市规划和自然资源局浦口分局 http://www.jsmlr.gov.cn/njpk/
127 南京浦口区人民政府 http://www.pukou.gov.cn
128 南京市规划和自然资源局鼓楼分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nj/glfj/
129 南京市鼓楼区人民政府 http://www.njgl.gov.cn
130 南京市规划和国土资源局栖霞分局 http://www.jsmlr.gov.cn/nj/qxfj/
131 南京市栖霞区人民政府 http://www.njqxq.gov.cn/index.html
132 南通市自然资源和规划局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nt/
133 南通市住房和城乡建设局 http://fgj.nantong.gov.cn/
134 南通市港闸区人民政府 http://www.ntgz.gov.cn
135 南通市海门市自然资源局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nthm/
136 南通市海门市人民政府 http://www.haimen.gov.cn/
137 南通市启东市自然资源局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntqd/
138 南通市启东市人民政府 http://www.qidong.gov.cn/
139 南通市自然资源和规划局通州分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nttz/gtzx/tzgg/
140 南通市通州区人民政府 http://tz.nantong.gov.cn/tzqrmz
141 常州市自然资源和规划局 http://www.jsmlr.gov.cn/cz/
142 常州市住房和城乡建设局 http://cxjsj.changzhou.gov.cn/
143 常州市自然资源和规划局武进分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/czwj/
144 常州武进区人民政府 http://wj.changzhou.gov.cn
145 常州市自然资源和规划局天宁分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/cz/tnfj/
146 常州市天宁区人民政府 http://tn.changzhou.gov.cn
147 苏州市自然资源和规划局 http://www.jsmlr.gov.cn/sz/
148 苏州市住房和城乡建设局 http://www.szjsj.gov.cn/
149 苏州市常熟市自然资源和规划局 http://www.jsmlr.gov.cn/szcs/
150 苏州市太仓市自然资源和规划局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/sztc/
http://www.taicang.gov.cn/site_dept/007035/in
151 苏州市太仓市住房和城乡建设局
dex-even.html
4
序号 国土部门名称 网址信息
152 苏州市张家港市自然资源和规划局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szzjg/
153 苏州市张家港市人民政府 http://www.zjg.gov.cn/
154 苏州市自然资源和规划局相城分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szxc/
155 苏州市相城区住房和城乡建设局 http://www.szxc.gov.cn/szxc/zjj/
苏州市自然资源和规划局苏州国家高新技
156 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szhq/
术产业开发区（虎丘）分局
157 苏州高新区管委会（虎丘区人民政府） http://www.snd.gov.cn/snd/
158 苏州市吴江区自然资源和规划局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szwj/
159 苏州市吴江区人民政府 http://www.zgwj.gov.cn/default.aspx
160 苏州市自然资源和规划局吴中分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szwz/
161 苏州市吴中区人民政府 http://www.szwz.gov.cn
162 苏州工业园区管理委员会 http://www.sipac.gov.cn
163 扬州市自然资源和规划局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/yz/
http://js j.yangzhou.gov.cn/yzjsj/zsdww/list_ty_j
164 扬州市住房和城乡建设局
g.shtml
165 扬州市自然资源和规划局邗江分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/yzhj/
166 扬州市邗江区人民政府 http://hj.yangzhou.gov.cn/zghjz/index.shtml
167 镇江市自然资源和规划局 http://www.jsmlr.gov.cn/zj/
168 镇江市住房和城乡建设局 http://js j.zhenjiang.gov.cn/
169 镇江市自然资源和规划局京口分局 http://zrzy.jiangsu.gov.cn/zj/jkfj/
170 镇江市京口区人民政府 http://www.jingkou.gov.cn/
171 镇江市自然资源和规划局润州分局 http://www.jsmlr.gov.cn/zj/rzfj/
172 镇江市润州区人民政府 http://www.runzhou.gov.cn
173 镇江市句容市自然资源和规划局 http://www.jsmlr.gov.cn/zjjr/
174 镇江市句容市人民政府 http://www.jurong.gov.cn/jurong/
175 福建省自然资源厅 http://www.fjgtzy.gov.cn/
176 福建省住建厅 http://zjt.fujian.gov.cn/
177 厦门市自然资源和规划局 http://zygh.xm.gov.cn/
178 厦门市住房保障和房屋管理局 http://zfj.xm.gov.cn/
179 漳州市自然资源局 http://zrzyj.zhangzhou.gov.cn/
180 漳州市住房和城乡建设局 http://js j.zhangzhou.gov.cn/
181 海南省住房和城乡建设厅 http://zjt.hainan.gov.cn/
182 海南省自然资源和规划厅 http://lr.hainan.gov.cn/
183 海口市自然资源和规划局 http://zzgj.haikou.gov.cn/
184 海口市住房和城乡建设局 http://hkjs j.haikou.gov.cn/
185 三亚市自然资源和规划局 http://zgj.sanya.gov.cn/
186 三亚市住房和城乡建设局 http://zj.sanya.gov.cn/
187 琼海市自然资源和规划局 http://qionghai.hainan.gov.cn/qhgtj/
188 北京市自然资源和规划委 http://ghzrzyw.beijing.gov.cn/
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/index/wzdh/index.
189 北京市住房和城乡建设委
shtml
5
序号 国土部门名称 网址信息
190 河南省自然资源厅 http://dnr.henan.gov.cn/
191 河南省住房和城乡建设厅 http://www.hnjs.gov.cn/
192 郑州自然资源和规划局 http://zzland.zhengzhou.gov.cn/
193 郑州住房保障和房地产管理局 http://fgj.zhengzhou.gov.cn/
194 安徽住房和城乡建设厅 http://dohurd.ah.gov.cn/ahzjt_Front/
195 安徽自然资源厅 http://zrzyt.ah.gov.cn/
196 合肥自然资源和规划局 http://zrzyhghj.hefei.gov.cn/
197 合肥住房保障和房产管理局 http://hffcj.hefei.gov.cn/
198 贵州省自然资源厅 http://zrzy.guizhou.gov.cn/
199 贵州省住房和城乡建设厅 http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/
200 毕节自然资源和规划局 http://www.bijie.gov.cn/bm/bjszrzyhghj/
201 毕节住房和城乡建设局 http://www.bijie.gov.cn/bm/bjszfcxjsj/
202 广西省自然资源厅 http://dnr.gxzf.gov.cn/
203 广西省住房和城乡建设厅 http://zjt.gxzf.gov.cn/
204 南宁自然资源局 http://zrzyj.nanning.gov.cn/
205 南宁住房和城乡建设局 http://zjj.nanning.gov.cn/
206 柳州自然资源和规划局 http://lz.dnr.gxzf.gov.cn/
207 柳州住房和城乡建设局 http://www.lzhc.gov.cn/
208 湖南省自然资源厅 http://zrzyt.hunan.gov.cn/
209 湖南省住房和城乡建设厅 http://zjt.hunan.gov.cn/
210 长沙自然资源和规划局 http://zygh.changsha.gov.cn/
211 长沙住房和城乡建设局 http://szjw.changsha.gov.cn/
6
