证券代码：002146     证券简称：荣盛发展   公告编号：临 2017-133 号


                    荣盛房地产发展股份有限公司

关于签订整体开发建设经营唐山市玉田高铁新城项目框架协议

                                 的公告


    本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，不存在虚假

记载、误导性陈述或者重大遗漏。


    根据公司深耕京津冀区域的战略发展需要及产业园板块的战略
规划，为了加速河北省唐山市玉田县经济发展和城市建设，增强城市
品牌和综合实力，2017 年 10 月 16 日，公司控股子公司河北荣盛兴
城投资有限责任公司（以下简称 “乙方”或“荣盛兴城”）与唐山
市玉田县人民政府（以下简称“甲方”）本着依法规范、合作共赢的
原则，签订了《关于整体开发建设经营玉田高铁新城项目的框架协
议》。根据《深圳证券交易所股票上市规则》等有关规定，现将有关
内容公告如下：
    一、交易对方及审批情况
    （一）交易对方的基本情况
    甲方：唐山市玉田县人民政府；地址：河北省唐山市玉田县北环
西路 1199 号。
    公司及控股子公司荣盛兴城与唐山市玉田县人民政府不存在关
联关系。
    （二）交易的审批情况
    上述协议属于框架性协议，具体内容尚待逐步落实。公司将根据
项目具体进展情况及具体投资金额履行相应的审批程序。
    二、协议的主要内容
   （一）合作开发区域
    甲乙双方愿就玉田县高铁新城土地整理与基础设施建设进行合

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作，项目位于玉田窝洛沽镇，四至范围：北至窝洛沽镇镇界，西至玉
滨公路，东至还乡河西岸，南至 361省道（唐通线），高铁新城规划
面积约10平方公里。
    合作区域根据合作开发建设的进度，由甲乙双方在共同协商一致
的基础上可增加其他合作开发建设区域。
    （二）合作模式及期限
    1.各方同意，按照“政府引导、企业运作、统一规划、分步实施”
的封闭管理模式，对合作区域进行投资开发和建设运营。封闭管理，
指政府授权特定单位对合作区域实行统一财务核算、统一规划建设、
统一产业布局、统一配置土地资源、统一管理服务。
    2.各方同意，本协议所约定合作期限为20年。若20年合作期满后，
资金池资金仍不足以覆盖乙方成本及利润的，合作期限可延长至25
年。如25年后，资金池资金仍不足以覆盖乙方成本及利润的合作期限
可适当延长，具体延迟期限以相关补充协议为准。
    3.各方同意，本协议项下各方的合作是排他的、非经各方同意不
可撤销或变更。
    （三）合作开发内容
    双方确认，甲方负责高铁新城内的开发建设管理工作，负责规划
建设用地的土地征转并形成建设用地，按照双方约定的开发建设进度
提供建设用地并依法进行供地。
    双方确认，乙方负责投入资金，按照甲方授权进行玉田高铁新城
的开发建设及管理工作，并根据本协议约定享有相应的收益，乙方保
证在甲方的管理下按时完成本协议所委托如下各项工作：
    规划咨询服务；土地整理投资；基础设施建设；公共设施建设；
城市运营服务；产业发展及项目资源引进服务；人口资源引进服务；
其他为完成高铁新城内项目的开发建设、运营管理、服务等各项工作。
    （四）双方权利与义务
    1.甲方的主要权利与义务
    （1）甲方负责高铁新城的开发建设和管理工作，负责按约定的
开发建设时序调整土地利用规划，争取重点项目用地指标和市统筹用

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地指标；负责做好高铁新城内项目的土地流转、征收、可研、环评、
立项、用地规模调整、重点项目申报等手续的办理或审批；负责土地
复垦、补充耕地指标获取、土地出让等工作，为乙方入驻企业提供必
要的支持措施。
    （2）完成土地整理开发并交付的地块，在符合国家政策和土地
供应计划且具备供地条件的情况下，甲方应督促国土部门尽快办理供
地手续。
    （3）在符合政策法律的前提下，甲方为乙方落实或争取税收、
技术技改、科技创新等各项优惠扶持政策。
    2.乙方的主要权利与义务
    （1）全力协助甲方进行年度用地指标、用地规划指标和占补平
衡指标的争取和报批等工作。
    （2）土地整理事项，按甲方制定的土地整理政策，乙方及时筹
集足额的补偿资金，确保兑现拆迁安置补偿、失地农民基本生活保障
及其他相关补助等费用。
    （3）项目开发和招商引资事项，乙方应按照国家政策和甲方提
出的条件、标准组织招商，对重大招商项目需要给以特殊优惠政策的，
双方共同协商确定；如因特殊建设项目需优化区域规划的，乙方应提
前征得甲方书面同意。
    （五）合作机制
    为加快玉田高铁新城开发建设，实现良好的经济效益和社会效
益，双方就合作事宜安排约定如下：
    1.甲方成立针对玉田高铁新城的“管理委员会”或委派、授权其
它现有机构，负责指导、管理、协调及监督玉田高铁新城的开发建设。
    2.本协议签订后2个月内，乙方应在玉田县成立一家子公司（以
下简称“平台公司”），全面承接并实施本协议约定事项。
    （六）开发成本结算
    甲方委托乙方全面负责玉田高铁新城范围内的开发建设工作，甲
方向平台公司支付全部委托事项的相关费用。
    甲方就本协议项下约定开发事项向平台公司支付下列费用：

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    （1）合作开发约定的基础设施建设、公共设施建设项目，甲方
应向平台公司支付建设费用。建设费用由建设成本、建设利润两部分
组成。
    （2）合作开发约定的土地整理投资，甲方应向平台公司支付土
地整理费用。土地整理费用由土地整理成本、土地整理收益两部分组
成。
    （3）合作开发约定的产业发展、项目资源引进服务及平台公司
为招商引资自建或代建的相关产业项目（不含住宅开发项目），甲方
应向平台公司支付产业发展服务费用。当年产业发展服务费的总额，
按照合作区域内当年入区的产业项目新增落地投资额的45%计算。
    （4）规划设计、咨询等服务费由双方按照成本费用的110%计算，
具体以审计报告为准。
    （5）物业管理、公共项目维护及公共事业服务等按照国家定价
执行；无国家定价的，按照政府指导价或甲方审计的市场价确定。
    （七）结算资金来源
    本着“促进区域持续发展”和“谁投资，谁受益”原则，甲方承
诺将玉田高铁新城内所新产生的收入的玉田县本级地方留成部分（即
扣除上缴中央、河北省、唐山市级部分后的收入）按照约定比例作为
偿还平台公司垫付的投资成本及投资回报的资金来源。上述收入主要
包括税收收入，土地使用权出让金收入，非税收入，专项收入、专项
基金等。
    （八）其他
    玉田高铁新城的开发建设将履行国家发改委、财政部确认的政府
和社会资本合作开发建设程序（即“PPP方式”）。
    三、上述协议的签署对公司的意义和影响
       玉田县隶属于河北省唐山市，位于河北省东北部，唐山市最西端，
北枕燕山余脉，南睦渤海之滨。地处京、津、唐、秦腹地，地理位置
得天独厚。玉田县现代农业稳步推进，被确定为国家现代农业示范区、
国家农业科技园区和全国农村改革试验区，成为河北省唯一集三个国
家级农业园区称号于一体的县区。境内交通便利，京秦电气化铁路、

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大秦铁路、京哈公路、京沈高速公路横贯全境；旅游资源丰富，有孟
家泉遗址、古人种玉处等多处景点。在建的京津唐城际铁路通车后，
京津唐地区“1 小时生活圈”将成为现实，实现与北京、天津的同城
化发展，为地区间招商引资、项目建设、信息资源、经济技术和人才
等领域的交流与合作搭建起良好的平台。
    在京津冀协同发展上升为国家战略的背景下，地处大北京周边的
玉田县凭借便捷的交通环境、丰富的自然资源、旅游资源以及良好的
产业基础将迎来更多的发展机会。通过玉田高铁新城项目，公司深耕
京津冀的战略将更趋深入，在京津冀区域的市场地位也进一步加强，
为公司在京津冀协同发展过程中取得更快、更好的发展提供新的动
力。同时，上述协议的签署也是公司继秦皇岛七里海、邢台市邢东新
区、淮北碳谷新城、唐山市路南区城南经济开发区等项目后，取得的
又一个 PPP 方式合作项目（即政府与社会通过“利益共享、风险共
担、全程合作”方式进行合作），将为后续 PPP 项目的获取及开发、
运营奠定良好的基础。
    四、风险提示
    鉴于本协议确定的所有原则和条款，均以乙方通过法定途径成为
甲方的合作伙伴为前提，公司能否最终成为合作伙伴尚存在不确定
性，提请广大投资者注意。
    公司将根据本协议内容的落实情况，及时履行信息披露义务。
    五、备查文件
    《关于整体开发建设经营玉田高铁新城项目的框架协议》。
    特此公告。




                                 荣盛房地产发展股份有限公司
                                            董   事   会
                                       二○一七年十月十六日


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