证券代码：002309 证券简称：中利集团 公告编号：2021-030
江苏中利集团股份有限公司
关于回复深圳证券交易所关注函的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确和完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
江苏中利集团股份有限公司（以下简称“公司”或“中利集团”）于 2021 年 2
月 1 日收到深圳证券交易所的关注函（中小板关注函【2021】第 61 号）（以下简称
“关注函”），要求公司就相关问题做出说明。收到关注函后，公司及时组织人员对
关注函提出的有关问题进行了认真的核查及落实，现将回复的内容公告如下：
1、公司预计 2020 年实现营业收入 772,870 万元至 1,045,648 万元，较 2019
年的 1,182,509.80 万元下滑 35%至 12%。请按照业务类别，并结合相应行业增长及
可比公司预计的收入增长情况，说明导致你公司 2020 年度收入大幅下滑的主要原
因及合理性，公司收入增长水平与行业增长是否存在不一致的情形，如是，请说明
具体原因。
回复：
公司营业收入主要来源于线缆业务、光伏业务、特种通讯设备业务及其他业务，
报告期内，公司预计营业收入的构成具体情况如下：
单位：万元
业务 2020 年度预计范围 2019 年度 变动幅度
主营业务收入 732,289 ~ 990,744 1,154,837.09 -36.59% ~ -14.21%
其中：线缆业务 405,850 ~ 549,091 508,662.23 -20.21% ~ 7.95%
光伏业务 326,439 ~ 441,652 450,399.00 -27.52% ~ -1.94%
特种通讯设备业务 - 195,775.86 -
其他业务收入 40,581 ~ 54,904 27,672.71 46.65% ~ 98.41%
合计 772,870~1,045,648 1,182,509.80 -34.64% ~ -11.57%
1
由上表可知，公司预计线缆业务营业收入较 2019 年度变动在-20.21% ~ 7.95%
区间，光伏业务营业收入较 2019 年度变动在-27.52% ~ -1.94%区间，特种通讯设备
业务较 2019 年度下滑 100%，其中由于 2019 年 12 月末转让江苏中利电子信息科技
有限公司（以下简称“中利电子”）部分股权，由此 2020 年度中利电子不再纳入公
司合并报表范围，同比剔除 2019 年度中利电子实现的营业收入 195,775.86 万元的
影响后，2020 年度的营业收入较 2019 年度同期变动区间为-21.67% ~ 5.97%，公司
营业收入的下滑主要系主营业务收入变化所致，是导致 2019 年收入大幅下滑的主要
原因，其中，光伏行业收入下滑主要是由于光伏电池片及组件、商业光伏电站和扶
贫光伏电站等业务收入下滑所致，具体分析如下：
（1）线缆业务
报告期，公司线缆业务板块收入情况如下：
单位：万元
业务 2020 年度预计范围 2019 年度 变动幅度
线缆业务 405,850 ~ 549,091 508,662.23 -20.21% ~ 7.95%
2020 年度公司主动调减回款周期较长、毛利率较低的客户销售以及削减低毛利
品种销售份额；光棒及光纤业务，由于 5G 网络建设初期尚未对光纤光缆产品形成规
模性需求，且行业整体呈现供过于求的形势，导致该业务量价齐跌。同时 2020 年度
受制于新冠疫情因素影响，线缆业务产能尚未完全释放，线缆业务营业收入 405,850
~ 549,091 万元，较 2019 年度变动区间为-20.21% ~ 7.95%。
（2）光伏业务
报告期，公司光伏业务板块收入情况如下：
单位：万元
业务 2020 年度预计范围 2019 年度 变动幅度
光伏业务 326,439 ~ 441,652 450,399.00 -27.52% ~ -1.94%
公司光伏板块业务主要由光伏组件业务、商业电站业务及扶贫电站业务构成，
2020 年度光伏组件业务及扶贫电站营业收入较 2019 年度有所下滑，商业电站业务
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实现的营业收入有所上升，具体如下：
1）光伏组件业务：2020 年度公司光伏组件销售收入下滑主要受制于光伏行业
政策及 2020 年新冠疫情的影响。光伏行业持续推进平价上网,公司光伏组件销售单
价从 2019 年 2.09 元/w 下降至 1.88 元/w，下降幅度 10.05%；同时受海外疫情影响，
2020 年度海外组件销售量较去年下降 32%。上述因素导致公司 2020 年度光伏组件销
售价格下降、销量减少，2020 年度光伏组件销售收入较 2019 年度下滑。
2)商业电站业务：为加速资金回笼，减少存量商业电站资金占用成本，公司积
极拓展商业电站的销售渠道，报告期内商业电站销售 167.7MW，收入较上年增加 9.93
亿元。
3)扶贫电站业务:根据国家能源局、国务院扶贫办下发《关于印发〈光伏扶贫
电站管理办法〉的通知》（国能发新能[2018]29 号）的指导方针，2020 年是国家脱
贫计划的收官之年，公司 2020 年已无新增扶贫电站收入，较上年同期减少 7.30 亿
元。
（3）特种通讯设备业务
报告期，公司特种通讯设备业务板块收入情况如下：
单位：万元
业务 2020 年度预计范围 2019 年度 变动幅度
特种通讯设备业务 - 195,775.86 -
公司特种通讯产品主要有移动式智能自组网数据通讯台站、三路自组网数据通
讯基站等，其属于特种应用类产品。公司特种通讯设备业务主要由子公司中利电子
经营，2019 年 12 月末公司转让中利电子部分股权，中利电子不再纳入公司 2020 年
度合并报表范围。
综上，公司线缆板块业务收入 2020 年度较 2019 年度总体波动不大，光伏板块
业务收入 2020 年度较 2019 年度有所下降，现选取同行业可比公司 2020 年度业绩预
告较 2019 年度同期比较。
单位：万元
3
同行业可比公司 2020 年度业绩预告营业收入 2019 年度营业收入
爱康科技 300,000 至 320,000 512,601.03
协鑫集成 586,536.58 至 674,927.33 868,359.08
东旭蓝天 未披露 680,576.16
亿晶光电 未披露 355,904.01
拓日新能 未披露 105,389.19
受制于行业政策变化的影响，同行业可比公司光伏板块业务收入有所下滑。综
上，公司光伏板块业务收入下降与同行业可比公司保持一致，符合公司生产经营实
际情况。
2、公告称，公司预计计提应收账款坏账准备 1.59 亿元、计提存货跌价准备 4.60
亿元、计提固定资产减值准备 3.67 亿元，以及公司光纤光棒业务受 5G 网络建设进
度、行业竞争加剧等因素的影响，对青海中利固定资产、在建工程预计计提减值准
备 4.38 亿元。请说明计提各项资产减值金额的测算过程、发生减值迹象的时点、
计提依据等，相关会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
回复：
一、计提存货跌价准备 4.60 亿元
2020 年 1 月，国家能源局下发的财建〔2020〕43 号文，进一步明确完善光伏市
场配置资源和补贴退坡机制； 2020 年 2 月，国家能源局新能源司和国务院扶贫办
开发指导司联合颁布的《光伏扶贫工作百问百答》，目前光伏扶贫项目建设已经收
口，国家不再下达新的光伏扶贫计划。根据 2020 年 9 月国家财政部、发展改革委和
国家能源局联合发布的建财〔2020〕426 号《关于促进非水可再生能源发电健康发
展的若干意见》，对各类地区享受国补的年发电小时数进行了封顶。在上述文件指
导下，部分地区土地使用税、土地规划政策进一步收紧，公司部分存量商业电站及
电站开发成本存在减值损失。
为及时应对 2020 年以来行业政策变化的影响，公司积极协调各地的国补调剂指
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标，并分别于 2020 年 3 月取得了安徽省两个项目的国补指标，于 2020 年 6 月取得
了贵州省两个项目的扶贫指标。同时，公司为了加速资金回笼，积极拓展销售渠道，
调整售价，直至 2020 年第四季度与部分客户达成了销售意向，初步明确了销售价格。
根据《企业会计准则第 1 号——存货》第十五条，资产负债表日，存货应当按照成
本与可变现净值孰低计量。可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去
至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。对在资产
负债表日已经确定销售价格的光伏电站，以已确定的售价减去估计的销售费用以及
相关税费后的金额确认其可变现净值；对资产负债表日未确定销售价格的光伏电站，
参考《企业会计准则第 39 号——公允价值计量》第十八条，以电站资产组未来现金
流量现值确定其公允价值。以电站资产的公允价值扣减估计的销售费用及相关税费
后的金额确认其可变现净值。同时公司在与本次聘请的外部评估机构沟通的基础上，
经综合测算，部分电站收益不达预期，可收回金额小于账面价值，累计新增计提存
货跌价准备 4.60 亿元。
公司聘请外部评估机构对出现减值迹象的存货资产中未确定销售价格的电站资
产的可变现净值进行了预估，为计提存货减值提供价值参考依据。
二、计提固定资产减值准备 3.67 亿元
随着光伏行业技术的革新，光伏主流产品的技术已从 10 多年前的多晶、普通单
晶到现在的大尺寸单晶 PERC，硅片产品的尺寸也从 10 年前的 125 向着更大的尺寸
发展。光伏行业 2020 年产能布局的市场需求朝着 18X、21X 大尺寸单晶 PERC 组件方
向发展，苏州腾晖光伏技术有限公司、腾晖光伏（宁夏）有限公司及中利腾晖光伏(泰
国)有限公司涉及减值的资产主要为部分产线系小尺寸（156、157）的多晶产线、单
晶 PERC 产线、小尺寸（156-157）的电池片及组件产线。
上述产线不具备改造价值，为应对市场环境变化，公司决定处置淘汰落后产能。
基于真实的反映公司资产质量和财务业绩的考量，根据《企业会计准则第 8 号——
资产减值》，公司在与本次聘请的外部评估机构沟通的基础上，经综合测算，预计
光伏板块新增计提固定资产减值准备 36,711.81 万元。
三、青海中利固定资产、在建工程计提减值准备 4.38 亿元
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2020 年，5G 建设速度、网络覆盖率不及预期，光纤市场需求量未出现大幅增长，
行业产能过剩。受光缆行业竞争进一步加剧影响，平均中标价格较 2019 年下降约
30%。2020 年 7 月 21 日，中移动普缆集采规模由 1.05 亿芯公里增长到 1.192 亿芯
公里，同比增长约 13%。但 2020 年普缆价格再现腰斩，从 2019 年的 30 元跌至 20
元以下，最低报价甚至在 16.98 元。持续到 2020 年底，普缆行情未见好转，根据《企
业会计准则第 8 号——资产减值》，公司在与本次聘请的外部评估机构沟通的基础
上，经综合测算，对青海中利固定资产、在建工程预计新增计提减值准备 4.38 亿元。
3、请结合前述相关资产在 2019 年度及 2020 年度三季度减值的计提情况，以
及行业发展变化情况，说明相关资产前期减值准备的计提是否充分，以及你公司是
否存在调节利润，进行财务“大洗澡”的行为。
回复：
公司在综合考虑 2019 年末、2020 年三季度末行业政策变化、经营环境、公司
经营策略等因素，结合公司制定的会计政策，综合分析、测试各项资产应计提的跌
价（减值）准备，计提了充分的跌价（减值）准备。2019 年末、2020 年三季度末公
司各类别资产计提的跌价（减值）准备情况如下：
单位：万元，%
2019 年 12 月 31 日 2020 年 9 月 30 日
项目 跌价（减值） 资产账面余 跌价（减值） 资产账面余
计提比例 计提比例
准备余额 额 准备余额 额
坏账准备 142,270.69 755,781.68 18.82 127,201.98 556,894.69 22.84
存货跌价准
27,307.91 386,598.54 7.06 22,485.30 377,184.14 5.96
备
在建工程减
- 62,300.37 - - 55,193.22 -
值准备
固定资产减
2,493.39 643,777.42 0.39 5,532.56 640,564.32 0.86
值准备
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1、计提坏账准备依据：
公司制定了较为谨慎的坏账准备计提政策，且严格执行，公司报告期坏账政策
主要条款如下：
除单独评估信用风险的应收款项外，本公司根据信用风险特征将其他应收款项
划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。
（1）按单项计提坏账准备的应收款项
如有证据表明某单项应收款项的信用风险较大，
单项计提坏账准备的理由
则对该应收款项单独计提坏账准备。
单独进行减值测试，按应收取的合同现金流量与
坏账准备的计提方法 预期收取的现金流量之间差额的现值计提坏账
准备。
（2）按组合计提坏账准备的应收款项
除按单项计提坏账准备的应收款项外，按信用风险特征的相似性和相关性对应
收款项进行分组。这些信用风险通常反映债务人按照该等资产的合同条款偿还所有
到期金额的能力，并且与被检查资产的未来现金流量测算相关。各组合确定依据及
坏账准备计提方法如下：
组合名称 确定组合的依据 计量预计信用损失的方法
参考历史信用损失经验，结合当前状况以
本组合以应收款项的
及对未来经济状况的预测，编制应收款项
账龄组合 账龄作为信用风险特
账龄与预期信用损失率对照表，计算预期
征
信用损失。
参考历史信用损失经验，结合当前状况及
本组合包括应收合并 未来经济状况的预测，通过违约风险敞口
合并范围内关联方组合 范围内关联方公司款 和未来12个月或整个存续期预期信用损
项 失率，计算预期信用损失。此类款项发生
坏账损失的可能性极小。
参考历史信用损失经验，结合当前状况及
本组合包括应收国家 未来经济状况的预测，通过违约风险敞口
应收国家电网电费及补贴款
电网的电费及电费补 和未来12个月或整个存续期预期信用损
组合
贴款 失率，计算预期信用损失。此类款项发生
坏账损失的可能性极小。
参考历史信用损失经验，结合当前状况及
本组合包括应收的信 未来经济状况的预测，通过违约风险敞口
银行承兑汇票组合 用风险较小的银行承 和未来12个月或整个存续期预期信用损
兑汇票 失率，计算预期信用损失。此类款项发生
坏账损失的可能性极小。
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组合名称 确定组合的依据 计量预计信用损失的方法
参考历史信用损失经验，结合当前状况以
及对未来经济状况的预测，编制应收款项
本组合包括应收的商
商业承兑汇票组合 账龄与预期信用损失率对照表，计算预期
业承兑汇票
信用损失。应收商业承兑汇票的账龄起算
点追溯至对应的应收款项账龄起始日。
对于划分为账龄组合应收款项，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况
以及对未来经济状况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照
表，计算预期信用损失。本公司在上述基础上确定的账龄组合的预期信用损失率如
下：
账 龄 应收款项预期信用损失率（%）
六个月以内 2
六个月至一年 5
一至二年 10
二至三年 30
三至四年 50
四年以上 100
公司应收账款余额主要系光伏板块业务形成，公司与光伏行业主要上市公司应
收账款坏账准备计提比例对比如下：
账龄 海润光伏 向日葵 隆基股份 阳光电源 东方日升 航天机电 平均 公司
6 个月以内 - - 1.00% 5.00% 5.00% 3.00% 2.33% 2.00%
6 个月至 1 年 1.00% 10.00% 2.00% 5.00% 5.00% 3.00% 4.33% 5.00%
1 年至 2 年 10.00% 20.00% 5.00% 10.00% 10.00% 8.00% 10.50% 10.00%
2 年至 3 年 30.00% 50.00% 30.00% 30.00% 20.00% 10.00% 28.33% 30.00%
3 年至 4 年 50.00% 100.00% 100.00% 50.00% 50.00% 20.00% 61.67% 50.00%
4 年至 5 年 50.00% 100.00% 100.00% 80.00% 80.00% 30.00% 73.33% 100.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 50.00% 91.67% 100.00%
如上表所述，与同行业上市公司相比，公司应收账款的坏账准备计提政策与同
行业基本一致。
公司严格执行坏账准备计提政策，2019 年末公司计提坏账准备 142,270.69 万
元，占应收账款（含其他应收款）余额 18.82%；2020 年第三季度末计提坏账准备
127,201.98 万元，占应收账款（含其他应收款）余额 22.84%；2020 年 12 月末，公
司预计坏账准备余额为 145,047.48 万元，占应收账款（含其他应收款）余额 28.70%。
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公司 2020 年末坏账准备余额较 2019 年末新增约 2,776.79 万元，总体变化不大。公
司各期末计提了充分的坏账准备。
2、计提存货跌价准备依据：
公司光伏电站建设属于前期投入资金大、回收期较长，受国家、行业政策影响
较大的行业，自 2017 年以来，国家针对光伏行业颁布一系列政策，光伏行业发生
了较大变化，短期内对行业发展产生了一定不利影响。2018 年 5 月，国家发展改革
委、财政部、国家能源局下发《关于 2018 年光伏发电有关事项的通知》（发改能源
[2018]823 号），要求加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，新投运的光伏电站
标杆上网电价每千瓦时统一降低 0.05 元，新投运的、采用“自发自用、余电上网”
模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低 0.05 元。在国家未下发文
件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建
设。
经历了“531 新政”的震荡期后，光伏行业又迎来了过渡期，国家发改委、国
家能源局 2019 年相继发布《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏
发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19 号）、国家能源局关
于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49 号）
等一系列文件，就 2019 年的一系列政策文件而言，其主体思路是推进平价上网项
目建设、推进光伏发电无补贴平价上网、逐步下调及取消补贴，行业政策整体收紧，
严格规范补贴项目竞争配置、形成“省内竞价+国家排序”的新态势，集中式商业
电站的标杆上网电价也逐步退坡，加之国内市场竞争日趋激烈、毛利空间也逐步压
缩，故公司从 2017 年开始就逐步退出了这一市场，2018 年、2019 年公司不再从事
新增商业电站建设。
2020 年 1 月，国家能源局下发的财建〔2020〕43 号文，进一步明确完善光伏市
场配置资源和补贴退坡机制； 2020 年 2 月，国家能源局新能源司和国务院扶贫办
开发指导司联合颁布的《光伏扶贫工作百问百答》，目前光伏扶贫项目建设已经收
口，国家不再下达新的光伏扶贫计划。根据 2020 年 9 月国家财政部、发展改革委、
国家能源局联合发布的财建〔2020〕426 号《关于促进非水可再生能源发电健康发
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展的若干意见》，对各类地区享受国补的年发电小时数进行了封顶。在上述文件指
导下，部分地区土地使用税、土地规划政策进一步收紧，公司部分存量商业电站及
电站开发成本存在减值损失。
2020 年 3 月 31 日，国家发展改革委发布《关于 2020 年光伏发电上网电价政策
有关事项的通知》（发改价格〔2020〕511 号），根据文件，对集中式光伏发电继
续制定指导价。综合考虑 2019 年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入
国家财政补贴范围的 I～III 类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千
瓦时 0.35 元（含税，下同）、0.4 元、0.49 元。新增集中式光伏电站上网电价原则
上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。集中式光伏发电指导价进
一步下降，行业利润空间进一步压缩。
受制于行业政策不利变化的影响，公司部分电站存货出现了跌价损失，公司各
期末进行了存货跌价测试，公司严格按照《企业会计准则第 1 号——存货》相关规
定，根据测试结果，2019 年末计提存货跌价准备 27,307.91 万元；2020 年第四季度
因部分商业电站销售价格才初步确定，该等销售价格的确定，在 2020 年第三季度前
属于不确定事项，在 2020 年第四季度取得初步销售价格后，公司进行测算，于 2020
年末新增计提存货跌价准备 46,352.13 万元。综上，公司各期末存货跌价准备计提
依据较为充分，计提金额充足。
3、计提在建工程减值准备依据
2019 作为 5G 网络建设的元年，在 5G 相关新基建加快推进的大背景下，行业内
预计 2020 年相关 5G 产业链将迎来新一轮的黄金发展期，公司进行对相关在建工程
进行减值测试，经测试相关在建工程 2019 年未无需计提相关减值准备。
2020 年由于受新冠疫情及 5G 建设速度、网络覆盖率不及预期的影响，光纤市
场需求量未出现大幅增长，行业产能过剩，光缆行业竞争进一步加剧，平均中标价
格较 2019 年下降约 30%。2020 年 7 月 21 日，中移动普缆集采规模由 1.05 亿芯公里
增长到 1.192 亿芯公里，同比增长约 13%。但 2020 年普缆价格再现腰斩，从 2019
年的 30 元跌至 20 元以下，最低报价甚至在 16.98 元。持续到 2020 年底，普缆行情
未见好转。
公司根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》相关规定，在聘请外部评估机
10
构沟通的基础上，经综合测算，2020 年末计提在建工程减值准备 21,275.94 万元，
占在建工程余额的 29.89%。综上，公司各期末在建工程减值准备计提依据较为充分，
计提金额充足。
4、计提固定资产减值准备依据
（1）光伏业务：
随着光伏行业技术的革新，光伏主流产品的技术已从 10 多年前的多晶、普通单
晶到现在的大尺寸单晶 PERC，硅片产品的尺寸也从 10 年前的 125 向着更大的尺寸
发展。根据 PV InfoLink 统计，2019 年多晶产品仍占市场 34%的份额，公司 2019
年多晶产品占光伏电池片与组件总产量的 64%；2020 年多晶产品占市场 14%的份额，
公司 2020 年多晶产品占光伏电池片与组件总产量的 14%，2020 年第三季度以来公司
已基本无多晶产品的生产。
2020 年，公司经营管理层为应对市场环境变化，决定处置淘汰落后产能，包括
子公司苏州腾晖光伏技术有限公司、腾晖光伏（宁夏）有限公司及中利腾晖光伏(泰
国)有限公司涉及减值的固定资产主要为部分产线系小尺寸（156、157）的多晶产线、
单晶 PERC 产线、小尺寸（156-157）的电池片及组件产线。
根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》，公司对 2019 年末相关固定资产进
行值测试，经测试 2019 年末需计提固定资产减值准备 2,493.39 万元；2020 年 10
月以来，公司经营管理层为应对市场环境变化，决定实施处置淘汰落后产能策略，
公司在与外部评估机构沟通的基础上，经综合测算，2020 年末新增计提光伏板块固
定资产减值准备 36,711.80 万元，占固定资产总额的 5.7%，2020 年度计提的固定资
产减值准备较 2019 年度增加较多，主要系光伏市场需求进一步变化，公司管理层改
变经营策略所致。
（2）光纤光棒业务
2019 作为 5G 网络建设的元年，在 5G 相关新基建加快推进的大背景下，行业内
预计 2020 年相关 5G 产业链将迎来新一轮的黄金发展期。2020 年，由于受新冠疫情
及 5G 建设速度、网络覆盖率不及预期的影响，光纤市场需求量未出现大幅增长，行
业产能过剩。受光缆行业竞争进一步加剧影响，平均中标价格较 2019 年下降约 30%。
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2020 年 7 月 21 日，中移动普缆集采规模由 1.05 亿芯公里增长到 1.192 亿芯公里，
同比增长约 13%。但 2020 年普缆价格再现腰斩，从 2019 年的 30 元跌至 20 元以下，
最低报价甚至在 16.98 元。持续到 2020 年底，普缆行情未见好转。
公司根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》相关规定，在聘请外部评估机
构沟通的基础上，经综合测算，2020 年末计提固定资产减值准备 22,486.99 万元，
占固定资产总额的 3.49%。综上，公司各期末固定资产减值准备计提依据较为充分，
计提金额充足。
综上所述，公司计提上述资产减值准备符合行业环境变化及公司生产经营
的实际情况、公司严格遵循企业会计准则有关规定，各期末各项跌价（减值）
准备计提依据充分、计提金额充足，不存在通过计提减值准备“大洗澡”的情形。
4、你公司认为应当说明的其他事项。
回复：
截至本关注函回复出具之日，公司无其他需要说明的事项。
特此公告
江苏中利集团股份有限公司董事会
2021 年 2 月 5 日
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