海南瑞泽新型建材股份有限公司
                                  2022年度董事会工作报告

    一、概述

    2022 年度，海南省房地产开发投资同比下降 16%，商品混凝土需求量同比下降 12.2%，受
此影响，公司商品混凝土板块业绩与上年同期相比有所下滑；公司园林绿化业务受行业影响，
收入大幅下降，同时计提了大额应收账款、合同资产减值，导致业绩出现较大亏损；公司市政
环卫业务受营业收入减少、回款不及预期、计提应收账款减值增加等因素的影响，业绩同比下
滑，公司也因此计提了商誉减值准备。2022 年 8 月，公司转让全资子公司金岗水泥 85%的股
权，水泥板块业务自 2022 年 9 月起不再纳入公司合并报表。2022 年 1-8 月，水泥销售区域的
房地产行业景气度欠佳，水泥市场需求出现阶段性下滑，业绩同比出现下滑。
    受上述因素的综合影响，2022年度，公司实现营业收入193,292.08万元，较上年同期下降
30.43%；实现归属于上市公司股东的净利润-49,372.62万元，较上年同期减少亏损56.72%。

    二、公司董事会履职情况

      时 间        会议届次                            会议审议事项

                                  《关于公司2021年度总经理工作报告的议案》

                                  《关于公司 2021 年度董事会工作报告的议案》

                                  《关于公司<2021 年年度报告>及其摘要的议案》

                                  《关于公司 2021 年度财务报告的议案》

                                  《关于公司 2021 年度利润分配预案的议案》

                 第五届董事会第   《关于公司 2021 年度内部控制自我评价报告的议案》
     2022.3.29
                  二十一次会议    《关于公司 2021 年年度控股股东及其他关联方非经营性资金

                                  占用及其他关联方资金往来情况的专项审计报告》

                                  《关于公司及子公司之间担保额度的议案》

                                  《关于公司债务性融资计划的议案》

                                  《关于公司 2021 年度计提资产减值准备的议案》

                                  《关于拟出售全资子公司金岗水泥部分或全部股权的议案》
                                  《关于全资子公司对外担保的议案》

                                  《关于召开公司 2021 年年度股东大会的议案》

                 第五届董事会第
    2022.4.12                     《关于取消召开 2021 年年度股东大会的议案》
                  二十二次会议

                                  《关于公司<2022 年第一季度报告>的议案》

                                  《关于公司拟向中国长城资产管理股份有限公司海南省分公司
                 第五届董事会第
    2022.4.28                     申请调整还款计划的议案》
                  二十三次会议
                                  《关于公司拟转让新疆煤炭交易中心有限公司股权的议案》

                                  《关于召开公司 2021 年年度股东大会的议案》

                 第五届董事会第
    2022.5.13                     《关于公司向银行申请流动资金贷款展期的议案》
                  二十四次会议
                 第五届董事会第
    2022.6.16                     《关于公司拟向海南银行股份有限公司申请贷款的议案》
                  二十五次会议

                                  《关于转让全资子公司肇庆市金岗水泥有限公司 85%股权的议
                 第五届董事会第
    2022.7.13                     案》
                  二十六次会议
                                  《关于召开公司 2022 年第一次临时股东大会的议案》

                                  《关于公司 2022 年半年度报告及摘要的议案》

                                  《关于公司续聘会计师事务所的议案》

                 第五届董事会第   《关于公司 2022 年半年度计提资产减值准备的议案》
    2022.8.29
                  二十七次会议    《关于注销 2021 年股票期权激励计划部分股票期权的议案》

                                  《关于聘任公司内审部负责人的议案》

                                  《关于召开公司 2022 年第二次临时股东大会的议案》

                 第五届董事会第
    2022.10.27                    《关于公司<2022 年第三季度报告>的议案》
                  二十八次会议


    三、公司未来发展的展望

    （一）公司的发展战略

   未来，公司将持续借助海南自由贸易港、粤港澳大湾区建设等的政策红利，优化建材板块
资产和产品结构，重点专注商品混凝土业务，关注海南省内相关重大项目的进展并努力争取业
务，大力发展装配式建筑业务；积极整合园林绿化板块的有效业务及相关资产；结合智能环卫、
智慧城市等数字化城市管理手段，积极拓展市政环卫及生态环保业务。

   （二）2023年度公司经营计划

   2022 年，公司管理层紧密围绕年初制定的经营计划，认真贯彻董事会的战略部署，积极开
展各项工作，包括：完成装配式建筑产业基地项目生产线的安装以及生产工作；完成了子公司
金岗水泥 85%股权转让工作；完成股票期权注销事宜等。

   2023 年度，公司经营计划如下：

    1、2023 年，公司专注于稳健发展主业，关注海南自由贸易港各项政策实施细则的落地以
及重大基建、安居房、园区项目等情况，利用公司在省内各主要市县布局混凝土生产网点的优
势，积极开拓省内商品混凝土业务以及大力发展装配式建筑业务。

   2、2023 年，广东绿润将在市政环卫、清运填埋、工业固废处置、环境工程等现有业务范
围基础上，加大力度推进物业垃圾分类服务项目，结合智能环卫、智慧城市等数字化城市管
理手段，积极拓展市政环卫及生态环保业务。此外，广东绿润将加紧铺排投标战略计划，强
化竞标力度，同时要加大合作招投标项目范围，争取扩大市场，提升经营业绩。
   3、2023年，公司将积极整合园林绿化板块的有效业务及相关资产。

    （三）公司面临的风险和应对措施

    1、宏观经济和产业政策风险

    报告期内，国际政治经济形势动荡多变，宏观经济面临较强的不确定性。公司商品混凝土
业务受宏观经济波动、国家产业政策的影响较大，如果国内经济发展缓慢，基础设施投资、产
业投资、房地产开发等投资增速下滑，相关因素可能会对公司商品混凝土需求产生不利影响。

    应对措施：公司将密切关注行业动态和政策导向，重点关注海南自由贸易港、粤港澳大湾
区重点项目的进展情况，把握市场供求关系，制定切实可行的发展战略，扩大业务规模，提升
业绩，促进公司整体盈利能力提升。

   2、应收款项较高的风险

    公司商品混凝土业务施工周期长、结算周期长，下游施工单位营运资金周转压力大，商业
票据违约现象频发；园林绿化业务前期需垫付资金且当地政府付款审批流程长、工程进度款结
算慢。受商品混凝土业务和园林绿化业务所处行业和业务模式的影响，截至报告期末公司应收
账款余额较高，可能会给公司带来营运资金周转压力和计提坏账准备对公司净利润的冲击。
   应对措施：公司已根据企业会计准则计提了资产减值损失和信用减值损失，严格执行会计
政策，控制相关风险。①针对混凝土业务的应收账款，报告期内混凝土业务板块（包括分公司、
子公司、受托管理公司）作为原告共计新增诉讼案件 85 起，涉诉金额共计 22,136.75 万元。未
来公司将继续增强法律手段的应用，通过诉讼方式加快回款速度。②针对园林工程项目款，公
司将通过加强项目结算力度、加速办理验收移交等方式，加速回笼资金，降低流动性风险，确
保公司稳健经营。

   3、流动性风险
    截止报告期末，公司有息债务合计 149,026.41 万元，其中短期借款 8,490.00 万元、长期
借款 114,752.58 万元、长期应付款 1,040.18 万元、一年内到期的非流动负债 20,577.22 万元、
其他有息负债 4,166.43 万元，公司为下属公司提供担保的借款余额合计 127,418.11 万元。有息
债务中下属公司贵州罗甸兴旅投资开发有限公司 PPP 项目借款有 2,770.00 万元借款本金、三
亚大兴园林苗木繁殖基地有限责任公司苗木项目有 1,254.48 万元借款利息已逾期（苗木项目逾
期利息已于 2023 年 3 月 16 日支付）；货币资金余额 11,561.27 万元，其中受限金额 2,329.23
万元，同时公司园林绿化业务、混凝土销售部分项目需垫支，故公司存在流动性风险。

    应对措施：报告期内公司通过处置股权回笼资金，偿还了海南银行、长城资产管理有限公
司等金融机构年内到期的借款本息，极大的化解了公司短期流动性风险。未来公司将通过： 1）
公司目前各项经营业务正常，为改善公司的资金状况，公司将根据客户履约能力的变化重新评
估对客户的信用，根据评估结果调整对客户的赊销额度、赊销期限，控制应收账款的规模，在
业务经营与业务回款方面达到新的平衡，保持合理的资金存量，确保公司稳健、持续经营。（2）
加大应收账款的清收力度，对于超过账期的应收款项，将通过发函、诉讼等方式进行催收；（3）
2023 年将到期的部分贷款积极寻求续贷方式解决。海南银行、顺德农商行的贷款已与银行对
接，正在进行续贷前的沟通和资料报送；（4）寻求其他融资渠道，包括但不限于债务融资和
权益融资；（5）盘活应收账款清收过程中取得的抵账商品房等长期资产；（6）与 PPP 项目甲
方沟通未付的缺口性补助的解决方案，同时寻求处置公司子公司投资持有的贵州罗甸兴旅投资
开发有限公司（PPP 项目公司）的股权及完成公司对其贷款担保的解除。

   4、商誉减值风险

    公司并购广东绿润、江西绿润、江门绿顺后，在合并资产负债表中形成一定金额的商誉。
根据相关规定，公司于每年年终需对商誉进行减值测试。报告期内，广东绿润新中标项目较少，
收入下滑，导致广东绿润经营业绩不及预期，公司对广东绿润商誉进行减值测试，2022 年计提
商誉减值金额人民币 9,509.97 万元，本次计提商誉后，公司并购广东绿润形成的商誉余额为
23,171.51 万元。若未来被并购公司的经营状况不达预期，公司将存在再次计提商誉减值的风
险。

       应对措施：公司将密切关注市政环卫行业的发展动态，加强对广东绿润在技术、业务、客
户等方面的资源整合，结合智能环卫、智慧城市等数字化城市管理手段，积极拓展市政环卫及
生态环保业务。同时公司将深入管理、稳定广东绿润管理团队，建立与广东绿润发展状况相适
应的内部激励机制，提高人员主观能动性，促其积极参与业务拓展，提升广东绿润盈利能力，
降低商誉减值对公司经营业绩的影响。

       5、股份质押可能带来的相关风险

       目前公司实际控制人及其一致行动人股份的质押率较高，存在多笔质押逾期及被司法冻
结的情况，同时公司实际控制人之一张海林先生已经发生股票被司法拍卖的情况。若未来实际
控制人不能与相关债权人达成和解，将可能继续面临质押股份被平仓的风险或者被质押权人司
法冻结并拍卖的风险，对公司股价、控制权的稳定性及生产经营等会造成较大负面影响。

       应对措施：公司实际控制人将通过三亚水稻国家公园项目寻求股权合作以及处置其他有
效资产等举措筹集资金，解决质押股份逾期问题。公司也将努力以提升业绩等方式稳定股
价，降低质押股份被处置对公司造成的风险。公司将密切关注实际控制人解决股份高比例质
押问题的进展情况。

   四、履行社会责任情况

       公司作为上市企业，诚信经营、依法纳税。公司在实践发展中努力为股东创造价值，同时
也积极承担对债权人、员工、客户、社会等其他利益相关者的责任，努力做到经济效益与社会
效益、自身发展与社会发展相互协调，履行企业公民应尽的义务。
   1、股东和债权人权益保护
       公司严格按照《公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等相关规定，建立了完善
的法人治理结构、完善的内控制度以及信息披露制度。报告期内公司召开了 1 次年度股东大
会和 2 次临时股东大会，股东大会实行现场投票与网络投票相结合的方式，为投资者参与股
东大会提供便利条件，保障股东的知情权和参与权。同时，公司通过网络、电话、邮件等方
式与股东建立了畅通的互动渠道，为投资者营造了良好的互动平台，提高了公司的透明度。
此外，公司结合实际经营情况并保证财务状况稳定的基础上兼顾债权人的利益，报告期内公
司及子公司偿还了多笔大额到期债务，并在各项融资、对外担保等重大决策过程中，充分考
虑了债权人的合法权益。
   2、职工权益保护
   公司坚持“以人为本”的管理理念，遵守《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规的相
关规定，与所有入职员工签订《劳动合同》，为员工办理社会保险，建立并实施了科学的人事
管理制度，依法维护职工的合法权益。公司建立了安全生产管理制度、规范了各类设备标准操
作程序，防止设备及人身安全事故的发生，同时对员工进行定期或不定期的安全生产培训，强
化安全意识。公司重视员工职业技能的提升和综合素质的培养，定期组织开展教育培训活动，
为员工提供了公平、公开、透明的晋升通道。公司关注员工身心健康，组织妇女节、端午节、
中秋等节日特色活动，营造良好工作环境与氛围，增强员工的凝聚力。
    3、供应商、客户权益保护
   公司建立了完善的供应商管理体系，严格执行采购管理制度，不断规范采购合同，确保
采购过程的公平、公正、公开。同时公司注重与供应商的沟通与协调，建立以互惠共赢、协
同发展为基础的战略合作采购模式，与供应商保持了良好的合作关系。公司在经营活动中，
始终遵循自愿、公平、等价有偿、诚实守信的原则，秉持“客户第一、服务至上、合作共赢”
的服务理念，致力于为客户提供安全性能好、质量高的产品，与客户建立长期友好合作关
系，达到供需双方的互惠共赢。
    4、环境保护和可持续发展
    公司一直秉承可持续发展理念，生产经营的同时注重环境保护工作，积极落实节能降耗活
动。公司通过持续的技改投入，在提高制造工艺水平和产品质量的同时，有效地控制厂区噪声，
降低生产废气、废水排放，使各项指标均严格按照有关环保法规及相应标准进行排放，减少环
境污染，实现了企业经济效益、社会效益和环境效益协调发展。
   5、社会公益事业
   公司及子公司长期以来以实际行动践行着企业公民的社会责任和义务，积极参与社会公
益事业。报告期内，为支持当地贫困地区发展，公司向恩平市那吉镇中心小学捐赠 3 万元，
用于建设学校运动场；全资公司广东绿润对外共计捐赠 39.64 万元，用于区域乡村建设、扶
贫扶困、慈善助学等。为了支持社会公益慈善事业，公司全资子公司琼海瑞泽向琼海市慈善
总会捐款 1 万元助学资金；公司新大兴园林生态有限公司对外捐赠 2 万元，用于贵州省罗甸
县边阳镇新丰村公路建设。
海南瑞泽新型建材股份有限公司
          董事会
   二〇二三年三月三十日