2018 年度总经理工作报告


              第一部分：2018 年度主要工作回顾

    2018 年，江苏国信在公司董事会的正确领导下，始终坚持党的

领导，全面贯彻落实董事会的一系列决策部署，围绕规范治理、资本

运营、经营创效、改革发展等重点工作，一着不让抓管理、促规范、

提质量，总体保持了较好发展态势。

    ——主要经营业绩明显提升。截至 2018 年 12 月 31 日，公司资

产总额 536.50 亿元，净资产 306.69 亿元，全年实现营业总收入 221.35

亿元，利润总额 39.85 亿元，归母净利润 25.56 亿元，基本每股收益

0.72 元，归属母公司每股净资产 6.41 元，同比分别增长 17.13%、

35.65%、9.56%、14.47%、17.27%、7.46%、18.70%，增长势头强劲。

    ——非公开发行工作圆满完成。在非公开发行股票市场整体低迷

的情况下，公司积极谋划和推进非公开发行股票工作。2018 年 6 月 6

日，公司新增股票在深交所发行上市，足额募集 40 亿元资金。

    ——规范运营取得良好成效。进一步完善公司治理结构，加强“三

会”管理，强化内控建设，严格规范关联交易，严守信披红线，公司

首次在深交所信息披露评级考核中获得了“A 级”。

    ——经营管理不断提质增效。全面强化经营管理，统筹推进煤炭

采购、电力营销、信托等业务。公司入选证券时报“国内 100 家表现

卓越的行业龙头上市公司”。

    ——改革发展步伐稳健有力。贯彻落实江苏山西两省战略合作协
议，控股成立苏晋能源控股公司，投资开发山西优质煤电项目；稳步

推进利安人寿股权收购，成为利安人寿第一大股东；增持江苏银行，

持股比例突破 8%。

    ——党的领导作用充分彰显。公司在江苏省属上市公司中率先将

党建工作要求写入《公司章程》，建立健全“三重一大”决策制度。

扎实开展解放思想大讨论，落实意识形态工作责任制，全面从严治党

工作水平不断提高。

    （一）坚持规范运营，强化内控建设，公司管理水平不断提升

    一是规范化运营切实加强。公司始终坚持规范运营，完善治理结

构，细化董事会专门委员会工作细则，强化“三会”管理，全年共筹

备召开了 13 次董事会、9 次监事会、6 次股东大会，审议了公司定期

报告、关联交易、对外投资、调整董监事等重大事项。加强信息披露

工作，编制年度信息披露备忘录，2018 年对外披露公告 85 个。规范

关联交易行为，有针对性开展关联交易专项检查，不断提升规范运营

意识。

    二是内控体系不断完善。公司以“制度落实年”活动为抓手，分

批组织修订管理制度，印发《内控手册》并试运行。强化审计监督作

用，推进全面风险管理体系建设。扎实开展内控评价工作，及时提示

公司运行中存在的缺陷和风险，有效促进问题整改落实。推进 ERP、

OA、电子报销系统建设，结合上市公司业务特点，设计开发了生产经

营报表系统、信息披露管理系统，切实将合规要求嵌入信息化系统中。

    三是管理能力持续提升。积极参加证监部门组织的董监高培训，
年内公司先后组织了上市公司规范化培训、关联交易专题会议、运营

管理培训班等 3 次较大规模的培训活动；各相关业务部门组织涵盖子

公司的专题业务培训 6 次；针对不同层级人员，分别组织高管、中层

管理人员、专业技术人员分别参加外部专业培训 20 余人次，有效提

升了公司合规意识和业务水平。

    （二）开展资本运作，加强价值宣传，公司整体形象不断提升

    一是圆满完成非公开发行工作。在非公开发行股票项目破发率升

高、非公开发行股票市场急剧萎缩的艰难情况下，公司积极谋划和推

进非公开发行股票工作。周密筹划非公开发行方案，反复进行比选，

精选募投项目。依托江苏国信优良业绩以及在资本市场的品牌优势，

充分对接各方面资源和投资机构，密集开展路演活动，加大推介力度。

重点加强与国家级基金、战略及产业投资者的对接，成功引入了华侨

城资本、国调基金、建信信托、中江国际等具有央企、省属国企背景

的战略股东。2018 年 6 月 6 日，公司新增股票在深交所发行上市，

标志着历时一年多的非公开发行工作取得圆满成功，足额募集了 40

亿元资金，在资本市场产生了积极影响。

    二是切实加强投资者关系管理。公司非公开发行股票成功后，密

集开展新一轮的路演活动，先后走访对接了百余家投资机构，加大宣

传推介力度。先后接待了华创证券、申万宏源、天风证券、国泰君安

等多家单位来公司及旗下电厂、信托公司实地调研，让市场充分了解

公司业务特点、经营优势等。利用年报发布、电话会议、深交所“互

动易”、公司网站、微信公众号等平台，多渠道增加市场对公司的了
解，保持公司与市场的有效沟通。

    （三）抓好生产经营，突出重点任务，公司整体运行保持稳定

    一是全面加强安全生产管理。认真贯彻落实国家、江苏省、行业

等各级部门下发的一系列安全生产法律法规和具体要求，坚持依法治

安、依规治企。全力抓好所属子公司的安全生产管理，落实安全主体

责任，强化安全生产监督，梳理问题清单，督促控股发电厂加强隐患

排查和治理，全力做好季节性、节日及重要政治活动期间安全生产各

项工作，安排部署春季、秋冬季、迎峰度夏、迎峰度冬安全大检查等

工作，超前研判各类安全风险，实现了全年安全生产形势平稳。

    二是全面提升能源企业经营效益。逐级分解细化年度目标任务，

全力跟踪完成进度情况。定期编制生产经营简报、快报，及时做好行

业信息、指标完成情况的收集和分析。重抓煤炭采购业务，利用煤炭

集采平台，加强重点长协合同兑现，发挥公司旗下电厂港口码头、煤

炭进出口资质等优势，切实做好煤炭成本控制。全力抓好电力市场营

销，进一步争取和拓展售电市场份额，牵头召开政策交流研讨会，不

断提升公司旗下电厂竞争力。做好 2018 年煤机电量分析、燃机“两

部制”电价分析工作，提出争取电量的相关措施。牢固树立“过紧日

子”思想，深入推进挖潜增效，以刚性任务下达控股子公司，全力压

缩各种可控费用，努力扩大利润贡献度。

    三是全面推动信托业务转型。信托公司完成增资扩股工作，注册

资本增至 37.6 亿元人民币，资本实力进一步增强。积极应对“去通

道、去嵌套、破刚兑、控非标”带来的影响，在重视风险防控的前提
下，进一步调整信托业务结构，提升主动管理能力，稳步介入房地产、

消费金融信托等领域，积极推进资产支持票据、标准化净值型信托产

品、信保合作等新型信托业务，整体经营业绩稳步提升。大力开展信

托异地展业，江苏信托“走出去”步伐明显加快，市场竞争力、综合

影响力不断提升。

       （四）加强资源整合，实现业务拓展，公司改革发展有序推进

       一是进一步拓展能源项目地域布局。在两省政府的正确领导和各

股东方的大力支持下，公司积极推进苏晋能源控股平台建设，2018

年 2 月 5 日成功在太原举行了苏晋能源控股项目签约仪式。加快苏晋

公司的组建和运营管理，稳步开展中介机构的招标及项目涉及资产的

评估，妥善做好相关衔接工作，2018 年 10 月 10 日，苏晋能源控股

公司注册成立并取得营业执照。目前，公司正积极做好并购前相关工

作。

       二是进一步优化金融业务结构。利用上市公司的平台作用及市场

影响力，扩大旗下子公司江苏信托业务范围，加强优质金融股权投资。

江苏信托积极推进利安人寿股权受让各项工作，并于 2018 年 10 月

12 日正式获得了中国银保监会的批复意见。目前已完成股权受让工

作，以 22.79%的持股占比，成为利安人寿第一大股东。

       三是进一步深化体制机制改革。按照市场化改革方向，以江苏信

托为试点，深入推进薪酬制度改革、市场化招聘、人才梯队建设等改

革创新工作。探索引入市场化的人才管理和薪酬激励机制，确立了“业

绩与收入一致、责任与利益一致、贡献与价值一致、风险与回报一致”
原则。通过公开招聘信托高管人员、人才引进等方式，聘用专业的管

理团队，提升专业化运营水平，为江苏信托发展注入新动力。

    （五）坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党更加深入

    一是扎实开展思想政治教育。公司把推进“两学一做”学习教育

常态化制度化作为一项重要工作，围绕学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想和党的十九大精神，结合“解放思想”大讨论活动，

积极开展报告会、专题党课、研讨交流等学习教育，不断提高党员政

治素养。

    二是不断深化全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，发

会党的领导作用，修订完善“三重一大”决策实施制度。抓好《“打

铁必须自身硬”专项行动方案》的贯彻落实，认真开展作风建设自查

自纠专项行动，形成“反四风”的高压态势。深入开展形式主义、官

僚主义集中整治工作，优化精简程序，提升工作效能。

               第二部分：2019 年度工作计划

    2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键

一年，也是公司深化内部改革、加快转型发展的重要一年。

    一、2019 年工作指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的

全面领导，坚持“稳中有进、进中求质”工作总基调，坚持新发展理

念，全面深化改革创新，以思想大解放、高质量发展为引领，围绕能

源、金融双轮驱动战略，加强经营发展形势的综合研判，着力抓好资
本运营、资源整合、安全生产、经营管理、创新发展和党的建设等重

点工作，为加快推进公司转型升级、高质量发展做出新的贡献，以优

异成绩回报广大投资者。

     二、2019 年重点工作推进措施

    （一）强化规范治理，切实提升公司整体运营水平

    1、完善治理结构，深化内控建设。加强公司本部和控股子公司

的“三会”管理，规范重大经营决策行为。充分发挥战略委员会、审

计委员会、薪酬与考核委员会等董事会专门委员会作用。加强全面预

算管理、全员目标成本管理、全面质量管理、内控管理体系建设。发

挥内审监督作用, 强化内控和制度的执行力，重点检查“三会治理”、

“三重一大”决策事项、关联交易管理的执行情况。进一步推进 ERP

建设，深化 OA 公文流转、内控系统，优化相关流程，不断提升公司

信息化管理水平。

    2、严守信披红线，规范关联交易。加强证券和行业监管政策的

学习掌握，严格信息报送流程，做好子公司的信息扎口。加强信息披

露工作，加大信披检查力度，适时开展季度性检查工作，查找漏洞，

防范风险。严格落实监管机构有关合规性要求，进一步规范关联交易

行为，加强日常监督检查，防范各种合规运营风险。加大董监高及关

键岗位人员的培训力度，常态化开展运营管理培训，切实提升公司规

范化、科学化运营水平。

    （二）强化经营管理，切实提升公司整体运营效能
    1、聚焦目标，抓好落实。公司将严格落实股东大会、董事会各

项决议，围绕 2019 年各项目标任务，加强外部形势研判，全面落实

各项经营管控措施。认真做好经营分析、财务分析工作，进一步细化

分解经营和预算指标，及时制定应对措施，主动做好跟踪协调工作，

层层传递经营压力，千方百计挖潜增效，努力完成 2019 年各项经营

目标。

    2、聚焦主业，强化管理。能源方面，密切关注煤（气）电联动、

售电改革、煤炭行情、安全环保等方面动态，加强综合研判，注重科

学决策，全力开展电力、煤炭、供热、资金市场营销，全方位开源节

流。重点加强煤炭成本控制，发挥集采平台优势，继续争取长协煤炭

签订量，加强市场煤炭的统筹管理，提升集中度和市场议价能力；加

强售电市场营销，主动适应电力体制改革，加强资源的优化整合，统

筹售电业务、煤炭采购、技术咨询等工作，加强业务协同，开展多元

化增值服务，不断提升整体盈利水平；发挥机组热电联产优势，加大

供热市场开拓，提升热用户满意度，实现“以热补电”；提升检修、

粉煤灰、石膏等“非电”业务收入，深入推进挖潜增效，增强发电企

业可持续盈利能力。信托方面，积极推动政府融资平台信托业务向基

金化转型，稳步扩大房地产信托、消费信托等业务规模，深化同业合

作，合规开展通道业务，建立市场化营销团队，加大产品销售力度，

全面增强产品设计能力、管理能力，提升产品专业化、服务综合化水

平。稳健推进异地展业，加快异地项目部组建及运营，不断提高盈利

能力。
    3、聚焦安全，夯实基础。严格落实国家有关安全、环保法律法

规，进一步健全安全责任落实机制，加强风险管控，构建安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强生产技术管理，注重新技

术、新工艺、新材料的引进，加强技术研发，推进节能技术改造。加

强环保设施的运行维护，优化环保指标监测和参数调整，提高环保设

施投运率和脱除效率。组织各控股发电公司进行学习培训，开展安全

普法知识竞赛、季节性安全生产检查、施工现场安全监督管理等工作，

坚决防止重大安全生产事故发生。

    （三）强化战略布局，切实拓展公司整体发展空间

    1、积极推进项目投资建设。继续做好苏晋能源控股公司相关并

购资产工作。加强与两省、两地政府以及股东方之间的协调汇报，进

一步明确苏晋项目电量组织方式、经营方式和盈利模式，使苏晋公司

尽快发挥经济社会效益。按照年度投资计划，稳步推进国信靖江燃机、

秦港物流二期、电厂供热改造工程等项目实施工作，加强协调服务，

强化工程管理，尽快取得更大突破。

    2、切实强化资源整合发展。发挥上市公司投融资平台功能，研

究做好资产并购、资源优化等工作，实施业务提升整合，深化资本运

作，助力主营业务做大做强。围绕“双轮驱动”战略，进一步探索整

合省内外优质能源、金融资产，不断夯实公司能源、金融主业。

    3、全面深化内部改革创新。总结分析江苏信托在市场化机制改

革方面取得的经验，加强推广应用，进一步完善上市公司管理体制、

经营机制，探索建立与资本市场衔接、与所在行业接轨、与经济效益
和员工业绩贡献紧密挂钩的激励约束机制。学习借鉴国内外优秀上市

公司的先进管理模式和先进做法，进一步加大信托、能源企业改革力

度，提升公司专业化、市场化运营水平。

    （四）强化政治引领，切实提升公司整体政治素养

    1、始终坚持政治引领。加强思想政治建设，深入学习贯彻习近

平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，严守政治

纪律和政治规矩。落实意识形态工作责任制，扎实推进党建“强基提

质”工程，抓实抓牢“三基建设”，大力推动党建工作全面进步、全

面过硬。

    2、深化全面从严治党。压实压紧“两个责任”，持之以恒正风

肃纪，扎牢织密制度笼子，紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、

官僚主义新动向新表现。进一步落实好“鼓励激励、容错纠错、能上

能下”三项机制，坚持有为才有位、失职必追责的导向，为公司改革

发展营造良好发展环境。

    2019 年是新中国成立 70 周年，也是江苏国信在新的起点上深化

改革、加快转型的重要一年。公司将全面贯彻落实董事会的决策部署，

强化管理增效益，深化改革促转型，不断做优做大做强金融和能源主

业，以改革发展的新成果、同类可比的新业绩回报广大投资者和社会

各界的厚爱。