意见反馈 手机随时随地看行情

公司公告

乐普医疗:海通证券股份有限公司关于公司2018年度内部控制自我评价报告的核查意见2019-03-29  

						                      海通证券股份有限公司
           关于乐普(北京)医疗器械股份有限公司
         2018 年度内部控制自我评价报告的核查意见

    海通证券股份有限公司(以下简称“海通证券”)作为乐普(北京)医疗器
械股份有限公司(以下简称“乐普医疗”或“公司”)非公开发行 A 股股票的保
荐机构,根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所创业板股票
上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《企业内部控制基
本规范》等有关规定,对乐普医疗内部控制自我评价报告进行了核查,核查意见
如下:

一、 乐普医疗内部控制基本情况

(一)纳入评价范围的主要业务和事项

    1、组织架构

    根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规,公司建立了以股东大会、董
事会、监事会为基础的法人治理结构,并根据业务需要合理设置内部机构,各部
门和分支机构职责明确,运行正常。且公司已制定了《公司章程》、《公司股东
大会议事规则》、《公司董事会议事规则》、《公司监事会议事规则》、《公司
总经理工作细则》、《公司重大事项内部报告制度》等制度,对公司的权力机构、
决策机构、监督机构和经营管理层进行规范。

    公司章程和各项制度对公司股东大会、董事会、监事会的性质、职责权限和
工作程序,董事长、董事、监事、总经理任职资格、职权和义务等作了明确规定,
确立了股东大会、董事会、监事会、高级管理层之间的权利制衡关系。

    公司对组织架构和内部机构进行了全面梳理,并建立了评估调整机制,定期
对组织架构设计和运行的效率和效果进行综合评价。

    2、发展战略

    公司董事会下设战略委员会,根据《公司战略委员会规则》对公司长期发展


                                     1
战略规划进行研究并提出建议;对《公司章程》规定须经董事会批准的重大投资
融资方案、重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议;对其他影响公司
发展的重大事项及董事会授权的其他事宜进行研究并提出建议;对以上事项的实
施进行检查。战略委员会会议由主任委员召集,不定期召开,通过认真研究,向
公司董事会提出经营发展的建议,提高了重大投资决策的效益和决策质量,加强
了决策科学性,增强了公司的主营业务实力和核心竞争力。

    3、人力资源管理

    公司制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策,将职业道德修养和
专业能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,不断
提升员工素质。建立了公平有效的激励和约束体系,科学的规划员工薪酬,系统
的规划培训体系,充分调动员工工作积极性,力求实现平等、自由、高效,有利
于企业可持续发展的人力资源环境。

    4、社会责任

    公司承担社会责任的内涵是“乐普医疗将永远成为患者创造健康、快乐、生
活的源泉,努力成为员工成就事业、积累财富的家园”。公司承担社会责任的行
动目标是“以人为本、奉献社会、医工结合、创新发展”。

    公司对客户承担服务和共同成长的责任,对股东承担价值最大化和可持续发
展的责任。公司对供应商/销售商承担诚信交易和共赢发展的责任。公司对员工
承担关注成长提升自我价值的责任。公司对环境承担促进环保和建立节约型社会
的责任。

    公司通过对医患、股东、员工、自然资源、环境等利益相关者承担责任和义
务,维护和增进社会利益,实现企业和社会协调发展。

    5、企业文化

    公司一直奉行以人为本的宗旨,秉承“经济讲效益、管理讲制度、办事讲原
则、工作讲效率”的企业作风,努力在扩大资源、拓展市场、降本增效、严谨投
资等方面取得新的突破,力求将公司建设成为一个主业突出、资产优良、管理科
学、财务严谨、具有竞争力的上市公司。公司将持续推进企业文化建设,坚持以


                                   2
人为本的理念,深入开展绩效管理工作,不断创造员工职业发展的良好环境,为
员工全面发展提供更充分的发展空间和平台。

    6、资金活动

    公司已制订和完善了《货币资金控制制度》、《内部会计控制制度》、《对
外投资管理制度》、《募集资金使用管理办法》、《子公司财务管理制度》等资
金管理制度。公司根据自身发展战略,科学确定投融资目标和规划,严格管理资
金授权、批准、审验等流程,加强资金活动的集中归口管理,明确筹资、投资、
营运等各环节的职责权限和岗位分离要求,定期或不定期检查和评价资金活动情
况,落实责任追究制度,确保资金安全和有效运行。

    7、采购业务

    公司已制定和完善了《采购管理制度》、《采购招标管理制度》、《设备采
购管理制度》、《原材料物资采购管理制度》等采购管理制度,统筹安排采购计
划,明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限,
按照规定的审批权限和流程办理采购业务。建立供应商评价机制,对供应商资格
进行滚动式评估;建立价格监督机制,定期检查和评价采购过程中的薄弱环节,
采取有效控制措施,确保物资采购满足企业生产经营需要。

    8、资产管理

    公司已制定和完善了《基础设施管理制度》、《固定资产管理制度》、《存
货管理制度》、《办公设备日常管理制度》、《发货管理制度》等一系列资产管
理的内控制度。公司建立存货管理岗位责任制,切实做到不相容岗位相分离,形
成岗位间制约和监督;加强房屋建筑物、机器设备等各类固定资产的管理,重视
固定资产维护和更新改造,不断提升固定资产的使用效能;分类制定品牌、商标、
专利、土地使用权等无形资产管理办法,落实无形资产管理责任制,促进无形资
产有效利用,充分发挥无形资产对提升企业核心竞争力的作用。

    9、销售业务

    公司已制订和完善了《营销管理制度》、《经营产品管理制度》、《外贸工
作管理制度》、《投标管理制度》等一系列营销制度。公司加强市场调查,合理


                                   3
确定定价机制和信用方式,根据市场变化及时调整销售策略,灵活运用销售折扣、
销售折让、信用销售、代销等多种营销方式,促进市场占有率的提升;健全客户
信用档案,关注重要客户资信变动情况,采取有效措施,防范信用风险,实行全
过程的销售登记制度,加强对销售、发货、收款业务的会计系统控制,详细记录
销售合同、发运凭证、商业票据、款项收回等情况,确保会计记录、销售记录与
仓储记录核对一致;完善客户服务制度,加强客户服务和跟踪,提升客户满意度
和忠诚度,不断改进产品质量和服务水平,确保实现销售目标。

    10、研究与开发

    公司已制定和完善了《研发中心管理制度》、《科研项目责任制》、《研发
中心保密制度》、《研发中心人才培养制度》、《研发中心财务制度》等与研发
相关的制度。公司根据市场需求,提出研究项目立项申请,开展可行性研究,编
制可行性研究报告。

    研究过程管理中,合理配备专业人员,严格落实岗位责任制,确保研究过程
高效、可控。跟踪检查研究项目进展情况,评估各阶段研究成果,提供足够的经
费支持,确保项目按期、保质完成,有效规避研究失败风险。

    建立科研、生产、市场一体化的自主创新机制,促进研究成果转化。建立研
究成果保护制度,加强对专利权、非专利技术、商业秘密及研发过程中形成的各
类涉密图纸、程序、资料的管理。

    公司根据发展战略,结合市场开拓和技术进步要求,科学制定研发计划,强
化研发全过程管理,规范研发行为,促进研发成果的转化和有效利用,不断提升
企业自主创新能力。

    11、工程项目

    公司已制定和完善了《基建专项管理制度》、《基建招标管理制度》等工程
项目管理制度。根据发展战略和年度投资计划,开展可行性研究,编制可行性研
究报告。工程项目一般采用公开招标的方式,择优选择具有相应资质的承包单位
和监理单位。公司全面梳理各个环节可能存在的风险点,规范工程立项、招标、
造价、建设、验收等环节的工作流程,做到可行性研究与决策、概预算编制与审


                                   4
核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离,强化工程建
设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。

    12、担保业务

    公司已制定《对外担保管理办法》,完善担保业务政策及相关管理制度,明
确担保的对象、范围、方式、条件、程序、担保限额和禁止担保等事项,规范调
查评估、审核批准、担保执行等环节的工作流程,按照政策、制度、流程办理担
保业务,定期检查担保政策的执行情况及效果,切实防范担保业务风险。在此次
评价期间,公司未发生任何违规担保行为,也不存在大股东违规占用公司资金的
情况。

    13、财务报告

    公司按照国家统一的会计准则制度规定,根据登记完整、核对无误的会计账
簿记录和其他有关资料编制财务报告,做到内容完整、数字真实、计算准确;公
司定期召开财务分析会议,充分利用财务报告反映的综合信息,全面分析企业的
经营管理状况和存在的问题,不断提高经营管理水平;公司严格执行会计法律法
规和国家统一的会计准则制度,加强对财务报告编制、对外提供和分析利用全过
程的管理,明确相关工作流程和要求,落实责任制,确保财务报告合法合规、真
实完整和有效利用。

    14、全面预算

    公司加强全面预算工作的组织领导,公司建立和完善预算编制工作制度,明
确预算管理体制以及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序和工作协调机制,
确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学,避免预算指标过高或过低。公司
根据发展战略和年度生产经营计划,综合考虑预算期内经济政策、市场环境等因
素,按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序,编制年度全面预算。公司在预
算年度开始前完成全面预算草案的编制工作,根据全面预算管理要求,组织各项
生产经营活动和投融资活动,严格预算执行和控制。

    15、合同管理




                                  5
    公司已制定和完善了《合同管理制度》,建立合同管理考核与责任追究制,
确定合同归口管理部门,明确合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求,定期
检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应风险防范控制措施,促进合同有效
履行,切实维护企业的合法权益;公司建立合同专用章保管制度,合同经编号、
审批人签署后,方可加盖合同专用章;合同管理部门充分利用信息化手段,定期
对合同进行统计、分类和归档,实行合同的全过程封闭管理;公司遵循诚实信用
原则严格履行合同,对合同履行实施有效监控,强化对合同履行情况及效果的检
查、分析和验收,确保合同全面有效履行。

    16、内部信息传递

    公司已制定和完善了《信息披露事务管理制度》、 重大事项内部报告制度》、
《信息披露重大差错责任追究制度》、《内幕知情人登记制度》等内控制度。公
司根据发展战略、风险控制和业绩考核要求,科学规范不同级次内部报告的指标
体系,采用经营快报等多种形式,全面反映与企业生产经营管理相关的各种内外
部信息。公司制定严密的内部报告流程,充分利用信息技术,强化内部报告信息
集成和共享,构建科学的内部报告网络体系,指导企业的生产经营活动,及时反
映全面预算执行情况,协调企业内部相关部门和各单位的运营进度,严格绩效考
核和责任追究,确保企业实现发展目标。

    17、信息系统

    公司非常重视信息系统在内部控制中的作用,据内控要求,结合组织架构、
业务范围、地域分布、技术能力等因素,制定信息系统建设整体规划,加大投入
力度,有序组织信息系统开发、运行与维护,优化管理流程,防范经营风险,全
面提升企业现代化管理水平。且公司指定专门机构和人员对信息系统建设实施归
口管理,从事信息系统运行维护工作,明确相关部门的职责权限,建立有效工作
机制。

(二)重点关注的高风险领域

    重点关注的高风险领域主要包括:战略管理风险、人力管理风险、安全环保

风险、对外担保风险、投资风险和重大决策法律风险。


                                   6
(三)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控
制应用指引》等相关法律法规的要求,结合公司内部控制制度和评价办法,在内
部控制日常和专项监督的基础上,对公司截至 2018 年 12 月 31 日的内部控制的
设计与运行的有效性进行评价。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准,并与以前年度保持一致。

    公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:

    1、财务报告内部控制缺陷认定标准

    (1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

   重要程度              一般缺陷               重要缺陷              重大缺陷

                                          合并会计报表资产总额
资产总额错报金     错报〈合并会计报表资                           错报≥合并会计报
                                          的 0.5%≤错报〈合并会
      额               产总额的 0.5%                              表资产总额的 1%
                                          计报表资产总额的 1%
                                          合并会计报表经营收入
                                                                  错报≥合并会计报
                   错报〈合并会计报表经   总额的 0.5%≤错报〈合
   经营收入                                                       表经营收入总额的
                     营收入总额的 0.5%    并会计报表经营收入总
                                                                        1%
                                                 额的 1%

                                          合并会计报表利润总额
利润总额错报金     错报〈合并会计报表利                           错报≥合并会计报
                                          的 3%≤错报〈合并会计
      额               润总额的 3%                                表利润总额的 5%
                                            报表利润总额的 5%


    (2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

              重大缺陷                        重要缺陷                一般缺陷
--识别出高级管理层中的任何程度的    --未依照公认会计准则选择和    --未构成重大缺陷、
舞弊行为;                          应用会计政策;                重要缺陷标准的其
--对已公布的财务报告进行更正;      --未建立反舞弊程序和控制措    他内部控制缺陷。
--注册会计师发现当期财务报告存在    施;
重大错报,而内部控制在运行过程中    --对于非常规或特殊交易的账
未能发现该错报;                    务处理没有建立相应的控制程
--公司审计委员会和内部审计部对内    序;
部控制的监督无效。                  --对于期末财务报告过程的控

                                          7
                                   制无效。




    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

    (1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

       重大缺陷                          重要缺陷                       一般缺陷

直接损失金额 〉资产                                               直接损失金额≤
                      资产总额的 0.2%﹤直接损失金额≤0.5%
总额的 0.5%                                                       0.2%


    (2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

          重大缺陷                          重要缺陷                  一般缺陷
--决策程序导致重大失误;         --决策程序导致出现一般性失误;   --决策程序效率不
--重要业务缺乏制度控制或系统性   --重要业务制度或系统存在缺陷;   高;
失效,且缺乏有效的补偿性控制;    --关键岗位业务人员流失严重;     --一般业务制度或
--中高级管理人员和高级技术人员   --内部控制评价的结果特别是重要   系统存在缺陷了;
流失严重;                       缺陷未得到整改;                 --一般岗位业务人
--内部控制评价的结果特别是重大   --其他对公司产生较大负面影响的   员流失严重;
缺陷未得到整改;                 情形。                           --一般缺陷未得到
--其他对公司产生重大负面影响的                                    整改。
情形。

(四)内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在非财务报
告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    随着国家政策、行业发展水平等外部环境的变动以及公司内部环境的变化,
公司应继续完善与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平相适应的内控
体系,并随着经营状况的变化及时加以调整、规范,充分发挥内控体系的效率和
效果,有效防范运营风险,促进公司战略的实现与持续健康发展。

                                        8
二、海通证券对乐普医疗内部控制自我评价报告的核查意见

    报告期内,海通证券主要通过以下途径,从内部控制的环境、内部控制制度
的建立和实施、内部控制的监督等多方面对乐普医疗的内部控制合规性和有效性
进行了核查:

    (1)检查内部控制、信息披露、公司治理等执行情况;

    (2)查阅乐普医疗三会资料;

    (3)抽查乐普医疗销售合同、银行对账单、会计凭证等;

    (4)查阅分析乐普医疗内部控制制度安排,调查各项制度的建立、执行及
监督情况;

    (5)与乐普医疗董事、监事、高级管理人员、内部审计人员及会计师事务
所进行沟通,了解公司内部控制;

    (6)查阅公司管理层出具的 2018 年度内部控制自我评价报告;

    (7)现场检查内部控制的运行和实施。

    经核查,海通证券认为:乐普医疗的法人治理结构较为健全,现有的内部控
制制度和执行情况符合相关法律法规和证券监管部门的要求;乐普医疗在所有重
大方面保持了与企业业务经营管理相关的有效的内部控制,符合公司经营管理和
业务发展的实际需要;乐普医疗的《内部控制自我评价报告》基本反映了其内部
控制制度的建设及运行情况。

    (以下无正文)




                                  9
(本页无正文,为《海通证券股份有限公司关于乐普(北京)医疗器械股份有限
公司 2018 年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签字盖章页)




保荐代表人签字:




___________________
       岑平一                                        年   月   日




___________________


       利   佳                                       年   月   日




                                       保荐机构:海通证券股份有限公司


                                                          年   月   日




                                  10