潜能恒信：2021年潜能恒信能源技术股份有限公司内部控制鉴证报告2022-04-23
潜能恒信能源技术股份有限公司
内部控制鉴证报告
众环专字(2022)0213547号
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鉴证报告 1
说明
内部控制有关事项的说明 3
内部控制鉴证报告
众环专字(2022)0213547 号
潜能恒信能源技术股份有限公司全体股东：
我们接受委托，审核了潜能恒信能源技术股份有限公司（以下简称“潜能恒信公司”）
管理层对 2021 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性的认定。潜能恒信公司管理
层的责任是建立健全内部控制并保持其有效性，同时对 2021 年 12 月 31 日与财务报表相关
的内部控制有效性作出认定并确保该认定的真实性和完整性。我们的责任是对潜能恒信公司
截至 2021 年 12 月 31 日止与财务报表相关的内部控制的有效性发表鉴证意见。
我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以
外的鉴证业务》并参照《内部控制审核指导意见》的规定执行了鉴证业务。上述规定要求我
们计划和执行鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过程
中，我们实施了包括了解、测试和评价内部控制系统的建立和实施情况，以及我们认为必要
的其他程序。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。
内部控制具有固有限制，存在由于错误或舞弊导致错报发生和未被发现的可能性。此外，
由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降低对控制政策、程序遵循的程度，因此，
于 2021 年 12 月 31 日有效的内部控制，并不保证在未来也必然有效，根据内部控制评价结
果推测未来内部控制有效性具有一定的风险。
我们认为，潜能恒信能源技术股份有限公司于 2021 年 12 月 31 日在所有重大方面保持
了与财务报表相关的有效的内部控制。
本鉴证报告仅供潜能恒信公司 2021 年度年报披露之目的使用，不得用作任何其他目的。
中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
陈葆华
中国注册会计师：
常莹
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中国武汉 2022年4月22日
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潜能恒信能源技术股份有限公司 关于内部控制有关事项的说明
潜能恒信能源技术股份有限公司
关于内部控制有关事项的说明
一、公司的基本情况
潜能恒信能源技术股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）系原北京潜能恒信地球
物理技术有限公司（以下简称“潜能有限”）整体改制成立。
潜能有限于 2003 年 11 月 10 日经北京市工商行政管理局批准成立，系由周锦明、张海
涛、郑启芬共同出资设立的有限责任公司，注册资本为 3000 万元。2008 年 10 月，根据 2008
年 5 月 23 日的第三次股东会议决议、修改后的公司章程、增资协议和北京市海淀区人民政
府海园发[2008]612 号文的规定，潜能有限申请增加注册资本 155 万元，由马来西亚保柯伍
德控股有限公司出资，增资后潜能有限由境内公司依法变更为中外合资企业（外资比例低于
25％），注册资本变更为 3155 万元。2009 年 9 月 21 日，依据潜能有限 2009 年 2 月 5 日的
股东会决议和修改后的公司章程，依法整体变更为股份有限公司，名称为“潜能恒信能源技
术股份有限公司”。潜能有限以截止 2008 年 11 月 30 日经审计的净资产为基数，折合 6000
万股，除企业发展基金以外的溢价部分作为资本公积金，变更后注册资本为 6000 万元。
根据公司 2011 年度第一次临时股东大会决议，经中国证券监督管理委员会（“证监会”）
（证监许可 [2011]266 号《关于核准潜能恒信能源技术股份有限公司首次公开发行股票并在
创业板上市的批复》）批准，本公司于 2011 年 3 月 7 日首次公开发行人民币普通股（A 股）
2000 万股，每股面值 1 元，新增注册资本人民币 2000 万元，注册资本增至 8000 万元。该
增资业经中瑞岳华会计师事务所审验并出具了中瑞岳华验字【2011】第 040 号《验资报告》。
根据公司 2011 年度股东大会决议和修改后的章程规定，经北京市商务委员会《关于潜
能恒信能源技术股份有限公司增资的批复》（京商务资字[2012]542 号）核准，公司申请增加
注册资本人民币 8000 万元，由资本公积转增股本，转增基准日期为 2012 年 5 月 29 日，变
更后注册资本为人民币 16000 万元。该增资业经中瑞岳华会计师事务所审验并出具了中瑞岳
华验字【2013】第 0008 号《验资报告》。
根据公司 2012 年度股东大会决议和修改后的章程规定，经北京市商务委员会《关于潜
能恒信能源技术股份有限公司增资的批复》（京商务资字[2013]479 号）核准，公司申请增加
注册资本人民币 16000 万元，由资本公积转增股本，转增基准日期为 2012 年 12 月 31 日，
变更后注册
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资本为人民币 32000 万元。该增资业经瑞华会计师事务所审验并出具了瑞华验字【2013】
第 90230001 号《验资报告》。
根据公司 2014 年第二次临时股东大会决议，经北京市商务委员会《关于潜能恒信能源
技术股份有限公司变更为内资企业的批复》（京商务资字[2015]270 号），公司撤销外商投资
企业批准证书并由中外合资经营股份有限公司变更为内资股份有限公司。公司于 2015 年 5
月 7 日领取到由北京市工商行政管理局核发的新《企业法人营业执照》。
本公司主要从事石油勘探行业的地震数据处理解释业务，为石油公司提供找油服务，即
利用自主研发的基于双向聚焦理论的第三代地震成像技术，为全球石油公司在石油勘探、开
采领域提供地震数据处理、地震数据解释、地震地质分析、井位部署方案一体化服务。经营
范围包括：研究、开发提供原油采收率新技术；技术咨询；技术服务；货物进出口、技术进
出口、代理进出口、（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理商品按照国家有关
规定办理申请）。
公司法定代表人：周锦明。
公司注册地址：北京市海淀区北洼路 30 号 1 号 A416 室 。
本公司设立了相应的组织结构，股东大会是公司的权力机构，董事会是股东大会的执行
机构，总经理负责公司的日常经营管理工作，监事会是公司的内部监督机构。公司内部下设
数据处理中心、数据解释中心、技术研发中心、油藏事业部、油田开发工程部、证券部、内
部审计部、财务部、行政部和市场部。公司有八家控股子公司，子公司分别为 Sinogeo Americas
International, LLC（a Delaware Limited Company）、新疆潜能恒信油气技术有限责任公司、
Golden Compass Energy Limited、潜能恒信（天津）油气工程技术服务有限公司、北京赛诺
舟科技有限公司、克拉玛依潜能恒信油气技术服务有限公司和 Sinogeo Seismic Service Ltd、
克拉玛依龙鹏科盛智能科技有限公司。2013 年 9 月，Smart Oil Investment Ltd 取得渤海 05/31
石油区块勘探开发权益，针对该合同的执行，公司在北京成立了智慧石油投资有限公司，2013
年 11 月 25 日取得北京市工商局颁发的非法人企业营业执照。
二、公司建立内部会计控制制度的目标和遵循的原则
（一）公司建立内部会计控制制度的目标
1、建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构，形成科学的决策机制、执行机
制和监督机制保证公司经营管理目标的实现；
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2、建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，保证公司各项经营活动的正常有序
运行；
3、建立良好的公司内部控制环境，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正错误
及舞弊行为，保护公司资产的安全、完整；
4、规范本公司会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量；
5、确保国家有关法律法规和本公司内部规章制度的贯彻执行。
（二）公司建立内部会计控制制度应遵循的原则
1、内部会计控制符合国家有关法律法规、财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规
范（试行）》及相关具体规范以及本公司的实际情况；
2、内部会计控制能够约束本公司内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有
超越内部会计控制的权力；
3、内部会计控制能够涵盖本公司内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并针
对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节；
4、内部会计控制能够保证本公司内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责
权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、
相互监督；
5、本公司建立内部会计控制时遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制
效果；
6、内部会计控制能够随着外部环境的变化、本公司业务职能的调整和管理要求的提高，
不断修订和完善。
三、公司的内部控制结构
（一）控制环境
本公司的控制环境反映了管理治理层和管理层对于控制的重要性的态度，控制环境的好
坏直接决定着内部控制制度能否顺利实施及实施的效果。本公司本着规范运作的基本理念，
正积极努力地营造良好的控制环境，主要体现在以下几个方面：
1、对诚信和道德价值观念的沟通与落实
诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程的设计和运
行。本公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《员工行为规范》、《员工工作手册》
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等一系列的内部规范，并通过严厉的处罚制度和高层管理人员的身体力行将这些多渠道、全
方位地得到有效地落实。
2、对胜任能力的重视
本公司管理层高度重视特定工作岗位所需的用途能力水平的设定，以及对达到该水平所
必需的知识和能力的要求。公司目前在册职工共 97 人，其中本科及以上学历 69 人，大专及
以下 28 人，公司具有大学本科及以上学历的人员占企业总人数的 71.13%。公司技术人员
57 人，占公司职工总人数 58.76%。公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多种形
式的后期培训教育，使员工们都能胜任目前所处的工作岗位。
3、治理层的参与程度
本公司治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以了明确规定。治理层通过其自身的
活动并在审计委员会的支持下，监督公司会计政策以及内部、外部的审计工作和结果。治理
层的职责还包括了监督用于复核内部控制有效性的政策和程序设计是否合理，执行是否有
效。
4、管理层的理念和经营风格
公司秉承“诚信，创新，共赢”的核心价值观，恪守恒久笃信的理念，以“用创新的技术
寻找隐蔽的油气田”为使命，继续保持技术领先的优势，成为综合型的石油勘探服务公司。
本公司由管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定与执行。公司一直致力于制度
化、规范化管理，通过一系列制度的建设，使管理层的行为有据可依，有规范和标准可以遵
从，从而避免人治。并通过董事会、专门委员会等机构对其实施有效监督，从而使得公司能
够健康的发展，使得经营目标得以实现。
5、组织结构
公司建立股东大会、董事会、监事会各项规章制度，确保其行使决策权、执行权和监督
权。公司董事会还下设了战略、提名、审计、薪酬与考核四个专门委员会，专门委员会依据
相应的工作细则，分别承担公司重大工作事项讨论与决策的职能，提高公司董事会运作效率。
公司现已建立一套完整的涵盖生产经营、财务管理、信息披露的内部控制制度，构成了公司
的内部控制制度体系。
6、职权与责任的分配
本公司采用向个人分配控制职责的方法，建立了一整套执行特定职能（包括交易授权）
的授权机制，并确保每个人都清楚地了解报告关系和责任。为对授权使用情况进行有效控制
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及对公司的活动实行监督，公司逐步建立了预算控制制度，能较及时地按照情况的变化修改
会计系统的控制政策。财务部门通过各种措施较合理地保证业务活动按照适当的授权进行；
较合理地保证交易和事项能以正确的金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，
使财务报表的编制符合企业会计准则的相关要求。
7、人力资源政策与实务
本公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管
理制度，并聘用足够的人员，使其能完成所分配的任务。
（二）风险评估过程
公司以全球化的视野，为保持业绩的可持续快速增长，确立了“立足国内、发展海外”
的战略发展思路。公司以人才为根本，以市场为导向，以技术创新为依托，以资本为纽带，
以科学管理为统筹，不断提高自身素质和技术水平，寻找更多的石油，为我国的可持续发展
油气战略资源做贡献，实现公司的可持续发展。并辅以具体策略和业务流程层面的计划将公
司经营目标明确地传达到每一位员工。本公司建立了有效的风险评估过程，通过设置内部审
计部等部门以识别和应对公司可能遇到了包括经营风险、环境风险、财务风险等重大且普遍
影响的变化。
（三）信息系统与沟通
本公司为向管理层及时有效地提供业绩报告建立了比较强大的信息系统，信息系统人员
（包括财务会计人员）恪尽职守、勤勉工作，能够有效地履行赋予的职责。本公司管理层也
提供了适当的人力、财力以保障整个信息系统的正常、有效运行。本公司针对可疑的不恰当
事项和行为建立了有效地沟通渠道和机制，使管理层就员工职责和控制责任能够进行有效沟
通。组织内部沟通的充分性使员工能够有效地履行其职责，与客户、供应商、监管者和其他
外部人士的有效沟通，使管理层面对各种变化能够及时采取适当的进一步行动。
（四）控制活动
本公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层在预算、利润和其他财务和经
营业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通，并且积极地对其加以
监控。公司财务部按照《公司法》、《会计法》和《企业会计准则》等法律法规及其补充规定，
制订了财务管理制度，并明确了会计凭证、会计账簿和财务报告的处理程序，以保证：
（1）业务活动按照适当的授权进行；
（2）交易和事项能以正确的金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，
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使财务报表的编制符合企业会计准则的相关要求；
（3）对资产的记录和记录的接触、处理均经过适当的授权；
（4）账面资产与实存资产定期核对；
（5）实行会计人员岗位责任制，聘用适当的会计人员，使其能够完成分配的任务。
本公司建立的相关控制程序，主要包括：交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控
制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制等。
（1）交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，公司内
部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在授权范围内办理经济
业务。本公司在交易授权上区分交易的不同性质采用两种层次的授权即一般授权和特别授
权。对一般性交易如购销业务、费用报销等业务采用各职能部门和分管领导审批制度；对于
非常规性交易，如收购、兼并、投资、增发股票等重大交易需经董事会或股东大会审批。
（2）责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及每
一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主
要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业
务稽核、授权批准与监督检查等。
（3）凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能及时编制
有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序归档。各种交易必须作
相关记录（如：员工工资记录、永续存货记录、销售发票等），并且将记录同相应的分录独
立比较。
（4）资产接触与记录使用控制：本公司严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，
防止各种实物资产被盗、毁损和流失。采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措
施，以使各种财产安全完整。
（5）独立稽查控制：本公司专门设立内审机构，对货币资金、有价证券、凭证和账簿
记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相符的真实性、准确性、
手续的完备程度进行审查、考核。
（6）电子信息系统控制：公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信
息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
（五）对控制的监督
本公司定期对各项内部控制进行评价，同时一方面建立各种机制使相关人员在履行正常
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岗位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制有效运行的证据；另一方面通过外部沟通来
证实内部产生的信息或者指出存在的问题。本公司管理层高度重视内部控制的各职能部门和
监管机构的报告及建议，并采取各种措施及时纠正控制运行中产生的偏差。
四、公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题
本公司已对内部会计控制制度设计和执行的有效性进行自我评估，现对公司主要内部会
计控制制度的执行情况和存在的问题一并说明如下：
（一）基本控制制度
1、公司治理方面
公司控股股东严格遵循《公司法》和《公司章程》的规定，履行出资人的权利和义务。
公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面完全做到“五分开”，具有独立完整
的业务和自主经营能力。公司股东大会的召开严格按照《公司章程》规定的程序进行，及时
公开相关信息，公司董事会、监事会能够独立运作，客观、公正地行使表决权，确保所有股
东的利益。
2、日常管理方面
公司管理层定期召开业务活动分析会，对公司各项业务的计划完成情况进行讨论分析，
发现问题，及时纠正。公司每年年初对上年各部门的工作完成情况进行业绩考核与评价，作
为年终奖励与惩罚的依据。行业绩考核与评价，作为年终奖励与惩罚的依据。
3、人力资源方面
公司以公开招聘为主，坚持“公开、平等、竞争、择优”任用、培训、考核、奖惩的人
事制度管理。公司将努力建立科学的激励机制和约束机制，通过科学的人力资源管理充分调
动公司员工的积极性，形成平等竞争、合理流动、量才适用、人尽其才的内部用人机制，从
而有效提升工作效率。
4、信息系统方面
公司建立的质量、健康、安全与环境管理体系符合 GB/T19001-2008《质量管理体系要
求》、Q/SY 1002.1－2007《健康、安全与环境管理体系规范》、GB/T24001:2004《环境管理
体系要求及使用指南》和 GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系规范》的规定，使得公
司有能力稳定、安全地提供满足顾客和法律法规要求的石油勘探技术服务、地震数据处理及
解释和石油综合地质研究服务。同时满足顾客、员工及各相关方对质量、健康、安全与环境
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的要求，能够满足适用的法律、法规要求。
（二）业务控制制度
1、基础管理方面
公司内部控制制度涵盖公司内部的主要经济业务及主要部门及关键岗位，并针对业务处
理过程中的关键控制点，将内部控制制度落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节；公司
内部控制基本涵盖公司经营活动中所有业务环节，对包括货币资金、采购与付款、存货、对
外投资、风险投资业务、工程项目、固定资产、销售与收款、成本费用、筹资、担保、合同、
财务报告编制、人力资源政策、计算机信息系统等重要业务，都做出了明确的内部控制制度
要求，有效的保障了公司各项业务流程的规范运作。
2、销售管理方面
公司制定并严格执行《市场部管理制度》、《往来款项管理办法》等，公司已制定比较可
行的销售政策，明确定价原则、信用标准和条件、收款方式以及涉及销售业务的机构和人员
的职责权限等，强化了对商品发出和账款回收的管理，避免或减少坏帐损失。
3、采购管理方面
公司制定并严格执行《采购管理制度》，以保证公司的采购活动在授权范围进行，采购
物资符合公司生产产品的质量要求，采购价格的合理性及与供应商的稳定合作等。
（三）资产管理控制制度
公司采取定期盘点、资产记录、账实核对、资产保险等措施，同时，对固定资产的新增、
日常管理、内部调拨等工作流程以明确规定，以使各种财产安全完整。公司建立了一系列资
产保管制度，并配备了必要的设备和专职人员，从而使资产的安全、记录的完整得到保证。
（四）对外投资管理、对外担保、关联交易控制制度
公司在《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《对外担保管理办法》、
《关联交易管理办法》、《对外投资管理办法》等中规定了对外投资、收购出售资产、资产抵
押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，并建立了严格的审查和决策程序；
对控股子公司的管理控制，公司对下属单位采取纵向管理，通过董事会对控股子公司的
生产经营计划、资金调度、人员配备、财务核算等进行集中统一管理。
公司定期取得子公司月度财务报告和管理分析报告，并根据相关规定，委托会计师事务
所审计子公司的财务报告。
（五）工资费用控制制度
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公司根据自身整体业绩发展和规模扩展情况，预算每年的工资总额。公司制订了《薪酬
管理标准》、《绩效管理标准》、《加班管理标准》，实行基本工资、浮动工资、岗位津贴、项
目将和年终奖金相结合的管理方式，严格按照管理标准发放工资和年终奖。
（六）内部监督控制制度
公司董事会成立了专门的审计委员会，成立了独立的审计部门，对公司内部控制制度执
行情况、各项经营业务控制情况、对外投资、对外担保控制情况不定期的进行检查，监事会
也严格的履行了内部监督职能，从而保证了公司内部控制制度有效执行。
五、公司准备采取的措施
公司针对内部控制制定了完整的检查方案，一旦发现内部控制缺陷即采取相应的整改措
施并对缺陷的整改情况进行跟踪落实检查，使公司按计划逐步完成缺陷的整改和优化工作。
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重
大缺陷和重要缺陷。对于其他缺陷已进行了整改，并将在今后的工作中不断优化、完善。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控
制重大缺陷、重要缺陷。
公司将按要求继续强化内控建设，建立健全与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风
险水平等相适应的内部控制制度，增强风险防范意识，规范公司运作，促进公司健康、可持
续发展。
六、公司对内部控制的自我评估意见
综上述，本公司管理层认为，本公司于 2021 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了按照
财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规范》的有关规范标准中与财务报表相关的有效的
内部控制。
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