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YORK
国浩律师（深圳）事务所
关于中节能铁汉生态环境股份有限公司
2020 年度股东大会的
法律意见书
GLG/SZ/A1810/FY/2021-199
致：中节能铁汉生态环境股份有限公司
国浩律师（深圳）事务所（以下简称“本所”）接受中节能铁汉生态环境股份
有限公司（以下简称“公司”）委托，指派本所律师（以下称“本所律师”）出席公
司 2020 年度股东大会（以下简称“本次股东大会”）。本所律师根据《中华人民
共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《中华人民共和国公司法》（以下
简称“《公司法》”）和中国证券监督管理委员会发布的《上市公司股东大会规则》
（以下简称“《股东大会规则》”）、《上市公司治理准则》（以下简称“《治理
准则》”等法律、法规、部门规章和规范性文件及《中节能铁汉生态环境股份有
限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）、《中节能铁汉生态环境股份有限公
司股东大会议事规则》（以下简称“《股东大会议事规则》”）的规定，就公司本
次股东大会的法律问题出具法律意见书。
本所同意将本法律意见书随贵公司本次股东大会的决议一起予以公告，并依
法对本所出具的法律意见承担相应的责任。
本所律师仅对本次股东大会的召集和召开程序、本次股东大会召集人和出席
会议人员的资格、本次股东大会审议的议案、本次股东大会的表决程序和表决结
果发表意见。本法律意见书仅供贵公司本次股东大会之目的使用。
根据相关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉
尽责的精神，本所律师出席了本次股东大会，并对本次股东大会的相关资料和事
实进行了核查和验证，现根据本所律师对事实的了解及对法律的理解，出具法律
意见如下：
一、 本次股东大会召集、召开的程序
（一）本次股东大会的召集人
贵 公 司 第 四 届 董 事 会 于 2021 年 4 月 27 日 在 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn）刊载了《深圳市铁汉生态环境股份有限公司关于召
开公司 2020 年年度股东大会的通知》（以下简称“会议通知”）。根据本次股东
大会的会议通知，本次股东大会由贵公司董事会召集。
（二）本次股东大会的召集
根据贵公司第四届董事会第四次会议决议，贵公司本次股东大会定于 2021
年 5 月 19 日召开。
本次会议通知中载明了本次股东大会的召集人、会议召开方式、会议召开日
期与地点、股权登记日、会议出席对象、会议审议事项、会议登记手续、会务联
系方式，以及“截至 2021 年 5 月 12 日下午 15:00 深圳证券交易所收市时，在中
国结算深圳分公司登记在册的公司全体股东均有权出席股东大会，并可以以书面
形式委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是本公司股东”。由于
本次股东大会采取现场投票和网络投票相结合的方式，公司在公告中还对网络投
票的投票时间、投票程序等有关事项作出明确说明。
经本所律师验证与核查，贵公司本次股东大会召集人的资格及会议通知的时
间、方式以及通知的内容符合《公司法》《股东大会规则》《治理准则》等法律、
行政法规、规范性文件及《公司章程》《股东大会议事规则》的规定。
二、本次股东大会的召开程序
贵公司本次股东大会于 2021 年 5 月 19 日下午 14：45 在深圳市福田区红荔
西路 8133 号农科商务办公楼七楼会议室以现场表决与网络投票相结合的方式召
开；由贵公司联席董事长刘水先生主持。
本次股东大会的网络投票通过深圳证券交易所交易系统和互联网投票系统
进行。网络投票时间：2021 年 5 月 19 日。其中，通过深圳证券交易所交易系统
进行网络投票的时间为：2021 年 5 月 19 日交易日上午 9:15-9:25、9:30-11:30，
下午 13:00-15:00；通过深圳证券交易所互联网系统投票的开始时间为 2021 年 5
2
月 19 日上午 9:15 至下午 15:00 的任意时间。
经本所律师验证与核查，贵公司本次股东大会召开的实际时间、地点和审议
的议案内容与会议通知所载一致，贵公司本次股东大会召开程序符合《公司法》
《股东大会规则》《治理准则》等法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》
《股东大会议事规则》的规定。
三、本次股东大会出席或列席人员的资格
根据本次股东大会的会议通知，有权出席或列席本次股东大会的人员为深圳
证券交易所于 2021 年 5 月 12 日下午 15:00 深圳证券交易所收市时，在中国证券
登记结算有限责任公司深圳分公司登记在册的全体股东或其代理人，贵公司的董
事、监事、高级管理人员、贵公司聘请的见证律师及其他相关人员。
（一）出席本次股东大会的股东及股东代理人
根据现场出席会议的股东、股东代理人的身份证明、授权委托证明及股东登
记的相关资料等，现场出席本次股东大会的股东及股东代理人共 4 名，代表贵公
司发行在外有表决权的公司股份数额为 1,266,916,758 股。
根据深圳证券信息有限公司提供的材料，在网络投票表决时间内，通过网络
有效投票的股东共 13 名，代表有表决权的公司股份数额为 232,538,665 股，占公
司有表决权股份总数的 8.2377%。以上通过网络投票进行表决的股东，由深圳证
券交易所身份验证机构验证其股东身份。
上述现场出席本次股东大会及通过网络出席本次股东大会的股东合计 17
名，代表有表决权的公司股份数额为 1,499,455,423 股，占公司有表决权股份总
数的 53.1181%。其中通过现场和网络参加本次股东大会的除贵公司董事、监事、
高级管理人员以及单独或者合计持有公司 5%以上股份的股东以外的其他股
东（以下简称“中小投资者”）共计 12 名，拥有及代表的股份数额为 14,023,949
股，占公司有表决权股份总数的 0.4968%。
（二）出席、列席本次股东大会的其他人员
出席或列席本次股东大会的人员还有贵公司的部分董事、监事、高级管理人
员及本所律师。
经本所律师验证与核查，出席本次股东大会的股东、股东代理人及其他人员
符合《公司法》《股东大会规则》《治理准则》等法律、行政法规、规范性文件
3
及《公司章程》《股东大会议事规则》的规定，该等股东、股东代理人及其他人
员具备出席本次股东大会的资格，股东及股东代理人有权对本次股东大会的议案
进行审议、表决。本次股东大会出席人员的资格均合法有效。
四、本次股东大会审议的议案
根据本次股东大会的会议通知，本次股东大会对以下议案进行了审议：
（一）《公司 2020 年度财务决算报告》
（二）《公司 2021 年度财务预算报告》
（三）《公司 2020 年度董事会工作报告》
（四）《关于 2020 年度利润分配预案的议案》
（五）《关于 2020 年度优先股股息的派发预案的议案》
（六）《公司 2020 年年度报告及其摘要的议案》
（七）《关于〈公司募集资金 2020 年度存放与使用情况的专项报告〉的议
案》
（八）《关于<公司 2020 年度内部控制自我评价报告>的议案》
（九）《公司 2020 年度监事会工作报告》
（十）《关于 2021 年度对外担保额度预计的议案》
（十一）《关于 2021 年日常关联交易预计的议案》
（十二）《关于 2021 年度公司向银行及非银金融机构申请综合授信的议案》
（十三）《关于 2021 年度公司以保证金质押方式向银行申请开具银行承兑
汇票和国内信用证的议案》
（十四）《关于为 PPP 项目公司向金融机构申请综合授信额度的议案》
（十五）《关于变更公司注册地址的议案》
（十六）《关于修改<公司章程>部分条款的议案》
经本所律师验证与核查，本次股东大会实际审议的议案与会议通知的内容相
符，审议的议案符合《公司法》《股东大会规则》《治理准则》等法律、行政法
规、规范性文件及《公司章程》《股东大会议事规则》的规定。
五、本次股东大会的表决程序及表决结果
（一）本次股东大会的表决程序
本次股东大会就会议通知中列明的议案进行了审议，采取现场投票和网络投
4
票相结合的方式就审议的议案投票表决。在现场投票全部结束后，本次股东大会
按《公司章程》《股东大会议事规则》规定的程序由 2 名股东代表、贵公司 1
名监事和本所律师进行计票和监票，并统计了投票的表决结果。深圳证券信息有
限公司提供了网络投票的股份总数和网络投票结果。本次股东大会投票表决结束
后，公司合并统计了现场和网络投票的表决结果，形成本次股东大会的最终表决
结果，并公布了表决结果。
（二）本次股东大会的表决结果
根据贵公司股东及股东代理人进行的表决以及本次股东大会对表决结果的
统计，参加本次股东大会的股东及股东代理人对本次股东大会审议的议案的表决
结果如下：
1. 《公司 2020 年度财务决算报告》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
2. 《公司 2021 年度财务预算报告》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
3. 《公司 2020 年度董事会工作报告》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
5
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
4. 《关于 2020 年度利润分配预案的议案》
总表决情况：同意 1,499,130,223 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9783％；反对 325,200 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0217％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,698,749 股，占出席会议中小股东所持股份的
97.6811％；反对 325,200 股，占出席会议中小股东所持股份的 2.3189％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
5. 《关于 2020 年度优先股股息的派发预案的议案》
总表决情况：同意 1,499,159,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9803％；反对 295,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0197％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,728,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
97.8915％；反对 295,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 2.1085％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
6. 《公司 2020 年年度报告及其摘要的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
6
7. 《关于〈公司募集资金 2020 年度存放与使用情况的专项报告〉的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
8. 《关于<公司 2020 年度内部控制自我评价报告>的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
9. 《公司 2020 年度监事会工作报告》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
10. 《关于 2021 年度对外担保额度预计的议案》
总表决情况：同意 1,498,540,523 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9390％；反对 914,900 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0610％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,109,049 股，占出席会议中小股东所持股份的
7
93.4762％；反对 914,900 股，占出席会议中小股东所持股份的 6.5238％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
11. 《关于 2021 年日常关联交易预计的议案》
总表决 情况 ： 同意 252,597,279 股 ，占出 席会议 所有 股东所 持股 份的
99.9135％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0865％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
回避 1,246,639,444 股（中国节能环保集团有限公司、刘水先生作为关联股东对
该事项进行了回避表决）。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
12. 《关于 2021 年度公司向银行及非银金融机构申请综合授信的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
13. 《关于 2021 年度公司以保证金质押方式向银行申请开具银行承兑汇票
和国内信用证的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
8
表决结果：通过。
14. 《关于为 PPP 项目公司向金融机构申请综合授信额度的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
15. 《关于变更公司注册地址的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
表决结果：通过。
16. 《关于修改<公司章程>部分条款的议案》
总表决情况：同意 1,499,236,723 股，占出席会议所有股东所持股份的
99.9854％；反对 218,700 股，占出席会议所有股东所持股份的 0.0146％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议所有股东所持股份的 0.0000％。
中小股东总表决情况：同意 13,805,249 股，占出席会议中小股东所持股份的
98.4405％；反对 218,700 股，占出席会议中小股东所持股份的 1.5595％；弃权 0
股（其中，因未投票默认弃权 0 股），占出席会议中小股东所持股份的 0.0000％。
本议案为特别决议事项，已经由出席股东大会有表决权的股东或股东代理人
所持表决权的三分之二以上通过。
表决结果：通过。
经本所律师验证与核查，本次股东大会的表决程序及表决结果符合《公司法》
《股东大会规则》《治理准则》等法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》
9
《股东大会议事规则》的规定；上述议案经出席本次股东大会的股东及股东代理
人表决通过。本次股东大会的表决程序和表决结果合法有效。
六、结论意见
综上，本所律师认为，贵公司本次股东大会的召集及召开程序、审议的议案
符合《公司法》《股东大会规则》《治理准则》等法律、行政法规、规范性文件
及《公司章程》《股东大会议事规则》的规定；本次股东大会的召集人及出席本
次股东大会的股东、股东代理人、其他人员的资格合法有效，本次股东大会的表
决程序与表决结果合法有效。
本法律意见书正本叁份，无副本。
（以下无正文，下接签署页）
10
本页无正文
为
国浩律师（深圳）事务所
关于
中节能铁汉生态环境股份有限公司
2020 年度股东大会
的
法律意见书
之
签署页
国浩律师（深圳）事务所 律师： .
王 颖
负责人： 律师： .
马卓檀 董 凌
2021 年 5 月 19 日
