中铁装配式建筑股份有限公司

                2021 年度内部控制评价报告


    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制
制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2021
年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
    一、 重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
    二、 公司内部控制体系建设运行情况
    根据财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》、《应用指引》和深
圳证券交易所发布的《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》有关规定，
按照公司内控体系“逐级推进、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的工作要求，
公司在本部和各子、分公司构建了内部控制体系框架，内控制度已覆盖公司经营、
生产、销售、管理、控制等各个方面，并按照业务模块编制了公司治理、战略管
理、生产经营、信息披露、法律合规、安全质量环保、人力资源、财务管理、采
购管理、信息管理等业务流程的工作标准和程序文件，制定了内部控制体系运行
管理办法，公司及各子、分公司内部控制管理工作有据可依。同时，公司积极采
取有效的控制活动，防范各类风险，确保生产经营有序运行。
    （一）企业层面内部控制建设运行情况
    按照《公司法》、《上市公司治理准则》等有关法律法规及深圳证券交易所
的相关规定和要求，公司不断完善内控体系建设，保障了企业经营管理工作的有
效开展。
    1.不断完善内控体系建设。2021 年公司各部门积极对标先进单位规范运作
机制，开展对标提升工作，逐步完善了公司治理结构、治理制度建设、决策程序
建设，紧紧围绕公司发展战略，加快落实“筑基础”工作，完善制度，深化改革，
加强管理和监督，健全科学决策机制。
    2.进一步推动公司治理制度体系的建设。为完善公司治理，公司从业务实际
出发，逐步起草修订了《重大事项内部报告办法》《信息披露管理办法》《股东
大会、董事会决议执行跟踪检查与评价办法》《董事会专门委员会议事规则》《总
经理工作规则》等，新制定发布制度 149 项，初步实现了“以制度管事、以制度
管人”，主要工作有章可循。在制度管理上逐步建立系统完备、科学规范、运行
高效的中国特色现代国有企业管理体系，做到“有章可循、有据可查”，不断强
化治理水平。
    3.积极开展内控评价工作。公司根据企业内部控制基本规范及配套指引的精
神，按照《中铁装配式建筑股份有限公司 2021 年度内部控制评价工作方案》要
求，认真、细致、全面地组织开展了年度内控评价工作，做到任务分工，压实各
层级风险防控责任。
    4.加强教育，防控廉洁风险。公司运用纪检专栏平台，发布“廉洁家风”、
典型案例、《条例》为题材的学习资料，使广大党员干部、员工通过“线上+线
下”的教育模式，加强不同领域的廉洁防控风险，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”，
进一步提高廉洁素养。
    （二）重要业务内部控制建设运行情况
    2021 年是公司十四五规划的第一年，也是国企三年改革行动的关键一年。
“一分部署、九分落实”，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面落实国企改革三年行动方案和国资委的工作要求，以抓铁有痕、踏石留印的
韧劲，全力以赴推进三年改革行动的实施，加强风险防范。
     1.持续深化公司治理。过去的一年，中铁装配整合一批三级分公司，注销了
一批三级公司，今年推进下属三家参股公司的股权退出工作，目前已完成一家参
股退出工作。这些公司压减不仅对公司组织架构进行了优化，同时增强了公司活
力及履约能力。
     2.强化财务风险管控，积极开展财务共享平台功能应用。2021 年公司为了
进一步加强了各单位处理财经事项的依法合规性，财务表单统一性，积极开展财
务共享平台功能应用，经过努力，公司 2021 年下半年已完成财务共享中心建设
工作并已全面启用，通过财务共享中心管理，会计平台的数据挖掘和分析，提高
了公司财务管理规范化、标准化、信息化水平，增强了财务风险管控能力。

     三、内部控制评价结论
     1.公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

     □是 否

     2.财务报告内部控制评价结论

     有效 □无效

     根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
     3.是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

     □是 否

     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
     4.自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控
制有效性评价结论的因素

     □适用 不适用

     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
     5.内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一
致
    是 □否

    6.内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内
部控制评价报告披露一致

    是 □否

    四、内部控制评价工作情况
    根据企业内部控制规范体系的有关要求，2021 年公司围绕企业中心工作组
织开展此次评价工作，积极对 2021 年度内控评价工作进行部署，制定了内控评
价工作方案，明确了评价工作的总体要求、组织领导、评价依据、程序方法、评
价内容、缺陷认定和时间节点等工作内容，指导全公司有序开展评价工作。
    （一）内部控制程序和方法
    本次评价工作采用统一部署、分级实施，自我评价与专项检查相结合的方式
进行。具体评价程序包括：制定评价工作方案、公司本部和所属各单位分级实施
现场测试、初步认定内控缺陷、内控缺陷整改、内控评价专项检查、汇总评价结
果、最终确认缺陷以及编报评价报告等环节。
    内部控制评价的总体方法是抽样法，并综合运用个别访谈、穿行测试、比较
分析、专题讨论等方法。针对公司层面和业务流程，按照业务发生频次及固有风
险的高低，抽取一定比例的业务样本，对业务样本的符合性进行测试，得出测试
的评价结论。
    （二）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。
    1.纳入评价范围的主要单位包括：中铁装配式建筑股份有限公司、中铁装配
式建筑科技有限公司、中铁装配科技（宿迁）有限公司、中铁装配科技（乌苏）
有限公司、北京恒通远景进出口销售有限公司、中铁装配科技（吐鲁番）有限公
司、中铁装配科技（喀什）有限公司等。
    2.纳入评价范围的单位占比：

                          指标                               占比（%）

纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比       100
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比         100

        3.纳入评价范围的主要业务和事项包括：
        组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、资金管理、采购管理、资产管
   理、工程项目管理、研究与开发、担保管理、财务报告、全面预算、合同管理、
   信息管理、内部信息传递、财务管理、投资管理、对控股子公司的管控等方面。
        4.重点关注的高风险领域主要包括：
        健康安全环保风险、工程分包风险、存货风险、廉政建设风险。
        5.上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营
   管理的主要方面，是否存在重大遗漏

        □是 否

        6.是否存在法定豁免

        □是 否

        7.其他说明事项
        无
        （三）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
        公司依据企业内部控制规范体系及《中央企业全面风险管理指引》、深圳证
   券交易所发布的《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市
   公司规范运作》的要求，组织开展内部控制评价工作。
        1.内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

        □是 否

        公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
   认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
   报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
   具体认定标准，并与以前年度保持一致。
        2.财务报告内部控制缺陷认定标准
        公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

   指标名称         重大缺陷定量标准        重要缺陷定量标准       一般缺陷定量标准

   税前利润        错报≥税前利润 5%     税前利润 3%≤错报﹤税前   错报﹤税前利润 3%
                                                  利润 5%

       说明：
       无
       公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

缺陷性质                               定性标准

                （1）董事、监事和高级管理人员舞弊；（2）当期财务报表存在重大错报，而内部控制

重大缺陷        在运行过程中未能发现该错报； 公司审计与风险管理委员会和内审机构对内部控制

                的监督无效；（4）公司更正已公布的财务报告。

                （1）对期末财务报告流程的内控存在缺陷，并造成重要影响；（2）合规性管控职能存
重要缺陷
                在缺陷，其中违反的行为可能对财务报告产生重大影响。

一般缺陷        一般缺陷是指除重大缺陷和重要缺陷之外的其它控制缺陷。

       说明：
       公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准为：
       重大缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致企业严重偏离控制目
标。出现下列情形时，认定为重大缺陷：
       （1）董事、监事和高级管理人员舞弊；
       （2）当期财务报表存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错
报；
       （3）公司审计与风险管理委员会和内审机构对内部控制的监督无效；
       （4）公司更正已公布的财务报告。
       重要缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济后果低于重大
缺陷，但仍有可能导致企业偏离控制目标。存在下列领域缺陷，并存在重大缺陷
强烈迹象的缺陷认定为重要缺陷：
       （1）对期末财务报告流程的内控存在缺陷，并造成重要影响；
       （2）合规性管控职能存在缺陷，其中违反的行为可能对财务报告产生重大
影响。
       3.非财务报告内部控制缺陷认定标准
       公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称          重大缺陷定量标准          重要缺陷定量标准           一般缺陷定量标准

                                        税前利润 3%≤错报﹤税前
税前利润         错报≥税前利润 5%                                    错报﹤税前利润 3%
                                                 利润 5%

     说明：
     非财务报告内部控制缺陷的定量标准根据造成直接财产损失占税前利润的
比率来确定重要性水平。
     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

缺陷性质                                          定性标

              （1）违犯国家法律、法规；（2）重要业务制度缺失或者制度系统性失效；（3）管理人员
重大缺陷
              或技术人员流失严重。

              （1）反舞弊程序和控制程序存在缺陷；（2）内部审计职能或风险评估职能的内控存在

重要缺陷      缺陷；3）已向管理层和审计与风险管理委员会汇报且经过合理期限后，重要缺陷仍未

              纠正。

一般缺陷      一般缺陷是指除重大缺陷和重要缺陷之外的其它控制缺陷。

     说明：
     出现下列情形的，认定为公司存在非财务报告相关内部控制的重大缺陷：
     （1）违犯国家法律、法规；
     （2）重要业务制度缺失或者制度系统性失效；
     （3）管理人员或技术人员流失严重。
     具有以下特征的缺陷，认定为重要缺陷：
     （1）反舞弊程序和控制程序存在缺陷；
     （2）内部审计职能或风险评估职能的内控存在缺陷；
     （3）已向管理层和审计与风险管理委员会汇报且经过合理期限后，重要缺
陷仍未纠正。
     （四）内部控制缺陷认定及整改情况
     1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
     1.1.重大缺陷
     报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷

     □是 否
   1.2.重要缺陷
   报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷

   □是 否

   1.3.一般缺陷
   无
   1.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整
改的财务报告内部控制重大缺陷

   □是 否

   1.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整
改的财务报告内部控制重要缺陷

   □是 否

   2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   2.1.重大缺陷
   报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

   □是否

   2.2.重要缺陷
   报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷

   □是 否

   2.3.一般缺陷
   无
   2.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整
改的非财务报告内部控制重大缺陷

   □是 否

   2.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整
改的非财务报告内部控制重要缺陷

   □是 否

   五、其他内部控制相关重大事项说明
1.上一年度内部控制缺陷整改情况

□适用 不适用

2.本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

□适用 不适用

3.其他重大事项说明

□适用 不适用

                                       中铁装配式建筑股份有限公司

                                                            董事会

                                                 2022 年 3 月 24 日