中潜股份:2017年度内部控制评价报告2018-04-25
中潜股份有限公司
2017年度内部控制评价报告
中潜股份有限公司全体股东:
中潜股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)为加强和规范企业内
部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护股
东合法权益,根据《公司法》、《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号)、《深
圳证券交易所上市公司内部控制指引(2015年修订)》、《深圳证券交易所创业板
上市公司规范运作指引》及《上市公司治理准则》等相关法律、法规的要求,我
们对公司目前的内部控制及运行情况进行了全面深入的自查,并对公司2017年12
月31日(内部控制评价报告基准日)的内部控制情况的合理性、有效性进行了评
价。
一、董事会声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或
重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其
有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任;监事会对董事会建
立与实施内部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
公司内部控制的目标是合理保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息真实、准确、及时完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内
部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情
况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、公司内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准
日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部控制
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规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准
日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、公司建立内部控制制度的目标和遵循的原则
(一)建立内部控制制度的目标
1.严格遵守国家法律、法规及相关规定,贯彻执行公司各项规章制度。
2.建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、
执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
3.建立行之有效的风险控制系统,提高企业风险防范能力,强化风险管理,
保证公司各项经营活动的正常有序运行。
4.建立良好的公司内部控制环境,防止并及时发现、纠正各种错误和舞弊行
为,保证公司各项资产的安全及有效运转。
5.规范公司财务会计行为,保证会计信息及时、准确和完整,真实反映公司
生产经营活动的实际情况。
6.保证公司经营管理合法合规,确保公司内部控制制度得以贯彻执行。
(二)建立内部控制制度遵循的原则
1.合法性原则:内部控制制度符合国家有关法律法规和财政部《企业内部控
制基本规范(试行)》等相关文件的要求和公司的实际情况。
2.全面性原则:内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司的各种
业务和事项。
3.重要性原则:内部控制应在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风
险领域。
4.制衡性原则:内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等
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方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
5.适应性原则:内部控制应与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水
平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
6.成本效益原则:内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实
现有效控制。
四、内部控制工作评价情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围的主要单位包括母公司、全资子公司、控股子公司。具体
包括:中潜股份有限公司、深圳市立扬舜实业有限公司、三亚中潜户外运动有限
公司、尚盟运动用品(香港)有限公司、深圳市中潜潜水运动有限公司、中潜装备
(香港)有限公司、惠州市中潜物业管理有限公司、西洛蒂亚股份有限公司。纳入
评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公
司合并财务报表营业收入总额的100%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括:发展战略、组织架构、内部审计、人
力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研
究与开发、担保业务、募集资金、预算管理、合同管理、子公司管理、内部信息
传递、信息系统、信息披露管理等方面。
重点关注的高风险领域主要包括:资金活动、合同管理、子公司的管理、关
联交易、对外担保、募集资金使用、重大投资、信息披露等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面,不存在重大遗漏。
(二)内部控制制度的制定和实施情况
为了保证内部控制在经营管理中的有效执行,确保控制目的实现,公司在对
纳入评价范围的主要单位的管理、关联交易、对外担保、募集资金使用、重大投
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资、信息披露等重点方面建立了有效的控制程序。
1、纳入评价范围的主要单位内部控制
公司按照《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的要求,建立了
对纳入评价范围的主要单位的管理制度,从人事管理、财务管理、决策管理、信
息披露管理和重大信息内部报告方面都做了明确规定。2017年度公司控制的下属
公司未有违反《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》情形发生。
2、对关联交易的内部控制
公司制定了《关联交易管理办法》,对关联方和关联交易、关联交易的审批
权限和决策程序等作了明确的规定,规范与关联方的交易行为,力求遵循诚实信
用、公正、公平、公开的原则,保护公司及中小股东的利益。
3、对外担保的内部控制
公司《对外担保管理办法》对公司发生对外担保行为时的担保对象、审批权
限和决策程序、安全措施等作了详细规定。2017年度,公司没有为控股股东、实
际控制人及其他关联方提供担保;也没有为任何非法人单位或个人提供担保。公
司没有为除控股子公司、全资子公司以外的其他单位提供担保,公司对担保事项
的决策审批流程符合相关规定。
4、对募集资金使用的内部控制
公司的募集资金管理严格按照《募集资金管理制度》及有关财务管理制度执
行。《募集资金管理制度》对募集资金的存放、使用、项目实施管理、投资项目
的变更、使用情况的监督、信息披露等做了明确规定,保证了资金使用的规范、
公开、透明。本年度没有违反《募集资金管理制度》的情况。
5、对重大投资的内部控制
公司在《公司章程》、《对外投资制度》中明确了股东大会、董事会关于重大
投资的审批权限,对重大投资的对象、决策权限及审议程序等做出了具体规定,
规范了公司的投资行为。短期投资、长期投资等对外投资项目由相关部门根据公
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司发展计划,经过对投资项目的可行性、风险和效益论证、资金筹措等进行科学
论证后, 按照管理流程逐级报批,以确保公司投资决策科学,防范了投资风险。
对于重大投资项目,需聘请有关机构和专家进行咨询、评审;若对外投资属关联
交易事项,则还应按公司关于关联交易事项的决策权限执行。
6、对信息披露的内部控制
公司严格按照《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《公司章程》、《信息
披露管理制度》的相关规定,依法履行信息披露义务,确保信息披露的及时、真
实、准确、完整,无应披露而未披露的信息。公司相关人员和部门严格遵守信息
披露相关法律、法规,对涉及公司经营、财务或者对公司股票交易价格产生较大
影响的尚未公开的信息,严控知情范围,严格遵守信息的传递、审核及披露流程,
做好内幕信息保密管理工作,本年度未出现内幕信息泄露、内幕交易等违规行为。
7、其他
公司建立起较为完备的内部控制体系,涵盖了生产、采购、仓储、销售、财
务管理、对外投资、行政人事管理等一系列运营环节,上述形成了公司高效运行
的制度基础。同时,公司根据外部环境的变化及实际运营需要,及时进行控制内
容及流程的更新、完善。
(三)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、
《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引(2015 年修订)》等相关法律、
法规的要求组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准,并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
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公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的以合并报表营业总收
入为指标衡量,内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的以合并报
表资产总额为指标衡量。
项目 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
合并报表营业总收入 影响金额≥2% 1%﹤影响金额﹤2% 影响金额≤1%
合并报表总资产 影响金额≥2% 1%﹤影响金额﹤2% 影响金额≤1%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
出现下列情形的,认定为存在财务报告内部控制重大缺陷:
(1)公司控制环境无效;
(2)公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为;
(3)注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,而公司内部控制在运行
过程中未能发现该错报;
(4)公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
出现下列情形的,认定为存在财务报告内部控制重要缺陷:
(1)未依照公认会计准则选择和应用会计政策;
(2)未建立反舞弊程序和控制措施;
(3)对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实
施且没有相应的补偿性控制;
(4)对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编
制的财务报表达到真实、完整的目标。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
非财务报告内部控制缺陷定量评价标准参照财务报告内部控制缺陷的定量
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评价标准执行。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
非财务报告缺陷认定主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的可能
性作判定。如果缺陷发生的可能性较小,会降低工作效率或效果、或加大效果的
不确定性、或使之偏离预期目标为一般缺陷;如果缺陷发生的可能性较高,会显
著降低工作效率或效果、或显著加大效果的不确定性、或使之显著偏离预期目标
为重要缺陷;如果缺陷发生的可能性高,会严重降低工作效率或效果、或严重加
大效果的不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。
五、内部控制缺陷认定及整改情况
(一)内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述内部控制缺陷的认定标准,结合日常监督和专项监督为基础,我们
未发现报告期内存在内部控制重大缺陷、重要缺陷。
(二)公司拟持续改进方面
为了适应公司业务快速稳定发展的需要,在保证与财务报告相关的内部控制
的有效性的基础上,公司管理层高度重视和关注与公司管理相关的内部控制的优
化和提升。具体包括以下几个方面:
1、公司全体董事、监事和高级管理人员将进一步加强对证券法律法规的学
习,强化规范运作意识,健全内部控制制度,切实提高公司规范运作水平;
2、进一步加强公司董事、监事及高级管理人员加强对信息披露相关法律法
规的学习,在未来坚决杜绝内幕消息提前泄漏的情况,严格遵守相关制度做好信
息披露工作;
3、进一步强化存货管控的相关制度,加强库存管理,确保存货处于最佳库
存状态。
六、其他内部控制相关重大事项说明
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报告期内公司无其他内部控制相关重大事项说明。
中潜股份有限公司
董事会
2018年4月24日
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