证券代码：300859 证券简称：*ST 西域 公告编号：2022-014
西域旅游开发股份有限公司
2021年度募集资金存放与使用情况的专项报告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
根据中国证券监督管理委员会《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资
金管理和使用的监管要求（2022 年修订）》（证监会公告〔2022〕15 号）、《深圳
证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》以及《深
圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第 2 号——公告格式》的相关规定，本
公司就 2021 年度募集资金存放与使用情况作如下专项报告：
一、募集资金基本情况
经中国证券监督管理委员会《关于核准西域旅游开发股份有限公司首次公开发
行股票的批复》（证监许可【2020】1498 号）核准，并经深圳证券交易所同意，2020
年西域旅游开发股份有限公司（以下简称“公司”）公开发行人民币普通股（A 股）
3,875 万股，每股面值人民币 1 元，每股发行价格为 7.19 元，募集资金总额为
278,612,500.00 元 ， 扣 除 承 销 保 荐 费 26,075,125.00 元 和 其 他 相 关 发 行 费
15,842,675.00 元后，实际募集资金净额 236,694,700.00 元。
公司 2020 年募集资金发行费用包括承销保荐费 26,075,125.00 元和其他相关发
行费用 15,842,675.00 元共计人民币 41,917,800.00 元，其中承销保荐费人民币
26,075,125.00 元 已 自 募 集 资 金 中 扣 除 ， 公 司 募 集 资 金 专 户 实 际 收 到
252,537,375.00 元 ， 包 括 其 他 尚 未 从 募 集 资 金 账 户 划 转 的 发 行 费 用 人 民 币
15,842,675.00 元。立信会计师事务所（特殊普通合伙）对该募集资金到位情况进
行了审验，并由其出具“信会师报字【2020】第 ZA15242 号”《验资报告》。
2020 年度公司使用募集资金置换预先用自筹资金归还的 67,000,000.00 元银
行贷款。
由于募集资金投资项目建设有一定周期，现阶段部分募集资金暂时闲置。公司
于 2020 年 9 月 17 日，召开第五届董事会第二十五次会议、第五届监事会第十二
次会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金进行现金管理的议案》，同意在
确保不影响募集资金投资项目正常进行的前提下，对最高不超过人民币 8,000 万元
（含本数）的闲置募集资金进行现金管理。
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2020 年 10 月 9 日召开 2020 年第二次临时股东大会审议通过了《关于使用部
分闲置募集资金进行现金管理的议案》，同意公司在不影响募集资金投资计划正常
进行的前提下，使用不超过人民币 8,000.00 万元（含本数）的闲置募集资金进行
现金管理，用于购买安全性高、流动性好、期限最长不超过 12 个月的理财产品。
上述额度自股东大会审议通过之日起 12 个月内有效。在前述额度和期限内，资金
可以循环滚动使用，并同意授权董事长在上述有效期及资金额度内签署相关合同及
文件，公司财务部负责组织实施。保荐机构就该事项进行了核查并出具了同意的核
查意见。
截止 2021 年 12 月 31 日使用部分闲置募集资金购买现金管理产品已到期的情况如下：
签约银 产品类 认购金额
产品名称 收益起算日 产品到期日 年化收益率
行 型 （万元）
中国银 中国银行股份
保本保
行股份 有限公司挂钩 2021 年 01 月 3.50%
最低收 8000.00 2020 年 10 月 16 日
有限公 型结构性存款 18 日
益型
司 （机构客户）
中国银 中国银行股份
保本保
行股份 有限公司挂钩 2021 年 04 月 1.30%
最低收 8000.00 2021 年 01 月 25 日
有限公 型结构性存款 27 日
益型
司 （机构客户）
中国银
行股份 定期通 2021 年 10 月 1.89%
7 天通知存款 8000.00 2021 年 05 月 18 日
有限公 知存款 08 日
司
截止 2021 年 12 月 31 日，公司上述现金管理产品除均已收回本息。公司使用部
分闲置募集资金购买的尚未到期的金融机构理财产品金额（含本次）共计为 8,000.00
万元，未超过股东大会授权额度。
2021 年 9 月 29 日召开第六届董事会第五次会议、第六届监事会第五次会议并
于 2021 年 10 月 18 日召开 2021 年第二次临时股东大会，审议通过了《关于使
用部分闲置募集资金进行现金管理的议案》，同意公司在不影响募集资金投资计划
正常进行的前提下，使用不超过人民币 8,000.00 万元（含本数）的闲置募集资金进
行现金管理，用于购买安全性高、流动性好、期限最长不超过 12 个月的理财产品。
上述额度自股东大会审议通过之日起 12 个月内有效。在前述额度和期限内，资金
可以循环滚动使用，并同意授权董事会在上述有效期及资金额度内签署相关合同及
文件，公司财务部负责组织实施。
截止 2021 年 12 月 31 日尚未到期的理财产品的情况如下：
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产品类 认购金额 收益起 预期年化
签约银行 产品名称 产品到期日
型 （万元） 算日 收益率
7 天到期自动续
中国银行股份 7 天通知存 定期通知 2021 年 10 1.85%
8000.00 存，具体以公司
有限公司 款 存款 月 19 日
赎回日期为准
截止 2021 年 12 月 31 日，公司投入天山天池景区区间车改造项目 10,091,850.00
元，系 2021 年新增 10 辆 38 座纯电动客车，10 辆 19 座纯电动客车。
二、2021 年 1-12 月募集资金使用情况及结余情况
截至 2021 年 12 月 31 日，募集资金使用及结余情况如下：
单位：元
时间 募集资金专户发生情况
募集资金净额 236,694,700.00
减：募投项目累计支出 77,091,850.00
其中：2021 年度募投项目支出 10,091,850.00
其中：前期募投项目支出 67,000,000.00
减：银行手续费累计支出 607.00
其中：2021 年银行手续费支出 507.00
其中：前期银行手续费支出 100.00
加：累计专户利息收入和理财收益 6,366,269.09
加：尚未支付的其他相关发行费（注） 62,274.93
截止 2021 年 12 月 31 日专户余额（包含理财收益账户） 166,030,787.02
其中：募集资金现金管理金额（7 天通知存款） 80,000,000.00
截止 2021 年 12 月 31 日专户余额 86,030,787.02
注：公司募集资金专户实际收到 252,537,375.00 元，包括其他尚未从募集资金账户
划转的发行费用人民币 15,842,675.00 元，截至 2021 年 12 月 31 日公司共支付发行
费用 15,780,400.07 元，尚未支付部分为印花税多计的部分 62,274.93 元。
三、募集资金存放和管理情况
（一） 募集资金的管理情况
为规范公司募集资金管理，提高募集资金使用效率，根据《中华人民共和国公
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司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司证券发行管理办法》《关于前次募集
资金使用情况报告的规定》《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理
和使用的监管要求》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上
市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等相关规定，以及《公
司章程》的要求，制定《募集资金管理制度》。
（二） 三方监管情况
根据《募集资金专项存储与使用管理制度》并结合经营需要，本公司对募集资
金实行专户存储，在银行设立募集资金使用专户，公司分别与新疆阜康农村商业银
行股份有限公司及国金证券股份有限公司、中国银行股份有限公司阜康市支行及国
金证券股份有限公司签订了《募集资金三方监管协议》，明确了各方的权利和义务，
对募集资金的使用执行严格的审批程序，以保证专款专用。截至 2021 年 12 月 31 日，
公司均严格按照该《募集资金三方监管协议》的规定，存放和使用募集资金，报告
期内三方监管协议得到切实履行。
（三）募集资金专户存储及管理情况
IPO 募集资金截至 2021 年 12 月 31 日具体存放情况如下：
单位：元
账户使 项目名称 备
开户银行 银行账号 存放金额
用人 注
新疆阜康农村 西域旅 归还银行
商业银行股份 游开发 贷款
808010012010111805867 13,880,299.03
有限公司营业 股份有
部 限公司
新疆阜康农村 西域旅 天池景区
商业银行股份 游开发 灯杆山游
808010012010111806088 58,620,582.87
有限公司营业 股份有 客服务项
部 限公司 目
新疆阜康农村 西域旅 天山天池
商业银行股份 游开发 景区区间
808010012010111805483 10,955,481.35
有限公司营业 股份有 车改造项
部 限公司 目
新疆阜康农村 西域旅 天池游客
商业银行股份 游开发 808010012010111805605 服务中心 239,072.41 利息
有限公司营业 股份有 改扩建项
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账户使 项目名称 备
开户银行 银行账号 存放金额
用人 注
部 限公司 目
天池游客
西域旅 108283636331 2,047,107.28
中国银行股份 服务中心
游开发
有限公司阜康 七天
107687321069 改扩建项
股份有
市支行 80,288,244.08 通知
（理财子账户） 目
限公司
存款
合计 166,030,787.02
四、2021 年年度募集资金的实际使用情况
报告期内，本公司募集资金实际使用情况如下：
（一）募集资金投资项目的资金使用情况
1.公司使用募集资金投入天山天池景区区间车改造项目 10,091,850.00 元。
系 2021 年新增 10 辆中通牌 38 座纯电动客车，10 辆 19 座江铃晶马牌纯
电动客车。
2.公司本期使用部分闲置募集资金购买中国银行理财产品 80,000,000.00
元进行闲置募集资金现金管理。
(二） 募集资金投资项目的实施地点、实施方式变更情况
报告期内，本公司不存在募集资金投资项目的实施地点、实施方式变更情
况。
(三） 募集资金投资项目先期投入及置换情况
2020 年 9 月 17 日，公司以自筹资金预先归还银行贷款 67,000,000.00 元，
公司决定以募集资金置换预先投入的募投项目资金。2020 年 9 月 25 日，
公司置换已付发行费用 5,931,343.46 元。截至 2021 年 12 月 31 日，公司
使用募集资金置换预先归还的银行贷款 67,000,000.00 元，置换已付发行
费用 5,931,343.46 元。
本报告期内，公司未发生募集资金投资项目先期投入及置换情况。
(四） 用闲置募集资金暂时补充流动资金情况
报告期内，公司不存在闲置募集资金暂时补充流动资金情况。
(五） 节余募集资金使用情况
报告期内，本公司不存在将募集资金投资项目结余资金用于其他募集资金
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投资项目或非募集资金投资项目。
(六） 超募资金使用情况
报告期内，本公司不存在超募资金情况。
(七） 尚未使用的募集资金用途及去向
截至 2021 年 12 月 31 日，公司尚未使用的募集资金金额为 166,030,787.02
元（含利息收入及理财收益），其中存放于募集资金专户 86,030,787.02
元，使用暂时闲置募集资金进行现金管理未到期的金额为 80,000,000.00
元。
(八） 募集资金使用的其他情况
报告期内，本公司不存在募集资金使用的其他情况。
五、 变更募集资金投资项目的资金使用情况
报告期内，本公司募集资金投资项目未发生变更。
六、 募集资金使用及披露中存在的问题
公司天池游客服务中心改扩建项目、天池景区灯杆山游客服务项目截至
2021 年 12 月 31 日尚未投入建设，具体原因详见附表 1《募集资金使用情
况对照表》“未达到计划进度或预计收益的情况和原因（分具体项目）”。
附表 1：募集资金使用情况对照表
西域旅游开发股份有限公司
董事会
2022年4月27日
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附表 1：
募集资金使用情况对照表
编制单位：西域旅游开发股份有限公司 2021 年
单位：元
本报告期投入募
募集资金总额 236,694,700.00 10,091,850.00
集资金总额
报告期内变更用途的募集资金总额
已累计投入募集
累计变更用途的募集资金总额 77,091,850.00
资金总额
累计变更用途的募集资金总额比例
本报
项目达到 项目可行
是否已变 截至期末投入进 告期 是否达
募集资金承诺投 调整后投资总额 本报告期投入 截至期末累计投 预定可使 性是否发
承诺投资项目 更项目（含 度 实现 到预计
资总额 (1) 金额 入金额(2) 用状态日 生重大变
部分变更） (3)＝(2)/(1) 的效 效益
期 化
益
承诺投资项目
天池游客服务中 2022 年 12 不适
否 80,221,900.00 80,221,900.00 0.00 0.00 0.00% 不适用 否
心改扩建项目 月 用
天池景区灯杆山 2022 年 12 不适
否 56,205,000.00 56,205,000.00 0.00 0.00 0.00% 不适用 否
游客服务项目 月 用
天山天池景区区 2021 年 12 不适
否 20,267,800.00 20,267,800.00 10,091,850.00 10,091,850.00 49.79% 不适用 否
间车改造项目 月 用
归还银行贷款项 不适
否 80,000,000.00 80,000,000.00 0.00 67,000,000.00 83.75% 不适用 不适用 否
目 用
超募资金投向 不适用
合计 236,694,700.00 236,694,700.00 10,091,850.00 77,091,850.00
1、天池景区灯杆山游客服务项目（阆风苑）选址符合《天山天池风景名胜区灯杆山景区控制性详细规则》的要求，天池游客服务中心改扩建项目（餐
饮广场）选址符合天山天池风景名胜区总体规划要求，上述建设项目已办理选址意见书、立项批复、土地预审意见、规划条件通知书、环评等手续。由于
未达到计划进度
《天山天池风景名胜区总体规划（2018-2035）》正在进行修订，上述募集资金项目尚未办理完成林地占用手续。2021 年 10 月 11 日昌吉回族自治州人民
或预计收益的情
政府已将昌州政发〔2021〕77 号文（昌吉回族自治州人民政府关于审查《天山天池风景名胜区总体规划（2018-2035）》的请示）上报新疆自治区人民政
况和原因（分具 府报国务院审批，待国务院审批通过后，即可办理上述项目林地占用手续，方可实施上述项目具体建设。
体项目） 2、募投项目天山天池景区区间车改造项目，计划购置 30 辆新能源客车，因 2020 年受疫情影响，导致该项目延期。公司已于 2021 年购置 20 辆新能源
客车，尚有 10 辆新能源客车未完成购置。
项目可行性发生
重大变化的情况 不适用
说明
超募资金的金
额、用途及使用 不适用
进展情况
募集资金投资项
目实施地点变更 不适用
情况
募集资金投资项
目实施方式调整 不适用
情况
募集资金投资项 以自筹资金预先投入募集资金投资项目情况：2020 年 9 月 17 日，公司以自筹资金预先归还银行贷款 67,000,000.00 元，2020 年 9 月 25 日，公司置换已
目先期投入及置 付发行费用 5,931,343.46 元。截至 2021 年 12 月 31 日，公司使用募集资金置换预先使用自筹资金归还的银行存款 67,000,000.00 元，置换已付发行费用
换情况 5,931,343.46 元。本报告期内，公司未发生募集资金投资项目先期投入及置换情况。
用闲置募集资金
暂时补充流动资 不适用
金情况
项目实施出现募
集资金结余的金 不适用
额及原因
尚未使用的募集
除经批准将使用部分闲置募集资金投资理财产品外，尚未使用的募集资金将按照募投项目计划实施专户管理。
资金用途及去向
募集资金使用及
披露中存在的问 公司天池游客服务中心改扩建项目、天池景区灯杆山游客服务项目截至 2021 年 12 月 31 日尚未投入建设。
题或其他情况