深城交：内幕信息知情人登记管理制度2021-11-20
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司 内幕信息知情人登记管理制度
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司
内幕信息知情人登记管理制度
二〇二一年十一月
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司 内幕信息知情人登记管理制度
目录
第一章 总则 ................................................................................................................... 1
第二章 内幕信息及内幕信息知情人的范围 ............................................................... 2
第三章 内幕信息流转及内幕信息知情人的登记备案 ............................................... 4
第四章 内幕信息知情人的保密义务及责任追究 ....................................................... 8
第五章 附则 ................................................................................................................. 10
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内幕信息知情人登记管理制度
（2021 年 11 月 19 日公司第一届董事会第十七次临时会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称
“公司”或“本公司”）内幕信息管理，加强内幕信息保密工作，维护公司信息披露
的公开、公平、公正原则，保护公司投资者及相关当事人的合法权益，根据《中
华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》
《关于上市公司内幕信息知情人登记管理制度的规定》《深圳证券交易所创业板
股票上市规则》等有关法律、法规、其他规范性文件及《深圳市城市交通规划设
计研究中心股份有限公司章程》（以下简称“公司章程”）的有关规定，结合本公
司实际情况，制定本制度。
第二条 本制度的适用范围包括公司及其下属各部门、子公司（包括公司直接
或间接持股 50%以上的子公司和其他纳入公司合并会计报表的子公司）以及公司
能够对其实施重大影响的参股公司（以下简称“参股公司”）。
第三条 公司董事会负责公司内幕信息知情人的登记管理工作，董事会秘书组
织实施；公司其他部门、子公司及公司能够对其实施重大影响的参股公司的负责
人为其管理范围内的保密工作责任人，负责其涉及的内幕信息的报告、传递等工
作。
公司董事会应当保证内幕信息知情人档案真实、准确和完整，董事长为主要
负责人。董事会秘书负责办理公司内幕信息知情人的登记入档事宜。
公司监事会应当对内幕信息知情人登记管理制度实施情况进行监督。
第四条 公司董事会办公室为公司内幕信息知情人登记管理工作的日常工作
部门，具体负责公司内幕信息及内幕信息知情人的登记、披露、备案、监督、管
理等日常工作。
第五条 公司董事、监事、高级管理人员和公司各部门、子公司、参股公司的
负责人应当做好内幕信息的保密工作，积极配合董事会秘书做好内幕信息知情人
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的登记、报备工作。内幕信息知情人负有保密责任，在内幕信息依法公开披露前，
内幕信息知情人不得公开或泄漏内幕信息，不得利用内幕信息买卖公司证券及其
衍生品种，不得进行内幕交易或配合他人操纵证券交易价格。
第六条 公司应当加强对内幕信息知情人的教育培训，确保内幕信息知情人明
确自身的权利、义务和法律责任，督促有关人员严格履行信息保密职责，坚决杜
绝内幕交易及其他证券违法违规行为。
第二章 内幕信息及内幕信息知情人的范围
第七条 本制度所称内幕信息，是指为内幕信息知情人所知悉，涉及公司的经
营、财务或者对公司股票、证券及其衍生品种的交易价格有重大影响的，在中国
证监会指定的上市公司信息披露媒体或网站上尚未公开披露的信息，包括但不限
于：
（一）公司的经营方针和经营范围的重大变化；
（二）公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定；
（三）公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生
重要影响；
（四）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况，或者发生大
额赔偿责任；
（五）公司发生重大亏损或者重大损失；
（六）公司生产经营的外部条件发生的重大变化；
（七）公司的董事、三分之一以上监事或者总经理发生变动；董事长或者总
经理无法履行职责；
（八）持有公司 5%以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制
公司的情况发生较大变化；
（九）公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定；或者依法进入破产
程序、被责令关闭；
（十）涉及公司的重大诉讼、仲裁，股东大会、董事会决议被依法撤销或者
宣告无效；
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（十一）公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到刑事处罚、重大行政
处罚；公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关调查或者采取强
制措施；
（十二）新公布的法律、法规、规章、行业政策可能对公司产生重大影响；
（十三）董事会就发行新股或者其他再融资方案、股权激励方案形成相关决
议；
（十四）法院裁决禁止控股股东转让其所持股份；任一股东所持公司 5%以
上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；
（十五）公司主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押；
（十六）主要或者全部业务陷入停顿；
（十七）对外提供重大担保；
（十八）获得大额政府补贴等可能对公司资产、负债、权益或者经营成果产
生重大影响的额外收益；
（十九）变更会计政策、会计估计；
（二十）因前期已披露的信息存在差错、未按规定披露或者虚假记载，被有
关机关责令改正或者经董事会决定进行更正；
（二十一）法律、法规、规范性文件规定的或中国证监会、深圳证券交易所
认定的其他情形。
前款所称尚未公开是指该等信息尚未在公司指定的信息披露报刊、网站等媒
体正式公开披露。
第八条 本制度所称内幕信息知情人，是指可以接触、获取内幕信息的公司内
部和外部相关人员，包括但不限于：
（一）公司及其董事、监事、高级管理人员；
（二）持有公司 5%以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司
的实际控制人及其董事、监事、高级管理人员；
（三）公司控股或实际控制的公司及其董事、监事、高级管理人员；
（四）由于所任公司职务或因与公司业务往来可以获取公司有关内幕信息的
人员；
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（五）公司收购人或者重大资产交易方及其控股股东、实际控制人、董事、
监事和高级管理人员；
（六）因职务、工作可以获取内幕信息的证券交易场所、证券公司、证券登
记结算机构、证券服务机构的有关人员；
（七）因职责、工作可以获取内幕信息的证券监督管理机构工作人员；因法
定职责对证券的发行、交易或者对上市公司及其收购、重大资产交易进行管理可
以获取内幕信息的有关主管部门、监管机构的工作人员；
（八）国务院证券监督管理机构规定的可以获取内幕信息的其他人员。
非上述人员自知悉公司内幕信息后即成为内幕信息知情人，受本制度约束。
第三章 内幕信息流转及内幕信息知情人的登记备案
第九条 公司董事、监事、高级管理人员及其他内幕信息知情人应当采取必要
措施，在内幕信息公开披露前将内幕信息的知情人控制在最小范围内。在公司依
法披露内幕信息前，内幕信息知情人应当妥善保管载有内幕信息的文件、磁盘、
光盘、软盘、录音（像）带、会议记录、决议等资料以及纸介质、光介质、电磁
介质等载体，不得擅自借给他人阅读、复制，不得擅自交由他人代为携带和保管。
内幕信息知情人应当采取相应保密防护措施，保证在电脑、磁盘等介质上储存的
有关内幕信息资料不被调阅、复制。在内幕信息依法公开披露前，公司及其控股
股东、实际控制人应当对承载内幕信息的纸介质、光介质、电磁介质等载体，作
出“内幕信息”标志，并采取适当的保密防护措施。内幕信息载体的制作、收发、
传递、使用、复制、保存、维修、销毁，应当进行必要的记录。禁止未经标注或
超越权限复制、记录、存储内幕信息，禁止向无关人员泄露、传递或传播内幕信
息。
第十条 在内幕信息正式公开披露前，公司应当按照本制度填写《公司内幕信
息知情人档案》。内幕信息依法公开披露前，公司应当填写公司内幕信息知情人
档案，并在内幕信息首次依法公开披露后五个交易日内向深圳证券交易所报备。
内幕信息知情人档案应当包括：姓名、国籍、证件类型、证件号码、股东代
码、联系手机、通讯地址、所属单位、与上市公司关系、职务、关系人、关系类
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型、知情日期、知情地点、知情方式、知情阶段、知情内容、登记人信息、登记
时间等信息。
第十一条 内幕信息知情人应当自获悉内幕信息之日起填写《公司内幕信息知
情人档案》。董事会秘书有权要求内幕信息知情人提供或补充其他有关信息。
第十二条 公司董事、监事、高级管理人员及各部门、子公司、参股公司及其
负责人应当积极配合公司做好内幕信息知情人登记备案工作，及时报告内幕信息
知情人情况以及相关内幕信息知情人的变更情况。
持有公司 5%以上股份的股东、实际控制人、关联人、收购人、重大资产重
组交易对方、证券公司、证券服务机构以及其他内幕信息知情人，应当积极配合
公司做好内幕信息知情人登记备案工作，及时告知公司已发生或拟发生重大事件
的内幕信息知情人情况以及相关内幕信息知情人的变更情况。
内幕信息依法公开披露前，公司控股股东、实际控制人不得滥用其股东权利
或支配地位，要求公司及董事、监事、高级管理人员向其提供内幕信息。
第十三条 公司应当关注本公司证券及其衍生品种的异常交易情况及媒体（包
括网络媒体）关于本公司的报道。公司证券及其衍生品种的交易发生异常波动，
或媒体报道、市场传闻可能对公司证券及其衍生品种的交易产生重大影响时，公
司应当及时采取书面函询等方式向控股股东、实际控制人等相关方了解情况，要
求其就相关事项及时进行书面答复。公司董事长、董事会秘书应当对上述各方提
供的书面答复进行审核，按照中国证监会、深圳证券交易所的有关规定及时、真
实、准确、完整地披露和澄清相关信息，并按照有关规定及时申请股票交易停牌，
尽快消除不良影响。
第十四条 公司发生下列事项的，应当在内幕信息首次依法公开披露后五个交
易日内向深圳证券交易所报备内幕信息知情人档案：
（一）公司被收购；
（二）重大资产重组；
（三）证券发行；
（四）合并、分立；
（五）股份回购；
（六）年度报告、半年度报告；
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（七）高比例送转股份；
（八）股权激励草案、员工持股计划；
（九）重大投资、重大对外合作或者签署日常经营重大合同等可能对公司股
票及其衍生品种交易价格产生重大影响的其他事项；
（十）中国证监会或者深圳证券交易所认定的其他情形。
第十五条 公司内幕信息知情人登记备案的流程如下：
（一）当内幕信息发生时，知悉该信息的知情人（主要指公司各部门、机构
负责人）应在第一时间告知董事会秘书。董事会秘书应当及时通过签订保密协议、
禁止内幕交易告知书等必要方式将保密义务和违反保密规定的责任告知相关知情
人，并依据有关法律、法规和规范性文件的规定控制内幕信息的传递和知情人范
围。
（二）董事会秘书应在第一时间组织相关内幕信息知情人填写《公司内幕信
息知情人档案》并及时对内幕信息及知情人进行核实，确保《公司内幕信息知情
人档案》内容的真实性、准确性。
（三）按照有关规定向中国证监会深圳监管局（以下简称：“深圳监管局”）、
深圳证券交易所进行报备。
第十六条 公司的股东、实际控制人及其关联方研究、发起涉及公司的重大事
项，以及发生对公司证券及其衍生品种交易价格有重大影响的其他事项时，应当
填写本单位内幕信息知情人的档案。
证券公司、证券服务机构、律师事务所等中介机构接受委托从事证券服务业
务，该受托事项对公司证券及其衍生品种交易价格有重大影响的，应当填写本机
构内幕信息知情人的档案。
收购人、重大资产重组交易对方以及涉及公司并对公司证券及其衍生品种交
易价格有重大影响事项的其他发起方，应当填写本单位内幕信息知情人的档案。
上述主体应当根据事项进程将内幕信息知情人档案分阶段送达公司，但完整
的内幕信息知情人档案的送达时间不得晚于内幕信息公开披露的时间。内幕信息
知情人档案应当按照本制度第十条的要求进行填写。
公司应当做好其所知悉的内幕信息流转环节的内幕信息知情人的登记，并做
好本条第一款至第三款涉及各方内幕信息知情人档案的汇总。
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第十七条 政府行政部门管理人员接触到公司内幕信息的，应当按照行政管理
部门的要求做好登记工作。
公司及其控股股东、实际控制人按照法律、法规、政策的要求需向政府行政
管理部门报送内幕信息的，应当通过专人专车送达等恰当的保密方式传递内幕信
息相关载体；除按照法律、法规、政策的规定通过互联网向统计、税务等部门报
送未公开的经营财务信息外，禁止未经加密在互联网及其他公共信息网络中传递
内幕信息。
公司及其控股股东、实际控制人向政府行政管理部门报送内幕信息时，应当
以书面等方式告知该部门相关工作人员对内幕信息的保密要求，并应当按照一事
一记的方式在本单位内幕信息知情人档案中登记行政管理部门的名称、接触内幕
信息的原因以及知悉内幕信息的时间。
公司及其控股股东、实际控制人在公开披露内幕信息前按照相关法律、法规、
政策要求需经常性向相关行政管理部门报送信息的，在报送部门、内容等未发生
重大变化的情况下，可将其视为同一内幕信息事项，在同一张表格中登记行政管
理部门的名称，并持续登记报送信息的时间。除上述情况外，内幕信息流转涉及
到行政管理部门时，公司及其控股股东、实际控制人应当按照一事一记的方式在
内幕信息知情人档案中登记行政管理部门的名称、接触内幕信息的原因以及知悉
内幕信息的时间。
在本制度第十四条所列事项公开披露前或者筹划过程中，公司依法需要向政
府有关部门进行备案、报送审批或者进行其他形式的信息报送的，公司应当做好
内幕信息知情人登记工作，并依据深圳证券交易所的相关规定履行信息披露义务。
第十八条 公司进行收购、重大资产重组、发行证券、合并、分立、回购股份
等重大事项，除按照本制度的规定填写公司内幕信息知情人档案外，还应当制作
重大事项进程备忘录，记录筹划决策过程中各个关键时点的时间、参与筹划决策
人员名单、筹划决策方式等内容。公司应当督促筹划重大事项涉及的相关人员在
备忘录上签名确认。
第十九条 公司应当按照中国证监会的规定和要求，对内幕信息知情人买卖本
公司证券及其衍生品种的情况进行自查。发现内幕信息知情人进行内幕交易、泄
露内幕信息或者建议他人利用内幕信息进行交易的，公司应当进行核实并依据本
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制度对相关人员进行责任追究，并在 2 个工作日内将有关情况及处理结果报送深
圳监管局。
第二十条 公司应当及时补充完善内幕信息知情人档案信息及重大事项进程
备忘录信息。内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录自记录（含补充完善）
之日起至少保存 10 年。中国证监会、深圳监管局、深圳证券交易所可查询公司内
幕信息知情人档案。
第二十一条 公司进行本制度第十八条所列重大事项的，应当在内幕信息依法
公开披露后 2 个交易日内将内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录报送深圳
证券交易所。深圳证券交易所可视情况要求公司披露重大事项进程备忘录中的相
关内容。
第四章 内幕信息知情人的保密义务及责任追究
第二十二条 内幕信息知情人在内幕信息公开前负有保密义务，不得擅自以任
何形式对外泄露、传送、报道或公开内幕信息，不得利用内幕信息买卖公司证券
及其衍生品种或者建议他人利用内幕信息买卖公司证券及其衍生品种，不得利用
内幕信息配合他人操纵证券交易价格，不得利用内幕信息为本人、亲属或他人谋
利。
第二十三条 公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员以
及其他内幕信息知情人在处理内幕信息相关事项时，应当采取必要的措施，严格
控制内幕信息的知悉范围及传递环节，简化决策程序，缩短决策时限，在内幕信
息公开披露前将该信息的知情人控制在最小范围内，同时杜绝无关人员接触到内
幕信息。公司控股股东、实际控制人对内幕信息相关事项的决策或研究论证，原
则上应在公司股票停牌后或非交易时间进行；在组织涉及内幕信息相关事项的会
议、业务咨询、调研讨论、工作部署等研究论证时，应当采取保密措施，对所有
参加人员作出详细书面记载，并进行保密纪律教育，提出明确、具体的保密要求。
公司控股股东、实际控制人在对相关事项进行决策或形成研究论证结果后，应当
第一时间将结果通知公司，并配合公司及时履行信息披露义务。
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公司控股股东、实际控制人公开发布与内幕信息相关的事项时，应当经过保
密审查，不得以内部讲话、新闻通稿、接受访谈、发表文章等形式泄露内幕信息。
第二十四条 在公司公告定期报告之前，公司财务人员和其他相关知情人员不
得将公司季度报告、半年度报告、年度报告及有关数据向外界泄露、报送或公开，
也不得在公司内部网站、论坛、公告栏或其他媒介上以任何形式进行传播、粘贴
或讨论。
第二十五条 公司控股股东、实际控制人等相关方筹划涉及公司的股权激励、
并购重组、增发新股等重大事项的，应在启动前做好相关信息的保密预案，并与
相关中介机构和该重大事项参与人员、知情人员签订保密协议，明确协议各方的
保密义务和责任。
第二十六条 对内幕信息知情人违反本制度泄露内幕信息、利用内幕信息进行
交易或者建议他人利用内幕信息进行交易的行为，公司应当及时进行自查和作出
处罚决定，并将自查和处罚结果报送深圳监管局、深圳证券交易所备案。
第二十七条 内幕信息知情人违反本制度泄露内幕信息、利用内幕信息进行交
易或者建议他人利用内幕信息进行交易，或者散布虚假信息、操纵证券市场或进
行欺诈等活动，或由于失职导致违规，给公司造成严重影响或损失的，公司将视
情节轻重，对内部相关责任人给予批评、警告、记过、留用察看、解除劳动合同
等处分，对外部相关责任人保留追究其责任的权利。
公司还将视情节轻重，将相关案件线索移送证券监管机构或公安机关查处，
并积极配合证券监管机构或公安机关依法调查，提供相关内幕信息知情人登记档
案等资料信息。相关责任人构成犯罪的，公司将依法移送司法机关追究其刑事责
任。中国证监会、深圳证券交易所等监管部门的处分不影响公司对内部相关责任
人的处分。
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第五章 附则
第二十八条 本制度未尽事宜，或者与有关法律、法规、规范性文件的强制性
规定相抵触的，应当依照有关法律、法规、规范性文件的规定执行。
第二十九条 本制度由公司董事会负责修订和解释。
第三十条 本制度经董事会审议通过之日起生效实施。
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附件一：
上市公司内幕信息知情人登记表（注 1）
内幕信息事项（注 2）：
序号 内幕信息知 所在单 所在单位与上 职务/ 身份证号码 知悉内 知悉内 知悉内幕信 内幕信 内幕信息 登记 登记人
情人姓名 位/部门 市公司的关系 岗位 幕信息 幕信息 息方式（注 息内容 所处阶段 时间 （注 7）
（注 3） 时间 地点 4） （注 5） （注 6）
公司简称： 公司代码：
法定代表人签名： 公司盖章：
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注：
1.本表所列项目仅为必备项目，上市公司可根据自身内幕信息管理的需要增加内容；涉及到行政管理部门的，应按照第十七条
的要求内容进行登记。具体档案格式由上市公司根据需要确定，并注意保持稳定性。
2.内幕信息事项应采取一事一记的方式，即每份内幕信息知情人档案仅涉及一个内幕信息事项，不同内幕信息事项涉及的知情
人档案应分别记录。
3.内幕信息知情人是单位的，要填写是上市公司的股东、实际控制人、关联人、收购人、交易对手方等；是自然人的，要填写
所属单位 部门、职务等。
4.填报获取内幕信息的方式，包括但不限于会谈、电话、传真、书面报告、电子邮件等。
5.填报各内幕信息知情人所获知的内幕信息的内容，可根据需要添加附页进行详细说明。
6.填报内幕信息所处阶段，包括商议筹划，论证咨询，合同订立，公司内部的报告、传递、编制、决议等。
7.如为上市公司登记，填写上市公司登记人名字；如为上市公司汇总，保留所汇总表格中原登记人的姓名。
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附件二：
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司重大事项进程备忘录
公司名称：深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司 股票简称：深城交 股票代码：301091
所涉重大事项简述：
序号 交易阶段 时间 地点 筹划决策方式 参与机构和人员 商议和决议内容 签名
法定代表人签名： 报送人签名：
公司盖章：
注：重大事项进程备忘录涉及的相关人员应当在备忘录上签名确认
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附件三：
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内幕信息知情人保密承诺书
根据《证券法》《上市公司信息披露管理办法》及中国证监会和深圳证券交
易所的有关规定，作为非公开信息的知情人，兹做出承诺如下：
本人已经知悉并理解《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《深圳证券
交易所交易规则》等有关法律、法规以及《深圳市城市交通规划设计研究中心股
份有限公司内幕信息知情人登记管理制度》等公司规章中关于内幕信息及知情人
管理、禁止性股票交易条款的全部相关规定。
本人承诺，作为内幕信息知情人，从即日起将遵守上述相关规定，在内幕信
息：（ ）公开披露前，认真履行保密义务，不泄露
内幕信息，不买卖深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称“深
城交”）股票或者建议他人买卖深城交股票，不进行内幕交易或配合他人操纵深
城交股票及其衍生品种交易价格。
如违反本承诺，本人将依法承担相应的法律责任并赔偿因此而对深城交造成
的损失。
承诺人（签名）：
承诺时间： 年 月 日
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