中国东方航空股份有限公司 2014 年度内部控制评价报告

中国东方航空股份有限公司全体股东：
      根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和
其他内部控制监管要求（以下简称“企业内部控制规范体
系”），结合本公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评
价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对
公司 2014 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内
部控制有效性进行了评价。
      一、重要声明
      按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实
施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告
是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制
进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报
告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对
报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责
任。
      公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资
产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效
果、促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，
故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变
化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循
的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有
效性具有一定的风险。

    二、内部控制评价结论
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内
部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺
陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关
规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控
制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内
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部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重
大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日
之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况
    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、
业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括
公司所有职能部门、二级单位、分公司，以及主要控股子公
司，纳入评价范围的单位资产总额占公司合并财务报表资产
总额的 96.6%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入
总额的 95.8%。纳入评价范围的主要业务和事项包括公司层
面及业务层面，其中公司层面主要包括公司整体内部控制环
境、风险评估工作机制、信息与沟通机制、监督改进机制等
方面；业务层面主要评价各项业务活动和管理活动控制措施
的设计与执行情况。
    重点关注的业务及高风险领域主要包括飞行安全管理、
资金活动、采购业务、客货营销、工程项目、资产管理、合
同管理、信息系统管理、突发事件管理、人力资源、服务管
理。
    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域
涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
    （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系及《中国东方航空股份
有限公司全面风险管理与内部控制手册》，组织开展内部控
制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重
要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、
风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非
财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺
陷认定标准，并与 2013 年度保持一致。公司确定的内部控
制缺陷认定标准如下：
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  1.财务报告内部控制缺陷认定标准
  财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷等级                      标准
重大缺陷            潜在错报≥营业收入 0.5%
重要缺陷    营业收入 0.1%≤潜在错报＜营业收入 0.5%
一般缺陷            潜在错报＜营业收入 0.1%
  财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷等级                      标准
          可能存在重大缺陷的迹象包括：
          （1）发现董事、监事和高级管理人员存在舞
          弊行为，严重影响公司规范运作的；
          （2）公司因重大差错等原因更正已经公布的
          财务报表；
重大缺陷
          （3）外部审计发现当期财务报表存在重大错
          报，而内部控制在执行过程中未能发现该错
          报；
          （4）审计委员会和内审部门对内部控制的监
          督无效。
          可能存在重要缺陷的迹象包括：
          （1）对于非常规或特殊交易的账务处理没有
          建立相应的控制机制或没有实施且没有相应
重要缺陷 的补偿性控制；
          （2）对于期末财务报告编制过程的控制存在
          不能合理保证财务报表真实准确的缺陷或多
          项缺陷组合。
           不构成重大缺陷或重要缺陷的其他财务报告
一般缺陷
           内部控制缺陷。
  2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
  非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷等级                    标准
重大缺陷 潜在损失≥营业收入 0.5%
重要缺陷 营业收入 0.1%≤潜在损失＜营业收入 0.5%
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 一般缺陷   潜在损失＜营业收入 0.1%
   非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
 缺陷等级                      标准
            可能存在重大缺陷的迹象包括：
            （1）“三重一大”决策机制缺失；
            （2）与本年度重大风险相关的业务模块缺乏
            制度控制或制度系统性失效；
  重大缺陷 （3）公司严重违反法律、法规，影响生产经
            营正常进行；
            （4）大量关键管理人员或飞行、机务等技术
            人员流失；
            （5）以前年度重大缺陷未完成整改。
            可能存在重要缺陷的迹象包括：
  重要缺陷 （1）发生严重污染事件；
            （2）以前年度重要缺陷未完成整改。
            不构成重大缺陷或重要缺陷的其他非财务报
  一般缺陷
            告内部控制缺陷
    （三）内部控制缺陷认定及整改情况
    1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内
未发现公司存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
    公司聘请的安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）已
对公司财务报告相关内部控制的有效性进行了审计，出具了
无保留审计意见。
    2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期
内未发现公司存在非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺
陷。
    针对发现的本年度内部控制一般缺陷，公司高度重视整
改工作，按照“即时整改”原则，认真落实责任，部分缺陷
已完成整改，未完成部分均明确了整改计划，正在积极整改
中。
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四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明。




                 董事长（已经董事会授权）：刘绍勇
                       中国东方航空股份有限公司
                           二〇一五年三月二十七日




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