股票代码：600377 股票简称：宁沪高速 编号：临 2023-016
江苏宁沪高速公路股份有限公司
日常关联交易公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
重要内容提示：
1、本次日常关联交易事项无须提交股东大会批准。
2、本公司董事（包括独立非执行董事）认为该 22 项交易在本公司日常业务中
进行，属一般的商业条款，交易价格公允合理，公司的收入、利润对该类关联
交易并不存在依赖性，也不存在影响本公司作为上市公司独立性的情形，对本
公司并无负面影响，不会损害公司及非关联股东利益，尤其是中小股东的利
益。
3、除特别注明外，本日常关联交易公告均以人民币元为金额单位。
4、需要提请投资者注意的其他事项：无。
一、日常关联交易的基本情况
（一）日常关联交易履行的审议程序
江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称“本公司”）董事会于 2023 年
3 月 24 日审议批准年度日常关联交易事项，就本公司及授权委托的控股子公司
相关业务签署有关框架协议：
1、本公司就本公司及控股子公司江苏五峰山大桥有限公司（以下简称“五
峰山大桥公司”）、江苏镇丹高速公路有限公司（以下简称“镇丹公司”）、
江苏扬子江高速通道管理有限公司（以下简称“扬子江管理公司”）江苏广靖
1
锡澄高速公路有限责任公司（以下简称“广靖锡澄公司”）及其控股子公司江
苏常宜高速公路有限公司（以下简称“常宜公司”）、江苏宜长高速公路有限
公司（以下简称“宜长公司”）的软件系统服务及清障救援费支付系统的保险
赔付代收服务与南京感动科技有限公司（以下简称“感动科技公司”）签署
《关联交易框架协议》。
2、本公司就本公司及控股子公司镇丹公司、广靖锡澄公司及其控股子公司
宜长公司、常宜公司的三大系统维护、服务区智慧管理平台维护项目与江苏高
速公路信息工程有限公司（以下简称“高速信息公司”）签署《关联交易框架
协议》。
3、本公司就江苏交控代付本公司的消防救援站试点建设服务费与与江苏交
通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）签署《关联交易框架协议》。
4、本公司就本公司及全资子公司江苏宁沪投资发展有限责任公司（以下简
称“宁沪投资公司”）、江苏宁沪置业有限责任公司（以下简称“宁沪置业公
司”）、镇丹公司、五峰山大桥公司、广靖锡澄公司及其控股子公司宜长公
司、常宜公司的网络系统服务、路网技术服务、ETC 客服网点出租、ETC 加油聚
合支付技术服务与江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称“通行宝
公司”）签署《关联交易框架协议》。
5、本公司就本公司及控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司宜长公司的
声屏障增设工程、工程建设改造以及恶劣天气除冰扫雪项目等服务与江苏现代
路桥有限责任公司（以下简称“现代路桥公司”）签署《关联交易框架协
议》。
6、本公司就本公司及控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司宜长公司、
常宜公司的路桥检查检测服务与江苏现代工程检测有限公司（以下简称“现代
检测公司”）签署《关联交易框架协议》。
7、本公司就本公司及控股子公司镇丹公司、五峰山大桥公司、广靖锡澄公
司及其控股子公司常宜公司、宜长公司的养护技术综合服务、零碳服务区改造
2
服务、普通桥梁检测数据对接服务、既有沥青路面力学行为研究服务、理事会
基础会费与江苏高速公路工程养护技术有限公司（以下简称“养护技术公
司”）签署《关联交易框架协议》。
8、本公司就本公司及控股子公司五峰山大桥公司的跨路桥梁主动防撞预警
装置增设项目、芒稻河特大桥在线监测系统项目与江苏华通工程检测有限公司
（以下简称“华通工程公司”）签署《关联交易框架协议》。
9、本公司就本公司及全资子公司宁沪投资公司、扬子江管理公司及控股子
公司五峰山大桥公司、镇丹公司、广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜
长公司的办公用房租赁、物业服务、物资采购与江苏交控商业运营管理有限公
司（以下简称“交控商运公司”）签署《关联交易框架协议》。
10、本公司就本公司及全资子公司扬子江管理公司、宁沪投资公司、宁沪
置业公司、江苏云杉清洁能源投资控股有限公司（以下简称“云杉清能公
司”）及控股子公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司的企业
管理咨询服务及劳务外包服务等项目与江苏交控人才发展集团有限公司（以下
简称“人才集团”）签署《关联交易框架协议》。
11、本公司就本公司茅山、长荡湖、滆湖、荣炳服务区及子公司广靖锡澄
公司宜兴、堰桥服务区加油站出租与江苏高速公路能源发展有限公司（以下简
称“高速能源公司”）签署《关联交易框架协议》。
12、本公司就本公司租赁扬州广陵、武进太湖湾服务区加油站事项与五峰
山大桥公司、江苏苏锡常南部高速公路有限公司（以下简称“苏锡常南部高速
公司”）签署《关联交易框架协议》。
13、本公司就本公司及子公司宁沪投资公司、云杉清能公司、扬子江管理
公司、镇丹公司、五峰山大桥公司、广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司的
宣传委托制作服务、广告经营发布与江苏交通文化传媒有限公司（以下简称
“交通传媒公司”）签署《关联交易框架协议》。
3
14、本公司就本公司及全资子公司扬子江管理公司、控股子公司广靖锡澄
公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司的商品及服务采购与江苏翠屏山宾馆
管理有限公司（以下简称“翠屏山宾馆”）签署《关联交易框架协议》。
15、本公司就本公司及控股子公司广靖锡澄公司、镇丹公司、五峰山大桥
公司、云杉清能公司的房屋租赁以及汽车租赁服务与江苏快鹿汽车运输股份有
限公司（以下简称“快鹿公司”）签署《关联交易框架协议》。
16、本公司就控股子公司广靖锡澄公司的日常养护工程服务与江苏高速公
路工程养护有限公司（以下简称“工程养护公司”）签署《关联交易框架协
议》。
17、本公司就本公司及控股子公司五峰山大桥公司、镇丹公司、广靖锡澄
公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司的路网管理服务等与江苏高速公路联
网营运管理有限公司（以下简称“高速联网公司”）签署《关联交易框架协
议》。
18、本公司就本公司及控股子公司五峰山大桥公司、镇丹公司、云杉清能
公司、广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公司的平台及云端资源技
术服务与江苏交控数字交通研究院有限公司（以下简称“数研院”）签署《关
联交易框架协议》。
19、本公司就控股子公司广靖锡澄公司的广陵服务区加油站租赁与泰兴市
和畅油品销售有限公司（以下简称“泰兴和畅油品”）签署《关联交易框架协
议》。
20、本公司就本公司与控股子公司五峰山大桥公司关于服务区委托经营管
理签署《关联交易框架协议》日常关联交易事项。
本公司关联董事王颖健先生对第 1-20 项议案回避表决，其余董事对以上议
案均投了赞成票，并认为交易条款公平合理，符合股东整体利益。
21、本公司就本公司接受委托运营管理常宜一期项目北段事项与常宜公司
签署《关联交易框架协议》。
4
本公司关联董事吴新华先生、李晓艳女士对第 21 项议案回避表决，其余董
事对以上议案均投了赞成票，并认为交易条款公平合理，符合股东整体利益。
22、本公司就全资子公司扬子江管理公司的接受委托管理运营高速公路与江
苏扬子大桥股份有限公司（以下简称“扬子大桥公司”）、广靖锡澄公司、江
苏沪通大桥有限责任公司（以下简称“沪通大桥公司”）、常宜公司、宜长公
司、江苏锡泰隧道有限责任公司（以下简称“锡泰隧道公司”）、江苏张靖皋
大桥有限责任公司（以下简称“张靖皋公司”）签署《委托经营管理协议》。
本公司关联董事王颖健先生及吴新华先生、李晓艳女士对第 22 项议案分别回
避表决，其余董事对以上议案均投了赞成票，并认为交易条款公平合理，符合
股东整体利益。
本公司 5 名独立董事对上述日常关联交易事项进行了事前审核，并根据
《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称“上海上市规则”）发表了日常
关联交易独立意见书。本公司审计委员会对该关联交易进行了审核并同意将该
事项提交董事会审议。
以上 22 项关联交易累计计算达到披露要求，有关费用总额占本公司最近一
期经审计净资产绝对值的比例少于 5％，根据上海上市规则，上述关联交易事
项需经董事会审议批准并披露，无需提交股东大会批准。
根据《香港联合交易所有限公司证券上市规则》（以下简称“香港上市规
则”）第 14A.76(1)条，上述 1、2、3、4（除提供路网技术服务）、5（除恶劣
天气除冰扫雪服务）、6、7（养护技术综合服务）、8、9、10（除提供企业管
理咨询服务）、13（除广告经营发布）、14、15（除汽车租赁）、16、18、21
项的持续关连交易年度上限最高金额按香港上市规则第 14.07 条所计算的所有
百分比率均低于 0.1%，交易无需符合披露规定。上述 1-22 项的框架协议中的其
他持续关连交易由于交易的年度上限按香港上市规则第 14.07 条所计算之收益
比率高于 0.1%但低于 5%，故根据香港上市规则第 14A.76(2)(a)条只须符合公告
5
规定，但无须在股东大会上获得独立股东批准。上述 1-22 项的框架协议中的其
他持续关连交易亦须符合香港上市规则第 14A.55 至 14A.59 条年度审阅的规定。
本次关联交易无需经其他任何部门批准。
（二）前次日常关联交易的预计和执行情况
单位：万元
预计金额与实
关联交易 2022 年（前 2022 年（前次）
关联人 际发生金额差
类别 次）预计金额 实际发生金额
异较大的原因
现代路桥公司 25125.00 22333.57 /
2022 年度实际
华通工程公司 1850.00 183.43
工作量减少
2022 年度实际
现代检测公司 206.00 37.74
工作量减少
养护技术公司 2248.00 2118.88 /
东方路桥公司 526.00 526.00 /
交通传媒公司 1087.23 795.80 /
感动科技公司 494.94 465.20 /
2022 年度实际
高速信息公司 3900.00 389.97
工作量减少
2022 年度实际
通行宝公司 3961.00 2433.76
本公司及 工作量减少
全资子公 江苏交控 533.23 432.65 /
司接受关 江苏宁杭文化
联人提供 旅游发展有限 25.00 0.00 暂未发生
的劳务 公司
快鹿公司 2011.21 1655.21 /
2022 年度实际
人才集团 1102.87 670.27
工作量减少
江苏南沿江城
际铁路有限公 105.00 0.00 暂未发生
司
2022 年度实际
高速联网公司 4000.00 1981.14
工作量减少
广靖锡澄公司 12.00 0.00 暂未发生
数研院 506.00 0.00 暂未发生
交控商运公司 19.10 0.00 暂未发生
小计 47712.58 34023.62 /
广靖锡澄 现代路桥公司 14983.00 13931.27 /
公司接受 现代检测公司 222.00 222.00 /
6
关联人提 2022 年度实际
养护技术公司 1081.00 337.91
供的劳务 工作量减少
感动科技公司 21.00 21.00 /
2022 年度实际
通行宝公司 1350.00 618.26
工作量减少
江苏宁杭文化
旅游发展有限 60.00 0.00 暂未发生
公司
江苏南沿江城
际铁路有限公 120.00 111.00 /
司
2022 年度实际
人才集团 1120.00 83.95
工作量减少
2022 年度实际
快鹿公司 100.00 51.81
工作量减少
2022 年度实际
高速联网公司 800.00 414.16
工作量减少
工程养护公司 100.00 86.90 /
2022 年度实际
高速信息公司 800.00 248.41
工作量减少
扬子大桥公司 15.00 0.00 暂未发生
小计 20772.00 16126.67 /
现代路桥公司 453.50 339.21 /
2022 年度实际
养护技术公司 56.00 15.18
工作量减少
2022 年度实际
镇丹公司 通行宝公司 94.00 55.04
工作量减少
接受关联
快鹿公司 161.60 147.22 /
人提供的
东方路桥公司 214.00 204.83 /
劳务
交通传媒公司 20.00 0.00 暂未发生
2022 年度实际
高速联网公司 100.00 26.82
工作量减少
小计 1099.10 788.30 /
现代路桥公司 393.00 388.52 /
现代检测公司 50.00 0.00 暂未发生
养护技术公司 55.00 0.00 暂未发生
五峰山大 2022 年度实际
感动科技公司 107.00 38.80
桥公司接 工作量减少
受关联人 2022 年度实际
通行宝公司 480.00 207.01
提供的劳 工作量减少
务 2022 年度实际
高速联网公司 500.00 148.88
工作量减少
人才集团 306.00 268.80 /
快鹿公司 430.50 333.32 /
7
高速信息公司 290.00 0.00 暂未发生
东方路桥公司 395.00 380.84 /
华通工程公司 30.00 0.00 暂未发生
小计 3036.50 1766.17 /
2022 年度实际
现代路桥公司 160.00 17.67
工作量减少
2022 年度实际
养护技术公司 112.00 35.08
工作量减少
感动科技公司 1.70 0.00 暂未发生
2022 年度实际
通行宝公司 370.00 34.21
工作量减少
常宜公司
2022 年度实际
接受关联 高速联网公司 150.00 38.87
工作量减少
人提供的
江苏宁杭文化
劳务
旅游发展有限 15.00 0.00 暂未发生
公司
2022 年度实际
人才集团 90.00 5.27
工作量减少
2022 年度实际
高速信息公司 150.00 0.26
工作量减少
小计 1048.70 131.36 /
现代路桥公司 250.00 222.33 /
2022 年度实际
养护技术公司 353.00 177.45
工作量减少
感动科技公司 9.77 0.00 暂未发生
2022 年度实际
通行宝公司 363.50 52.37
工作量减少
2022 年度实际
宜长公司 高速联网公司 150.00 53.73
工作量减少
接受关联
江苏宁杭文化
人提供的
旅游发展有限 20.00 0.00 暂未发生
劳务
公司
2022 年度实际
人才集团 106.00 10.93
工作量减少
2022 年度实际
高速信息公司 150.00 2.00
工作量减少
2022 年度实际
小计 1402.27 518.81
工作量减少
接受关联
人提供的 合计 75071.15 53354.93 /
劳务
本公司及 常宜公司 1193.00 968.31 /
全资子公 五峰山大桥公 2022 年度实际
7880.00 4969.14
司向关联 司 工作量减少
8
人提供的 苏锡常南部高 2022 年度实际
7560.00 3443.81
劳务 速公司 工作量减少
2022 年度实际
扬子大桥公司 2175.00 1426.22
工作量减少
2022 年度实际
沪通大桥公司 1168.00 821.08
工作量减少
2022 年度实际
广靖锡澄公司 2344.00 1578.80
工作量减少
2022 年度实际
宜长高速 388.00 224.16
工作量减少
江苏东部高速
公路管理有限
公司、江苏连
徐高速公路有
限公司、江苏
宿淮盐高速公
路管理有限公
司、江苏和泰
高速公路经营 2022 年度实际
280.00 239.47
管理有限公司 工作量减少
新沂分公司、
江苏沿江高速
公路有限公
司、江苏宁宿
徐高速公路有
限公司（云杉
清能售电服
务）
南通天电新兴
140.00 0.00 暂未发生
能源有限公司
锡泰隧道公司 42.00 42.00 /
小计 23170.00 13712.99 /
向关联人
提供的劳 合计 23170.00 13712.99 /
务
铁路集团公司 397.36 397.36 /
本公司及 高速能源公司 1900.00 1715.29 /
全资子公 现代路桥公司 169.00 169.00 /
司为关联 2022 年度实际
通行宝公司 25.00 15.75
人提供的 工作量减少
关联租赁 交通传媒公司 2251.88 2011.57 /
小计 4743.24 4308.97 /
广靖锡澄 高速能源公司
2022 年度实际
公司为关 及其全资子公 2600.00 816.54
工作量减少
联人提供 司泰兴市和畅
9
的关联租 油品销售有限
赁 公司
2022 年度实际
交通传媒公司 800.00 324.36
工作量减少
2022 年度实际
小计 3400.00 1140.90
工作量减少
常宜公司 交通传媒公司 50.00 0.00 暂未发生
为关联人
提供的关 小计 50.00 0.00 暂未发生
联租赁
宜长公司 交通传媒公司 60.00 0.00 暂未发生
为关联人
提供的关 小计 60.00 0.00 暂未发生
联租赁
为关联人
2022 年度实际
提供的关 合计 8253.24 5449.87
工作量减少
联租赁
五峰山大桥公
715.00 0.00 暂未发生
司
本公司及
苏锡常南部高
全资子公 60.00 0.00 暂未发生
速公司
司接受关
交控商运公司 618.80 551.13 /
联人提供
江苏交控以及
的关联租 20.00 18.41 /
其控股子公司
赁
宜长高速 150.00 0.00 暂未发生
小计 1563.80 569.54 /
接受关联
人提供的 合计 1563.80 569.54 /
关联租赁
本公司及 2022 年度实际
翠屏山宾馆 278.39 42.48
全资子公 工作量减少
司向关联 2022 年度实际
交控商运公司 1449.60 336.44
人采购物 工作量减少
资 小计 1727.99 378.92 /
江苏和泰高速
广靖锡澄 公路经营管理 110.00 0.00 暂未发生
公司向关 有限公司
联人采购 翠屏山宾馆 110.00 0.00 暂未发生
物资 交控商运公司 40.00 0.00 暂未发生
小计 260.00 0.00 /
江苏和泰高速
常宜公司 公路经营管理 25.00 0.00 暂未发生
向关联人 有限公司
采购物资 翠屏山宾馆 20.00 0.00 暂未发生
小计 45.00 0.00 /
10
江苏和泰高速
宜长公司 公路经营管理 35.00 0.00 暂未发生
向关联人 有限公司
采购物资 翠屏山宾馆 30.00 0.00 暂未发生
小计 65.00 0.00 /
向关联人
合计 2097.99 378.92 /
采购物资
（三）本次日常关联交易的预计金额和类别
单位：万元
2023 初
占同
占同 至披露
类业
类业 日与关 2022 实
2023 预 务比
关联交易类别 关联人 务比 联人累 际发生
计金额 例
例 计已发 金额
（％
（%） 生的交
）
易金额
感动科技公司 510.00 2.04 0.00 465.20 0.91
高速信息公司 109.44 0.44 0.00 389.97 0.77
江苏交控 1214.78 4.85 0.00 432.65 0.85
通行宝公司 2849.00 11.38 336.69 2433.76 4.78
22333.5
现代路桥公司 3837.00 15.33 363.39 43.90
7
现代检测公司 485.00 1.94 0.00 37.74 0.07
本公司及全资 养护技术公司 2263.00 9.04 0.00 2118.88 4.17
子公司接受关 华通工程公司 25.80 0.10 0.00 183.43 0.36
联人提供的劳 交控商运公司 166.13 0.66 0.00 0.00 0.00
务 人才集团 2330.00 9.31 19.85 670.27 1.32
交通传媒公司 938.00 3.75 11.50 795.80 1.56
翠屏山宾馆 237.60 0.95 0.00 0.00 0.00
快鹿公司 1468.31 5.87 0.00 1655.21 3.25
数研院 306.00 1.22 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 2650.00 10.59 350.00 1981.14 3.89
19390.0 1081.4 33497.6
小计 77.46 65.85
6 3 2
感动科技公司 31.50 0.13 0.00 38.80 0.08
通行宝公司 330.80 1.32 40.18 207.01 0.41
五峰山大桥公
华通工程公司 91.60 0.37 0.00 0.00 0.00
司接受关联人
养护技术公司 91.00 0.36 0.00 0.00 0.00
提供的劳务
交控商运公司 194.25 0.78 0.00 0.00 0.00
交通传媒公司 65.00 0.26 0.00 0.00 0.00
11
快鹿公司 268.75 1.07 52.89 333.32 0.66
数研院 11.00 0.04 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 405.00 1.62 44.52 148.88 0.29
小计 1488.90 5.95 137.59 728.01 1.43
感动科技公司 32.00 0.13 21.00 0.04
通行宝公司 809.70 3.23 64.42 618.26 1.22
13931.2
现代路桥公司 245.00 0.98 0.00 27.39
7
现代检测公司 15.00 0.06 0.00 222.00 0.44
养护技术公司 367.00 1.47 0.00 337.91 0.66
广靖锡澄公司 工程养护公司 303.00 1.21 0.00 86.90 0.17
接受关联人提 人才集团 180.00 0.72 0.00 83.95 0.17
供的劳务 交通传媒公司 26.50 0.11 0.00 0.00 0.00
翠屏山宾馆 62.00 0.25 0.00 0.00 0.00
快鹿公司 76.00 0.30 0.00 51.81 0.10
数研院 78.00 0.31 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 830.00 3.32 35.14 414.16 0.81
15767.2
小计 3024.20 12.08 99.56 30.99
6
感动科技公司 5.00 0.02 0.00 0.00 0.00
通行宝公司 71.00 0.28 2.77 34.21 0.07
现代检测公司 109.00 0.44 0.00 0.00 0.00
养护技术公司 47.00 0.19 0.00 35.08 0.07
常宜公司接受
人才集团 45.00 0.18 0.00 5.27 0.01
关联人提供的
交通传媒公司 2.00 0.01 0.00 0.00 0.00
劳务
翠屏山宾馆 15.00 0.06 0.00 0.00 0.00
数研院 4.00 0.02 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 55.00 0.22 3.36 38.87 0.08
小计 353.00 1.41 6.13 113.43 0.22
感动科技公司 14.00 0.06 0.00 0.00 0.00
通行宝公司 107.00 0.43 4.48 52.37 0.10
现代路桥公司 20.00 0.08 0.00 222.33 0.44
现代检测公司 48.00 0.19 0.00 0.00 0.00
宜长公司接受
养护技术公司 58.00 0.23 0.00 177.45 0.35
关联人提供的
人才集团 65.00 0.26 0.00 10.93 0.02
劳务
翠屏山宾馆 16.80 0.07 0.00 0.00 0.00
数研院 8.00 0.03 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 75.00 0.30 3.93 53.73 0.11
小计 411.80 1.65 8.41 516.81 1.02
感动科技公司 1.50 0.01 0.00 0.00 0.00
镇丹公司接受
高速信息公司 2.00 0.01 0.00 0.11 0.00
关联人提供的
劳务 通行宝公司 108.80 0.43 4.70 55.04 0.11
养护技术公司 47.00 0.19 0.00 15.18 0.03
12
交控商运公司 20.74 0.08 0.00 3.44 0.01
快鹿公司 92.60 0.37 22.41 147.22 0.29
数研院 6.00 0.02 0.00 0.00 0.00
高速联网公司 85.00 0.34 4.90 26.82 0.05
小计 363.64 1.45 32.01 247.81 0.49
接受关联人提 25031.6 100.0 1365.1 50870.9 100.0
合计
供的劳务 0 0 3 4 0
常宜公司 560.00 35.35 0.00 968.31 16.31
本公司及全资 张靖皋公司 44.00 2.78 0.00 0.00 0.00
子公司向关联 五峰山大桥公司 980.00 61.87 0.00 4969.14 83.69
人提供的劳务 100.0 100.0
小计 1584.00 0.00 5937.45
0 0
向关联人提供 100.0 100.0
合计 1584.00 0.00 5937.45
的劳务 0 0
高速能源公司 1240.00 81.95 0.00 1715.29 46.02
本公司及全资 快鹿公司 118.33 7.82 0.00 0.00 0.00
子公司为关联
人提供的关联 交通传媒公司 121.33 8.02 932.31 2011.57 53.97
租赁 100.0
小计 1479.66 97.79 932.31 3726.86
0
五峰山大桥公 交通传媒公司 20.00 1.32 0.09 0.01 0.00
司为关联人提
小计 20.00 1.32 0.09 0.01 0.00
供的关联租赁
镇丹公司为关 交通传媒公司 13.40 0.89 0.06 0.00 0.00
联人提供的关
小计 13.40 0.89 0.06 0.00 0.00
联租赁
向关联人提供 100.0 100.0
合计 1513.06 932.46 3726.87
租赁 0 0
五峰山大桥公司 310.00 43.97 0.00 0.00 0.00
苏锡常南部高速
本公司及全资 230.00 32.62 0.00 0.00 0.00
公司
子公司接受关
100.0
联人提供的租 交控商运公司 165.00 23.40 81.35 551.13
0
赁
100.0 100.0
小计 705.00 81.35 551.13
0 0
接受关联人提 100.0 100.0
合计 705.00 81.35 551.13
供的租赁 0 0
100.0
本公司及全资 交控商运公司 177.00 65.80 42.14 336.44
0
子公司向关联
100.0
人采购物资 小计 177.00 65.80 42.14 336.44
0
广靖锡澄公司 交控商运公司 80.00 29.74 4.98 0.00 0.00
向关联人采购
小计 80.00 29.74 4.98 0.00 0.00
物资
13
常宜公司向关 交控商运公司 4.00 1.49 0.00 0.00 0.00
联人采购物资 小计 4.00 1.49 0.00 0.00 0.00
宜长公司向关 交控商运公司 8.00 2.97 0.00 0.00 0.00
联人采购物资 小计 8.00 2.97 0.00 0.00 0.00
向关联人采购 100.0 100.0
合计 269.00 47.12 336.44
物资 0 0
二、关联方介绍和关联关系
（一）关联方基本情况
江苏宁沪高速公路股份有限公司
住所： 中国江苏南京市仙林大道 6 号
企业类型： 股份有限公司
法定代表人： 陈云江
注册资本： 人民币 5,037,747.5 千元
主营业务： 江苏省境内收费公路及高速公路建设、管理、养
护及收费
最近一个企业会计期末的总资 人民币 78,458,345 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 37,950,332 千元
产（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 13,255,603 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 3,747,989 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
南京感动科技有限公司
14
住所： 南京市秦淮区菱角市 66 号 39 栋 102
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 王明文
注册资本： 人民币 12,003.70 千元
股东（持股比例）： 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（51%）
葛小川(16.16%)
吴畏（8.75%）
顾斌（7.91%）
南京感创投资企业（有限合伙）（8.83%）(注 1)
南京感想管理咨询合伙企业（有限合伙）
（7.35%）(注 2)
主营业务： 公路工程、交通工程、通信工程、机电设备安装
工程、技术咨询、技术服务，计算机系统集成、
计算机网络工程、计算机硬件服务、五金交电销
售，计算机软硬件及外围设备制造
最近一个企业会计期末的总资 人民币 152,113 千元
产（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 76,649 千元
产（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 182,047 千元
收入（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 27,000 千元
润（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏高速公路信息工程有限公司
住所： 南京市建邺区嘉陵江东街 50 号康缘智汇港 1 幢 22
楼
15
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 崔小龙
注册资本： 人民币 50,000 千元
股东（持股比例）： 江苏云杉资本管理有限公司（30%）(注 3)
江苏智通科技有限公司(25%)(注 4)
南京众盈股权投资管理中心（有限合伙）
(20%)(注 5)
南京联盈股权投资管理中心（有限合伙）
(25%)(注 6)
主营业务： 高速公路机电系统施工、软件研发、系统维护等
工作等。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 186,893 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 82,235 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 100,204 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 598 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏交通控股有限公司
住所： 南京市中山东路 291 号/南京市江东中路 399 号紫
金金融城 A2 楼
企业类型： 有限责任公司(国有独资)（注 7）
法定代表人： 蔡任杰
注册资本： 人民币 16,800,000 千元
主营业务： 从事国有资产运营、管理（在省政府授权范围
16
内），交通基础设施、交通运输及相关产业的投
资、建设、经营和管理，高速公路收费，实业投
资，国内贸易。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 783,334,205 千元
产（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 295,598,714 千元
产（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 95,923,532 千元
收入（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 11,872,207 千元
润（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
住所： 江苏省南京市建邺区江东中路 399 号交通控股大
夏
企业类型： 股份有限公司(其股份于深圳证券交易所上市，股
票代码：301339)
法定代表人： 王明文
注册资本： 人民币 407,000 千元
股东（持股比例）: 江苏交通控股有限公司(49.35%)
江苏高速公路联网营运管理有限公司(21.15%)
（注 3）
上海联银创业投资有限公司(4.23%)(注 8)
17
台州尚颀颀丰股权投资合伙企业（有限合伙）
(3.53%)(注 9)
南通交通产业集团有限公司 (2.82%)（注 10）
腾讯云计算（北京）有限责任公司(2.21%)（注
11）
深圳高灯计算机科技有限公司(1.97%)（注 12）
主营业务： 1、以 ETC 为载体的智慧交通电子收费业务，包
括 ETC 发行与销售、电子收费服务业务等。
2、以云技术为平台的智慧交通运营管理系统业
务，主要包括智慧交通运营管理的系统软件开
发、综合解决方案和系统技术服务。
3、以“ETC+”为内核开展生态场景搭建，融合车
辆停车、加油、保险、路域经济、养车用车等车
生活，开展 ETC 生态圈业务。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 4,269,996 千元
产（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 1,331,200 千元
产（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 593,456 千元
收入（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 201,583 千元
润（2021 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏现代路桥有限责任公司
住所： 南京市栖霞区马群街道仙林大道 2 号
企业类型： 有限责任公司
18
法定代表人： 袁守国
注册资本： 人民币 129,050 千元
股东(持股比例): 江苏交通控股有限公司（25%）
江苏宁沪高速公路股份有限公司（15%）
江苏沿江高速公路有限公司（15%）（注 13）
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（7.5%）
（注 14）
江苏苏通大桥有限责任公司（7.5%）（注 15）
江苏扬子大桥股份有限公司（7.5%）
江苏润扬大桥发展有限责任公司（7.5%）（注 3）
江苏泰州大桥有限公司（7.5%）（注 16）
江苏宁杭高速公路有限公司（7.5%）（注 17）
主营业务： 桥梁工程、公路工程、隧道工程、铁路工程、市
政工程、绿化工程、园林景观工程、交通工程、
建筑工程的设计、施工、养护及技术服务；检测
服务；工程监理；新材料、公路养护设备的销售
及技术研发；建筑材料的研发及销售；普通货物
仓储服务；工程机械设备的租赁、销售及技术服
务；设计、制作、代理、发布国内各类广告；广
告工程施工；信息技术开发与服务等
最近一个企业会计期末的总资 人民币 1,788,412 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 989,779 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 1,874,585 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 246,562 千元
19
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏现代工程检测有限公司
住所： 南京市栖霞区马群大道 3 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 胡健
注册资本： 人民币 5,000 千元
股东（持股比例）： 江苏现代路桥有限责任公司（100%）（注 3）
主营业务： 检验检测服务；建设工程质量检测；水利工程质
量检测；环境保护监测；工程和技术研究和试验
发展；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交
流、技术转让、技术推广；信息技术咨询服务；
软件开发；新材料技术推广服务；计量服务；公
路工程监理；建设工程监理；水运工程监理；建
设工程勘察；工程造价咨询业务；建设工程设
计；机械设备租赁；智能车载设备销售；实验分
析仪器销售；智能车载设备制造；图文设计制
作。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 113,606 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 90,150 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 76,888 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 5,448 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
20
江苏高速公路工程养护技术有限公司
住所： 中国江苏南京市栖霞区马群新街 189 号
企业类型： 有限责任公司（法人独资）
法定代表人： 赵佳军
注册资本： 人民币 30,000 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司（100%）
主营业务： 公路养护工程（含改扩建工程）规划、设计、咨
询、评估及相关技术服务。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 144,683 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 94,630 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 151,721 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 30,370 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏华通工程检测有限公司
住所： 南京市秦淮区紫云大道 9 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 茅荃
注册资本： 60,100 千元
股东(持股比例): 江苏高速公路工程养护有限公司（51%）(注 18)
华设设计集团股份有限公司（49%）（注 19）
主营业务： 道路、桥梁、水工结构、房屋结构检测、设计、
施工、养护及项目管理、技术服务、软件开发及
21
技术转让，工程监测、测量，建筑、道路新材料
的开发、推广和销售；市政工程的设计及施工。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 505,436 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 182,998 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 307,252 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 24,159 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏交控商业运营管理有限公司
住所： 南京市建邺区江东中路 399 号 2 幢 22 层
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 师华
注册资本： 人民币 1,800,000 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司（100%）
主营业务： 商业管理；不动产投资；不动产租赁；物业管
理；自有房屋租赁；企业管理咨询；工程机械租
赁；市场营销策划；企业形象策划；商务信息咨
询；办公服务；会展服务；旅游管理；供应链管
理；管道安装、电气工程、建筑工程、室内外装
饰工程设计、施工；休闲健身服务（不含高危体
育项目）；室内娱乐活动；信息技术咨询；餐饮
服务（须取得许可或批准后方可经营）；餐饮配
送；办公用品销售；劳务派遣（须取得许可或批
22
准后方可经营）。园林景观工程设计、施工；花
卉、苗木、景观植物、花盆器皿销售；花卉、植
物租赁等。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 2,017,000 千元
（2022 年度）： (根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 1,807,000 千元
产（2022 年度）： (根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 144,000 千元
收入（2022 年度）： (根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 5,369 千元
润（2022 年度）： (根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏交控人才发展集团有限公司
住所： 南京市紫金金融中心 A2 楼 1403、1404
企业类型： 有限责任公司（法人独资）
法定代表人： 庄成
注册资本： 10000 万元
股东(持股比例): 江苏交通控股有限公司（60%）
江苏润扬大桥发展有限责任公司（40%）（注 3）
主营业务： 许可项目:认证服务;电子政务电子认证服务;电子
认证服务;广播电视节目制作经营;职业中介活动;
劳务派遣服务;建设工程监理;第二类增值电信业
务;证券投资咨询;互联网新闻信息服务;住宿服
务;小餐饮;出版物零售;出版物互联网销售（依法
须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营
活动,具体经营项目以审批结果为准）一般项目:
人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服
23
务）;业务培训（不含教育培训、职业技能培训等
需取得许可的培训）;教育咨询服务（不含涉许可
审批的教育培训活动）;企业管理咨询;认证咨询;
财务咨询;工程造价咨询业务;健康咨询服务（不
含诊疗服务）;养生保健服务（非医疗）;信息咨
询服务（不含许可类信息咨询服务）;政府采购代
理服务;招投标代理服务;采购代理服务;工程管理
服务;工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监
理除外）;承接档案服务外包;体验式拓展活动及
策划;会议及展览服务;广告制作;广告发布;平面
设计;摄像及视频制作服务;市场调查（不含涉外
调查）;社会调查（不含涉外调查）;软件开发;信
息系统集成服务;信息技术咨询服务;科技中介服
务;企业形象策划;体育保障组织;体育赛事策划;
旅游开发项目策划咨询;翻译服务;项目策划与公
关服务;礼仪服务;文化用品设备出租;日用百货销
售;日用品销售;工艺美术品及礼仪用品销售（象
牙及其制品除外）;计算机软硬件及辅助设备零
售;互联网销售（除销售需要许可的商品）;租赁
服务（不含许可类租赁服务）;住房租赁;小微型
客车租赁经营服务;园区管理服务;创业空间服务;
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技
术转让、技术推广;安全咨询服务;创业投资（限
投资未上市企业）（除依法须经批准的项目外,凭
营业执照依法自主开展经营活动）
最近一个企业会计期末的总资 人民币 67,908 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 47,787 千元
24
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 65,676 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 1,077 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏高速公路能源发展有限公司
住所： 南京市江东中路 399 号紫金金融中心 A2 楼 24 层
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 戚路军
注册资本： 人民币 150,000 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司（51.17%）
中国石油天然气股份有限公司（8.83%）（注
20）
中国石化销售有限公司（40%）（注 21）
主营业务： 成品油零售等
最近一个企业会计期末的总资 人民币 1,081,660 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 724,210 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 7,367,950 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 161,500 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏五峰山大桥有限公司
25
住所： 镇江市新区港南路 401 号
企业类型： 有限公司
法定代表人： 汪锋
注册资本： 人民币 4,826,350 千元
股东（持股比例）： 江苏宁沪高速公路股份有限公司（64.5%）
江苏交通控股有限公司（22.01%）
扬州市交通产业集团有限责任公司（13.49%）
（注 22）
主营业务： 道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工程建
筑（不含危险化学品输送类）建设；公路管理与
养护；市政设施管理
最近一个企业会计期末的总资 人民币 12,390,295 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 4,535,385 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 395,502 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币-166,571 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏苏锡常南部高速公路有限公司
住所： 南京市玄武区中山东路 291 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 成晓光
注册资本： 人民币 7,956,200 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司（65%）
26
无锡市交通产业集团有限公司（22.82%）（注
23）
常州高速公路投资发展有限公司（12.18%）（注
24）
主营业务： 苏锡常南部高速公路无锡至常州段建设、管理、
经营和养护；
最近一个企业会计期末的总资 人民币 15,440,257 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 7,141,892 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 345,167 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币-320,620 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏交通文化传媒有限公司
住所： 南京市建邺区白龙江东街 8 号科技创新综合体 A3
栋 13 层
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 夏继明
注册资本： 268,000 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司 （37.31%）
江苏新华报业传媒集团有限公司（25.37%）（注
25）
江苏宁沪高速公路股份有限公司 （22.40%）
江苏京沪高速公路有限公司（7.46%）（注 26）
27
江苏东方高速公路经营管理有限公司(3.73%)（注
27）
江苏东方路桥建设养护有限公司（3.73%）（注
27）
主营业务： 设计、制作、代理、发布国内各类广告
最近一个企业会计期末的总资 人民币 597,076 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 343,775 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 152,989 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 22,541 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏翠屏山宾馆管理有限公司
住所： 南京市江宁区天元西路 168 号
企业类型： 有限公司
法定代表人： 胡成萍
注册资本： 人民币 7,268.06 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司 100%
主营业务： 住宿，餐饮服务，会议服务、人才培训、洗染服
务，物业管理，道路普通货物运输、休养服务，
高速公路的管理及养护等
最近一个企业会计期末的总资 人民币 23,633 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 13,900 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
28
最近一个企业会计期末的营业 人民币 45,468 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 110 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏快鹿汽车运输股份有限公司
住所： 南京市建邺路七家湾 96 号
企业类型： 股份有限公司
法定代表人： 戚路军
注册资本： 99198 千元
股东(持股比例): 1.江苏宁沪高速公路股份有限公司（32.1575%）;
2.江苏交通控股有限公司（18.1455%）;
3.江苏南京长途汽车客运集团有限责任公司
（13.6364）%;（注 28）
4.苏汽集团有限公司（10.6061%）;（注 29）
5.无锡客运集团有限公司（10.6061%）;（注 30）
6.常州公路运输集团有限公司（7.5757%）;（注
31）
7.江苏省镇江江天汽运集团有限责任公司
（7.2727%）。(注 32)
主营业务： 公路运输
最近一个企业会计期末的总资 人民币 145,478 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 78,049 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 106,200 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
29
最近一个企业会计期末的净利 人民币 5367 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏高速公路工程养护有限公司
住所： 南京市中山东路 291 号 304 室
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 茅荃
注册资本： 人民币 150,000 千元
股东（持股比例）： 江苏交通控股有限公司（44.00%）
江苏京沪高速公路有限公司（8.00%）（注 26）
江苏连徐高速公路有限公司（8.00%）（注 33）
江苏宁靖盐高速公路有限公司（8.00%）（注 34）
江苏宁宿徐高速公路有限公司（8.00%）（注 35）
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司（8.00%）（注
36）
江苏东部高速公路管理有限公司（16.00%）（注
3）
主营业务： 高速公路路基、路面、通道、涵洞、桥梁、防护
工程的维修及建设施工，高速公路交通安全设
施、站区基础设施、绿化的维修和建设，高速公
路工程检测，高速公路技术咨询服务，设备租
赁。
最近一个企业会计期末的总资 人民币 1,790,248 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 1,031,292 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 1,517,898 千元
30
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 167,816 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏常宜高速公路有限公司
住所： 无锡市滨湖区胡埭镇富润花苑一区 52 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 娄钧
注册资本： 人民币 1,519,846 千元
股东（持股比例）： 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（60%）（注
14）
宜兴市交通能源集团有限公司（13.8%）（注 37）
常州高速公路投资发展有限公司（26.2%）（注
24）
主营业务： 道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工程建
筑（不含危险化学品输送类）、公路管理与养护
等
最近一个企业会计期末的总资 人民币 3,671,813 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 1,352,745 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 99,109 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币-83,235 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏高速公路联网营运管理有限公司
31
住所： 南京市马群新街 189 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 徐海北
注册资本： 144,400 千元
股东（持股比例）: 江苏交通控股有限公司（23.9404%）
江苏沿江高速公路有限公司（7.2438%）（注
13）
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（7.2438%）
（注 14）
江苏宁沪高速公路股份有限公司（7.2438%）
苏州市高速公路管理有限公司（3.6219%）（注
38）
常州市高速公路管理有限公司（3.6219%）（注
39）
南京绕越高速公路东南段有限责任公司
（3.6219%）（注 40）
江苏苏通大桥有限责任公司（3.6219%）（注
15）
江苏宁靖盐高速公路有限公司（3.6219%）（注
34）
江苏扬子大桥股份有限公司（3.6219%）
江苏宁杭高速公路有限公司（3.6219%）
江苏宁宿徐高速公路有限公司（3.6219%）
南京市交通集团高速公路收费管理中心
（3.6219%）
（注 58）
江苏润扬大桥发展有限责任公司（3.6219%）（注
3）
32
江苏京沪高速公路有限公司（3.6219%）（注
26）
苏州绕城高速公路有限公司（3.6219%）（注
41）
南京长江第三大桥有限责任公司（3.6219%）（注
42）
江苏泰州大桥有限公司（3.6219%）（注 16）
江苏连徐高速公路有限公司（3.6219%）（注
33）
主营业务： 江苏高速公路联网营运管理与技术研究及服务，
通信、监控、收费及相关系统的维护及技术咨
询，江苏省联网高速公路通行费审核结算、电子
收费服务，江苏省联网高速公路公共信息的收集
和发布工作，江苏省高速公路收费系统使用的电
子标签及 IC 卡销售。
最近一个企业会计期末的总资 1,586,363.1 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 698,498.4 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 148,263.0 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 38,072 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏交控数字交通研究院有限公司
住所： 南京市建邺区河西中部 47 号地块紫金金融中心
A2 幢
33
企业类型： 有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)
法定代表人： 孙幼军
注册资本： 50,000 千元
股东（持股比例）: 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（100%）
主营业务： 软件开发、人工智能应用软件开发、智能机器人
研发、信息系统集成服务
最近一个企业会计期末的总资 71,228 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 55,557 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 60,565 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 3,156 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
泰兴市和畅油品销售有限公司
住所： 泰兴市广陵镇张拾村旁（广靖高速公路加油站）
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 凌云
注册资本： 2,000 千元
股东（持股比例）: 江苏高速公路能源发展有限公司（100%）
主营业务： 成品油零售（汽油、柴油）闭杯闪点小于等于 60
度；润滑油(脂)零售；化工产品（危险化学品除
外）销售（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动)
最近一个企业会计期末的总资 39,990 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
34
最近一个企业会计期末的净资 35,240 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 101,690 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 4,510 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏扬子大桥股份有限公司
住所： 南京市中山东路 291 号 301 室
企业类型： 股份有限公司
法定代表人： 吴尚岗
注册资本： 2
股东（持股比例）： 1
3
7
248 千元
江阴大桥联合投资有限公司(3.59%)（注 44）
靖江经济技术开发总公司(0.33%)（注 45）
主营业务： 江阴长江公路大桥及其它交通基础设施的维护管
理和经营，与大桥建设相关的原辅材料和设备销
售，实用新技术开发，技术咨询，货物仓储，普
通机械租赁，国内贸易（国家有专项规定的，办
理审批手续后经营），设计、制作、发布、代理
户外、印刷品广告。
最近一个企业会计期末的总资 14,095,666 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 8,045,560 千元
35
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 1,275,698 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 813,542 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司
住所： 江苏省南京市仙林大道 6 号
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 娄钧
注册资本： 人民币 2,500,000 千元
股东（持股比例）: 江苏宁沪高速公路股份有限公司(85%)
招商局公 路网络科 技 控股股份 有限公司 (15%)
（注 43）
主营业务： 高速公路建设、管理、养护及收费
最近一个企业会计期末的总资 人民币 15,300,614 千元
产（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 人民币 8,443,024 千元
产（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 人民币 1,967,808 人民币千元
收入（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 人民币 748,619 千元
润（2022 年度）：
（根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏沪通大桥有限责任公司
36
住所： 南京市玄武区中山东路 291 号 301 室
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 吴尚岗
注册资本： 479,383.00 万元
股东（持股比例）: 江苏扬子大桥股份有限公司(63.45%)
南通沪通铁路大桥控股有限公司(18.64%)（注
46）
苏州沪通大桥投资有限公司(17.91%)（注 47）
主营业务： 长江大桥及其接线高速公路建设、管理、经营和
养护；与大桥建设相关的原辅材料和设备销售；
实用新技术开发、技术咨询；货物仓储；普通机
械租赁；设计、制作、发布、代理国内各类广
告。
最近一个企业会计期末的总资 1
产（2022 年度）： 3（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 7 千元
产（2022 年度）： 1（根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 6 千元
收入（2022 年度）： 144 千元
最近一个企业会计期末的净利 49,040 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏宜长高速公路有限公司
住所： 无锡市锡山区东北塘街道通江大道 1800 号 1 幢
108 室
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 娄钧
注册资本： 1,591,480.88 千元
37
股东（持股比例）: 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 60.00%
宜兴市交通能源集团有限公司 40.00%（注 48）
主营业务： 道路工程、隧道工程、桥梁工程、架线工程、管
道工程的施工；公路管理与养护、市政设施管理
最近一个企业会计期末的总资 3,797,547 千元
（根据中华人民共和国企业会计标准）
产（2022 年度）：
最近一个企业会计期末的净资 1,457,056 千元
（根据中华人民共和国企业会计标准）
产（2022 年度）：
最近一个企业会计期末的营业 135,501 千元
（根据中华人民共和国企业会计标准）
收入（2022 年度）：
最近一个企业会计期末的净利 -63,248 千元
（根据中华人民共和国企业会计标准）
润（2022 年度）：
江苏锡泰隧道有限责任公司
住所： 南京市玄武区南京市中山东路 291 号 12 楼 1202
室
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 吴尚岗
注册资本： 千元
股东（持股比例）: 江苏扬子大桥股份有限公司（47.54%）
江阴交通产业集团有限公司（32.28%）（注 49）
泰州市泰政交通投资有限公司（4.97%）（注
16）
江苏华靖资产经营有限公司（9.21%）（注 50）
中铁十四局集团有限公司（3.00%）（注 51）
中交一公局集团有限公司（3.00%）（注 52）
主营业务： 各类工程建设活动；公路管理与养护、汽车拖
车、求援、清障服务；市政设施管理
38
最近一个企业会计期末的总资 8,052,895 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 5728,354 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 3449,657 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 -859 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
江苏张靖皋大桥有限责任公司
住所： 南京市建邺区庐山路 168 号 9 楼 908-204 室
企业类型： 有限责任公司
法定代表人： 吴尚岗
注册资本： 11,085,870 千元
股东（持股比例）: 苏州张靖皋大桥投资有限公司(20.87%)（注 53）
江苏沪通大桥有限责任公司(20.78%)
中国交通建设股份有限公司(14.05%)（注 54）
江苏交通控股有限公司(14.02%)
南通城市建设集团有限公司(13.96%)（注 10）
中国中铁股份有限公司(8.77%)（注 55）
靖江市城投基础设施发展有限公司(3.46%)（注
50）
中铁高新工业股份有限公司(1.77%)(注 56)
中国铁建股份有限公司(1.20%)（注 51）
中国交通建设集团有限公司(0.68%)（注 51）
蜀道投资集团有限责任公司(0.44%)（注 57）
主营业务： 依法合规筹集资金，确保公司投资建设的路桥按
期保质建成；
39
科学高效做好路桥运营管理，保证路桥安全通
畅，促进地区社会经济发展；合理有效地利用出
资人投入的资本，实现资源的优化配置和高效收
益，确保国有资产的保值增值；立足江苏、服
务全国，为加快构建现代综合交通运输体系、加
强长三角的互联互通做出贡献
最近一个企业会计期末的总资 4,681,341 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净资 4,648,828 千元
产（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的营业 4,556,700 千元
收入（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最近一个企业会计期末的净利 -651 千元
润（2022 年度）： （根据中华人民共和国企业会计标准）
最终实益拥有人
注 1：执行事务合伙人黄迎庆。
注 2：执行事务合伙人葛小川。
注 3：最终实益拥有人：江苏交通控股有限公司。
注 4：最终实益拥有人包括：郭茜(25.42%)，陆振波(34.41%)，南京智运企业管理中心
（有限合伙）执行事务合伙人陆振波(13.00%)，冯建青(10.00%)，陆志伟(8.67%)，
支小毛(3.00%)及朱莹(2.00%)，根据公开的信息，没有其他人拥有超过 1%权益。
注 5：执行事务合伙人陈家宏。
注 6：执行事务合伙人崔小龙。
注 7：最终实益拥有人：江苏省人民政府国有资产监督管理委员会。
40
注 8：最终实益拥有人：中国银联股份有限公司（超过 85 名股东，包括各持约 3.017%权益
的中国印纱造币总公司，中国建设银行股份有限公司，中国工商银行股份有限公
司，交通银行股份有限公司及中国银行股份有限公司（除中国印纱造币总公司外，
均为香港和上海的上市公司）；根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益）。
注 9：执行事务合伙人上海尚颀投资管理合伙企业（有限合伙）。
注 10：最终实益拥有人南通市人民政府国有资产监督管理委员会。
注 11：最终实益拥有人包括：马化腾（60%），许晨晔（35%），卢山（5%）。
注 12：最终实益拥有人包括：马化腾（10.8%），金超（7.9322%），张民遐（7.9322%），
安徽新华传媒股份有限公司（6.33%，上市公司），莫晓盛（4.7593%），张志东
（4.4%），根据公开的信息，没有其他人拥有超过 4%权益。
注 13：最终实益拥有人包括：江苏交通控股有限公司(55.46%)，江苏广靖锡澄高速公路有
限责任公司（见上文注 11），苏州沿江高速公路有限公司(8.91%)（其最终实益拥
有人包括常熟市国有资产监督管理办公室(36.66%)，苏州市人民政府国有资产监督
管理委员会(24.71%)，张家港市公有资产管理委员会(17.90%)，国寿东吴（苏州）
城市产业投资企业（有限合伙）执行事务合伙人东吴创业投资有限公司(1.45%)及太
仓市政府国有资产监督管理办公室(19.35%)），张家港市公有资产管理委员会
(6.25%)，苏州太仓港疏港高速公路有限公司(2.48%)（其最终实益拥有人包括太仓
市政府国有资产监督管理办公室(38.87%)，苏州市人民政府国有资产监督管理委员
会(33.33%)，昆山市政府国有资产监督管理办公室(5.54%)，江苏交通控股有限公司
(4.51%)及连云港市人民政府国有资产监督管理委员会(4.12%)）及常州市人民政府
国有资产监督管理委会(1.58%)，根据公开的信息，没有其他人拥有超过 1%权益。
注 14：本公司 85%附属公司，其余 15%的最终实益拥有人是招商局公路网络科技控股股份有
限公司（深圳证券交易所证券代码：001965）。
注 15：最终实益拥有人是：江苏交通控股有限公司(46.54%)，如东县投资管理办公室
（8.31%），南通市人民政府国有资产监督管理委会(20.09%)，苏州市国有资产管理
委员会(15.1%)，根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。注 16：最终实益
拥有人：江苏交通控股有限公司(75.93%)，泰州市人民政府（13.02%），根据公开
的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。。
41
注 17：最终实益拥有人是江苏省国有资产监督管理委会(79.99%)，南京市国有资产管理委
员会(10%)，常州市人民政府国有资产监督管理委会(7.82%)及无锡市人民政府国有
资产监督管理委会(2.19%)。
注 18：最终实益拥有人见下表「江苏高速公路工程养护有限公司」。
注 19：最终实益拥有人包括：明图章(7.08%)，邱桂松(6.41%)，王辉(4.97%)，杨卫东
(4.62%)，张志泉(4.62%)，胡安兵(4.62%)，根据公开的信息，没有其他人拥有超过
5%权益。
注 20：为香港和上海的上市公司。
注 21：最终实益拥有人：中国石油化工股份有限公司（为香港，上海的上市公司）
(70.4151%)。根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。
注 22：最终实益拥有人：扬州市人民政府国有资产监督管理委员会。
注 23：最终实益拥有人：无锡市人民政府国有资产监督管理委会。
注 24：最终实益拥有人：常州市人民政府国有资产监督管理委会。
注 25：最终实益拥有人：江苏省人民政府国有资产监督管理委员会。
注 26：最终实益拥有人是：江苏交通控股有限公司(55.27%)，江苏悦达投资股份有限公司
（上海证券交易所证券代码：600805），扬州市人民政府国有资产监督管理委员会
(17.31%)，宿迁市人民政府国有资产监督管理委员会(4.54%)，徐州市人民政府国有
资产监督管理委员会(1.69%)及江苏省财政厅(0.19%)。
注 27：最终实益拥有人：江苏省高速公路经营管理中心。
注 28：最终实益拥有人：南京市国有资产管理委员会（35.00%），田吉人（10.7%），张
来顺（3.5%），上海锦江在线网络服务股份有限公司（27%，上市公司）。据公开的
信息，没有其他人拥有超过 3%权益。
注 29：最终实益拥有人：苏汽集团有限公司工会委员会（78.89%），苏州市国资委
（21.11%）。
注 30：最终实益拥有人：无锡市人民政府（95%），无锡广播电视集团（5%）。
42
注 31：最终实益拥有人：常州市人民政府（25.98%），苏汽集团有限公司工会委员会
（18%），苏州市国资委（4.8%），没有其他人拥有超过 5%权益。
注 32：最终实益拥有人：叶鸣（30.4835%），陈洪杰（7.0409%），景彬（6.8033%），曹
如明（6.8033%），吴志秀（6.8033%），葛亚芳（6.8033%），没有其他人拥有超过
5%权益。
注 33：最终实益拥有人：江苏交通控股有限公司(92.32%)，徐州市人民政府国有资产监督
管理委员会(4.75%)，江苏省财政厅(0.53%)及连云港市人民政府国有资产监督管理
委员会(2.4%)。
注 34：最终实益拥有人：江苏交通控股有限公司(74.07%)，招商局公路网络科技控股股份
有限公司（深圳证券交易所证券代码：001965）(10.51%)，泰州市政府国有资产监
督管理委员会(7.86%)，南通市人民政府国有资产监督管理委员会(2.81%)，盐城市
人民政府国有资产监督管理委员会(2.66%)及扬州市人民政府国有资产监督管理委员
会(2.09%)。
注 35：最终实益拥有人：江苏交通控股有限公司(93.42%)及宿迁市人民政府国有资产监督
管理委员会(4.47%)；根据公开的信息，没有其他人拥有超过 1.3%权益。
注 36：最终实益拥有人：江苏交通控股有限公司(74.07%)，招商局公路网络科技控股股份
有限公司（深圳证券交易所证券代码：001965）(10.51%)，泰州市政府国有资产监
督管理委员会(7.86%)；根据公开的信息，没有其他人拥有超过 5%权益。
注 37：最终实益拥有人：宜兴市人民政府国有资产监督管理办公室。
注 38：最终实益拥有人： 苏州市国有资产管理委员会（65.77%），江苏省人民政府
（16.33%）,根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。
注 39：最终实益拥有人：常州市人民政府（100%）。
注 40：最终实益拥有人：南京市国有资产管理委员会（100%）
注 41：最终实益拥有人：苏州市人民政府国有资产监督管理委员会（64.39%），西藏自治
区财政厅（31.85%），根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。
注 42：最终实益拥有人：南京市国有资产管理委员会（45%），香港中央結算(代理人)有
43
限公司（11.55%）, 新通产实业开发（深圳）有限公司(10.5%),深圳市深广惠公路
开发有限公司(6.3%)，南京市浦口区财政局（5%）。根据公开的信息，没有其他人
拥有超过 3%权益。
注 43：最终实益拥有人：为一家于深圳证券交易所上市的公司，其证券代码为 001965。
注 44：最终实益拥有人：江阴市新国联集团有限公司工会委员会（98.4142%）江阴市人民
政府国有资产监督管理办公室（1.5858%）。
注 45：主管部门信息：靖江经济技术开发区管理委员会（100%）。
注 46：最终实益拥有人：南通市人民政府国有资产监督管理委员会（100%）
注 47：最终实益拥有人：张家港市国有资产管理中心（47.18%）,苏州市国资委
（17.91%），常熟市国资委（13.76%），太仓市政府国有资产监督管理办公室
（6.68%），苏州市吴江区人民政府国有资产监督管理办公室（6.03%），苏州市相
城区人民政府国有资产监督管理办公室（3%）。根据公开的信息，没有其他人拥有
超过 3%权益。
注 48：最终实益拥有人：宜兴市人民政府国有资产监督管理办公室（100%）
注 49：最终实益拥有人：江阴市人民政府国有资产监督管理办公室（92.8220%），
江苏省财政厅（7.1780%）。
注 50：最终实益拥有人：靖江市财政局（100%）
注 51：最终实益拥有人：国务院国有资产监督管理委员会（100%）
注 52：最终实益拥有人：国务院国有资产监督管理委员会（50.6%）, 香港中央結算(代
理人)有限公司(23.49%),根据公开的信息，没有其他人拥有超过 3%权益。
注 53：最终实益拥有人：张家港市国有资产管理中心(50%),苏州市国资委(50%)。
注 54：一家于香港联合交易所有限公司主板（股份代号：01800.HK）及上海证券交易所
（股份代号：601800.SH）挂牌上市的公司。
注 55：一家于香港联合交易所有限公司主板（股份代号：00390.HK）及上海证券交易所
（股份代号：601390.SH）挂牌上市的公司。
注 56：一家于上海证券交易所（股份代号：600528.SH）挂牌上市的公司。
注 57：最终实益拥有人：四川省政府国有资产监督管理委员会（90%），四川省财政厅
（10%）。
44
注 58：事业单位
（二）与上市公司的关联关系
本公司控股股东江苏交控为感动科技公司、高速信息公司、通行宝公司、
现代路桥公司、现代检测公司、养护技术公司、华通工程公司、交控商运公
司、人才集团、高速能源公司、苏锡常南部高速公司、交通传媒公司、翠屏山
宾馆、工程养护公司、高速联网、数研院、泰兴和畅油品、扬子大桥公司、沪
通大桥公司、锡泰隧道公司、张靖皋公司的控股股东或实际控制人，根据上海
交易所上市规则第十章第 10.1.3 条，有关各方为本公司及子公司的关联方，有
关交易构成关联交易。根据香港上市规则第 14A.07 条，本公司控股股东江苏交
控是本公司的关连人士。由于江苏交控持有本公司附属公司五峰山大桥公司超
过 10%或以上的股权，根据香港上市规则第 14A.16(1)条，五峰山大桥公司是本
公司的关连附属公司。由于江苏交控直接持有快鹿公司 10%以上的股权且连同
通过本公司所持股份，合计持有快鹿公司 30%以上的股权，根据香港上市规则
第 14A.07(4)，14A.13(3)及 14A.14 条，快鹿公司亦本公司的关连人士。本公
司第二大股东招商局公路网络科技控股股份有限公司（以下简称“招商公
路”）同时持有本公司及广靖锡澄公司超过 10%或以上的权益，根据香港上市
规则第 14A.07、14A.16(1)及 14A.16(2)条，广靖锡澄公司是本公司的关连附属
公司，常宜公司、宜长公司是关连附属公司（即广靖锡澄公司）的附属公司，
亦是本公司的关连附属公司。
综上，根据两地上市规则的从严认定，上述 22 项交易皆构成关联交易。
（三）关联方履约能力分析
由于感动科技公司、高速信息公司、通行宝公司、现代路桥公司、现代检
测公司、养护技术公司、华通工程公司、交控商运公司、人才集团、高速能源
公司、苏锡常南部高速公司、交通传媒公司、翠屏山宾馆、快鹿公司、工程养
护公司、高速联网公司、数研院、泰兴和畅油品、快鹿公司、扬子大桥公司、
沪通大桥公司、锡泰隧道公司、张靖皋公司以及本公司均为同一控股股东的子
45
公司，以往所签署的协议均能得到有效执行，未出现任何违约情况，因此我们
认为有关关联交易协议不存在不能履约的风险。
由于五峰山大桥公司、广靖锡澄公司及其子公司常宜公司、宜长公司均是
本公司的子公司，以往所签署的协议均能得到有效执行，未出现任何违约情况，
因此我们认为与该 4 家公司有关关联交易协议不存在不能履约的风险。
三、关联交易的主要内容和定价政策
1、本公司就本公司及控股子公司的云值机服务、高速公路管理监控系统上
云服务、清排障移动支付服务、状态名单服务（针对欠费、逃费等车辆，在全
国范围下发名单，禁止驶入高速，达到追缴的目的）、零售管理系统升级服
务、档案系统建设服务与感动科技公司签署年度框架协议，协议期限及协议最
高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023 年
接受服务公 2022 年
项目 2023 年 2024 年 已发生
司 履约期限 合计 发生额
拟发生额 拟发生额 额
2023 年 5
本公司 172 98 270 0 220.01
云值 月 1 日至
机服 五峰山大桥 2024 年 4
月 30 日 20 10 30 0 38.8
务 公司
合计 / 192 108 300 0 258.81
高速 本公司 30 20 50 0 0
公路 五峰山大桥 2023 年 5
10 5 15 0 0
管理 公司 月 1 日至
监控 广靖锡澄 2024 年 4 22 11 33 0 0
系统 宜长公司 月 30 日 10 5 15 0 0
上云 常宜公司 4 2 6 0 0
服务 合计 / 76 43 119 0 0
本公司 30 15.5 45.5 0 0
清排 五峰山大桥 2023 年 5
1.5 1 2.5 0 0
障移 公司 月 1 日至
动支 镇丹公司 2024 年 4 1.5 0.5 2 0 0
付服 广靖锡澄 月 30 日 3 3 6 0 0
务 宜长公司 3 3 6 0 0
合计 / 39 23 62 0 0
46
广靖锡澄 2023 年 5 7 3.5 10.5 0 0
状态 宜长公司 月 1 日至 1 0.5 1.5 0 0
名单 2024 年 4
常宜公司 1 0.5 1.5 0 0
服务 月 30 日
合计 / 9 4.5 13.5 0 0
2023 年 5
零售
月 1 日至
管理
本公司 2023 年 250 0 250 0 0
系统
12 月 31
升级
日
服务
合计 / 250 0 250 0 0
本公司 2023 年 5 14 0 14 0 0
月 1 日至
档案
扬子江管理 2023 年
系统 14 0 14 0 0
公司 12 月 31
建设
日
合计 / 28 0 28 0 0
总计 594 178.5 772.5 0 258.81
就云值机服务、高速公路管理监控系统上云服务、状态名单服务、零售管
理系统升级服务、档案系统建设服务等软件系统服务费用，本公司及上述控股
子公司委聘具有中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单位管理办法》
资质的独立第三方造价咨询单位根据造价咨询单位数据库类似服务合同单价审
核并报告审核结果。感动科技公司项目的合同价格将是其根据本公司及上述控
股子公司要求的服务报价或由本公司及上述控股子公司委聘的造价咨询单位审
定的价格较低者。协议最高金额分别根据上一年的使用情况和协议期预期使用
情况估算。协议的费用在每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资金或
符合资金用途的融资款项自行拨付。
就清障救援费支付系统的保险赔付代收服务，感动科技公司是目前省内唯
一提供该服务的单位，由感动科技公司将通过清障救援费支付系统收到的保险
公司的车辆救援理赔款在 T+1 时间周期内统一支付给本公司，感动科技公司不
收取任何手续费用。协议最高代收金额是本公司及子公司根据近几年清排障救
援费的发生额，结合车流量情况并参照江苏省发改委和江苏省交通运输厅联合
发布的道路救援收费标准进行测算的结果。
47
2、本公司就本公司及控股子公司的机电系统建设维护服务、监控通信系统
维护服务、服务区智慧管理平台维护项目与高速信息公司签署年度框架协议，
协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
接受服务 2023 年 2024 年 2023 年已 2022 年
项目 履约期
公司 拟发生 拟发生 合计 发生额 发生额
限
额 额
2023 年
7月1
监控通 日至
本公司 109.44 20 129.44 0 37
信系统 2024 年
维护 4 月 30
日
合计 / 109.44 20 129.44 0 37
广靖锡澄 2024 年
0 40 40 0 71.04
公司 1月1
机电系 常宜公司 日至 0 5 5 0 0.26
统建设 2024 年
维护 宜长公司 4 月 30 0 6 6 0 2
日
合计 / 0 51 51 0 73.3
2023 年
服务区 5月1
智慧管 日至
镇丹公司 2 0 2 0 0
理平台 2023 年
维护项 12 月 31
目 日
合计 / 2 0 2 0 0
总计 111.44 71 182.44 0 110.3
本公司监控系统建设维护、及广靖锡澄公司、常宜公司及宜长公司机电系
统维护是通过标前审计的方式定价的，即均委托独立、具备造价资质的第三方
审价单位进行控制价编制。第三方在审核过程中以国家法律、法规以及预算定
额等为依据，并结合实际情况进行审阅、复核并进行市场询价，确保了该项交
易定价的公允性。上述交易的合同价格将是其根据本公司及上述控股子公司要
求的服务报价或由本公司及上述控股子公司委聘的造价咨询单位审定的价格较
低者。服务区智慧管理平台维护项目严格按照本公司采购管理办法，通过询价
48
的形式确定中标单位和中标金额，有关的报价及计划书将交由江苏省交通厅评
标专家库随机抽取的与本次交易相关专业的专家组成的评标委员会作评估，确
保价格具有充分竞争性。框架协议最高金额分别根据上一年的使用情况和协议
期预期监控通信系统及机电系统维护要求、服务区智慧管理平台维护项目估
算。协议的费用在每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金
用途的融资款项自行拨付。
3、本公司就本公司的消防救援站点建设服务与江苏交控签署年度框架协
议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
接受 本协议履约期限及金额 2023 2022
项目 服务 2023 年拟发 2024 年拟 年已发 年发生
履约期限 合计
公司 生额 发生额 生额 额
消防
2023 年 5
救援
本公 月 1 日至
站试 1214.78 0 1214.78 0 276.23
司 2023 年 12
点建
月 31 日
设
合计 / 1214.78 0 1214.78 0 276.23
总计 1214.78 0 1214.78 0 276.23
消防救援站点建设费用为江苏省消防总队根据采购流程统一采购，并由江
苏交控统一支付，本公司根据消防救援站点实际发生费用进行费用分摊，不涉
及任何附加费用。框架协议最高金额分别根据上一年的使用情况和协议期预期
使用情况和预定建设消防救援站估算。协议的费用在接受有关服务后，本公司
以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
4、本公司就本公司及控股子公司的云调度技术服务及 SD-WAN 技术服务等
网络系统服务、路网技术服务、ETC 客服网点出租、ETC 加油聚合支付技术服务
与通行宝公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023 年
接受服务 2022 年
项目 履约期 2023 年 2024 年 已发生
公司 合计 发生额
限 拟发生额 拟发生额 额
49
本公司 2000 1000 3000 323 1670.71
五峰山大 2023 年
5月1 285 145 430 40.18 137.87
桥公司
路网 日至
镇丹公司 85 45 130 4.70 25.06
技术 2024 年
广靖锡澄
服务 4 月 30 660 350 1010 30.35 382.44
公司
日
宜长公司 75 40 115 3.04 43.82
常宜公司 55 30 85 2.77 34.21
合计 / 3160 1610 4770 404.04 2294.11
本公司 134 66 200 0 199.89
五峰山大 2023 年
18.8 9.4 28.2 0 28.2
桥公司 5月1
云调
镇丹公司 日至 3.8 1.9 5.7 0 5.10
度技
广靖锡澄 2024 年
术服 40 20 60 9.9 91.21
公司 4 月 30
务
宜长公司 日 20 10 30 0 0
常宜公司 4 2 6 0 0
合计 / 220.6 109.3 329.9 9.9 324.4
本公司 455 120 575 0 454.54
五峰山大 2023 年
27 14 41 0 40.94
桥公司 5月1
SD-
镇丹公司 日至 20 10 30 0 24.88
WAN
广靖锡澄 2024 年
技术 105 52 157 24.1 144.62
公司 4 月 30
服务
宜长公司 日 12 6 18 1.42 8.55
常宜公司 12 6 18 0 0
合计 / 631 208 839 25.52 673.53
ETC 本公司 2023 年 60 20 80 0 0
客服 广靖锡澄 5月1
4.7 1.6 6.3 0 0
网点 公司 日至
出租 合计 2024 年 64.7 21.6 86.3 0 0
ETC 4 月 30
本公司 200 100 300 13.69 108.62
加油 日
聚合
支付
合计 / 200 100 300 13.69 108.62
技术
服务
总计 / 4276.3 2048.9 6325.2 453.15 3400.66
ETC 客服网点出租详情:广靖锡澄公司出租靖江收费站内 296 平方米房屋作
为 ETC 客服网点用房,租金包含房屋租赁费、代付网点水电费、代付排污费等。
其中：房屋租赁费按照第三方中介机构根据中华人民共和国国家标准《房地产
50
估价规范》出具的咨询报告且不低于第三方在附近相关服务区域内应付的租金
确定；代付网点水费按照各网点定额（全省统一）结算；代付网点电费按实结
算；代付排污费根据具体地点垃圾清运费实际发生额上缴地方环卫所。ETC 客
服网点的租赁费用由本公司及广靖锡澄公司按年度收取。
路网技术服务费是由江苏省高速公路联网的高速公路成员单位代表组成的
江苏省高速公路联网营运管理委员会批准通行宝公司按照非现金车辆通行费电
子收费额的 0.35%收取的，该收费标准是委员会在考虑通行宝公司作为服务供
应商的成本和费用后，与通行宝公司公平磋商后设定。该价格低于江苏省物价
局订立的 2%的收费上限；框架协议最高金额基于预期交通量以及不断增长的货
车使用趋势估算。协议的费用在每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资
金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
就云调度技术服务、SD-WAN 技术服务等网络系统服务费用,本公司及上述
控股子公司委聘具中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单位管理办
法》资质的独立第三方造价咨询单位单价审核并报告审核结果。协议的费用在
每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自
行拨付。
就 ETC 加油聚合支付技术服务的费用，公司加油交易中主要零售支付服务
提供商的支付费率为 2‰，为行业通用费用，因此本次与通行宝公司约定服务
费率为 2‰，与同行费率持平。具体费用参照 2022 年加油费用计算得出。费用
在每年接受有关服务后，本公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨
付。
通行宝公司项目的合同价格将是其根据本公司及上述控股子公司要求的服
务报价或由本公司及上述控股子公司委聘的造价咨询单位审定的价格较低者。
框架协议最高金额分别根据上一年的使用情况和协议期预期使用情况估算。上
述各项服务的定价方式和依据确保了该项交易定价的公允性。
5、本公司就本公司的声屏障增设工程、污水管道改造及维修、服务区消防
管道维修、智慧养护工区建设、养排业务宣教室建设工程、恶劣天气除冰扫雪
51
项目服务及控股子公司的养护工程设计项目与现代路桥公司签署年度框架协
议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
接受服务 2023 年 2024 年已 2022 年
项目
公司 履约期限 拟发生 年拟发 合计 发生 发生额
额 生额 额
2023 年 5 月 1
声屏障增 本公司 日至 2023 年 745 0 745 0 0
设工程 12 月 31 日
合计 / 745 0 745 0 0
2023 年 5 月 1
污水管道 本公司 日至 2024 年 600 300 900 0 0
改造及维 4 月 30 日
修
合计 / 600 300 900 0 0
2023 年 5 月 1
服务区消 本公司 日至 2023 年 360 0 360 0 0
防管道维 12 月 31 日
修
合计 / 360 0 360 0 0
2023 年 5 月 1
智慧养护 本公司 日至 2023 年 132 0 132 0 0
工区建设 12 月 31 日
合计 / 132 0 132 0 0
2023 年 5 月 1
养排业务 本公司 日至 2023 年 125 0 125 0 0
宣教室建 12 月 31 日
设工程
合计 / 125 0 125 0 0
2023 年 5 月 1
恶劣天气 本公司 日至 2023 年 1875 0 1875 0 747.41
除冰扫雪 12 月 31 日
项目
合计 / 1875 0 1875 0 747.41
2023 年 5 月 1
广靖锡澄
日至 2023 年 245 0 245 0 0
公司
12 月 31 日
养护工程
2023 年 5 月 1
设计项目
宜长公司 日至 2023 年 20 0 20 0 0
12 月 31 日
合计 / 265 0 265 0 0
总计 4102 300 4402 0 747.41
52
现代路桥公司报价将由具中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单
位管理办法》资质的独立第三方造价咨询单位根据包括但不限于江苏省质量技
术监督局发布的《江苏省公路养护工程预算编制办法及定额》、由中华人民共
和国交通运输部公路局发布的《公路工程建设项目概算、预算编制办法》、
《公路工程预算定额》等规定及造价咨询单位数据库类似工程合同单价审核并
报告审核结果。现代路桥公司项目的合同价格将是其报价或由本公司及控股子
公司广靖锡澄公司（为本身及代表其子公司宜长公司）委聘的造咨询单位审定
的价格较低者价。框架协议最高金额基于道路状况所需的预期服务量估算。协
议的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款
项自行拨付。
6、本公司就本公司及控股子公司的路桥检查检测服务与现代检测公司签署
年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2022
接受服务 年已
项目 2023 年 2024 年 合 年发
公司 履约期限 发生
拟发生额 拟发生额 计 生额
额
2023 年 5 月 1 日至
本公司 485 0 485 0 0
2023 年 12 月 31 日
路桥 广靖锡澄 2023 年 5 月 1 日至
15 0 15 0 222
检查 公司 2023 年 12 月 31 日
检测 2023 年 5 月 1 日至
常宜公司 109 0 109 0 0
服务 2023 年 12 月 31 日
2023 年 5 月 1 日至
宜长公司 48 0 48 0 0
2023 年 12 月 31 日
合计 / 657 0 657 0 222
总计 / 657 0 657 0 222
现代检测公司的报价由具中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单
位管理办法》资质的独立第三方造价咨询单位根据包括但不限于江苏省苏交质
公(2016)8 号文件、《工程勘察设计收费标准》等规定及造价咨询单位数据库
类似工程合同单价审核并报告审核结果。现代检测公司项目的合同价格将是其
报价或由本公司及上述控股子公司委聘的造价咨询单位审定的价格较低者。框
53
架协议最高金额基于上一年的服务和考虑到路桥状况所需的预期 2023 年服务估
算。协议的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的
融资款项自行拨付。
7、本公司就本公司及控股子公司的养护技术综合服务、服务区零碳改造服
务、普通桥梁检测数据对接服务、既有沥青路面力学行为研究服务、理事会基
础会费与养护技术公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
接受
2023 年 2024 年 2025 年 年已 2022 年
项目 服务
履约期限 拟发生 拟发生 拟发生 合计 发生 发生额
公司
额 额 额 额
本公
1710 0 0 1710 0 1753.38
司
广靖
锡澄 267 0 0 267 0 337.91
公司
常宜 2023 年 5
37 0 0 37 0 35.08
公司 月 1 日至
养护技
宜长 2023 年
术综合 43 0 0 43 0 177.45
公司 12 月 31
服务
镇丹 日
35 0 0 35 0 15.18
公司
五峰
山大
71 0 0 71 0 0
桥公
司
合计 / 2163 0 0 2163 0 2319
本公
392 0 0 392 0 0
司
广靖
锡澄 100 0 0 100 0 0
公司 2023 年 5
理事会 常宜 月 1 日至
10 0 0 10 0 0
基础会 公司 2023 年
费 宜长 12 月 31
15 0 0 15 0 0
公司 日
镇丹
12 0 0 12 0 0
公司
五峰
20 0 0 20 0 0
山大
54
桥公
司
合计 / 549 0 0 549 0 0
2023 年 5
服务区 本公 月 1 日至
30 0 0 30 0 0
零碳改 司 2023 年 9
造服务 月 30 日
合计 / 30 0 0 30 0 0
2023 年 5
普通桥 月 1 日至
本公
梁检测 2023 年 50 0 0 50 0 0
司
数据对 12 月 31
接服务 日
合计 / 50 0 0 50 0 0
既有沥 2023 年 5
青路面 月 1 日至
本公
力学行 2025 年 81 81 108 270 0 0
司
为及性 12 月 31
能衰减 日
规律研
合计 / 81 81 108 270 0 0
究服务
总计 / 2873 81 108 3062 0 2319
养护技术综合服务、服务区零碳改造服务、普通桥梁检测数据对接服务、
研究服务费用由具中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单位管理办
法》资质的独立第三方造价咨询单位根据包括但不限于江苏省苏交质公(2016)8
号文件、《工程勘察设计收费标准》《省交通运输厅关于印发江苏省船舶碰撞
桥梁隐患治理专项行动实施方案的通知》（苏交执法【2021】1 号）等规定、
参照《北京市道路桥梁工程试验检测费用定额》及造价咨询单位数据库类似工
程合同单价审核并报告审核结果。养护技术公司项目的合同价格将是其报价或
由本公司及上述控股子公司委聘的造价咨询单位审定的价格较低者。框架协议
最高金额基于上一年的服务和考虑到桥梁状况所需的预期 2023 年服务估算。路
网高速公路成员单位代表组成的江苏高速公路工程养护技术中心理事会负责批
准养护技术公司收费标准。养护技术公司向理事会提供所有必要的人员设施支
持，收费是理事会在考虑养护技术公司作为服务供应商的成本和费用后，与养
护技术公司公平磋商后设定。理事会基础会费是以前一年各成员单位的通行费
55
和主线管养里程两个因素作为经费分摊的计算依据。协议的费用在接受有关服
务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
8、本公司就本公司的沪宁高速苏州段跨路桥梁主动防撞预警装置增设项目、及
控股子公司的芒稻河特大桥在线监测系统项目与华通工程公司签署年度框架协
议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
接受 2023 年 2022
项目 服务 2023 年 2024 年 已发生 年发
公司 履约期限 拟发生 拟发生 合计 额 生额
额 额
沪宁高速苏 2023 年 5
州段跨路桥 本公 月 1 日至
25.8 0 25.8 0 0
梁主动防撞 司 2023 年 12
预警装置增 月 31 日
设项目
合计 / 25.8 0 25.8 0 0
五峰 2023 年 5
芒稻河特大 山大 月 1 日至
91.6 0 91.6 0 0
桥在线监测 桥公 2023 年 12
系统 司 月 31 日
合计 / 91.6 0 91.6 0 0
总计 / 117.4 0 117.4 0 0
上述项目均已委托独立、有造价资质的第三方审价单位进行控制价编制，
第三方在审核过程以国家法律、法规以及预算定额等为依据，并结合实际情况
实施了审阅、复核、市场询价等审核方法，综合分析交易定价是公允的。协议
的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款项
自行拨付。
9、本公司就本公司及控股子公司的办公用房租赁、物业服务、物资采购与
交控商运公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
56
接受服务 本协议履约期限及金额
2023 年 2022
项 公司/物 2023 年 2024 年
已发生 年发生
目 资购买方 履约期限 拟发生 拟发生 合计
额 额
/承租方 额 额
2023 年 5 月
本公司 1 日至 2024 166.13 83.07 249.2 0 0
年 4 月 30 日
物 2023 年 9 月
五峰山大
业 1 日至 2024 194.25 221.67 415.92 0 0
桥公司
服 年 4 月 30 日
务
2023 年 12 月
镇丹公司 1 日至 2024 20.74 82.95 103.69 0 0
年 4 月 30 日
合计 / 381.12 387.69 768.81 0 0
2023 年 5 月
本公司 1 日至 2024 158 112 270 39.65 315.2
年 4 月 30 日
2023 年 5 月
宁沪投资
1 日至 2024 11 5 16 0 11.82
公司
年 4 月 30 日
2023 年 5 月
扬子江管
1 日至 2024 8 4 12 2.49 5.97
物 理公司
年 4 月 30 日
资
2023 年 5 月
采 广靖锡澄
1 日至 2024 80 40 120 4.98 0
购 公司
年 4 月 30 日
2023 年 5 月
常宜公司 1 日至 2024 4 2 6 0 0
年 4 月 30 日
2023 年 5 月
宜长公司 1 日至 2024 8 4 12 0 0
年 4 月 30 日
合计 / 269 167 436 47.12 332.99
办 2023 年 5 月
宁沪投资
公 1 日至 2024 165 82 247 81.35 229.85
公司
用 年 4 月 30 日
房
租 合计 / 165 82 247 81.35 229.85
赁
总
/ 815.12 636.69 1451.81 128.47 562.84
计
办公用房租赁详情:宁沪投资公司租赁紫金金融中心 A2 幢写字楼 19 层
1363.20 平方米办公用房。租金根据独立第三方房地产估价机构根据中华人民
57
共和国国家标准《房地产估价规范》出具的房地产估价咨询报告确定且不高于
第三方在附近相关办公用房应付的租金。办公用房租赁费用按年度支付。物业
服务外包、物资采购是通过询价比价方式确定，本公司根据相关业务需要，分
别向三家具有相关资质的公司询价，其中交控商运公司是本公司的关联方，其
他两家公司为独立于本公司及关联方的第三方。因这三家公司均满足其他客观
要求（如所需的许可证，以及不存在国家公共记录搜索有违反规定或合同的信
用风险），项目评审委员会（成员从本公司具有相关经验的专家库中随机抽
取）综合分析这三家单位的报价和所提供的服务，选择交控商运公司进行合
作。为确保交易条款公平合理，本公司的内部控制部门对所有报告和相关文件
（包括但不限于邀请这三家公司报价的依据、报价单及协议条款）进行了全面
审查，确保了该项关联交易定价的公允性。协议的费用在接受有关服务后，上
述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
10、本公司就本公司及控股子公司的企业管理咨询服务、劳务外包服务与
人才集团签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2022
接受服 2023 2024 年 年已
项目 年发生
务公司 履约期限 年拟发 拟发生 合计 发生
额
生额 额 额
2023 年 5 月 1
本公司 日至 2024 年 4 1825 382 2207 16.04 594.81
月 30 日
扬子江 2023 年 5 月 1
管理公 日至 2024 年 4 110 60 170 1.44 32.33
司 月 30 日
企业管 2023 年 5 月 1
广靖锡
理咨询 日至 2024 年 4 180 90 270 0 83.95
澄公司
服务 月 30 日
2023 年 5 月 1
常宜公
日至 2024 年 4 45 30 75 0 5.27
司
月 30 日
2023 年 5 月 1
宜长公
日至 2024 年 4 65 35 100 0 10.93
司
月 30 日
58
2023 年 5 月 1
云杉清
日至 2024 年 4 30 20 50 2.37 35.03
能公司
月 30 日
2023 年 5 月 1
宁沪投
日至 2024 年 4 10 5 15 0 5.96
资公司
月 30 日
2023 年 5 月 1
宁沪置
日至 2024 年 4 5 5 10 0 0.09
业公司
月 30 日
合计 / 2270 627 2897 19.85 768.37
2023 年 5 月 1
本公司 日至 2024 年 4 330 140 470 0 0
月 30 日
劳务外 2023 年 5 月 1
包服务 宁沪投
日至 2024 年 4 20 10 30 0 0
资公司
月 30 日
合计 / 350 150 500 0 0
总计 / 2620 777 3397 19.85 768.37
人才集团的费用是通过询价比价的方式确定的，本公司根据相关业务需
要，分别向三家具有相关资质的公司寻求合作询价，其中人才集团是本公司的
关联方，其他两家公司为独立第三方。对比三家单位的报价，人才集团报价最
低，价格是公允且合理的。协议的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有
资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
11、本公司就本公司的茅山、长荡湖、滆湖、荣炳服务区及子公司广靖锡
澄公司宜兴、堰桥服务区加油站出租经营与高速能源公司签署年度框架协议，
协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2023 年 2024 年 年已 2022 年
项目 出租方
履约期限 拟发生 拟发生 合计 发生 发生额
额 额 额
2023 年 5 月 1
加油 本公司 日至 2024 年 1240 660 1900 0 1715.29
站出 4 月 30 日
租经 2024 年 1 月 1
广靖锡澄
营 日至 2024 年 0 245 245 137.4 535.19
公司
4 月 30 日
59
合计 / 1240 905 2145 137.4 2250.48
总计 / 1240 905 2145 137.4 2250.48
服务区加油站出租费用是经过市场调研，在了解其他两家加油站经营单位
的报价后，最终选择报价方案相对最优的高速能源公司租费保底，按销售量计
提租金的方式来确定租赁费用。在此基础上，依据销量提高计提标准，具体标
准如下：“吨油计租、租费保底”，计租标准为租赁费标准按每对加油站年加
油量为依据，1 万吨/年及以下站点 260 元/吨；1-2 万吨/年（含 2 万吨）站点
270 元/吨；2-3 万吨/年（含 3 万吨）站点 280 元/吨；3-4 万吨/年（含 4 万
吨）站点 290 元/吨；4 万吨/年以上站点 300 元/吨。框架协议最高金额参照
2022 年加油量计算得出。协议的费用在协议生效后，本公司及子公司广靖锡澄
公司按月报数、按季结算。阶段性结算仍按照每对加油站 260 元/吨标准结算，
在年终结算时由高速能源公司补齐差额部分。
12、本公司就本公司服务区加油站租赁事项与五峰山大桥公司、苏锡常南
部高速公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
2023
2022
年已
项目 承租方 2024 年 年发
2023 年拟 发生
履约期限 拟 发 生 合计 生额
发生额 额
额
2023 年 5 月
五峰山大 1 日至 2024
本公司 310 140 450 0 0
桥公司服 年 4 月 30
务区加油 日
站出租
合计 / 310 140 450 0 0
2023 年 5 月
苏锡常南 1 日至 2024
本公司 230 70 300 0 0
部高速公 年 4 月 30
司服务区 日
60
加油站出
租 合计 / 230 70 300 0 0
总计 / 540 210 750 0 0
五峰山大桥公司、苏锡常南部高速公司向本公司收取的服务区加油站租赁
费用是通过租费保底实销计提的方式定价的。因扬州广陵服务区加油站和武进
太湖湾服务区加油站均是新建加油站，本着合作共赢的原则，采用按实际进油
量计提租金的方式来确定租赁费用，该方式有利于双方合作共赢，风险共担。
本交易的汽柴油计提综合单价低于省内其他路桥上同等体量加油站租赁经营的
定价，维持上期合同单价 240 元/吨不变。本公司按月报数、协议的费用按季度
为一结算期，以自有资金或符合资金用途的融资款项支付租金，并在年终结算
时补齐差额部分。
13、本公司就本公司及控股子公司的宣传委托制作服务、广告经营发布与
交通传媒公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
接受 本协议履约期限及金额
服务 2024 2026 2023
项 2023 年 2025 2022 年
公司/ 履约期 年拟 年拟 年已发
目 拟发生 年拟发 合计 发生额
受托 限 发生 发生 生额
额 生额
方 额 额
2023
年5月
本公 1 日至
858 10 0 0 868 0 198.69
司 2024
宣 年4月
传 30 日
委 2023
托 年5月
扬子
制 1 日至
江管
作 2023 20 0 0 0 20 1.5 3.4
理公
服 年 12
司
务 月 31
日
广靖 2023
锡澄 年5月 26.5 0 0 0 26.5 0 0
公司 1 日至
61
2023
年 12
月 31
日
2023
年5月
1 日至
常宜
2023 2 0 0 0 2 0 0
公司
年 12
月 31
日
2023
年5月
五峰
1 日至
山大
2023 65 0 0 0 65 0 0
桥公
年 12
司
月 31
日
2023
年5月
1 日至
云杉
2023 60 0 0 0 60 10 21.7
清能
年 12
月 31
日
合计 / 1031.5 10 0 0 1042 11.5 223.79
2023
年5月
镇丹 1 日至
13.4 20 20 6.6 60 0 0
公司 2026
年4月
30 日
2023
广
五峰 年5月
告
山大 1 日至
经 20 30 30 10 90 0 0
桥公 2026
营
司 年4月
发
30 日
布
2023
年5月
宁沪
1 日至
投资 121.33 182 60.67 0 364 932.31 2011.57
2026
公司
年4月
30 日
合计 / 154.73 232 110.67 16.6 514 932.31 2011.57
62
总
/ 1186.23 242 110.67 16.6 1555.5 943.81 2235.36
计
上述费用是通过询价比价的方式定价的，本公司根据相关业务资格和经
验，向三家具有户外广告业务资格的公司寻求合作，其中交通传媒公司是本公
司的关联方，其他两家公司为独立于本公司及关联方的第三方。因为这三家公
司都满足其他客观要求（如所需的许可证，以及不存在国家公共记录搜索有违
反规定或合同的信用风险），项目评审委员会（成员从本公司具有相关经验的
高级管理人员数据库中随机抽取）综合分析这三家单位的报价和所提供的服
务，选择交通传媒公司进行合作。为确保交易条款公平合理，本公司的内部控
制部门对各子公司所有报告和相关文件（包括但不限于邀请这三家公司报价的
依据、报价单及协议条款）进行了全面审查，确保了该项关联交易定价的公允
性。框架协议广告经营发布有关最高金额是根据所有可用的广告设施以现行市
场价格全额出租估计，宣传制作服务委托最高金额是根据预测宣传量估计。协
议的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款
项自行拨付。
14、本公司就本公司及控股子公司的商品及服务采购与翠屏山宾馆签署年
度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
接受 2022
年已
项目 服务 2023 年 2024 年 年发
履约期限 合计 发生
公司 拟发生额 拟发生额 生额
额
本公 2023 年 5 月 1 日至
205.5 60.5 266 0 42.48
司 2024 年 4 月 30 日
扬子
江管 2023 年 5 月 1 日至
商品 32.1 30 62.1 0 0
理公 2024 年 4 月 30 日
及服
司
务采
广靖
购 2023 年 5 月 1 日至
锡澄 62 50 112 0 0
2024 年 4 月 30 日
公司
常宜 2023 年 5 月 1 日至
15 15 30 0 0
公司 2024 年 4 月 30 日
63
宜长 2023 年 5 月 1 日至
16.8 15 31.8 0 0
公司 2024 年 4 月 30 日
合计 / 331.4 170.5 501.9 0 42.48
总计 / 331.4 170.5 501.9 0 42.48
商品及服务采购费用是通过询价比价的方式定价的，公司根据相关业务资
格和经验，向三家具有相关资质的公司寻求合作，其中翠屏山宾馆是本公司的
关联方，其他两家公司为独立于本公司及关联方的第三方。因为这三家公司都
满足其他客观要求（如所需的许可证，以及不存在国家公共记录搜索有违反规
定或合同的信用风险），项目评审委员会（成员从本公司具有相关经验的高级
管理人员数据库中随机抽取）综合分析这三家单位的报价和所提供的服务，翠
屏山宾馆的报价最低，加上前期合作中翠屏山宾馆一直提供了良好的服务，本
次选择翠屏山宾馆进行合作。为确保交易条款公平合理，本公司的内部控制部
门对各子公司所有报告和相关文件（包括但不限于邀请这三家公司报价的依
据、报价单及协议条款）进行了全面审查，确保了该项关联交易定价的公允
性。框架协议最高金额分别根据预期商品及服务需要估算。协议的费用在接受
有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
15、本公司就由快鹿公司为本公司及控股子公司提供公务用车租赁，及本
公司的苏州上高路 1 号房屋出租事项，与快鹿公司签署年度框架协议，协议期
限及协议最高金额如下：
单位：万元
车辆 本协议履约期限及金额
承租 2023
2025 2026 2022
项 方/ 2023 年 2024 年 年已
年拟 年拟 年发
目 房屋 履约期限 拟发生 拟发生 合计 发生
发生 发生 生额
出租 额 额 额
方 额 额
本公 1553
汽 2023 年 5 1462.31 777.31 0 0 2239.62 0
司 .73
车 月 1 日至
租 云杉 2024 年 4
赁 清能 月 30 日 6 4 0 0 10 0 0
公司
64
五峰
山大 52.8 333.
268.75 134.47 0 0 403.22
桥公 9 32
司
镇丹 22.4 147.
92.6 46.4 0 0 139
公司 1 22
广靖
51.8
锡澄 76 32 0 0 108 0
1
公司
2086
合计 / 1905.66 994.18 0 0 2899.84 75.3
.08
2023 年 4
房 本公 月 1 日至 118.327 157. 39.44
157.77 473.31 0 0
屋 司 2026 年 3 5 77 25
租 月 31 日
赁 118.327 157. 39.44
合计 / 157.77 473.31 0 0
5 77 25
总 2023.98 157. 39.44 2086
/ 1151.95 3373.15 75.3
计 75 77 25 .08
房屋出租价格是独立第三方评估机构评估后确定，租金收取方式为按年收
取。 汽车租赁费用是通过询价比价的方式定价的，公司根据相关业务资格和经
验，向三家具有相关资质的公司寻求合作，其中快鹿公司是本公司的关联方，
其他两家公司为独立于本公司及关联方的第三方。因为这三家公司都满足其他
客观要求（如所需的许可证，以及不存在国家公共记录搜索有违反规定或合同
的信用风险），项目评审委员会（成员从本公司具有相关经验的高级管理人员
数据库中随机抽取）综合分析这三家单位的报价和所提供的服务，快鹿公司价
格低服务优，本次选择快鹿公司进行合作。为确保交易条款公平合理，本公司
的内部控制部门对各子公司所有报告和相关文件（包括但不限于邀请这三家公
司报价的依据、报价单及协议条款）进行了全面审查，确保了该项关联交易定
价的公允性。框架协议最高金额分别根据用车需要及房屋租金评估价估算。协
议的费用在接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金用途的融资款
项自行拨付。
16、本公司就控股子公司广靖锡澄公司的日常养护服务与工程养护公司签
署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
65
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2022
年已
项目 接受服务公司 年发
2023 年拟 2024 年 发生
履约期限 合计 生额
发生额 拟发生额 额
2023 年 5 月
公路 广靖锡澄公司 1 日至 12 月 303 0.00 303 0 86.9
日常 31 日
养护
合计 / 303 0.00 303 0 86.9
总计 / 303 0.00 303 0 86.9
工程养护公司报价由具中华人民共和国建设部发布的《工程造价咨询单位
管理办法》资质的独立第三方造价咨询单位根据包括但不限于《公路养护工程
预算编制办法及定额》等规定及造价咨询单位数据库类似工程合同单价审核并
报告审核结果。工程养护公司项目的合同价格将是其报价或由本公司及上述控
股子公司委聘的造价咨询单位审定的价格较低者。框架协议最高金额基于道路
状况所需的预期服务量估算。协议的费用在接受有关服务后，广靖锡澄公司以
自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
17、本公司就本公司及控股子公司的路网管理费与高速联网公司签署年度
框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
2023
2024 年 2022 年
项目 接受服务公司 履约 2023 年 年已发
拟发生 合计 发生额
期限 拟发生额 生额
额
本公司 2650 1350 4000 350 1981.14
2023
五峰山大桥公
年5 405 205 610 44.52 148.88
司
路网管 月1
镇丹公司 85 45 130 4.90 26.82
理服务 日至
广靖锡澄公司 830 400 1230 35.14 414.16
2024
常宜公司 55 30 85 3.36 38.87
年4
宜长公司 75 40 115 3.93 53.73
66
月 30
日
合计 / 4100 2070 6170 441.85 2663.6
总计 / 4100 2070 6170 441.85 2663.6
高速联网公司的定价根据《江苏省物价局关于高速公路联网服务费标准的
批复》（苏价服〔2008〕204 号），经成本监审和价格核定，同意以通行费收
入为基数，现金收入按不超过 0.2%、非现金收入按不超过 2%的标准向路网各成
员单位收取路网管理费。每年管理费通过路网管委会会议由所有成员单位共同
确定。协议的费用在每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资
金用途的融资款项自行拨付。
18、本公司就本公司及控股子公司的平台及云端资源技术服务与数研院签
署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
2023
2023 2024 2022
年已
项目 接受服务公司 年拟 年拟 年发
履约期限 合计 发生
发生 发生 生额
额
额 额
本公司 300 160 460 0 0
五峰山大桥公
11 6 17
司 2023 年 5 0 0
平台及云端 镇丹公司 月 1 日至 6 3 9 0 0
资源技术服 广靖锡澄公司 2024 年 4 78 26 104 0 0
务 常宜公司 月 30 日 4 1.5 5.5 0 0
宜长公司 8 3 11 0 0
云杉清能 6 4 10 0 0
合计 / 413 203.5 616.5 0 0
总计 / 413 203.5 616.5 0 0
数研院的协议是通过标前审计的方式定价的，即均委托具备造价资质的独
立第三方审价单位进行控制价编制。第三方在审核过程中以国家法律、法规以
及预算定额等为依据，并结合实际情况进行审阅、复核并进行市场询价，确保
了该项关联交易定价的公允性。协议的费用在每年接受有关服务后，上述各公
司以自有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
67
19、本公司就控股子公司的广陵服务区加油站租赁与泰兴和畅油品签署年
度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额
承租 2023 年 2022 年
项目 2023 年拟 2024 年
方 履约期限 合计 已发生额 发生额
发生额 拟发生额
加油 泰兴 2024 年 1 月
站租 和畅 1 日至 2024 0 130 130 162.37 281.35
赁 油品 年 4 月 30 日
合计 / 0 130 130 162.37 281.35
总计 / 0 130 130 162.37 281.35
服务区加油站出租费用是经过市场调研，在了解其他两家加油站经营单位
的报价后，最终选择报价方案相对最优的泰兴和畅油品公司租费保底，按销售
量计提租金的方式来确定租赁费用。在此基础上，依据销量提高计提标准，具
体标准如下：“吨油计租、租费保底”，计租标准为租赁费标准按每对加油站
年加油量为依据，1 万吨/年及以下站点 260 元/吨；1-2 万吨/年（含 2 万吨）
站点 270 元/吨；2-3 万吨/年（含 3 万吨）站点 280 元/吨；3-4 万吨/年（含 4
万吨）站点 290 元/吨；4 万吨/年以上站点 300 元/吨。框架协议最高金额参照
2022 年加油量计算得出。协议的费用在协议生效后，泰兴和畅油品按月报数、
按季结算,并在年终结算时补齐差额部分。
20、本公司终止经公司九届二十八次董事会审议批准的全资子公司江苏长
江商业能源有限公司（以下简称“长江商能公司”）与五峰山大桥公司签署的
服务区委托管理协议，并就扬州广陵服务区的委托管理由本公司与五峰山大桥
公司重新签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2022
年已
项目 委托方 2023 年 2024 年 年发生
履约期限 合计 发生
拟发生额 拟发生额 额
额
服务 五峰山 2023 年 5 月 1
区委 大桥公 日至 2024 年 4 980 380 1360 0 0
托管 司 月 30 日
68
理协
议
合计 / 980 380 1360 0 0
总计 / 980 380 1360 0 0
由于目前长江商能公司并未完成资产、人员的业务划转。出于合规性考
虑，公司拟终止长江商能公司与五峰山大桥公司签署的服务区委托管理协议。
由本公司重新与五峰山大桥公司签署服务区委托管理协议。目前省内尚未形成
高速公路服务区委托招商管理运营监管的市场，故参考一般商业地产运营情
况，考虑各个服务区流量及招商规模来确定委托管理佣金计提标准。 费用收取
构成包括：项目招商月费、招商佣金、项目运营管理费、开业奖励费、知名品
牌引进租金补贴费、营销推广费等 。考虑到行业内商业项目运营方式、费用构
成复杂，所收取的管理费用较高，结合高速公路商业项目实际运营情况，本公
司拟定委托管理佣金（服务区商业项目招商及年度日常监管费用）按以下标准
计提：按服务区（双边 2 个计算）租赁项目实际年租金收入（包含按合同约定
委托方不退还履约保证金及商铺空置费等）计提年度管理佣金。年租金收入
500 万元以下（含 500 万元）按 50 万元/服务区收取。年租金收入 501-1000 万
元（含 1000 万元），按年度租金总额 11%收取。年租金收入 1001-1500 万元
（含 1500 万元），按年度租金总额 12%收取。年租金收入 1501-2000 万元（含
2000 万元），按年度租金总额 13%收取。年租金收入 2000 万元以上，按年度租
金总额 15%收取。委托管理费主要包括委托管理佣金、派驻服务区人员全部人
工成本费用和其他由于经营管理服务区产生的其他费用成本。协议的费用在每
年接受有关服务后，五峰山大桥公司以自有资金或符合资金用途的融资款项自
行拨付，按年度结算。
69
21、本公司就本公司接受委托运营管理常宜高速一期项目北段事项与常宜
公司签署年度框架协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 2023
2022
年已
项目 委托方 年发生
2023 年拟 2024 年 发生
履约期限 合计 额
发生额 拟发生额 额
2023 年 5 月
常宜运 常宜公司 1 日至 2024 560 290 850 0 806.27
营管理 年 4 月 30 日
委托
合计 / 560 290 850 0 806.27
总计 / 560 290 850 0 806.27
受托管理协议的定价是根据委托管理期间全部人工成本，以及本公司由于
经营和管理常宜一期项目北段所产生的所有运营管理费用及由此产生的税费
（以下简称“成本总额”）并将成本总额加上 10%作为利润而定（与先前的协
议中的利润比率一致）。受托管理协议的预计金额上限是由本公司业务部门，
财务部门和人力资源部分根据受托管理路段的区位、里程、运营管理具体工作
内容，本公司运营管理收费路桥的成本并结合过往受托经营和管理常宜一期项
目北段（约 8 公里，总项目长约 17 公里）的实际情况而决定（预计 2022 年 5 月
1 日到 2023 年 4 月 30 日的委托管理成本总额约 800 万元（含利润），据此预计
2023 年 5 月 1 日到 2024 年 4 月 30 日利润率 10%加成后的委托管理费不超过 850
万元，其中，2023 年 5 月 1 日到 2023 年 12 月 31 日的委托管理费不超过 560 万
元，2024 年 1 月 1 日到 2024 年 4 月 30 日的委托管理费不超过 290 万元，与上
一轮受托管理的实际金额比较，增幅主要为人工成本增加。目前江苏省内收费
路桥行业内的委托管理业务尚未形成公开市场，因此，也未建立公开透明的市
场定价机制。为确保本公司向常宜公司收取的委托管理费用不优惠于可能向独
立第三方收取的费用，经研究长江流域收费公路委托管理安排，并审查有关收
费公路项目可行性报告的预期投资回报率等流程，发现委托管理有两种收费模
70
式：收益分成模式（约占通行费收入的 3%，所有成本费用由委托管理人承担）
和成本加成模式。鉴于常宜一期项目开通时间不长，采用收费分成模式会令公
司受损，故采用成本加成模式。鉴于常宜一期项目北段开通时间不长，本公司
以成本加成的方式与委托方进行公平协商，从而确认了委托管理费用中大约有
10%的利润空间。在制定有关 10%利润时，本公司参考了部分位于中国长江流域
地区经营收费路桥为其主营业务的上市公司的公开信息。本公司所收取的按年
计每公里管理费并不低于上述其他上市公司所收取之按年计每公里管理费。此
外，10%的利润率不低于负责有关公路收费权省级主管部门批准对有关收费公路
收费权投资的预期投资回报率。协议的费用在接受有关服务后，常宜公司以自
有资金或符合资金用途的融资款项自行拨付。
22、本公司就控股子公司扬子江管理公司的接受委托管理运营高速公路与
扬子大桥公司、广靖锡澄公司、沪通大桥公司、常宜公司、宜长公司、锡泰隧
道公司、张靖皋公司签署委托经营管理协议，协议期限及协议最高金额如下：
单位：万元
本协议履约期限及金额 202
3
2023 2026 年 2022
项 委托 2024 年 2025
年拟 年拟 已 年发生
目 方 履约期限 拟发生 年拟发 合计
发生 发生 发 额
额 生额
额 额 生
额
2024 年 1
扬子 月 1 日至
1961.3 2149.2 2012. 6123. 1426.2
大桥 2026 年 0
1 6 63 2 2
公司 12 月 31
委 日
托 2024 年 1
管 广靖 月 1 日至
2198.6 2352.5 2313. 6864.
理 锡澄 2026 年 0 1578.8
8 8 15 41
费 公司 12 月 31
日
沪通 2024 年 1
1091.8 1238. 3493.
大桥 月 1 日至 1163.6 0 821.08
7 19 66
公司 2026 年
71
12 月 31
日
2024 年 1
月 1 日至
常宜 223.7 642.3
2026 年 202.21 216.47 0 162.04
公司 1 9
12 月 31
日
2024 年 1
月 1 日至
宜长 307.0 883.0
2026 年 278.12 297.84 0 224.16
公司 8 4
12 月 31
日
2024 年 1
锡泰 月 1 日至
617.3 706.3
隧道 2026 年 44 45 0 42
2 2
公司 12 月 31
日
2023 年 4
张靖 月 1 日至
皋公 2025 年 44 45 46 135 0 0
司 12 月 31
日
5821.1 6270.7 6712. 18848
合计 / 44 0 4254.3
9 5 08 .02
总 5821.1 6270.7 6712. 18848
/ 44 0 4254.3
计 9 5 08 .02
目前江苏省内收费路桥行业内的委托管理业务尚未形成公开市场，因此，
也未建立公开透明的市场定价机制。为确保扬子江管理公司向委托方收取的委
托管理费不优惠于可能向独立第三方收取的费用，经研究长江流域收费公路委
托管理安排，并审查有关收费公路项目可行性报告的预期投资回报率等流程，
扬子江管理公司以成本加成的方式与委托方进行公平协商，从而确认了委托管
理费用中大约有 10%的利润空间。在制定有关 10%利润时，扬子江管理公司参考
了部分位于中国长江流域地区经营收费路桥为其主营业务的上市公司的公开信
息。扬子江管理公司所收取的管理费并不低于上述其他上市公司所收取的管理
费。协议的费用在每季/年接受有关服务后，上述各公司以自有资金或符合资金
用途的融资款项自行拨付，按年度结算。
四、关联交易目的和对本公司的影响
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本次各项交易均为本公司及其控股子公司日常业务合同，合同定价均按照
市场公允价格，不损害公司利益，也不存在对集团内部关联人士进行利益输送
的情形；同时，相关业务可以发挥集团内部关联公司的协同效应，进一步节约
本公司及子公司的管理成本、提升管理效率，保证主营业务的有效运营。本公
司及子公司的收入、利润对该类关联交易并不存在依赖性，也不存在影响上市
公司独立性的情形，对本公司并无负面影响。
因此，本公司董事会认为，此 22 项交易乃是在本公司及子公司在日常业务
中进行，交易价格公平合理，对本公司并无负面影响，不会损害公司及非关联
股东利益，尤其是中小股东的利益，且符合本公司及其股东的整体利益。
特此公告。
江苏宁沪高速公路股份有限公司董事会
二〇二三年三月二十七日
73