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公司公告

扬农化工:收购报告书2021-09-04  

                             江苏扬农化工股份有限公司
                      收购报告书

上市公司名称:江苏扬农化工股份有限公司

股票上市地点:上海证券交易所

股票简称:扬农化工

股票代码:600486.SH



收购人名称:中国中化控股有限责任公司

住所:河北省雄安新区启动区企业总部区 001 号

通讯地址:北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心中座 11 层




                签署日期:二〇二一年九月三日




                               1
                               收购人声明

    本部分所述词语或简称与本报告书“释义”所述词语或简称具有相同含义。

    一、本报告书系收购人依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、

《上市公司收购管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——
上市公司收购报告书》等相关法律法规编写。

    二、依据《中华人民共和国证券法》、《上市公司收购管理办法》、《公开发行证券的

公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》的规定,本报告书已全
面披露了收购人在扬农化工拥有权益的股份。截至本报告书签署日,除本报告书披露的
持股信息外,收购人没有通过任何其他方式在扬农化工拥有权益。

    三、收购人签署本报告书已获得必要的授权和批准,其履行亦不违反收购人章程或
内部规则中的任何条款,或与之相冲突。

    四、收购人通过国有股权无偿划转方式取得中化集团和中国化工集团100%的股权,
从而间接收购中国化工集团下属控股公司先正达集团持有的扬农化工36.17%的股份,符
合《上市公司收购管理办法》第六十三条规定的可以免于发出要约的情形。

    五、本次收购是根据本报告书所载明的资料进行的。除收购人和所聘请的专业机构

外,没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书做出任
何解释或者说明。




                                       2
                                目录



第一节 释义 6

第二节 收购人介绍 8

 一、收购人基本情况 8

 二、收购人控股股东、实际控制人 8

 三、收购人及其控股股东、实际控制人所控制的核心企业及其主营业务的情况 9

 四、收购人业务发展及简要财务情况9

 五、收购人及其主要负责人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项 10

 六、收购人主要负责人的基本情况 10

 七、收购人在境内、境外其他上市公司中拥有权益的股份达到或超过该公司已发

 行股份 5%的情况及持有金融机构 5%以上股份的情况11

第三节 收购决定及收购目的12

 一、本次收购目的 12

 二、未来十二个月内的持股计划 12

 三、本次收购所履行的相关程序 12

第四节 收购方式14

 一、收购人持有上市公司股份的情况14

 二、本次收购的基本情况15

 三、已履行及尚需履行的批准程序 15

 四、本次收购涉及的上市公司股份的权利限制情况 15

第五节 资金来源16

                                  3
第六节 免于发出要约的情况17

  一、收购人免于发出要约的事项及理由 17

  二、本次收购前后上市公司股权结构17

  三、本次免于发出要约事项的法律意见 17

第七节 后续计划18

  一、未来 12 个月内对上市公司主营业务改变或调整的计划 18

  二、未来 12 个月对上市公司及其子公司重大的资产、业务处置或重组计划 18

  三、对上市公司董事会、高级管理人员进行调整的计划或建议 18

  四、对上市公司章程条款进行修改的计划 18

  五、员工聘用重大变动计划 18

  六、上市公司分红政策重大变化 19

  七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划 19

第八节 对上市公司的影响分析 20

  一、本次收购对上市公司独立性的影响 20

  二、本次收购对上市公司同业竞争的影响 20

  三、本次收购对上市公司关联交易的影响 25

第九节 与上市公司之间的重大交易 27

  一、与上市公司及其子公司之间的重大交易 27

  二、与上市公司的董事、监事、高级管理人员之间的重大交易 27

  三、对拟更换的上市公司的董事、监事、高级管理人员的补偿或类似安排 27

  四、对上市公司有重大影响的合同、默契或安排27

第十节 前 6 个月内买卖上市交易股份的情况 28


                                  4
   一、收购人买卖上市公司股份的情况28

   二、收购人的主要负责人及其直系亲属买卖上市公司股份的情况 28

   三、本次收购涉及中介机构及其相关经办人员买卖上市公司股份的情况28

第十一节   收购人的财务资料29

第十二节   其他重大事项 30

第十三节   备查文件 33

   一、备查文件33

   二、备置地点33




                                 5
                             第一节       释义

    除非上下文中另行规定,本报告书下列简称具有以下含义:

本报告书             指   《江苏扬农化工股份有限公司收购报告书》

收购人、中国中化     指   中国中化控股有限责任公司

上市公司、扬农化工   指   江苏扬农化工股份有限公司

中化集团             指   中国中化集团有限公司

中国化工集团         指   中国化工集团有限公司

先正达集团           指   先正达集团股份有限公司

                          收购人通过国有股权无偿划转方式取得中化集团及中国化

                          工集团 100%的股权,从而间接收购中国化工集团下属控股
本次收购、本次划转   指
                          公司先正达集团持有的扬农化工 112,084,812 股股份(占扬
                          农化工总股本的 36.17%)的交易事项

国务院国资委         指   国务院国有资产监督管理委员会

扬农集团             指   江苏扬农化工集团有限公司

宁夏瑞泰             指   宁夏瑞泰科技股份有限公司

中化化肥             指   中化化肥控股有限公司

现代农业             指   中化现代农业有限公司

                          中华人民共和国,仅为本报告书之目的不包括香港特别行
中国                 指
                          政区、澳门特别行政区和台湾地区

《收购办法》         指   《上市公司收购管理办法》

                          《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 16 号
《格式准则第 16 号》 指
                          ——上市公司收购报告书》

中国证监会           指   中国证券监督管理委员会

                                      6
证券交易所             指   上海证券交易所

元、万元               指   人民币元、万元

注:除特别说明外,本报告书中所有数值均保留两位小数,若出现总数与各分项数值之和尾数不符

的情况,均为四舍五入原因造成。




                                          7
                        第二节         收购人介绍

一、收购人基本情况
收购人名称          中国中化控股有限责任公司

法定代表人          宁高宁
注册资本            5,525,800 万元人民币

注册地址            河北省雄安新区启动区企业总部区 001 号
企业类型            有限责任公司(国有独资)

统一社会信用代码    91133100MA0GBL5F38
                    经营国务院授权范围内的国有资产并开展有关投资业务;综合性化工及
                    相关领域(种子、植物保护、植物营养、动物营养及其他农业投入品、
                    农业综合服务,化学原料、合成材料、精细化学品、化工新材料等各类
                    化工产品,石油炼制、加油站、石化产品仓储及物流,石油、天然气、
                    化学矿产勘探开发,天然橡胶、轮胎及橡胶制品、化工设备、塑料与橡
                    胶加工设备、膜设备等机械产品、化学清冼与防腐、电池、建材、纺织
经营范围            品,环境保护、节能、新能源)的投资和管理。上述领域相关实物及服
                    务产品的研发、生产、储运、批发、零售、对外贸易(不含危险化学品);
                    房地产开发、酒店、物业管理以及教育、医疗康养等城市服务产业,信
                    托、租赁、保险、基金、期货等非银行金融业务的投资和管理;资产及
                    资产受托管理;进出口业务;招标、投标业务;工程设计、经济技术咨
                    询、技术服务和技术转让、展览和技术交流;对外承包工程。(依法须经
                    批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
营业期限            未载明

股东名称            国务院国有资产监督管理委员会
通讯地址            北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心中座 11 层
联系电话            010-59568888




二、收购人控股股东、实际控制人

(一)收购人的控股股东、实际控制人的股权控制情况

    截至本报告书签署日,中国中化的股权控制关系如下图所示:




                                           8
(二)收购人控股股东、实际控制人基本情况

    中国中化系国有独资公司,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,国务院国

资委为中国中化唯一出资人和实际控制人。




三、收购人及其控股股东、实际控制人所控制的核心企业及其主营业
务的情况

    中国中化经营国务院授权范围内的国有资产并开展有关投资业务。依据经国务院国
资委批准的重组方案,收购人将通过国有股权无偿划转方式取得中化集团和中国化工集
团 100%的股权。截至本报告书签署日,中国中化未开展实际经营业务,亦未设立下属
企业。



四、收购人业务发展及简要财务情况

(一)主营业务发展情况

    截至本报告书签署日,中国中化的经营范围为:“经营国务院授权范围内的国有资

产并开展有关投资业务;综合性化工及相关领域(种子、植物保护、植物营养、动物营
养及其他农业投入品、农业综合服务,化学原料、合成材料、精细化学品、化工新材料
等各类化工产品,石油炼制、加油站、石化产品仓储及物流,石油、天然气、化学矿产
勘探开发,天然橡胶、轮胎及橡胶制品、化工设备、塑料与橡胶加工设备、膜设备等机
械产品、化学清冼与防腐、电池、建材、纺织品,环境保护、节能、新能源)的投资和


                                     9
管理。上述领域相关实物及服务产品的研发、生产、储运、批发、零售、对外贸易(不
含危险化学品);房地产开发、酒店、物业管理以及教育、医疗康养等城市服务产业,
信托、租赁、保险、基金、期货等非银行金融业务的投资和管理;资产及资产受托管理;
进出口业务;招标、投标业务;工程设计、经济技术咨询、技术服务和技术转让、展览

和技术交流;对外承包工程。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营
活动)”。

    中国中化于 2021 年 5 月 6 日设立,为中化集团和中国化工集团实施联合重组而新
设,具备国家授权投资机构资格。本次划转完成后,中国中化业务范围将覆盖生命科学、
材料科学、基础化工、环境科学、橡胶轮胎、机械装备、城市运营、产业金融等八大领

域,将成为辐射领域广、渗透行业上下游、产业链完整的全球最大的综合性化工企业,
并将进一步发展成为以生命科学和材料科学为引领、以基础化工为支撑、以环境科学为
保障的世界一流综合性化工企业。截至本报告书签署日,中国中化未开展实际经营业务。

(二)最近三年的简要财务情况

    中国中化成立于 2021 年 5 月 6 日。截至本报告书签署日,中国中化设立不满三年,

暂无财务数据。

    收购人的控股股东、实际控制人为国务院国资委,为国务院授权履行出资人职责的

政府机构,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企
业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规履行出资人职责。



五、收购人及其主要负责人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项

    截至本报告书签署日,中国中化及其主要负责人(见下述)最近五年内均未受过行
政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事

诉讼或者仲裁。



六、收购人主要负责人的基本情况

    截至本报告书签署日,收购人主要负责人的基本情况如下:



                                      10
                                                                          是否取得其它
  姓名      性别              职务               国籍       长期居住地    国家或地区的
                                                                            居留权
 宁高宁      男              董事长               中国         北京            否
 李凡荣      男           董事、总经理            中国         北京            否
 李   庆     男               董事                中国         北京            否
 王炳华      男             外部董事              中国         北京            否

 王俊峰      男             外部董事              中国         北京            否

 李引泉      男             外部董事              中国       中国香港          否
 邓志雄      男             外部董事              中国         北京            否

 雷典武      男             外部董事              中国         北京            否

 杨   林     男             总会计师              中国         北京            否
 陈德春      女             副总经理              中国         北京            否
 阳世昊      男             副总经理              中国         北京            否
 钟   韧     男             副总经理              中国         北京            否

 张   方     男             副总经理              中国         北京            否

注:根据《中共中央深化党和国家机构改革方案》,国务院国资委不再向中国中化派驻监事。




七、收购人在境内、境外其他上市公司中拥有权益的股份达到或超过
该公司已发行股份5%的情况及持有金融机构5%以上股份的情况

      截至本报告书签署日,中国中化不存在持有、控制其他上市公司或银行、信托公司、
证券公司、保险公司等其他金融机构 5%以上股权的情况。




                                          11
                   第三节 收购决定及收购目的

一、本次收购目的

    本次收购系中国中化通过国有股权无偿划转方式取得中化集团及中国化工集团

100%的股权,从而间接控制扬农化工 36.17%的股份。

    为进一步深化国企改革,优化资源配置,切实提高中国在全球能源、化工和农业领

域的创新能力和产业地位,经国务院批准,国务院国资委同意中化集团与中国化工集团
实施联合重组,新设中国中化,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,中化集团
和中国化工集团整体划入中国中化。




二、未来十二个月内的持股计划

    截至本报告书签署日,中国中化不存在未来 12 个月内继续增持或处置扬农化工股

份的计划。




三、本次收购所履行的相关程序

    1、国务院国资委下发《关于中国中化集团有限公司与中国化工集团有限公司重组

的通知》(国资发改革[2021]29 号),同意中化集团与中国化工集团实施联合重组,新设
中国中化,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,中化集团和中国化工集团整体
划入中国中化;

    2、中化集团与中国化工集团联合重组事项已经取得国家市场监督管理总局关于经

营者集中反垄断审查不予禁止的批准并已完成境外相关国家或地区的反垄断审查程序,
联合重组实施不存在反垄断障碍;

    3、基于上述,中国中化于 2021 年 8 月 30 日出具《关于启动联合重组相关程序的
说明》,决定自说明出具之日起,按照相关规定办理中化集团与中国化工集团所属上市

公司的收购程序。



                                      12
       截至本报告书签署日,本次收购已履行了现阶段所需履行的批准和决策等法定程
序。




                                       13
                          第四节        收购方式

一、收购人持有上市公司股份的情况

    本次收购前,中国中化未持有扬农化工的股份;中国化工集团通过下属控股公司先

正达集团持有扬农化工 112,084,812 股股份(占扬农化工总股本的 36.17%)。扬农化工
的控股股东为先正达集团,实际控制人为国务院国资委。

    本次收购前,扬农化工的产权控制关系如下图所示:




    中国中化通过国有股权无偿划转方式取得中化集团及中国化工集团 100%的股权。
本次收购完成后,中国中化通过中国化工集团下属控股公司先正达集团间接控制扬农化
工 112,084,812 股股份(占扬农化工总股本的 36.17%)。扬农化工的控股股东仍为先正
达集团,实际控制人仍为国务院国资委。

    本次收购完成后,扬农化工的产权控制关系如下图所示:




                                       14
二、本次收购的基本情况

    根据国务院国资委下发的通知,中化集团与中国化工集团实施联合重组,新设中国
中化,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,中化集团和中国化工集团 100%的

股权无偿划转至中国中化。本次收购完成后,中化集团和中国化工集团成为中国中化的
全资子公司。




三、已履行及尚需履行的批准程序

    关于本次收购已履行及尚需履行的批准程序,请参见本报告书“第三节 收购决定

及收购目的”之“三、本次收购所履行的相关程序”。




四、本次收购涉及的上市公司股份的权利限制情况

    截至本报告书签署日,本次收购涉及中国化工集团下属控股公司先正达集团持有的

扬农化工 112,084,812 股股份(占扬农化工总股本的 36.17%),上述股份为无限售条件
A 股普通股,不存在质押、司法冻结等权利限制的情况。


                                      15
                        第五节       资金来源

   本次收购以国有股权无偿划转方式进行,不涉及交易对价,因此本次收购不涉及资

金来源问题。




                                    16
                   第六节 免于发出要约的情况

一、收购人免于发出要约的事项及理由

    经国务院批准,国务院国资委同意中化集团与中国化工集团实施联合重组,新设中

国中化,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责,并将中化集团和中国化工集团整
体划入中国中化。上述事项导致中国中化间接收购中国化工集团下属控股公司先正达集
团持有的扬农化工 112,084,812 股股份(占扬农化工总股本的 36.17%)。

    因此,本次收购符合《收购办法》第六十三条关于“有下列情形之一的,投资者可

以免于发出要约:(一)经政府或者国有资产管理部门批准进行国有资产无偿划转、变
更、合并,导致投资者在一个上市公司中拥有权益的股份占该公司已发行股份的比例超
过 30%”的规定。

    综上所述,本次收购符合《收购办法》中关于免于发出要约的情形。




二、本次收购前后上市公司股权结构

    关于本次收购前后上市公司股权结构,请参见本报告书“第四节 收购方式”之

“一、收购人持有上市公司股份的情况”。




三、本次免于发出要约事项的法律意见

    收购人已经聘请律师事务所就本次免于发出要约事项出具法律意见书,该法律意见

书就本次免于发出要约事项发表了结论性意见,详见《北京市天元律师事务所关于中国
中化控股有限责任公司收购江苏扬农化工股份有限公司免于发出要约之法律意见》。




                                      17
                            第七节       后续计划

一、未来12个月内对上市公司主营业务改变或调整的计划

       截至本报告书签署日,收购人不存在未来 12 个月内改变上市公司主营业务或者对

其主营业务做出重大调整的计划。




二、未来12个月对上市公司及其子公司重大的资产、业务处置或重组
计划

       截至本报告书签署日,收购人不存在未来 12 个月内对上市公司及其子公司的资产
和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的计划,也不存在就上市公司购买或置换资
产的重组计划。




三、对上市公司董事会、高级管理人员进行调整的计划或建议

       截至本报告书签署日,收购人不存在改变上市公司现任董事会或高级管理人员组成

的计划或建议。




四、对上市公司章程条款进行修改的计划

       截至本报告书签署日,收购人不存在对可能阻碍收购上市公司控制权的公司章程条

款进行修改的计划。




五、员工聘用重大变动计划

       截至本报告书签署日,收购人不存在对上市公司现有员工聘用计划作重大变动的计

划。




                                        18
六、上市公司分红政策重大变化

    截至本报告书签署日,收购人不存在对上市公司分红政策做出重大调整的计划。




七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划

    截至本报告书签署日,收购人不存在其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的
调整计划。




                                     19
                   第八节 对上市公司的影响分析

一、本次收购对上市公司独立性的影响

    本次收购不涉及上市公司控股股东及实际控制人的变化。上市公司的人员独立、资

产独立、财务独立、机构独立、业务独立等不因本次收购而发生变化。本次收购不会影
响上市公司的独立经营能力,上市公司在采购、生产、销售、知识产权等方面将继续与
控股股东保持独立。

    为保证上市公司在资产、人员、财务、业务和机构方面的独立性,收购人出具《关

于保持江苏扬农化工股份有限公司独立性的承诺函》,主要内容如下:

    “为了保证扬农化工的独立性,本公司在此承诺:

    1、本次收购对扬农化工的人员、资产、财务、业务、机构等方面的独立性不会产

生实质不利影响。

    2、本次收购完成后,扬农化工将继续保持完整的采购、生产、销售体系,拥有独

立的知识产权。本公司及本公司控制的企业将严格遵守相关法律、法规和规范性文件中
关于上市公司独立性的相关规定,在资产、人员、财务、机构和业务方面与扬农化工保
持相互独立,确保扬农化工具有独立面向市场的能力。本公司将继续按照《中华人民共
和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等相关规定,避免从事任何影响扬农化工独
立性的行为。

    上述承诺自本次划转完成之日起生效,并于本公司对扬农化工拥有控制权期间内持

续有效。”




二、本次收购对上市公司同业竞争的影响

(一)本次收购前的同业竞争情况

    本次收购前,控股股东先正达集团控制的与扬农化工可能存在相同或相似业务的
企业具体情况如下:



                                     20
      公司名称                      与扬农化工相同或相似业务的经营情况
                     主要业务板块分为植物保护成品、种子、草坪和园艺的开发、生产和销售
瑞士先正达
                     等,其中,植保业务产品包括杀菌剂、杀虫剂、除草剂、种衣剂等生物制
(Syngenta A.G.)
                     剂和农业用药
                     主要从事非专利作物保护产品(包括除草剂、杀虫剂及杀菌剂)的开发、
安道麦股份有限公司   生产及销售,同时利用自身在农业及化工领域的核心实力开展其他若干非
                     农领域的精细化工产品业务
                     2020 年度,中化化肥农药销售业务收入约 3.14 亿元,该金额占同期中化化
中化化肥
                     肥总收入比例为 1.47%
                     2020 年度,现代农业农药销售业务收入约 0.80 亿元,该金额占同期现代农
现代农业
                     业总收入比例为 1.56%

     根据中国化工集团掌握的信息并经扬农化工确认,除先正达集团及其控制的下属企

业外,中国化工集团及其控制的其他下属企业不存在从事与扬农化工相同或相似业务且
构成竞争的情形。

     就先正达集团及其控制的下属企业与扬农化工的同业竞争情况分析如下:

     1、原药业务

     先正达集团将扬农化工视为其原药业务重要和关键供应商,双方是供应商和客户

关系。原药生产和销售是扬农化工收入占比最高业务,根据扬农化工 2020 年年报数
据,原药业务对营业收入贡献占比约 63.60%。先正达集团最重要的植保企业瑞士先
正达绝大部分原药来源为对外采购,向包括扬农化工在内的关键生产商采购植保产品
所需原药。除上述对外采购部分原药,瑞士先正达其余少量自产原药目的在于自身制

剂的生产加工而非向第三方销售。根据先正达集团截至本报告书签署之日所掌握的信
息并经扬农化工确认,扬农化工与先正达就原药业务而言不存在竞争关系。

     2、制剂业务

     根据扬农化工公开披露信息,扬农化工主营业务为农药原药,客户主要为农药产
业下游的制剂企业。在 2019 年,扬农化工完成了对中化作物保护品有限公司的收购。
该公司主要从事用于作物保护的制剂产品加工、销售和分销,自产和外购的制剂产品

主要通过分销模式销往终端消费者。

     根据先正达集团掌握的信息并经扬农化工确认,先正达集团境内子公司(现代农
业和中化化肥有限公司)销售扬农化工生产的作物保护制剂产品,该项业务是为了商
                                         21
业合作的目的,不存在实质竞争关系。

    根据扬农化工有关公告文件,中化作物保护品有限公司在澳大利亚、泰国、菲律

宾、印度、新加坡、阿根廷、巴西、香港建立子公司开展当地销售业务,其中有实质
业务的为澳大利亚、泰国、菲律宾、印度子公司。扬农化工的作物保护制剂产品 2020
年境外销售收入约为 75,994 万元,约占扬农化工 2020 年营业收入的 7.79%。根据先
正达集团分析并经扬农化工确认,先正达集团境外子公司瑞士先正达与扬农化工在境

外部分地区作物保护制剂产品上存在业务重合。瑞士先正达 2020 年作物保护业务收
入占其自身总收入比例为 77.7%。

    为避免与扬农化工之间的同业竞争,保护扬农化工及其中小股东的利益,先正达

集团承诺如下:

    “针对扬农化工作物保护制剂产品境外销售形成的竞争情形,本公司依托完善和
广泛的境外网络,拟在本次收购完成后,基于公平交易原则,通过扬农化工将扬农化

工作物保护制剂产品境外子公司转让给本公司或委托给本公司经营管理、委托本公司
境外销售等方式,解决扬农化工作物保护制剂产品境外销售的同业竞争问题。

    对于今后若出现或发现扬农化工与本公司之间的竞争情形,本公司将自本承诺函

生效之日起五年内,按照相关法律、法规和监管部门的要求,在符合届时适用的相关
法律、法规及相关监管政策的前提下,本着有利于上市公司发展和维护股东利益尤其
是中小股东利益的原则,综合运用资产重组、业务调整、委托管理、设立合资公司等
多种方式,逐步稳妥推进相关业务整合以解决竞争问题。

    前述解决方式包括但不限于:

    (1)资产重组:采取现金对价或者发行股份对价等相关法律、法规和监管政策允许

的不同方式购买资产、资产置换、资产转让、资产划转或其他可行的重组方式,对存
在业务重合部分的资产进行梳理和重组,消除部分业务重合的情形;

    (2)业务调整:对业务边界进行梳理,通过资产交易、业务划分等不同方式实现业

务区分,包括但不限于在业务构成、产品档次、应用领域与客户群体等方面进行区分,
尽最大努力实现业务差异化经营;

    (3)委托管理:通过签署委托协议的方式,由一方将业务存在重合的部分相关资产

                                     22
经营涉及的决策权和管理权全权委托另一方进行统一管理;

    (4)设立合资公司:以适当的方式共同设立公司;

    (5)在相关法律、法规和监管政策允许的范围内其他可行的解决措施。

    上述解决措施的实施以根据相关法律、法规履行必要的上市公司审议程序、证券

监管部门及相关主管部门(包括但不限于可能涉及的反垄断审查)的审批程序为前提,
并按相关法律法规要求履行信息披露义务。

    上述承诺自本公司取得扬农化工的控股权之日起生效,并在本公司对扬农化工拥

有控股权的整个期间内持续有效。”

    为避免与扬农化工之间的同业竞争,保护扬农化工及其中小股东的利益,中国化

工集团承诺如下:

    “对于先正达集团及其下属企业与扬农化工之间现时或今后可能存在的竞争情

形,本公司承诺将切实督促先正达集团履行其向扬农化工作出的避免同业竞争承诺。

    上述承诺自先正达集团取得扬农化工控股权之日起生效,并在本公司通过先正达集
团间接对扬农化工拥有控股权的整个期间内持续有效。”

(二)本次收购完成后的同业竞争情况

    本次收购完成后,中国中化将通过无偿划转持有中国化工集团 100%股权和中化集
团 100%股权,中国化工集团下属控股公司先正达集团仍为扬农化工的控股股东。

    截至本报告书签署之日,扬农化工与中国化工集团下属企业的同业竞争情况未发生
重大变化;除中化集团下属企业扬农集团及其控制的宁夏瑞泰生产部分农药产品外,扬
农化工与中化集团及其控制的其他下属企业不存在从事相同或相似业务且构成竞争的
情形。

    除前述披露情形之外,中国中化及其将于本次划转完成后控制的其他下属企业与扬
农化工不存在同业竞争。

    扬农集团及其控制的宁夏瑞泰与扬农化工可能存在相同或相似业务的具体情况如

下:



                                     23
     公司名称                      与扬农化工相同或相似业务的经营情况
                    公司主要从事有机化学品、无机化学品、工业机械设备、蒸汽、交流电的
                    制造、加工、销售,农药的生产、销售等业务。2020 年度,扬农集团农药
扬农集团
                    销售业务收入约 4.5 亿元(均来自于宁夏瑞泰),该金额占同期扬农集团总
                    收入比例为 3%
                    公司主要从事氯甲酸甲酯、邻苯二胺、盐酸、次氯酸钠、甲醇的生产、销
其中:宁夏瑞泰      售,农药的生产、销售等业务。2020 年度,宁夏瑞泰农药销售业务收入约
                    4.5 亿元,该金额占同期宁夏瑞泰总收入比例为 46%

    扬农化工已与扬农集团(包含宁夏瑞泰)签订了农药产品采购协议,约定扬农集团

销售业务均需通过扬农化工,扬农化工担任扬农集团农药产品的独家经销商,无偿使用
扬农集团旗下农药品牌、相关资质和销售渠道。

(三)关于避免同业竞争的承诺

    为保护扬农化工及其中小股东的合法权益,中国中化出具《关于避免与江苏扬农化
工股份有限公司同业竞争的承诺函》,具体如下:

    “中国化工集团控制的先正达集团股份有限公司(以下简称“先正达集团”)与扬

农化工存在相同或相似业务;中化集团控制的江苏扬农化工集团有限公司(包括其控制
的宁夏瑞泰科技股份有限公司,以下统称“扬农集团”)与扬农化工存在相同或相似业
务。除此外,本公司及本公司将于本次划转完成后控制的其他企业不存在从事与扬农化
工相同或相似业务且构成竞争的情形。

    本公司承诺:

    1、对于中国化工集团下属企业与上市公司之间现时或今后可能存在的竞争情形,
本公司将切实督促中国化工集团、先正达集团履行其已向上市公司作出的避免同业竞争
的相关承诺。

    2、对于中化集团下属企业扬农集团存在生产部分农药产品的情况,本公司将促使
扬农集团与上市公司以合规的程序通过签署上下游采购协议等适当的方式予以解决。

    3、对于今后若出现或发现扬农化工与本公司之间的竞争情形,本公司将自本承诺

函生效之日起五年内,按照相关法律、法规和监管部门的要求,在符合届时适用的相关
法律、法规及相关监管政策的前提下,本着有利于上市公司发展和维护股东利益尤其是
中小股东利益的原则,综合运用资产重组、业务调整、委托管理、设立合资公司等多种


                                        24
方式,逐步稳妥推进相关业务整合以解决竞争问题。

    前述解决方式包括但不限于:

    (1)资产重组:采取现金对价或者发行股份对价等相关法律、法规和监管政策允许
的不同方式购买资产、资产置换、资产转让、资产划转或其他可行的重组方式,对存在
业务重合部分的资产进行梳理和重组,消除部分业务重合的情形;

    (2)业务调整:对业务边界进行梳理,通过资产交易、业务划分等不同方式实现业

务区分,包括但不限于在业务构成、产品档次、应用领域与客户群体等方面进行区分,
尽最大努力实现业务差异化经营;

    (3)委托管理:通过签署委托协议的方式,由一方将业务存在重合的部分相关资产

经营涉及的决策权和管理权全权委托另一方进行统一管理;

    (4)设立合资公司:以适当的方式共同设立公司;

    (5)在相关法律、法规和监管政策允许的范围内其他可行的解决措施。

    上述解决措施的实施以根据相关法律、法规履行必要的上市公司审议程序、证券监
管部门及相关主管部门(包括但不限于可能涉及的反垄断审查)的审批程序为前提,并

按相关法律法规要求履行信息披露义务。

    4、本公司将严格遵守相关法律、法规和规范性文件以及上市公司章程等内部管理
制度的规定,按照国有资产国家所有、分级管理的原则,通过股权关系依法行使股东权
利,妥善处理涉及上市公司利益的事项,不利用控制地位谋取不当利益或进行利益输送。

    上述承诺自本次划转完成之日起生效,并于本公司对上市公司拥有控制权期间内持

续有效。”




三、本次收购对上市公司关联交易的影响

    本次收购前,中国中化与扬农化工之间无产权控制关系。本次收购完成后,上市公

司与中国中化及拟划入中国中化的中化集团及其下属企业之间的交易将构成关联交易。
根据《上海证券交易所上市公司关联交易实施指引》等有关规定,拟划入中国中化的中
化集团及其下属企业在过去 12 个月内曾是扬农化工的关联人,因此在本次收购前,扬

                                       25
农化工已将上述交易纳入关联交易范围,相关交易情况已在上市公司定期报告中披露。

    中国中化已就规范关联交易的安排出具如下承诺:

    “本公司及本公司控制的企业将按有关法律、法规和规范性文件的规定避免和减少
与扬农化工之间的关联交易。对无法避免或有合理原因而发生的关联交易,本公司及本
公司控制的企业将严格遵循有关法律、法规和规范性文件以及上市公司相关制度规定,
依法签订协议,履行相关程序,确保定价公允,并依法履行信息披露义务,确保不通过

关联交易损害上市公司及其他股东的合法权益。

    上述承诺自本次划转完成之日起生效,并于本公司对上市公司拥有控制权期间内持
续有效。”




                                     26
             第九节 与上市公司之间的重大交易

一、与上市公司及其子公司之间的重大交易

    本报告书签署日前 24 个月内,收购人及其主要负责人不存在与上市公司及其子公

司进行合计金额高于 3,000 万元或者高于上市公司最近经审计的合并财务报表净资产
5%以上的资产交易。




二、与上市公司的董事、监事、高级管理人员之间的重大交易

    本报告书签署日前 24 个月内,收购人及其主要负责人不存在与上市公司的董事、

监事、高级管理人员发生合计金额超过 5 万元以上的交易。




三、对拟更换的上市公司的董事、监事、高级管理人员的补偿或类似
安排

    本报告书签署日前 24 个月内,收购人及其主要负责人不存在对拟更换的上市公司

董事、监事、高级管理人员进行补偿或者其他任何类似安排的情形。




四、对上市公司有重大影响的合同、默契或安排

    本报告书签署日前 24 个月内,收购人及其主要负责人不存在对上市公司有重大影

响的其他正在签署或者谈判的合同、默契或者安排。




                                     27
        第十节 前 6 个月内买卖上市交易股份的情况

     根据《收购办法》以及《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》(证

监公司字[2007]128 号)等有关规定,中国中化及其主要负责人及其直系亲属,本次收
购涉及的中介机构、相关经办人员及其直系亲属对中国中化出具正式办理本次划转事宜
的书面文件(2021 年 8 月 30 日)前 6 个月买卖上市公司股票的情况进行了自查。




一、收购人买卖上市公司股份的情况

     根据收购人出具的自查报告及中国证券登记结算有限责任公司出具的证明文件,在

中国中化出具正式办理本次划转事宜的书面文件前 6 个月内,收购人不存在买卖上市公
司股票的情况。




二、收购人的主要负责人及其直系亲属买卖上市公司股份的情况

     根据相关人员出具的自查报告及中国证券登记结算有限责任公司出具的证明文件,

在中国中化出具正式办理本次划转事宜的书面文件前 6 个月内,收购人的主要负责人及
其直系亲属不存在买卖上市公司股票的情况。




三、本次收购涉及中介机构及其相关经办人员买卖上市公司股份的情
况

     根据相关中介机构及经办人员出具的自查报告及中国证券登记结算有限责任公司

出具的证明文件,在中国中化出具正式办理本次划转事宜的书面文件前 6 个月内,北京
市天元律师事务所、相关经办人员及其直系亲属不存在买卖上市公司股票的情况。




                                      28
              第十一节 收购人的财务资料

收购人成立于 2021 年 5 月 6 日。截至本报告书签署日,暂无收购人的财务数据。




                                  29
                       第十二节     其他重大事项

    截至本报告书签署日,收购人已根据《格式准则第 16 号》的披露要求,对本次收

购的相关信息进行了如实披露,不存在为避免对本报告书内容产生误解而必须披露的其
他信息,也不存在中国证监会或者证券交易所依法要求收购人披露的其他信息。

    收购人不存在《收购办法》第六条规定的情况,并能够按照《收购办法》第五十条
的规定提供相关文件。




                                     30
                              收购人声明


   本人(以及本人所代表的机构)承诺本报告书及摘要不存在虚假记载、误导性陈述

或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。




                                         中国中化控股有限责任公司(公章)



                                              法定代表人:

                                                             宁高宁



                                                      年       月      日




                                    31
                                      律师声明


    本人及本人所代表的机构已按照执业规则规定的工作程序履行勤勉尽责义务,对收

购报告书的内容进行核查和验证,未发现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对此
承担相应的责任。




律师事务所负责人:___________________

                             朱小辉




经办律师:___________________           ___________________

                   许   亮                     刘晓力




                                                              北京市天元律师事务所



                                                                     年   月   日




                                         32
                         第十三节        备查文件

一、备查文件

   1、收购人营业执照;

   2、收购人主要负责人名单及身份证明;

   3、收购人关于本次收购的有关内部决议;

   4、本次收购的批准文件;

   5、收购人与上市公司、上市公司的关联方之间在本报告书签署日前 24 个月内发生

的相关交易的说明;

   6、收购人关于控股股东、实际控制人最近两年未发生变更的说明;

   7、收购人及其内幕信息知情人关于买卖上市公司股票的自查报告;

   8、北京市天元律师事务所及其内幕信息知情人关于买卖上市公司股票的自查报告;

   9、中国证券登记结算有限责任公司出具的关于买卖上市公司股票情况查询结果;

   10、收购人就本次收购应履行的义务所做出的承诺;

   11、收购人不存在《收购办法》第六条规定情形及符合《收购办法》第五十条规定
的说明;

   12、法律意见书;

   13、中国证监会及证券交易所要求的其他材料。




二、备置地点

   本报告书及上述备查文件备置于上市公司住所以备查阅。




                                    33
(本页无正文,为《江苏扬农化工股份有限公司收购报告书》之签章页)




                                         中国中化控股有限责任公司(公章)




                                              法定代表人:

                                                             宁高宁




                                                       年       月     日




                                    34
附表:

                                       收购报告书

基本情况
上市公司名称         江苏扬农化工股份有限公司        上市公司所在地    江苏省扬州市
股票简称             扬农化工                        股票代码          600486.SH
                                                                       河北省雄安新区启动
收购人名称           中国中化控股有限责任公司        收购人注册地      区企业总部区 001 号

拥有权益的股份数量   增加 √                                            有 □
                                                     有无一致行动人
变化                 不变,但持股人发生变化     □                      无 √
收购人是否为上市公   是 □                       收购人是否为上市公司 是 □
司第一大股东         否 √                       实际控制人             否 √
                                                                        是 □
收购人是否对境内、 是 □                         收购人是否拥有境内、外
                                                                        否 √
境外其他上市公司持 否 √                         两个以上上市公司的控
                                                                        回答“是”,请注明公
股 5%以上           回答“是”,请注明公司家数 制权
                                                                        司家数
                    通过证券交易所的集中交易 □ 协议转让 □
                    国有股行政划转或变更 √ 间接方式转让 □
收购方式
                    取得上市公司发行的新股 □ 执行法院裁定 □
(可多选)
                    继承 □              赠与 □
                    其他 □                          (请注明)
收购人披露前拥有权
                    股票种类:流通 A 股
益的股份数量及占上
                    持股数量:0 股
市公司已发行股份比
                    持股比例:0.00%
例
                    股票种类:流通 A 股
本次收购股份的数量
                    变动数量:112,084,812 股
及变动比例
                    变动比例:36.17%
在上市公司中拥有权
                    时间:尚未执行
益的股份变动的时间
                    方式:国有股权无偿划转
及方式
                    是 √        否□
                    经政府或者国有资产管理部门批准进行的国有资产无偿划转、变更、合并,导
是否免于发出要约
                    致收购人在一个上市公司中拥有权益的股份占该公司已发行股份的比例超过
                    30%,收购人可以免于发出要约。
                    是 □          否 √
与上市公司之间是否
                    本次收购完成后,收购人关联方与上市公司的交易构成与上市公司的关联交
存在持续关联交易
                    易,收购人已就规范与扬农化工的关联交易出具承诺函。
与上市公司之间是否
                    是 √          否 □
存在同业竞争或潜在
                    收购人已就本次划转完成后解决与扬农化工的同业竞争问题出具承诺函。
同业竞争
收购人是否拟于未来
                    是 □            否 √
12 个月内继续增持
收购人前 6 个月是否
在二级市场买卖该上 是 □             否 √
市公司股票

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是否存在《收购办法》
                    是 □         否 √
第六条规定的情形
是否已提供《收购办
法》第五十条要求的 是 √          否 □
文件
是否已充分披露资金 是 □          否 □
来源                本次划转为国有股权无偿划转,不涉及资金来源。
是否披露后续计划   是   √       否   □
                   是 □         否 √
是否聘请财务顾问   符合《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》第二十四条第一款(一)的
                   规定,可免于聘请财务顾问。
本次收购是否需取得
                   是   √       否
批准及批准进展情况
收购人是否声明放弃
行使相关股份的表决 是   □       否   √
权




                                           36
(本页无正文,为《江苏扬农化工股份有限公司收购报告书》附表之签章页)




                                         中国中化控股有限责任公司(公章)



                                              法定代表人:

                                                             宁高宁



                                                       年       月     日




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