新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
1
新疆城建（集团）股份有限公司
2008 年年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名
李建中董事因工作原因委托李志君董事出席第六届四次董事会并行使表决权。
1.3 五洲松德联合会计师事务所为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
1.4 公司负责人刘军、主管会计工作负责人李丽及会计机构负责人明爱民声明：保证年度报告中财务
报告的真实、完整。
§2 公司基本情况简介
2.1 基本情况简介
股票简称 新疆城建
股票代码 600545
上市交易所 上海证券交易所
公司注册地址和办公地址 乌市红山路51 号 乌市南湖南路133 号城建大厦
邮政编码 830063
公司国际互联网网址 www.xjcj.com
电子信箱 xjcj888@sina.com
2.2 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 王疆 李若帆
联系地址 乌市南湖南路133 号城建大厦 乌市南湖南路133 号城建大厦
电话 0991-4889803 0991-4889813
传真 0991-4889813 0991-4889813
电子信箱 wangjiang_sh@163.com koo_xj@163.com
§3 会计数据和业务数据摘要：
3.1 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
2008 年 2007 年
本年比上年
增减(%)
2006 年
营业收入 975,279,831.34 1,026,886,418.23 -5.03 583,969,885.75
利润总额 64,667,010.64 51,762,430.30 24.93 28,760,897.32
归属于上市公司股东的净
利润
43,260,330.42 44,707,337.13 -3.24 31,032,578.63
归属于上市公司股东的扣
除非经常性损益的净利润
23,622,210.04 40,926,737.39 -42.28 28,182,407.08
经营活动产生的现金流量
净额
-95,284,659.09 -38,787,565.54 -145.66 149,595,194.33新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
2
2008 年末 2007 年末
本年末比上年末
增减(%)
2006 年末
总资产 2,077,903,034.93 1,629,582,555.81 27.51 1,586,736,046.91
所有者权益（或股
东权益）
961,022,633.19 942,444,419.91 1.97 616,310,146.24
3.2 主要财务指标
2008 年2007 年
本年比上年增减
(%)
2006 年
基本每股收益（元／股） 0.12 0.14 -14.29 0.19
稀释每股收益（元／股） 0.12 0.14 -14.29 0.19
扣除非经常性损益后的基本每股收益
（元／股）
0.06 0.13 -53.85 0.176
全面摊薄净资产收益率（%） 4.50 4.74 减少0.24 个百分点 4.71
加权平均净资产收益率（%） 4.55 5.90 减少1.35 个百分点 5.21
扣除非经常性损益后全面摊薄净资产收益率
（%）
2.46 4.34 减少1.88 个百分点 4.28
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益
率（%）
2.48 5.40 减少2.92 个百分点 4.73
每股经营活动产生的现金流量净额
（元／股）
-0.26 -0.19 -36.84 0.93
2008 年
末
2007 年
末
本年末比上年末
增减(%)
2006 年
末
归属于上市公司股东的每股净资产
（元／股）
2.62 4.63 -43.41 3.84
非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
非经常性损益项目 金额
非流动资产处置损益 26,243,662.20
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密
切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定
量持续享受的政府补助除外
163,862.77
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 578,628.05
债务重组损益 13,736,832.22
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，
持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价
值变动损益，以及处置交易性金融资产、交易性金融
负债和可供出售金融资产取得的投资收益
-10,520,162.17
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -1,661,455.73
少数股东权益影响额 -3,400,655.93
所得税影响额 -5,502,591.03
合计 19,638,120.38
3.3 境内外会计准则差异：
□适用 √不适用
§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
√适用 □不适用新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
3
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
数量
比例
(%)
发行
新股
送股 公积金转股 其他 小计 数量
比例
(%)
一、有限售条件股份
1、国家持股 66,471,444 32.66 13,294,289 39,882,866 53,177,155 119,648,599 32.66
2、国有法人持股
3、其他内资持股 43,312,239 21.28 8,600,000 25,800,000 -77,712,239 -43,312,239 0 0
其中： 境内非国有法人持股 35,312,239 17.35 7,000,000 21,000,000 -63,312,239 -35,312,239 0 0
境内自然人持股 8,000,000 3.93 1,600,000 4,800,000 -14,400,000 -8,000,000 0 0
４、外资持股
其中： 境外法人持股
境外自然人持股
有限售条件股份合计 109,783,683 53.94 21,894,289 65,682,866 -77,712,239 9,864,916 119,648,599 32.66
二、无限售条件流通股份
1、人民币普通股 93,757,346 46.06 18,813,917 56,441,751 77,712,239 152,967,907 246,725,253 67.34
2、境内上市的外资股
3、境外上市的外资股
4、其他
无限售条件流通股份合计 93,757,346 46.06 18,813,917 56,441,751 77,712,239 152,967,907 246,725,253 67.34
三、股份总数 203,541,029.00 100 40,708,206.00 122,124,617.00 0 162,832,823.00 366,373,852.00 100新疆城建（集
团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
4
限售股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
股东名称 年初限售股数
本年解除限售
股数
本年增加限售
股数
年末限售股数限售原因 解除限售日期
乌鲁木齐国有资产经
营有限公司
66,471,444 0 53,177,155 119,648,599 股权分置改革 2011 年3 月29 日
新疆友好（集团）股份
有限公司
312,239 312,239 0 0 股权分置改革 2008 年4 月11 日
谷克宁 8,000,000 14,400,000 6,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
上海天亿投资(集团)
有限公司
3,000,000 5,400,000 2,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
上海衡信市场营销策
划有限公司
8,000,000 14,400,000 6,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
新疆伟业经济发展有
限公司
8,000,000 14,400,000 6,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
温州绿地贸易有限公
司
8,000,000 14,400,000 6,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
力天集团有限公司 8,000,000 14,400,000 6,400,000 0 非公开发行股票 2008 年7 月31 日
合计 109,783,683 77,712,239 87,577,155 119,648,599 / /
4.2 股东数量和持股情况
单位：股
报告期末股东总数 29,293 户
前十名股东持股情况
股东名称 股东性质 持股比例(%) 持股总数
报告期内
增减
持有有限售
条件股份
数量
质押或冻结的
股份数量
乌鲁木齐国有资产经营有限公司 国家 32.66 119,648,599 53,177,155 119,648,599 无
温州绿地贸易有限公司
境内非国有
法人
3.93 14,400,000 6,400,000 0 无
力天集团有限公司
境内非国有
法人
3.93 14,400,000 6,400,000 0 无
新疆伟业经济发展有限公司
境内非国有
法人
3.59 13,170,000 6,400,000 0 无
谷克宁 境内自然人 2.92 10,690,000 6,400,000 0 无
新疆友好（集团）股份有限公司 国有法人 2.12 7,762,030 3,449,791 0 无
中国工商银行-中银持续增长股票型
证券投资基金
其他 1.15 4,199,915 4,199,915 0 未知
李家平 境内自然人 0.91 3,327,671 1,578,685 0 未知
乌鲁木齐城市建设投资有限公司 国有法人 0.57 2,081,426 925,079 0 无
靳君 境内自然人 0.57 2,080,000 966,367 0 未知
前十名无限售条件股东持股情况
股东名称
持有无限售条件股份
的数量
股份种类
温州绿地贸易有限公司 14,400,000 人民币普通股
力天集团有限公司 14,400,000 人民币普通股
新疆伟业经济发展有限公司 13,170,000 人民币普通股
谷克宁 10,690,000 人民币普通股
新疆友好（集团）股份有限公司 7,762,030 人民币普通股
中国工商银行-中银持续增长股票型证券投资基金 4,199,915 人民币普通股
李家平 3,327,671 人民币普通股
乌鲁木齐城市建设投资有限公司 2,081,426 人民币普通股
靳君 2,080,000 人民币普通股
施晓红 1,783,620 人民币普通股
上述股东关联关系或一致行动的说明 乌鲁木齐国有资产经营有限公司持有新疆友好（集团）股份新疆城建（集团）股份有限公司
2008 年年度报告摘要
5
有限公司法人股49,537,263 股，占友好集团总股本的
15.90%，为其第一大股东。
除上述情况外，公司未知前十名流通股股东之间是否存
在关联关系或属于一致行动人。
除上述情况外，公司未知前十名流通股股东和公司前十
名股东之间是否存在关联关系。
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
□适用 √不适用
4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
4.3.2.1 法人控股股东情况
单位:万元 币种:人民币
名称 法定代表人 注册资本 成立日期 主营业务
乌鲁木齐国有资
产经营有限公司
袁宏宾 205,004 1998 年4 月27 日
受乌鲁木齐市人民政
府委托对经营性国有
资产进行经营。
4.3.2.2 法人实际控制人情况
单位: 元 币种:人民币
实际控制人名称：乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会
4.3.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
6
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位:股
报告期被授予的股权激励
情况
姓名 职务
性
别
年
龄
任期
起止日期
年初持
股数
年末持
股数
变动
原因
报告
期内
从公
司领
取的
报酬
总额
（万
元）
可
行
权
股
数
已
行
权
数
量
行权价
（元）
期末股
票市价
（元）
是否在股东
单位或其他
关联单位领
取报酬、津
贴
刘 军 董事长 男 51
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
2,004 3,607
2007
年度
利润
分配
36.15 否
季 为
董事
总经理
男 47
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
32.45 否
李建中 董事 男 45
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.6 是
李志君 董事 男 55
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.6 是
韩洪锐 董事 男 35
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.6 是
周 怡 董事 女 45
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.6 是
杨有陆
独立
董事
男 46
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
否
倪晓滨
独立
董事
男 36
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
否
马赛民
独立
董事
男 63
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
否
杨晓玲 监事 女 44
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.3 是
査 平 监事 男 53
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
是
吕江民 监事 女 46
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
0.3 是
陈新如 监事 男 59
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
6,013 10,823
2007
年度
利润
分配
18.81 否
马世杰 监事 男 54
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
4,009 7,216
2007
年度
利润
分配
18.77 否
莫春雷
副总
经理
男 42
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
19.07 否
李忠亮
副总经
理、总工
程师
男 42
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
18.93 否
谢 强
副总
经理
男 45
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
18.42 否
王 疆
董事会
秘书
男 60
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
18.61 否
李 丽
总会
计师
男 50
2008 年4 月22 日～
2011 年4 月22 日
19.19 否
合计 / / / / 12,026 21,646 / 203.4 / / /新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
7
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
1、报告期内经营情况的回顾
公司在报告期内继续贯彻“以基础设施建设和房地产开发为主线，以城市公用事业投入及新型基
础材料制造为两翼，以资本运作为助力”的“大城建”发展战略，集团主导产业的基础设施建设、城
市供水公用事业和新型基础材料制造业务克服了建筑材料、土地价格上涨等诸多不利因素，取得了较
好的发展，但随着金融危机向实体经济蔓延，公司部分业务发展速度有所放缓。
报告期内，公司实现营业收入97,527.98 万元，较上年下降5.03％，其中基础设施建设业务实现
收入61,535.16 万元，较上年增长76.56%；房地产开发业务收入为20,480.59 万元，较上年下降61.75%。
报告期公司实现营业利润5,266.81 万元，较上年增长9.88%；实现利润总额6,466.70 万元，较上年
增长24.93%；实现归属于母公司所有者的净利润4,326.03 万元，较上年下降3.24%。收入较去年同期
下降的主要原因是房产业务收入较去年下降。利润较去年同期下降的主要原因除了房产业务收入下降
外，报告期内公司公允价值变动收益-1,052 万元也降低了公司利润。
2、公司主营业务及其经营情况
（1）公司主营业务经营情况的说明
基础设施建设业务方面。2008 年，公司克服建筑材料价格上涨等不利因素，以自身竞争力为优势，
努力开拓市场，赢得客户，全年在建和完工工程110 项，工程合格率达100%。以友好路改造工程和甘
泉堡工业区联合办公楼为代表的一批重点工程克服种种困难快速推进，干部及职工队伍对于重大工程
项目的整体驾驭协调能力和一流的施工组织能力得到充分展现，数次刷新我们创造的“城建速度”，
基础设施建设的速度和水平创历史新高，在全疆建筑行业中名列前茅。
房地产开发业务方面。报告期内，公司主要房产项目处于建设期，收入较去年同期有所下降。房
地产作为各个国家经济的主体支撑力量，由于其与金融行业戚息与共的特征，使得其在金融风暴当中
受到的影响更加明显。2008 年国内房地产市场在国内住房的投机现象以及国际金融危机的双重压力之
下，房屋成交量和成交价均有不同程度的下跌，公司房地产开发业务也受到了小幅影响。但由于乌鲁
木齐市房地产价格前几年一直处于较低水平，房产价格比较实际，故所受影响有限。报告期内，公司
获得房地产开发一级资质，竞争实力进一步提升。
源水业务方面。报告期内，公司销售原水7461 万方，较去年同期的6517 万方，增加14.49%,出
厂水质浊度、余氯等指标均达到或超过了国家最新生活饮用水标准，全年实现安全供水无事故。由于
源水供应行业的特点，受市场影响较小，但受国家宏观政策影响较大，如水价、进入门槛等。公司目
前拥有的技术处于世界先进水平，这对于增加公司的竞争力具有重大意义。公司可以在等量的水资源
情况下产出最大量的源水，充分利用水资源。因此从长远来看，源水供应会出现一定量的增长，尤其
是近年来乌鲁木齐市开始逐步减少自备井使用，对于源水供应业务增长是个契机和机遇。
新型建材业务方面。报告期内，公司新型建材业务继续得到稳步发展，阿科太克内墙隔板目前已
占据乌鲁木齐市40%以上的市场； BFS 制管约占市场上50％的份额，其中大口径为公司独占，目前乌新疆城建（集团）股份有限公
司 2008 年年度报告摘要
8
鲁木齐市场上，仅公司能制造直径2500MM 的管材。公司BFS 砼管、SBS 改性沥青混凝土等产品将会随
着基础设施建设开发步伐加速而获得较大发展。
公司技术创新情况。公司始终重视不断引进新型建筑材料进入本地市场，从全疆首家花砖厂、SBS
改性沥青，到首家阿科太克内墙隔板、首个垂直制管技术的引进、生产，公司始终是乌鲁木齐市建材
行业领军企业之一，不断推进疆内建材行业产业升级。公司在建的年产20 万立方大孔洞烧结砖项目，
产品具有优异的保温性能及价格优势，依靠单一墙体材料即可满足节能65%要求，符合国家”十一五
规划”中对建材行业发展的核心指导方向。公司通过自主创新和引进消化国内外先进生产技术，有效
提升核心竞争力，保持地区行业龙头地位。
（2）主营业务分行业及分产品情况
单位：元 币种：人民币
分行业或
分产品
营业收入 营业成本
营业利
润率(%)
营业收入
比上年同
期增减
（％）
营业成本比上年
同期增减（％）
营业利润率比
上年同期增减（%）
行业
基础设施
建设
615,351,558.83 496,282,107.35 19.35 76.56 58.96 增加8.93 个百分点
房地产 204,805,911.14 166,972,228.49 18.47 -61.75 -55.08 减少12.11 个百分点
产品
房屋销售 204,805,911.14 166,972,228.49 18.47 -61.75 -55.08 减少12.11 个百分点
道路建设
工程
329,892,471.98 271,100,937.04 17.82 33.84 26.24 增加4.95 个百分点
房建工程 283,997,833.05 223,872,222.95 21.17 187.16 129.85 增加19.66 个百分点
(3)主营业务地区分布情况 单位：元 币种：人民币
地区 营业收入 营业收入比上年增减（%）
疆内 949,864,719.38 -5.79
疆外 10,081,234.29 141.24
(4)主要供应商和客户情况
单位：元 币种：人民币
前五名供应商采购金额合计 148,264,594.72 占采购额比重 0.41%
前五名销售客户销售金额合计 421,331,000.90 占销售额比重 43.90%
3、财务状况、经营成果、和现金流量分析
（1）资产构成同比发生变动的分析
单位：元 币种：人民币
项目 金额
期末数 期初数
增减比例（%）
货币资金 112,804,904.59 214,364,407.07 -47.38
预付账款 63,258,328.68 105,873,027.64 -40.25新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
9
应收股利 1,250,000.00 1,007,500.00 24.07
其他应收款 78,694,645.13 118,281,080.03 -33.47
存货 773,615,391.02 290,013,681.05 166.75
长期股权
投资
45,562,714.11 106,921,763.57 -57.39
投资性房
地产
79,644,965.10 65,469,274.41 21.65
在建工程 218,392,923.02 13,015,410.33 1577.96
商誉 6,200,993.33 -
短期借款 320,000,000.00 255,000,000.00 25.49
交易性金融负债 10,520,162.17 -
应付票据 106,710,000.00 48,290,000.00 120.98
应付账款 231,799,299.60 99,471,842.74 133.01
预收账款 19,797,839.16 27,626,098.80 -28.34
长期借款 180,000,000.00 80,000,000.00 125.00
其他非流动负债 14,747,691.03 869,587.80 1595.94
股本 366,373,852.00 203,541,029.00 80
资本公积 459,190,065.40 595,819,748.29 -22.93
说明：
1、货币资金减少主要是公司垫付工程款和项目资金。
2、预付账款减少主要是预付工程款及材料款。
3、应收股利增加主要是应收参股子公司新疆金石沥青股份有限公司的红利。
4、其他应收款减少主要是本期将恒通房地产公司纳入合并范围将其借款抵消。
5、存货增加主要是本期工程施工项目及开发产品增加。
6、长期股权投资减少主要是出售新疆市政工程有限责任公司股权。
7、投资性房地产增加主要是新疆恒通房地产开发有限公司合并带入的开发产品。
8、在建工程增加主要是公司投资建设外墙保温砖项目。
9、商誉增加主要是公司通过非同一控制下的企业合并取得子公司新疆恒通房地产开发有限公司产
生。
10、短期借款增加主要是公司新增贷款。
11、交易性金融负债增加主要是公司与建设银行签订代客债务调期交易，该笔衍生金融工具期末
价值浮亏。
12、应付票据主要是公司新增银行承兑汇票。
13、应付账款增加主要是公司未结算的工程款。
14、预收账款减少主要是期末转收入。
15、长期借款增加主要是新增长期借款。
16、其他非流动负债增加主要是公司预提的材料、人工费及尚未结算的工程款。
17、股本增加主要是公司实施2007 年度利润分配及资本公积金转增股本。
18、资本公积减少主要是公司资本公积转增股本及出售市政公司36%的股份，其对应的资本公积
转出导致。新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
10
（2）经营成果及三费分析
单位：元 币种：人民币
项目 2008 年度 2007 年度 增减幅度（%） 变化原因
销售费用 18,148,822.08 24,013,848.10 -24.42 主要是公司本期房产销售下降，相应费用减少。
管理费用 55,186,623.72 74,787,417.22 -26.21 主要是原控股子公司新疆市政工程有限责任公司
报告期末未纳入合并报表范围。
财务费用 31,714,845.48 26,079,105.63 主要是公司新增贷款。
公允价值
变动损益
-10,520,162.17 主要是公司本年度确认衍生金融负债形成。
资产减值
损失
27,499,858.33 20,742,204.23 32.58 主要是公司计提的提存货跌价准备。
营业外收入 14,860,457.91 12,180,962.04 22.00 主要是控股子公司新疆恒通房地产开发有限公司
债务重组收益。
（3）现金流量表同比发生变动的分析
单位：元 币种：人民币
项目 2008 年 2007 年 增减比例（%） 变化原因
经营活动产生的现金净流量 -95,284,659.09 -38,787,565.54 145.66 主要是购买的原材料及支付的
税费增加。
投资活动产生的现金净流量 -181,650,913.92 -77,383,960.56 134.74 主要是公司支付的外墙节能保
温砖生产线款项。
筹资活动产生的现金净流量 175,376,070.53 223,234,105.95 -21.44 主要是上年公司收到的增发的
募集资金。
4、主要控股公司及参股公司经营业绩
单位：万元 币种：人民币
公司名称
业务
性质
主要产品或服务 注册资本
本公司拥有权
益（%）
净利润
新疆城建材料有限责任公司 生产 沥青混凝土的加工销售 4,470 74.72 319
上海迪中装饰建材有限责任公司 生产 装饰材料制造加工 1,000 60 -135
北京豪斯泰克钢结构有限公司 生产 钢结构产品制造加工 1,500 80 -373
新疆城建环保有限责任公司
城市公用
设施
垃圾处理 1,640 51 -229
报告期内，公司无投资收益对净利润影响达到10％的参股子公司。
（二）、公司未来发展展望
1、所处行业发展趋势及公司面临的竞争格局新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
11
2008 年，为了抵御国际金融危机对我国经济的影响，国家采取了一系列宏观经济调控措施，加强
基础设施建设和拉动内需。根据国家的宏观政策及乌鲁木齐市未来发展规划等，对于公司基础设施建
设业务来说，是一次发展良机，未来几年，基础设施建设的宏观条件是有利的，对于公司基础设施建
设板块来说，是个较好的发展机遇。随着基础设施建设工程标准和顾客需求的逐步提高，新工艺、新
材料、新设备和新技术层出不穷，管理方式、方法和手段不断创新，施工企业数量不断增加，工程项
目由少数企业能干、转变为大家都能施工，都能干。从竞争状况发展趋势来看，城市基础设施建设正
由劳动密集型竞争逐步向高技术型竞争过渡，市场竞争将逐步集中在少数专业突出、技术装备现代化
程度高的大型城市基础设施建设企业之间，许多中、小型公司将在竞争中被淘汰或被兼并。
随着国家刺激经济政策的逐步实施，通过投资扩大内需、拉动经济增长，其中基础建设所占比例
较高，主要集中在交通建设（铁路、公路、机场、港口、桥梁建设）、能源建设（石油、煤炭、电站、
电网建设）、城市基础设施建设和新农村建设等方面。同时，新疆、乌鲁木齐市基础设施建设需求更
是强烈，因此基础设施建设板块在未来几年将会迎来发展黄金期。
另外，随着乌鲁木齐市整体发展（乌昌一体化等）及乌鲁木齐市作为国内能源核心基地，乌鲁木
齐市改善性住房需求将进一步扩大，房地产业务前景仍将看好，房地产市场特别是住宅市场将有巨大
的发展空间和潜力。另外，公司是乌鲁木齐市具备经济适用房、廉租房开发资格的两家公司公司之一，
配合金融危机下，乌鲁木齐市经济适用房、廉租房建设及棚户区改造工程推进，也将会给公司房地产
开发板块带来一次发展机遇，而基础设施建设业务及房地产业务的发展同时可带动新型材料行业的持
续发展。
2、公司未来发展机遇、发展战略和新年度计划
2009 年，公司将进一步贯彻“大城建”发展战略，坚持以基础设施建设和房地产开发为主线，以
城市公用事业投入及新型基础材料制造为两翼，以资本运作为助力，坚持“股东、客户、社会、员工”
四者利益并举，争取实现行业资源整合和产业链延伸，提升企业资质，突破规模瓶颈，实现公司综合
业务的稳步增长。继续加强公司规范运作，贯彻落实公司治理专项活动中提出的各项整改计划，巩固
取得的成绩。加强精细化管理，提升集团整体管理水平，进一步提高市场竞争力和盈利能力。要继续
巩固和完善学习实践科学发展观活动的长效机制，持续营造企业和谐氛围，维护职工的合法权益，为
广大职工创造一个良好的、施展才华的环境。
公司力争在2009 年上半年实施完成第二次非公开发行股票工作；年内继续加强对控股子公司及投
资项目的监控和指导，着重提高子公司和投资项目的收益能力和管理能力；继续推进公司各类资质的
升级工作。预计公司2009 年将实现主营业务收入15 亿元，发生成本费用约13.20 亿元。
为确保上述目标的实现，2009 年公司将做好以下工作：
（1）继续强化施工组织实力，发扬敢打必胜的城建精神，组织好工程建设，强化质量管理，建设
精品工程。
（2）以资质升级为支点，不断提高和增强市场占有能力,深入做好市场开发工作，保持公司持续稳
定发展。
（3）进一步强化财务核算管理，提高对公司快速发展的经济指导性。新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
12
（4）多管齐下，努力增加融资规模，为集团快速发展提供有力的资金支持。
（5）继续强化安全生产管理，确保安全生产稳定局面。
（6）以营造和谐企业氛围为重点，全面铺开党工团工作。
3、公司未来资金需求、使用计划及来源
公司实现未来发展战略所需资金将以向资本市场再融资、自有资金及银行贷款为主, 加强对政策
法规的研究，强化现金流管理，提升资金效率，畅通保持融资渠道畅通，为公司的业务发展提供资金
支持。
4、公司面临风险分析
（1）应收帐款回收风险
公司主营业务所在行业特性，决定了应收账款回收存在一定风险，尤其是市政基础设施建设方面，
由于公司中标施工项目工期较长，工程完工、竣工验收、决算、工程审价之间有滞后期，公司应收帐
款周转速度较慢，而新型建材销售与回款也存在一个滞后期，这对公司经营性资金周转会造成影响。
公司将通过加强项目和合同管理以及客户信用评级来规避风险，并加大欠款的催收力度。
（2）原物料、人工价格上涨
2008 年，公司主营业务生产施工用主要原物料水泥、钢材、标砖（多孔砖）、沥青混凝土、木材等在
2007 年基础上进一步上涨，增加公司主营业务成本。同时，市政施工当中人工价格上涨幅度较大且市
场提供劳动力不足，制约了公司业务发展，影响收益水平。公司将通过与主要供应商签署长期合同等
措施，锁定价格波动的风险。并与长期合作工程队签订相应合同保证用工数量及质量。
同公允价值计量相关的内部控制制度情况
公司目前尚未制定与公允价值计量相关的内控制度。
与公允价值计量相关的项目
√适用 □不适用
单位：万元
项目
（1）
期初金额
（2）
本期公允价值变
动损益
（3）
计入权益的累计
公允价值变动
（4）
本期计提的减值
（5）
期末金额
（6）
金融负债 0 -1,052.02 -1,052.02 1,052.02 1,052.02
持有外币金融资产、金融负债情况
□适用 √不适用
6.2 主营业务分行业、产品情况表
请见前述6.1
6.3 主营业务分地区情况表
请见前述6.1
6.4 募集资金使用情况
√适用 □不适用新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
13
单位:万元 币种:人民币
本年度已使用募集资金总额 25,151,659.72
募集资金总额 291,268,375.00
已累计使用募集资金总额 291,594,907.21
承诺项目
是否变更
项目
拟投入金额 实际投入金额
是否符合计划
进度
预计收益 产生收益情况
“朗天峰景二期”
商住小区
否 28,021.38 29,159.49 是 6,169.00 6397.59
合计 / 28,021.38 29,159.49 / 6,169.00 /
变更项目情况
□适用 √不适用
6.5 非募集资金项目情况
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
项目名称 项目金额 项目进度 项目收益情况
外墙节能保温砖项目 28,000.00 建设中 /
合计 28,000.00 / /
6.6 董事会对会计师事务所“非标准审计报告”的说明
□适用 √不适用
6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增股本预案
一、公司2008 年度利润分配预案
经五洲松德联合会计师事务所审计，2008 年度母公司实现净利润32,015,282.40 元，提取10%法
定盈余公积金3,201,528.24 元，提取5％任意盈余公积金1,600,764.12 元，提取专项储备（安全生
产基金）11,825,526.77 元，本期专项储备转出数10,593,356.65 元，余1,232,170.12 元，本年未
分配利润尚余25,980,819.92 元，加上上年度未分配利润69,788,556.85 元，2008 年度实际可供股东
分配的利润为95,769,376.77 元。以公司2008 年非公开发行股票后的总股本为基数向全体股东每10
股分配现金0.5 元（含税），剩余未分配利润滚存至今后年度分配。
二、资本公积金转增股本方案
经五洲松德联合会计师事务所审计，2008 年度公司资本公积金余额为448,603,763.32 元，以公
司2008 年非公开发行股票后的总股本为基数，用资本公积金每10 股转增5 股。
公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案
□适用 √不适用
§7 重要事项
7.1 收购资产
□适用 √不适用新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
14
7.2 出售资产
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
交易对方
被出售资
产
出售日 出售价格
本年初起
至出售日
该出售资
产为公司
贡献的净
利润
出售产生
的损益
是否为关
联交易（如
是，说明定
价原则）
所涉及的
资产产权
是否已全
部过户
所涉及的
债权债务
是否已全
部转移
海南中维
投资管理
有限公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
277.50 94.50 111.00 否 是
新疆嘉成
信达投资
有限公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
240.50 81.90 96.20 否 是
济南市政
工程设计
研究院有
限责任公
司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
185.00 63.00 74.00 否 是
北京金日
圣宇投资
有限公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
92.50 31.50 37.00 否 是
乌鲁木齐
经济技术
开发区建
设开发有
限公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
2,775.00 945.00 1,110.00 否 是
新疆际垠
经贸有限
公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
129.50 44.10 51.80 否 是
新疆七星
建工集团
有限责任
公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
92.50 31.50 37.00 否 是
新疆顺德公司持有2008 年11 92.50 31.50 37.00 否 是新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
15
投资有限
公司
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
月19 日
新疆胜武
永顺商贸
有限公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
925.00 315.00 370.00 否 是
新疆农机
有限责任
公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
555.00 189.0 222.00 否 是
新疆普源
投资有限
公司
公司持有
原控股子
公司新疆
市政工程
有限责任
公司36%
的股权
2008 年11
月19 日
1,295.00 441.00 518.00 否 是
7.3 重大担保
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保对象名称
担保发生日期(协议
签署日)
担保金额
担保
类型
担保期
担保是否已
经履行完毕
是否为关
联方担保
乌鲁木齐水务（集团）
有限公司
2008 年4 月7 日 18,000,000.00
连带责
任担保
2008 年4 月7 日～
2009 年4 月6 日
否 否
乌鲁木齐水务（集团）
有限公司
2008 年6 月20 日 50,000,000.00
连带责
任担保
2008 年6 月20 日～
2009 年6 月20 日
否 否
乌鲁木齐水务（集团）
有限公司
2008 年7 月30 日 20,000,000.00
连带责
任担保
2008 年7 月30 日～
2009 年7 月30 日
否 否
乌鲁木齐水务（集团）
有限公司
2008 年9 月26 日 30,000,000.00
连带责
任担保
2008 年9 月26 日～
2009 年9 月25 日
否 否
乌鲁木齐水务（集团）
有限公司
2008 年12 月22 日 20,000,000.00
连带责
任担保
2008 年12 月22 日～
2009 年12 月22 日
否 否
新疆金石沥青股份有
限公司
2008 年12 月29 日 32,000,000.00
连带责
任担保
2008 年12 月29 日～
2009 年12 月15 日
否 是
新疆金石置业投资集
团有限公司
2008 年12 月29 日 10,000,000.00
连带责
任担保
2008 年12 月29 日～
2009 年12 月15 日
否 否
报告期内担保发生额合计 180,000,000.00
报告期末担保余额合计 180,000,000.00
公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 11,200,000.00
报告期末对子公司担保余额合计 700,000.00
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额 180,700,000.00
担保总额占公司净资产的比例(%) 18.80新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
16
7.4 重大关联交易
7.4.1 与日常经营相关的关联交易
□适用 √不适用
7.4.2 关联债权债务往来
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
向关联方提供资金 关联方向公司提供资金
关联方
发生额 余额 发生额 余额
新疆城建材料有限责任公司 1,000.83 0.83 0 0
新疆市政工程有限责任公司 2,903.8 575.15 0 0
北京豪斯泰克钢结构有限公司 260 870.91 0 0
上海迪中实业有限责任公司 190.84 235.94 0 0
新疆城建物业有限公司 414.69 234.67 0 0
新疆城建环保有限公司 654.74 1,554.74 0 0
新疆恒通房地产开发有限公司 1,222.7 6,146.96 0 0
新疆金石沥青股份有限公司 1,000 0 0 0
尹纪奎 320 320 0 0
合计 7,967.6 9,939.2 0 0
7.4.3 2008 年资金被占用情况及清欠进展情况
□适用 √不适用
截止2008 年末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案
□适用 √不适用
7.5 委托理财
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
受托人 委托金额 委托期限
报酬确定方
式
实际收益 实际收回金额
中国建设银行
股份有限公司
2,600,000.00
2008 年9 月15 日～
2009 年1 月15 日
非保本浮动
利率
40,337.75 2,600,000.00
合计 2,600,000.00 / / 40,337.75 2,600,000.00
7.6 承诺事项履行情况
7.6.1 公司或持股5%以上股东在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
承诺事项 承诺内容 履行情况
其他对公司中小
股东所作承诺
本公司控股股东乌鲁木齐国有
资产经营有限公司于2008 年8 月向
公司出具承诺函，为促进资本市场的
健康发展，本着对新疆城建和其他股
东负责的精神，就其持有的通过股权
分置改革获得流通权的新疆城建有
限售条件的流通股延长股份限售事
宜承诺如下： 持有的新疆城建
119,648,599 股有限售条件的流通
股于2009 年3 月29 日解禁获得流通
权之日起，自愿继续锁定两年，即
2011 年3 月29 日前不通过二级市场
减持上述股份。
本报告期内，乌鲁木齐国有资产经营有限
公司严格履行了承诺。新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
17
7.6.2 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原
盈利预测及其原因作出说明：
□适用 √不适用
7.7 重大诉讼仲裁事项
□适用 √不适用
7.8 其他重大事项及其影响和解决方案的分析说明
7.8.1 证券投资情况
□适用 √不适用
7.8.2 持有其他上市公司股权情况
□适用 √不适用
7.8.3 持有非上市金融企业股权情况
□适用 √不适用
7.8.4 买卖其他上市公司股份的情况
□适用 √不适用
7.9 公司是否披露履行社会责任的报告：否
§8 监事会报告
监事会认为公司依法运作、公司财务情况、公司募集资金使用、公司收购、出售资产交易和关联
交易不存在问题。
8.1 监事会对公司依法运作情况的独立意见
2008 年，在股东大会授权下，监事会成员通过列席董事会会议、检查和监督公司经营运作等方法，
参与重大决策的讨论及公司发展战略的制定工作，对公司依法运作情况实施了有效的监督。监事会认
为公司董事会在报告期内能够严格按照《公司法》和《公司章程》有关规定依法规范运作，经营决策
科学合理，决策程序规范合法。
公司董事及高级管理人员执行职务时没有违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。
8.2 监事会对检查公司财务情况的独立意见
监事会审核了公司2008 年度财务决算报告等有关材料，认为公司2008 年度财务报告能真实的反
映公司本年度财务状况和经营成果。
8.3 监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见
经中国证券监督管理委员会证监发行字【2007】177 号文批准，2007 年7 月经公开询价，公司向
上海天亿投资(集团)有限公司等六名股东定向发行股份4,300 万股，每股发行价格7.03 元，扣除发行
费用后共计募集资金净额291,268,375 元，截止2008 年12 月31 日，公司前次募集资金已全部使用完
毕，实际产生收益超过了预期收益。
公司募集资金的管理严格按照中国证监会新疆监管局及公司募集资金管理制度有关规定执行，存
储及使用均通过募集资金专户，并定期向社会作公开披露。
8.4 监事会对公司收购、出售资产情况的独立意见
报告期内，公司收购出售资产交易价格合理，未发现内幕交易，没有损害股东利益造成公司资产
流失的情形。
8.5 监事会对公司关联交易情况的独立意见新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
18
监事会认为，报告期内公司发生的关联交易决策过程严格按照国家有关法律、法规和《公司章程》
的规定进行，没有损害公司及其他股东利益。
8.6 监事会对会计师事务所非标意见的独立意见
本年度，五洲松德联合会计师事务所向公司出具了无保留意见的审计报告，审计报告真实、客观、
准确地反映了公司2008 年度财务情况。新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
19
§9 财务会计报告
9.1 审计意见
财务报告 □未经审计 √审计
审计意见 √标准无保留意见 □非标意见
审计意见全文
审计报告
五洲审字[2009]8-260 号
新疆城建（集团）股份有限公司全体股东：
我们审计了后附的新疆城建（集团）股份有限公司（以下简称“贵公司”）财务报表，包括2008
年12 月31 日的资产负债表，2008 年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附
注。
按照企业会计准则的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任。这种责任包括：
(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而
导致的重大错报；
(2)选择和运用恰当的会计政策；
(3)做出合理的会计估计。
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审
计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施
审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取
决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险
评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控
制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，
以及评价财务报表的总体列报。
我们相信，我们获取的审计证据是充分的、适当的，为发表审计意见提供了基础。
我们认为，贵公司财务报表已经按照企业会计准则的规定编制，在所有重大方面公允反映了贵
公司2008 年12 月31 日的财务状况以及2008 年度的经营成果和现金流量。
五洲松德联合会计师事务所
中国注册会计师：王勤、张戈
中国天津市和平区西康路赛顿中心C 座8 层
2009 年4 月8 日新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
20
9.2 财务报表
合并资产负债表
2008 年12 月31 日
编制单位:新疆城建（集团）股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 112,804,904.59 214,364,407.07
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
应收票据 2,400,000.00 0
应收账款 153,304,904.47 189,217,034.85
预付款项 63,258,328.68 105,873,027.64
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
应收利息
应收股利 1,250,000.00 1,007,500.00
其他应收款 78,694,645.13 118,281,080.03
买入返售金融资产
存货 773,615,391.02 290,013,681.05
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产 25,395.55 7,559.42
流动资产合计 1,185,353,569.44 918,764,290.06
非流动资产：
发放贷款及垫款
可供出售金融资产
持有至到期投资 32,905,385.07 30,305,385.07
长期应收款
长期股权投资 45,562,714.11 106,921,763.57
投资性房地产 79,644,965.10 65,469,274.41
固定资产 469,863,053.81 458,774,771.31
在建工程 218,392,923.02 13,015,410.33
工程物资
固定资产清理
生产性生物资产
油气资产
无形资产 24,665,126.04 25,049,160.66
开发支出
商誉 6,200,993.33 0新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
21
长期待摊费用 47,219.88 65,498.40
递延所得税资产 15,267,085.13 11,217,002.00
其他非流动资产
非流动资产合计 892,549,465.49 710,818,265.75
资产总计 2,077,903,034.93 1,629,582,555.81
流动负债：
短期借款 320,000,000.00 255,000,000.00
向中央银行借款
吸收存款及同业存放
拆入资金
交易性金融负债 10,520,162.17 0
应付票据 106,710,000.00 48,290,000.00
应付账款 231,779,299.60 99,471,842.74
预收款项 19,797,839.16 27,626,098.80
卖出回购金融资产款
应付手续费及佣金
应付职工薪酬 8,499,052.24 10,433,094.03
应交税费 42,925,083.90 48,203,949.92
应付利息
应付股利 369,074.01 633,591.24
其他应付款 32,587,086.85 28,018,427.76
应付分保账款
保险合同准备金
代理买卖证券款
代理承销证券款
一年内到期的非流动
负债
65,000,000.00 25,000,000.00
其他流动负债 54,261,244.33 38,278,898.84
流动负债合计 892,448,842.26 580,955,903.33
非流动负债：
长期借款 180,000,000.00 80,000,000.00
应付债券
长期应付款
专项应付款
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 14,747,691.03 869,587.80
非流动负债合计 194,747,691.03 80,869,587.80
负债合计 1,087,196,533.29 661,825,491.13
股东权益：
股本 366,373,852.00 203,541,029.00
资本公积 459,190,065.40 595,819,748.29新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
22
减：库存股
盈余公积 46,612,692.01 40,578,229.53
一般风险准备
未分配利润 88,846,023.78 102,505,413.09
外币报表折算差额
归属于母公司所有者
权益合计
961,022,633.19 942,444,419.91
少数股东权益 29,683,868.45 25,312,644.77
股东权益合计 990,706,501.64 967,757,064.68
负债和股东权益合
计
2,077,903,034.93 1,629,582,555.81
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民
母公司资产负债表
2008 年12 月31 日
编制单位:新疆城建（集团）股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 95,452,227.88 201,797,930.29
交易性金融资产
应收票据 1,400,000.00
应收账款 146,539,858.30 174,197,822.60
预付款项 58,720,304.33 102,861,889.61
应收利息
应收股利 1,250,000.00 1,007,500.00
其他应收款 151,332,279.66 136,800,065.23
存货 719,314,868.33 298,973,399.45
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产
流动资产合计 1,174,009,538.50 915,638,607.18
非流动资产：
可供出售金融资产
持有至到期投资 30,305,385.07 30,305,385.07
长期应收款
长期股权投资 105,642,758.93 167,001,808.39
投资性房地产 64,824,373.45 65,469,274.41
固定资产 378,112,095.59 370,128,574.14
在建工程 217,367,071.49 6,470,244.70
工程物资
固定资产清理新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
23
生产性生物资产
油气资产
无形资产 24,501,224.11 24,965,539.21
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产 14,821,330.77 10,932,885.50
其他非流动资产
非流动资产合计 835,574,239.41 675,273,711.42
资产总计 2,009,583,777.91 1,590,912,318.60
流动负债：
短期借款 320,000,000.00 255,000,000.00
交易性金融负债 10,520,162.17
应付票据 105,710,000.00 51,090,000.00
应付账款 227,893,552.02 86,621,683.63
预收款项 15,671,344.65 24,979,270.86
应付职工薪酬 7,962,231.11 9,339,516.59
应交税费 40,154,148.46 46,005,764.74
应付利息
应付股利 369,074.01 633,591.24
其他应付款 20,677,524.33 18,262,646.36
一年内到期的非流动
负债
65,000,000.00 25,000,000.00
其他流动负债 54,261,244.33 38,278,898.84
流动负债合计 868,219,281.08 555,211,372.26
非流动负债：
长期借款 170,000,000.00 80,000,000.00
应付债券
长期应付款
专项应付款
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 14,540,385.23 600,000.00
非流动负债合计 184,540,385.23 80,600,000.00
负债合计 1,052,759,666.31 635,811,372.26
股东权益：
股本 366,373,852.00 203,541,029.00
资本公积 448,603,763.32 590,843,446.21
减：库存股
盈余公积 46,077,119.51 40,042,657.03
未分配利润 95,769,376.77 120,673,814.10
外币报表折算差额新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
24
股东权益合计 956,824,111.60 955,100,946.34
负债和股东权益合
计
2,009,583,777.91 1,590,912,318.60
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民
合并利润表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额
一、营业总收入 975,279,831.34 1,026,886,418.23
其中：营业收入 975,279,831.34 1,026,886,418.23
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 941,023,913.35 976,275,962.01
其中：营业成本 770,423,270.75 785,439,805.49
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险合同准备金净额
保单红利支出
分保费用
营业税金及附加 38,050,492.99 45,213,581.34
销售费用 18,148,822.08 24,013,848.10
管理费用 55,186,623.72 74,787,417.22
财务费用 31,714,845.48 26,079,105.63
资产减值损失 27,499,858.33 20,742,204.23
加：公允价值变动收益
（损失以“－”号填列）
-10,520,162.17
投资收益
（损失以“－”号填列）
28,932,408.64 -2,675,845.27
其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
1,198,353.36 1,025,201.33
汇兑收益
（损失以“－”号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 52,668,164.46 47,934,610.95
加：营业外收入 14,860,457.91 12,180,962.04
减：营业外支出 2,861,611.73 8,353,142.69
其中：非流动资产处置净损失 437,925.75 5,471,243.54
四、利润总额
（亏损总额以“－”号填列）
64,667,010.64 51,762,430.30
减：所得税费用 18,624,847.73 11,975,612.48新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
25
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 46,042,162.91 39,786,817.82
归属于母公司所有者的净利润 43,260,330.42 44,707,337.13
少数股东损益 2,781,832.49 -4,920,519.31
六、每股收益：
（一）基本每股收益 0.12 0.14
（二）稀释每股收益 0.12 0.14
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民
母公司利润表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额
一、营业收入 943,140,967.13 820,658,061.29
减：营业成本 760,274,203.99 611,855,787.08
营业税金及附加 37,028,175.26 39,043,467.02
销售费用 12,991,135.56 20,638,486.55
管理费用 41,255,020.42 44,215,184.06
财务费用 30,997,471.70 20,614,879.74
资产减值损失 29,967,298.01 10,069,387.78
加：公允价值变动收益
（损失以“－”号填列）
-10,520,162.17
投资收益
（损失以“－”号填列）
28,932,408.64 1,923,115.51
其中：对联营企业和合营企业的投资
收益
1,198,353.36 5,743,218.23
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 49,039,908.66 76,143,984.57
加：营业外收入 703,004.72 914,639.57
减：营业外支出 918,017.82 4,156,104.03
其中：非流动资产处置净损失 437,925.75 1,460,189.63
三、利润总额
（亏损总额以“－”号填列）
48,824,895.56 72,902,520.11
减：所得税费用 16,809,613.16 10,321,178.90
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 32,015,282.40 62,581,341.21
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
26
合并现金流量表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 1,002,099,393.89 998,090,079.35
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保险业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
处置交易性金融资产净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 6,689,117.00 2,828,840.14
经营活动现金流入小计 1,008,788,510.89 1,000,918,919.49
购买商品、接受劳务支付的现金 879,488,299.51 774,569,946.83
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 46,646,680.06 26,698,958.84
支付的各项税费 80,282,216.16 45,379,528.09
支付其他与经营活动有关的现金 97,655,974.25 193,058,051.27
经营活动现金流出小计 1,104,073,169.98 1,039,706,485.03
经营活动产生的现金流量净额 -95,284,659.09 -38,787,565.54
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 66,600,000.00 122,847.12
取得投资收益收到的现金 1,007,500.00 188,650.00
处置固定资产、无形资产和其他长期资
产收回的现金净额
2,284,073.28 6,412,245.18
处置子公司及其他营业单位收到的现金
净额
收到其他与投资活动有关的现金 11,000,005.88
投资活动现金流入小计 80,891,579.16 6,723,742.30
购建固定资产、无形资产和其他长期资
产支付的现金
259,942,493.08 47,779,622.05
投资支付的现金 2,600,000.00 10,389,404.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的现金
净额
支付其他与投资活动有关的现金 25,938,676.81
投资活动现金流出小计 262,542,493.08 84,107,702.86
投资活动产生的现金流量净额 -181,650,913.92 -77,383,960.56
三、筹资活动产生的现金流量：新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
27
吸收投资收到的现金 291,268,375.00
其中：子公司吸收少数股东投资收到的
现金
取得借款收到的现金 564,000,000.00 347,400,000.00
发行债券收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金 13,940,385.23 10,000,000.00
筹资活动现金流入小计 577,940,385.23 648,668,375.00
偿还债务支付的现金 359,000,000.00 381,000,000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 43,564,314.70 44,434,269.05
其中：子公司支付给少数股东的股利、
利润
支付其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流出小计 402,564,314.70 425,434,269.05
筹资活动产生的现金流量净额 175,376,070.53 223,234,105.95
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -101,559,502.48 107,062,579.85
加：期初现金及现金等价物余额 214,364,407.07 107,301,827.22
六、期末现金及现金等价物余额 112,804,904.59 214,364,407.07
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民
母公司现金流量表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额
一、经营活动产生的现金
流量：
销售商品、提供劳务收到
的现金
953,441,071.75 779,655,505.30
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关
的现金
5,182,318.23 2,454,766.48
经营活动现金流入小计 958,623,389.98 782,110,271.78
购买商品、接受劳务支付
的现金
843,799,007.04 626,156,928.36
支付给职工以及为职工支
付的现金
34,331,722.79 22,602,425.99
支付的各项税费 72,988,547.63 32,742,767.45
支付其他与经营活动有关
的现金
94,879,607.30 190,199,330.33
经营活动现金流出小计 1,045,998,884.76 871,701,452.13
经营活动产生的现金流量
净额
-87,375,494.78 -89,591,180.35
二、投资活动产生的现金
流量：
收回投资收到的现金 66,600,000.00 122,847.12
取得投资收益收到的 1,007,500.00 188,650.00新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
28
现金
处置固定资产、无形
资产和其他长期资产收回
的现金净额
1,464,646.88 3,849,124.73
处置子公司及其他营
业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动
有关的现金
投资活动现金流入
小计
69,072,146.88 4,160,621.85
购建固定资产、无形
资产和其他长期资产支付
的现金
254,371,822.80 34,218,860.15
投资支付的现金 10,389,404.00
取得子公司及其他营
业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动
有关的现金
投资活动现金流出
小计
254,371,822.80 44,608,264.15
投资活动产生的
现金流量净额
-185,299,675.92 -40,447,642.30
三、筹资活动产生的现金
流量：
吸收投资收到的现金 291,268,375.00
取得借款收到的现金 554,000,000.00 333,000,000.00
收到其他与筹资活动
有关的现金
13,940,385.23 600,000.00
筹资活动现金流入
小计
567,940,385.23 624,868,375.00
偿还债务支付的现金 359,000,000.00 348,000,000.00
分配股利、利润或偿
付利息支付的现金
42,610,916.94 38,080,355.01
支付其他与筹资活动
有关的现金
筹资活动现金流出
小计
401,610,916.94 386,080,355.01
筹资活动产生的
现金流量净额
166,329,468.29 238,788,019.99
四、汇率变动对现金及现
金等价物的影响
五、现金及现金等价物净
增加额
-106,345,702.41 108,749,197.34新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
29
加：期初现金及现金
等价物余额
201,797,930.29 93,048,732.95
六、期末现金及现金等价
物余额
95,452,227.88 201,797,930.29
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
28
合并所有者权益变动表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
本年金额
归属于母公司所有者权益
项目
股本 资本公积
减：
库存
股
盈余公积
一般
风险
准备
未分配利润 其他
少数股东权益 所有者权益合计
一、上年年末余额 203,541,029.00 595,819,748.29 42,457,624.98 113,155,320.65 25,312,644.77 980,286,367.69
加：同一控制下企业合并
产生的追溯调整
会计政策变更
前期差错更正 -1,879,395.45 -10,649,907.56 -12,529,303.01
其他
二、本年年初余额 203,541,029.00 595,819,748.29 40,578,229.53 102,505,413.09 25,312,644.77 967,757,064.68
三、本年增减变动金额（减少
以“－”号填列）
162,832,823.00 -136,629,682.89 6,034,462.48 -13,659,389.31 4,371,223.68 22,949,436.96
（一）净利润 43,260,330.42 2,781,832.49 46,042,162.91
（二）直接计入所有者权益的
利得和损失
-14,505,065.69 -14,505,065.69
1．可供出售金融资产公允价
值变动净额
2．权益法下被投资单位其他
所有者权益变动的影响
-14,505,065.69 -14,505,065.69
3．与计入所有者权益项目相
关的所得税影响
4．其他
上述（一）和（二）小计 -14,505,065.69 43,260,330.42 2,781,832.49 31,537,097.22
（三）所有者投入和减少资本 1,589,391.19 1,589,391.19
1．所有者投入资本
2．股份支付计入所有者权益
的金额
3．其他 1,589,391.19 1,589,391.19
（四）利润分配 6,034,462.48 -16,211,513.93 -10,177,051.45
1．提取盈余公积 6,034,462.48 -6,034,462.48
2．提取一般风险准备新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
29
3．对所有者（或股东）的分
配
-10,177,051.45 -10,177,051.45
4．其他
（五）所有者权益内部结转 162,832,823.00 -122,124,617.20 -40,708,205.8
1．资本公积转增资本（或股
本）
122,124,617.20 -122,124,617.20
2．盈余公积转增资本（或股
本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他 40,708,205.80 -40,708,205.8
四、本期期末余额 366,373,852.00 459,190,065.40 46,612,692.01 88,846,023.78 29,683,868.45 990,706,501.64
单位:元 币种:人民币
上年金额
归属于母公司所有者权益
项目
股 本 资本公积
减：库
存股
盈余公积
一般风
险准备
未分配利润 其他
少数股东权益 所有者权益合计
一、上年年末余额 160,541,029.00 336,884,719.45 31,762,539.50 88,346,982.51 30,233,164.08 647,768,434.54
加：同一控制下企业合并产生的追溯
调整
会计政策变更
前期差错更正 -571,511.15 -5,107,602.47 -5,679,113.62
其他
二、本年年初余额 160,541,029.00 336,884,719.45 31,191,028.35 83,239,380.04 30,233,164.08 642,089,320.92
三、本年增减变动金额（减少以“－”号
填列）
43,000,000.00 258,935,028.84 9,387,201.18 19,266,033.05 -4,920,519.31 325,667,743.76
（一）净利润 44,707,337.13 -4,920,519.31 39,786,817.82
（二）直接计入所有者权益的利得和损失 9,439,927.01 9,439,927.01
1．可供出售金融资产公允价值变动净额
2．权益法下被投资单位其他所有者权益
变动的影响
9,439,927.01 9,439,927.01
3．与计入所有者权益项目相关的所得税
影响
4．其他
上述（一）和（二）小计 9,439,927.01 44,707,337.13 -4,920,519.31 49,226,744.83
（三）所有者投入和减少资本 43,000,000.00 249,495,101.83 292,495,101.83
1．所有者投入资本 43,000,000.00 248,268,375.00 291,268,375.00新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
30
2．股份支付计入所有者权益的金额
3．其他 1,226,726.83 1,226,726.83
（四）利润分配 9,387,201.18 -25,441,304.08 -16,054,102.90
1．提取盈余公积 9,387,201.18 -9,387,201.18
2．提取一般风险准备 -16,054,102.90 -16,054,102.90
3．对所有者（或股东）的分配
4．其他
（五）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他
四、本期期末余额 203,541,029.00 595,819,748.29 40,578,229.53 102,505,413.09 25,312,644.77 967,757,064.68
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
31
母公司所有者权益变动表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
本年金额
项目
股本 资本公积
减：库
存股
盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
一、上年年末余额 203,541,029.00 590,843,446.21 40,042,657.03 120,673,814.10 955,100,946.34
加：会计政策
变更
前期差
错更正
其他
二、本年年初余额 203,541,029.00 590,843,446.21 40,042,657.03 120,673,814.10 955,100,946.34
三、本年增减变动
金额（减少以“－”
号填列）
162,832,823.00 -142,239,682.89 6,034,462.48 -24,904,437.33 1,723,165.26
（一）净利润 32,015,282.40 32,015,282.40
（二）直接计入所
有者权益的利得
和损失
-20,115,065.69 -20,115,065.69
1．可供出售金融
资产公允价值变
动净额
2．权益法下被投
资单位其他所有
者权益变动的影
响
-20,115,065.69 -20,115,065.69
3．与计入所有者
权益项目相关的
所得税影响
4．其他
上述（一）和（二）
小计
-20,115,065.69 32,015,282.40 11,900,216.71
（三）所有者投入
和减少资本
1．所有者投入资
本
2．股份支付计入
所有者权益的金
额
3．其他
（四）利润分配 6,034,462.48 -16,211,513.93 -10,177,051.45
1．提取盈余公积 6,034,462.48 -6,034,462.48
2．对所有者（或
股东）的分配
-10,177,051.45 -10,177,051.45
3．其他
（五）所有者权益
内部结转
162,832,823.00 -122,124,617.20 -40,708,205.80
1．资本公积转增
资本（或股本）
122,124,617.20 -122,124,617.20
2．盈余公积转增
资本（或股本）
3．盈余公积弥补
亏损
4．其他 40,708,205.80 -40,708,205.80
四、本期期末余额 366,373,852.00 448,603,763.32 46,077,119.51 95,769,376.77 956,824,111.60新疆城建（集团）股份
有限公司 2008 年年度报告摘要
32
单位:元 币种:人民币
上年金额
项目
股本 资本公积
减：库
存股
盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
一、上年年末余额 160,541,029.00 320,224,998.22 30,655,455.85 83,533,776.97 594,955,260.04
加：会计政策
变更
前期差错
更正
其他
二、本年年初余额 160,541,029.00 320,224,998.22 30,655,455.85 83,533,776.97 594,955,260.04
三、本年增减变动
金额（减少以“－”
号填列）
43,000,000.00 270,618,447.99 9,387,201.18 37,140,037.13 360,145,686.30
（一）净利润 62,581,341.21 62,581,341.21
（二）直接计入所
有者权益的利得和
损失
22,350,072.99 22,350,072.99
1．可供出售金融资
产公允价值变动净
额
2．权益法下被投资
单位其他所有者权
益变动的影响
22,350,072.99 22,350,072.99
3．与计入所有者权
益项目相关的所得
税影响
4．其他
上述（一）和（二）
小计
22,350,072.99 62,581,341.21 84,931,414.20
（三）所有者投入
和减少资本
43,000,000.00 248,268,375.00 291,268,375.00
1．所有者投入资本 43,000,000.00 248,268,375.00 291,268,375.00
2．股份支付计入所
有者权益的金额
3．其他
（四）利润分配 9,387,201.18 -25,441,304.08 -16,054,102.90
1．提取盈余公积 9,387,201.18 -9,387,201.18
2．对所有者（或股
东）的分配
-16,054,102.90 -16,054,102.90
3．其他
（五）所有者权益
内部结转
1．资本公积转增资
本（或股本）
2．盈余公积转增资
本（或股本）
3．盈余公积弥补亏
损
4．其他
四、本期期末余额 203,541,029.00 590,843,446.21 40,042,657.03 120,673,814.10 955,100,946.34
公司法定代表人：刘军 主管会计工作负责人：李丽 会计机构负责人：明爱民新疆城建（集团）股份有限公司 2008 年年度报告摘要
33
9.3 本报告期无会计政策、会计估计和核算方法变更。
9.4 会计差错更正
单位：万元 币种：人民币
会计差错更正的内容 差错更正金额 会计差错的原因及其影响
调减年初未分配利润 -1,064.99
根据财驻新监[2009]13 号《关于新疆
城建（集团）股份有限公司2007 年度
会计信息质量的检查结论和处理决
定》进行账务处理。
调减初盈余公积 -187.94
根据财驻新监[2009]13 号《关于新疆
城建（集团）股份有限公司2007 年度
会计信息质量的检查结论和处理决
定》进行账务处理。
9.5 与最近一期年度报告相比，合并范围发生变化的具体说明
根据2007 年12 月18 日新疆城建（集团）股份有限公司与尹纪奎、新疆恒通房地产开发有限公司
三方签订的《协议书》（城通01 号、02 号）及新疆城建（集团）股份有限公司与尹纪奎签订的《股
权转让协议书》，公司以向新疆恒通房地产开发有限公司提供借款5655 万元偿还银行贷款及公司债务
为对价，无偿取得新疆恒通房地产开发有限公司62%的股份。2008 年1 月2 日办理了营业执照的变更
登记手续。报告期将其纳入合并范围。
