中国重工：中船财务有限责任公司2022年度风险持续评估报告2023-04-28
中船财务有限责任公司
2022 年度风险持续评估报告
根据相关证券监管要求，中国船舶重工股份有限公司
（以下简称公司或本公司）对中船财务有限责任公司（以下
简称财务公司）进行了风险持续评估。结合财务公司提供的
《金融许可证》《企业法人营业执照》等有关证件资料，并
审阅其 2022 年度审计报告，公司对财务公司的经营资质、
内控制度建设、业务和风险状况及经营情况进行了评估。现
将有关情况报告如下：
一、财务公司基本情况
中船财务有限责任公司，成立于 1997 年 7 月 8 日，是
公司控股股东中国船舶集团有限公司下属的非银行金融机
构，接受中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会的业
务指导和日常监管。财务公司始终坚持“依托集团、服务产
业、合规经营、创新发展”的经营宗旨，为集团及成员单位
提供结算、存款、信贷、外汇等专业金融服务。2022 年 12
月末，财务公司从业人员 138 人。财务公司基本信息如下：
金融许可证机构编码：L0042H231000001
企 业 法 人 营 业 执 照 统 一 社 会 信 用 代 码 ：
91310115100027155G
注册资本：871,900 万元人民币
法定代表人：徐舍
公司注册地址：中国（上海）自由贸易试验区浦东大道
1 号 2306C 室
企业类型：有限责任公司
经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证
及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收
付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；办理成
员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承
兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、
清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款
及融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债券；承
销成员单位的企业债券；对金融机构的股权投资；有价证券
投资；从事成员单位产品的买方信贷及融资租赁；开办普通
类衍生产品交易业务，业务品种仅限于由客户发起的远期结
售汇、远期外汇买卖和人民币外汇掉期产品的代客交易，业
务币种仅限于美元、欧元、日元、英镑、港币；监管机构批
准的其他业务。
二、财务公司内部控制基本情况
（一）控制环境
财务公司严格按照《公司法》《银行保险机构公司治理
准则》《企业内部控制基本规范》等法律法规要求，建立了
股东会、董事会、监事会、高级管理层和各部门为一体的公
司内部控制体系。
财务公司围绕防范和降低风险、提高资产质量、优化资
产结构,建立了以资产安全为核心的内部控制制度。公司建
立了良好的公司治理结构，明确划分相关部门、岗位之间的
职责，在部门和岗位之间建立职责分离、相互制约的机制。
财务公司的董事会、高级管理层、监事会、风险合规部、
审计稽核部认真履行各自的内部控制职责：董事会负责制定
财务公司的总体经营战略和重大政策，确定财务公司可以接
受的风险水平，对内部控制的有效性进行监督和评价；高级
管理层负责组织实施董事会的各项决议，负责建立和健全有
效的内部控制制度，纠正内部控制存在的问题；监事会负责
对公司董事、高级管理层在执行国家法律法规和公司章程的
行为进行监督；风险合规部对董事会负责，设置独立的合规
管理岗及风险管理岗，对公司各项经营管理行为进行监督；
审计稽核部有权获得财务公司的所有经营信息和管理信息，
对各个部门、岗位和各项业务实施全面地监督和评价，及时
上报发现的内部控制问题。
财务公司组织架构图如下：
（二）风险的识别与评估
财务公司制定了系统的内部控制制度及各项业务的管
理办法和实施细则，设立风险合规部、审计稽核部等部门对
公司业务活动进行全方位的风险管理和监督稽核。财务公司
针对不同业务风险采取形式各异、贴合实际的风险防控措施，
各部门职责分离、相互监督、相互制约，能对各种风险进行
有效的识别、评估和控制。
（三）控制活动
1.资金管理
财务公司作为非银行金融机构，公司十分关注资金管理
工作，公司董事会及高级管理层明确了相应的风险管理措施：
一是密切关注流动比率、存贷比率、存贷款规模及其变动趋
势。结合银保监会 1104 报表体系中的流动性风险指标对流
动性风险进行监测。同时，建立流动性风险上报及处置预案，
提高防范和抵御流动性风险的能力。二是对资产负债进行结
构性管理，经营活动中关注资产和负债在期限上的搭配，避
免将大量的短期资金安排长期的资金运用。三是加强信贷业
务管理，明确授权权限，努力提高信贷资产整体质量，防止
因形成不良贷款而造成信贷资产流动性缺乏。四是优化储备
资产结构，建立多手段的流动性准备，灵活配置货币基金、
类货币基金、同业存单，为应对流动性冲击提供有力保障。
五是高度重视流动性风险防范，按季度开展流动性压力测试
并形成报告，以考察公司的流动性承压能力，为流动性管理
提供参考及决策依据。六是建立流动性预警机制，每月计算
并报送相关指标，在出现重大的业务和资金变动，以及流动
性比例持续大幅下降或低于特定值的情况下，增加计算及报
送频率。七是加强与银行之间的综合授信管理，为财务公司
业务部门的业务开展及融资业务提供支持。
2.信贷业务控制
财务公司结合中国船舶集团风险管理要求及监管要求，
实施信贷业务全流程风险管理。遵循独立、全面、深入、审
慎的原则，落实贷款“三查”制度，突出票据贴现业务贸易
背景真实性审查，加强对成员单位的尽职调查和风险评估，
审慎评估偿债能力、盈利能力和相关风险，强化贷款合规性
审查。引入外部风险信息评价，结合授信额度测算模型，统
筹考虑成员单位子集团内的综合授信，分项核定成员单位传
统信贷业务和外汇业务，实现对成员单位综合授信的科学分
类与高效管理。财务公司完善并搭建阶梯式多层次贷后管理
体系，通过完善修订制度，针对不同信用等级的客户设立不
同频次的贷后管理要求，提高信用等级较低单位的贷后检查
频次，并将通过公开信息查询、征信报告查询、财务报表分
析、电话回访等方式，不断丰富贷后管理的形式和内容。同
时，坚持现有贷后重点跟踪客户名单跟踪机制，对重点跟踪
客户加强回访频次。
3.证券投资业务控制
财务公司投资业务建立事前、事中、事后三道风险防范
体系，始终将防范风险放在业务开展的第一位。事前通过交
易对手白名单、资产管理业务指导原则、债券业务指导原则
及尽调制度等对拟开展投资业务的交易主体、资质规模、信
用等级、底层资产及增信措施进行了明确。同时，通过制度
确立了同业授信的范围和授信额度管理。事中通过分级授权
制度、投资决策委员会及防范金融风险决策委员会审议制度
等对拟开展投资业务进行充分论证。事后通过前中后台联动、
投后巡视、定期访谈等制度做到对已投资项目风险早识别、
早预警、早处置。财务公司坚持稳健投资原则，加强市场分
析研判，根据市场形势变化和监管要求做好资产配置工作，
流动性较高、风险较低的现金管理型产品及利率债的配置规
模保持在较高比重。
4.结算业务控制
财务公司通过内部制度进一步规范、明确并细化了结算
中心各类业务的办理流程、所涉岗位及职责、审批流程等，
将各项业务制度的合规内控管理要求嵌入业务流程中，遵循
统一管理、分级授权、权责明确、严格监管的原则落实各项
内控措施，确保结算业务人员严格按照操作规程进行操作，
严禁越权、越岗操作，保障了结算业务的安全开展和结算资
金的安全。
5.结售汇业务控制
财务公司美元资本金用于发放美元贷款，结售汇业务仍
采取先在银行间询价再与成员单位议价的策略，且内部不留
隔夜头寸，因此公司所承受的汇率风险处于较低水平。财务
公司严格按照规章制度执行，操作流程不断规范，有效防范
风险的发生。
6.内部稽核控制
财务公司审计稽核部有权获得财务公司的所有经营信
息和管理信息，对各个部门、岗位和各项业务实施全面的监
督和评价，及时上报发现的内部控制问题，审计稽核部独立
履行内部审计职责，对公司内部控制体系建设及执行情况进
行独立评价。
7.信息系统控制
财务公司信息系统设计遵循了实用性、安全性、可靠性、
高效性和灵活性原则，各项系统功能比较完善，可以满足业
务运行和内部控制的要求。财务公司严格遵循监管机构的要
求，建设了包括核心系统、办公系统、征信系统、外管报送
系统、反洗钱系统、金融统计监测系统、EAST 数据报送系统
等一系列信息系统，有力支撑了业务运行，有效控制了操作
风险。同时，财务公司持续强化运维管理，进一步加强网络
安全建设，更新主数据中心电池，开展异地灾备演练等。
（四）内部控制总体评价
财务公司已建立较为现代化的公司治理体系，内部控制
制度能有效涵盖公司各项经营活动，内部控制体系和合规管
理体系有效运行，财务公司整体风险管理和内部控制保持合
理水平。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
经查阅财务公司 2022 年财务报表，截至 2022 年 12 月
31 日，财务公司资产总额 2,291.76 亿元，负债总额 2,102.01
亿元，所有者权益 189.75 亿元。2022 年，财务公司实现营
业总收入 45.18 亿元，净利润 9.23 亿元。
（二）管理情况
自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格
按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监
督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》
等国家法律法规，根据中国人民银行、中国银保监会和国资
委的各项监管要求，不断提升公司经营管理，不断加强公司
内部治理。
财务公司明确了各层级的风险管理职能分工，形成了
“横向到边、纵向到底”的风险管理体系。公司董事会定期
评估风险管理工作的有效性并提出相应的风险管理建议，对
经营活动的风险管理负最终责任。公司风险管理委员会了解
风险管理情况并监督风险管理政策的有效实施。公司高级管
理层坚持将防范风险作为工作的重点，有效管理公司各类风
险。公司风险合规部协助高级管理层有效识别和管理公司所
面临的各类风险，审计稽核部负责对各项经营活动风险管理
的有效性进行审计，各业务部门及其他管理部门对本条线和
本部门经营活动的风险管理负首要责任。
财务公司强调风险管理的整体性、全面性，做到跨部门、
跨产品的全面风险管理，同时借助信息系统来保障风险管理
目标的实现，实现资源的优化配置，不断提升风险管理的可
操作性和有效性，努力做好风险管理前移，有效应对日益复
杂的外部风险形势。
（三）关键监管指标
截至 2022 年 12 月 31 日，财务公司的各项监管指标均
符合监管要求，各项关键监管指标如下：
监管指标 金额或指标值 监管指标值
资本充足率 12.81% ≥10.5%
流动性比例 65.03% ≥25%
贷款比例（各项贷款除以各项存
41.26% ≤80%
款与实收资本之和）
集团外负债总额/资本净额 0.00% ≤100%
票据承兑业务余额/资产总额 7.87% ≤15%
票据承兑业务余额/
0.22 倍 ≤3 倍
存放同业余额
票据承兑业务和转贴现总额/
91.86% ≤100%
资本净额
承兑汇票保证金余额/
0.00% ≤10%
存款总额
投资比例 67.07% ≤70%
固定资产净额/资本净额 0.04% ≤20%
四、公司在财务公司的存贷等业务情况
公司 2022 年与财务公司的各类关联交易金额已于 2023
年 1 月 30 日对外披露（临 2023-006），均未超过 2021 年股
东大会已批准限额，具体情况如下：
（一）存款情况
单位：亿元
日余额 日余额 期末 国有大型商业
项目 利率范围 上浮比例
限额 最高额 余额 银行挂牌利率
1.定期存款 - - 219.49 1.35%-3.8% 1.25%-2.65% 4.65%-46.15%
（1）三个月 - - 1.15 1.35%、1.38% 1.25% 8.00%、10.40%
（2）半年 - - 1.16 1.6%、1.64% 1.45% 10.34%、13.10%
（3）一年 - - 2.22 1.85%、1.95% 1.65% 12.12%、18.18%
（4）两年 - - 1.46 2.25%—2.52% 2.15% 4.65%、17.21%
日余额 日余额 期末 国有大型商业
项目 利率范围 上浮比例
限额 最高额 余额 银行挂牌利率
（5）三年 - - 208.5 3.05%—3.8% 2.60% 17.31%、46.15%
（6）五年 5 3.7% 2.65% 39.62%
2. 活 期 及 其 他
- - 170.68 0.3%-2% 0.25%-1% 5.00%-20.00%
协定类存款
合计 450.00 390.17 390.17 0.3%-3.8% 0.25%-2.65% 4.65%-46.15%
备注：国有大型商业银行挂牌利率取工商银行、农业银行、中国
银行、建设银行四大行同期同档次挂牌利率平均值。
2022 年 12 月 31 日，公司的银行存款总额为 735.64 亿
元。公司在财务公司的存款余额为 390.17 亿元，占银行存
款总额的比重为 53.04%，人民币存款利率范围为 0.3%-3.8%。
人民币定期存款 219.49 亿元，存款利率范围为 1.35%-3.8%，
各档次的定期存款利率较国有大型商业银行挂牌利率均有
不同程度的上浮，上浮比例 4.65%-46.15%；活期及其他协定
类存款 170.68 亿元，存款利率范围为 0.3%-2%，较国有大型
商业银行挂牌利率上浮 5%—20%。
（二）贷款情况
单位：亿元
日余额 日余额 期末
项目 利率范围 期末基准利率 下浮比例
限额 最高额 余额
短期贷款 - - 14.17 2%-3.6% 一年期 LPR3.65% 1.37%-45.21%
2.25%-3.65
长期贷款 - - 20.26 五年期 LPR4.3% 15.12%-47.67%
%
合计 100 63.58 34.43 - - -
备注：2022 年 12 月末，公司在财务公司另有一笔短期贷款 0.4
亿元，因该子公司资产负债率超过 100%，信用评级不高，贷款利率
为 4%，较期末一年期 LPR3.65%有所上浮，但较同等条件市场平均贷
款利率 4.56%下浮 12.28%。
2022 年 12 月 31 日，公司的贷款总额为 275.06 亿元，
其中在财务公司的贷款余额为 34.83 亿元，占贷款总额的比
重为 12.66%。短期贷款 14.17 亿元，贷款利率范围为 2%-3.6%，
最高贷款利率 3.6%较期末一年期 LPR3.65%下浮 1.37%。长期
贷款 20.26 亿元，贷款利率范围为 2.25%-3.65%，最高贷款
利率 3.65%较期末五年期 LPR4.3%下浮 15.12%。
公司下属各级次法人主体超过 80 户，鉴于各主体资金
状况不均衡，部分子公司可能存在存贷款比例不匹配的情况。
公司严格遵守与财务公司签署的《2022 年度金融服务协议》，
在财务公司的存贷款利率公允，对提升上市公司资金利用灵
活性和便捷度都有良好的效用。
（三）外汇交易情况
2022 年，公司在财务公司新增开展外汇交易折合人民币
35.03 亿元，未超过 2021 年股东大会已批准的限额 90 亿元。
（四）委托贷款情况
2022 年，公司的关联委托贷款日余额最高额为 10.65 亿
元，未超过 2021 年股东大会已批准的限额 40 亿元。2022 年
12 月 31 日，公司的委托贷款余额为 10 亿元，期限 3 年，利
率为 0.5%。
（五）其他金融业务情况
其他金融业务主要系公司新增开展的承兑、保函、贴现
等业务。2022 年，公司在财务公司开展其他金融业务 20.08
亿元，未超过 2021 年股东大会已批准的限额 40 亿元。
五、风险评估意见
经评价，财务公司 2022 年度风险评估情况如下：
1.财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人
营业执照》；
2.财务公司 2022 年度关键监管指标符合相关监管要求；
3.未发现财务公司存在重大风险事件及缺陷；
4.未发现公司及所属子公司与财务公司之间发生的关
联交易存在风险。
特此报告。
中国船舶重工股份有限公司
2023 年 4 月 26 日
