证券代码：603686     证券简称：龙马环卫    公告编号：2019-035

        福建龙马环卫装备股份有限公司
关于与石狮市城市管理局签署石狮市环卫一体化 PPP
                项目合同的公告
    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承
担个别及连带责任。

    重要内容提示：

     1、 合 同 类 型 及金 额 ：合同 名称 ：《 石狮市 环卫 一体化
PPP 项目合同》（以下简称“PPP 项目合同”）；合同类型：日
常经营性合同；石狮市环卫一体化 PPP 项目（以下简称“本项
目”或“项目”）,合同年化金额：10,109 万元/年，合同总金
额：151,635 万元。

    2、合同生效条件：合同经甲乙双方盖章并由双方法定
代表人或授权代表签字之日并加盖甲乙双方公章之日起成立；
乙方应在项目进入运营期前五（5）个工作日内向甲方出具运营
维护保函 2,500 万元。

    3、合同履行期限：特许经营期 15 年。

    4、对上市公司业绩的影响：PPP 项目合同顺利实施后，
将对公司 2019 年及以后年度的经营业绩产生积极的影响，
同时将为公司后续 PPP 项目的开拓和合作提供更多的经验。

    5、特别风险提示：项目履约期限较长，在协议履行过
程中运营期间存在政府定价变动，人工及耗材、油价等费用
上涨以及服务费不能及时收取的风险。

     一、 审议程序情况
    福建龙马环卫装备股份有限公司（以下简称“公司”）
于 2019 年 3 月 7 日召开第四届董事会第三十次会议，审议
通过了《关于公司拟在石狮市设立控股子公司的议案 》，同
意公司与石狮市城市物业管理有限公司（以下简称“石狮城
市物业公司”）在石狮市注册成立控股子公司石狮市龙马环
卫环境工程有限公司，授权公司经营层签署本项目相关的法
律文件及本次对外投资事项相关的法律文件。

    本次签署的 PPP 项目合同无需提交股东大会审议。

    二、 合同背景和当事人情况

    近日，公司的控股子公司石狮市龙马环卫工程有限公司
与石狮市城市管理局在福建省泉州市签署了《石狮市环卫一
体化 PPP 项目合同》。

    （一） 合同背景情况

    为确保石狮市环卫体制一体化改革项目顺利推进，以改
善群众居住环境为目标，以治理“脏、乱、差”为主要任务，
创新环卫长效管理机制，石狮市人民政府决定采取 PPP 运营
模式，在凤里街道、湖滨街道、灵秀镇、宝盖镇范围内推行
环卫体制一体化管理，进一步提升环境卫生管理效益和质量
水平，授权石狮市城市管理局作为本项目实施机构，授权 石
狮城市物业公司作为本项目的政府方出资代表，公司作为本
项目的中标社会资本方，根据招标文件的约定，依法设立项
目公司实施本项目。

    （二） 合同方当事人情况

    甲方：石狮市城市管理局，系按照中华人民共和国法律
依法组建和存续的泉州市石狮市人民政府职能部门。
    乙方：石狮市龙马环卫工程有限公司，系按照中华人民
共和国法律依法组建和存续的有限责任公司。

    三、 PPP 项目合同的主要内容

    （一） 合同名称：《石狮市环卫一体化 PPP 项目合同》。

    （二） 合同年化金额：10,109 万元/年。

    （三） 合同总金额：151,635 万元。

    （四） 项目范围及内容

    本项目服务范围包括宝盖镇、灵秀镇、凤里街道办事处
和湖滨街道办事处等石狮市中心城区（含石狮服装城，不含
灵秀山、宝盖山）48 平方公里内的垃圾清扫保洁、绿化管养、
公厕日常维护及石狮市城管局要求的其他环卫工作；石狮市
区域范围内垃圾中转站的运营维护服务及生活垃圾转运服
务（含无主大件垃圾、无主建筑垃圾及废弃鞋服边角料）。

    服务内容为生活中转站的运营维护及生活垃圾转运服
务；垃圾清扫保洁服务（包括服务范围内的生活垃圾收集系
统，道路、场地保洁，指定道路的洗路工作，池塘保洁，护
栏、果皮箱等保洁，“牛皮癣”保洁，农村保洁和公园、广
场、景观带保洁）；绿化管养服务；公厕维护项目；智慧环
卫系统。

    （五） 项目合作期限

    本项目合作期限为 15 年，自甲乙双方正式签署 PPP 项
目合同之日起计算。

    （六） 项目公司情况
    项目公司注册资本 1,000 万元，其中，石狮城市物业公
司代表政府货币出资人民币 100 万元，持股比例 10%；公司
货币出资人民币 900 万元，持股比例为 90%。

    （七） 项目付费机制

    本项目为政府非经营性项目，建立按效付费机制，乙方
主要通过“政府付费”收回成本并获得一定的收益。

    1、服务费组成

    当即全额服务费=生活垃圾转运服务费+保洁（含生活垃
圾收集）服务费+绿化管养服务费+公厕维护服务费

    2、服务费支付方式

    每月结束后五（5）个运营日内，根据甲方认可的考核
结果和乙方提交的报表复印件，审核通过后，由甲方给乙方
开具服务费确认函作为本月服务费记账额。

    服务费用由甲方向乙方按季度支付，付费金额以甲方开
具的当季度三个月的服务费确认函累计金额为准，甲方应在
第三个月的服务费确认函开具后（3）个工作日内进行季度
费服务费确认并通知乙方及时开具发票。甲方在收到发票后
的十五（15）个工作日内向财政部门申请支付服务费，法定
节假日顺延。

    3、调价机制

    合作期内前三个运营年的综合单价价格不做调整，自第
四个运营年（含第四个运营年）可以开始调整服务费，每三
年调整一次。

    （八） 违约责任和争议解决
    除不可抗力情形外，签订本合同任一方不履行本合同任
一条款，均视为违约。运营期内如果不是由于不可抗力事件
或任一方违约所致，如果 有允许的期限而在该期限内未能得
到纠正，即构成另一方违约事件，任一方有权发出提前终止
意向通知。在提前终止意向通知发出之后，双方应在二十
（20）日之内或双方同意的更长时间内（下称 “协商期”）
协商避免本合同提前终止的措施。在协商期届满之时，除非
双方另行达成一致，或导致发出提前终止意向通知的违约事
件得到纠正，发出提前终止意向通知的一方可以向另一方发
出终止本合同的提前终止通知（下称“提前终止通知”），提
前终止通知发出后，本合同应于双方商定的提前移交日终
止。本合同终止后，双方在本合同项下不再有进一步的义务，
但到期应付的款项除外。若本合同因乙方违约造成的解除或
提前终止，乙方前期投资无偿归甲方所有，甲方不予以补偿。

    四、 合同履行对公司的影响

    本项目是公司在福建省内获得的首个 PPP 项目，项目合
同履行年限长、合同金额高，提升了公司在福建省内的环卫
服务市场份额。PPP 项目合同顺利实施后，将对公司 2019 年
及以后年度的经营业绩产生积极的影响。该项目实施后，有
利于提升公司项目管理、项目业绩、人才培养等环卫服务行
业竞争优势，为公司后续环卫一体化 PPP 项目的开拓和合作
提供更多的经验。

    五、合同履行的风险分析

    （一）政策风险：项目回报机制为按效付费机制，完全
由政府财政拨付，因此可能存在政府定价变动的风险。
    （二）经营风险：本项目为服务型项目，耗材、油价、
水电费、人员工资等费用上涨及垃圾收转运量不足将直接增
加本项目成本；若采购方拖欠支付服务费，将造成流动资金
短缺，项目难以顺利实施等风险。

    （三）考核风险：合作期限内作业质量标准指应符合项
目考核规定，在运营期限内如果存在考核不合格或特殊时期
服务质量不高，可能存在甲方下调当月应付服务费甚至本项
目提前终止的风险。

    （四）不可抗力风险：国家法律法规调整变化、不可抗
力因素以及协议双方情况的变化将影响本项目的正常实施。

    六、备查文件

    《福建龙马环卫装备股份有限公司第四届董事会第三
十次会议决议》；

    《石狮市环卫一体化 PPP 项目合同》。

    特此公告。



                     福建龙马环卫装备股份有限公司董事会

                                          2019 年 4 月 8 日