证券代码：002039           证券简称：黔源电力          公告编号：2018037

               贵州黔源电力股份有限公司内部审计制度
                           （2018 年 8 月修订）


                                第一章   总   则


    第一条    为了加强贵州黔源电力股份有限公司内部管理和审计监督，健全内
控管理和防范风险,保证规范公司经营行为，保障出资人的合法权益，根据《中
华人民共和国公司法》《中华人民共和国审计法》《深圳证券交易所股票上市规
则》《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》以及《贵州黔源电力
股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的有关规定，特制定本制度。
    第二条    本制度所称内部审计，是指公司设立的内部审计部门，依据国家有
关法律法规、财务会计制度和公司内部管理规定，对其内部控制和风险管理的有
效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价
活动。
    第三条    本制度所称内部控制，是指公司董事会、监事会、高级管理人员及
其他有关人员为实现下列目标而提供合理保证的过程：
    (一) 遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定；
    (二) 提高公司经营的效率和效果；
    (三) 保障公司资产的安全；
    (四) 确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
    第四条     本制度适用于对公司、全资和控股子公司进行的内部审计管理。
    第五条    公司董事会应当对内部控制制度的建立健全和有效实施负责，重要
的内部控制制度应当经董事会审议通过。


                       第二章     内部审计机构和人员


     第六条    公司设立内部审计部门，负责公司内部审计工作，对公司财务信
息的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。
    内部审计部门对审计委员会负责，向审计委员会报告工作。
    第七条     公司依据生产规模、经营特点及有关规定，配置专职人员从事内部
审计工作，且专职人员应不少于两人。
   第八条    内部审计部门负责人应当为专职，由审计委员会提名，董事会任免。
    公司应当披露内部审计部门负责人的学历、职称、工作经历、与实际控制人
的关系等情况。
    内部审计部门应当保持独立性，不得置于财务部门的领导之下，或者与财务
部门合署办公。
    第九条 公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及具有重大影响的参
股公司应当配合内部审计部门依法履行职责，不得妨碍内部审计部门的工作。

                        第三章   内部审计机构的职责

    第十条     审计委员会在指导和监督内部审计部门工作时，应当履行以下主要
职责：
    （一） 指导和监督内部审计制度的建立和实施；
    （二） 至少每季度召开一次会议，审议内部审计部门提交的工作计划和报
告等；
    （三） 至少每季度向董事会报告一次，内容包括但不限于内部审计工作进
度、质量以及发现的重大问题；
    （四） 协调内部审计部门与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位
之间的关系。
    第十一条     内部审计部门应当履行以下主要职责：
    （一） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的
内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
    （二） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的
会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法
性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩快报、自
愿披露的预测性信息等；
    （三） 协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主
要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为；
    （四） 至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计计
划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
    （五） 至少每季度查阅一次公司与关联人之间的资金往来情况，了解公司
是否存在被董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及其关联人占用、
转移公司资金、资产及其他资源的情况，如发现异常情况，应当及时提请公司董
事会采取相应措施。
    第十二条   内部审计部门应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员
会提交下一年度内部审计工作计划，并在每个会计年度结束后两个月内向审计委
员会提交年度内部审计工作报告。
    第十三条   内部审计部门应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对
外担保、关联交易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必
备内容。
    第十四条   内部审计部门应当以业务环节为基础开展审计工作，并根据实际
情况，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效
性进行评价。
    第十五条   内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露
事务相关的所有业务环节，包括但不限于：销货及收款、采购和费用及付款、存
货管理、固定资产管理、资金管理（包括投资融资管理）、财务报告、人力资源
管理、信息系统管理和信息披露事务管理等。
    内部审计部门可以根据公司所处行业及生产经营特点，对上述业务环节进行
调整。对发现的带有普遍性的问题或者特性的事项，适时开展专项调查和分析工
作，进行前瞻性研究，为公司经营决策服务。
    第十六条   内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。
内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整
地记录在工作底稿中。
    第十七条   内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计
工作底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。
    第十八条   内部审计部门应当建立工作底稿保密制度，并依据有关法律、法
规的规定，建立相应的档案管理制度，明确内部审计工作报告、工作底稿及相关
资料的保存时间。

                         第四章   具体审计实施措施

    第十九条     内部审计部门应当按照有关规定实施适当的审查程序，评价公司
内部控制的有效性，并至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告。
    评价报告应当说明审查和评价内部控制的目的、范围、审查结论及对改善内
部控制的建议。
    第二十条     内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告和信息披露事务
相关的内部控制制度的建立和实施情况。
    内部审计部门应将大额非经营性资金往来、对外投资、购买和出售资产、对
外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项相关内部控制制度的完
整性、合理性及其实施的有效性作为检查和评估的重点。
    第二十一条     内部审计部门对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相
关责任部门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措
施的落实情况。
    内部审计部门负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作，并将其纳入年
度内部审计工作计划。
    第二十二条     内部审计部门应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审
计。在审计对外投资事项时，重点关注以下内容：
    1、对外投资是否按照有关规定履行审批程序；
    2、是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
    3、是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行性、
投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展情况；
    4、涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权力授予公司董事
个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好，是否
指派专人跟踪监督委托理财的进展情况；
    5、涉及证券投资事项的，关注公司是否针对证券投资行为建立专门内部控
制制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为自有资金，投资风险
是否超出公司可承受范围，是否使用他人账户或向他人提供资金进行证券投资，
独立董事和保荐人是否发表意见（如适用）。
    第二十三条   内部审计部门应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时
进行审计。在审计购买和出售资产事项时，重点关注以下内容：
    1、购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
    2、是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
    3、购入资产的运营状况是否与预期一致；
    4、购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及
诉讼、仲裁及其他重大争议事项。
    第二十四条   内部审计部门应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审
计。在审计对外担保事项时，重点关注以下内容：
    1、对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
    2、担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、经营状况和
财务状况是否良好；
    3、被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；
    4、独立董事和保荐人是否发表意见（如适用）；
    5、是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
    第二十五条   内部审计部门应在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。
在审计关联交易事项时，重点关注以下内容：
    1、是否确定关联方名单，并及时予以更新；
    2、关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时关联股东或
关联董事是否回避表决；
    3、独立董事是否事前认可并发表独立意见，保荐人是否发表意见（如适用）；
    4、关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责任是否明确；
    5、交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及
诉讼、仲裁及其他重大争议事项；
    6、交易对手方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
    7、关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的进行审计或评
估，关联交易是否会侵占公司利益。
    第二十六条   内部审计部门应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况
进行一次审计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计募集资金
使用情况时，重点关注以下内容：
    1、募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理，公司是否与存放
募集资金的商业银行、保荐人签订三方监管协议；
    2、是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金，募集
资金项目投资进度是否符合计划进度，投资收益是否与预期相符；
    3、是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途的投
资，募集资金是否存在被占用或挪用现象；
    4、发生以募集资金置换预先已投入募集资金项目的自有资金、用闲置募集
资金暂时补充流动资金、变更募集资金投向等事项时，是否按照有关规定履行审
批程序和信息披露义务，独立董事、监事会和保荐人是否按照有关规定发表意见
（如适用）。
    第二十七条   内部审计部门应当在业绩快报对外披露前，对业绩快报进行审
计。在审计业绩快报时，重点关注以下内容：
    1、是否遵守《企业会计准则》及相关规定；
    2、会计政策与会计估计是否合理，是否发生变更；
    3、是否存在重大异常事项；
    4、是否满足持续经营假设；
    5、与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
    第二十八条   内部审计部门在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和
实施情况时，重点关注以下内容：
    1、公司是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相关制度，包括
各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的信息披露事务管理和报
告制度；
    2、是否明确规定重大信息的范围和内容，以及重大信息的传递、审核、披
露流程；
    3、是否制定未公开重大信息的保密措施，明确内幕信息知情人的范围和保
密责任；
    4、是否明确规定公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人
等相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务；
    5、公司、控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的，公司是否指派专人
跟踪承诺的履行情况；
    6、信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。


                       第五章   内部控制的检查和披露


    第二十九条   内部审计部门每季度应当向审计委员会至少报告一次内部审
计工作情况和发现的问题，并至少每年向其提交一次内部审计报告。
    内部审计部门在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，应及
时向审计委员会报告。
    审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险的，应及时向董事会
报告，由董事会向深圳证券交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部
控制存在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采取
的措施。
    第三十条 董事会应当根据内部审计部门出具的评价报告及相关资料，对与
财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度内部
控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少包括下列内容：
    1、董事会对内部控制报告真实性的声明；
    2、内部控制评价工作的总体情况；
    3、内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
    4、内部控制缺陷及其认定情况；
    5、对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
    6、对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
    7、内部控制有效性的结论。
    第三十一条   董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制自我评价报告
形成决议。监事会和独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见，保荐机构
应当对内部控制自我评价报告进行核查，并出具核查意见。
    第三十二条   公司在聘请会计师事务所进行年度审计的同时，应当至少每两
年要求会计师事务所对内部控制设计与运行的有效性进行一次审计或者鉴证，出
具内部控制审计报告或者鉴证报告。会计师事务所在内部控制审计报告、内部控
制鉴证报告中，应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见或者鉴证意见，
并披露在内部控制审计或者鉴证过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺
陷。深圳证券交易所另有规定的除外。
    第三十三条   如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非标准内部控制
审计报告、保留结论或者否定结论的鉴证报告，或者指出公司非财务报告内部控
制存在重大缺陷的，公司董事会、监事会应当针对所涉及事项作出专项说明，专
项说明至少应当包括下列内容：
    （一）所涉及事项的基本情况；
    （二）该事项对公司内部控制有效性的影响程度；
    （三）公司董事会、监事会对该事项的意见；
    （四）消除该事项及其影响的具体措施。
    第三十四条   公司应当在年度报告披露的同时，在中国证监会指定网站上披
露内部控制自我评价报告和内部控制审计报告或者内部控制鉴证报告（如有）。


                            第六章   附    则


    第三十五条    本制度未尽事宜，按照有关法律、法规、规范性文件和《公
司章程》等相关规定执行；本制度如与今后颁布的有关法律、法规、规范性文件
或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时，按照有关法律、法规、规范性文
件和《公司章程》等相关规定执行。
    第三十六条    本制度由公司董事会负责解释。
    第三十七条   本制度自公司董事会审议通过之日起实施，修改时亦同。


    特此公告。




                                          贵州黔源电力股份有限公司董事会
                                                 二〇一八年八月二十二日