国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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国电电力发展股份有限公司
2008 年年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 本年度报告经公司五届四十二次董事会审议通过，陈飞董事和于崇德董事因公请假，未出席会议，
陈飞董事委托乔保平董事行使表决权，于崇德董事委托张国厚董事行使表决权。
1.3 中瑞岳华会计师事务所有限公司为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
1.4 公司董事长朱永芃先生、总经理米树华先生、总会计师姜洪源先生及财务产权部主任任慕棣女士
声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况简介
2.1 基本情况简介
股票简称 国电电力
股票代码 600795
上市交易所 上海证券交易所
公司注册地址和办公地址 大连经济技术开发区黄海西路4 号 北京市朝阳区安慧北里安园19 号
邮政编码 100101
公司国际互联网网址 www.600795.com.cn
电子信箱 gddl@600795.com.cn
2.2 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈景东 刘曙光
联系地址 北京市朝阳区安慧北里安园19 号 北京市朝阳区安慧北里安园19 号
电话 010-58682200 010-58682101
传真 010-64829900 010-64829902
电子信箱 chenjd@600795.com.cn liusg@600795.com.cn
§3 会计数据和业务数据摘要：
3.1 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
2008 年 2007 年
本年比上年
增减(%)
2006 年
营业收入 16,440,133,105.56 17,467,451,085.80 -5.88 14,534,521,909.04
利润总额 130,076,213.07 3,122,095,253.88 -95.83 2,180,111,342.67
归属于上市公司股
东的净利润
178,871,118.22 1,710,720,702.42 -89.54 1,192,178,870.81
归属于上市公司股
东的扣除非经常性
损益的净利润
48,083,476.49 1,676,063,841.07 -97.13 1,185,313,915.93
经营活动产生的现
金流量净额
1,841,920,613.70 4,339,871,468.15 -57.56 3,699,014,180.90国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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2008 年末 2007 年末
本年末比上
年末增减
(%)
2006 年末
总资产 68,739,008,463.81 59,605,767,036.74 15.32 46,024,621,770.20
所有者权益（或股
东权益）
14,181,597,983.47 13,418,864,427.00 5.68 10,737,031,671.67
3.2 主要财务指标
2008 年2007 年本年比上年增减(%) 2006 年
基本每股收益（元／股） 0.033 0.337 -90.21 0.257
稀释每股收益（元／股） 0.033 0.337 -90.21 0.242
扣除非经常性损益后的基本每股收益（元
／股）
0.009 0.33 -97.27 0.256
全面摊薄净资产收益率（%） 1.261 12.749
减少11.488 个百分
点
11.103
加权平均净资产收益率（%） 1.296 15.454
减少14.158 个百分
点
12.887
扣除非经常性损益后全面摊薄净资产收益
率（%）
0.339 12.490
减少12.151 个百分
点
11.039
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收
益率（%）
0.349 15.141
减少14.792 个百分
点
12.813
每股经营活动产生的现金流量净额（元／
股）
0.34 1.59 -78.62 1.52
2008 年
末
2007 年
末
本年末比上年末增
减(%)
2006 年
末
归属于上市公司股东的每股净资产（元／
股）
2.6 4.93 -47.26 4.41
注: 2008 年2 月29 日，经公司2007 年度股东大会审议通过，本公司以资本公积转增股本2,723,884,529
股，根据《企业会计准则第34 号—每股收益》的规定，本公司对2006、2007 年度的基本每股收益、
稀释每股收益进行了重新计算。
非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
非经常性损益项目 金额
非流动资产处置损益 155,957,851.61
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合
国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外
35,514,896.34
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -1,959,739.13
少数股东权益影响额 -14,159,382.66
所得税影响额 -44,565,984.43
合计 130,787,641.73
3.3 境内外会计准则差异：
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
数量
比例
(%)
发行新
股
送
股
公积金转股 其他 小计 数量
比例
(%)
一、有限售条件股
份
1、国家持股 931,509,217 34.20 931,509,217 -548,501,150 383,008,067 1,314,517,284 24.13
2、国有法人持股 75,367,710 2.77 75,367,710 -150,735,420 -75,367,710 0 0
3、其他内资持股
其中： 境内非国有
法人持股
境内自然人
持股
４、外资持股
其中： 境外法人持
股
境外自然人
持股
有限售条件股份合
计
1,006,876,927 36.97 1,006,876,927 -699,236,570 307,640,357 1,314,517,284 24.13
二、无限售条件流
通股份
1、人民币普通股 1,717,007,602 63.03 1,717,007,602 699,236,570 2,416,244,172 4,133,251,774 75.87
2、境内上市的外资
股
3、境外上市的外资
股
4、其他
无限售条件流通股
份合计
1,717,007,602 63.03 1,717,007,602 699,236,570 2,416,244,172 4,133,251,774 75.87
三、股份总数 2,723,884,529 100 2,723,884,529 0 2,723,884,529 5,447,769,058 100
限售股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
股东名
称
年初限售股数
本年解除限
售股数
本年增加限售
股数
年末限售股数限售原因
解除限售日
期
30,659,041 61,318,082 30,659,041 0
参与公司
公开增发
承诺锁定
2008 年10
月24 日
中国国
电集团
公司
900,850,176 487,183,068 900,850,176 1,314,517,284
股权分置
改革承诺
2008 年8 月
31 日
龙源电
力集团
公司
75,367,710 150,735,420 75,367,710 0
股权分置
改革承诺
2008 年8 月
31 日
合计 1,006,876,927 699,236,570 1,006,876,927 1,314,517,284 / /
4.2 股东数量和持股情况
单位：股
报告期末股东总数 373,236 户
前十名股东持股情况
股东名称 股东性质
持股比例
(%)
持股总数
持有有限售条
件股份数量
质押或冻结的股份
数量
中国国电集团公司 国家 53.42 2,910,000,000 1,314,517,284 0
汇添富均衡增长股
票型证券投资基金
其他 0.88 47,882,594 0 未知国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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博时新兴成长股票
型证券投资基金
其他 0.79 42,999,977 0 未知
上证50 交易型开
放式指数证券投资
基金
其他 0.73 39,963,286 0 未知
博时价值增长证券
投资基金
其他 0.66 36,000,000 0 未知
易方达 50 指数证
券投资基金
其他 0.60 32,708,323 0 未知
博时主题行业股票
证券投资基金
其他 0.53 29,088,300 0 未知
中国太平洋人寿保
险股份有限公司－
分红－个人分红
其他 0.51 28,007,744 0 未知
大成创新成长混合
型证券投资基金
其他 0.47 25,675,582 0 未知
易方达价值精选股
票型证券投资基金
其他 0.37 20,202,710 0 未知
前十名无限售条件股东持股情况
股东名称
持有无限售条件股份的数
量
股份种类
中国国电集团公司 1,595,482,716 人民币普通股
汇添富均衡增长股票型证券投
资基金
47,882,594 人民币普通股
博时新兴成长股票型证券投资
基金
42,999,977 人民币普通股
上证50 交易型开放式指数证
券投资基金
39,963,286 人民币普通股
博时价值增长证券投资基金 36,000,000 人民币普通股
易方达 50 指数证券投资基金 32,708,323 人民币普通股
博时主题行业股票证券投资基
金
29,088,300 人民币普通股
中国太平洋人寿保险股份有限
公司－分红－个人分红
28,007,744 人民币普通股
大成创新成长混合型证券投资
基金
25,675,582 人民币普通股
易方达价值精选股票型证券投
资基金
20,202,710 人民币普通股
上述股东关联关系或一致行动
的说明
上述股东中，博时新兴成长股票型证券投资基金、博时主题行业股
票证券投资基金和博时价值增长证券投资基金的基金管理人均为博
时基金管理有限公司；易方达 50 指数证券投资基金和易方达价值
精选股票型证券投资基金的基金管理人均为易方达基金管理有限公
司。未知其他股东间是否存在关联关系，未知其他股东之间是否属
于《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行动
人。
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
4.3.2.1 法人控股股东情况
单位:亿元 币种:人民币
名称 法定代表人 注册资本 成立日期 主营业务
中国国电集团 朱永芃 120 2003-4
实业投资及经营管理；电源的开发、投资、建设、经
营及管理；组织电力（热力）生产、销售；煤炭、发
电设施、新能源、交通、高新技术、环保产业的投资、
建设、经营及管理；电力业务相关的技术服务、信息
咨询等。
4.3.2.2 法人实际控制人情况
实际控制人名称：国务院国有资产监督管理委员会
4.3.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位:股
姓名 职务
性
别
年龄
任期
起止日期
年初持
股数
年末持
股数
变动原
因
报告期内
从公司领
取的报酬
总额(万
元)
是否在股
东单位或
其他关联
单位领取
报酬、津贴
董事长
2008 年7 月22 日～
2009 年5 月10 日
是
朱永芃
副董事长
男 57
2006 年5 月11 日～
2008 年7 月21 日
是
乔保平 副董事长 男 53
2008 年7 月22 日～
2009 年5 月10 日
是
董事
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
是
陈飞
总经理
男 45
2006 年11 月1 日～
2008 年1 月21 日
9.13 否
于崇德 董事 男 51
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
是
张国厚 董事 男 46
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
是
王信茂 独立董事 男 67
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
7.14 否
叶继善 独立董事 男 70
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
7.14 否国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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郭建堂 独立董事 男 64
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
7.14 否
郭培章 监事会主席 男 59
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
是
陈斌 监事 男 49
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
18,813 37,626
公司资
本公积
金转增
股本
是
蒋兰英 职工监事 女 53
2007 年11 月19 日～
2009 年5 月10 日
63.97 否
总经理
2008 年1 月22 日～
2009 年4 月8 日
70.3 否
高嵩
副总经理
男 47
2006 年11 月1 日～
2008 年1 月21 日
否
米树华 总经理 男 46
2009 年4 月8 日～
2009 年5 月10 日
否
陈景东
副总经理、董事
会秘书
男 44
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
63.28 否
缪军 副总经理 男 51
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
63.32 否
王保忠 副总经理 男 55
2006 年11 月16 日～
2009 年5 月10 日
63.77 否
姜洪源 总会计师 男 45
2006 年11 月16 日～
2009 年5 月10 日
62.6 否
武俊 副总经理 男 48
2006 年5 月11 日～
2009 年5 月10 日
63.63 否
周大兵 董事长 男 63
2006 年5 月11 日～
2008 年7 月8 日
是
李庆奎 副董事长 男 52
2007 年11 月19 日～
2008 年7 月8 日
是
张玉新 副总经理 男 46
2008 年2 月29 日～
2008 年10 月29 日
48.25 否
合计 / / / / 18,813 37,626 / 529.67 /
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
1. 报告期内经营情况的回顾
（1）报告期内公司总体经营情况概述
2008 年受国际金融危机加深和国内经济增速放缓等因素影响，宏观经济形势经历了严峻的考验。
电力行业受年初南方冰雪凝冻灾害、电煤价格大幅上涨、下半年电力消费需求明显减弱、发电设备利
用小时数大幅回落等多重困难因素的影响，全行业盈利能力大幅降低，火电企业呈现普遍亏损局
面。
据有关统计资料显示，2008 年全国新增发电装机容量9051 万千瓦，截止2008 年底，全国发电装
机达到79253 万千瓦，同比增长10.34%。2008 年，全国全口径发电量34334 亿千瓦时，同比增长5.18
%；全社会用电量34268 亿千瓦时，同比增长5.23%，增速比上年回落9.57 个百分点；全国6000 千瓦
及以上电厂累计平均设备利用小时数为4677 小时，同比降低了337 小时。
2008 年，公司新增控股装机容量130.5 万千瓦，其中新投产85.5 万千瓦，并购42 万千瓦，机组
增容3 万千瓦。截至2008 年底，公司控股装机容量达到1361.4 万千瓦，权益装机容量达到1108.87
万千瓦，分别比上年末增长了11％和19％。
2008 年对公司来说是极为不寻常的一年，公司面临着十分严峻和困难的经营形势。在董事会的领
导下，公司深刻分析经营形势，认真研究影响公司发展的内、外部环境，全面分析电力市场状况和电
力负荷变化情况，积极应对电力市场的急剧变化和电煤价格的大幅上涨，采取各项措施努力克服成本
上涨、需求下降产生的不利影响，取得了相对较好的经营成果。
本年度公司积极推进结构调整和企业转型工作。围绕发电主业，加快煤炭开发步伐；通过成功重
组英力特集团，以高起点迅速进入煤化工领域；成功入股石家庄商业银行和百年人寿保险股份有限公
司。同时，公司全面实施精细管理，通过开展“降本增效”活动，优化生产管理流程，加强燃料管理国电电力发展股份有限公司
2008 年年度报告摘要
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和费用控制，节能降耗取得显著效果，公司精益生产和精细管理水平不断提升。公司坚定落实企业社
会责任，加大环保工作力度，环保水平稳步提高，并且出色完成了奥运保电和抗灾保电工作。
（2）2008 年公司经营工作分析
1）发电量情况
2008 年公司全资及控股发电企业完成发电量604.29 亿千瓦时，上网电量完成561.39 亿千瓦时，
较去年同期分别下降了1.06%和1.84%；完成供热量1177.22 万吉焦，同比增长43％。公司发电设备
平均利用小时数为4990 小时，同期可比下降789 小时，其中火电平均利用小时数为5151 小时，同期
可比下降1030 小时；水电平均利用小时数为4234 小时，同期可比上升400 小时。
受煤炭供应紧张、机组检修以及电力需求增速放缓等因素的影响，公司火电企业本年发电量较上
年出现不同幅度的下降；由于南方来水情况较好，本年国电大渡河流域水电开发公司发电量较上年有
较大幅度的增长。年初受南方雨雪冰冻灾害影响，云南、浙江等地区电网输电线路部分损毁，对公司
控股的宣威公司、北仑一发公司的电力送出造成不同程度的影响。
2）燃料情况
2008 年，国内煤炭市场变化剧烈。上半年电煤供不应求，价格快速上涨创造历史新高；10 月份以
后煤价逐渐下降。由于煤电联动政策出台相对滞后且电价调升幅度未能完全抵消燃料成本上涨因素的
影响，公司下属的部分火电企业出现了单位燃料成本高于上网电价的“倒挂”现象。2008 年公司入炉
综合标煤单价比上年同期增长了47%。
面对这种形势，公司加强边际效益分析，及时采取差别营销策略，调整进度计划，同时，公司加
强燃料管理和市场分析预测，科学制订采购方案，优化来煤结构，合理控制库存，加大低成本煤炭掺
烧力度，有效地控制了燃料成本。2008 年公司供电煤耗336.77 克/千瓦时，与上年同比下降2.68 克/
千瓦时；公司系统全年入厂入炉煤热值差完成0.23 兆焦/千克，同比降低0.12 兆焦/千克。
3）电价调整情况
2008 年7 月1 日，为缓解电力企业成本压力，保障电力供应，国家发改委发出通知（发改电
[2008]207 号），上调华北、南方、华东、华中、东北和西北电网的上网电价水平。2008 年8 月20
日，为缓解火力发电企业经营压力，保证正常的电力生产经营秩序，国家发改委再次发出通知（发改
电[2008]259 号），适当提高火力发电企业上网电价水平。公司各火力发电企业参照文件精神调整电
价，价格执行到位。两次电价调整共为公司增收6.21 亿元，电价调增幅度约11.84％。
4）技术创新情况
报告期内，公司加大技术改造和创新力度。公司控股的国电内蒙古东胜热电有限公司在锅炉点火
和稳燃技术上，大胆探索、勇于创新，实施了等离子点火技术、无燃油系统，成为全国第一个无燃油
的燃煤电厂，为优化锅炉设计、简化系统布置、降低机组启动费用、有效改善火电厂生态条件，保护
生态环境起到了很好的示范作用。
公司全资的邯郸热电厂13 号机组（200MW）实施了汽轮机通流部分现代化改造，降低煤耗20 克/
千瓦时，大幅提高了机组运行的经济性、灵活性和可靠性，更加能适应电网调峰需求，对于国内同类
型机组的节能降耗改造起到很好的借鉴作用，具有显著经济效益和社会效益。
（3）报告期公司资产和利润构成变动情况
单位:元 币种:人民币
项 目 年末数 年初数 增减率
货币资金 441,873,550.37 1,581,993,649.39 -72.07%
应收票据 43,870,644.71 116,052,444.60 -62.20%
应收账款 1,638,040,542.91 2,640,200,940.24 -37.96%
存货 1,145,949,566.09 2,031,376,778.83 -43.59%
在建工程 21,766,261,222.26 14,933,902,420.36 45.75%
工程物资 490,762,663.33 293,853,591.15 67.01%
递延所得税资产 299,039,499.46 45,320,592.32 559.83%
应付票据 713,080,002.43 1,247,773,983.85 -42.85%
应付账款 1,489,771,126.24 2,788,138,325.10 -46.57%国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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项 目 年末数 年初数 增减率
预收款项 297,787.28 1,813,771,211.59 -99.98%
应交税费 -8,095,550.90 436,967,316.38 -101.85%
长期借款 21,369,231,758.94 12,381,374,621.19 72.59%
应付债券 3,094,533,104.79 100.00%
股本 5,447,769,058.00 2,723,884,529.00 100.00%
资本公积 2,950,504,536.83 4,755,399,301.94 -37.95%
项 目 本年数 上年数 增减率
管理费用 505,422,555.28 647,793,836.33 -21.98%
财务费用 1,296,831,107.43 871,754,303.50 48.76%
资产减值损失 -5,367,799.47 64,458,886.40 -108.33%
投资收益 229,456,452.20 567,207,791.35 -59.55%
所得税费用 -88,922,615.10 577,891,626.87 -115.39%
1）货币资金年末数较年初数减少了72.07%,主要原因系国电科技环保集团有限公司及其子公司和国电
建投内蒙古能源有限公司本年度不再纳入合并范围减少所致。
2）应收票据年末余额较年初降低了62.20%，主要原因系国电科技环保集团有限公司不再纳入合并范
围及四川省电力公司减少对国电大渡河流域水电开发有限公司的票据结算量所致。
3）应收账款年末余额较年初余额降低了37.96%,主要原因系国电科技环保集团有限公司本年不再纳入
合并范围所致。
4）存货年末账面余额较年初账面余额降低了43.59%,主要原因系国电科技环保集团有限公司本年不再
纳入合并范围所致。
5）公司年末在建工程余额较年初增加了45.75%,主要原因系本年度新建电源项目投资增加所致。
6）工程物资年末余额较年初余额增加了67.01%,主要原因系本年度新建电源项目投资增加工程设备和
工程材料所致。
7）递延所得税资产年末比年初增加了559.83%，主要原因系公司所属部分子公司对可抵扣亏损确认递
延所得税资产所致。
8）应付票据年末较年初减少了42.85%,主要原因系本公司及所属控股子公司为了降低资金使用成本，
减少票据结算量所致。
9）应付账款年末较年初减少了46.57%，主要原因系国电科技环保集团有限公司年末不再纳入合并范
围所致。
10）预收款项年末较年初减少了99.98%,主要原因系国电科技环保集团有限公司年末不再纳入合并范
围所致。
11）应交税费年末较年初减少了101.85%，主要原因系本公司部分子公司在本期固定资产增值税进项
税可以抵扣所致。
12）长期借款年末余额较年初余额增加了72.59%,主要原因系本期新建电源项目投资额增加所致。
13）应付债券期末余额为经中国证券监督管理委员会“证监许可［2008］513 号”文核准，公司按照
每张面值100 元、票面利率1%发行了3995 万张的认股权和债券分离交易的可转换公司债券，债券期
限6 年，按年付息，到期一次还本。
14）股本年末较年初增加了100%,主要原因系经公司2008 年2 月29 日召开的2007 年度股东大会审议
通过，公司2008 年度以资本公积转增股本，转增后公司股本总额为5,447,769,058 股。
15）资本公积较年初减少了37.95%，主要原因系转增股本减少资本公积，以及发行分离交易可转债分
拆的会计处理增加资本公积共同所致。
16）管理费用本年发生额为505,422,555.28 元，较上年度647,793,836.33 元减少了142,371,281.05
元，主要原因系国电科技环保集团有限公司不再纳入合并范围所致。
17）财务费用本年较上年增长了48.76%，主要原因系：本公司之子公司国电电力大连庄河发电有限责
任公司、国电内蒙古东胜热电有限公司和国电兴城风力发电有限公司相继投产，与机组建设相关的借
款利息在本期予以费用化处理及本年公司借款规模增加。
18）资产减值损失本年较上年减少了108.33%，主要原因系国电科技环保集团有限公司不再纳入合并
范围所致。
19）投资收益本年较上年降低了59.55%,主要原因系生产用煤价格上涨，导致本公司投资的单位净利
润下降所致。国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 9 页 共 34 页
20）所得税费用本年较上年降低了115.39%，主要原因系公司所属部分子公司对可抵扣亏损确认递延
所得税资产所致。
（4）公司现金流量情况分析
单位:元 币种:人民币
项 目 本年数 上年数 增减率
经营活动产生的现金流量净额 1,841,920,613.70 4,339,871,468.15 -57.56%
投资活动产生的现金流量净额 -14,970,817,941.39 -13,739,830,726.08 -8.96%
筹资活动产生的现金流量净额 11,989,087,110.04 9,993,096,357.67 19.97%
1）经营活动产生的现金净流量本年较上年降低了57.56%，主要原因系公司本期购买原材料（生产用
煤）现金流出增加所致。
2）投资活动产生的现金流量净额本年较上年降低了8.96%，主要原因系国电科技环保集团有限公司和
国电建投内蒙古能源有限公司本期不再纳入合并范围将现金及现金等价物转出所致。
3）筹资活动产生的现金流量净额本年较上年增加了19.97%，主要原因系发行分离交易可转债与本期
借款增加所致。
（5）公司主营业务及其经营状况
1) 主营业务分行业、产品情况
单位:元 币种:人民币
分行业或
分产品
营业收入 营业成本
营业利润
率
(%)
营业收入
比上年增
减（％）
营业成本
比上年增
减（％）
营业利润率比
上年增减（%）
分行业
电力产品 14,868,622,571.11 13,212,531,164.82 11.14 4.57 28.38
下降了16.48 个
百分点
热力产品 229,245,104.17 366,015,596.23 -59.66 27.51 49.83
下降了23.79 个
百分点
其他行业 1,123,060,148.79 873,268,072.98 22.24 -67.03 -70.25
上涨了22.10 个
百分点
注1：本表中的营业利润率为毛利率。
注2：本年度的主营业务毛利率较上年度下降了13.75 个百分点，主要系本年度生产用煤价格较上年
度大幅增加所致。
注3：本公司本年电力产品毛利率较上年下降了16.48 个百分点、热力产品下降了23.83 个百分点，
主要系本年度生产用煤价格大幅度上涨所致。
2) 主营业务分地区情况
单位:元 币种:人民币
地区 营业收入 营业收入比上年增减（％）
东北地区 3,435,693,573.55 66.45
华北地区 5,518,446,223.29 -31.56
华东地区 2,412,368,164.74 3.32
西北地区 2,211,800,250.56 -9.85
西南地区 2,642,619,611.93 -8.57
注1：本公司本年度东北地区主营业务收入较上年度增长了66.45%，主要原因系公司之控股子公司国
电电力大连庄河发电有限责任公司两台600MW 的发电机组分别于2007 年8 月和11 月份投产，本年电
量为全年电量所致。
注2：本公司本年度华北地区主营业务收入较上年度下降了31.56%，主要系国电科技环保集团有限公
司不再纳入合并范围所致。
2. 对公司未来发展的展望
（1）所处行业发展趋势及公司面临的市场竞争格局
1）行业发展趋势国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 10 页 共 34 页
2008 年全国电力建设与投资结构继续加快调整，电力消费需求减缓，发、用电量增速大幅回落。
根据相关资料显示，2009 年我国电力生产能力将继续提高，预计全国基建新增发电设备容量8000 万
千瓦左右，除去全年全国预计将关停的小火电机组容量1300 万千瓦，到2009 年底，我国发电装机容
量将达到8.6 亿千瓦。
2009 年电源结构调整力度继续加大。水电建设规模仍然较大，火电向大容量、高参数方向发展，
核电、风电等可再生能源和电网建设加速。2009 年是水电投产高峰年，一大批水电和抽水蓄能集中投
产。根据有关部门预测，2009 年，全国电力供需形势将继续延续2008 年下半年供大于求的态势。其
中，华东、南方电网供需平衡，华北、华中、东北、西北电网电力富裕。受煤电矛盾、来水、气候等
不确定性的影响，个别省份在电力负荷高峰时段仍可能存在少量电力缺口。
2009 年召开的两会中，政府工作报告明确提出要深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和
销售电价的形成机制，适时理顺煤电价格关系。根据相关报道，相关工作正在进行中。
2）公司面临的竞争格局
当前，世界经济格局正处在大变革大调整之中，国际金融危机对实体经济的影响还在蔓延，我国
宏观经济形势正在发生深刻变化，公司的经营发展面临复杂的形势，挑战与机遇并存。
公司面临的挑战。一是电力行业发展经营面临新问题。目前我国能源结构过于依赖煤炭，消费比
重高达70％，带来沉重的环境、运输压力。电力高速发展过程中火电比重不降反升，装机和发电量占
80％，以火电为主的发展方式受到资源、环境的严重制约。国家提出要加快转变能源发展方式，构筑
“稳定、经济、清洁、安全”的能源供应体系，对发电企业科学发展提出更高要求。二是电力市场形
势严峻。受国内经济增速放缓和全国装机规模快速增加的影响，全社会用电需求增幅下降，电力市场
供大于求，发电设备利用小时大幅下降，2009 年发电侧竞争将更加激烈。
同时公司也面临难得的机遇。一是宏观调控政策为公司发展带来了机遇。国家把保持经济平稳较
快发展作为2009 年经济工作的首要任务，出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控政策，
实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于拉动经济增长，抑制电力市场进一步下滑。二是
能源产业政策为公司发展创造了有利条件。国家提出要加快发展方式转变和电源结构调整，大力发展
核电，加快推进风电、水电等清洁能源建设，鼓励煤电联营，这为公司调整产业结构，发展相关产业
创造了良好的外部条件。
公司电源结构合理，清洁能源占比（水电和风电）达15%以上，发电量有保障且运行成本较低；
公司所拥有的火电企业中，坑口电厂占比40%以上，具有燃料成本优势；另有一部分火电企业位于经
济发达地区或为经济发达地区供电，电量消纳和电价承受能力较强。综合上述因素，公司在行业中具
有较强的竞争能力。公司围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，以必胜的
信心和顽强的意志，努力适应市场，精细管理，加快转型，推动公司又好又快发展。
（2）公司未来发展战略及新年度经营计划
2009 年公司的工作思路：将按照“提高效益，防范风险”的总体要求，主动适应市场环境和国际
国内先进电力技术发展的变化，积极推进管理创新和技术创新，切实提高公司的核心竞争能力和持续
盈利能力。公司将按照“做强主业，稳步转型，注重效益，有序发展”的指导思想，认真研究宏观形
势和能源产业政策，准确把握行业发展趋势，坚持有所为有所不为。在发展思路上，坚持“发电抓重
点，煤炭促突破，相关产业积极稳妥”；在投资策略上，坚持“投资从紧、结构优化、效益为先”；
在发展方式上，坚持“深化前期，审慎开工，加强并购”。公司将进一步完善发展战略，调整电源结
构，增大水电、风电等清洁能源的比例；加快推进企业转型，增加非电产业收入的比例。
在电源发展上，公司将突出煤电一体化和热电联产项目，突出风电和水电项目，力争2009 年投产
风电30 万千瓦；在煤炭开发上，公司将坚持以电带煤、以煤保电，形成配套发展、优势互补的煤炭产
业发展格局，把已经拥有的煤炭资源尽快转化为经济优势和竞争优势；公司将按照“围绕主业、有限
相关，积极稳妥、注重效益”的原则，重点发展与发电、煤炭主业紧密相关的项目，成功重组英力特
集团、入资石家庄商业银行只是公司企业转型迈出的第一步，公司将充分发挥技术、人才和管理优势，
培育和发展好相关产业项目，实现企业转型战略的真正成功。
2009 年，公司将积极采取有力措施，着力做好电力市场分析和预测，密切与经济运行主管部门和
电网公司的沟通协调，积极参与多边市场交易，大力开拓直供电、跨区交易、代发、置换等多种增量
业务市场，适当加大考核和奖惩力度，努力提高公司各发电企业设备平均利用小时水平。2009 年,公
司计划完成发电量609.9 亿千瓦时。
公司将充分发挥上市公司体制机制优势，建立科学的管控体系，不断加强基础管理，增强企业的
核心竞争能力；创新生产管理方式，实施精益生产，提高精细化管理水平，进一步确立成本优势；创国电电力发展股份有限公司
2008 年年度报告摘要
第 11 页 共 34 页
新基建管理，推行专业化管理，合理安排工期，突出质量和造价控制，确保项目投产后技术经济指标
具备领先优势。同时，公司将一如既往地高度重视环境保护工作，加强环保设施的运行监督和检修维
护管理，努力提高环保设备的完好率、投运率和效率，确保污染物达标排放，不断提高燃煤电厂固体
废弃物的综合利用。
（3）资金需求及使用计划
根据2009 年度财务预算安排，2009 年公司系统资金需求约173.59 亿元，主要用于大渡河瀑布沟
水电站、大渡河深溪沟水电站、大同三期、乌拉特后旗风电、同忻煤矿等续建项目以及热电联产项目、
煤电一体化项目、水电和风电等清洁能源项目的开工建设，并安排部分前期项目资金，为公司未来发
展做好储备。上述资金需求依靠公司自有资金及通过债务融资等方式解决。
（4）公司面临的主要风险因素分析
1) 电力需求回落及行业竞争的风险
由于电力需求增速下滑，加之近年来全国发电装机规模增长速度较快，电力市场供需形势发生变
化，发电设备利用小时数持续下降，发电行业内部竞争加剧。据有关部门预测，预计2009 年一季度甚
至二季度将是电力增长最困难的时期，二季度末期，在部分地区相对上年同期可能出现一定的恢复，
进入三季度，各地区、特别是东北地区电力需求可能会陆续出现正增长，并逐步带动或影响中、西部
地区。与此同时，国家将抓住电力需求放缓的机遇，大力调整电力结构，不断提高清洁能源在中国一
次能源消费中的比重。
公司目前在建及拟建项目主要为水电、风电、热电联产和煤电一体化项目，水电、风电属于国家
鼓励和支持的清洁能源，热电联产和煤电一体化项目符合国家产业政策要求，在未来的市场竞争中将
占有一定的优势。
2）煤炭市场的风险
燃煤成本在公司主营业务成本中占有较大比重，尽管近期煤炭供应紧张局面有所缓解，但2009
年煤炭供需形势和价格走势尚不明朗，煤炭市场存在的不确定性和不稳定性仍然是公司面临的风险因
素。
目前公司的电源结构中，水电约占13％左右，水电资产的存在对公司在煤炭价格持续上涨的情况
下实现经营利润目标可发挥积极的作用，同时，公司不断加强燃料管理，努力进行成本控制，通过降
低煤耗等手段尽可能降低煤炭价格上升对公司业绩的影响。
3）环保政策的风险
随着未来国家环保力度不断加大，环境保护标准日益提高，公司污染物排放缴费额度和环保设施
改造运行维护费用支出将增加。
公司目前运行火电企业继续安装脱硫装置，预计到2009 年6 月底，公司燃煤机组（除已列入国家
关停计划的机组外）将全部实现烟气脱硫。同时，公司将积极争取脱硫电价以降低环保费用对公司业
绩的影响。
4）关停小火电的风险
根据国家关停小火电计划，公司下属电厂共有54.4 万千瓦装机容量被列入国家"十一五"关停计
划，其中朝阳发电厂40（2×20）万千瓦，大连开发区热电厂14.4（2×1.2＋2×6）万千瓦。两厂发
电机组的关停，将对公司的资产、收入和利润产生一定的影响。
公司将在关停上述小火电机组的同时，依据国家"上大压小"的相关政策，争取地方支持。按照节
能环保、优化结构、提升市场竞争力的原则，建设高参数、大容量、城市供热、节能环保的火电机组
以替代关停的小机组，大容量机组的投产将降低关停小火电对公司的影响，并将促进公司的可持续发
展。目前，大连开发区热电厂二期工程作为"上大压小"项目（替代大连开发区热电厂14.4 万千瓦小机
组）已获得国家能源局同意开展前期工作的函，在取得核准后将开工建设。
5）资产负债率较高的风险
截至2008 年末，公司合并报表资产负债率为71.65%，原因主要是电力企业投资项目的资本金比
例一般为20%左右，其余80%部分通过银行贷款解决，从而导致公司合并报表资产负债率较高，增大了
公司的经营风险。
随着投资项目的逐步投产，资产负债率将逐步降低。公司目前注重加强现金流分析，尽可能通过
合理安排使用短期借款以及其他资金周转措施，确保公司资金平衡。同时自2008 年下半年以来央行
几次调低贷款利率，也将在一定程度上减少公司财务费用。
与公允价值计量相关的项目
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 12 页 共 34 页
持有外币金融资产、金融负债情况
□适用 √不适用
6.2 主营业务分行业、产品情况表
请见前述6.1
6.3 主营业务分地区情况表
请见前述6.1
6.4 募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
承诺项目
是否变
更项目
拟投入金额实际投入金额
是否符合
计划进度
产生收益情
况
偿还金融机构贷款 否 290,000 290,000 是
国电内蒙古东胜热
电项
否 17,054 14,254 是 4,524.23
国电电力大同有限
责任公司大同三期
项目
否 62,900 54,600 是
国电兴城风力发电
有限公司海滨风电
场项目
否 8,468 7,868 是 406.93
国电兴城风力发电
有限公司刘台子项
目
否 6,300 6,300 是 -473.33
国电凌海风力发电
有限公司南小柳风
电场项目
否 9,604 9,604 是 628.01
吉林碧水水电站项
目（现改名为吉林
磨盘山水电项目）
否 7,735 4,000 是
国电大渡河流域水
电开发有限公司瀑
布沟项目
否 212,100 是
国电大渡河深溪沟
水电开发项目
否 74,400 是
国电大渡河大岗山
水电开发项目
否 240,000 是
合计 / 928,561 386,626 / /
尚未使用的募集资金用途及去向 将继续投入募投项目
变更项目情况
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 13 页 共 34 页
6.5 非募集资金项目情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
项目名称 项目金额 项目进度 项目收益情况
国电凌海风力发电有限公
司胜利风电场项目
4.77
截至报告期末，该项目的28 台
风电机全部动态调试完成，进
入240 小时试运行并网发电阶
段。
国电凌海风力发电有限公
司青松风电场项目
5.3
截至报告期末，该项目的32 台
风电机全部动态调试完成，进
入240 小时试运行并网发电阶
段。
上海外高桥第三发电有限
责任公司
89.77
公司持有该公司30％股权，为
参股股东，该项目建设的两台
100 万千瓦机组分别于2008 年
3 月26 日和6 月7 日投入商业
运行。
08 年实现净利润-2.99
亿元,按30%股比实现投
资收益-0.89 亿元
北京太阳宫燃气热电有限
公司
35
公司持有该公司26％股权，为
参股股东，该项目建设的78 万
千瓦机组全部于2008 年上半年
投入商业运行。
08 年实现净利润86.37
万元,按26%股比实现投
资收益20.89 万元
国电电力巴彦淖尔乌拉特
后旗分公司一期风电场项
目
5.69
该项目建设33 台1500KW 风电
机组，截至报告期末，该项目
的16 台风机并网发电。
石家庄市商业银行股份有
限公司
3.056
2008 年9 月，经中国银监会批
复，公司以19.6%的股比入股石
家庄商业银行，成为第一大股
东。
08 年实现净利润
4359.85 万元，公司按
19.6%股比实现一个季度
的投资收益356.35 万元
百年人寿保险股份有限公
司
1
该公司于2009 年3 月16 日召
开创立大会，组建工作正在进
行中。
鄂尔多斯市铁路投资有限
公司
6.3
公司和公司持股50%的国电建
投内蒙古能源有限公司分别按
照70％和30％的比例对鄂尔多
斯市铁路投资有限公司出资，
并通过铁投公司投资参股蒙冀
铁路有限公司。公司总共约需
投入资金6.3 亿元，将根据项
目实施进度分期注资。
项目尚未投产，08 年净
利润-831,143.46 元为前
期开办费摊销。
合计 150.886 / /
6.6 董事会对会计师事务所“非标准审计报告”的说明
□适用 √不适用
6.7 董事会本次利润分配或资本公积金转增股本预案
根据公司五届四十二次董事会通过的2008 年度利润分配议案，以公司报告期末总股本
5,447,769,058 股为基数，每10 股派发现金红利0.3 元（含税），共计163,433,071.74 元。该利润
分配方案需经公司股东大会批准后实施。
公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 14 页 共 34 页
§7 重要事项
7.1 收购资产
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
交易对
方或最
终控制
方
被收购资产 购买日 收购价格
自购买日起至本年
末为公司贡献的净
利润
是否为关联交易
（如是，说明定价
原则）
内蒙古
兴业安
装有限
公司
国电内蒙古
东胜热电有
限公司5%的
股权
2008 年4 月9 日19,007,610.00 1,871,019.02 否
河北省
电力建
设第二
工程公
司
河北邯郸热
电股份有限
公司10%的股
权
2008 年8 月28 日47,334,478.51 -10,142,986.78 否
7.2 出售资产
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
交易对方
被出售资
产
出售日 出售价格
出售产生的损
益
是否为关联交
易（如是，说明
定价原则）
所涉及的资产产权
是否已全部过户
北京国电
龙源环保
工程有限
公司
脱硫资产
2008 年6
月30 日
231,686,000 4,082,282.68 是 评估价格 是
7.3 重大担保
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保对象名称
担保发生日
期(协议签署
日)
担保金额
担保
类型
担保期
担保是否
已经履行
完毕
是否为
关联方
担保
甘肃大唐连城
发电有限责任
公司
2004 年8 月
16 日
93,875,000.00
连带
责任
担保
2004 年8 月16
日～2021 年8 月
15 日
否 是
北京太阳宫燃
气热电有限公
司
2008 年4 月8
日
130,000,000.00
连带
责任
担保
2008 年4 月8 日～
2013 年4 月8 日
否 是
浙江浙能北仑
发电有限公司
2002 年3 月1
日
525,206,819.14
连带
责任
担保
2002 年3 月1 日～
2015 年10 月15
日
否 是
上海外高桥第
二发电有限责
任公司
2006 年11 月
27 日
734,785,188.40
连带
责任
担保
2006 年11 月27
日～2017 年9 月
15 日
否 是国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 15 页 共 34 页
上海外高桥第
二发电有限责
任公司
2006 年11 月
27 日
137,253,719.78
连带
责任
担保
2006 年11 月27
日～2016 年12 月
31 日
否 是
上海外高桥第
二发电有限责
任公司
2006 年11 月
27 日
92,557,834.09
连带
责任
担保
2006 年11 月27
日～2017 年9 月
15 日
否 是
报告期内担保发生额合计 130,000,000
报告期末担保余额合计 1,713,678,561.41
公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 279,000,000
报告期末对子公司担保余额合计 964,088,000
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额 2,677,766,561.41
担保总额占公司净资产的比例(%) 18.88
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额0
直接或间接为资产负债率超过70％的被担保对
象提供的债务担保金额
1,036,875,000
担保总额超过净资产50％部分的金额 0
上述三项担保金额合计 1,036,875,000
7.4 重大关联交易
7.4.1 与日常经营相关的关联交易
√适用 □不适用
单位:元 币种：人民币
向关联方销售产品和提供劳务 向关联方采购产品和接受劳务
关联方
交易金额
占同类交易金额的
比例(%)
交易金额
占同类交易金额的
比例(%)
中国国电集团
公司所属单位
448,723,618.8 12.68
中国国电集团
公司所属单位
3,564,562,911.88 31.24
中国国电集团
公司所属单位
590,952,815.19 53.63
合计 590,952,815.19 4,013,286,530.68
注：向关联方销售商品主要为国电科技环保集团有限公司及其控股子公司在本期1-5 月份在合并范围
内向中国国电集团公司提供的生产脱硫等劳务或相关商品。
7.4.2 关联债权债务往来
□适用 √不适用
7.4.3 2008 年资金被占用情况及清欠进展情况
□适用 √不适用
截止2008 年末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案
□适用 √不适用
7.5 委托理财
□适用 √不适用国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 16 页 共 34 页
7.6 承诺事项履行情况
7.6.1 公司或持股5%以上股东在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
承诺事项 承诺内容 履行情况
股改承诺
（1）中国国电集团公司承诺以国电
电力作为中国国电集团公司全面改
制的平台，在履行相应法律程序后，
通过资产购并、重组，将中国国电集
团公司优良的经营性资产注入国电
电力，以使国电电力长期、持续、健
康、稳定发展。
（2）中国国电集团公司承诺在政策
允许且条件成熟的情况下，将根据国
家相应的法律、法规和规定，支持并
积极促进国电电力制定股权激励计
划。
（1）2007 年6 月，中国国电集团公司将
其所持有的国电浙江北仑第一发电有限
公司70％股权、国电石嘴山第一发电有限
公司60％股权、国电大渡河流域水电开发
有限公司18％股权、国电内蒙古东胜热电
有限公司50％股权、国电建投内蒙古能源
有限公司50％股权和浙江北仑发电有限
公司2％股权转让给本公司。公司已支付
全部的转让价款，且股权转让、工商变更
登记等手续已经全部完成。
（2）目前正在积极研究关于股权激励的
方案。
发行时所作承诺
（1)公司控股股东中国国电集团公
司承诺在公司2008 年发行分离交易
可转债的过程中，以现金认购价值
6.5 亿元本次发行的分离交易可转
换债券。
（2）公司控股股东中国国电集团公
司承诺自持有公司2007 年公开增发
的A 股股票上市之日起，12 个月内
不上市交易或转让该等A 股股票。
两项承诺均已完成。
7.6.2 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原
盈利预测及其原因作出说明：
□适用 √不适用
7.7 重大诉讼仲裁事项
□适用 √不适用
7.8 其他重大事项及其影响和解决方案的分析说明
7.8.1 证券投资情况
□适用 √不适用
7.8.2 持有其他上市公司股权情况
√适用 □不适用
单位：元
证券代
码
证券
简称
初始投资金额
占该公
司股权
比例
（％）
期末账面值 报告期损益
报告期所有者权
益变动
会计
核算
科目
股份
来源
600406
国电
南瑞
25,670,000.00 13.53 152,659,162.86 19,039,534.42 65,274,826.61
长期
股权
投资
初始
投资
002063
远光
软件
8,000,000.00 11.11 31,817,117.34 8,376,146.10 52,037,826.35
长期
股权
投资
初始
投资
合计 33,670,000.00 / 184,476,280.20 27,415,680.52 117,312,652.96 / /国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘
要
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7.8.3 持有非上市金融企业股权情况
√适用 □不适用
所持对象名称
初始投资金额
（元）
占该公
司股权
比例
（%）
期末账面值
（元）
报告期损益
（元）
报告期所有者权益
变动（元）
会计核算科目
股份
来源
国电财务有限
公司
210,000,000.00 35 267,183,041.35 31,289,927.27 156,898,991.21 长期股权投资
初始
投资
石家庄市商业
银行股份有限
公司
305,604,000.00 19.60 309,167,497.94 3,563,497.94 949,834,818.01 长期股权投资
增加
资本
长安保险经纪
有限公司
2,000,000.00 0.87 2,000,000.00 300,000.00 - 长期股权投资
初始
投资
大同证券经纪
有限责任公司
670,000.00 0.45 670,000.00 80,400.00 - 长期股权投资
初始
投资
合计 518,274,000.00 / 579,020,539.29 35,233,825.21 1,106,733,809.22 / /
7.8.4 买卖其他上市公司股份的情况
√适用 □不适用
股份名称
期初股份数
量
报告期买入/卖出
股份数量
期末股份数量 产生的投资收益
卖出 远光软件 13,864,563 1,661,681 12,202,882 16,014,046.95
卖出 国电南瑞 41,497,356 6,993,947 34,503,409 112,680,230.39
7.9 公司董事会对公司内部控制出具了自我评估报告，审计机构出具了评价意见，详见公司2008 年年
度报告全文附件。
7.10 公司披露了履行社会责任报告，详见年报全文附件。国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 18 页 共 34 页
§8 监事会报告
监事会认为公司依法运作、公司财务情况、公司募集资金使用、公司收购、出售资产交易和关联
交易不存在问题。
8.1 监事会对公司依法运作情况的独立意见
监事会认为：2008 年公司进一步完善了生产管理、财务管理、营销管理、控股子公司管理等内部
控制制度，董事会所做出的决策维护了股东利益，决策程序合法，未发现董事、高级管理人员履行职
务时有违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。
8.2 监事会对检查公司财务情况的独立意见
监事会认为：2008 年度公司内部控制制度更加完善，财务决算报告的编制符合新企业会计准则规
定，中瑞岳华会计师事务所有限公司对公司2008 年度财务报告出具了标准无保留意见的审计报告，审
计意见客观公正。
8.3 监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见
公司于2008 年5 月7 日发行了认股权和债券分离交易的可转换公司债券。债券按面值发行，每
张面值人民币100 元，发行数量3,995 万张，扣除发行费用后债券部分募集资金总额39.30 亿元；每
张债券的认购人可以无偿获得公司派发的认股权证，认股权证共计发行42,746.5 万份。债券部分募
集资金投入项目及进度与承诺投入项目及进度一致。
8.4 监事会对公司关联交易情况的独立意见
监事会对公司五届二十七次董事会审议通过的《关于公司及公司控股子公司2008 年度经常性关联
交易的议案》、五届三十次董事会审议通过的《关于公司对控股子公司国电科技环保集团有限公司增
资的议案》、五届三十二次董事会审议通过的《关于对国电电力大同发电有限责任公司脱硫设施采取
特许经营的议案》、五届三十四次董事会审议通过的《关于公司投资鄂尔多斯市铁路投资有限公司的
议案》、五届三十九次董事会审议通过的《关于公司对国电财务有限公司增资的议案》、《关于国电
大渡河流域水电开发有限公司对国电财务有限公司增资的议案》和《关于公司与内蒙古平庄能源股份
有限公司2008 年度经常性关联交易的议案》等关联交易议案进行了监督。
监事会认为：公司与关联方上述购售电、存款以及收购资产等关联交易行为符合有关规定，体现
了公开、公平、公正的原则；关联交易价格合理；关联交易董事会表决程序符合有关法规和公司章程
规定，关联董事放弃表决；不存在内幕交易和损害股东利益的行为。国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 19 页 共 34 页
§9 财务会计报告
9.1 审计意见
财务报告 □未经审计 √审计
审计意见 √标准无保留意见 □非标意见
审计意见全文
审 计 报 告
中瑞岳华审字[2009]第04796 号
国电电力发展股份有限公司全体股东：
我们审计了后附的国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力公司”）财务报表，包括
2008 年12 月31 日的资产负债表和合并资产负债表，2008 年度的利润表和合并利润表、股东权益变
动表和合并股东权益变动表、现金流量表和合并现金流量表以及财务报表附注。
一、管理层对财务报表的责任
按照企业会计准则的规定编制财务报表是国电电力公司管理层的责任。这种责任包括：（1）设
计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重
大错报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审
计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施
审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取
决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险
评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控
制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，
以及评价财务报表的总体列报。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、审计意见
我们认为，国电电力公司财务报表已经按照企业会计准则的规定编制，在所有重大方面公允反
映了国电电力公司2008 年12 月31 日的财务状况、合并财务状况以及2008 年度的经营成果、合并
经营成果和现金流量、合并现金流量。
中瑞岳华会计师事务所有限公司
中国注册会计师：闫丙旗、仵建军
北京市西城区金融大街35 号国际企业大厦A 座8-9 层国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 20 页 共 34 页
9.2 财务报表
合并资产负债表
2008 年12 月31 日
编制单位:国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 七、1 441,873,550.37 1,581,993,649.39
交易性金融资产
应收票据 七、2 43,870,644.71 116,052,444.60
应收账款 七、3 1,638,040,542.91 2,640,200,940.24
预付款项 七、4 4,999,092,718.24 4,395,882,805.45
应收利息
应收股利 269,844.51
其他应收款 七、5 327,833,256.15 256,490,191.79
买入返售金融资产
存货 七、6 1,145,949,566.09 2,031,376,778.83
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 七、7 9,144,000.00
流动资产合计 8,596,930,122.98 11,031,140,810.30
非流动资产：
可供出售金融资产
持有至到期投资 5,000,000.00
长期应收款 400,000.00
长期股权投资 七、8 6,083,461,449.25 4,803,633,561.48
投资性房地产
固定资产 七、9 31,045,290,309.64 27,976,340,260.94
在建工程 七、10 21,766,261,222.26 14,933,902,420.36
工程物资 七、11 490,762,663.33 293,853,591.15
固定资产清理
生产性生物资产
油气资产
无形资产 七、12 426,786,071.10 483,091,566.07
开发支出
商誉 七、13 30,339,519.78 32,160,475.16
长期待摊费用 137,606.01 923,758.96
递延所得税资产 七、14 299,039,499.46 45,320,592.32
其他非流动资产
非流动资产合计 60,142,078,340.83 48,574,626,226.44
资产总计 68,739,008,463.81 59,605,767,036.74
流动负债：
短期借款 七、16 15,777,503,100.00 13,751,497,500.00
交易性金融负债
应付票据 七、17 713,080,002.43 1,247,773,983.85
应付账款 七、18 1,489,771,126.24 2,788,138,325.10
预收款项 七、19 297,787.28 1,813,771,211.59
应付职工薪酬 七、20 70,234,973.66 78,276,060.36
应交税费 七、21 -8,095,550.90 436,967,316.38
应付利息 七、22 153,691,376.46 109,852,884.82国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 21 页 共 34 页
项目 附注 期末余额 年初余额
应付股利 七、23 102,680,353.42 145,641,103.25
其他应付款 七、24 1,860,096,110.84 1,478,671,396.25
一年内到期的非流动负债 七、25 683,017,463.52 215,611,001.88
其他流动负债 七、26 500,000,000.00 1,700,000,000.00
流动负债合计 21,342,276,742.95 23,766,200,783.48
非流动负债：
长期借款 七、27 21,369,231,758.94 12,381,374,621.19
应付债券 七、28 3,094,533,104.79
长期应付款 七、29 3,115,771,259.87 3,515,771,259.87
专项应付款 七、30 17,418,183.09 18,430,967.02
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 七、31 311,358,508.98 207,230,266.19
非流动负债合计 27,908,312,815.67 16,122,807,114.27
负债合计 49,250,589,558.62 39,889,007,897.75
股东权益：
股本 七、32 5,447,769,058.00 2,723,884,529.00
资本公积 七、33 2,950,504,536.83 4,755,399,301.94
减：库存股
盈余公积 七、34 1,229,895,603.35 1,159,287,419.67
一般风险准备
未分配利润 七、35 4,553,428,785.29 4,780,305,571.43
外币报表折算差额 -12,395.04
归属于母公司所有者权益合计 14,181,597,983.47 13,418,864,427.00
少数股东权益 5,306,820,921.72 6,297,894,711.99
股东权益合计 19,488,418,905.19 19,716,759,138.99
负债和股东权益合计 68,739,008,463.81 59,605,767,036.74
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 22 页 共 34 页
母公司资产负债表
2008 年12 月31 日
编制单位:国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注期末余额 年初余额
流动资产：
货币资金 167,364,798.96 37,104,270.84
交易性金融资产
应收票据
应收账款 八、1 462,687,258.69 461,036,989.39
预付款项 888,402,303.32 65,923,599.48
应收利息
应收股利 38,769,844.51 40,209,844.51
其他应收款 八、2 239,947,865.91 375,003,496.04
存货 126,276,321.46 123,205,647.45
一年内到期的非流动资产
其他流动资产
流动资产合计 1,923,448,392.85 1,102,483,847.71
非流动资产：
可供出售金融资产
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 八、3 14,069,828,118.19 11,767,053,094.18
投资性房地产
固定资产 4,915,138,687.31 3,785,704,323.61
在建工程 224,974,717.58 636,861,474.57
工程物资 9,722,259.41 2,584,263.18
固定资产清理
生产性生物资产
油气资产
无形资产 3,281,523.26 3,687,627.94
开发支出
商誉
长期待摊费用 17,606.01 5,428.90
递延所得税资产 67,228,172.47 10,530,458.98
其他非流动资产
非流动资产合计 19,290,191,084.23 16,206,426,671.36
资产总计 21,213,639,477.08 17,308,910,519.07
流动负债：
短期借款 3,419,000,000.00 1,974,000,000.00
交易性金融负债
应付票据 209,725,932.43
应付账款 275,536,255.11 278,428,927.95
预收款项 297,787.28 2,029,347.98
应付职工薪酬 18,010,046.20 3,485,139.29
应交税费 53,736,748.27 66,878,925.94
应付利息 30,863,563.01 3,082,252.50
应付股利 98,680,353.42 127,871,983.02
其他应付款 253,879,539.99 118,150,525.26国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 23 页 共 34 页
项目 附注期末余额 年初余额
一年内到期的非流动负债
其他流动负债 1,700,000,000.00
流动负债合计 4,150,004,293.28 4,483,653,034.37
非流动负债：
长期借款
应付债券 3,094,533,104.79
长期应付款 10,971,259.87 10,971,259.87
专项应付款 2,868,174.53 2,905,958.46
预计负债
递延所得税负债
其他非流动负债 65,714,036.77 60,932,377.30
非流动负债合计 3,174,086,575.96 74,809,595.63
负债合计 7,324,090,869.24 4,558,462,630.00
股东权益：
股本 5,447,769,058.00 2,723,884,529.00
资本公积 3,516,333,863.34 5,308,261,542.69
减：库存股
盈余公积 907,035,166.79 832,693,072.26
未分配利润 4,018,410,519.71 3,885,608,745.12
外币报表折算差额
股东权益合计 13,889,548,607.84 12,750,447,889.07
负债和股东权益合计 21,213,639,477.08 17,308,910,519.07
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 24 页 共 34 页
合并利润表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 本期金额 上期金额
一、营业总收入 16,440,133,105.56 17,467,451,085.80
其中：营业收入 七、36 16,440,133,105.56 17,467,451,085.80
二、营业总成本 16,606,885,016.57 15,023,858,294.19
其中：营业成本 七、36 14,610,072,229.33 13,182,577,667.35
营业税金及附加 168,833,424.92 231,851,499.92
销售费用 31,093,499.08 25,422,100.69
管理费用 七、37 505,422,555.28 647,793,836.33
财务费用 七、38 1,296,831,107.43 871,754,303.50
资产减值损失 七、39 -5,367,799.47 64,458,886.40
加：公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
投资收益（损失以“－”号填列） 七、40 229,456,452.20 567,207,791.35
其中：对联营企业和合营企业的投资收益 90,581,578.42 492,426,546.88
汇兑收益（损失以“－”号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 62,704,541.19 3,010,800,582.96
加：营业外收入 七、41 108,379,373.71 158,497,185.61
减：营业外支出 七、42 41,007,701.83 47,202,514.69
其中：非流动资产处置净损失 1,020,039.06 6,424,469.19
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 130,076,213.07 3,122,095,253.88
减：所得税费用 七、43 -88,922,615.10 577,891,626.87
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 218,998,828.17 2,544,203,627.01
归属于母公司所有者的净利润 178,871,118.22 1,710,720,702.42
少数股东损益 40,127,709.95 833,482,924.59
六、每股收益：
（一）基本每股收益 七、44 0.033 0.337
（二）稀释每股收益 七、44 0.033 0.337
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 25 页 共 34 页
母公司利润表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注本期金额 上期金额
一、营业收入 八、4 3,411,835,657.11 3,565,821,495.38
减：营业成本 八、4 3,389,226,711.33 2,812,613,233.52
营业税金及附加 30,715,180.74 43,259,317.64
销售费用
管理费用 103,952,095.22 90,508,172.36
财务费用 226,109,310.48 157,154,116.75
资产减值损失 4,074,464.97 3,953,559.53
加：公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
投资收益（损失以“－”号填列） 八、5 978,971,303.84 942,698,066.38
其中：对联营企业和合营企业的投资收益 108,052,260.96 481,523,920.75
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 636,729,198.21 1,401,031,161.96
加：营业外收入 14,549,511.74 35,925,759.33
减：营业外支出 1,894,586.62 1,252,786.92
其中：非流动资产处置净损失 191,241.55
三、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 649,384,123.33 1,435,704,134.37
减：所得税费用 -56,697,713.49 85,147,939.23
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 706,081,836.82 1,350,556,195.14
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣
合并现金流量表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注本期金额 上期金额
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 19,098,321,951.29 20,424,256,607.25
收到的税费返还 965,757.35 58,646,288.02
收到其他与经营活动有关的现金 七、45 335,247,886.96 704,904,846.14
经营活动现金流入小计 19,434,535,595.60 21,187,807,741.41
购买商品、接受劳务支付的现金 13,528,279,841.10 11,816,889,126.95
支付给职工以及为职工支付的现金 1,356,954,418.56 1,556,935,795.90
支付的各项税费 2,180,060,380.29 2,576,938,863.93
支付其他与经营活动有关的现金 七、46 527,320,341.95 897,172,486.48
经营活动现金流出小计 17,592,614,981.90 16,847,936,273.26
经营活动产生的现金流量净额 1,841,920,613.70 4,339,871,468.15
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 192,674,935.87 67,647,523.13
取得投资收益收到的现金 338,628,516.86 515,962,194.85
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回
的现金净额
150,189,346.52 1,552,910.00
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 七、47 194,431,775.66 87,350,000.00
投资活动现金流入小计 875,924,574.91 672,512,627.98
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付
的现金
13,233,824,517.60 11,005,754,972.21
投资支付的现金 1,482,336,652.51 1,226,654,958.06国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 26 页 共 34 页
项目 附注本期金额 上期金额
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额 6,549,047.32 2,179,463,423.79
支付其他与投资活动有关的现金 七、48 1,003,443,098.87 470,000.00
投资活动现金流出小计 15,726,153,316.30 14,412,343,354.06
投资活动产生的现金流量净额 -14,850,228,741.39 -13,739,830,726.08
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 629,381,180.00 5,406,558,003.36
其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金 629,381,180.00 1,491,906,021.97
取得借款收到的现金 43,450,387,964.25 33,983,520,322.87
发行债券收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金 548,478.04
筹资活动现金流入小计 44,080,317,622.29 39,390,078,326.23
偿还债务支付的现金 28,785,540,664.72 26,833,014,022.62
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 3,405,847,336.92 2,534,245,962.24
其中：子公司支付给少数股东的股利、利润 691,425,314.87 627,930,473.38
支付其他与筹资活动有关的现金 20,431,710.61 29,721,983.70
筹资活动现金流出小计 32,211,819,712.25 29,396,981,968.56
筹资活动产生的现金流量净额 11,868,497,910.04 9,993,096,357.67
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 -309,881.37 -150,783.31
五、现金及现金等价物净增加额 -1,140,120,099.02 592,986,316.43
加：期初现金及现金等价物余额 1,581,993,649.39 989,007,332.96
六、期末现金及现金等价物余额 441,873,550.37 1,581,993,649.39
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣
母公司现金流量表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注本期金额 上期金额
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 3,965,789,331.88 4,230,142,398.73
收到的税费返还 713,389.85 31,920,908.37
收到其他与经营活动有关的现金 151,829,988.53 75,696,980.27
经营活动现金流入小计 4,118,332,710.26 4,337,760,287.37
购买商品、接受劳务支付的现金 3,007,041,872.09 1,968,891,608.28
支付给职工以及为职工支付的现金 453,584,512.29 534,544,111.96
支付的各项税费 385,104,043.36 566,119,826.22
支付其他与经营活动有关的现金 151,925,118.59 629,184,315.04
经营活动现金流出小计 3,997,655,546.33 3,698,739,861.50
经营活动产生的现金流量净额 120,677,163.93 639,020,425.87
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 154,511,176.25 67,647,523.13
取得投资收益收到的现金 1,070,496,445.21 876,322,028.86
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现
金净额
2,293,240.00 600,500.00
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 28,561,406.91 70,003,000.00
投资活动现金流入小计 1,255,862,268.37 1,014,573,051.99
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现
金
1,637,039,571.44 872,671,144.74国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 27 页 共 34 页
项目 附注本期金额 上期金额
投资支付的现金 2,758,329,388.51 2,542,995,680.00
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额 2,260,771,300.00
支付其他与投资活动有关的现金 6,078,940.10 470,000.00
投资活动现金流出小计 4,401,447,900.05 5,676,908,124.74
投资活动产生的现金流量净额 -3,145,585,631.68 -4,662,335,072.75
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 3,045,749,995.36
取得借款收到的现金 10,126,194,400.00 10,050,410,500.00
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计 10,126,194,400.00 13,096,160,495.36
偿还债务支付的现金 6,469,793,340.49 8,776,861,586.96
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 500,282,675.19 292,653,965.46
支付其他与筹资活动有关的现金 949,388.45 10,996,871.14
筹资活动现金流出小计 6,971,025,404.13 9,080,512,423.56
筹资活动产生的现金流量净额 3,155,168,995.87 4,015,648,071.80
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 130,260,528.12 -7,666,575.08
加：期初现金及现金等价物余额 37,104,270.84 44,770,845.92
六、期末现金及现金等价物余额 167,364,798.96 37,104,270.84
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 28 页 共 34 页
合并所有者权益变动表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
本年金额
归属于母公司所有者权益
项目
股本 资本公积
减：库存
股
盈余公积
一般风
险准备
未分配利润 其他
少数股东权益 所有者权益合计
一、上年年末余额 2,723,884,529.00 4,755,399,301.94 1,159,287,419.67 4,780,305,571.43 -12,395.04
6,297,894,711.99 19,716,759,138.99
加：同一控制下企业合并产
生的追溯调整
会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年年初余额 2,723,884,529.00 4,755,399,301.94 1,159,287,419.67 4,780,305,571.43 -12,395.04
6,297,894,711.99 19,716,759,138.99
三、本年增减变动金额（减
少以“－”号填列）
2,723,884,529.00 -1,804,894,765.11 70,608,183.68 -226,876,786.14 12,395.04 -991,073,790.27 -228,340,233.80
（一）净利润 178,871,118.22 40,127,709.95 218,998,828.17
（二）直接计入所有者权益
的利得和损失
913,573,162.33 12,395.04 913,585,557.37
1．可供出售金融资产公允价
值变动净额
2．权益法下被投资单位其他
所有者权益变动的影响
3．与计入所有者权益项目相
关的所得税影响
4．其他 913,573,162.33 12,395.04 913,585,557.37
上述（一）和（二）小计 913,573,162.33 178,871,118.22 12,395.04 40,127,709.95 1,132,584,385.54
（三）所有者投入和减少资
本
5,416,601.56 -339,776,185.35 -334,359,583.79
1．所有者投入资本 629,381,180.00 629,381,180.00
2．股份支付计入所有者权益
的金额
3．其他 5,416,601.56 -969,157,365.35 -963,740,763.79
（四）利润分配 70,608,183.68 -405,747,904.36 -691,425,314.87 -1,026,565,035.55
1．提取盈余公积 70,608,183.68 -70,608,183.68
2．提取一般风险准备
3．对所有者（或股东）的分 -335,139,720.68 -691,425,314.87 -1,026,565,035.55国电电力发展股份有限公司 2008 年年度
报告摘要
第 29 页 共 34 页
本年金额
归属于母公司所有者权益
配
4．其他
（五）所有者权益内部结转2,723,884,529.00 -2,723,884,529.00
1．资本公积转增资本（或股
本）
2,723,884,529.00 -2,723,884,529.00
2．盈余公积转增资本（或股
本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他
四、本期期末余额 5,447,769,058.00 2,950,504,536.83 1,229,895,603.35 4,553,428,785.29 5,306,820,921.72
19,488,418,905.19
单位:元 币种:人民币
上年金额
归属于母公司所有者权益
项目
股本 资本公积
减：库
存股
盈余公积
一般风
险准备
未分配利润 其他
少数股东权益 所有者权益合计
一、上年年末余额 2,435,916,256.00 2,712,514,980.75 1,129,501,265.29 3,070,318,864.49 4,467,035,669.61
13,815,287,036.14
加：同一控制下企业合并产
生的追溯调整
1,067,389,184.80 223,692,712.18 -32,394,398.00 718,657,239.86 1,977,344,738.84
会计政策变更 45,918,149.64 -328,962,177.31 413,136,833.83 12,540,884.39 142,633,690.55
前期差错更正
其他
二、本年年初余额 2,435,916,256.00 3,825,822,315.19 1,024,231,800.16 3,451,061,300.32 5,198,233,793.86
15,935,265,465.53
三、本年增减变动金额（减少以
“－”号填列）
287,968,273.00 929,576,986.75 135,055,619.51 1,329,244,271.11 -12,395.04 1,099,660,918.13 3,781,493,673.46
（一）净利润 1,710,720,702.42 833,482,924.59 2,544,203,627.01
（二）直接计入所有者权益的利
得和损失
-12,395.04 -27,588.96 -39,984.00
1．可供出售金融资产公允价值变
动净额
2．权益法下被投资单位其他所有
者权益变动的影响
3．与计入所有者权益项目相关的
所得税影响
4．其他 -12,395.04 -27,588.96 -39,984.00国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
第 30 页 共 34 页
上年金额
归属于母公司所有者权益
上述（一）和（二）小计 1,710,720,702.42 -12,395.04 833,455,335.63 2,544,163,643.01
（三）所有者投入和减少资本 287,968,273.00 929,576,986.75 894,136,055.88 2,111,681,315.63
1．所有者投入资本 287,968,273.00 3,484,466,118.08 896,558,131.34 4,668,992,522.42
2．股份支付计入所有者权益的金
额
3．其他 -2,554,889,131.33 -2,422,075.46 -2,557,311,206.79
（四）利润分配 135,055,619.51 -381,476,431.31 -627,930,473.38 -874,351,285.18
1．提取盈余公积 135,055,619.51 -135,055,619.51
2．提取一般风险准备
3．对所有者（或股东）的分配 -246,420,811.80 -627,930,473.38 -874,351,285.18
4．其他
（五）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他
四、本期期末余额 2,723,884,529.00 4,755,399,301.94 1,159,287,419.67 4,780,305,571.43 -12,395.04
6,297,894,711.99 19,716,759,138.99
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣
母公司所有者权益变动表
2008 年1—12 月
单位:元 币种:人民币
本年金额
项目
股本 资本公积 减：库存股盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
一、上年年末余额 2,723,884,529.00 5,308,261,542.69 832,693,072.26 3,885,608,745.12 12,750,447,889.07
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年年初余额 2,723,884,529.00 5,308,261,542.69 832,693,072.26 3,885,608,745.12 12,750,447,889.07
三、本年增减变动金额（减少以“－”号填列） 2,723,884,529.00 -1,791,927,679.35 74,342,094.53 132,801,774.59
1,139,100,718.77
（一）净利润 706,081,836.82 706,081,836.82
（二）直接计入所有者权益的利得和损失 927,540,248.09 3,733,910.85 -167,532,157.87 763,742,001.07
1．可供出售金融资产公允价值变动净额
2．权益法下被投资单位其他所有者权益变动的影响国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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本年金额
项目
股本 资本公积 减：库存股盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
3．与计入所有者权益项目相关的所得税影响
4．其他 927,540,248.09 3,733,910.85 -167,532,157.87 763,742,001.07
上述（一）和（二）小计 927,540,248.09 3,733,910.85 538,549,678.95 1,469,823,837.89
（三）所有者投入和减少资本 4,416,601.56 4,416,601.56
1．所有者投入资本
2．股份支付计入所有者权益的金额
3．其他 4,416,601.56 4,416,601.56
（四）利润分配 70,608,183.68 -405,747,904.36 -335,139,720.68
1．提取盈余公积 70,608,183.68 -70,608,183.68
2．对所有者（或股东）的分配 -335,139,720.68 -335,139,720.68
3．其他
（五）所有者权益内部结转 2,723,884,529.00 -2,723,884,529.00
1．资本公积转增资本（或股本） 2,723,884,529.00 -2,723,884,529.00
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他
四、本期期末余额 5,447,769,058.00 3,516,333,863.34 907,035,166.79 4,018,410,519.71 13,889,548,607.84
单位:元 币种:人民币
上年金额
项目
股本 资本公积 减：库存股盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
一、上年年末余额 2,435,916,256.00 2,712,514,980.75 774,165,952.70 3,605,285,480.82 9,527,882,670.27
加：会计政策变更 38,802,874.99 -76,528,499.95 -688,756,499.53 -726,482,124.49
前期差错更正 -
其他 -
二、本年年初余额 2,435,916,256.00 2,751,317,855.74 697,637,452.75 2,916,528,981.29 8,801,400,545.78
三、本年增减变动金额（减少以“－”号填列） 287,968,273.00 2,556,943,686.95 135,055,619.51 969,079,763.83
3,949,047,343.29
（一）净利润 1,350,556,195.14 1,350,556,195.14
（二）直接计入所有者权益的利得和损失 -927,522,431.13 -927,522,431.13
1．可供出售金融资产公允价值变动净额
2．权益法下被投资单位其他所有者权益变动的影响
3．与计入所有者权益项目相关的所得税影响
4．其他 -927,522,431.13 -927,522,431.13国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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上年金额
项目
股本 资本公积 减：库存股盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
上述（一）和（二）小计 -927,522,431.13 1,350,556,195.14 423,033,764.01
（三）所有者投入和减少资本 287,968,273.00 3,484,466,118.08 3,772,434,391.08
1．所有者投入资本 287,968,273.00 3,484,466,118.08 3,772,434,391.08
2．股份支付计入所有者权益的金额
3．其他
（四）利润分配 135,055,619.51 -381,476,431.31 -246,420,811.80
1．提取盈余公积 135,055,619.51 -135,055,619.51
2．对所有者（或股东）的分配 -246,420,811.80 -246,420,811.80
3．其他
（五）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．其他
四、本期期末余额 2,723,884,529.00 5,308,261,542.69 832,693,072.26 3,885,608,745.12 12,750,447,889.07
公司法定代表人：朱永芃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：任慕棣国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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9.3 本报告期无会计政策、会计估计变更。
9.4 本报告期无会计差错更正。
9.5 与最近一期年度报告相比，合并范围发生变化的具体说明
国电和风风电开发有限公司系由本公司单独出资设立的全资子公司，该公司于2008 年2 月取得企
业法人营业执照。
国电内蒙古晶阳能源有限公司系由本公司与内蒙古三维资源集团有限公司按照60.00%和40.00%
的比例共同出资设立，该公司于2008 年6 月取得注册号为152723000005547（1-1）的企业法人营业
执照。
鄂尔多斯市铁路投资有限公司系由本公司与国电建投内蒙古能源有限公司按照70%和30%的比例
共同出资设立，该公司于2008 年7 月取得注册号为152702000001235 的企业法人营业执照。
国电汇永山西能源技术开发有限公司系由本公司与内蒙古汇永能源发展有限公司按照51%和49%
的比例共同出资设立，该公司于2008 年7 取得注册号为140600100009514 的企业法人营业执照。
四川大渡河双江口水电开发有限公司系由本公司之控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司
与大唐国际发电股份有限公司、华电国际电力股份有限公司、中旭投资有限公司按照75%、17%、5%和
3%的比例共同出资设立，并取得注册号为513200000000701 的企业法人营业执照。
国电大渡河猴子岩水电建设有限公司系由本公司之控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司
单独出资设立的全资子公司，并取得注册号为513321000000426 的企业法人营业执照。
国电大渡河枕头坝水电建设有限公司系由本公司之控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司
单独出资设立的全资子公司，并取得注册号为5111131800104 的企业法人营业执照。
国电大渡河沙坪水电建设有限公司系由本公司之控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司单
独出资设立的全资子公司，该公司于2008 年8 月企业法人营业执照。
宣威和源煤业有限公司系由本公司之控股子公司国电宣威发电有限责任公司单独出资设立的全资
子公司，该公司于2008 年5 月取得注册号为530381000001512 的企业法人营业执照。
4、合并范围的变更情况
A、本报告期，本公司通过出资设立的子公司基本信息如下：
单位：人民币元
公司名称 年末净资产 本年净利润
公司持有的
股权比例
国电内蒙古晶阳能源有限公司 5,961,379.56 -138,620.44 60%
国电汇永山西能源技术开发有限公司 20,000,000.00 未投产 51%
国电和风风电开发有限公司 107,940,000.00 未投产 100%
四川大渡河双江口水电开发有限公司 150,000,000.00 未投产 75%
国电大渡河猴子岩水电建设有限公司 50,000,000.00 未投产 100%
国电大渡河枕头坝水电建设有限公司 50,000,000.00 未投产 100%
国电大渡河沙坪水电建设有限公司 50,000,000.00 未投产 100%
鄂尔多斯市铁路投资有限公司 185,168,856.54 -831,143.46 70%
宣威和源煤业有限公司 19,872,783.30 未投产 100%
B、本报告期内不再纳入合并范围子公司的原因
a、2008年4月，经国务院国有资产监督管理委员会批准，将龙源电力持有的国电科技环保集团有限公
司6%的股权无偿划转至国电集团，2008年5月，龙源电力、国电科技环保集团有限公司完成内部决策程
序及工商变更程序，本公司丧失对国电科技环保集团有限公司的控制权，自2008年6月1日起，本公司
不再将国电科技环保集团有限公司及其控股子公司纳入合并范围；
b、经国电建投内蒙古能源有限公司股东双方协商，本公司与河北省建设投资公司共同控制该公司的生
产经营，自2008年1月1日起，本公司不再将国电建投内蒙古能源有限公司纳入合并范围。
C、报告期不再纳入合并范围的原子公司的情况国电电力发展股份有限公司 2008 年年度报告摘要
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a、国电科技环保集团有限公司
财务状况 单位：人民币万元
2008年5月31日 2007年12月31日
资产总额 负债总额 所有者权益总额资产总额负债总额 所有者权益总额
628,384.44 515,184.16 113,200.28 497,772.77 397,220.96 100,551.81
经营成果及现金流量情况 单位：人民币万元
2008年1月1日-2008年5月31日
收入 费用 净利润
经营活动产生的
现金流量净额
投资活动产生的
现金流量净额
筹资活动产生的现
金流量净额
111,270.67 102,111.69 8,403.76 -10,233.95 -104,333.56 44,500.91
b、国电建投内蒙古能源有限公司
财务状况 单位：人民币万元
2008年1月1日 2007年12月31日
资产总额 负债总额 所有者权益总额资产总额负债总额 所有者权益总额
22,601.88 101.88 22,500.00 22,601.88 101.88 22,500.00
