发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
证券代码：600880 证券简称：博瑞传播 上市地点：上海证券交易所
成都博瑞传播股份有限公司
发行股份购买资产暨关联交易
报告书（草案）
交易对方
成都传媒集团
独立财务顾问
二〇一九年五月
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公司声明
上市公司及全体董事、监事、高级管理人员保证本报告书内容的真实、准确、
完整，对报告书的虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带责任。
上市公司全体董事、监事、高级管理人员承诺：如本次重组因涉嫌所提供或
者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或
者被中国证监会立案调查的，在案件调查结论明确之前，上市公司董事、监事及
高级管理人员将暂停转让其在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知
的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会，由董事
会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请
的，授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送本人或本单位的身
份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送本人
或本单位的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相
关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本人或本单位承诺锁定股份自愿用
于相关投资者赔偿安排。
本公司财务负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证本报告书
及其摘要中财务会计资料真实、完整。
本次发行股份购买资产事项尚需取得有关审批机关的批准或核准。审批机关
对于本次交易相关事项所做的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值
或投资者的收益作出实质性判断或保证。
本次交易完成后，公司经营与收益的变化，由公司自行负责；因本次重组引
致的投资风险，由投资者自行负责。
投资者若对本报告书存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业
会计师或其他专业顾问。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
交易对方声明
作为本次交易的交易对方成都传媒集团已出具承诺，保证所提供信息的真
实、准确和完整，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，向参与本次
交易的各中介机构所提供的资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资
料，资料副本或复印件与其原始资料或原件一致，所有文件的签名、印章均是真
实的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，为本次交易所出具的说
明、承诺及确认均为真实、准确和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏，并声明承担个别和连带的法律责任。
如本次重组所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形成调查结论以前，不转
让在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转
让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会，由董事会代其向证券交易所和登
记结算公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直
接向证券交易所和登记结算公司报送本承诺人的身份信息和账户信息并申请锁
定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送本承诺人的身份信息和账户信息
的，授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违
法违规情节，本承诺人承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
中介机构承诺
本次重组的独立财务顾问、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等证
券服务机构承诺：
本公司/本所及相关经办人员已对上市公司本次发行股份购买资产申请文件
进行了核查，确认所出具的文件内容不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，
并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。
如本次重组申请文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，本公司/本所
未能勤勉尽责的，将承担连带赔偿责任。
3
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
目 录
公司声明 ............................................................................................................................................1
交易对方声明 ....................................................................................................................................2
中介机构承诺 ....................................................................................................................................3
目 录 ................................................................................................................................................4
释 义 ................................................................................................................................................8
一、一般术语........................................................................................................................... 8
二、专业术语......................................................................................................................... 11
重大事项提示 ..................................................................................................................................13
一、本次交易方案概要......................................................................................................... 13
二、本次重组不构成重大资产重组、构成关联交易、不构成重组上市 ......................... 13
三、本次重组的支付方式..................................................................................................... 16
四、本次交易的利润补偿安排............................................................................................. 17
五、标的资产的评估及作价情况......................................................................................... 18
六、股份锁定安排................................................................................................................. 19
七、本次交易对上市公司影响............................................................................................. 19
八、本次交易的决策过程及报批程序................................................................................. 21
九、本次交易相关方做出的重要承诺................................................................................. 22
十、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见 ............................. 31
十一、上市公司控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组复
牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划......................................................................... 31
十二、本次交易对中小投资者权益保护的安排................................................................. 32
十三、传媒集团及其一致行动人通过本次重组提高对本公司持股比例可免于提交豁免
要约收购申请......................................................................................................................... 33
十四、独立财务顾问的保荐机构资格................................................................................. 34
十五、独立财务顾问在本次交易中聘请第三方行为的情况 ............................................. 34
十六、本次重组方案不构成重大调整................................................................................. 34
十七、关于并购重组委审核意见的回复............................................................................. 36
重大风险提示 ..................................................................................................................................49
一、与本次交易相关的风险................................................................................................. 49
二、标的公司的经营风险..................................................................................................... 50
三、其他风险......................................................................................................................... 53
第一节 本次交易方案概况...........................................................................................................55
一、本次交易的背景............................................................................................................. 55
二、本次交易的目的............................................................................................................. 57
三、本次交易具体方案......................................................................................................... 59
四、本次交易的决策过程和批准情况................................................................................. 63
五、本次交易不构成重大资产重组..................................................................................... 64
4
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
六、本次交易构成关联交易................................................................................................. 65
七、本次交易不构成重组上市............................................................................................. 65
八、本次交易对上市公司影响............................................................................................. 67
九、传媒集团及其一致行动人通过本次重组提高对本公司持股比例可免于提交豁免要
约收购申请............................................................................................................................. 68
第二节 上市公司基本情况...........................................................................................................70
一、上市公司基本情况......................................................................................................... 70
二、历史沿革及股本变动情况............................................................................................. 70
三、上市公司最近六十个月的控制权变动情况................................................................. 73
四、最近三年重大资产重组情况......................................................................................... 74
五、最近三年业务发展情况................................................................................................. 74
六、主要财务数据................................................................................................................. 77
七、控股股东及实际控制人概况......................................................................................... 78
八、上市公司合法经营情况................................................................................................. 79
第三节 交易对方情况...................................................................................................................80
一、基本情况......................................................................................................................... 80
二、其他事项说明................................................................................................................. 82
第四节 标的公司基本情况...........................................................................................................84
一、公交传媒......................................................................................................................... 84
二、现代传播......................................................................................................................... 95
第五节 标的公司的业务与技术................................................................................................. 106
一、公交传媒....................................................................................................................... 106
二、现代传播....................................................................................................................... 141
第六节 本次发行股份的相关情况............................................................................................. 157
第七节 标的资产评估情况......................................................................................................... 160
一、评估概况....................................................................................................................... 160
二、公交传媒评估情况....................................................................................................... 160
三、现代传播评估情况....................................................................................................... 199
四、董事会关于标的资产的估值合理性及定价公允性分析 ........................................... 225
五、独立董事对本次评估事项的意见............................................................................... 234
第八节 本次交易合同的主要内容............................................................................................. 236
一、《发行股份购买资产协议》及其补充协议的主要内容 ............................................. 236
二、《业绩补偿协议》及其补充协议的主要内容............................................................. 239
第九节 本次交易的合规性分析................................................................................................. 243
一、本次交易符合《重组管理办法》第十一条的规定 ................................................... 243
二、本次交易不适用《重组管理办法》第十三条的说明 ............................................... 245
三、本次交易符合《重组管理办法》第四十三条要求的说明 ....................................... 245
四、本公司不存在《发行管理办法》第三十九条规定的不得非公开发行股票的情况
.............................................................................................................................................. 248
五、中介机构关于本次交易符合《重组管理办法》规定发表的明确意见 ................... 249
5
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十节 董事会就本次交易对上市公司影响的讨论与分析..................................................... 250
一、本次交易前上市公司财务状况和经营成果分析....................................................... 250
二、交易标的行业特点和经营情况的讨论与分析........................................................... 258
三、公交传媒最近两年财务状况、盈利能力分析........................................................... 279
四、现代传播最近两年财务状况、盈利能力分析........................................................... 312
五、本次交易对上市公司财务指标和非财务指标的影响与分析 ................................... 322
第十一节 财务会计信息............................................................................................................... 329
一、公交传媒报告期财务报表........................................................................................... 329
二、现代传播报告期财务报表........................................................................................... 332
三、上市公司最近一年一期备考财务报表....................................................................... 336
第十二节 同业竞争及关联交易................................................................................................... 340
一、同业竞争....................................................................................................................... 340
二、关联交易....................................................................................................................... 345
第十三节 风险因素 ...................................................................................................................... 353
一、与本次交易相关的风险............................................................................................... 353
二、标的公司的经营风险................................................................................................... 354
三、其他风险....................................................................................................................... 357
第十四节 其他重大事项............................................................................................................... 359
一、本次交易完成后，不存在上市公司资金、资产占用及被实际控制人或其他关联方
占用的情形，不存在为实际控制人及其关联人提供担保的情形 ................................... 359
二、本次交易对上市公司负债结构的影响....................................................................... 359
三、上市公司最近十二个月发生资产交易的情况........................................................... 359
四、本次交易对上市公司治理机制影响的说明............................................................... 360
五、利润分配政策............................................................................................................... 363
六、本次交易涉及的相关主体买卖上市公司股票的自查情况及本次交易涉及的相关主
体在公司股票停牌前 6 个月内买卖上市公司股票的情况说明及承诺 ........................... 368
七、上市公司停牌前股价无异常波动的说明................................................................... 373
八、本次交易相关主体不存在“依据《暂行规定》第十三条不得参与任何上市公司重
大资产重组情形”的说明”............................................................................................... 374
九、本次交易对中小投资者权益保护的安排................................................................... 374
十、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见 ........................... 376
十一、上市公司控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组复
牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划....................................................................... 376
第十五节 独立董事、独立财务顾问及律师意见....................................................................... 377
一、独立董事意见............................................................................................................... 377
二、独立财务顾问意见....................................................................................................... 378
三、律师意见....................................................................................................................... 379
第十六节 本次交易的有关中介机构情况................................................................................... 381
一、独立财务顾问............................................................................................................... 381
二、法律顾问....................................................................................................................... 381
三、审计机构....................................................................................................................... 381
6
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
四、资产评估机构............................................................................................................... 381
第十七节 上市公司及有关中介机构声明................................................................................. 383
一、上市公司全体董事声明............................................................................................... 383
二、上市公司全体监事声明............................................................................................... 384
三、上市公司全体高级管理人员声明............................................................................... 385
四、独立财务顾问声明....................................................................................................... 386
五、律师声明....................................................................................................................... 387
六、审计机构声明............................................................................................................... 388
七、资产评估机构声明....................................................................................................... 389
第十八节 备查文件 ...................................................................................................................... 390
一、备查文件目录............................................................................................................... 390
二、备查地点....................................................................................................................... 390
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
释 义
一、一般术语
《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易
报告书、本报告书 指
报告书（草案）》
博瑞传播发行股份购买现代传播 100%股权及公交传媒 70%
本次交易、本次重组 指
股权
公司、本公司、上市公
指 成都博瑞传播股份有限公司
司、博瑞传播
公交传媒 指 成都公交传媒有限公司
现代传播 指 成都传媒集团现代文化传播有限公司
标的公司 指 公交传媒、现代传播
拟购买资产、标的资
指 现代传播 100%股权及公交传媒 70%股权
产、交易标的
交易对方、传媒集团 指 成都传媒集团
博瑞投资 指 成都博瑞投资控股集团有限公司
四川电器股份有限公司，博瑞传播曾用名，2000 年更名为成
四川电器 指
都博瑞传播股份有限公司
发行投递 指 成都商报发行投递广告有限公司
博瑞数码 指 成都博瑞数码科技有限公司
澜海投资 指 成都澜海投资管理有限公司
博瑞广告 指 成都博瑞广告有限公司
博瑞眼界 指 四川博瑞眼界户外传媒有限公司
博瑞麦迪亚 指 四川博瑞麦迪亚置业有限公司
麦迪亚物业 指 成都麦迪亚物业服务有限责任公司
成都梦工厂 指 成都梦工厂网络信息有限公司
漫游谷 指 北京漫游谷信息技术有限公司
博瑞教育 指 四川博瑞教育有限公司
川网股份 指 四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
新网公共 指 四川新网公共网络信息管理有限公司
成都网泰 指 成都网泰文化传媒有限公司
广电星空 指 四川广电星空数字移动电视有限公司
8
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
成都北纬 指 成都北纬三十度广告有限公司
成都经典视线广告传媒有限公司，为广东省广告集团股份有
经典视线 指
限公司的全资子公司
白马广告 指 海南白马广告媒体投资有限公司
白马户外 指 白马户外媒体有限公司
省广集团 指 广东省广告集团股份有限公司
媒体伯乐 指 成都媒体伯乐公交广告有限公司
巴士在线 指 巴士在线科技有限公司
成都华视 指 成都市华视数字移动电视有限公司
道博文化 指 成都道博文化传播有限公司
慧和广告 指 成都慧和广告有限公司
广来贝 指 成都广来贝广告有限公司
智元汇 指 成都智元汇信息技术股份有限公司
鑫时空 指 成都鑫时空广告有限公司
苏宁易购 指 苏宁易购集团股份有限公司
新网银行 指 四川新网银行股份有限公司
公交集团 指 成都市公共交通集团有限公司
地铁传媒 指 成都地铁传媒有限公司
分众传媒 指 分众传媒信息技术股份有限公司
德高中国 指 德高中国控股有限公司
北巴传媒 指 北京巴士传媒股份有限公司
龙帆广告 指 海南龙帆广告有限公司
成都通诚 指 成都通诚广告有限责任公司
一想网络 指 一想网络科技（成都）股份有限公司
《发行股份购买资产 2018 年 6 月 5 日，博瑞传播与传媒集团签署的《发行股份购
指
协议》 买资产协议》
《发行股份购买资产 2018 年 7 月 24 日，博瑞传播与传媒集团签署的《发行股份购
指
协议补充协议》 买资产协议补充协议》
《发行股份购买资产 2019 年 5 月 16 日，博瑞传播与传媒集团签署的《发行股份购
指
协议补充协议（二）》 买资产协议补充协议（二）》
2018 年 6 月 5 日，博瑞传播与传媒集团签署的《业绩补偿协
《业绩补偿协议》 指
议》
《业绩补偿协议补充 指 2018 年 7 月 24 日，博瑞传播与传媒集团签署的《业绩补偿协
9
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
协议》 议补充协议》
《业绩补偿协议补充 2019 年 5 月 16 日，博瑞传播与传媒集团签署的《业绩补偿协
指
协议（二）》 议补充协议（二）》
2018 年 5 月 10 日，现代传播与公交传媒签署的《成都市公交
《委托经营协议》 指
广告媒体资源经营项目之委托经营管理协议》
2015 年 2 月 12 日，公交传媒与成都市公交集团、成都市传媒
《移交协议》 指
集团签署的《成都市公交广告媒体资源经营权整体移交协议》
报告期、最近两年 指 2017 年、2018 年
审计基准日 指 本次交易标的资产的审计基准日，即 2018 年 12 月 31 日
评估基准日 指 本次交易标的资产的评估基准日，即 2018 年 12 月 31 日
本次交易获准实施后，标的资产的权属转移的行为实施完成
交割日 指
之日
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所、交易所 指 上海证券交易所
登记结算公司 指 中国证券登记结算有限责任公司
成都市国资委 指 成都市国有资产监督管理委员会
四川省国资委 指 四川省政府国有资产监督管理委员会
全国人大 指 中华人民共和国全国人民代表大会
国务院 指 中华人民共和国国务院
工商总局 指 原“国家工商行政管理总局”
文化部 指 中华人民共和国文化部
国家广电总局 指 国家广播电影电视总局
发改委 指 国家发展和改革委员会
独立财务顾问、安信证
指 安信证券股份有限公司
券
华信会计师 指 四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
中伦律师 指 北京市中伦律师事务所
众联评估 指 湖北众联资产评估有限公司
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》（2016 年 9 月修订）
《上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则（2018 修订）》
《非公开发行细则》 指 《上市公司非公开发行股票实施细则》（2017 年修订）
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
《重组若干问题的规 《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》（2016 年
指
定》 9 月修订）
《发行管理办法》 指 《上市公司证券发行管理办法》（2008 年修订）
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 26 号——
《格式准则 26 号》 指
上市公司重大资产重组（2018 年修订）》
《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管
《暂行规定》 指
的暂行规定》（2016 年 9 月修订）
《土地管理法》 指 《中华人民共和国土地管理法》
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
二、专业术语
在建筑物外表或街道、广场等室外公共场所或在交通工具上
户外广告 指
设置的广告媒介
商品经营者或服务提供者承担费用通过一定的媒介和形式直
商业广告 指
接或间接的介绍所推销的商品或提供的服务的广告
为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、
广告主 指
发布广告的法人、其他经济组织或者个人
提供市场营销服务的公司，其职责是帮助企业策划，准备，
广告代理公司 指
实施和评估所有或是部分的广告宣传项目
每家媒体运营商对外统一报出的价格，公交传媒通常按照不
刊例价 指 同规格套装媒体的发布价格每年进行报价，实际执行价格相
对于刊例价会有不同程度的折扣
以发布数量和发布时长加权计算的实际使用媒体资源数量占
上刊率 指
媒体资源总量的百分比
到达率 指 传播活动所传达的信息接触人群占所有传播对象的百分比
用于衡量广告受众所能看到的广告画面范围或广告画面可见
可视性 指
程度的指标
广告投放过程中，听到或看到某一广告的每一千人平均分担
千人成本 指
到的广告成本，是衡量广告投入成本的实际效用的方法
外框是铝合金或不锈钢，箱面是有机玻璃做成，内装日光管
灯箱 指
或霓虹管
北京中天盈信咨询服务有限公司，是一家专门从事户外广告
CODC 指
市场研究及相关多元化服务的权威咨询机构
build-operate-transfer，即建设-经营-转让，是私营企业参与基
BOT 指
础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
ebor 指 eboR 媒介监测中心，是成都易播科技有限公司旗下专业的户
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
外广告大数据研究机构
指快速消费行业，是指消费频率高、使用时限短、拥有广泛
快消 指 的消费群体、对于消费的便利性要求很高的商品销售行业，
主要包括食品、个人卫生用品、烟草、酒水饮料等行业
即医疗美容，是指运用药物、手术、医疗器械以及其他具有
医美 指 创伤性或者不可逆性的医学技术方法对人的容貌和人体各部
位形态进行的修复与再塑的美容方式
是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产的全
GDP 指 部最终产品和服务价值的总和，常被认为是衡量国家(或地区)
经济状况的指标
Quest Mobile（北京贵士信息科技有限公司）成立于 2014 年，
是国内移动互联网大数据公司。 QuestMobile 所提供的数据
Quest Moblie 指 样本与分析，已经成为多所高校及国家机构科研项目数据来
源，也是国内唯一一家数据登入国家学术核心期刊的移动互
联网大数据研究公司。
即 Online To Offline（线上到线下），是指将线下的商务机
020 指
会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台。
本报告书的部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上可能因四舍五入存在差异。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
重大事项提示
本部分所述词语或简称与本报告书“释义”中词语或简称具有相同含义。在
此特别提醒投资者认真阅读本报告书全文，并特别关注以下重要事项。
一、本次交易方案概要
上市公司拟向成都传媒集团以发行股份的方式购买其持有的现代传播 100%
股权及公交传媒 70%股权。现代传播 100%股权作价为 41,228.44 万元，公交传
媒 70%股权作价为 30,021.44 万元，合计 71,249.88 万元。
二、本次重组不构成重大资产重组、构成关联交易、不构成重组
上市
（一）本次交易不构成重大资产重组
根据《重组管理办法》第十四条的规定，“（三）上市公司同时购买、出售资
产的，应当分别计算购买、出售资产的相关比例，并以二者中比例较高者为准。
（四）上市公司在 12 个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其
累计数分别计算相应数额。交易标的资产属于同一交易方所有或者控制，或者属
于相同或者相近的业务范围，或者中国证监会认定的其他情形下，可以认定为同
一或者相关资产。”
根据《<上市公司重大资产重组管理办法>第十二条上市公司在 12 个月内连
续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算的适用意见——证券期货法律适
用意见第 11 号》的规定，“在上市公司股东大会作出购买或者出售资产的决议后
12 个月内，股东大会再次或者多次作出购买、出售同一或者相关资产的决议的，
应当适用《重组办法》第十二条第一款第（四）项的规定。在计算相应指标时，
应当以第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并财务会计报告期
末资产总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。”
2018 年 11 月 29 日，上市公司召开 2018 年第二次临时股东大会审议通过了
《关于转让相关子公司股权暨关联交易的议案》，公司向澜海投资转让公司所持
有的包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权。
由于公司上述交易涉及的资产与本次交易购买的资产属于同一交易方成都
13
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
传媒集团所有或者控制，则属于同一或者相关资产，需要与本次重组累计计算。
本次交易的相关比例计算如下（金额：万元；比例：%）：
类型 项目 资产总额 净资产 营业收入
公交传媒 14,852.92 9,224.14 10,226.33
现代传播 40,789.09 40,664.37 2,017.10
小计 55,642.01 49,888.51 12,243.43
成交金额合计 71,249.88 71,249.88 -
本次交易
孰高值 71,249.88 71,249.88 -
博瑞传播 423,453.81 364,148.00 87,095.68
占比 16.83 19.57 14.06
是否达到重大资
否 否 否
产重组标准
2018 年出售 14 家
65,508.48 47,652.87 10,811.42
子公司股权
博瑞传播 423,453.81 364,148.00 87,095.68
前次出售交易
占比 15.47 13.09 12.41
是否达到重大资
否 否 否
产重组标准
注：1、公交传媒及现代传播的总资产及资产净额以截至 2018 年 12 月 31 日经审计的账面
资产总额和资产净额为准，营业收入以 2018 年经审计的营业收入为准；
2、博瑞传播总资产及资产净额以截至 2017 年 12 月 31 日经审计的账面资产总额和资
产净额为准，营业收入以 2017 年经审计的营业收入为准。
由上表可以看出，根据《重组管理办法》的规定，本次交易不构成重大资产
重组。本次交易涉及发行股份购买资产，因此需通过中国证监会并购重组审核委
员会审核，并取得中国证监会核准后方可实施。
（二）本次交易构成关联交易
截至本报告书签署日，传媒集团为上市公司的控股股东，为上市公司的关
联方，本次交易构成关联交易。
（三）本次交易不构成重组上市
1、《重组管理办法》关于重组上市的规定
根据《重组管理办法》第十三条的规定，上市公司自控制权发生变更之日起
60 个月内，上市公司向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生以下根
本变化情形之一的，构成重组上市：
14
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
“（一）购买的资产总额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上；
（二）购买的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司控制权
发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到
100%以上；
（三）购买的资产在最近一个会计年度所产生的净利润占上市公司控制权发
生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告净利润的比例达到 100%以
上；
（四）购买的资产净额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计
的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到 100%以上；
（五）为购买资产发行的股份占上市公司首次向收购人及其关联人购买资产
的董事会决议前一个交易日的股份的比例达到 100%以上；
（六）上市公司向收购人及其关联人购买资产虽未达到本款第（一）至第（五）
项标准，但可能导致上市公司主营业务发生根本变化；
（七）中国证监会认定的可能导致上市公司发生根本变化的其他情形。”
2、本次交易前 60 个月内，上市公司实际控制人发生变更
本次交易前 60 个月内，成都市国资委已于 2016 年 12 月 15 日向成都传媒集
团以及由成都传媒集团履行出资人职责的相关企事业单位核发了国有产权登记
证和国有产权登记表，成都传媒集团的产权已登记至成都市国资委，故博瑞传
播经此次国有资产管理层级调整后，其实际控制人由成都商报社变更为成都市
国资委。
3、本次交易的相关指标均未达到重组上市的标准
上市公司控制权变更的前一个会计年度为 2015 年度，根据博瑞传播经审计
的 2015 年度的财务数据、公交传媒及现代传播经审计的 2018 年度的财务数据，
本次交易的相关比例计算如下（金额：万元；比例：%；股份数量：万股）：
项目 资产总额 净资产 营业收入 净利润 发行股份数量
公交传媒 14,852.92 9,224.14 10,226.33 3,923.09 -
现代传播 40,789.09 40,664.37 2,017.10 746.98 -
合计 55,642.01 49,888.51 12,243.43 4,670.07 17,251.79
15
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 资产总额 净资产 营业收入 净利润 发行股份数量
成交金额合计 71,249.88 71,249.88 - - -
孰高值 71,249.88 71,249.88 - - -
博瑞传播 450,269.42 358,983.05 119,719.55 7,466.22 109,333.21
占比 15.82 19.85 10.23 62.55 15.78
是否达到重组
否 否 否 否 否
上市的标准
4、本次交易前后，上市公司主营业务未发生根本变化
本次交易前，上市公司的主营业务包括以竞拍、自建等方式经营户外广告业
务，且广告业务收入为上市公司第一大主营业务收入来源。公交传媒是一家专注
于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公司，现代传播拥有成都市公
交广告的独家经营权，两者共同管理和运营成都市公交广告媒体资源，向终端客
户或广告代理商提供广告制作、发布和运维服务。
本次交易的标的公司主营业务与上市公司现有业务中的户外广告业务属于
同一业务类型，而且，本次交易前后，广告业务均是上市公司第一大主营业务
收入来源，因此，本次交易不会造成上市公司主营业务发生根本性变化。
综上，本次交易前 60 个月内，公司的实际控制人由成都商报社变更为成都
市国资委，但本次交易的相关指标均未达到重组上市的标准，本次交易前后，上
市公司主营业务未发生根本变化。因此，根据《重组管理办法》的相关规定，本
次交易不构成重组上市。
三、本次重组的支付方式
（一）股票发行价格和定价原则
本次交易的定价基准日为本公司第九届董事会第三十二次会议决议公告日。
根据《重组管理办法》第四十五条规定，上市公司发行股份的价格不得低于
市场参考价的 90%。市场参考价为本次交易的董事会决议公告日前 20 个交易
日、60 个交易日或者 120 个交易日的公司股票交易均价之一。本次发行定价基
准日前 20 个交易日、60 个交易日及 120 个交易日的上市公司股票交易均价如下
（单位：元/股）：
市场参考价 交易均价 交易均价×90%
16
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
市场参考价 交易均价 交易均价×90%
定价基准日前 20 个交易日 4.60 4.14
定价基准日前 60 个交易日 5.13 4.62
定价基准日前 120 个交易日 5.63 5.06
交易均价的计算公式为：董事会决议公告日前若干个交易日公司股票交易
均价＝决议公告日前若干个交易日公司股票交易总额/决议公告日前若干个交易
日公司股票交易总量。
经交易双方友好协商，本次交易的发行价格确定为定价基准日前 20 个交易
日股票交易均价的 90%，即 4.14 元/股。
经上市公司于 2018 年 6 月 26 日召开的 2017 年年度股东大会审议通过，上
市公司实施每 10 股派 0.1 元现金的利润分配方案。本次分红派息股权登记日为
2018 年 7 月 19 日，除息日为 2018 年 7 月 20 日。除息后，本次交易的发行价格
调整为 4.13 元/股。
定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如有派
息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，上述发行价格将作相应调整。
（二）发行股份数量
本次发行股份购买资产涉及的发行股份数量的计算方法为：向交易对方发
行股份数量=标的资产的交易价格÷本次发行股票的每股发行价格。
根据本次交易确定的交易价格计算，本次交易拟向传媒集团共发行股份为
172,517,869 股。
发行数量精确至股，计算结果如出现不足 1 股的尾数应舍去取整，不足 1
股的余额由交易对方赠予上市公司。最终发行数量将以中国证监会核准的发行数
量及上述约定的计算方法而确定。
在定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如出
现派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，本次发行数量将作相
应调整。
四、本次交易的利润补偿安排
本次交易的业绩补偿主体为交易对方传媒集团。
根据上市公司与传媒集团签署的《业绩补偿协议》及其补充协议，传媒集团
17
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
承诺：公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润：2019 年不
低于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00 万元、2021 年不低于 5,217.00
万元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润：2019 年不
低于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021 年不低于 2,401.00
万元。
在业绩承诺期间，如果公交传媒及现代传播截至当期期末合计的累积实现净
利润数低于截至当期期末合计的累积承诺净利润数，则传媒集团需按照签署的
《业绩补偿协议》及其补充协议的约定以其届时持有的上市公司的股份对上市公
司进行补偿，以本次交易所获得的上市公司股份数量为上限，股份补偿不足的部
分将以现金进行补偿。具体计算公式如下：
补偿股份数量=［（截至当期期末标的公司合计的累积承诺利润数-截至当期
期末标的公司合计的累积实现利润数）÷业绩承诺期内各年标的公司合计的承诺
利润数总和×标的资产交易作价–已补偿金额］÷发行价格（注：在逐年补偿的
情况下，在各年计算的补偿股份数量小于 0 时，按 0 取值，即已经补偿的股份不
冲回）。
如补偿义务产生所持上市公司股份数不足，由传媒集团以自有或自筹资金
补偿，应补偿现金金额＝（应补偿的股份数-已补偿的股份数）×发行价格。
业绩承诺期限届满后，上市公司将聘请具有证券业务资格的会计师事务所
对公交传媒及现代传播进行减值测试并出具专项减值测试报告，如标的资产出现
期末减值额>利润补偿承诺期间已补偿股份总数*本次发行价格+已补偿现金金
额，则承诺方应向上市公司另行补偿股份，应补偿股份数计算方式为：
期末减值额/本次发行价格－利润补偿承诺期间已累计补偿股份总数
股份不足的，承诺方应以现金形式进行补偿。
五、标的资产的评估及作价情况
鉴于公司本次交易所涉及标的公司的众联评报字[2018]第 1127 号、众联评
报字[2018]第 1128 号评估报告（评估基准日均为 2018 年 3 月 31 日）均已过有
效期，本次交易的评估机构对标的资产进行了加期评估，评估基准日为 2018 年
12 月 31 日，出具了众联评报字[2019]第 1096 号、众联评报字[2019]第 1097 号
评估报告。
18
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
根据加期评估结果，本次交易中对标的公司采用资产基础法与收益法进行
评估，并采用收益法的评估结果作为最终结论。根据评估结果，截至评估基准
日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒的净资产为 9,224.14 万元，评估值为
42,887.77 万元，评估增值 33,663.63 万元，评估增值率为 364.95%；现代传播
的净资产为 40,664.37 万元，评估值为 41,228.44 万元，评估增值 564.07 万
元，评估增值率为 1.39%。
自 2018 年 3 月 31 日以来，标的公司受宏观经济结构调整、行业环境变化
及自身经营发展思路变化等多重主客观因素影响，其业绩增长不及预期，为保
护上市公司及中小股东的利益，经上市公司与交易对方协商，拟将选用 2018 年
12 月 31 日为评估基准日的评估结果作为定价依据，现代传播 100%股权作价
41,228.44 万 元 ， 公 交 传 媒 70% 股 权 作 价 为 30,021.44 万 元 ， 合 计 作 价
71,249.88 万元。
六、股份锁定安排
根据《重组管理办法》的规定和传媒集团、博瑞投资出具的股份锁定的承诺
函，本次交易中，股份锁定期的安排如下：
传媒集团通过本次重组取得的上市公司新发行的股份，自股份上市之日起
36 个月内不进行转让。本次发行结束后，由于上市公司送红股、转增股本等原
因增持的公司股份，亦应遵守上述约定。如果本次交易完成后 6 个月内博瑞传播
股票连续 20 个交易日的收盘价低于发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘价
低于发行价的，上述股份的锁定期自动延长至少 6 个月。
传媒集团及博瑞投资自本次重组新发行股份上市之日起 12 个月内不转让本
次交易前持有上市公司的股份。
七、本次交易对上市公司影响
（一）本次交易对上市公司股本结构的影响
本次交易前，上市公司总股本为 1,093,332,092 股。本次交易，公司拟向传
媒 集 团 发 行 股 份 172,517,869 股 。 本 次 交 易 完 成 后 ， 公 司 的 股 本 将 由
1,093,332,092 股增加至 1,265,849,961 股。
本次发行前后，公司的股本结构变化情况如下（数量：股；比例：%）：
项目 本次交易前 本次交易后
19
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
持股数量 持股比例 持股数量 持股比例
博瑞投资 255,519,676 23.37 255,519,676 20.19
传媒集团 112,352,458 10.28 284,368,627 22.50
其他股东 725,459,958 66.35 725,961,658 57.31
合计 1,093,332,092 100.00 1,265,849,961 100.00
根据上表显示，本次交易完成后，传媒集团及其一致行动人博瑞投资合计持
有上市公司 42.69%的股份，社会公众股东合计持股比例将不低于本次交易完成
后上市公司总股本的 10%。本次交易完成后，上市公司仍满足《公司法》、《证券
法》及《上市规则》等法律法规规定的股票上市条件。
（二）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司的主营业务包括以竞拍、自建等方式经营户外广告业
务；以自主研发游戏为主的新媒体游戏业务；小额贷款、融资担保等类金融业务；
教育业务。公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传
媒公司，现代传播拥有成都市公交广告的独家经营权，两者共同管理和运营成都
市公交广告媒体资源，向终端客户或广告代理商提供广告制作、发布和运维服务。
本次交易的标的公司主营业务与上市公司现有业务中的户外广告业务属于同一
业务类型，因此本次交易不会造成上市公司主营业务发生根本性变化。
本次交易完成后，公交传媒和现代传播将分别成为上市公司的控股子公司和
全资子公司。上市公司将间接取得成都市公交广告经营权，独家负责运营成都市
公交广告媒体资源，进一步丰富其拥有的户外媒体资源，与其拥有的同类户外媒
体产生协同效应，逐步实现细分领域的资源壁垒，提高上市公司的经营效率和经
营成果。
（三）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
根据博瑞传播的《审计报告》、《备考审阅报告》，本次发行前后公司主要财
务数据比较如下（金额：万元；基本每股收益：元/股；增幅：%）：
2018.12.31/2018 年度 2017.12.31/2017 年度
项目
实际数 备考数 增幅 实际数 备考数 增幅
资产总计 321,774.81 378,470.63 17.62 423,453.81 474,914.06 12.15
归属于母公司所
278,587.99 328,207.64 17.81 364,148.00 410,026.44 12.60
有者权益
20
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
营业总收入 58,428.01 68,637.07 17.47 89,362.29 98,411.48 10.13
利润总额 -78,541.73 -71,904.48 8.45 3,096.21 9,096.95 193.81
净利润 -84,349.29 -79,417.03 5.85 2,374.32 6,874.77 189.55
归属于母公司所
-84,128.06 -80,386.85 4.45 3,480.17 6,796.63 95.30
有者的净利润
基本每股收益 -0.769 -0.635 17.43 0.032 0.054 68.75
本次交易完成后，上市公司总资产规模、净资产规模、收入规模、净利润水
平、基本每股收益均有所增加，不存在因并购重组交易而导致即期每股收益被摊
薄的情况。
八、本次交易的决策过程及报批程序
（一）已履行的决策程序
1、本次重组预案及相关议案已经交易对方成都传媒集团内部决策机构审议
通过；
2、上市公司第九届董事会第三十二次会议已审议并通过了本次重组的预案
及相关议案；
3、四川省国资委已原则性同意本次交易；
4、成都传媒集团作为国家出资企业已对标的资产评估报告予以备案；
5、本次重组草案及相关议案已经交易对方成都传媒集团内部决策机构审议
通过；
6、上市公司第九届董事会第三十四次会议已审议并通过了本次重组的草案
及相关议案；
7、成都传媒集团作为国家出资企业已根据《上市公司国有股权监督管理办
法》（国资委、财政部、证监会令第 36 号）的相关规定批准了本次重组的正式方
案；
8、上市公司 2018 年第一次临时股东大会审议并通过了本次重组的草案及相
关议案。
9、上市公司第九届董事会第四十二次会议决定继续推进发行股份购买资产
事项。
10、成都传媒集团作为国家出资企业已重新对标的资产评估报告予以备案；
11、成都传媒集团作为国家出资企业已重新批准了修改后的重组方案；
21
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
12、上市公司第九届董事会第四十七次会议已审议并通过了本次重组的草
案及相关议案。
根据《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委、财政部、证监会令第 36
号，以下简称“36 号文”）第六十五条规定，本办法所称国有股东与上市公司进
行资产重组是指国有股东向上市公司注入、购买或置换资产并涉及国有股东所持
上市公司股份发生变化的情形。本次交易属于“36 号文”所规定的国有股东与
上市公司进行资产重组的情形。
“36 号文”第七条第（五）款规定，国有股东与所控股上市公司进行资产
重组，不属于中国证监会规定的重大资产重组范围的事项，由国家出资企业负责
管理。“36 号文”第六十七条规定，属于本办法第七条规定情形的，由国家出资
企业审核批准，其他情形由国有资产监督管理机构审核批准。经与成都市国资委、
四川省国资委沟通，由于本次交易不构成重大资产重组，所以本次交易应由国家
出资企业即成都传媒集团审核批准。
根据《成都市人民政府关于贯彻落实企业国有资产交易监督管理办法的通知
（成府函【2016】172 号）》的规定，“市政府或市国资委审批的交易项目涉及的
资产评估报告由市国资委核准或备案；各区（市）县交易项目涉及的资产评估报
告由各区（市）县国资监管部门核准或备案；企业批准的交易项目涉及的资产评
估报告，由所出资企业（不含委托管理企业）和委托管理部门负责备案”。由于
本次交易的后续审批由成都传媒集团负责，故本次交易涉及的标的资产的资产评
估也由成都传媒集团负责备案。
（二）本次交易尚需履行的审批程序
本次交易尚需取得中国证监会的核准。
公司在取得上述核准前不得实施本次重组方案。本次重组能否获得上述核
准，以及最终获得相关核准的时间，均存在不确定性。
九、本次交易相关方做出的重要承诺
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
22
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
1. 保证为本次交易所提供的有关信息的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
2. 保证向上市公司及参与本次交易的各中介机构所提供
的资料均为真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，
资料副本或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的
签名、印章均是真实的，该等文件的签署人已经合法授权
并有效签署该文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏；
3. 保证为本次交易所出具的说明及确认均为真实、准确
和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏；保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披
关于本次重 露而未披露的合同、协议、安排或其他事项；
上市公司
组申请文件 4. 保证本次交易的各中介机构在本次交易申请文件引用
及全体董
内容真实性、 的由本公司/本人所出具的文件及引用文件的相关内容已
1 事、监事、
准确性和完 经本公司/本人审阅，确认本次交易申请文件不致因上述
高级管理
整性的声明 内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；
人员
与承诺 5. 如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证
监会立案调查的，在形成调查结论以前，不转让在公司拥
有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日内将
暂停转让的书面申请和股票账户提交公司董事会，由董事
会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两个
交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券
交易所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息
并申请锁定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送
本人的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和登记结
算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规
情节，本人承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
1. 保证为本次交易所提供的有关信息的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
关于提供信 2. 保证向上市公司及参与本次交易的各中介机构所提供
息真实、准确 的资料均为真实、准确、完整的原始书面材料或副本资料，
2 公交传媒
和完整的承 资料副本或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的
诺 签名、印章均是真实的，该等文件的签署人已经合法授权
并有效签署该文件，不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏；
23
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
3. 保证为本次交易所出具的说明及确认均为真实、准确
和完整的，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏；保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应当披
露而未披露的合同、协议、安排或其他事项；
现代传播
4. 保证本次交易的各中介机构在本次交易申请文件引用
的由本公司所出具的文件及引用文件的相关内容已经本
公司审阅，确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、本单位已向上市公司及为本次交易服务的中介机构提
供了本单位有关本次交易的相关信息和文件（包括但不限
于原始书面材料、副本材料或口头证言等）。本单位保证
所提供的文件资料的副本或复印件与正本或原件一致，且
该等文件资料的签字与印章都是真实的；保证所提供信息
和文件真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对所提供信息的真实性、准确性和完整
性承担个别及连带的法律责任。
二、在参与本次交易期间，本单位将依照相关法律、法规、
规章、中国证监会和上交所的有关规定，及时向上市公司
披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、准
确性和完整性，保证该等信息不存在虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏。
传媒集团
三、如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证
监会立案调查的，在形成调查结论以前，不转让在上市公
司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两个交易日
内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事
会，由董事会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁
定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实
后直接向证券交易所和登记结算公司报送本单位的身份
信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易所和登
记结算公司报送本单位的身份信息和账户信息的，授权证
券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论
发现存在违法违规情节，本单位承诺锁定股份自愿用于相
关投资者赔偿安排。
24
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
一、保证上市公司人员独立
1、保证上市公司的总经理、副总经理、财务总监、董事
会秘书等高级管理人员均专职在上市公司任职并领取薪
酬，不在本承诺人及本承诺人关联方担任除董事、监事以
外的职务；
2、保证上市公司的劳动、人事及工资管理与本承诺人及
本承诺人关联方之间完全独立；
3、本承诺人向上市公司推荐董事、监事、经理等高级管
理人员人选均通过合法程序进行，不干预上市公司董事会
和股东大会行使职权作出人事任免决定。
二、保证上市公司资产独立完整
博瑞投资
1、保证上市公司具有与经营有关的业务体系和独立完整
的资产；
2、保证上市公司不存在资金、资产被本承诺人及本承诺
人关联方占用的情形；
3、保证上市公司的住所独立于本承诺人及本承诺人关联
方。
三、保证上市公司财务独立
1、保证上市公司建立独立的财务部门和独立的财务核算
体系，具有规范、独立的财务会计制度；
关于保持上
2、保证上市公司独立在银行开户，不与本承诺人及本承
3 市公司独立
诺人关联方共用银行账户；
性的承诺函
3、保证上市公司的财务人员不在本承诺人关联方兼职；
4、保证上市公司依法独立纳税；
5、保证上市公司能够独立作出财务决策，本承诺人及本
承诺人关联方不干预上市公司的资金使用。
四、保证上市公司机构独立
1、保证上市公司建立健全法人治理结构，拥有独立、完
整的组织机构；
2、保证上市公司的股东大会、董事会、独立董事、监事
会、高级管理人员等依照法律、法规和上市公司章程独立
行使职权。
传媒集团
五、保证上市公司业务独立
1、保证上市公司拥有独立开展经营活动的资产、人员、
资质和能力，具有面向市场独立自主持续经营的能力；
2、保证不对上市公司的业务活动进行不正当干预；
3、保证本承诺人及本承诺人控制的其他企业避免从事与
上市公司具有实质性竞争的业务；
4、保证尽量减少、避免本承诺人及本承诺人控制的其他
企业与上市公司的关联交易；在进行确有必要且无法避免
的关联交易时，保证按市场化原则和公允价格进行公平操
作，并按相关法律法规以及规范性文件和上市公司章程的
25
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
规定履行交易程序及信息披露义务。
一、本承诺人及本承诺人直接或间接控制的其他企业目前
没有从事与上市公司（包括其子公司，以下同）、成都传
媒集团现代文化传播有限公司、成都公交传媒有限公司主
营业务相同或构成竞争的业务，也未直接或以投资控股、
参股、合资、联营或其他形式经营或为他人经营任何与上
市公司、成都传媒集团现代文化传播有限公司、成都公交
传媒有限公司的主营业务相同、相近或构成竞争的业务。
二、本次重组完成后，本承诺人承诺，为避免本承诺人及
本承诺人控制的其他企业与上市公司的潜在同业竞争，本
博瑞投资
承诺人及本承诺人控制的其他企业不得直接或间接地从
事、参与或协助他人从事任何与上市公司届时正在从事的
业务有直接或间接竞争关系的相同或相似的业务或其他
经营活动。
三、本次重组完成后，本承诺人承诺，如本承诺人及本承
诺人控制的其他企业未来从任何第三方获得的任何商业
关于避免同
机会与上市公司主营业务有竞争或可能有竞争，则本承诺
4 业竞争的承
人及本承诺人控制的其他企业将立即通知上市公司，在征
诺函
得第三方允诺后，尽力将该商业机会给予上市公司。
1、本单位及本单位的关联方与上市公司的主要经营业务
存在部分经营范围相同的情形，存在少量同业竞争以及潜
在的同业竞争关系。本单位将不再新设、投资或者通过其
他安排控制或重大影响任何与上市公司主要经营业务构
成同业竞争或潜在同业竞争关系的其它企业。
2、如本单位及本单位的关联方获得的商业机会，与上市
公司主要经营业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的，
传媒集团
本单位将立即通知上市公司，并尽力将该商业机会让与上
市公司，以避免与上市公司形成同业竞争或潜在同业竞
争，确保上市公司及上市公司其它股东利益不受损害。
3、本单位保证严格履行上述承诺，如出现因本单位及本
单位实际控制或施加重大影响的其他企业违反上述承诺
而导致上市公司的权益受到损害的情况，本单位将依法承
担相应的赔偿责任。
26
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
1、本次重组完成后，本承诺人及本承诺人控制的企业与
上市公司（包括各子公司，以下同）之间将尽量减少、避
免关联交易。在进行确有必要且无法规避的关联交易时，
保证按市场化原则和公允价格进行公平操作，并按相关法
律、法规、规章等规范性文件及上市公司章程的规定履行
交易程序及信息披露义务。在股东大会对涉及本承诺人的
关联交易进行表决时，履行回避表决的义务。本承诺人保
证不会通过关联交易损害上市公司及其股东的合法权益；
2、本承诺人将按照《中华人民共和国公司法》等法律法
规以及上市公司章程的有关规定行使股东权利；本承诺人
关于规范并
传媒集团、 承诺不利用上市公司股东地位，损害上市公司及其其他股
5 减少关联交
博瑞投资 东的合法利益；
易的承诺函
3、本次重组完成后，本承诺人将杜绝本承诺人或由本承
诺人的关联方与上市公司直接或通过其他途径间接发生
违规资金借用、占用和往来，杜绝一切非法占用上市公司
的资金、资产的行为，保证不会利用上市公司股东的地位
对上市公司施加不正当影响，不会通过与上市公司的关联
关系相互借用、占用、往来资金损害上市公司及其其他股
东的合法权益；在任何情况下，不要求上市公司向本承诺
人及/或本承诺人的关联方提供任何形式的担保；
4、本承诺人保证赔偿上市公司因本承诺人违反本承诺而
遭受或产生的任何损失或开支。
1. 本单位已经依法对现代传播、公交传媒履行出资义务，
不存在任何虚假出资、延期出资、抽逃出资等违反本单位
作为股东应当承担的义务及责任的行为。
2. 本单位合法持有现代传播、公交传媒的股权，该股权
不存在信托安排、不存在股份代持，不代表其他方的利益，
且该股权未设定任何抵押、质押等他项权利，亦未被执法
部门、查封、司法冻结等使其权利受到限制的任何约束；
关于标的资
同时，本单位保证此种状况持续至该股权登记至博瑞传播
6 产权属清晰 传媒集团
名下。
的承诺函
3. 在本单位与博瑞传播签署的协议生效并执行完毕之
前，本单位保证不就本单位所持现代传播、公交传媒股权
设置抵押、质押等任何第三人权利，保证现代传播、公交
传媒正常、有序、合法经营，保证现代传播、公交传媒不
进行与正常生产经营无关的资产处置、对外担保、利润分
配或增加重大债务之行为，保证现代传播、公交传媒不进
行非法转移、隐匿标的资产行为。如确有需要，本单位及
27
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
现代传播、公交传媒须经博瑞传播书面同意后方可实施。
4. 本单位保证现代传播、公交传媒或本单位签署的所有
协议或合同不存在阻碍本单位转让现代传播、公交传媒股
权的限制性条款。
5. 本单位保证不存在任何正在进行或潜在的影响本单位
转让现代传播、公交传媒股权的诉讼、仲裁或纠纷。
6. 现代传播、公交传媒章程、内部管理制度文件及其签
署的合同或协议中不存在阻碍本单位转让所持现代传播、
公交传媒股权的限制性条款。
本承诺人将按照中国法律及有关政策的精神与上市公司
共同妥善处理交易协议签署及履行过程中的任何未尽事
宜，履行法律、法规、规范性文件规定的和交易协议约定
的其他义务。
自本次交易获得的博瑞传播股份上市之日起三十六（36）
个月内不转让因本次交易获得的博瑞传播股份。
本次交易完成后，基于本次交易所取得的上市公司定向发
行的股份因上市公司分配股票股利、资本公积转增等情形
所衍生取得的股份亦应遵守前述股份锁定期的规定。如果
本次交易完成后 6 个月内如博瑞传播股票连续 20 个交易
日的收盘价低于发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘
价低于发行价的，上述股份的锁定期自动延长至少 6 个
月。此外，因本次交易获得的上市公司股份在解锁后减持
传媒集团
时需遵守《公司法》、《证券法》、《上市规则》以及《公
司章程》等法律、法规、规章的规定。
自本次交易中新增的博瑞传播股份上市之日起十二（12）
股份锁定承 个月内不转让本公司本次交易前持有上市公司的股份。
7
诺函 基于本次交易前持有上市公司的股份因上市公司分配股
票股利、资本公积转增等情形所衍生取得的股份亦应遵守
前述股份锁定期的规定。此外，所持有的上市公司股份在
解锁后减持时需遵守《公司法》、《证券法》、《上市规
则》以及《公司章程》等法律、法规、规章的规定。
自本次交易中新增的博瑞传播股份上市之日起十二（12）
个月内不转让本公司本次交易前持有上市公司的股份。
基于本次交易前持有上市公司的股份因上市公司分配股
博瑞投资 票股利、资本公积转增等情形所衍生取得的股份亦应遵守
前述股份锁定期的规定。此外，所持有的上市公司股份在
解锁后减持时需遵守《公司法》、《证券法》、《上市规
则》以及《公司章程》等法律、法规、规章的规定。
根据与上市公司签署的《业绩补偿协议之补充协议（二）》，
业绩补偿的
8 传媒集团 本单位承诺公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司
承诺
所有者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020
28
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
年不低于 4,675.00 万元、2021 年不低于 5,217.00 万元；
现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净
利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于
1,830.00 万元、2021 年不低于 2,401.00 万元。
在业绩承诺期间，如果公交传媒和现代传播截至当期期末
累积实现净利润数之和低于其截至当期期末累积承诺净
利润数之和，则本单位将按照签署的《业绩补偿协议》及
其补充协议的约定以其届时持有的上市公司的股份对上
市公司进行补偿，股份补偿不足的部分将以现金进行补
偿。
本单位承诺在业绩承诺期内不会质押重组中获得的、约定
用于承担业绩补偿义务的股份。本单位愿意承担由于违反
上述承诺或因上述承诺被证明为不真实而给上市公司造
成的直接、间接的经济损失、索赔责任及额外的费用支出。
1. 截至本承诺函出具日，本公司及现任董事、监事、高
级管理人员不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者
涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的情形，最近三年内
未受到过刑事处罚或者与证券市场相关的行政处罚。
2. 截至本承诺函出具日，本公司及现任董事、监事、高
级管理人员最近三年内不存在违反诚信的情况，包括但不
限于未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证券监督
关于不存在 上市公司
管理委员会采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处
不得参与重 及全体董
分的情况等。
9 大资产重组 事、监事、
3. 本公司的控股股东、实际控制人及其控制的机构（如
相关情形的 高级管理
适用）不存在泄露本次重组的相关内幕信息及利用该内幕
承诺函 人员
信息进行内幕交易的情形，不曾因涉嫌与重大资产重组相
关的内幕交易被立案调查或者立案侦查且尚未结案，最近
36 个月内不曾因与重大资产重组的内幕相关的交易被中
国证监会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任，
且不存在《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异
常交易监管的暂行规定》规定的不得参与任何上市公司重
大资产重组的其他情形。
29
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
1. 本单位系在中华人民共和国合法设立并依法有效存续
的事业单位法人，拥有与上市公司签署协议及履行协议项
下权利义务的合法主体资格。
2. 本单位及其主要管理人员最近五年内未受过与证券市
场有关的行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事
处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。
3. 本单位及其主要管理人员在最近五年内不存在未按期
偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管
传媒集团 措施或受到证券交易所纪律处分的情况等。
4. 本单位及其主要管理人员不存在泄露本次重组的相关
内幕信息及利用该内幕信息进行内幕交易的情形，不曾因
涉嫌与重大资产重组相关的内幕交易被立案调查或者立
案侦查且尚未结案，最近 36 个月内不曾因与重大资产重
组相关的内幕交易被中国证监会作出行政处罚或被司法
机关依法追究刑事责任，且不存在《关于加强与上市公司
重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》规定的
不得参与任何上市公司重大资产重组的其他情形。
1. 承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的
合法权益；
2. 承诺不得无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输
送利益，也不得采用其他方式损害公司利益；
3. 承诺对其职务消费行为进行约束；
4. 承诺不得动用公司资产从事与其履行职责无关的投
资、消费活动；
5. 承诺积极推动公司薪酬制度的进一步完善，全力支持
公司董事会或者提名与薪酬委员会制定的薪酬制度与公
关于摊薄即 上市公司 司填补回报措施的执行情况相挂钩，并对公司董事会和股
期回报填补 全体董事、 东大会审议的相关议案投票赞成（如有表决权）；
10
措施的承诺 高级管理 6. 如果公司拟实施股权激励，本人承诺在自身职责和权
函 人员 限范围内，全力促使公司拟公布的股权激励行权条件与公
司填补回报措施的执行情况相挂钩，并对公司董事会和股
东大会审议的相关议案投票赞成（如有表决权）；
7. 在中国证监会、上海证券交易所后续发布摊薄即期填
补回报措施及其承诺的相关意见及实施细则后，如果公司
的相关规定及本人承诺与该等规定不符时，本人承诺将立
即按照相关规定出具补充承诺；
8. 严格履行上述承诺事项，确保公司填补回报措施能够
得到切实履行。
如果本人违反上述作出的承诺或拒不履行承诺，本人将按
30
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
承诺事项 承诺人 主要承诺内容
号
照中国证监会《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即
期回报有关事项的指导意见》等相关规定履行解释、道歉
等相应义务；无条件接受中国证监会和/或上海证券交易
所等证券监管机构按照其制定或发布的有关规定、规则，
对本人作出的处罚或采取的相关监管措施；如给公司或者
股东造成损失的，承诺人愿意依法承担相应补偿责任。
自上市公司复牌之日起至本次交易实施完毕期间，本人无
上市公司
任何减持上市公司股份的计划。本承诺函自签署之日起对
全体董事、
本人具有法律约束力，本人愿意对违反上述承诺给上市公
监事、高级
司造成的一切经济损失、索赔责任及额外的费用支出承担
管理人员
关于不存在 全部法律责任，且所得收益将全部归上市公司所有。
减持公司股
11 自博瑞传播复牌之日起至本次交易实施完毕期间，本公司
份计划的承
无任何减持博瑞传播股份的计划。本承诺函自签署之日起
诺函
对本公司具有法律约束力，本公司愿意对违反上述承诺给
博瑞投资
博瑞传播造成的一切经济损失、索赔责任及额外的费用支
出承担全部法律责任，且所得收益将全部归博瑞传播所
有。
1. 现代传播、公交传媒不存在因违反税收征管法律法规
而遭受行政处罚的情形，公司使用的税种、税率以及享有
的税收优惠政策符合国家和地方税收法律法规、规章和规
关于纳税事 范性文件的规定。
12 传媒集团
项的承诺函 2. 如因现代传播、公交传媒未缴纳相应税收而导致上市
公司遭受损失的，本单位承诺及时、足额地代上述公司向
上市公司赔偿所有损失，确保上市公司及其公众股东不因
此遭受损失。
十、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意
见
针对本次交易，上市公司控股股东传媒集团及其一致行动人已出具确认函：
“本公司原则同意本次交易。”
十一、上市公司控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管
理人员自本次重组复牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划
上市公司控股股东传媒集团及其一致行动人承诺：自博瑞传播复牌之日起至
本次交易实施完毕期间，本公司无任何减持博瑞传播股份的计划。
上市公司董事、监事、高级管理人员承诺：自博瑞传播复牌之日起至本次交
31
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
易实施完毕期间，本人无任何减持博瑞传播股份的计划。
十二、本次交易对中小投资者权益保护的安排
（一）严格履行相关信息披露义务
本次交易涉及上市公司重大事件，公司已经切实按照《证券法》、《重组管理
办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《关于规范上市公司信息披露及相关各方
行为的通知》的要求履行了现阶段的信息披露义务。本报告书公告后，公司将继
续严格履行信息披露义务，按照相关法规的要求，及时、准确、公平地向所有投
资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件以及本次交易
的进展情况。
（二）关联董事、关联股东回避表决
本次交易构成关联交易，在提交董事会审议之前已经独立董事事先认可，独
立董事对本报告书出具了独立董事意见。本次交易的具体方案已在公司股东大会
予以表决，并采取有利于扩大股东参与表决的方式展开。此外，公司已聘请独立
财务顾问、法律顾问等中介机构，对本次交易出具专业意见，确保本次关联交易
定价公允、公平、合理，不损害其他股东的利益。本公司召开董事会审议本次交
易相关议案时，关联董事已回避表决。本公司召开股东大会审议本次交易相关议
案时，关联股东已回避相关议案的表决。
（三）网络投票安排
上市公司董事会在召开审议本次重组方案的股东大会前已发布提示性公告，
提醒全体股东参加审议本次重组方案的临时股东大会。公司严格按照《关于加强
社会公众股股东权益保护的若干规定》等有关规定，同时采用现场投票和网络投
票相结合的表决方式，充分保护中小股东行使投票权的权益。
（四）资产定价的公允性
本次交易标的资产价格以经具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机
构出具的资产评估结果为依据协商确定，作价公允、程序公正，不存在损害上市
公司及中小股东利益的情形。公司独立董事已对本次发行股份购买资产评估定价
的公允性发表了独立意见。
（五）本次重组预计不会导致上市公司每股收益被摊薄
本次交易前，上市公司 2017 年度和 2018 年的净利润分别为 2,374.32 万元和
32
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
-84,349.29 万 元 ， 归 属 于 母 公 司 所 有 者 的 净 利 润 分 别 为 3,480.17 万 元 和
-84,128.06 万元，每股收益分别为 0.032 元和-0.769 元；交易完成后，上市公
司 2017 年度和 2018 年的备考合并净利润为 6,874.77 万元和-79,417.03 万元，
归属于母公司所有者的净利润分别为 6,796.63 万元和-80,386.85 万元，备考合
并每股收益为 0.054 元和-0.635 元，不会摊薄上市公司的每股收益。
虽然根据估计，本次交易完成当年不会出现即期回报被摊薄的情况，但为维
护公司和全体股东的合法权益，上市公司若出现即期回报被摊薄的情况，公司拟
采取以下填补措施，增强公司持续盈利能力：
1、加强经营管理和内部控制
公司将进一步加强企业经营管理和内部控制，提高公司日常运营效率，降低
公司运营成本，全面有效地控制公司经营和管理风险，提升经营效率。
2、完善利润分配政策
本次交易完成后，上市公司将按照《关于进一步落实上市公司现金分红有关
事项的通知》、《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》及《公司章程》
等文件的相关规定，继续实行可持续、稳定、积极的利润分配政策，并结合公司
实际情况，广泛听取投资者尤其是独立董事、中小股东的意见和建议，强化对投
资者的回报，完善利润分配政策，增加分配政策执行的透明度，维护全体股东利
益。
3、完善公司治理结构
上市公司将严格遵循《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律、
法规和规范性文件的要求，不断完善公司治理，确保股东能够充分行使权利，确
保股东大会、董事会和监事会规范运作，确保上市公司决策科学、执行有力、监
督到位、运转高效，维护公司整体利益，尤其是中小股东的合法权益，为公司发
展提供制度保障。
十三、传媒集团及其一致行动人通过本次重组提高对本公司持股
比例可免于提交豁免要约收购申请
本次重组前，传媒集团及其一致行动人博瑞投资合计持有上市公司 33.65%
的股份；本次重组完成后，传媒集团及其一致行动人合计持有上市公司股份比例
将增至 42.69%。
33
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
根据《上市公司收购管理办法》第六十三条规定：“经上市公司股东大会非
关联股东批准，投资者取得上市公司向其发行的新股，导致其在该公司拥有权益
的股份超过该公司已发行股份的 30%，投资者承诺 3 年内不转让本次向其发行的
新股，且公司股东大会同意投资者免于发出要约的，相关投资者可以免于按照前
款规定提交豁免申请，直接向证券交易所和证券登记结算机构申请办理股份转让
和过户登记手续。”传媒集团已承诺三年内不转让本次向其发行的新股，且上市
公司 2018 年度第一次临时股东大会已同意传媒集团及其一致行动人通过本次交
易提高对上市公司持股比例可免于提交豁免要约收购申请。
十四、独立财务顾问的保荐机构资格
本公司聘请安信证券担任本次交易的独立财务顾问，安信证券经中国证监会
批准依法设立，具备保荐人资格。
十五、独立财务顾问在本次交易中聘请第三方行为的情况
本公司聘请安信证券担任本次交易的独立财务顾问，安信证券在本次交易中
不存在各类直接或间接有偿聘请第三方的行为。
十六、本次重组方案不构成重大调整
（一）主要调整情况
与前次经公司 2018 年第 1 次临时股东大会审议通过的重组方案相比，本次
重组方案调整的主要情况如下：
方案要点 调整前 调整后
交易方式 发行股份购买资产 未调整
交易对方 成都传媒集团 未调整
公交传媒 70%股权、现代传播 100%
标的资产 未调整
股权
审计基准日 2018.3.31 2018.12.31
评估基准日 2018.3.31 2018.12.31
交易作价 82,009.93 万元 71,249.88 万元
发行价格 4.13 元/股 未调整
发行股份数量 198,571,259 股 172,517,869 股
业绩承诺 公交传媒扣除非经常性损益后归 公交传媒扣除非经常性损益后归
34
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
方案要点 调整前 调整后
属于母公司所有者的净利润：2018 属于母公司所有者的净利润：2019
年不低于 4,305.98 万元、2019 年 年不低于 4,069.00 万元、2020 年
不低于 5,363.63 万元、2020 年不 不低于 4,675.00 万元、2021 年不
低于 6,530.14 万元；现代传播扣 低于 5,217.00 万元；现代传播扣
除非经常性损益后归属于母公司 除非经常性损益后归属于母公司
所有者的净利润：2018 年不低于 所有者的净利润：2019 年不低于
733.58 万 元 、 2019 年 不 低 于 1,355.00 万元、2020 年不低于
1,351.72 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021 年不低于
1,828.05 万元。 2,401.00 万元。
（二）是否构成重大调整的标准
根据证监会于 2015 年 9 月 18 日公布的《上市公司监管法律法规常见问题
与解答修订汇编》第六条，“股东大会作出重大资产重组的决议后，根据《上市
公司重大资产重组管理办法》第二十八条规定，对于如何认定是否构成对重组
方案的重大调整问题，明确审核要求如下：
1、关于交易对象
（1）拟增加交易对象的，应当视为构成对重组方案重大调整。
（2）拟减少交易对象的，如交易各方同意将该交易对象及其持有的标的资
产份额剔除出重组方案，且剔除相关标的资产后按照下述第 2 条的规定不构成
重组方案重大调整的，可以视为不构成重组方案重大调整。
（3）拟调整交易对象所持标的资产份额的，如交易各方同意交易对象之间
转让标的资产份额，且转让份额不超过交易作价 20%的，可以视为不构成重组
方案重大调整。
2、关于交易标的
拟对标的资产进行变更，如同时满足以下条件，可以视为不构成重组方案
重大调整。
（1）拟增加或减少的交易标的的交易作价、资产总额、资产净额及营业收
入占原标的资产相应指标总量的比例均不超过 20%；
（2）变更标的资产对交易标的的生产经营不构成实质性影响，包括不影响
标的资产及业务完整性等。
3、关于配套募集资金
（1）调减或取消配套募集资金不构成重组方案的重大调整。重组委会议可
35
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
以审议通过申请人的重组方案，但要求申请人调减或取消配套募集资金。
（2）新增配套募集资金，应当视为构成对重组方案重大调整。
（三）本次重组方案不构成重大调整
调整后的重组方案不涉及交易对象、交易标的的变更，不涉及募集配套资
金。调整后的交易作价为 71,249.88 万元，较上次作价 82,009.93 万元，减少
10,760.05 万元，调减幅度为 13.12%，未超过 20%。根据《上市公司重大资产重
组管理办法》和中国证监会 2015 年 9 月 18 日发布的《上市公司监管法律法规
常见问题与解答修订汇编》的相关规定，本次重组方案不构成重大调整，且公
司股东大会已授权董事会对本次重组方案进行调整，因此无需再次召开股东大
会审议。
十七、关于并购重组委审核意见的回复
2018 年 11 月 19 日，上市公司收到证监会核发的《关于不予核准成都博瑞
传播股份有限公司发行股份购买资产的决定》（证监许可[2018]1871 号）。并购
重组委认为：标的资产经营模式及持续盈利能力具有不确定性，不符合《上市
公司重大资产重组管理办法》（证监会令第 127 号）第四十三条相关规定。
2018 年 11 月 27 日，上市公司召开了九届董事会第四十二次会议，决定继
续推进本次重组。
公司根据《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》等有关法律、法规和规
章的要求，会同独立财务顾问及其他中介机构，对并购重组委就本次重组提出
的审核意见认真进行了核查分析和落实，现将落实情况说明如下：
（一）公交传媒经营模式明确且具有持续盈利能力
1、公交传媒经营模式明确
公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公
司，目前主要负责运营成都市公交广告媒体资源。公交传媒依托于现有的公交
媒体资源，为客户提供广告发布和广告制作等相关服务。公交传媒目前的盈利
模式为通过赚取媒体资源经营管理费与提供广告服务收费之间的价差来实现盈
利，其盈利模式图如下：
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
广告公司
委托经营 广告发布
媒体经营权拥有方 媒体资源运营方
广告主
（现代传播） （公交传媒）
缴纳媒体资源
经营管理费
公交传媒目前主要的服务模式可以具体划分为媒体资源自营业务和媒体资
源委托经营业务，具体情况如下：
（1）自营候车亭广告
公交传媒作为广告发布者，提供包括广告发布内容审核、广告画面上下刊
及广告监测运维等在内的全套广告发布服务。公交传媒与广告代理公司或广告
主签署合同，向其收取广告发布费。
（2）委托经营候车亭广告
公交传媒的部分公交候车亭采用委托经营模式，主要是历史原因造成的。
2015 年，公交传媒承接了公交集团与白马广告及省广集团未履行完毕的长期协
议。按原有长期协议约定，公交传媒继续委托白马广告和省广集团两家公司经
营部分公交候车亭广告，白马广告和省广集团负责向广告主或广告公司提供广
告发布服务，而公交传媒按照合同约定的数量及单价向其收取固定的媒体资源
经营管理费。
考虑到目前委托经营候车亭销售单价较低，同时为了进一步整合成都市公
交候车亭媒体资源，根据公交传媒的经营规划，在委托经营协议到期后，其将
把该部分的公交候车亭广告转为自营，对其进行运维、定价和销售。
（3）公交车身广告（委托经营）
公交传媒的公交车身广告采用委托经营模式，主要是历史原因造成的。根
据《关于转移<代理经营协议>中甲方权利义务给丙方经乙方同意的合同主体变
更协议》，公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得原由公交集团负责的 838 辆公
交车身广告媒体资源的经营权，并继续履行原公交集团与成都媒体伯乐的合作
协议，继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，截止日为 2031 年 9 月 19 日。公
交车身广告的《代理经营协议》的主要内容见本报告书“第七节 标的资产评估
情况”之“二、公交传媒评估情况”之“（六）公交传媒营业收入预测依据及合
理性”之“2、公交车身”。
37
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
根据协议约定，成都媒体伯乐负责公交车身广告的发布，其以公交车身广
告发布收入为计算媒体资源经营管理费的基数，按照基数的 70%向公交传媒支付
媒体资源经营管理费。
（4）车内看板广告（委托经营）
截至本报告书签署日，公交传媒将车内看板委托给道博文化经营，道博文
化负责广告发布，其根据合同约定的数量及单价，定期向公交传媒支付媒体资
源经营管理费。车内看板的《委托经营合同》的主要内容见本报告书“第七节 标
的资产评估情况”之“二、公交传媒评估情况”之“（六）公交传媒营业收入预
测依据及合理性”之“3、车内看板”。
（5）车载电视广告（委托经营）
截至本报告书签署日，公交传媒将车载电视委托给成都华视经营，成都华
视负责广告发布，其根据合同约定的数量及单价，定期向公交传媒支付媒体资
源经营管理费。车载电视的《委托经营合同》的主要内容见本报告书“第七节 标
的资产评估情况”之“二、公交传媒评估情况”之“（六）公交传媒营业收入预
测依据及合理性”之“4、车载电视”。
综上，公交传媒目前的盈利模式为通过赚取媒体资源经营管理费与提供广
告服务收费之间的价差来实现盈利。公交传媒的主要服务模式可以划分为媒体
资源自营业务和媒体资源委托经营业务。从媒体资源形式上划分，自营业务为
自营候车亭广告业务，委托经营业务包括委托经营候车亭广告业务、公交车身
广告业务、公交车内看板广告业务和公交车载电视广告业务，其中委托经营业
务多由 2016 年以前公交集团经营期间的历史原因形成，并由公交传媒承继相关
合同并持续合作。未来期间，考虑到委托经营资源将逐步转回自营模式，同时
随着公交传媒自身不断强化经营管理、加大商务拓展力度，尤其是增强对核心、
优质客户的直销力度，其经营模式将趋于更加合理和健康，盈利能力也将会得
到进一步提升。公交传媒目前的经营模式明确且具有稳定性。
2、公交传媒具有持续盈利能力
（1）行业发展稳定
目前，根据媒体形式的不同，中国广告市场主要可分为三大类，即传统媒
体、互联网媒体、户外媒体。2012 年至 2017 年，我国广告市场规模整体增长
38
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
46.79%，年复合增长率为 7.98%，2018 年中国广告市场同比增长仅 2.9%，整体
发展趋于平稳。各广告媒介成长性趋于分化，传统媒体如电视、广播、报纸、
期刊广告市场趋于萎缩；伴随媒介变迁迭代，互联网广告迅速成长，但随着互
联网线上流量红利见顶，互联网广告增速趋于下降；以楼宇、影院、地铁、机
场为代表的户外媒体增长稳健。根据 CODC 数据显示，中国户外广告行业市场规
模从 2012 年的 687 亿元增长至 2018 年的 1,558 亿元，年复合增长率为 14.62%，
2018 年户外广告行业市场规模同比增长 18.75%。
根据 ebor 数据显示，2016 年、2017 年、2018 年，成都户外广告市场投放
总金额分别为 54.39 亿元、59.49 亿元、64.27 亿元，2018 年同比增长幅度为
8.03%，占成都市同期广告市场经营总额的 52.98%，是成都市广告市场的最大组
成部分，成都市户外广告市场规模随其整体广告市场规模一同平稳快速增长。
随着社会消费需求和广告主投放需求的持续增长，未来成都市户外广告市场发
展空间较大。
（2）互联网广告增速放缓，线下户外媒体价值重估
在网络发展成熟的基础上，互联网广告出现并迅速发展起来，以其互联网
技术赋予的特有优势给传统媒体带来了一定的冲击。互联网广告对传统媒体的
替代效应较为明显，一方面，由于消费者每天的业余时间有限，其用于上网的
时间增加，用于阅读报刊、观看电视的时间就会相应减少；另一方面，由于消
费者阅读习惯、阅读场景、接受信息方式潜移默化的变化影响，也导致利用碎
片化时间更为充分、阅读体验较好、信息流媒体形式丰富、互动性强的互联网
广告相对传统媒体广告具有全方位的优势，因此互联网广告的发展对传统纸媒、
电视媒体广告的冲击较大。
然而，户外广告以其丰富的表现形式、有效的信息传播、视觉冲击力强、
发布时间长及经济实惠的成本投入等优势在互联网广告的冲击下依然维持稳定
的发展，并且户外场景相对特殊，消费者在户外时较少浏览互联网终端，因此
户外广告投放相对于传统媒体而言，被互联网广告替代的难度更大，反而因传
统媒体的挤出效应而有所受益。互联网媒体是线上媒体，在发布广告时具有传
播速度快、门槛低等特点；户外媒体是线下媒体，具有高覆盖率、强制性阅读、
与消费者联系紧密等特点。互联网广告擅于精准营销，户外广告以高覆盖率见
39
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
长，两者各有优势，相辅相成。互联网及移动互联网普及之下，消费者对于电
视、报纸等传统媒体触媒时间显著下降，而伴随随着人均收入的提升，消费者
生活半径以及与生活半径外的户外媒体的接触机会随之增加，推动户外媒体长
足发展。
互联网线上流量红利见顶，向线下突围已成互联网行业的大势所趋。移动
互联网月活跃设备用户数增速显著放缓，手机网民渗透率已高达 98%，互联网流
量红利基本见顶。根据 QuestMoblie 数据显示，进入 2018 年以来，我国移动互
联网月活跃设备用户增速显著放缓，截至 2018 年 12 月末，移动互联网月活跃
设备用户数为 11.31 亿，同比增长仅 3.95%；2018 年 12 月末，我国手机网民规
模为 8.17 亿人，手机网民站整体网民比例已接近 99%，流量红利已经结束，可
转化空间见顶。因而，向线下突围已成增量流量的潮水方向，线下流量成为巨
头竞争焦点。户外广告的转化效率更高、稳定性更强、成本更低，是传统互联
网企业所布局的 O2O 及线下业态的导流利器，同时对线上流量有效补充、形成
生态。2018 年，阿里巴巴及其关联方以约 150 亿元人民币战略入股分众传媒，
以及百度 12 亿元人民币领投新潮传媒，互联网巨头对户外媒体平台的布局，均
体现其对其线下流量的竞争的价值。公交广告作为户外广告的重要组成部分，
具有覆盖面广、视觉冲击力强、广告效果突出等优势，深受广告主的青睐，其
媒体价值有望进一步提升。
（3）同行业上市公司稳步发展
2016 年至 2018 年，同行业可比公司的公交媒体相关业务的收入情况及毛利
率水平如下所示（金额：万元，比例：%）：
2018 年 2017 年 2016 年
企业名称
营业收入 毛利率 营业收入 毛利率 营业收入 毛利率
白马户外 180,366.40 39.04 170,630.60 44.77 160,777.80 44.24
北巴传媒 46,535.93 76.51 47,282.73 75.71 46,449.09 77.44
公交传媒 10,226.33 61.14 9,049.19 62.07 9,429.66 62.68
注：白马户外为国内最大的公交候车亭媒体运营商，北巴传媒为北京市公交媒体资源的独
家运营商，两者公开的相关数据具有一定的代表性。
最近三年，公交传媒同行业可比公司的公交媒体业务收入规模及毛利率水
40
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
平相对维持在较高水平并保持相对稳定，也印证了国内公交媒体市场竞争力较
强和总体向好趋势。
（4）公交传媒报告期主营业务开展情况
报告期内，按照媒体资源类型分类，公交传媒营业收入构成具体情况如下
（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
自营候车亭 5,205.69 50.90 4,098.97 45.30
委托经营候车亭 1,257.02 12.29 1,225.67 13.54
公交车身 2,766.12 27.05 2,540.24 28.07
车内看板 389.20 3.81 378.58 4.18
车载电视 608.30 5.95 805.73 8.90
合计 10,226.33 100.00 9,049.19 100.00
1）自营候车亭
报告期内，公交传媒自营候车亭广告收入分别为 4,098.97 万元和 5,205.69
万元，2018 年度自营候车亭收入同比增长 27.00%，其主要原因是：（I）公交传
媒于 2018 年加大营销力度，积极开拓客户资源，公交传媒自营候车亭大牌的上
刊率由 2017 年的 33.13%，上升到 2018 年度的 37.53%；（II）2018 年度，公交
传媒加大直签客户开发力度，提高直签收入占比，新增了部分直签客户，如成
都银行、新网银行、林新板材、金汇通等直签客户，直签客户价格（折扣率）
高于代理商客户，导致销售均价有所提升。报告期内，公交传媒自营候车亭大
牌的销售均价分别为 73,335.05 元/块/年和 82,608.94 元/块/年，呈上升趋势。
2）委托经营候车亭
2015 年，公交传媒承接了公交集团与白马广告及省广集团未履行完毕的长
期协议，向白马广告和省广集团两家公司按原有长期协议的约定继续委托经营
并收取媒体资源经营管理费。
报告期内，公交传媒委托经营候车亭广告收入分别为 1,225.67 万元和
1,257.02 万元，占当期营业收入的比例分别为 13.54%和 12.29%，收入水平整体
较为稳定。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3）公交车身
公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得 838 辆车的公交车身广告资源（可用
于商业广告），并继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，媒体伯乐每年定期向公
交传媒支付媒体资源经营管理费。媒体伯乐以公交车身广告发布收入为计算媒
体资源经营管理费的基数，按照基数的 70%支付向公交传媒支付媒体资源经营管
理费。
报告期内，公交传媒车身广告收入分别为 2,540.24 万元和 2,766.12 万元，
公交车身的 2018 年销售收入同比增长 8.89%。
4）车内看板
报告期内，公交传媒车内看板广告收入分别为 378.58 万元和 389.20 万元，
占当期营业收入的比例分别为 4.18%和 3.81%，且整体收入相对稳定。截至本报
告书签署日，公交传媒与道博文化保持良好的合作关系。
5）车载电视
报告期内，公交传媒车载电视收入分别为 805.73 万元和 608.30 万元，占
当期营业收入的比例分别为 8.90%和 5.95%，收入有所下滑，其主要原因是原与
公交传媒合作的广电星空因自身经营问题，于 2017 年 6 月起不再与公交传媒合
作，导致原委托其经营的 1,125 台公交车的车载电视资源于 2017 年 6 月起闲置
而未产生收入。
截至本报告书签署日，公交传媒已与巴士在线停止合作，仅有 1,000 辆车
的车载电视媒体资源委托给成都华视运营。车载电视业务收入占公交传媒当期
营业收入的比例相对较小，对其整体经营业绩影响较小。公交传媒目前正在积
极寻找符合条件的客户以承接运营相应车载电视媒体资源。
综上，报告期内，除车载电视广告业务出现下滑外，公交传媒的自营候车
亭、公交车身广告业务出现增长态势，委托经营候车亭业务、车内看板广告业
务收入总体相对稳定。
（5）核心竞争优势
1）独家运营成都市公交广告媒体资源
公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公
司，现代传播拥有成都市公交广告的独家经营权，公交传媒与现代传播共同负
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
责管理和运营成都市公交广告媒体资源。成都市作为我国“新一线”城市的代
表，商业资源密集度高，商业品牌众多并且大型商圈密集，而且当地居民消费
能力日益增强，成都市户外广告媒体资源价值快速提升。公交传媒和现代传播
在成都公交广告市场形成区域垄断，议价能力强，具有明显的媒体资源优势，
未来发展潜力较大。
2）丰富的客户资源
公交传媒自 2015 年正式运营以来，为了快速打开市场，通过广告代理公司
迅速扩大销售网络，积累客户资源。目前，公交传媒已通过年度代理商模式，
在包括地产、电商网络、医美、手机、交通运输、金融保险、汽车、家电卖场、
快消、电影文娱、旅游、家居服饰等在内的十余个行业建立了销售网络。公交
传媒为包括可口可乐、麦当劳、京东、苏宁易购、优信二手车、去哪儿网、五
粮液、农夫山泉等国内外知名品牌在内的 100 余家终端广告主提供过广告发布
服务。
与此同时，公交传媒也正自建营销团队，通过自有营销团队积极寻求与各
行业终端客户的直接合作，为其提供广告发布服务。未来，公交传媒将进一步
加强自有营销团队的建设，提高直销比例，深层次挖掘终端广告主的投放需求，
提高客户网络深度和广度，建立长期合作关系。
3）优秀的经营团队和丰富的运营经验
公交传媒自成立以来就积极着力于经营团队的建设，现已建成了一只分工
明确、管理规范的高素质经营团队，团队核心成员从业经验丰富、互相之间配
合默契，团队具有很强的向心力。公交传媒拥有本科及以上学历的员工占比达
到 80%以上，且其核心业务人员均毕业于国内知名院校的新闻、管理、设计等业
务相关专业。同时，公交传媒还将结合未来业务发展需要，在发展过程中引进、
培养与积累人才，通过内部挖潜、内部提拔、外部引进等多种方式，完善团队
专业结构、年龄结构，增加团队竞争力，建立起执行力更强、工作效率更高的
管理团队。
公交传媒的经营团队在借鉴国内外知名户外广告公司相关运营经验的基础
上，结合成都市当地的实际情况，不断总结、实践、完善，随着业务的持续开
展，已在媒体资源管理、广告画面审核、广告运维等核心业务环节均积累了丰
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
富的运营经验。
4）强大的股东背景
公交传媒的控股股东为成都传媒集团，其为成都市市委市政府领导下的全
国一流的大型媒体集团。公交传媒的另一股东为新网公共，其为川网股份全资
子公司，其实际控制人为四川省委宣传部。公交传媒背靠成都传媒集团与川网
股份两大媒体集团，是省市共同组建的专业的公交广告媒体资源运营企业，是
省市联合打造的“成都市公交公共宣传阵地”，拥有一定的资源优势、资金优势、
人才优势、平台优势，其有效地实现社会效益和经济效益相统一，已成为成都
市场上的一流文化传媒企业。
综上，随着互联网线上流量红利见顶，互联网广告增速放缓，线下户外媒
体价值面临重估，有望进一步提升，线下户外媒体已成为互联网巨头竞相抢夺
的资源，户外广告增长潜力较大，公交广告市场作为户外广告市场的重要组成
部分，将进一步受益。公交传媒独家运营成都的公交广告媒体资源，具有明显
的竞争优势，报告期内主营业务发展稳中有升，具有持续盈利能力。
（二）现代传播经营模式明确且具有持续盈利能力
1、现代传播经营模式明确
由于成都市公交广告承载部分公共宣传阵地职能，是意识形态宣传主阵地，
为切实贯彻习近平总书记关于“切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响
力、公信力”的要求，确保专业国有控股平台对市公交广告的稳定、持续经营
及对舆论主阵地的控制力，因此成都市委市政府决定由成都传媒集团作为成都
市公交广告经营权的经营管理主管单位，并将成都市公交广告经营权直接授予
其全资子公司现代传播，要求以市场化原则对市公交广告实施依法经营，并实
现公交广告经营权的资本化，确保国有资产的保值增值。授予期限内，现代传
播独家享有成都市公交广告经营权，成都市政府不再将其以任何方式授予其他
企业、组织和个人。
考虑到公交传媒自 2015 年起就实际负责运营成都市公交广告媒体资源，是
一家经验丰富且专业的公共交通系统广告媒体资源运营公司，故现代传播与公
交传媒以委托经营方式进行合作并签署了《委托经营协议》，现代传播委托公交
传媒独家运营成都市公交广告媒体资源，公交传媒在委托经营期限内向现代传
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
播缴纳固定的媒体资源的经营管理费。
现代传播定位于户外媒体资源的管理平台公司，是成都市公交广告经营权
的拥有方，而公交传媒则是公交广告媒体资源的专业运营方。
未来，随着现代传播获得更多区域或更多媒体形式的广告经营权，例如成
都市地铁广告媒体资源、四川省其他地级市的公交广告媒体资源、其他省市的
相关户外媒体资源等，同时将计划采用与专业媒体资源运营公司合作经营方式
来管理和运营户外媒体资源。现代传播的业务模式和发展规划如下：
委托经营 广告资源运营方
（公交传媒）
广告资源运营方
广告公司
（二）
媒体经营权拥有方 广告资源运营方 广告主
（现代传播） （三）
户外媒体资源整合平台
广告资源运营方
（四）
..........
合作经营
从同行业上市公司来看，现代传播与北巴传媒关于公交媒体运营的经营模
式存在类似情形，具体如下：
45
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
合作经营
媒体资源运营方
（白马广告）
合作经营 媒体资源运营方 广告公司
（CBS）
媒体经营权拥有方 媒体资源运营方 广告主
合作经营
（北巴传媒） （七彩通达）
合作经营 媒体资源运营方
（龙帆广告）
..........
根据北巴传媒的年报，公交车身媒体方面，北巴传媒主要与白马广告、CBS、
七彩通达合作经营，按照每年运营媒体收入的一定比例进行分成；候车亭灯箱
媒体和车内媒体委托给合作方经营，收取媒体资源经营管理费；公交车内移动
电视、电子站牌、场站 LED 屏等公交数字媒体业务，采用合作经营和自主经营
相结合的模式。
综上，现代传播的经营模式明确且具有一定的合理性。
2、现代传播具有持续盈利能力
现代传播作为成都传媒集团下属的户外广告资源管理平台，主要经营活动
包括：具体负责管理运营成都市公交广告经营权；负责落实与公交广告经营权
的经营实体公交传媒的业务对接；负责对发布广告内容进行日常监督管理；负
责定期收取媒体资源经营管理费；负责分析全国、四川省、成都市及周边地区
户外交通广告市场发展及竞争情况，并拟定户外广告经营权资源的拓展和平台
化经营策略等。
现代传播目前的盈利模式为将其拥有的成都市公交广告经营权委托公交传
媒运营，并在委托经营期限内向公交传媒收取媒体资源经营管理费。根据现代
传播与公交传媒签署《委托经营协议补充协议》，明确了现代传播在未来年度将
按照《委托经营协议》约定的收费方式和金额向公交传媒收取媒体资源经营管
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
理费，在现代传播受托经营的成都市公交广告资源范围整体不发生变化的情况
下，未来年度不存在调整媒体资源经营管理费的收费方式和收费金额的情况。
根据公交传媒未来的业绩预测，具体见“第七节 标的资产评估情况”之“二、
公交传媒评估情况”之“（三）收益法评估说明”，公交传媒具有持续盈利能力，
在未来年度有能力支付协议约定的媒体资源经营管理费，违约的可能性较小。
同时，根据现代传播 2019 年工作计划，其将以成都市公交媒体资源为基础，
在 2019 年度以眉山、德阳、雅安等成都周边城市或四川省内城市的公交广告媒
体资源为首要目标进行业务拓展。在取得新增的户外媒体资源后，选择与专业
媒体资源运营公司合作经营新增的户外媒体资源，将会进一步增强现代传播的
盈利能力。
综上，现代传播未来年度具有持续盈利能力。
（三）本次交易有利于增强上市公司的持续盈利能力，对上市公司未来业
务发展具有重要战略意义
2016 年至 2018 年，受传统媒体行业持续下滑、公司业务结构调整、商誉减
值等影响，上市公司整体业绩持续下滑，其营业总收入分别为 100,564.72 万元、
89,362.29 万 元 、 58,428.01 万 元 ， 扣 除 非 经 常 性 损 益 后 的 净 利 润 分 别 为
-2,565.66 万元、-6,576.58 万元、-97,412.22 万元。
为优化公司业务结构，推动公司实现产业变革和转型升级，增强自身竞争
力和抗风险能力，公司围绕“扶优、转劣、育新”工作主线，一方面加大力度
扶持优质的、有持续盈利能力的下属企业；一方面对不符合主业发展方向、长
期未形成利润贡献的企业要迅速提出处置方案；同时以立足创新产业、发展新
经济为目标，通过国资证券化、并购重组双线并举方式赋予公司“新动能”。
公司于 2017 年 12 月将公司所持的发行投递 95.07%股权及博瑞数码 100%股
权协议转让给博瑞投资，对印刷业务及发行投递业务等传统媒体相关经营业务
进行了剥离，于 2018 年 12 月将公司所持有的包含全资、控股、参股的共 14 家
相关公司的股权进行了剥离转让。
公司围绕“夯实成都、立足四川、面向全国”的发展战略，进行户外媒体
资源的优化整合，向“以中心城市站台媒体资源和城市营销、品牌客户整合营
销为核心”的发展模式拓展。2016 年至 2017 年，公司整合了成都市绕城高速相
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
关媒体资源，仁恒广场媒体等市区优质媒体项目，以及取得了武汉公交候车亭
广告牌资源。2018 年，公司进一步强化运营管理，成功完成了包括成都城南高
速公路媒体、成都光华大道媒体等在内的多个关键媒体资源的续签工作，以及
包括沱牌舍得在内的重点客户全国性广告的投放服务，并继续联合运营武汉公
交候车亭广告。
公司于 2018 年 3 月启动本次重组，旨在通过收购公交传媒和现代传播，间
接取得成都市公交广告媒体的独家经营权，一方面提升其在本地户外广告市场
的占有率和议价能力，一方面实现公司户外广告板块阵地的资源聚合和全国同
类户外媒体的业务协同。本次重组完成后，博瑞传播内部将通过“技术互通、
客户共享、市场共拓”的协同发展方式，进一步增强其户外广告板块的综合竞
争力，助推公司在户外传媒领域的发展实力和影响力。
目前，公司扣除非经常性损益后的净利润已连续两年为负，且自身的教育
业务、网游业务、租赁业务、小额贷款业务预计短期内难以提振上市公司的业
绩。本次重组的标的公司具有较强的盈利能力，有助于提升上市公司的盈利能
力，有助于增强上市公司的综合竞争力和抗风险能力，有利于保护上市公司及
其股东特别是中小股东的利益，是公司转型升级和可持续发展的重大举措。本
次交易中，交易对方成都传媒集团承诺：公交传媒扣除非经常性损益后归属于
母公司所有者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00
万元、2021 年不低于 5,217.00 万元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公
司所有者的净利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万
元、2021 年不低于 2,401.00 万元。本次交易完成后，标的公司能为上市公司每
年带来至少 5,000 万的净利润，符合《重组管理办法》第四十三条，本次交易
有利于提高上市公司资产质量、改善财务状况和增强持续盈利能力。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
重大风险提示
投资者在评价本公司此次交易时，除本报告书的其他内容和与本报告书同时
披露的相关文件外，还应特别认真地考虑下述各项风险因素：
一、与本次交易相关的风险
（一）本次交易的审批风险
本次交易尚需取得中国证监会的核准。本次交易在取得上述核准前不得实施
本次重组方案。本次重组能否获得上述核准，以及最终获得相关核准的时间，均
存在不确定性，提请广大投资者注意投资风险。
（二）本次交易可能暂停、中止或取消的风险
由于本次交易将受到多方因素的影响且方案的实施尚需满足多项条件，本次
交易的时间进度存在不确定性，可能因为以下事项的发生而面临被暂停、终止或
取消的风险：
1、尽管本公司已经按照相关规定制定了保密措施，但在本次交易过程中，
仍存在因公司股价异常波动或异常交易可能涉嫌内幕交易而致使本次交易被暂
停、中止或取消的风险。
2、本报告书公告后，若标的公司业绩大幅下滑或未达预期，可能导致本次
交易无法进行的风险或即使继续进行将需要重新估值定价的风险。
3、在本次交易审核过程中，交易各方可能需要根据监管机构的要求进一步
完善交易方案。如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致，则本次交易存
在终止的风险。
（三）公交传媒评估增值较大的风险
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒 100%股权的评估值为
42,887.77 万元，较其账面净资产 9,224.14 万元增值 33,663.63 万元，评估增
值率为 364.95%。本次公交传媒的评估值较净资产的账面价值增值较高。
本公司特别提醒投资者，虽然评估机构在评估过程中严格遵守评估的相关规
定，并履行了勤勉、尽职的义务，但由于评估结论所依据的收益法评估结论基于
一系列假设并基于对未来的预测，如果资产评估中所依据的假设条件并未如期发
生，或公交传媒在经营过程中遭遇意外因素冲击，公交传媒实际盈利能力及估值
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
可能出现较大变化，提请投资者注意本次交易公交传媒评估值较净资产账面价值
增值较大的风险。
（四）标的公司业绩承诺无法实现的风险
本次交易中，传媒集团承诺：公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司所
有者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00 万元、
2021 年不低于 5,217.00 万元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有
者的净利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021
年不低于 2,401.00 万元。
上述业绩承诺系交易对方和标的公司管理层基于目前的经营状况以及对未
来市场发展前景，在未来预测的基础上做出的综合判断。标的公司未来盈利的实
现受宏观经济、市场环境、监管政策等因素影响较大。业绩承诺期内，如以上因
素发生较大变化，则标的公司存在业绩承诺无法实现的风险，可能导致本报告书
披露的上述标的公司业绩承诺与未来实际经营情况存在差异，提请投资者注意风
险。
（五）本次交易完成后重组整合风险
本次交易完成后，现代传播、公交传媒将分别成为上市公司的全资、控股子
公司，上市公司的资产和业务规模都将得到扩大，盈利能力将得以增强。交易完
成后，上市公司与标的公司需要在业务体系、组织结构、管理制度、企业文化、
渠道建设、技术融合等方面进行整合。双方在业务发展过程中均积累了丰富的经
验，也将充分利用双方的优势与资源，充分发挥协同效应以实现共同发展。本次
交易完成后，整合能否顺利实施存在不确定性，整合可能无法达到预期效果，甚
至可能会对上市公司乃至标的公司原有业务的运营产生不利影响，提请投资者注
意收购整合风险。
二、标的公司的经营风险
（一）宏观经济波动风险
标的公司属于广告行业，广告行业的发展速度和水平很大程度上依赖于国家
和地区的宏观经济发展速度和水平，与宏观经济的波动密切相关。经济发展具有
周期性，消费者购买力、企业经营业绩、企业品牌传播预算投入与国家经济周期
具有较大的相关性。当国家经济周期处于稳定发展期，通常消费者的购买力较强，
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
生产企业为提升经营业绩会加大其在品牌传播中的预算投入；当国家经济增长停
滞或发生衰退，消费者购买力下降，生产企业经营业绩不佳，通常减少品牌传播
预算投入。国家宏观经济周期变化将对企业品牌传播投入产生影响，从而可能引
起标的公司业绩出现波动的风险。
（二）行业政策及监管风险
标的公司所属的广告行业既属于现代服务业，又属于文化产业，国家长期以
来一直对于该行业出台相关的鼓励与扶持政策。近几年，国家相关部门制定了《国
家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《文化部“十三五”时期文化产业发
展规划》、《广告产业发展“十三五”规划》等一系列政策文件来支持广告行业的
发展。当前的各项扶持政策加快了我国广告行业的发展，若未来国家对广告行业
不再实施相关的扶持政策，可能对广告行业企业的经营业绩产生一定的不利影
响。
广告行业在受到各项产业政策支持的同时，也受到各主管部门的重点监管。
广告行业的行政主管部门主要为国家市场监督管理总局以及各级地方市场监督
管理局，相关企业从事的广告媒体业务，须符合《中华人民共和国广告法》、《广
告管理条例》等法律法规的规定。此外，各地不同媒介资源的行业主管部门对于
相应媒介资源上的广告发布也有相应的管理与规定。例如，户外广告的制作与发
布就要遵守各地的工商、城管与市容的相关规定；电视广告的播出需要遵守广电
总局的相关规定，而互联网广告的播出则要遵守工信部的相关规定。习近平总书
记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中强调“广告宣传也要导向正确”。为落
实党中央和国务院相关工作要求，各主管部门强调要强化广告导向监管，进一步
严肃查处虚假违法广告，维护良好的广告市场秩序。
如果未来行业监管政策发生变化或出台更加严格的规定，标的公司若不能及
时调整并适应监管政策的新变化，可能会对标的公司的正常业务经营和业务拓展
产生不利影响，进而可能影响到标的公司经营业绩的实现。
（三）市场结构调整及市场竞争的风险
近年来，随着互联网媒体、移动互联网媒体等新兴媒体的兴起，媒体平台和
广告载体的形式更加丰富多样，广告行业内部的市场结构正在不断变化，使得媒
体行业的市场竞争日趋激烈；与此同时，对于户外广告市场，随着楼宇广告、地
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
铁广告、机场广告等户外媒介资源的供应量的增多，也使户外广告市场的竞争进
一步加剧。若标的公司无法应对广告行业的市场结构变化及市场竞争，广告主可
能会选择其他更为有效的媒体进行广告投放，从而导致标的公司市场份额下降及
最终盈利能力降低的风险。
（四）公交广告经营权到期无法续约的风险
由于户外广告媒体行业的优质媒体资源相对稀缺，广告媒体运营商所拥有的
媒体资源数量直接决定了其广告播出网络的范围、层次、服务水平以及广告传播
效果和转化率，是广告主衡量广告运营商的重要因素，也是广告媒体运营商竞争
的核心要素。尽管目前现代传播取得了成都市公交广告媒体资源的独家经营权，
期限为 30 年，并通过与公交传媒签署《委托经营协议》进行合作，具备了明显
的媒体资源优势，但若未来现代传播现有的媒体资源经营权到期后无法续约或无
法取得新的媒体资源经营权，都将会对标的公司的业务经营的稳定性和持续性造
成不利影响。
（五）公交广告经营权取得成本上升的风险
根据成都市人民政府于 2018 年 3 月 30 日出具的《成都市人民政府关于同意
成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》（成府
函[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，
自 2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。截至本报告书签署日，现代传播的主要资
产为成都市公交广告经营权，其将成都市公交广告经营权委托公交传媒运营，公
交传媒在委托经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费。
若在公交广告经营权到期后，现代传播无法继续无偿取得成都市公交广告经
营权，将大大提高现代传播取得公交广告经营权的成本，从而增加现代传播和公
交传媒的运营成本和现金流出，从而对标的公司的经营业绩产生不利影响。
（六）发布公益广告占用媒体资源的风险
公交传媒负责运营成都市公交广告媒体资源，主要为客户提供商业广告发布
服务，同时也要按照成都市政府、市委宣传部等相关部门的要求完成公益广告的
宣传任务。对于公益广告的发布，公交传媒应根据相关部门的要求，无条件且优
先执行，其公交媒体资源则因公益需要而被占用。
由于发布公益广告几乎没有收入或仅有少量收入，若未来公益宣传任务加
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
重，将会增加占用公交传媒的媒体资源数量，影响其可用于商业广告发布的媒体
资源数量，从而对公交传媒的经营业绩产生一定的不利影响。
（七）广告发布违规风险
国家相关法律法规对广告形式、广告内容、广告发布流程等均有详细和明确
的规定，如在广告发布过程中因广告形式、广告内容和发布流程存在违规行为，
可能会受到行业监管部门的处罚，不仅可能会对标的公司造成经济上的损失，还
可能影响标的公司未来业务开展。公交传媒目前已经建立了较为完善的内部控制
制度，明确了广告画面的内部审核要求以保证广告内容的合规性，并有效执行，
报告期内未发生广告业务严重违法违规的情况。但是，如果未来出现客户刻意隐
瞒其产品或服务的真实信息而导致其未能及时发现相关问题，或因审核严格性不
足而导致广告表现形式不符合监管要求，则公交传媒可能会因广告内容不合规而
导致存在被处罚或被索偿的法律风险。
（八）销售区域集中的风险
报告期内，公交传媒负责运营成都市公交广告媒体资源，其销售客户主要集
中在成都市，销售市场的集中使公交传媒面临一定的市场集中风险。若成都市未
来出现经济增长放缓或停滞、监管日益趋严、产业支持政策取消等不利情形，都
将对公交传媒的经营情况产生不利影响。
（九）因城市规划等因素调整户外媒体资源的风险
城市管理者可能基于城市规划、城市交通、城市环卫等的需要，对不符合城
市整体规划要求的户外媒体设置进行调整。例如，成都市近几年新建地铁线路、
调整公交运行线路等规划行为导致部分公交路线的变化以及部分公交候车亭的
迁移、暂时撤销或拆除。
未来依然存在成都市政府对城市规划、城市交通、城市环卫等要求的变更而
对标的公司正在经营的公交媒体资源进行拆除或者迁移的可能性，从而对标的公
司的经营带来不利影响。
三、其他风险
（一）股票价格波动风险
本次交易将对上市公司后续的经营和财务状况产生一定影响，可能影响公司
二级市场股票价格。此外，股票价格还将受到国际和国内宏观经济形势、资本市
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
场走势和各类重大突发事件、投资者的心理预期等多种因素影响，存在一定的波
动风险。公司本次交易尚需履行相关的审批手续，并且实施完成需要一定的周期。
在此期间股票市场的价格可能出现波动，会给投资者带来一定的投资风险。公司
提醒投资者，需正视股价波动可能产生的风险。
（二）不可抗力风险
自然灾害、战争以及突发性公共卫生事件可能会对本次交易的标的资产、上
市公司的财产、人员造成损害，并有可能影响本次交易的进程及上市公司的正常
生产经营。此类不可抗力的发生可能还会给上市公司增加额外成本，从而影响公
司的盈利水平。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第一节 本次交易方案概况
一、本次交易的背景
（一）深化国有企业改革大背景
2013 年 11 月，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若
干重大问题的决定》。2015 年 9 月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革
的指导意见》正式发布。2016 年 12 月，《四川省深化国有企业改革实施方案》
正式出炉。2017 年以来，为了全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深
化国资国企改革发展的决策部署，成都市深化国资国企改革全面提速，着力优化
国有资本布局，推进市场化转型，全力推动―两降两提‖（降负债、降成本、提效
益、提能力），研究并出台了《加强国企党的建设深化国资国企改革发展实施方
案》等―1+4‖国资国企改革方案及配套制度。成都市委国资国企工委将 2018 年确
定为成都市国资国企改革发展攻坚年，将集中开展国企―两降两提‖、深化―三项
制度‖改革、混合所有制改革、资产证券化、大企业大集团培育、标准化基层党
组织建设等 6 个专项行动。2018 年，成都市国资委按照《国资证券化专项行动
方案》推进具体工作扎实开展，研究制定《市国资委关于大力推进市属国有企业
上市和并购重组工作的实施意见》，坚定推动已上市公司开展资本运作，快速做
大做强上市平台，完善工作机制，提高专业化水平，加强考核激励和政策支持，
进一步强化保障措施，推动国资国企改革发展工作取得新成效、新突破，不断推
动国有企业做强做优做大。
本次并购重组是成都传媒集团及上市公司贯彻落实深化国有企业改革精神
的重要举措之一，是落实中共中央、国务院、四川省及成都市各级政府、国资委
关于推进国有企业改革的重要举措，是成都市国资证券化的重点项目之一，是以
推动上市公司的持续发展和实现国有资产保值增值为目的。
（二）政策支持上市公司并购重组
2014 年 3 月，国务院印发的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意
见》（国发〔2014〕14 号）提出兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、
提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发
展质量效益的重要途径，强调要加强产业政策引导，发挥产业政策作用，鼓励优
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
强企业兼并重组，加强企业兼并重组后的整合，深化国有企业改革。
2015 年 8 月，证监会、财政部、国资委、银监会四部门联合发布《关于鼓
励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》（证监发[2015]61 号），提出
要“大力推进上市公司兼并重组”、“鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资
源整合，调整优化产业布局结构，提高发展质量和效益”。
2018 年，为适应经济发展新阶段特征，证监会继续深化“放管服”改革，
在并购重组领域集中推出了一系列“提效率、降成本”的政策举措，进一步激发
了市场活力。
博瑞传播作为国有控股上市公司，积极响应政策号召，抓住政策机遇，通过
并购重组实现产业结构调整和业务转型升级，实现改革乘数效应最大化，提高未
来发展的质量和效益。
（三）公司业绩持续下滑，亟需转型升级促发展
近几年，在基于互联网而衍生出的各类新媒体迅猛生长的背景下，传统媒体
行业已呈明显的衰退之势，以传统媒体广告、发行和印刷为主营业务的公司的业
绩均出现不同程度的下滑，许多传统媒体企业纷纷寻求转型。
2016 年、2017 年和 2018 年，受传统媒体行业持续下滑、游戏行业竞争加剧、
公司业务结构调整、商誉减值等影响，公司业绩持续下滑，其营业总收入分别为
100,564.72 万元、89,362.29 万元和 58,428.01 万元，扣除非经常性损益后的净利
润分别为-2,565.66 万元、-6,576.58 万元和-97,412.22 万元。
2017 年，为优化公司业务结构，推动公司实现产业变革和转型升级，增强
自身竞争力和抗风险能力，公司启动了对低效存量资产及不符合公司未来发展方
向的传统媒体经营性资产的出售和剥离工作，于 2017 年 12 月将公司所持的发行
投递 95.07%股权及博瑞数码 100%股权协议转让给博瑞投资，对印刷业务及发行
投递业务等传统媒体相关经营业务进行了剥离，于 2018 年 12 月将公司所持有的
包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权进行了剥离转让。
2018 年，是博瑞传播改革整合、转型发展的关键年，公司围绕“扶优、转
劣、育新”工作主线，一方面加大力度扶持优质的、有持续盈利能力的下属企业；
一方面对不符合主业发展方向、长期未形成利润贡献的企业要迅速提出处置方
案；一方面以立足创新产业、发展新经济为目标，通过国资证券化、并购重组双
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
线并举方式赋予博瑞传播“新动能”，从而全面提升公司的市场竞争力和核心盈
利能力，尽快推动公司实现转型升级和可持续发展。
（四）户外广告行业的快速发展
随着我国国民经济的增长和城市化进程的深入，我国户外广告市场呈现快速
增长态势，根据 CODC 数据显示，中国户外广告行业市场规模从 2012 年的 687
亿元增长至 2018 年的 1,558 亿元，年复合增长率为 14.62%，2018 年户外广告
行业市场规模同比增长 18.75%。随着商业环境竞争日益激烈，以及新兴互联网
力量在线下的渗透，很多企业为了提高市场份额，追求更大的利润，纷纷增加广
告投入，扩大品牌的知名度，户外广告由于受注目度、日到达率高等特点深受广
告主的青睐，预计整体户外广告业的销售规模仍将依然呈现增长态势。
二、本次交易的目的
（一）实现成都市公交广告媒体资源资产证券化，提高国资证券化率
2017 年以来，成都市国资委深入实施“大证券化”战略，按照“优质资产
运作一批、潜力资产孵化一批”的思路，加快推进国资国企证券化进程，力争到
2022 年，成都市市属国企国资证券化率达到 50%以上。针对成都市国企上市平
台匮乏、同类竞争较多的现状，要求各市属国企强化内部优质资源整合，推进行
业相近、主业相关、业务相同的国有企业进行市场化整合重组，提升优质资源集
聚度和企业规模水平，打造优良的国有上市平台。
博瑞传播作为成都传媒集团旗下唯一的资本运作平台，同时也是成都市唯一
的国有控股文化传媒类上市企业，依托成都市委市政府、市国资委、成都传媒集
团的资源优势，以成都市国资国企改革为契机，充分利用上市公司的平台优势，
承担起成都市国有文化资源、资产证券化的重任并以此推动公司产业转型升级。
公交传媒和现代传播作为成都传媒集团旗下优质的公交媒体资产，主要负责
管理和运营成都市公交广告媒体资源，拥有较强的盈利能力。博瑞传播本次收购
公交传媒和现代传播，实现成都市公交广告媒体资源的资产证券化，提高国资证
券化率，实现国有资产的保值增值，是公司贯彻落实成都市委市政府关于国资证
券化的重要举措。
（二）贯彻落实“两降两提”，提升上市公司的盈利能力
公交传媒和现代传播拥有成都市公交广告独家经营权，主要通过运营成都市
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交广告媒体资源，向终端客户或广告代理商提供广告制作、发布和运维服务，
拥有较强的盈利能力。
本次交易中，交易对方成都传媒集团承诺：公交传媒扣除非经常性损益后归
属于母公司所有者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020 年不低于
4,675.00 万元、2021 年不低于 5,217.00 万元；现代传播扣除非经常性损益后
归属于母公司所有者的净利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于
1,830.00 万元、2021 年不低于 2,401.00 万元。
本次交易有助于上市公司落实“两降两提”，有助于提升上市公司的盈利能
力，有助于增强上市公司的综合竞争力和抗风险能力，有利于保护上市公司及其
股东特别是中小股东的利益，是公司转型升级和可持续发展的关键步骤。
（三）整合户外广告资源，充分发挥广告业务板块之间的协同效应
博瑞传播围绕“夯实成都、立足四川、面向全国”的发展战略，制定了“以
站台媒体为切入口，打造全国领先的城市公共出行媒体供应商”的战略方针，继
续进行户外媒体资源的优化整合，以成都为起点，逐步获取中心城市公共出行资
源，构建城市公共出行媒体网络格局，实现细分领域的资源壁垒。
2016 年，博瑞传播竞得武汉市江北、江南区域共计 3,115 块公交候车亭广告
牌代理经营权，进一步完备了公司在武汉地区户外广告资源网的搭建。2017 年，
博瑞传播整合了成都市绕城高速相关媒体资源，并凭借优质的户外广告运营效
果，服务了包括四川沱牌舍得集团有限公司在内的大型品牌客户。
本次重组，博瑞传播通过收购公交传媒和现代传播，取得成都市公交广告媒
体的独家经营权，一方面提升其在本地户外广告市场的占有率和议价能力，一方
面实现公司户外广告板块阵地的资源聚合和全国同类户外媒体的业务协同。本次
重组完成后，博瑞传播内部将通过“技术互通、客户共享、市场共拓”的协同发
展方式，进一步增强其户外广告板块的综合竞争力，助推公司在现代传媒领域的
发展实力和影响力。
（四）有利于减少同业竞争
本次交易前，博瑞传播与成都传媒集团在广告设计、广告制作、广告代理、
地产及物业管理等业务上存在少量同业竞争的情况。
本次交易，博瑞传播拟购买成都传媒集团旗下公交广告媒体资产，即其持有
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的公交传媒 70%股权及现代传播 100%股权。本次交易完成后，公交传媒和现代
传播将成为博瑞传播的控股子公司和全资子公司，有利于减少上市公司与成都传
媒集团在广告类业务方面的同业竞争。同时，为进一步减少或避免同业竞争，成
都传媒集团已出具《关于避免同业竞争的承诺函》，保护上市公司利益不受损失。
三、本次交易具体方案
（一）本次交易方案概述
上市公司拟向传媒集团以发行股份的方式购买其持有的现代传播 100%股权
及公交传媒 70%股权。
（二）本次交易评估及作价情况
鉴于公司本次交易所涉及标的公司的众联评报字[2018]第 1127 号、众联评
报字[2018]第 1128 号评估报告（评估基准日均为 2018 年 3 月 31 日）均已过有
效期，本次交易的评估机构对标的资产进行了加期评估，评估基准日为 2018 年
12 月 31 日，出具了众联评报字[2019]第 1096 号、众联评报字[2019]第 1097 号
评估报告。
根据加期评估结果，本次交易中对标的公司采用资产基础法与收益法进行
评估，并采用收益法的评估结果作为最终结论。根据评估结果，截至评估基准
日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒的净资产为 9,224.14 万元，评估值为
42,887.77 万元，评估增值 33,663.63 万元，评估增值率为 364.95%；现代传播
的净资产为 40,664.37 万元，评估值为 41,228.44 万元，评估增值 564.07 万
元，评估增值率为 1.39%。
自 2018 年 3 月 31 日以来，标的公司受宏观经济结构调整、行业环境变化
及自身经营发展思路变化等多重主客观因素影响，其业绩增长不及预期，为保
护上市公司及中小股东的利益，经上市公司与交易对方协商，拟将选用 2018 年
12 月 31 日为评估基准日的评估结果作为定价依据，现代传播 100%股权作价
41,228.44 万 元 ， 公 交 传 媒 70% 股 权 作 价 为 30,021.44 万 元 ， 合 计 作 价
71,249.88 万元。
（三）发行股份购买资产
1、发行股票种类及面值
本次非公开发行的股票为人民币普通股（A 股），每股面值人民币 1.00 元。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2、发行对象及发行方式
本次发行股份购买资产的发行对象为成都传媒集团。本次发行采取向特定
对象非公开发行股份方式。
3、发行价格及定价原则
根据《重组管理办法》第四十五条规定，上市公司发行股份的价格不得低于
市场参考价的 90%。市场参考价为本次交易的董事会决议公告日前 20 个交易
日、60 个交易日或者 120 个交易日的公司股票交易均价之一。本次发行定价基
准日前 20 个交易日、60 个交易日及 120 个交易日的上市公司股票交易均价如下
（单位：元/股）：
市场参考价 交易均价 交易均价×90%
定价基准日前 20 个交易日 4.60 4.14
定价基准日前 60 个交易日 5.13 4.62
定价基准日前 120 个交易日 5.63 5.06
交易均价的计算公式为：董事会决议公告日前若干个交易日公司股票交易
均价＝决议公告日前若干个交易日公司股票交易总额/决议公告日前若干个交易
日公司股票交易总量。
经交易各方友好协商，本次交易的发行价格确定为定价基准日前 20 个交易
日股票交易均价的 90%，即 4.14 元/股。
经上市公司于 2018 年 6 月 26 日召开的 2017 年年度股东大会审议通过，上
市公司实施每 10 股派 0.1 元现金的利润分配方案。本次分红派息股权登记日为
2018 年 7 月 19 日，除息日为 2018 年 7 月 20 日。除息后，本次交易的发行价格
调整为 4.13 元/股。
定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如有派
息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，上述发行价格将作相应调整。
4、发行股份数量
本次发行股份购买资产涉及的发行股份数量的计算方法为：向交易对方发
行股份数量=标的资产的交易价格÷本次发行股票的每股发行价格。
本次交易拟向传媒集团共发行股份为 172,517,869 股。
发行数量精确至股，计算结果如出现不足 1 股的尾数应舍去取整，不足 1
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
股的余额由交易对方赠予上市公司。最终发行数量将以中国证监会核准的发行数
量及上述约定的计算方法而确定。
在定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如出
现派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，本次发行数量将作相
应调整。
5、股份锁定期
根据《重组管理办法》的规定和传媒集团、博瑞投资出具的股份锁定的承诺
函，本次交易中，股份锁定期的安排如下：
传媒集团通过本次重组取得的上市公司新发行的股份，自股份上市之日起
36 个月内不进行转让。本次发行结束后，由于上市公司送红股、转增股本等原
因增持的公司股份，亦应遵守上述约定。如果本次交易完成后 6 个月内博瑞传播
股票连续 20 个交易日的收盘价低于发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘价
低于发行价的，上述股份的锁定期自动延长至少 6 个月。
传媒集团及博瑞投资自本次重组新发行股份上市之日起 12 个月内不转让本
次交易前持有上市公司的股份。
6、过渡期损益安排
经各方同意，自评估基准日至标的资产交割日的期间为过渡期间。如标的
资产在过渡期间实现盈利，则盈利部分由上市公司按照在交割日所持标的公司
股权比例享有；如标的资产在过渡期间发生亏损，则亏损部分由交易对方按照
在交割日所持标的公司股权比例，以现金方式向上市公司进行足额补偿。
7、滚存未分配利润的安排
本次交易完成后，标的资产截至评估基准日的滚存未分配利润由本次交易
完成后的标的公司的股东按各自持股比例享有。本次发行前上市公司滚存的未
分配利润将由本次交易完成后新老股东按照届时的持股比例共同享有。
（四）业绩承诺及补偿安排
本次交易的业绩补偿主体为交易对方传媒集团。
根据上市公司与传媒集团签署的《业绩补偿协议》及补充协议，传媒集团承
诺：公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润：2019 年不低
于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00 万元、2021 年不低于 5,217.00 万
61
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润：2019 年不低
于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021 年不低于 2,401.00 万
元。
在业绩承诺期间，如果公交传媒及现代传播截至当期期末合计的累积实现净
利润数低于截至当期期末合计的累积承诺净利润数，则传媒集团需按照签署的
《业绩补偿协议》及其补充协议的约定以其届时持有的上市公司的股份对上市公
司进行补偿，以本次交易所获得的上市公司股份数量为上限，股份补偿不足的部
分将以现金进行补偿。具体计算公式如下：
补偿股份数量=［（截至当期期末标的公司合计的累积承诺利润数-截至当期
期末标的公司合计的累积实现利润数）÷业绩承诺期内各年标的公司合计的承诺
利润数总和×标的资产交易作价–已补偿金额］÷发行价格（注：在逐年补偿的
情况下，在各年计算的补偿股份数量小于 0 时，按 0 取值，即已经补偿的股份不
冲回）。
如补偿义务产生所持上市公司股份数不足，由传媒集团以自有或自筹资金
补偿，应补偿现金金额＝（应补偿的股份数-已补偿的股份数）×发行价格。
业绩承诺期限届满后，上市公司将聘请具有证券业务资格的会计师事务所
对公交传媒及现代传播进行减值测试并出具专项减值测试报告，如标的资产出现
期末减值额>利润补偿承诺期间已补偿股份总数*本次发行价格+已补偿现金金
额，则承诺方应向上市公司另行补偿股份，应补偿股份数计算方式为：
期末减值额/本次发行价格－利润补偿承诺期间已累计补偿股份总数
股份不足的，承诺方应以现金形式进行补偿。
（五）本次交易未购买公交传媒全部股权的原因及对收购剩余股权的后续
计划和安排
本次交易未收购公交传媒全部股权的主要原因为：新网公共的母公司川网
股份看好公交传媒未来发展，基于其总体战略定位及未来发展规划的考虑，决
定暂不出售其持有的公交传媒的 30%股权。
截至本报告书签署日，上市公司暂无明确的收购公交传媒剩余股权的后续
计划和安排。后续收购安排将根据双方意向、企业发展状况、市场环境等因素
另行协商确定。如未来上市公司拟收购公交传媒的剩余股权，将按照相关法律
62
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
法规的规定以及上市公司规范运作的要求，履行相应的审议审批程序和信息披
露义务。
四、本次交易的决策过程和批准情况
（一）已履行的决策程序
1、本次重组预案及相关议案已经交易对方成都传媒集团内部决策机构审议
通过；
2、上市公司第九届董事会第三十二次会议已审议并通过了本次重组的预案
及相关议案；
3、四川省国资委已原则性同意本次交易；
4、成都传媒集团作为国家出资企业已对标的资产评估报告予以备案；
5、本次重组草案及相关议案已经交易对方成都传媒集团内部决策机构审议
通过；
6、上市公司第九届董事会第三十四次会议已审议并通过了本次重组的草案
及相关议案；
7、成都传媒集团作为国家出资企业已根据《上市公司国有股权监督管理办
法》（国资委、财政部、证监会令第 36 号）的相关规定批准了本次重组的正式方
案；
8、上市公司 2018 年第一次临时股东大会审议并通过了本次重组的草案及相
关议案。
9、上市公司第九届董事会第四十二次会议决定继续推进发行股份购买资产
事项。
10、成都传媒集团作为国家出资企业已重新对标的资产评估报告予以备案；
11、成都传媒集团作为国家出资企业已重新批准了本次重组的正式方案；
12、上市公司第九届董事会第四十七次会议已审议并通过了本次重组的草
案及相关议案。
（二）本次交易尚需履行的审批程序
本次交易尚需取得中国证监会的核准。
公司在取得上述核准前不得实施本次重组方案。本次重组能否获得上述核
准，以及最终获得相关核准的时间，均存在不确定性。
63
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
五、本次交易不构成重大资产重组
根据《重组管理办法》第十四条的规定，“（三）上市公司同时购买、出售资
产的，应当分别计算购买、出售资产的相关比例，并以二者中比例较高者为准。
（四）上市公司在 12 个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其
累计数分别计算相应数额。交易标的资产属于同一交易方所有或者控制，或者属
于相同或者相近的业务范围，或者中国证监会认定的其他情形下，可以认定为同
一或者相关资产。”
根据《<上市公司重大资产重组管理办法>第十二条上市公司在 12 个月内连
续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算的适用意见——证券期货法律适
用意见第 11 号》的规定，“在上市公司股东大会作出购买或者出售资产的决议后
12 个月内，股东大会再次或者多次作出购买、出售同一或者相关资产的决议的，
应当适用《重组办法》第十二条第一款第（四）项的规定。在计算相应指标时，
应当以第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并财务会计报告期
末资产总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。”
2018 年 11 月 29 日，上市公司召开 2018 年第二次临时股东大会审议通过了
《关于转让相关子公司股权暨关联交易的议案》，公司向成都澜海投资管理有限
公司转让公司所持有的包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权。
由于公司上述交易涉及的资产与本次交易购买的资产属于同一交易方成都
传媒集团所有或者控制，则属于同一或者相关资产，需要与本次重组累计计算。
本次交易的相关比例计算如下（金额：万元；比例：%）：
类型 项目 资产总额 净资产 营业收入
公交传媒 14,852.92 9,224.14 10,226.33
现代传播 40,789.09 40,664.37 2,017.10
小计 55,642.01 49,888.51 12,243.43
成交金额合计 71,249.88 71,249.88 -
本次交易
孰高值 71,249.88 71,249.88 -
博瑞传播 423,453.81 364,148.00 87,095.68
占比 16.83 19.57 14.06
是否达到重大资 否 否 否
64
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
类型 项目 资产总额 净资产 营业收入
产重组标准
2018 年出售 14 家
65,508.48 47,652.87 10,811.42
子公司股权
博瑞传播 423,453.81 364,148.00 87,095.68
前次出售交易
占比 15.47 13.09 12.41
是否达到重大资
否 否 否
产重组标准
注：1、公交传媒及现代传播的总资产及资产净额以截至 2018 年 12 月 31 日经审计的账面
资产总额和资产净额为准，营业收入以 2018 年经审计的营业收入为准；
2、博瑞传播总资产及资产净额以截至 2017 年 12 月 31 日经审计的账面资产总额和资
产净额为准，营业收入以 2017 年经审计的营业收入为准。
由上表可以看出，根据《重组管理办法》的规定，本次交易不构成重大资产
重组。本次交易涉及发行股份购买资产，因此需通过中国证监会并购重组审核
委员会审核，并取得中国证监会核准后方可实施。
六、本次交易构成关联交易
截至本报告书签署日，传媒集团为上市公司的控股股东，为上市公司的关
联方，本次交易构成关联交易。
七、本次交易不构成重组上市
（一）《重组管理办法》关于重组上市的规定
根据《重组管理办法》第十三条的规定，上市公司自控制权发生变更之日起
60 个月内，上市公司向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生以下根
本变化情形之一的，构成重组上市：
“（一）购买的资产总额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上；
（二）购买的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司控制权
发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到
100%以上；
（三）购买的资产在最近一个会计年度所产生的净利润占上市公司控制权发
生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告净利润的比例达到 100%以
上；
65
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（四）购买的资产净额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计
的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到 100%以上；
（五）为购买资产发行的股份占上市公司首次向收购人及其关联人购买资产
的董事会决议前一个交易日的股份的比例达到 100%以上；
（六）上市公司向收购人及其关联人购买资产虽未达到本款第（一）至第（五）
项标准，但可能导致上市公司主营业务发生根本变化；
（七）中国证监会认定的可能导致上市公司发生根本变化的其他情形。”
（二）本次交易前 60 个月内，上市公司实际控制人发生变更
本次交易前 60 个月内，成都市国资委已于 2016 年 12 月 15 日向成都传媒集
团以及由成都传媒集团履行出资人职责的相关企事业单位核发了国有产权登记
证和国有产权登记表，成都传媒集团的产权已登记至成都市国资委，故博瑞传
播经此次国有资产管理层级调整后，其实际控制人由成都商报社变更为成都市
国资委。
（三）本次交易的相关指标均未达到重组上市的标准
上市公司控制权变更的前一个会计年度为 2015 年度，根据博瑞传播经审计
的 2015 年度的财务数据、公交传媒及现代传播经审计的 2018 年度的财务数据，
本次交易的相关比例计算如下（金额：万元；比例：%；股份数量：万股）：
项目 资产总额 净资产 营业收入 净利润 发行股份数量
公交传媒 14,852.92 9,224.14 10,226.33 3,923.09 -
现代传播 40,789.09 40,664.37 2,017.10 746.98 -
合计 55,642.01 49,888.51 12,243.43 4,670.07 17,251.79
成交金额合计 71,249.88 71,249.88 - - -
孰高值 71,249.88 71,249.88 - - -
博瑞传播 450,269.42 358,983.05 119,719.55 7,466.22 109,333.21
占比 15.82 19.85 10.23 62.55 15.78
是否达到重组
否 否 否 否 否
上市的标准
（四）本次交易前后，上市公司主营业务未发生根本变化
本次交易前，上市公司的主营业务包括以竞拍、自建等方式经营户外广告业
务，且广告业务收入为上市公司第一大主营业务收入来源。公交传媒是一家专注
66
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公司，现代传播拥有成都市公
交广告的独家经营权，两者共同管理和运营成都市公交广告媒体资源，向终端客
户或广告代理商提供广告制作、发布和运维服务。
本次交易的标的公司主营业务与上市公司现有业务中的户外广告业务属于
同一业务类型，而且，本次交易前后，广告业务均是上市公司第一大主营业务
收入来源，因此，本次交易不会造成上市公司主营业务发生根本性变化。
综上，本次交易前 60 个月内，公司的实际控制人由成都商报社变更为成都
市国资委，但本次交易的相关指标均未达到重组上市的标准，本次交易前后，上
市公司主营业务未发生根本变化。因此，根据《重组管理办法》的相关规定，本
次交易不构成重组上市。
八、本次交易对上市公司影响
（一）本次交易对上市公司股本结构的影响
本次交易前，上市公司总股本为 1,093,332,092 股。本次交易，公司拟向传
媒 集 团 发 行 股 份 172,517,869 股 。 本 次 交 易 完 成 后 ， 公 司 的 股 本 将 由
1,093,332,092 股增加至 1,265,849,961 股。
本次发行前后，公司的股本结构变化情况如下（数量：股；比例：%）：
本次交易前 本次交易后
项目
持股数量 持股比例 持股数量 持股比例
博瑞投资 255,519,676 23.37 255,519,676 20.19
传媒集团 112,352,458 10.28 284,368,627 22.50
其他股东 725,459,958 66.35 725,961,658 57.31
合计 1,093,332,092 100.00 1,265,849,961 100.00
根据上表显示，本次交易完成后，传媒集团及其一致行动人博瑞投资合计持
有上市公司 42.69%的股份，社会公众股东合计持股比例将不低于本次交易完成
后上市公司总股本的 10%。本次交易完成后，上市公司仍满足《公司法》、《证券
法》及《上市规则》等法律法规规定的股票上市条件。
（二）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司的主营业务包括以竞拍、自建等方式经营户外广告业
务；以自主研发游戏为主的新媒体游戏业务；小额贷款、融资担保等类金融业务；
67
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
教育业务。公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传
媒公司，现代传播拥有成都市公交广告的独家经营权，两者共同管理和运营成都
市公交广告媒体资源，向终端客户或广告代理商提供广告制作、发布和运维服务。
本次交易的标的公司主营业务与上市公司现有业务中的户外广告业务属于同一
业务类型，因此本次交易不会造成上市公司主营业务发生根本性变化。
本次交易完成后，公交传媒和现代传播将分别成为上市公司的控股子公司和
全资子公司。上市公司将间接取得成都市公交广告经营权，独家负责运营成都市
公交广告媒体资源，进一步丰富其拥有的户外媒体资源，与其拥有的同类户外媒
体产生协同效应，逐步实现细分领域的资源壁垒，提高上市公司的经营效率和经
营成果。
（三）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
根据博瑞传播的《审计报告》、《备考审阅报告》，本次发行前后公司主要财
务数据比较如下（金额：万元；基本每股收益：元/股；增幅：%）：
2018.12.31/2018 年度 2017.12.31/2017 年度
项目
实际数 备考数 增幅 实际数 备考数 增幅
资产总计 321,774.81 378,470.63 17.62 423,453.81 474,914.06 12.15
归属于母公司所
278,587.99 328,207.64 17.81 364,148.00 410,026.44 12.60
有者权益
营业总收入 58,428.01 68,637.07 17.47 89,362.29 98,411.48 10.13
利润总额 -78,541.73 -71,904.48 8.45 3,096.21 9,096.95 193.81
净利润 -84,349.29 -79,417.03 5.85 2,374.32 6,874.77 189.55
归属于母公司所
-84,128.06 -80,386.85 4.45 3,480.17 6,796.63 95.30
有者的净利润
基本每股收益 -0.769 -0.635 17.43 0.032 0.054 68.75
本次交易完成后，上市公司总资产规模、净资产规模、收入规模、净利润水
平、基本每股收益均有所增加，不存在因并购重组交易而导致即期每股收益被摊
薄的情况。
九、传媒集团及其一致行动人通过本次重组提高对本公司持股比
例可免于提交豁免要约收购申请
本次重组前，传媒集团及其一致行动人博瑞投资合计持有上市公司 33.65%
68
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的股份；本次重组完成后，传媒集团及其一致行动人合计持有上市公司股份比例
将增至 42.69%。
根据《上市公司收购管理办法》第六十三条规定：“经上市公司股东大会非
关联股东批准，投资者取得上市公司向其发行的新股，导致其在该公司拥有权益
的股份超过该公司已发行股份的 30%，投资者承诺 3 年内不转让本次向其发行的
新股，且公司股东大会同意投资者免于发出要约的，相关投资者可以免于按照前
款规定提交豁免申请，直接向证券交易所和证券登记结算机构申请办理股份转让
和过户登记手续。” 传媒集团已承诺三年内不转让本次向其发行的新股，且上市
公司 2018 年度第一次临时股东大会已同意传媒集团及其一致行动人通过本次交
易提高对上市公司持股比例可免于提交豁免要约收购申请。
69
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第二节 上市公司基本情况
一、上市公司基本情况
公司名称 成都博瑞传播股份有限公司
英文名 Chengdu B-ray Media Co., Ltd.
曾用名 四川电器股份有限公司
统一社会信用代码 915101007203362901
法定代表人 母涛
注册资本 1,093,332,092.00 元
股票上市地 上海证券交易所
股票简称 博瑞传播
股票代码 600880
设立日期 1988 年 12 月 26 日
上市时间 1995 年 11 月 15 日
注册地址 成都市锦江工业园区
办公地址 四川省成都市锦江区三色路 38 号博瑞.创意成都大厦 A23 楼
邮政编码 610063
联系电话 028-87651183
传真 028-62560793
国际互联网地址 www.b-raymedia.com
电子邮箱 b-raymedia@b-ray.com.cn
信息传播服务（不含国家限制项目），报刊投递服务，高科技产品开发，
国内贸易（除国家限制和禁止项目），电子商务，出版物印刷（限分公
经营范围
司经营）；销售纸张和印刷器材。印刷及制版的设计，包装装潢印刷品
及其他印刷品印刷。技术服务。广告制作、设计、代理、发布。
二、历史沿革及股本变动情况
（一）公司设立及上市
1、公司改制、设立
公司前身为四川电器，系经成都市体制改革委员会“成体改（1988）字第 35
70
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
号文”和中国人民银行成都市分行“成人行金管（1989）228 号文”等文件批准，
由四川电器厂整体改制并向社会企事业单位和社会公众募集部分股份成立的股份
有限公司。
2、流通股上市交易
1995 年 10 月，四川电器股份有限公司股票上市申请经中国证监会“证监发
审字[1995]61 号文”审核通过，并经上海证券交易所“上证上[95]字第 20 号文”
审核批准，社会公众持有的四川电器 13,000,000 股流通股于 1995 年 11 月 15 日起
在上交所上市交易。
（二）上市后的股本变动情况
1、1996 年送股
1996 年 5 月 24 日，四川电器 1995 年度股东大会审议通过了以总股本
50,000,000 股为基数向全体股东每 10 股送 3 股的利润分配方案。送股方案实施完
毕后，四川电器股份总数变更为 65,000,000 股。
2、1997 年配股
1997 年，经四川电器 1996 年临时股东大会审议通过、中国证监会“证监上
字[1996]41 号”文批准，四川电器向股东配售 7,322,250 股普通股。配股完成后，
四川电器股份总数变更为 72,322,250 股。
3、1999 年股权转让
1999 年 7 月 28 日，成都博瑞投资控股集团有限公司（原名成都博瑞投资有
限责任公司）受让上市公司第一大股东成都市国有资产管理局持有的 27.65%的股
份，成为上市公司的第一大股东。成都博瑞投资控股集团有限公司入主上市公司
后，实施了一系列资产重组，使上市公司的主营业务逐步由原电器生产与销售业
务转向广告、印刷、发行及投递、配送业务及信息传播相关的业务。
4、1999 年送股及资本公积转增股本
1999 年 8 月 31 日，四川电器 1999 年临时股东大会审议通过了以 1998 年底
四川电器总股本 72,322,250 股为基数，以四川电器未分配利润向全体股东每 10
股送红股 2 股、以资本公积向全体股东每 10 股转增 6 股的送股及转增方案。送股
及转增方案实施后，四川电器的股份总数变更为 130,180,050 股。
5、2000 年上市公司名称变更
71
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2000 年 1 月 21 日，经成都市工商局核准，四川电器股份有限公司更名为成
都博瑞传播股份有限公司。
6、2004 年，送股及资本公积转增股本
2004 年 3 月 22 日，博瑞传播 2003 年度股东大会审议通过了以 2003 年底博
瑞传播总股本 130,180,050 股为基数，以博瑞传播未分配利润向全体股东每 10 股
送红股 3 股、以资本公积向全体股东每 10 股转增 1 股的送股及转增方案。送股及
转增方案实施后，博瑞传播股份总数变更为 182,252,070 股。
7、2006 年股权分置改革
2006 年 1 月 18 日，经四川省国资委“川国资委（2005）279 号”文批准、博
瑞传播股东大会审议通过，博瑞传播以 2006 年 1 月 16 日为股权登记日，按照流
通股股东每 10 股获得非流通股股东 3.1 股的对价安排实施股权分置改革，股权分
置改革实施完毕后，博瑞传播股份总数不变。
8、2007 年配股
2007 年，经博瑞传播 2007 年第一次临时股东大会审议通过、中国证监会“证
监发行字[2007]375 号”文批准，博瑞传播向股东配售 19,796,568 股普通股。配股
完成后，博瑞传播股份总数变更为 202,048,638 股。
9、2008 年股票期权激励计划第一期行权
根据经中国证监会“上市部函[2006]097 号”文备案无异议并经博瑞传播 2006
年第一次临时股东大会审议通过的《成都博瑞传播股份有限公司股票期权激励计
划（草案）》，博瑞传播以 2008 年 2 月 29 日为登记日，将其股权激励计划首期行
权涉及的 2,000,000 份股票期权统一行权，该次行权后，博瑞传播股份总数变更为
204,048,638 股。
10、2008 年送股及资本公积转增股本
2008 年 4 月 29 日，博瑞传播 2007 年度股东大会审议通过了以博瑞传播总股
本 204,048,638 股为基数，以未分配利润向全体股东每 10 股送红股 1 股、以资本
公积向全体股东每 10 股转增 7 股的送股及转增方案。送股及转增方案实施后，博
瑞传播股份总数变更为 367,287,548 股。
11、2009 年股票期权激励计划第二期行权
博瑞传播以 2009 年 3 月 23 日为登记日，将其股权激励计划第二期行权涉及
72
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的 8,000,000 份股票期权统一行权。该次行权完成后，博瑞传播股份总数变更为
375,287,548 股。
12、2010 年送股、资本公积转增股本及股票期权激励计划第三期行权
2010 年 5 月 11 日，博瑞传播 2009 年度股东大会审议通过了以博瑞传播总股
本 375,287,548 股为基数，以未分配利润向全体股东每 10 股送红股 2 股、以资本
公积向全体股东每 10 股转增 4 股的送股及转增方案。
博瑞传播以 2010 年 5 月 14 日为登记日，将其股票期权激励计划第三期涉及
的 15,360,000 份股票期权统一行权。
该次送股、转增及股票期权激励计划行权后，博瑞传播股份总数变更为
615,820,077 股。
13、2011 年股票期权激励计划第四期行权
博瑞传播以 2011 年 5 月 3 日为登记日，将其股票期权激励计划第四期涉及的
9,347,725 份 股 票 期 权 统 一 行 权 。 该 次 行 权 后 ， 博 瑞 传 播 股 份 总 数 变 更 为
625,167,802 股。
14、2011 年股票期权激励计划第五期行权
博瑞传播以 2011 年 11 月 7 日为登记日，将其股票期权激励计划第五期涉及
的 2,812,275 份股票期权统一行权。该次行权后，博瑞传播股份总数变更为
627,980,077 股。
15、2013 年非公开发行股票
2013 年 10 月 23 日，经四川省国资委“川国资产权[2013]4 号”文批准、中
国证监会“证监许可[2013]1206 号”文核准，博瑞传播共计向七名特定投资者非
公开发行 55,352,480 股普通股股票。该次非公开发行后，博瑞传播股份总数变更
为 683,332,557 股。
16、2014 年资本公积转增股本
2014 年 3 月 11 日，博瑞传播 2013 年度股东大会审议通过了以 2013 年底总
股本 683,332,557 股为基数，以资本公积向全体股东每 10 股转增 6 股的转增方案。
转增方案实施后，博瑞传播股份总数变更为 1,093,332,092 股。
三、上市公司最近六十个月的控制权变动情况
2016 年 12 月 16 日，博瑞传播收到成都传媒集团通知，成都市国资委已于 2016
73
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
年 12 月 15 日向成都传媒集团以及由成都传媒集团履行出资人职责的相关企事业
单位核发了国有产权登记证和国有产权登记表，成都传媒集团的产权已登记至成
都市国资委。故博瑞传播经此次国有资产管理层级调整后，公司的实际控制人由
成都商报社变更为成都市国资委。
2017 年 1 月，成都传媒集团收到中国证监会出具的《关于核准豁免成都传媒
集团及一致行动人要约收购成都博瑞传播股份有限公司股份义务的批复》证监许
可[2017]28 号），核准豁免成都传媒集团及成都日报报业集团因国有资产变更而控
制博瑞传播 367,055,434 股股份，约占公司总股本的 33.57%而应履行的要约收购
义务，博瑞传播实际控制人变更工作正式完成。
四、最近三年重大资产重组情况
公司最近三年未进行重大资产重组。
五、最近三年业务发展情况
最近三年，上市公司的主要业务包括：（1）广告业务；（2）印刷、发行及投
递等传统媒体经营业务；（3）教育业务；（4）网游业务；（5）租赁及物业管理业
务；（6）小额贷款业务。最近三年，公司营业总收入的构成情况如下（金额：万
元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度 2016 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例
广告业务 21,745.56 37.22 23,880.64 26.72 25,538.24 25.39
印刷相关业务 4,299.20 7.36 17,784.98 19.90 18,343.13 18.24
发行及投递业务 - - 15,695.72 17.56 14,494.77 14.41
教育业务 12,914.98 22.10 11,817.92 13.22 10,557.43 10.50
网游业务 8,547.19 14.63 9,800.03 10.97 18,873.58 18.77
租赁及物业管理业务 4,745.24 8.12 5,013.31 5.61 5,784.52 5.75
小额贷款业务 3,781.17 6.47 2,290.78 2.56 4,343.56 4.32
其他业务 2,394.67 4.10 3,078.90 3.45 2,629.49 2.61
合计 58,428.01 100.00 89,362.29 100.00 100,564.72 100.00
（一）广告业务
74
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
上市公司的广告业务主要通过其控股子公司博瑞眼界开展，主要从事户外广
告经营及广告代理。
博瑞眼界围绕“夯实成都、立足四川、面向全国”的发展战略，进行户外媒
体资源的优化整合，向“以中心城市站台媒体资源和城市营销、品牌客户整合营
销为核心”的发展模式拓展。2016 年至 2017 年，博瑞眼界整合了成都市绕城高
速相关媒体资源，仁恒广场媒体等市区优质媒体项目，以及取得了武汉公交候车
亭广告牌资源。2018 年，博瑞眼界进一步强化运营管理，成功完成了包括成都城
南高速公路媒体、成都光华大道媒体等在内的多个关键媒体资源的续签工作，以
及包括沱牌舍得在内的重点客户全国性广告的投放服务，并继续并联合运营武汉
公交候车亭广告。未来，公司广告板块将坚持以公共交通媒体、创新媒体为主，
逐步搭建全国重点城市户外广告媒体网络运营平台。
（二）印刷、发行及投递等传统媒体经营业务
上市公司的传统媒体经营业务主要包括印刷、发行投递等相关业务。随着传
统纸媒市场规模和影响力愈发萎缩，公司传统媒体经营业务持续亏损，为优化公
司业务结构，推动公司实现产业变革和转型升级，增强公司竞争力和抗风险能力，
2017 年末，上市公司将发行投递广告公司 95.07%股权以及博瑞数码 100%股权协
议转让给控股股东博瑞投资，已将印刷、发行投递等原有传统媒体经营性资产进
行了剥离。
2018 年，鉴于剥离前的印刷合同尚未履行完毕的原因，且合作方要求不能转
签原合同，为保证原有印刷业务的平稳过度，故上市公司印务分公司仍有少量印
刷业务所形成的收入。印务分公司通过与博瑞数码签订合同，将印刷业务实际交
由已经剥离的博瑞数码经营。
（三）教育业务
上市公司的教育业务主要通过其全资子公司博瑞教育开展，博瑞教育的主要
资产是树德中学博瑞实验学校。最近三年，博瑞教育板块继续推进纵深发展，通
过强化骨干教师队伍培训，全面提升了教师师资力量，学科建设再上台阶。2018
年，树德中学博瑞实验学校高考本科上线率达到 93%、重本上线率达到 54%，中
考重点率达到 66%，学校整体教学成绩和教育成果均位于区域前矛，学校教学管
理和口碑声誉再上台阶。同时，公司继续推进培训课程开发，在原有的课程基础
75
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
之上，通过补充完善 K12 教学产品、增加如民乐、管乐、美术、书法、舞蹈、播
音主持等艺体类课程，进一步吸收生源，为下一步拓展艺体培训业务奠定了基础。
最近三年，公司的教育业务收入分别为 10,557.43 万元、11,817.92 万元、12,914.98
万元，呈稳步增长趋势。
（四）网游业务
上市公司的网游业务主要通过其全资子公司成都梦工厂和漫游谷开展。2018
年度，受游戏行业竞争加剧，游戏项目版号暂停办理等外部因素影响，以及公司
裁撤部分游戏项目和新游戏上线未达预期等内部因素影响，公司收购梦工厂和漫
游谷股权形成的商誉出现了明显的减值迹象，计提商誉减值准备合计 85,212.45
万元。截至 2018 年末，在营游戏共计 17 款（其中端游 8 款，页游 3 款，手游 6
款），全年上线新游戏 2 款。在游戏行业版号审批工作暂停及总量控制的影响下，
公司积极采取各种方式梳理游戏业务存量产业，成本管控效果显著。未来公司将
在控制成本、减少亏损、改善现金流的前提下，深入研判游戏行业发展新趋势，
广泛寻求与行业巨头及优秀团队合作机会，一方面力争将老产品下滑控制在正常
范围内，另一方面加快推进新产品的上线，尝试在更多细分领域获得突破。
（五）租赁及物业管理业务
上市公司的租赁及物业管理业务主要通过其全资子公司博瑞麦迪亚和麦迪亚
物业开展，主要负责运营创意成都大厦。最近三年，租赁市场租金下行趋势不减、
区位竞争日益加剧，公司积极探索运营和招商新思路、新模式，通过差异化营销
和强化服务口碑等多种手段，确保租赁和物业管理业务平稳有序运营。2018 年，
在成都市区域内写字楼市场竞争严峻的情况下，保证了 71.48%的出租率。同时，
为进一步深化国企改革，博瑞传播于 2018 年末转让公司所持有麦迪亚物业 100%
股权。下一步，公司将以“夯实基础、坚守品质”为工作目标，从流程优化、精
细化管理和专业化培育等方面切入，全面提升管理质量，为租赁业务的发展提供
坚实有力的基础保障。
（六）小额贷款业务
上市公司主要通过其控股子公司成都博瑞小额贷款有限公司开展小额贷款业
务。公司以控制风险为重心推动各项管理的工作，通过强化内控流程、加大存量
不良贷款催收等措施，有效控制了新增业务的回款风险，资金运转、利率水平明
76
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
显向好，小贷业务营收及净利等指标均优于预期目标。公司最近三年小贷业务收
入分别为 4,343.56 万元、2,290.78 万元、3,781.16 万元。未来，公司小贷业务将
仍然以控制风险、积极恢复业务规模为重心推动各项管理工作，回归“小额、分
散”的业务本质。
六、主要财务数据
根据华信会计师对公司 2016 年度、2017 年度、2018 年度分别出具的“川华
信审（2017）001 号”、“川华信审（2018）021 号”和“川华信审（2019）018 号”
的标准无保留意见的审计报告，公司最近三年的主要财务数据如下：
（一）合并资产负债表主要数据
最近三年，上市公司的合并资产负债表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31 2016.12.31
流动资产 118,508.86 112,965.16 125,201.07
非流动资产 203,265.95 310,488.65 309,025.45
资产总计 321,774.81 423,453.81 434,226.52
流动负债 25,748.89 36,561.98 42,085.29
非流动负债 8,881.39 8,700.32 7,909.19
负债合计 34,630.28 45,262.30 49,994.48
所有者权益合计 287,144.53 378,191.50 384,232.04
其中：归属于母公司所有者权益 278,587.99 364,148.00 361,837.51
（二）合并利润表主要数据
最近三年，上市公司的合并利润表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度
营业总收入 58,428.01 89,362.29 100,564.72
利润总额 -78,541.73 3,096.21 9,414.26
净利润 -84,349.29 2,374.32 5,472.85
归属于母公司所有者的净利润 -84,128.06 3,480.17 6,013.61
（三）合并现金流量表主要数据
最近三年，上市公司的合并现金流量表主要数据如下（金额：万元）：
77
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度 2016 年度
经营活动产生的现金流量净额 -7,297.53 -18,004.03 14,462.83
投资活动产生的现金流量净额 20,076.76 5,591.17 -39,609.75
筹资活动产生的现金流量净额 -4,322.76 -9,017.40 -3,732.48
现金及现金等价物净增加额 8,456.48 -21,430.26 -28,879.40
（四）主要财务指标
最近三年及，上市公司的主要财务指标如下：
2018.12.31/ 2017.12.31/ 2016.12.31/
项目
2018 年度 2017 年度 2016 年度
合并资产负债率（%） 10.76 10.69 11.51
毛利率（%） 29.84 24.34 34.49
基本每股收益（元/股） -0.77 0.03 0.06
稀释每股收益（元/股） -0.77 0.03 0.06
每股净资产（元/股） 2.55 3.33 3.31
每股经营活动产生的现金流
-0.07 -0.16 0.13
量净额（元/股）
加权平均净资产收益率（%） -26.16 0.96 1.67
扣除非经常性损益后加权平
-30.30 -1.81 -0.71
均净资产收益（%）
七、控股股东及实际控制人概况
（一）股权控制关系
截至本报告书签署日，博瑞传播的股权控制关系如下图所示：
78
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
成都市国资委
100%
成都传媒集团
95%
博瑞投资
23.37% 10.28%
成都博瑞传播股份有限公司
（二）控股股东情况
截至本报告书签署日，虽然博瑞投资为公司第一大股东，传媒集团为公司第
二大股东，但博瑞投资实际受传媒集团控制，因此公司的控股股东为传媒集团，
其基本情况见本报告书“第三节 交易对方情况”之“一、基本情况”。
（三）实际控制人情况
截至本报告书签署日，博瑞传播的实际控制人为成都市国资委。
八、上市公司合法经营情况
截至本报告书签署日，上市公司不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者
涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的情形，最近三年不存在受到中国证监会等
政府部门行政处罚或者刑事处罚的情形。
79
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第三节 交易对方情况
一、基本情况
本次交易中，上市公司拟通过向传媒集团发行股份购买其持有的现代传播
100%股权及公交传媒 70%股权，故本次重组的交易对方为传媒集团。
（一）基本概况
企业名称 成都传媒集团
类型 事业单位法人
法定代表人 母涛
开办资本 51,500 万元
举办单位 成都市委市政府
成立日期 2006 年 11 月
住所 成都市红星路二段 159 号
通讯地址 四川省成都市锦江区三色路 38 号
统一社会信用代码 125101006604565212
传媒经营及相关产业投资、文化旅游及相关产业投资、信息及相关产
经营范围
业投资和其他业务
（二）历史沿革
传媒集团系根据成都市机构编制委员会《关于成立成都传媒集团的通知》（成
机编办[2006]44 号）于 2006 年 11 月设立，是成都市委、市政府领导下的市属广
播电视和报刊杂志主管主办机构。传媒集团为成都市属事业单位，实行企业化管
理，执行企业会计制度，其全部资产为国有资产授权集团经营。
2016 年 12 月 15 日，成都市国资委向成都传媒集团核发了国有产权登记证，
成都传媒集团的产权已登记至成都市国资委，成都市国资委持股比例为 100%。
（三）产权控制关系
传媒集团根据成都市国资委的批准，产权登记到成都市国资委。截至本报告
书签署日，成都市国资委为传媒集团的控股股东及实际控制人，其主要职责为依
据成都市人民政府的授权，依照法律法规履行国有资产出资人职责，依法维护国
有资产出资人的权益。
80
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（四）主营业务发展情况
成都传媒集团成立于 2006 年 11 月。2018 年，传媒集团资产规模达 121 亿元，
2018 年实现经营收入近 22 亿元，总体经济规模连续 5 年位居全国新闻报刊出版
集团前列。传媒集团下属主要单位包括成都日报、成都商报、成都晚报、每日经
济新闻、全搜索新闻网站、先锋传媒、公交传媒、天府文化传播等构成的“新闻
媒体方阵”，以及新闻实业、传媒文化投资、博瑞传播等为重点的“产业经营集群”。
传媒集团充分发挥媒体市场属性的同时，依托媒体影响力，构建了较为系统
的“大文化”产业体系，下属有成都新闻实业有限责任公司、成都传媒文化投资
有限公司、成都新东方展览有限公司、博瑞投资控股集团有限公司、成都新闻培
训中心以及成都传媒集团先锋影视有限公司等产业单位，业务范围涵盖广告、发
行、印务等传统媒体产业，网络、微博、微信、客户端等新兴媒体产业，影视、
演艺、音乐、文化园区、动漫、游戏、会展、教育、酒店等关联媒体产业。
（五）最近两年的主要财务数据
传媒集团最近两年的主要财务数据（未经审计）如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
资产总计 1,212,364.75 1,247,178.76
负债合计 559,671.66 603,553.51
所有者权益合计 652,693.09 643,625.25
项目 2018 年度 2017 年度
营业总收入 219,781.05 219,461.12
营业利润 -324.07 -4,652.76
利润总额 2,157.51 6,100.98
净利润 -22,681.33 -500.48
（六）传媒集团下属企业及对外投资情况
截至 2019 年 3 月 31 日，传媒集团主要直接对外投资情况如下（单位：万元；
比例：%）：
序号 公司名称 注册资本 持股比例 主营业务
1 成都日报报业集团 120,070 100.00 传媒经营
2 成都全搜索科技有限责 6,492 46.21 传媒经营
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序号 公司名称 注册资本 持股比例 主营业务
任公司
3 四川奇迹传媒有限公司 2,000 51.00 互联网信息服务
成都传媒集团现代文化
4 1,000 100.00 公交广告经营
传播有限公司
成都新东方展览有限公
5 2,000 51.00 组展办会
司
6 成都公交传媒有限公司 1,000 70.00 公交广告发布
7 成都地铁传媒有限公司 1,000 49.00 新城快报、地铁电视频道
成都市沙西城乡建设投
8 2,000 60.00 项目投资与资产管理
资有限责任公司
成都博瑞投资控股集团
9 12,300 95.00 项目投资与资产管理
有限公司
成都新闻国际旅行社有
10 240 100.00 旅游
限公司
成都澜海投资管理有限
11 1,960 100.00 股权投资管理
公司
12 成都每经传媒有限公司 6,000 40.00 报刊经营
成都时代教育报刊社有
13 30 100.00 期刊出版
限公司
成都传媒文化投资有限
14 2,000 100.00 文化项目投资、房地产开发
公司
成都时代出版社有限公
15 1,672 100.00 图书出版、活动策划
司
成都新闻实业有限责任
16 57,171 100.00 房地产开发，文化产业项目投资
公司
成都居周刊杂志社有限
17 430 100.00 期刊出版、广告代理、活动策划
公司
成都传媒集团数字科技
18 1,000 100.00 未开展实际业务
有限公司
成都每日经济新闻社有
19 1,000 100.00 报刊经营
限公司
二、其他事项说明
（一）交易对方向上市公司推荐董事或者高级管理人员的情况
截至本报告书签署日，交易对方传媒集团通过其控制的公司博瑞投资依据法
律法规、规范性文件及上市公司公司章程向上市公司推荐董事或高级管理人员。
（二）交易对方及其主要管理人员最近五年内受到行政处罚、刑事处罚或者
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁情况说明
根据传媒集团出具的相关承诺，截至本报告书签署日，交易对方及其主要管
理人员最近五年不存在受过与证券市场有关的行政处罚、刑事处罚或者涉及与经
济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁的情形。
（三）交易对方及其主要管理人员最近五年的诚信情况
根据传媒集团出具的相关承诺，截至本报告书签署日，交易对方及其主要管
理人员最近五年不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行
政监管措施或受到证券交易所纪律处分等情况。
（四）交易对方是否存在泄露本次重大资产重组内幕信息以及利用本次重大
资产重组信息进行内幕交易的情形
截至本报告书签署日，本次重组的交易对方已出具承诺函，承诺不存在泄露
本次资产重组事宜的相关内幕信息及利用该内幕信息进行内幕交易的情形。
83
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第四节 标的公司基本情况
一、公交传媒
（一）基本情况
名称 成都公交传媒有限公司
类型 其他有限责任公司
法定代表人 费秉军
注册资本/实收资本 1,000 万元/1,000 万元
住所 成都市武侯区盛隆街 6 号 A106 室
成立日期 2014 年 2 月 21 日
营业期限 2014 年 2 月 21 日至永久
统一社会信用代码 91510100091285098G
广告设计、制作、发布、代理；公交信息网络系统开发和建设；公
交广播、电视系统开发和建设；影视节目策划；企业形象策划；展
经营范围
览展示服务；信息咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）。
（二）历史沿革
2014 年 1 月 29 日，成都市国资委出具了《关于同意成都传媒集团出资组建
成都公交传媒有限公司的批复》（成国资批[2014]12 号），同意传媒集团出资 700
万元（占股 70%），新网公共出资 300 万元（占股 30%），共同组建公交传媒。
2014 年 2 月 13 日，传媒集团与新网公共签署《成都公交传媒有限公司章
程》，约定共同以货币出资 1,000.00 万元设立公交传媒，其中传媒集团出资
700.00 万元，新网公共出资 300.00 万元。
2014 年 2 月 17 日，四川经卫会计师事务所有限责任公司出具川经卫会验字
（2014）第 02 号《验资报告》，验证截至 2014 年 2 月 14 日，公交传媒已收到其
全体股东缴纳的注册资本合计 1,000.00 万元。
2014 年 2 月 21 日，公交传媒完成工商设立登记手续，并领取了成都市工商
行政管理局核发的编号为 510100000297704 的《企业法人营业执照》。设立时，
公交传媒的股权结构如下（金额：万元；比例：%）：
序号 股东名称 认缴出资额 实缴出资额 持股比例
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序号 股东名称 认缴出资额 实缴出资额 持股比例
1 传媒集团 700.00 700.00 70.00
2 新网公共 300.00 300.00 30.00
合计 1,000.00 1,000.00 100.00
自公交传媒设立以来，截至本报告书签署日，公交传媒的股权结构未发生过
变更。
（三）产权控制结构
1、股权结构图
截至本报告书签署日，公交传媒的股权结构图如下：
成都市国有资产监督管理委员会 四川省委宣传部
100% 举办
成都传媒集团 四川省新闻中心
95% 100%
四川省新闻传媒
博瑞投资
有限公司
7%
60%
10.28% 23.37%
四川省新闻网传媒
成都博瑞传播股份有限公司
（集团）股份有限公司
100%
100%
四川新网公共网络信息
现代传播
管理有限公司
70% 30%
公交传媒
2、公交传媒实际控制人情况
截至本报告书签署日，传媒集团持有公交传媒70%股权，系公交传媒的控股
股东。成都市国资委持有传媒集团100%股权，系公交传媒的实际控制人。
3、公交传媒下属企业情况
85
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
截至本报告书签署日，公交传媒无下属企业。
（四）最近三年主营业务发展概况
公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公
司，目前主要负责运营成都市公交广告媒体资源。公交传媒依托于现有的公交媒
体资源，为客户提供广告发布和广告制作等相关服务。
公交传媒拥有成都市中心城区多种公交媒体资源，主要包括公交候车亭广告
牌、公交车身、公交车载电视及公交车内看板等，依托优秀的网上资源管理、维
护和交易平台系统，形成了多类型、多渠道、高效率的城市户外广告发布形式。
公交传媒最近三年主营业务未发生重大变化，关于主营业务详细情况参见本
报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之“一、公交传媒”。
（五）主要财务数据和指标
1、主要财务数据
（1）资产负债表主要数据
报告期各期末，公交传媒经审计的资产负债表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产 14,024.61 11,630.28
非流动资产 828.31 501.87
资产总额 14,852.92 12,132.16
流动负债 5,439.11 6,478.92
非流动负债 189.68 352.19
负债总额 5,628.79 6,831.11
归属于母公司所有者权益 9,224.14 5,301.05
少数股东权益 - -
所有者权益总额 9,224.14 5,301.05
负债和所有者权益合计 14,852.93 12,132.16
（2）利润表主要数据
报告期内，公交传媒经审计的利润表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
营业收入 10,226.33 9,049.19
86
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
营业成本 3,973.59 3,432.53
利润总额 5,291.84 5,056.77
净利润 3,923.09 3,792.46
归属于母公司所有者的净利润 3,923.09 3,792.46
扣除非经常性损益归属于母公司所有者的净
3,903.65 3,400.64
利润
（3）现金流量表主要数据
报告期内，公交传媒经审计的现金流量表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
经营活动产生的现金流量净额 4,290.23 7,839.39
投资活动产生的现金流量净额 -382.43 -58.72
筹资活动产生的现金流量净额 -1,567.78 -
现金及现金等价物净额加额 2,340.01 7,780.67
2、主要财务指标
报告期内/各期末，公交传媒经审计的主要财务指标情况如下：
2018 年度/ 2017 年度
项目
2018.12.31 /2017.12.31
流动比率（倍） 2.58 1.80
速动比率（倍） 2.58 1.80
资产负债率（%） 37.90 56.31
毛利率（%） 61.14 62.07
净利率（%） 38.36 41.91
3、非经常性损益明细表
报告期内，公交传媒非经常性损益明细表如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
计入当期损益的政府补助 13.20 523.15
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 12.72 -0.72
小计 25.92 522.43
所得税影响额 -6.48 -130.61
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
非经常性损益合计 19.44 391.82
（六）主要资产、负债状况及对外担保情况
1、主要资产及权属状况
（1）固定资产
截至本报告书签署日，公交传媒无自有房产，主要的固定资产为运输工具、
电子设备、办公设备等，金额较小。
（2）无形资产
截至本报告书签署日，公交传媒的无形资产主要为办公软件，无土地使用
权、注册商标、著作权及专利权，拥有1项域名，具体情况如下表所示：
注册所有人 域名 网址 网站备案 注册时间 到期时间
蜀 ICP 备
公交传媒 cdptm.cn www.cdptm.cn 2015.11.9 2019.11.9
15031458 号-1
（3）房屋租赁情况
截至本报告书签署日，公交传媒租赁房产具体情况如下表所示（面积：㎡；
租金：元/㎡/月）：
承租 租赁 房屋所
出租人 租金 房屋位置 租赁期限 用途
人 面积 有权证
成都市武侯区科
华北路 65 号四川
成都世外桃 大学科研综合楼
公交 2017.11.01-
源酒店有限 688.80 85.00 （世外桃源广 办公 -
传媒 2020.10.31
公司 场）B 座 19 层第
18、19、20、22
号
成都市武侯区科
华北路 65 号四川
成都世外桃
公交 大学科研综合楼 2018.10.01-
源酒店有限 185.60 85.00 办公 -
传媒 （世外桃源广 2021.09.30
公司
场）B 座 19 层第
21 号
蓉房权
成都市武侯 证成房
成都市武侯区盛
公交 区人民政府 2019.1.26- 监证字
18.15 - 隆街 6 号 A106 办公
传媒 跳伞塔街道 2023.1.25 第
室
办事处 0726989
号
截至本报告书签署日，公交传媒办公场所在成都市武侯区科华北路65号四川
88
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
大学科研综合楼（世外桃源广场）B座19层，该房屋是向成都世外桃源酒店有限
公司租赁取得。
四川大学科研综合楼及其所在土地的产权属于四川大学，该楼由四川大学委
托成都世外桃源酒店有限公司负责对外出租及物业管理。四川大学科研综合楼所
在土地的用途为教育用地，土地使用权类型为划拨。
根据《土地管理法》第 56 条规定：―建设单位使用国有土地的，应当按照土
地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土
地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，
报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批
前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。‖同时，改变后的土地用途不再符
合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续，否则依据《土地管理法》
第 80 条，不按照批准的用途使用国有土地的，可能被县级以上人民政府土地行政
主管部门责令交还土地，处以罚款。
公交传媒办公场所租赁房屋的土地用途为教育用地，而其实际的使用用途为
对外出租用以企业办公，与土地规划用途不符。根据《土地管理法》等法律法规
的相关规定，未经批准，违反城市规划，擅自改变土地规划用途的，所建项目可
能被认定为违法建筑被限期拆除或没收。公交传媒存在无法继续使用成都市武侯
区科华北路 65 号四川大学科研综合楼（世外桃源广场）B 座 19 层房屋的风险。
《土地管理法》等法律法规仅对出租方的相关违规行为明确了处罚措施，而对承
租方没有相关规定。
公交传媒为轻资产类型的广告公司，主要的经营设施为办公桌椅、电脑等日
常办公用品和电子产品，其所租赁房产仅用于工作人员日常办公，不涉及制造生
产，不涉及因搬迁困难可能给公交传媒造成重大损失的情况；同时，上述租赁房
产面积不大，公交传媒工作人员数量较少，在上述租赁房产周边区域及成都市区
内寻找到可替换的办公场所较为容易。因此，如因前述租赁瑕疵导致公交传媒无
法继续租赁该房屋并需要搬迁的，该等搬迁不会对公交传媒的经营和财务状况产
生重大不利影响。
同时，成都传媒集团作为本次交易的交易对方及公交传媒的控股股东，出具
《关于公交传媒办公场所相关事宜的承诺函》，承诺如下：―若出现公交传媒现有
89
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
办公场所无法继续使用且其暂无法寻找到同等条件办公场所的情形，本单位承诺
将按照相关规定以市场公允价格将本单位自有房屋租赁给公交传媒办公使用，保
证不会因办公场所的搬迁而对公交传媒经营和财务状况造成重大不利影响‖。
公交传媒已出具承诺，在本次交易完成之日起 1 个月内，将办公场所搬迁到
权属清晰、无法律瑕疵的场所。
综上，本次交易完成后，上述租赁房产存在的瑕疵不会对公交传媒及上市公
司的经营造成重大不利影响。
公交传媒向成都市武侯区人民政府跳伞塔街道办事处租赁的成都市武侯区盛
隆街 6 号 A106 室仅作为注册地，根据武侯区人民政府跳伞塔街道办事处出具的
证明，其将上述房产无偿提供公交传媒使用。
2、主要负债
截至 2018 年 12 月 31 日，公交传媒主要负债构成情况如下表所示（金额：
万元；比例：%）：
项目 金额 占比
应付账款及应付票据 2,586.53 45.76
预收账款 702.52 12.87
应付职工薪酬 97.96 1.73
应交税费 1,249.04 22.07
其他应付款 803.06 14.21
流动负债合计 5,439.11 96.64
递延收益 189.68 3.36
非流动负债合计 189.68 3.36
负债合计 5,628.79 100.00
3、对外担保情况
截至本报告书签署日，公交传媒不存在对外担保的情况。
（七）最近三年进行的资产评估、交易、增减资及改制情况
1、资产评估情况
2018 年 7 月 5 日，众联评估以 2018 年 3 月 31 日为评估基准日对公交传媒进
行评估，并出具了众联评报字[2018]第 1128 号《资产评估报告》。众联评估对公
90
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
交传媒采用资产基础法与收益法进行评估，并采用收益法的评估结果作为最终结
论。根据评估结果，截至评估基准日 2018 年 3 月 31 日，公交传媒 100%股权的净
资产为 6,209.71 万元，评估值为 60,115.50 万元，评估增值 53,905.79 万元，
评估增值率为 868.09%。
截至本报告书签署日，除上述资产评估和本次资产评估外，公交传媒最近
三年未进行过其他资产评估。
2、股权转让情况
截至本报告书签署日，公交传媒最近三年未进行过股权转让。
3、增减资情况
截至本报告书签署日，公交传媒最近三年未进行过增、减资。
4、改制情况
截至本报告书签署日，公交传媒最近三年未进行过改制。
5、差异的原因
本次评估中，评估基准日为 2018 年 12 月 31 日，公交传媒的净资产为
9,224.14 万元，其 100%股权的评估值为 42,887.77 万元。与前次估值相比，公
交传媒 100%股权的评估值下调幅度为 28.66%。造成差异的主要原因是：
1）宏观经济及行业增速放缓，公交传媒业绩增长承压
近些年来，成都市作为我国“新一线”城市的代表和西南经济板块的中心城
市，当地经济持续平稳发展，人均 GDP 快速上升，商业资源密集度高，商业品牌
众多并且大型商圈密集。随着当地居民消费能力日益增强，成都市户外广告媒体
资源的价值也在逐步提升。
具体而言，近几年来，成都公交广告市场投放金额较高的行业主要包括电商、
医疗医美、房地产、酒水饮料等。2017 年，受到当地房地产限售政策的不利影响，
房地产行业广告投放金额大幅减少，进而导致成都公交广告 2017 年整体投放金
额有所下滑。但除此以外，医疗医美、互联网、酒水饮料等其他大多数行业广告
投放金额同比均有不同程度的增长。因此，公交传媒管理层预期，2018 年之后，
考虑到国家宏观经济稳定发展，成都市经济、消费水平高速发展的趋势确定，一
旦未来成都房地产广告行业复苏，加上医疗医美、互联网等行业广告需求的不断
增加，成都市公交广告市场仍将会快速增长。
91
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
前次评估以 2018 年 3 月 31 日为评估基准日。考虑到 2018 年 1-3 月公交传
媒自营候车亭大牌业务上刊率为 41.73%，相对于 2017 年 33.13%的水平出现明显
回升，而且一季度通常为淡季，因此前次评估中较为乐观的估计了公交传媒未来
的业绩增长速度。对未来业绩的预期及估值水平亦是建立在基于前次评估基准日
时经营情况所做出的一系列假设前提下进行的评估。
2018 年二季度以来，随着中美贸易摩擦的出现和不断升级，以及中国经济结
构改革进入深水区，中国宏观经济指标的增长出现了一定程度的放缓。错综复杂
的国内外形势和诸多困难对中国经济增长形成了新的挑战，中国经济进入“新常
态”。2018 年 10 月，中共中央政治局会议提出“当前经济运行稳中有变，经济下
行压力有所加大”。作为“国民经济的晴雨表”，中国宏观经济形式的变化也对广
告行业的整体走向产生了一定程度的影响。具体体现到成都市户外广告媒体领
域，自 2018 年 6 月以来，受到经济下行压力的影响，成都市公交广告市场下游
部分主要行业、主要客户的投放力度有所降低，投放进度也出现了放缓。其中，
除房地产行业继续受到政策影响，广告投放规模未出现明显恢复外，电商、酒水
饮料、汽车等主要行业的广告投放需求和投放进度亦明显不及预期。
在宏观经济增速下行压力加大、下游部分主要行业广告投放增长放缓、部分
主要客户投放进度延后等多重不利因素的影响下，虽然自营公交候车亭广告大牌
业务随着大牌资源逐渐回归将出现确定的业务增量，但公交传媒管理层预计仍难
以按前次评估时的预期实现未来几年的业绩增长。
体现在财务层面，公交传媒 2018 年实现营业收入 10,226.33 万元，同比增
长 13.01%，扣除非经常性损益后的净利润 3,903.65 万元，同比增长 14.79%。相
比于 2017 年，虽然公交传媒 2018 年的净利润有所上涨，但仍略低于前次评估预
测的 4,305.98 万元。
本次评估以 2018 年 12 月 31 日为评估基准日，考虑到宏观经济增速下行风
险，成都市广告市场增速下降，公交传媒下游部分主要行业、客户的投放进度和
力度不及预期等因素影响，公交传媒管理层结合公交传媒 2018 年的业绩情况、
与客户的合作情况以及行业发展情况，重新对未来年度的收入进行了预测，对预
测期的预测收入等进行了适当调减，因此预测期净利润及自由现金流量相应减
少。因此，本次收益法的评估结果相比前次评估有所下降。
92
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2）本次评估改为按有限收益期方式进行收益法评估，更为谨慎
现代传播此前已取得成都市政府授予的成都市广告经营权，授权期自 2018
年 3 月 31 日至 2048 年 3 月 30 日。根据传媒集团及现代传播的说明，在前述成
都市公交广告经营权授予期满后，作为该经营权主管单位，传媒集团在同等条件
下将优先考虑与现代传播续约，且公交传媒作为唯一受托经营主体，继续取得相
关广告受托经营权的可能性较高。因此，考虑到现代传播和公交传媒的续约风险
均较小，前次评估中，评估师在公交传媒的收益法评估中对其采用永续收益方式
进行评估。本次评估中，结合前期监管审核意见，并且出于更加谨慎的考虑，评
估师对公交传媒收益法评估中改为按有限期收益的方式进行评估，收益期从评估
基准日 2018 年 12 月 31 日至 2048 年 3 月 30 日，从而导致公交传媒整体估值有
所降低。
（八）重大诉讼、仲裁、行政处罚或潜在纠纷的情况
1、未决诉讼、仲裁或潜在纠纷情况
截至本报告书签署日，公交传媒不存在未决诉讼、仲裁等纠纷情况。
2、受到行政和刑事处罚情况
截至本报告书签署日，公交传媒自成立以来未曾受到刑事处罚，受到过 2 次
行政处罚，具体情况如下：
2015 年 11 月 1 日至 2015 年 11 月 10 日，四川娇点医学美容医院有限公司在
成都市公交站台灯箱发布医疗广告，其广告内容违反《中华人民共和国广告法》
第十六条第一款第（四）项“医疗、药品、医疗器械不得包含有下列内容：（四）
利用广告代言人做推荐、证明”的相关规定，公交传媒作为广告发布者对广告内
容审核不到位，予以发布了该广告。2016 年 1 月 18 日，成都市工商行政管理局
对公交传媒作出如下行政处罚：没收人民币 76,339.29 元，罚款人民币 152,678.58
元，罚没合计人民币 229,017.87 元。公交传媒已及时缴纳了全部罚没款项
229,017.87 元。公交传媒上述发布广告内容不符合《中华人民共和国广告法》的
行为已消除，且时间持续较短，未造成重大的社会不良影响。公交传媒已按照《行
政处罚决定书》缴纳了罚没款项，上述处罚不属于《中华人民共和国广告法》第
五十八条的“情节严重”情形下的处罚，处罚金额较小，未对公交传媒的业务经
营及财务情况造成实质性影响。根据成都市工商管理局出具的说明，确认上述行
93
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
政处罚为一般性行政处罚，公交传媒已及时足额缴纳了罚款，并采取有效措施积
极的进行了整改。
2018 年 10 月 21 日至 2018 年 11 月 2 日，公交传媒的委托代理商道博文化在
公交车内看板媒体上发布“报名申领免费种植牙名额、10.30 看华西博士种植手
术安心种一口好牙”等内容的活动广告，并未注明享受免费的限制条件，表示
不清楚、不明白，会引起消费者误解。公交传媒作为广告发布者对广告内容审核
不到位，予以发布了该广告，其内容违反了《中华人民共和国广告法》第八条第
一款：“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、
有效期限、允诺或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示
的，应当准确、清楚、明白。”之规定。成都市市场监督管理局于 2019 年 2 月 26
日作出《行政处罚决定书》，对公交传媒作出如下处罚：（1）责令停止发布广告；
（2）罚款：50,000.00 元（大写：伍万元整）。公交传媒于 2019 年 2 月 26 日缴
纳了前述罚款 50,000.00 元。公交传媒上述发布广告内容不符合《中华人民共和
国广告法》，但上述行为均已消除且时间持续较短，未造成重大的社会不良影响。
公交传媒已按照《行政处罚决定书》缴纳了罚没款项，上述处罚不属于《中华人
民共和国广告法》第五十八条的“情节严重”情形下的处罚，处罚金额较小，未
对公交传媒的业务经营及财务情况造成实质性影响。
综上，公交传媒的上述行政处罚对本次交易不构成实质性障碍。
（九）交易标的取得该公司其他股东的同意或者符合公司章程规定的股权转
让前置条件
除传媒集团外，公交传媒的另一股东为新网公共。公交传媒已召开股东会，
同意传媒集团将其所持有的公交传媒 70%的股权转让给博瑞传播，新网公共对上
述拟转让的股权放弃优先购买权。因此，标的股权符合转让条件。
（十）交易标的出资及合法存续情况
截至本报告书签署日，公交传媒系依法设立和有效存续的有限责任公司，不
存在出资不实或影响其合法存续的情况。传媒集团合法持有公交传媒的股权并拥
有完整权利，不存在任何权利瑕疵，不存在委托持股、信托持股或通过其他任何
方式代替其他方持股的情形，未设置任何优先权、抵押权、质押权、其他物权或
其他限制权利，亦不存在质押、冻结、被司法机关查封等限制或者禁止转让的情
94
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
形。
（十一）涉及立项、环保、行业准入、用地等相关报批情况
本次交易的标的资产，不涉及需要立项、环保、行业准入、用地规划、建设
施工等相关报批事项。
（十二）许可他人使用交易标的所有资产，或者作为被许可方使用他人资产
的情况的说明
截至本报告书签署日，公交传媒不存在许可他人使用其所有资产，存在作为
被许可方使用他人资产的情形。
2018 年 5 月 10 日，现代传播与公交传媒签署了《委托经营协议》，约定：
现代传播委托公交传媒运营成都市公交广告媒体资源，委托经营期限为 30 年，
自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，公交传媒在委托经营期限内向现
代传播缴纳媒体资源的经营管理费。
该协议的主要内容见本报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之“二、
现代传播”之“（三）主要经营模式”。
二、现代传播
（一）基本情况
名称 成都传媒集团现代文化传播有限公司
类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 刘乃贵
注册资本/实收资本 1,000 万元/1,000 万元
住所 成都市锦江区三色路 38 号 1 栋 2 单元 20 层 1 号
办公地址 成都市锦江区三色路 38 号 1 栋 2 单元 20 层 1 号
成立日期 2018 年 3 月 27 日
营业期限 2018 年 3 月 27 日至永久
统一社会信用代码 91510104MA6CC6CN52
广告设计、制作、发布、代理；公交信息网络系统研发和建设；公
交广播、电视系统研发和建设；影视节目策划；企业形象策划；展
经营范围 览展示服务。（以上经营范围不含国家法律、行政法规、国务院决定
禁止或限制的项目，依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（二）历史沿革
2018 年 3 月 9 日，传媒集团董事会 2018 年第 7 次会议审议并通过了《关于
组建成都传媒集团现代文化传播有限公司的请示》的议案。
2018 年 3 月 14 日，传媒集团向成都市国资委提交《关于组建成都传媒集团
现代文化传播有限公司的请示》。2018 年 3 月 22 日，成都市国资委出具了《关
于同意传媒集团组建成都传媒集团现代文化传播有限公司的批复》（成国资批
[2018]11 号），同意传媒集团出资 1,000.00 万元，注册成立现代传播。
2018 年 3 月 27 日，传媒集团签署《成都传媒集团现代文化传播有限公司章
程》，约定传媒集团以货币出资 1,000.00 万元设立现代传播。
根据现代传播出具的《中国民生银行单位账户对账单》，截至 2018 年 3 月 29
日，现代传播已收到股东缴纳的注册资本合计 1,000.00 万元。
2018 年 3 月 27 日，现代传播完成工商设立登记手续，并领取了成都市锦江
区市场和质量监督管理局核发的编号为 91510104MA6CC6CN52 号的《营业执
照》。设立时，现代传播的股权结构如下（金额：万元；比例：%）：
序号 股东名称 认缴出资额 实缴出资额 持股比例
1 传媒集团 1,000.00 1,000.00 100.00
合计 1,000.00 1,000.00 100.00
自现代传播设立以来，截至本报告书签署日，现代传播的股权结构未发生过
变更。
（三）产权控制结构
1、股权结构图
截至本报告书签署日，现代传播的股权结构图见本报告书“第四节 标的公
司基本情况”之“一、公交传媒”之“（三）产权控制结构”。
2、现代传播实际控制人情况
截至本报告书签署日，传媒集团持有现代传播 100%股权，系现代传播的控
股股东。成都市国资委持有传媒集团 100%股权，故现代传播的实际控制人为成
都市国资委。
3、现代传播下属企业情况
截至本报告书签署日，现代传播无下属企业。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（四）现代传播公司治理架构及经营决策程序
截至本报告书签署日，现代传播依法建立了由股东、执行董事、监事以及高
级管理层组成的公司治理架构，并设立了业务部、财务部、办公室等部门以完成
日常运营工作。
现代传播制定了《公司章程》、《决策管理办法》、《执行董事办公会议事规则》
以及《总经理办公会议事规则》等制度，对股东、执行董事/执行董事办公会、总
经理/总经理办公会等经营决策机构各自的经营决策范围作出了明确划分，并在
《成都传媒集团现代文化传播有限公司―三重一大‖决策管理办法》（以下简称―决
策管理办法‖）中对―决策程序‖、―决策执行‖、―决策监督检查与责任追究‖等方面
作出了明确规定，具体如下：
（1）明确规定了决策权限的分工、决策事项的提出、会议通知、会议召开、
会议决议、会议记录等事项；
（2）明确规定了决策执行方式、程序等事项；
（3）明确规定了决策公开、监督、追责等事项。
具体而言，现代传播的决策事项由有关部门根据上级指示或工作需要或由决
策机构成员直接书面提出，在调查研究基础上广泛听取各方意见建议，按照决策
事项具体内容提交相应的决策机构，由决策机构分管负责人根据决策事项内容，
准备会议材料、确定时间、地点、与会人员，按照少数服从多数的原则进行表决，
决策机构成员对已作出的集体决策有不同意见的，可以保留并说明理由，同时在
会议记录中明确记录，会议决策结果应形成会议纪要，并按规定印发有关单位和
相关人员，同时上报股东单位。
此外，现代传播还制定了《人事管理制度》、《办公管理制度》、《财务管理制
度》、《业务制度》等制度规则，以规范公司管理和运作。
截至本报告书签署日，现代传播的组织架构图及具体职能如下：
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
股东
监事
执行董事
总经理
财 业 办
务 务 公
部 部 室
1、股东
现代传播的股东有权依据法律、法规、规章、规范性文件、《公司章程》的规
定享有决定公司各种重大事项、查阅各项会议记录和公司财务会计报告、按期分
取公司利润以及公司终止后依法分取公司剩余财产的股东权利。
现代传播股东的职能和职权包括但不限于以下方面：决定公司的经营方针和
投资计划；委派和更换执行董事，决定有关执行董事的报酬事项；委派和更换监
事，决定有关监事的报酬事项；审议批准执行董事的报告或监事的报告；审议批
准公司的年度财务预算方案、决算方案以及利润分配、弥补亏损方案；对公司增
加或减少注册资本作出决定；对公司的分立、合并、解散、清算或者变更公司形
式作出决定；修改公司章程；聘任或解聘公司的经理并决定其报酬事项等。
2、执行董事
现代传播未设董事会，设执行董事一名，为其法定代表人。根据《公司章程》
的规定，现代传播执行董事的职能和职权包括但不限于以下方面：向股东报告工
作；执行股东的决定，制定实施细则；拟订公司的经营计划和投资方案；拟订公
司的年度财务预算、决算，利润分配、弥补亏损方案；制定公司的基本管理制度
等。
3、监事
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现代传播未设监事会，设监事一名。根据《公司章程》的规定，现代传播监
事的职能和职权包括但不限于以下方面：检查公司财务；对执行董事、高级管理
人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东
决定的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；当执行董事和经理的行为损害
公司的利益时，要求执行董事和经理予以纠正；向股东提出提案；依照《公司法》
第一百五十一条的规定，对执行董事、高级管理人员提起诉讼等。
4、总经理
现代传播的总经理由股东聘任或者解聘。根据《公司章程》的规定，现代传
播经理的职能和职权包括但不限于以下方面：主持公司的生产经营管理工作，组
织实施股东决定的公司年度经营计划和投资方案；制定公司内部管理机构设置的
方案；制定公司的基本管理制度；制定公司的具体规章等。
5、业务部
（1）拟订经营计划、经营策略，进行市场分析工作；
（2）负责与公交传媒对接，监督管理公交广告的发布情况；
（3）对接传媒集团、公交集团、成都市城市管理委员会等行业管理部门，牵
头处理社会对公交媒体的投诉；
（4）收取媒体资源经营管理费；
（5）负责招投标相关工作；
（6）其他上级交办的工作。
6、财务部
（1）制定执行财务管理制度，编制、实施资金使用计划；
（2）组织编制年度预算，监督、分析预算执行情况；
（3）成本、费用核算与控制，跟踪与分析收入、盈利指标；
（4）申报和交纳税款，筹划合理节税和闲置资金增值；
（5）管理现金和银行存款等资金收支，并办理报销、收款、付款及划拨；审
核财务票据、凭证、账册、预结算报告，编制财务报表、财务数据统计分析及管
理财务报告，财务收支情况。
（6）编制、实施公司投资、融资制度和方案；
（7）其他上级交办的工作。
99
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
7、办公室
（1）制定执行行政管理制度，协调、督办各部门工作；
（2）管理印章、证照、资料档案，对接传媒集团等上级有关部门，收发各类
行政文书；
（3）管理固定资产、办公用品、车辆，安全和后勤服务；
（4）组织执行公司层面会务、接待、活动；
（5）人力资源管理，制定规划、制度，招聘、调配、薪酬福利、培训、目标
绩效考核管理等；
（6）综合类文稿撰写；
（7）其他上级交办的工作。
（五）最近三年主营业务发展情况
现代传播成立于 2018 年 3 月 27 日，报告期内无实际运营，其主营业务未来
发展情况参见本报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之“二、现代传播”。
（六）设立现代传播的原因
传媒集团设立现代传播，并将其作为被收购标的的主要原因如下：
为了打造成都市“公交公共宣传阵地”，切实提高党的新闻舆论传播力、引导
力、影响力以及公信力，同时为了贯彻落实成都市国资委的“大证券化”战略，
加快推进国资国企证券化进程，提高国资证券化率，成都传媒集团新设全资子公
司现代传播，将其作为承接成都市公交广告经营权的平台公司，以市场化原则对
公交广告实施依法经营并实现公交广告经营权的资本化，确保国有资产的保值增
值。由于成都传媒集团仅持有公交传媒 70%股权，公交传媒不属于成都市国资委
旗下的全资子公司，故未选择公交传媒作为成都市公交广告经营权的承接主体。
但由于公交传媒自 2015 年起就负责运营成都市公交广告媒体资源，是一家经验丰
富且专业的公共交通系统广告媒体资源运营公司，故现代传播与公交传媒以委托
经营方式进行合作并签署了《委托经营协议》，现代传播委托公交传媒独家运营成
都市公交广告媒体资源，公交传媒在委托经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的
经营管理费。现代传播定位于户外媒体资源的管理运营平台公司，而公交传媒则
是公交广告媒体资源的专业运营方，传媒集团通过不同主体实现不同战略定位，
更便于有效管理和实现战略目标。
100
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
博瑞传播作为成都市国资委旗下唯一的文化传媒类上市企业，也是成都传媒
集团旗下唯一资本运作平台，成都传媒集团通过将公交传媒 70%股权和现代传播
100%股权出售给上市公司，能够实现旗下公交媒体资产的整体上市，实现成都市
公交广告媒体资源的资产证券化，提高成都市国资证券化率，提升优质资源集聚
度和企业规模水平，打造优良的国有上市平台。
本次交易完成后，现代传播成为上市公司的全资子公司，上市公司将以现代
传播和博瑞眼界作为其发展现代传媒产业的平台整合内部相关资源，以站台媒体
为切入口，瞄准这一细分领域，立足成都，逐步获取中心城市公共出行资源，构
建城市公共出行媒体网络格局，打造全国领先的城市公共出行媒体供应商。
（七）主要财务数据和指标
现代传播成立于 2018 年 3 月 27 日，其报告期内经审计的主要财务数据如下：
1、主要财务数据
（1）资产负债表主要数据
报告期各期末，现代传播经审计的资产负债表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产 2,839.96 -
非流动资产 37,949.13 -
资产总额 40,789.09 -
流动负债 124.72 -
非流动负债 - -
负债总额 124.72 -
归属于母公司所有者权益 40,664.37 -
少数股东权益 - -
所有者权益总额 40,664.37 -
负债和所有者权益合计 40,789.09 -
（2）利润表主要数据
报告期内，现代传播经审计的利润表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
营业收入 2,017.10 -
101
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
营业成本 972.93 -
利润总额 995.98 -
净利润 746.98 -
归属于母公司所有者的净利润 746.98 -
扣除非经常性损益归属于母公司所有者的净
747.00 -
利润
（3）现金流量表主要数据
报告期内，现代传播经审计的现金流量表主要数据如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
经营活动产生的现金流量净额 -293.14 -
投资活动产生的现金流量净额 -5.02 -
筹资活动产生的现金流量净额 1,000.00 -
现金及现金等价物净额加额 - -
2、主要财务指标
报告期内/各期末，现代传播经审计的主要财务指标情况如下：
2018 年度/ 2017 年度
项目
2018.12.31 /2017.12.31
流动比率（倍） 22.77 -
速动比率（倍） 22.77 -
资产负债率（%） 0.31% -
毛利率（%） 51.77% -
净利率（%） 37.03% -
3、非经常性损益明细表
报告期内，现代传播非经常性损益明细表如下（金额：万元）:
项目 2018 年度 2017 年度
非流动资产处置损失 - -
计入当期损益的政府补助 - -
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占
- -
用费
102
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -0.02 -
小计 -0.02 -
所得税影响额 - -
非经常性损益合计 -0.02 -
（八）主要资产、负债状况及对外担保情况
1、主要资产及权属状况
（1）固定资产
截至本报告书签署日，现代传播的固定资产主要为电子设备、办公设备等，
金额较小。
（2）无形资产
截至本报告书签署日，现代传播无土地使用权、注册商标、著作权及专利权，
拥有 1 项广告经营权资产。广告经营权具体情况见本报告书“第五节 标的公司的
业务与技术”之“二、现代传播”之“（二）现代传播获得公交广告经营权的具体
内容及有效区域”。
（3）房屋租赁情况
截至本报告书签署日，现代传播有 1 处租赁房产，具体情况如下表所示（面
积：㎡；租金：元/㎡/月）：
承租 租赁面 房屋所
出租人 租金 房屋位置 租赁期限 用途
人 积 有权证
成房权
四川博瑞 成都市锦江区
证监证
现代 麦迪亚置 三色路 38 号 1 2018.03.31-
212.09 95.00 办公 字第
传播 业有限公 栋 2 单元 20 层 1 2021.02.28
4026151
司 号
号
2、主要负债情况
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播主要负债构成情况如下表所示（金额：
万元；比例：%）：
项目 金额 占比
应付职工薪酬 0.09 0.07
应交税费 98.33 78.84
其他应付款 26.31 21.10
103
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
流动负债合计 124.72 100.00
非流动负债合计 - -
负债合计 124.72 100.00
3、对外担保情况
截至本报告书签署日，现代传播不存在对外担保的情况。
（九）最近三年进行的资产评估、交易、增减资及改制情况
1、资产评估情况
2018 年 7 月 5 日，众联评估以 2018 年 3 月 31 日为评估基准日对现代传播进
行评估，并出具了众联评报字[2018]第 1127 号《资产评估报告》。众联评估对现
代传播采用资产基础法与收益法进行评估，并采用收益法的评估结果作为最终结
论。根据评估结果，截至评估基准日 2018 年 3 月 31 日，现代传播的净资产为
39,917.29 万元，评估值为 39,929.08 万元，评估增值 11.79 万元，评估增值率
为 0.03%。
截至本报告书签署日，除上述资产评估和本次资产评估外，现代传播最近
三年未进行过其他资产评估。
2、股权转让情况
截至本报告书签署日，现代传播最近三年未进行过股权转让。
3、增减资情况
截至本报告书签署日，现代传播最近三年未进行过增、减资。
4、改制情况
截至本报告书签署日，现代传播最近三年未进行过改制。
5、差异的原因
本次评估中，评估基准日为 2018 年 12 月 31 日，现代传播的净资产为
40,664.37 万元，其 100%股权的评估值为 41,228.44 万元。与前次评估差异较小，
造成小幅差异的主要原因是：（1）经过近 1 年的经营累积，现代传播的整体净资
产所有增长，整体估值相应有所提高；（2）2018 年 6 月以来，市场风险超额回报
率（ERP）有所下降，因此评估基准日变更后，导致本次收益法评估采用的折现
率有所下降，从 12.74%将至 12.65%。
（十）重大诉讼、仲裁、行政处罚或潜在纠纷的情况
104
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
1、未决诉讼、仲裁或潜在纠纷情况
截至本报告书签署日，现代传播不存在正在进行中的重大诉讼、仲裁或其他
潜在纠纷情况。
2、受到行政和刑事处罚情况
截至本报告书签署日，现代传播自成立以来未曾受到刑事处罚及重大行政处
罚。
（十一）交易标的取得该公司其他股东的同意或者符合公司章程规定的股权
转让前置条件
现代传播为传媒集团的全资子公司，本次交易不存在需要其他股东同意的情
形。现代传播的公司章程不存在转让前置条件及其他可能对本次交易产生影响的
内容，相关投资协议不存在影响标的资产独立性的条款或者其他安排。因此，标
的股权符合转让条件。
（十二）交易标的出资及合法存续情况
截至本报告书签署日，现代传播系依法设立和有效存续的有限责任公司，不
存在出资不实或影响其合法存续的情况。传媒集团合法持有现代传播的股权并拥
有完整权利，不存在任何权利瑕疵，不存在委托持股、信托持股或通过其他任何
方式代替其他方持股的情形，未设置任何优先权、抵押权、质押权、其他物权或
其他限制权利，亦不存在质押、冻结、被司法机关查封等限制或者禁止转让的情
形。
（十三）涉及立项、环保、行业准入、用地等相关报批情况
截至本报告书签署日，现代传播相关业务不涉及立项、环保、行业准入、用
地等有关报批事项。
（十四）许可他人使用交易标的所有资产，或者作为被许可方使用他人资产
的情况的说明
截至本报告书签署日，现代传播存在许可他人使用其所有资产的情形，详细
情况见本报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之“二、现代传播”之
“（三）主要经营模式”。
截至本报告书签署日，现代传播不存在作为被许可方使用他人资产的情形。
105
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第五节 标的公司的业务与技术
一、公交传媒
（一）主营业务及主要服务
1、主营业务概况
公交传媒是一家专注于公共交通系统广告媒体资源运营的专业文化传媒公
司，目前主要负责运营成都市公交广告媒体资源。公交传媒依托于现有的公交媒
体资源，为客户提供广告发布和广告制作等相关服务。
公交传媒拥有成都市中心城区多种公交媒体资源，主要包括公交候车亭广告
牌、公交车身、公交车载电视及公交车内看板等，依托优秀的网上资源管理、维
护和交易平台系统，形成了多类型、多渠道、高效率的城市户外广告发布形式。
2、主要服务介绍
报告期内，公交传媒基于现有的四种公交媒体资源，即公交候车亭、公交车
身、车载电视和车内看板，主要为客户提供广告发布服务。
（1）公交候车亭广告
公交候车亭广告，一般指在公交车候车亭内建一长方体灯箱，在灯箱的正反
两面添加画面，用以广告宣传，也称公交车站台灯箱广告。公交候车亭作为重要
交通媒体，面向城市百万出行人群，以点带面、遍布城市重点商圈、社区、办公
区、交通枢纽等，具有覆盖面广、精准传播、更换灵活、视觉冲击力强、广告效
果突出等优势。每个候车亭分别由“大牌”和“小牌”组成，通常分为一大一
小、两大一小或两大两小等组合。公交传媒经营的公交候车亭主要坐落于成都市
一环路、二环路、天府大道等核心干道和天府广场、盐市口、总府路等超核心商
圈。
106
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交候车亭广告牌实际效果图
（2）公交车身广告
公交车身广告为高频率的流动广告媒介，将广告发布于车身两侧及车尾，覆
盖面广，广告主可以借助其向公众反复传递信息，广告效应强。公交车往返于城
市各主要街道，车身广告传递信息的效果显著，具有三面立体发布、有效传播距
离远、千人成本较低和高接触几率等优势。公交传媒的车身广告资源规格为：两
侧车身广告规格为长 9.9 米，高度为 1 米，车尾广告规格为宽 2.34 米，高 0.5 米，
单车有效广告使用面积为 20.97 平方米。
107
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交车身广告实际效果图
（3）公交车载电视广告
公交车载电视广告是指依托于安装在公交车内的移动数字电视，进行广告发
布的一种形式。公交传媒的公交车载视频媒体是公交车内悬挂的 17 寸车载电视
进行滚动播放视频信息的媒体，其发布形式与电视广告模式相似，分别以 5 秒，
10 秒，15 秒，30 秒广告套播，可全天高频次循环播出。公交车载电视广告具有
受众范围广、视频画面冲击力强、强制性高和单位媒体曝光频次高的优点。
108
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交车载电视广告实际效果图
（4）公交车内看板广告
公交车内看板广告是指通过采用国际标准海报尺寸规格及高像素平面制作画
面的看板发布广告的形式，一般为设置在后半节车厢扶手架上、司机后面挡板、
后部下车左边扶手架上的静态平面广告。公交车内看板广告具有可视性强、信息
到达率高、曝光时间长、频次高和广告成本低等媒体优势。
公交车内看板广告实际效果图
109
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（二）主要服务的流程
公交传媒的广告发布服务流程图如下：
客户信息报备
通过 营销分管领导审批客 未通过
户主体资格
客户选点，生成订单 终止
通过 营销主管、营销总监 未通过
先后审核
未通过
经管部复核订单内容 修改 终止
通过
客户设计和制作广告
画面，并提交审核
客户在规定时间内支付定金或全款，
经管部审核广告内容
通过 并由财务部审核
未通过 未通过
通过
订单
客户根据初审意见修改 失效
并重新提交待审
营销部门负责人、法务、财务总监、
总经理审核发布合同签订审批表
完成广告发布合同的签署和盖章
按客户的上下刊需求书，上下刊专
员派单、工人上刊、报告专员提供
上刊报告
广告发布监测与维护
广告下刊，报告专员提供下刊报告，
客户确认
上述发布流程可概括为以下五个环节：
1、广告发布订单确立
营销分管领导对客户的主体资格进行审核，通过后由客户进行广告发布点位
的选择，并依据发布点位和发布时长确认订单的金额。营销主管和营销总监先后
110
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对生成订单的发布点位数量和订单金额进行审核确认。营销部门审核通过后，由
经管部门对订单进行复核并最终确认订单。若营销部门审核未通过，客户按要求
进行相应修改，否则订单终止。
2、广告内容审核和财务审核
广告发布订单确立后，一般由客户自行设计、制作广告画面，并将制作完成
的广告画面和其他材料直接交付公交传媒，由经管部按照“四审四校制”负责对
广告内容进行审核。对于未通过审核的广告内容，客户根据经管部的审核意见进
行修改并重新提交审核。广告内容审核通过后，客户需要按照合同要求支付定金
或全款，并由财务部对付款情况进行审核。财务审核通过后，营销部门负责人、
法务经理、财务总监和总经理先后对发布合同签订审批表进行审核，通过后，公
交传媒与客户完成广告发布合同的签署。
3、广告上刊
按照客户提供的上下刊需求书，公交传媒的上下刊派单专员会安排工人进行
上刊，广告上刊工作主要由与公交传媒合作的安装公司完成，公交传媒会全程监
督整个安装制作过程。上刊完成后即标志着广告已经正式发布。上刊后，公交传
媒会及时拍照，由上下刊报告专员形成上刊报告，交由客户确认。
4、广告发布监测与维护
广告发布期间，媒介一部对发布中的广告进行实时监控并安排第三方运维公
司对发布广告进行及时的维护。
5、广告下刊及客户确认
发布期结束后，公交传媒安排安装公司进行广告下刊，上下刊报告专员形成
下刊报告，交由客户进行验收，确认广告发布工作的完成。
（三）主要经营模式
1、服务模式
以业务开展的模式划分，公交传媒目前的业务可以划分为媒体资源自营业务
和媒体资源委托经营业务。从媒体资源形式上划分，自营业务为自营候车亭广告
业务，委托经营业务包括委托经营候车亭广告业务、公交车身广告业务、公交车
内看板广告业务和公交车载电视广告业务。
（1）媒体资源自营业务
111
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
媒体资源自营模式下，公交传媒作为广告发布者，提供包括广告发布内容审
核、广告画面上下刊及广告监测运维等在内的全套广告发布服务。公交传媒与广
告代理公司或广告主签署合同，向其收取广告发布费。
（2）媒体资源委托经营业务
媒体资源委托经营模式下，公交传媒将部分公交候车亭广告牌、公交车身、
公交车载电视和公交车内看板等媒体资源委托给其他广告公司运营。广告公司作
为广告发布者，负责提供广告发布的服务。公交传媒与广告公司签署合同，按照
合同要求，向其收取媒体资源经营管理费。
2、采购模式
根据采购物资的类型划分，公交传媒的采购主要分为物资采购和服务采购。
物资采购主要为日常办公工作开展所需的物资。服务采购主要为在广告发布
流程中向第三方公司采购的候车亭修建和拆迁移、候车亭保洁与画面安装、广告
画面制作等服务以及公交候车亭的日常运维服务。
公交传媒制度了详细的《采购制度》，根据采购项目的类型、采购金额的大
小、对服务成本和质量的影响程度、工作实施的紧急程度，公交传媒采用不同的
采购模式。根据采购金额的大小，履行不同的审批流程。公交传媒具体的采购方
式及审批流程如下：
（1）单次采购总价在 500 元以内（不含 500 元）的采购项目，可按照公平公
正原则，由需求部门直接购买，所产生费用按公交传媒签批流程审批后直接报
销；
（2）单项或批量采购总价在 500 元以上（含 500 元）、1 万元以内（不含 1
万元）的采购项目，由需求部门申请立项，经总经理和财务总监审批同意后实
施，需求部门按照公平公正原则进行直接采购，所产生费用按公交传媒签批流程
审批后直接报销；
（3）单项或批量采购总价在 1 万元以上（含 1 万元），20 万元以下（不含
20 万元）的，一般可以采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等采购方
式，由采购项目需求部门报总经理办公会，经研究同意后，交采购工作组实施执
行。
（4）单项或批量采购总价在 20 万元以上（含 20 万元），应当采用公开招标
112
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的采购方式，由采购项目需求部门报总经理办公会，经研究同意后，交采购工作
组配合招标代理机构进行公开招标。
公交传媒采购流程图如下：
500元以下 500元至1万元 1万元至20万元 20万以上
部门直接购买 需求部门立项申请 需求部门立项申请 需求部门立项申请
总经理、财务总监
按流程报销 总经理办公会审批 总经理办公会审批
审批
采购工作组按审批准 采购工作组按审批准
按流程报销
备公告文件 备公告文件
公告（采用竞争性谈
判、竞争性磋商、询 交招标代理机构完成
价等方式） 标书
开价（评判小组由总 总经理办公会审阅并
经理办公会指定） 确认标书
总经理办公会确认开
公开挂网招标
标结果
代理机构完成招标流
与供应商签订合同
程
采购工作组将采购资 总经理办公会确认中
料归档 标结果并发出中标通
知书
与供应商签订合同
采购工作组将中标资
料归档
3、销售模式
（1）自营业务
刊例价是公交传媒向各类客户提供的广告发布服务的定价参考依据。报告期
内，公交传媒基于不同业务模式、不同地区、媒体类别和等级的媒体资源均制定
有相应的刊例价，公交传媒管理层及营销部门核心人员每年定期召开例会，根据
113
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
广告刊例价上述各种因素的变动，制定下一年度的刊例价，并将更新后的刊例价
及时下发给销售团队作为销售政策的指引。
在实际销售过程中，刊例价作为销售定价参考以及绩效考核依据，公交传媒
综合考虑客户类型、合作期限、广告投放额、媒体资源类型、投放的季节性等因
素后给予客户一定折扣率作为实际销售价格，即广告服务合同金额。
考虑到规模效益，公交传媒将媒体资源进行打包销售。报告期内，公交传媒
将候车亭的一个大牌或一个小牌定义为一个点位。根据点位的地理位置和客户的
需求情况，公交传媒将媒体点位进行“AAA”、“AA”和“A”分级，分别代表优
质、良好、一般三个等级的广告资源。公交传媒根据实际销售情况及客户需求情
况调配点位比例，向客户提供不同点位数量、不同点位配比、不同区域点位、不
同发布周期、不同价格的广告发布套餐。
自营业务模式下，公交传媒主要采用向直接客户（即品牌客户、广告主）销
售和向广告代理公司销售相结合的混合型模式。在向直接客户销售的模式下，公
交传媒直接与广告主洽谈媒体投放意向及具体细节，合作意向确定后，与直接客
户签订投放合同；在向广告公司销售的模式下，广告代理公司接受广告主委托，
独立与公交传媒洽淡媒体网络投放意向及具体细节，并与公交传媒签订投放合同。
为加快资金周转速度、缩短回款周期、提高上刊率和提高市场开发效率，公
交传媒的自营业务目前采用分行业年度代理营销策略，与拥有特定行业客户资源
优势的广告代理商合作，对细分行业进行深度挖掘。同时，对于年度代理广告商
无法覆盖的行业，公交传媒通过自有的营销团队积极进行直接广告客户的开发。
（2）委托经营业务
根据成都市委《研究省、市联合打造成都市“公交公共宣传阵地”工作的会
议纪要》（市委议事纪要 2013 年第 52 期）、《研究我市公交媒体资源移交有关事宜
的会议纪要》（市委议事纪要 2014 年第 17 期）的议定事项及市政府领导批示通知
单（成府办[2014]5-1-434 号）的批示精神，公交传媒于 2015 年 2 月 12 日与成都
市公交集团、成都市传媒集团签署《移交协议》，约定以 2014 年 12 月 31 日为基
准日，由公交传媒整体承接原由成都市公交集团负责运营的成都市公交媒体资源
及移交前公交集团基于媒体资源运营形成的债权债务、尚未履行完毕的合同等。
114
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
移交后，由公交传媒负责运营成都市公交媒体资源，并定期向市财政缴纳媒体资
源经营管理费。
公交传媒采用委托经营的业务模式继续履行相关尚未履行完毕的合同，自
2015 年以来，公交传媒已与相关客户建立了良好的合作关系。委托经营业务模式
下，公交传媒主要根据原移交协议的约定价格为基础来确定相关媒体资源刊例价。
对于候车亭广告、车内看板广告和车载电视广告，由于市场供需相对稳定，
公交传媒采用延续历史刊例价或每年按一定比例增长的方式确定执行价格。委托
经营期限内，公交传媒根据合同约定的固定数量（或根据实际情况进行小幅调整）
及档期内的执行价格与客户进行结算，结算金额与委托经营客户的实际经营销售
的情况无关。因此，该模式类似一种买断式销售行为，合同期内，委托经营客户
的实际广告发布和运营情况不会影响公交传媒收入的实现。
对于公交车身广告委托经营业务，公交传媒按照媒体伯乐的公交车身广告发
布收入的 70%向其收取经营管理费。媒体伯乐在运营方面完全独立，其在定价、
终端广告主选择等方面具有完全的自主权。
4、盈利模式
公交传媒作为公交广告资源的运营方，主要通过采购公交广告媒体资源，并
以此为基础，向终端客户或广告代理商提供广告制作、发布和运维等专业的服务，
通过赚取媒体资源经营管理费用与提供广告服务收费之间的价差来实现盈利。
5、结算模式
（1）媒体资源自营业务
若客户为广告代理商，公交传媒要求其按照合同要求一般在广告上刊前支付
全部款项。若客户为广告主，公交传媒一般向客户提供以下三种结算方式予以选
择：
1）刊前全款，客户可享受合同约定的刊例价折扣外加 9.8 折的优惠；
2）刊前付款 70%，刊后付款 30%，客户可享受合同约定的刊例价折扣外加
9.9 折的优惠，刊后付款部分根据合同约定享有 1 至 3 个月的信用期；
3）刊前付款 50%，刊后付款 50%，客户除合同约定的刊例价折扣外不再享
有任何优惠，刊后付款部分根据合同约定享有 1 至 3 个月的信用期。
（2）媒体资源委托经营业务
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对于委托经营候车亭广告业务，公交传媒与客户每半年结算一次。每半年发
布期结束后，公交传媒根据发布期内实际使用媒体资源数量与客户核对结算，一
般在 1-3 个月内付款。
对于公交广告车身委托经营业务，公交传媒与媒体伯乐每半年结算一次。每
年七月和一月，媒体伯乐向公交传媒提供前半年财务报表，公交传媒按照媒体伯
乐公交车身广告发布收入的 70%进行结算收取媒体资源经营管理费。结算后，媒
体伯乐一般在 1-3 个月内向公交传媒进行付款。
对于公交车载电视和公交车内看板委托经营业务，公交传媒与客户每季度结
算一次。每季度发布期结束后，公交传媒根据合同约定数量或发布期内实际使用
媒体资源数量与客户核对结算，客户一般在 1-3 个月内付款。
（四）报告期内销售情况
1、报告期内，媒体资源数量
（1）实际运营的媒体资源数量
报告期各期末，公交传媒实际运营的媒体资源类型及数量、公交集团拥有的
公交车数量情况如下：
媒体资源类型 2018.12.31 2017.12.31
候车亭大牌（块） 3,149 3,159
候车亭小牌（块） 718 707
商业广告公交车身（辆） 838 838
公益广告公交车身（辆） 300 300
车内看板（辆） 5,383 5,801
车载电视（辆） 3,625 3,625
自行车棚大牌（块） 138 138
公交集团的公交车数量（辆） 6,673 6,505
注 1：表中公交集团的公交车数量是指公交集团在成都市辖区内的锦江区、成华区、金牛区、
武侯区、青羊区以及高新区的公交车数量；
注 2：公益广告公交车身、自行车棚大牌仅用于发布公益广告。
1）可用于发布候车亭广告的大牌及小牌数量
公交传媒实际运营的公交候车亭大牌及小牌的区域范围为成都市辖区内的锦
江区、成华区、金牛区、武侯区、青羊区以及高新区。截至 2018 年 12 月 31 日，
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
候车亭大牌为 3,149 块，候车亭小牌为 718 块。
近几年，由于成都市主城区地铁线路修建，成都三环路修建改造等城市规划
因素，部分公交站台被纳入维修范围或被拆迁移，公交传媒的候车亭媒体资源的
数量出现了暂时性下滑。因城市规划等因素导致公交候车亭的拆迁移，一般情况
下，永久性拆除导致媒体资源总数持续下滑的情况较少，更多的是暂时拆除导致
的媒体资源数量暂时下滑，市政规划会在公交线路重新规划调整后，对公交候车
亭进行新建或恢复。因此，未来因城市规划等因素导致公交候车亭媒体资源数量
永久性下降的可能性较小。此外，报告期内，公交传媒自营候车亭大牌的上刊率
分别为 33.13%、37.53%，其公交候车亭媒体资源供应相对充足。由于拆迁移原
因导致资源数量暂时下滑对公交传媒整体收入的不利影响较小。
2）可用于发布车身广告的公交车数量
根据成都市人民政府 2015 年第 69 次常务会议精神及成都市人民政府出具的
《研究中心城区公交车身广告清理有关工作的会议纪要》 成府阅［2015］146 号），
明确要求成都市中心城区的公交车身不再发布车身广告，并在 2016 年 6 月底前完
成车身清理工作，仅保留 300 辆公交车车身用于发布公益广告。根据成都市人民
政府批示的《关于研究解决媒体伯乐公司公交车身广告事宜有关工作的报告》，同
意保留媒体伯乐公司运营的 838 辆公交车用于发布公交车身广告，经营期限至
2031 年 9 月 19 日止。
根据成都公交集团运兴巴士有限公司（系公交集团的全资子公司）、成都媒体
伯乐公交和公交传媒签署的《关于移转<代理经营协议>中甲方权利义务给丙方经
乙方同意的合同主体变更协议》，公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得原由公交
集团负责的 838 辆公交车身广告媒体资源的经营权，并继续履行原公交集团与成
都媒体伯乐的合作协议，继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，截止日为 2031
年 9 月 19 日。
3）可用于发布车内看板广告公交车数量
根据《移交协议》，公交传媒取得 5,801 台公交车的车内看板媒体资源的经营
权，未经公交集团同意，公交传媒不得自行增加公交广告媒体资源品种及数量。
2017 年、2018 年 1-9 月，公交传媒拥有可用于发布广告的车内看板的公交车数量
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
一直保持 5,801 台。2018 年四季度，受公交运营的影响，可用于安装车内看板的
公交车数量有所调整，调整后为 5,383 台。
4）可用于发布车载电视广告公交车数量
根据《移交协议》，公交传媒取得 3,806 台公交车的车载电视媒体资源的经营
权，未经公交集团同意，公交传媒不得自行增加公交广告媒体资源品种及数量。
2016 年，公交集团对旗下可用于安装车载电视的公交车进行调整，公交传媒重新
履行了报备程序，确定可用于安装车载电视的公交车数量为 3,625 台。报告期内，
公交传媒可用于发布车载电视广告的公交车数量均为 3,625 台。
综上，报告期内，公交传媒实际可用于发布公交车身广告的公交车数量是由
成都市当地政策决定的，公交传媒实际可用于发布车内看板及车载电视广告的公
交车数量是公交集团结合实际车辆运营情况与公交传媒共同协商确定的，因此造
成了公交传媒不同业务中公交车资源数量存在差异的情形。
（2）不同业务模下，公交传媒主要经营的媒体资源数量
不同业务模式下，报告期各期末，公交传媒经营的主要媒体资源类型及数量
如下：
业务模式 媒体资源类型 2018.12.31 2017.12.31
候车亭大牌（块） 1,708 1,723
自营
候车亭小牌（块） 298 300
候车亭大牌（块） 1,441 1,436
候车亭小牌（块） 420 407
委托经营 商业广告公交车身（辆） 838 838
车内看板（辆） 5,383 5,801
车载电视（辆） 3,625 3,625
注：公益广告公交车身、自行车棚大牌仅用于发布公益广告，基本不产生收入。
2、报告期内，媒体资源使用情况
（1）公交传媒媒体资源的上刊率及出租率情况
报告期内，公交传媒委托经营媒体资源的出租率情况如下：
2018.12.31/2018 年度 2017.12.31/2017 年度
媒体资源类型
数量 出租率 数量 出租率
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
委托经营候车亭大牌 1,441 100.00% 1,436 100.00%
委托经营候车亭小牌 420 100.00% 407 100.00%
公交车身 838 100.00% 838 100.00%
车内看板 5,383 100.00% 5,801 93.74%
车载电视 3,625 60.00% 3,625 74.41%
注：出租率=委托给客户的实际经营的媒体资源平均数量/期末可用于委托经营的媒体资
源数量。
报告期内，公交传媒不同业务模式下，主要经营的媒体资源的实际上刊率情
况如下：
委托经营客户
业务模式 媒体资源类型 2018 年度 2017 年度
名称
候车亭大牌 - 37.53% 33.13%
自营
候车亭小牌 - 24.77% 2.86%
白马广告 由于涉及商业机密，对方拒绝提供相关数据
候车亭大牌、小牌
经典视线 由于涉及商业机密，对方拒绝提供相关数据
公交车身 媒体伯乐 79.00% 77.00%
委托经营 车内看板 道博文化 30.83% 27.37%
巴士在线 由于涉及商业机密，对方拒绝提供相关数据
车载电视 成都华视 65.00% 46.00%
广电星空 不再与公交传媒开展业务合作，未予回函
注 1：自营候车亭上刊率=∑（发布数量×发布天数）/（期末媒体资源数量×期间天数）；
注 2：委托经营实际上刊率为客户回函提供数据。
报告期内，公交传媒业务经营模式主要包括媒体资源自营业务和媒体资源委
托经营业务。对于媒体资源委托经营业务，类似媒体资源的―租赁业务‖，在委托
经营期限（租赁期）内，公交传媒作为委托人（出租方）将部分公交候车亭广告
牌、公交车身、公交车载电视和公交车内看板等媒体资源委托（出租）给委托经
营客户（承租方）运营，委托经营客户根据合同约定的固定金额或固定分成比例，
定期向公交传媒缴纳媒体资源经营管理费（租金）。委托经营客户作为相关媒体资
源的实际经营者，负责向广告主提供广告发布服务。公交传媒仅有对其广告发布
内容的审核权利，无权干涉委托经营客户的实际经营。因此，对于委托经营业务，
公交传媒无法直接获得委托经营媒体资源实际最终使用数量或实际上刊率的数
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
据，需要由公交传媒的委托经营客户配合提供相关数据。
公交传媒于 2018 年 9 月 12 日至 9 月 30 日期间多次与白马广告、经典视线、
媒体伯乐、道博文化、慧和广告、巴士在线、成都华视、广电星空等 8 家委托经
营客户进行沟通并向其发送了询证函，请求上述 8 家受托经营方协助提供最终使
用数量或实际上刊率等相关数据。白马广告、经典视线、巴士在线因最终使用数
量或实际上刊率涉及其商业机密，回函中明确拒绝提供相关数据；慧和广告、广
电星空自 2017 年起不再与公交传媒开展业务合作，未予回函；媒体伯乐、道博文
化、成都华视在回函中提供了实际上刊率相关数据，并已披露于上表中。
因此，报告期内涉及候车亭大牌和小牌、车内看板和车载电视等板块的委托
经营业务的实际上刊数量、上刊率、终端销售均价等情况无法完全统计。
考虑到该等委托经营业务均系依据委托经营协议开展，根据协议条款，在相
关委托经营协议签署并生效后，相关资源的控制权已经发生了转移，同时依托于
相关资源开展广告投放业务相关的主要风险和报酬也发生了转移，且该等业务具
备商业实质、相关协议权利义务明确、具有明确的报酬计算方式、相关对价的收
回不存在重大风险，因此，该等销售符合收入确认的条件。经核查，相关委托经
营协议、报告期回款情况并与相关受托方进行访谈、函证，该等业务真实，收入
确认合理、准确。
1）自营候车亭大牌及小牌
报告期内，公交传媒自营候车亭大牌的上刊率分别为 33.13%和 37.53%，公
交传媒于 2018 年加大营销力度，同比小幅上涨。
报告期内，公交传媒自营候车亭小牌的上刊率分别为 2.86%和 24.77%。2017
年，小牌上刊率相对较低，其主要原因是小牌宣传效果相对大牌较弱，公交传媒
过去的营销重点为大牌，对小牌营销力度较小，一般在广告主有―大牌+小牌‖组合
投放需求的时候，公交传媒才进行搭配销售。2018 年，公交传媒自营候车亭小牌
上刊率大幅上涨的主要原因是 2018 年二季度起，公交传媒通过降低销售均价的方
式，吸引客户投放小牌广告，大幅提高小牌的上刊率，以增加营业收入。
2）委托经营候车亭大牌
2015 年，公交传媒承接了公交集团与白马广告及省广集团未履行完毕的长期
协议，向白马广告和省广集团两家公司按原有长期协议的约定继续委托经营并收
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
取媒体资源经营管理费。报告期内，公交传媒的委托经营候车亭的出租率均为
100%。
由于经典视线（省广集团全资子公司）和白马广告回函拒绝提供其实际上刊
率数据，因此，无法获知委托经营候车亭的实际上刊率情况。
3）公交车身
根据《关于转移<代理经营协议>中甲方权利义务给丙方经乙方同意的合同主
体变更协议》，公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得原由公交集团负责的 838
辆公交车身广告媒体资源的经营权，并继续履行原公交集团与成都媒体伯乐的合
作协议，继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，截止日为 2031 年 9 月 19 日。
报告期内，公交传媒的公交车身媒体资源数量一直维持在 838 辆，公交传媒
的公交车身媒体资源出租率一直为 100%。
根据媒体伯乐回函，报告期内，媒体伯乐受托经营公交车身的实际上刊率分
别为 77.00%和 79.00%，实际上刊率较高。
4）车内看板
报告期内，公交传媒车内看板媒体资源的出租率分别为 93.74%和 100.00%。
2017 年，公交传媒车内看板的出租率为 93.74%，其主要原因是慧和广告于 2017
年起不再与公交传媒合作，导致原委托其经营的 1,815 台公交车的车内看板媒体
资源于 2017 年一季度暂时闲置，该部分媒体资源于 2017 年二季度起由公交传媒
委托道博文化继续经营。
根据道博文化的回函，报告期内，道博文化受托经营的车内看板的实际上刊
率分别为 27.37%和 30.83%，呈小幅上涨趋势。
5）车载电视
报告期内，公交传媒的车载电视媒体资源数量保持不变，为 3,625 辆公交车
的车载电视，分别委托巴士在线、成都华视、广电星空运营。报告期内，公交传
媒车载电视媒体资源的出租率分别为 74.41%和 60.00%。2017 年，车载电视媒体
资源的出租率较 2016 年下滑幅度较大，其主要原因是广电星空于 2017 年 6 月起
不再与公交传媒合作，导致原委托其经营的 1,125 台公交车的车载电视媒体资源
于 2017 年 6 月起闲置。公交传媒目前正在积极寻找符合条件的客户以承接运营相
应车载电视媒体资源。2018 年，车载电视媒体资源的出租率较 2017 年有所下滑，
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
其主要原因是 2018 年涉及维修、更换或根据公交集团要求调配至周边区县线路使
用的公交车辆数量上升，导致部分车辆无法发布电视广告，公交传媒与巴士在线
根据实际使用媒体资源数量据实结算。
根据成都华视的回函，报告期内，成都华视受托经营的车载电视的实际上刊
率分别为 46.00%和 65.00%，呈现上涨趋势。
3、主要服务的价格变动情况
报告期内，公交传媒不同业务模式下，公交传媒各类媒体资源平均销售单价
的情况如下（价格：元/块/年或元/辆/年）：
业务模式 媒体资源类型 2018 年度 同比增长 2017 年度 同比增长
候车亭大牌 82,608.94 12.65% 73,335.05 7.46%
自营
候车亭小牌 15,270.58 -43.67% 27,108.51 -0.82%
候车亭大牌 9,272.35 3.31% 8,975.52 3.84%
候车亭小牌 - - - -
委托经营 公交车身 33,885.69 10.53% 30,656.69 -
车内看板 719.77 -2.46% 737.96 -2.07%
车载电视 2,964.50 -6.37% 3,166.34 0.39%
（1）自营候车亭大牌及小牌
报告期内，公交传媒自营候车亭大牌的销售均价分别为 73,335.05 元/块/年和
82,608.94 元/块/年，呈上升趋势，其主要原因是公交传媒于 2017 年上调了大牌
的刊例价，并在 2018 年逐步加大直销比例，提升了综合折扣率。
报告期内，公交传媒自营候车亭小牌的销售均价分别为 27,108.51 元/块/年和
15,270.58 元/块/年。由于小牌面积较小，宣传效果相对大牌较弱，商业广告价值
相对大牌较低，销售均价亦相对较低。2018 年，公交传媒自营候车亭小牌的销售
均价同比下降 43.67%，其主要原因是 2018 年一季度及以前，公交传媒一般将小
牌搭配大牌进行销售，其销售均价相对稳定；2018 年二季度起，公交传媒通过降
低销售均价的方式，吸引客户投放小牌广告，大幅提高小牌的上刊率，以增加营
业收入。报告期内，公交传媒自营候车亭小牌的收入分别为 21.94 万元和 106.35
万元，上刊率分别为 2.86%和 24.77%，公交传媒 2018 年的自营候车亭小牌上刊
率及收入均出现大幅上涨。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（2）委托经营候车亭大牌及小牌
报告期内，公交传媒委托经营候车亭大牌的销售均价分别为 8,975.52 元/块/
年和 9,272.35 元/块/年，委托经营候车亭小牌无销售价格，主要是由历史原因造
成。
从 1998 年开始，因城市发展需要，成都市公交广告资源原经营方公交集团先
后与白马广告和省广集团（省广集团为经典视线的母公司）开展引资修建候车亭
合作，由两家广告公司出资进行市区候车亭建设。作为补偿，公交集团与两家公
司签订合作开发经营和候车亭广告合同书及补充协议共计 16 份，约定以收取较低
媒体资源经营管理费（含价格增长机制）的形式，将两家公司各自出资建设候车
亭的媒体资源经营权出租给两家公司，合同期限为 15 年至 20 年不等，其时作价
主要参考了 BOT 模式确定，因此定价相对较低。2015 年公交传媒与公交集团办
理三方协议移交时，承接了公交集团上述未履行完毕的长期协议。按原有长期协
议约定，对于候车亭大牌，公交传媒按照约定的价格及价格增长机制向白马广告
及省广集团收取媒体资源经营管理费。对于候车亭小牌，由于其主要用于公交线
路牌和政府规定的公益广告（剩余的小牌可自行安排），公交传媒按照约定，在合
同期内不收取候车亭小牌的媒体资源经营管理费。
（3）公交车身
报告期内，公交传媒根据媒体伯乐公交车身广告发布收入的 70%向其收取媒
体资源经营管理费，故公交传媒车身广告销售均价主要取决于媒体伯乐制定的销
售价格，公交车身的销售均价分别为 30,656.69 元/辆/年和 33,885.69 元/辆/年，
小幅上涨。受媒体资源稀缺性的影响，公交车身的销售均价预计在未来还将稳步
上升。
（4）车内看板
报告期内，公交传媒委托经营车内看板的销售均价分别为 737.96 元/辆/年
和 719.77 元/辆/年。
2018 年四季度以前，公交传媒共 5,801 辆车的车内看板可用于委托经营，分
别对应三个固定数量及单价，其中收费单价为 770 元/辆/年，共 3,293 辆；收费
单价为 790 元/辆/年，共 1,815 辆，收费单价为 580 元/辆/年，共 693 辆，销售
均价保持相对稳定。由于慧和广告因自身经营问题，于 2017 年起不再与公交传
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
媒合作，原委托其经营的 1,815 台公交车的车内看板媒体资源（对应单价为 790
元/辆/年）于 2017 年一季度暂时闲置，故导致车内看板 2017 年销售均价有所下
滑。
2018 年 11 月起，公交传媒与道博文化重新签署了协议，合同期限 3 年，约
定第一付费年度的价格为 807 元/辆/年，未来每年递增 6.73%，并约定合同期第
1 个月（2018 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 30 日）为免租期，因此导致 2018 年
收入确认减少，销售均价同比有所降低。合同的详细内容见本报告书“第七节 标
的资产评估情况”之“二、公交传媒评估情况”之“（六）公交传媒营业收入预
测依据及合理性”之“3、车内看板”。
（5）车载电视
报告期内，公交传媒委托经营车载电视的销售均价分别为 3,166.34 元/辆/
年和 2,964.50 元/辆/年，2018 年销售均价同比下滑 6.37%，其主要原因是：公
交传媒与客户签订的《车载电视委托经营合同》，约定按每辆车固定收取媒体资
源经营管理费，双屏车单价为 3,200 元/辆/年，单屏车单价为 2,400 元/车/年。
2018 年 1-9 月，委托成都华视经营双屏车 900 辆及单屏车 100 辆；2018 年四季
度，公交传媒与成都华视重新签署协议，委托成都华视经营双屏车 684 辆及单屏
车 316 辆。由于成都华视经营的双屏车数量减少，从而导致销售均价有所降低。
（6）媒体资源销售单价的同行业对比情况及合理性分析
由于不同公司公交媒体资源所在城市的经济发展条件、人口密度和人均可支
配收入、出行方式偏好、资源密集程度等均有显著不同，导致不同城市媒体资源
的价值存在较大差异，媒体资源销售单价不具有可比性。
此外，公交传媒的部分媒体资源采取委托经营的方式，同行业可比公司多采
用自营业务模式（客户为终端广告主或广告代理商），较少采用媒体资源买断式的
委托经营方式，因此，对媒体资源委托经营模式的销售单价，无法找到同行业可
比公司的销售价格。
考虑到公交传媒开展的自营及委托经营业务具备商业实质、相关协议权利义
务明确、具有明确的报酬计算方式，且经核查相关公司签署的协议、报告期回款
情况并与相关受托方进行访谈、函证等确认该等业务真实，收入金额准确，因此
该等销售资源单价具有商业合理性。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
4、报告期内前五名客户销售情况
报告期内，公交传媒前五名客户的销售情况如下：
2018 年度前五名客户销售收入（金额：万元；比例：%）：
和公交传媒关 占营业收入
客户名称 销售收入
联关系 总额的比例
媒体伯乐 非关联方 2,678.89 26.20
成都网泰 关联方 2,201.74 21.53
经典视线 非关联方 989.90 9.68
广来贝 非关联方 626.50 6.13
白马广告 非关联方 524.31 5.13
合计 - 7,021.33 68.66
2017 年度前五名客户销售收入（金额：万元；比例：%）：
和公交传媒关 占营业收入
客户名称 销售收入
联关系 总额的比例
媒体伯乐 非关联方 2,423.61 26.78
鑫时空 非关联方 1,046.09 11.56
成都网泰 关联方 814.37 9.00
经典视线 非关联方 749.86 8.29
智元汇 非关联方 658.21 7.27
合计 - 5,692.15 62.90
（1）客户集中度相对较高的原因
报告期内，公交传媒前五名客户销售收入合计占当期营业收入的比例分别为
62.90%和 68.66%，客户集中度相对较高，其主要原因如下：
1）部分业务采取委托经营模式
在成都市公交广告媒体资源由公交集团移交给公交传媒的同时，部分客户与
公交集团签署的尚未履行完毕的委托经营合同一并移交至公交传媒，由公交传媒
继续履行相关合同。其中主要包括经典视线和白马广告运营部分公交候车亭广告
资源，媒体伯乐运营公交车身广告资源。由于公交候车亭广告资源及公交车身广
告资源商业价值较高，从而导致每年来自经典视线、媒体伯乐的销售收入合计占
比较高。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
截至本报告书签署日，公交传媒继续履行委托经营合同，与上述客户保持良
好的合作关系，上述委托经营候车亭广告合同将在未来陆续到期，届时公交传媒
将采用自营的方式运营上述收回的媒体资源，客户集中度将有一定程度下降。
2）与部分广告公司保持长期合作关系
为了快速开拓市场，公交传媒选择具有丰富的客户资源和优秀的销售网络的
广告公司保持长期合作关系，如成都网泰、鑫时空、广来贝、智元汇等，和其签
订年度行业框架协议，借助其已有的销售网络为公交传媒带来稳定的广告发布需
求。由于市场上广告公司较多，而广告媒体资源相对稀缺，故作为成都市公交广
告媒体资源的独家运营方，公交传媒拥有着较大的话语权，不存在对下游广告公
司重大依赖的情形。
综上，虽然公交传媒报告期内的客户集中度较高，但随着委托经营协议的到
期，其客户集中度会有所降低。此外，作为成都市公交广告媒体资源的独家运营
方，公交传媒不存在对下游广告公司重大依赖的情形。
（2）报告期董事、监事、高级管理人员和核心技术人员，其他主要关联方或
持有拟购买资产 5%以上股份的股东在前五名客户中所占权益的情形
报告期各期前五名客户中，成都网泰为川网股份的全资子公司，和公交传媒
的第二大股东新网公共系同一控制下关联企业。除此之外，公交传媒及其董事、
监事、高级管理人员和核心技术人员或持有公交传媒 5%以上股份的股东在上述
其他客户未占有权益。
公交传媒与成都网泰之间的关联销售分析见本报告书“第十二节 同业竞争
及关联交易”之“二、关联交易”之“（二）报告期内公交传媒的关联方及关联
交易情况”之“2、报告期内，公交传媒的关联交易情况”。
（五）报告期内采购情况
1、主营业务成本构成情况
报告期内，公交传媒的采购内容主要是支付公交广告媒体资源经营管理费、
电费及用电维护费、候车亭修建费及维修费、上下刊费用、清洁费、员工工资、
广告画面制作费等。公交传媒的能源消耗主要为日常办公的水、电消耗、媒体资
源电子设备的电消耗，供应方为各地方水务局、电力局。公交传媒不存在大额能
源消耗的情况。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
报告期 内， 公交 传媒 的主营 业务 成本 构成 情况如 下（ 金额 ：万 元；占
比：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 占比 金额 占比
媒体资源经营管理费 2,689.46 67.68 2,241.22 65.29
电费及用电维护费 290.51 7.31 307.24 8.95
候车亭修建费摊销及维修费 263.25 6.63 260.66 7.59
上下刊费用 305.77 7.70 249.81 7.28
清洁费 123.08 3.10 120.57 3.51
员工工资 171.21 4.31 117.97 3.44
广告画面制作费 67.97 1.71 82.72 2.41
其他 62.34 1.57 52.34 1.52
合计 3,973.59 100.00 3,432.53 100.00
2、主要原材料及能源价格变动情况
2016 年、2017 年、2018 年 1-3 月，公交传媒向成都市财政缴纳媒体资源经
营管理费，分别为 2,005.20 万元、2,241.22 万元和 672.37 万元。2018 年 4-12 月，
公交传媒应向现代传播缴纳媒体资源经营管理费 2,017.10 万元（不含税）。
公交传媒的能源消耗主要为候车亭日常用电。报告期内，公交传媒以 0.86 元
／千瓦时的价格采购用电。
3、报告期内前五名供应商采购情况
报告期内，公交传媒前五名供应商的采购具体情况如下：
2018 年度，前五名供应商采购金额（金额：万元；比例：%）：
和公交传媒 占当期营业
供应商全称 采购内容 采购金额
关联关系 成本比例
现代传播 关联方 媒体资源经营管理费 2,017.10 50.76
成都市财政局 非关联方 媒体资源经营管理费 672.37 16.92
成都承业文化传播有限公司 非关联方 上下刊费及清洁费 428.56 10.79
成都市城市照明管理处 非关联方 用电及用电维护费 285.23 7.18
四川天成宏业建设工程有限
非关联方 维护费 99.51 2.50
公司
127
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
和公交传媒 占当期营业
供应商全称 采购内容 采购金额
关联关系 成本比例
合计 - - 3,502.77 88.15
2017 年度前五名供应商采购金额（金额：万元；比例：%）：
和公交传媒 占当期营业
供应商全称 采购内容 采购金额
关联关系 成本比例
成都市财政局 非关联方 媒体资源经营管理费 2,241.22 65.29
成都市城市照明管理处 非关联方 用电及用电维护费 307.24 8.95
四川汇鑫建筑工程有限公司 非关联方 维护费 179.03 5.22
成都承业文化传播有限公司 非关联方 上下刊费及清洁费 162.60 4.74
成都谊联广告有限公司 非关联方 上下刊费及清洁费 108.86 3.17
合计 - - 2,998.96 87.37
报告期内，公交传媒前五名供应商采购金额合计占当期营业成本的比例分别
为 87.37%和 88.15%，供应商集中度相对较高，其主要原因是公交传媒向成都市
财政局缴纳公交广告媒体资源经营管理费（2018 年 4 月起，开始向现代传播缴纳
媒体资源经营管理费），占报告期营业成本的比重分别为 65.29%和 67.68%。
报告期内，公交传媒向成都市财政局缴纳媒体资源经营管理费的主要依据是：
根据中共成都市委于 2013 年 12 月 9 日出具的《研究省、市联合打造成都市“公
交公共宣传阵地”工作的会议纪要》（中共成都市委议事纪要第 52 期）、成都市国
资委于 2014 年 9 月 24 日出具的《成都市国资委关于公交集团公交广告经营权整
体移交的请示》（成国资报[2014]114 号）及其批复，成都市公交集团与成都市传
媒集团、公交传媒于 2015 年 2 月 12 日签署了《移交协议》，上述文件约定：以
2014 年 12 月 31 日为基准日，由公交传媒整体承接原由成都市公交集团负责运营
的成都市公交媒体媒体资源及移交前公交集团基于媒体资源运营形成的债权债
务、尚未履行完毕的合同等。移交后，由公交传媒负责运营成都市公交媒体资源，
并与成都市财政局协商确定公交广告经营收益分配方案，定期向市财政缴纳媒体
资源经营管理费。2016 年度、2017 年度和 2018 年 1-3 月，公交传媒向成都市财
政局缴纳公交广告媒体资源经营管理费分别为 2,005.20 万元、2,241.22 万元、
672.37 万元，并已取得成都市财政局出具的收据。
128
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年 3 月 30 日，成都市人民政府出具《成都市人民政府关于同意成都传
媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》（成府函
[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，自
2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。现代传播与公交传媒于 2018 年 5 月 10 日签署
了《委托经营协议》，委托经营期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3
月 30 日止，根据上述文件，公交传媒自 2018 年 3 月 31 日起继续受托经营成都市
公交广告媒体资源，在协议约定的委托经营期限内每年向现代传播缴纳媒体资源
的经营管理费，无需再向成都市财政缴纳公交广告媒体资源经营管理费。2018 年
4-12 月，公交传媒应向现代传播缴纳公交广告媒体资源经营管理费 2,017.10 万
元（不含税金额）。
综上，2015 年至 2018 年 3 月 30 日，由公交传媒受成都市政府委托，负责运
营成都市公交广告资源，每年向成都市财政缴纳公交广告媒体资源经营管理费，
自 2018 年 3 月 31 日开始，成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现
代传播 30 年，现代传播与公交传媒签署《委托经营协议》，依然由公交传媒负责
受托运营成都市公交广告资源，但公交传媒不再向成都市财政缴纳媒体资源经营
管理费，而是向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费，现代传播无需再向成都市
财政缴纳任何费用。
（2）报告期董事、监事、高级管理人员和核心技术人员，其他主要关联方或
持有拟购买资产 5%以上股份的股东在前五名供应商中所占权益的情形
报告期内，公交传媒及其董事、监事、高级管理人员和核心技术人员或持有
公交传媒 5%以上股份的股东在上述供应商未占有权益。
公交传媒与成都网泰之间的关联采购分析见本报告书“第十二节 同业竞争
及关联交易”之“二、关联交易”之“（二）报告期内公交传媒的关联方及关联
交易情况”之“2、报告期内，公交传媒关联的交易情况”。
（六）产品质量控制情况
为保证能够为客户提供合法、合规的优质服务，公交传媒对广告发布业务各
个环节，规定了完善的质量控制标准和流程，并在实践中严格有效的执行。
1、广告发布前的审核
（1）自营候车亭广告业务
129
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对于媒体资源自营业务，公交传媒对客户主体资格及对广告发布内容执行
“四审四校制”，所有审查单元严格按流程对广告进行审查，具体流程图如下：
一审：营销主管对客户主体资格进行
审查，经管部一审人员核实广告画面
和资质材料真实性
二审：经管部二审人员按照《广告法》
及相关规定进行全面审查
三审：经管部负责人对广告发布内容
的真实性、合法性、有效性进行审核
四审：副总经理对广告内容进行终审
1）一审
营销部营销主管需在广告画面审核前对广告订单及广告主的基本情况，如姓
名、地址、广告表现形式等进行审查。审查通过后，经管部一审人员对客户提供
的广告画面及相关资质材料的真实性进行对照核实，并签署审查意见。
2）二审
经管部二审人员再次将广告内容及其表现形式与广告主所提供的各种资质材
料一一进行对照，按照《广告法》及相关规定进行全面审查，提出审查意见。
3）三审
经管部负责人对广告证明材料以及广告内容的真实性、合法性、有效性签署
三审意见。审核未通过的，通知代理商或代理营销人员要求广告主进行内容修改
及材料补充。审核通过的，向副总经理提交广告样稿及准予广告发布的申请。
4）四审
副总经理对广告内容终审，审查通过签字后授权经管部负责人进行系统确
认。
对于经管部和分管领导把握不准的画面，为避免对经营产生负面影响，提交
130
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
总经理、董事长与分管领导和相关部门负责人共同研究，进行集体决策。
（2）公交车身及车内看板广告业务
对于公交车身和车内看板广告业务，公交传媒执行审核报备制度，由经管部
负责。
各代理公司在发布广告前，对待发布广告按“三审三校”原则自行进行审
核，并将最终审定的广告样稿在发布前三个工作日之前，以纸质文件的方式加盖
公章送至公交传媒审核备案。在完成审核备案后，广告代理公司凭公交传媒审核
盖章通过的样稿及车辆明细到公交集团开具派工单，取得派工单后方可进行广告
发布。
（3）公交车载电视广告和非自营候车亭广告
对于公交车载电视广告，由受托经营单位自行审查，并报直管广播电视系统
进行备案。
非自营候车亭广告，由受托经营单位自主负责对广告发布画面的审核。
2、广告上刊及发布期间的监测管理
自营候车亭广告上刊及发布期间的监测管理由经管部和负责候车亭自营业务
的媒介一部共同完成。
上刊前，媒介一部上刊人员需核对上刊画面是否与审核通过画面一致，若不
一致可拒绝进行上刊。广告上刊后，经管部审查人员需在广告发布期间对上刊广
告进行实地抽查，具体要求如下：
（1）抽查样本数量不低于当期广告实际投放点位数的 5%，范围兼顾广告投
放全客户、全区域；
（2）抽查应上刊广告是否按时上下刊，上刊画面、内容、规格是否与经管部
备案画面一致；
（3）抽查结果有异常状况由经管部出具监查异常报告，提交媒介一部及营销
部向相关单位追究上刊过失或代理商及客户制作过失责任。
3、审查人员组成
公交传媒对广告发布的审查工作主要由公司经管部、媒介一部、营销部的员
工及部门负责人按照上述审查流程分工负责。
4、决策和回避机制
131
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
广告发布前一般由副总经理决策，如副总经理无法决策或与决策对象存在关
联关系的，为避免对经营产生负面影响，应将决策事项提交总经理、董事长与分
管领导和相关部门负责人共同研究，进行集体决策。
5、质量纠纷及处理情况
对于服务质量纠纷问题，由公交传媒的媒介一部主要负责处理。当客户对广
告发布质量存在异议的情况下，媒介一部会根据客户反馈，现场核实广告发布情
况，若情况属实，公交传媒将及时对已发布广告按照客户要求进行修改。
报告期内，公交传媒能够严格遵守与客户签订的广告服务合同约定，按照公
司制定的各项业务制度开展广告服务业务，在发现工作失误或质量纠纷的第一时
间内及时予以更正及处理，积极与客户沟通并协商解决，与客户之间无重大服务
质量纠纷情况。
6、公交传媒与其受托方的责任承担的分配安排
（1）公交车身
根据媒体伯乐出具的《关于对<关于转移<代理经营协议>（运兴媒体租赁费）
中甲方权利义务给丙方经乙方同意的合同主体变更协议>的说明》，媒体伯乐将
按照《广告法》及其他法律法规相关规定的要求对广告内容进行审核，确保发布
广告内容符合《广告法》及其他法律法规相关规定的要求。媒体伯乐将积极配合
公交传媒对其发布的商业广告内容进行监督检查，因媒体伯乐发布的广告信息违
反相关法律法规受到行政处罚或给第三方造成侵权的，由媒体伯乐依法承担相应
的法律责任。
（2）公交车内看板
根据公交传媒与受托方签订的《公交车内看板媒体临时委托经营合同》的约
定，受托方保证其―屏风型看板‖发布的广告内容不违背有关法律、法规及社会风
俗，否则，产生的相关法律责任由受托方承担。
（3）公交车载电视
根据公交传媒与受托方签订的《公交车内数字电视媒体资源临时委托经营合
同》的约定，在合同期间，如受托方在使用数字电视媒体过程中或因受托方发布
的数字电视媒体信息内容损害了第三方的利益（包括但不限于合同违约、侵权
等），由受托方自行承担全部责任，并赔偿由此给公交传媒造成的损失；受托方
132
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
发布的数字电视媒体广告等信息内容应符合相关法律法规、道德规范、善良风俗
等。因受托方发布的信息违反相关法律、法规受到行政处罚或给第三方侵权的，
由受托方承担相应的责任。受托方使用数字电视媒体经营不得违反法律、法规、
道德规范、善良风俗等。如受托方发布的广告等信息违法或违反合同约定，公交
传媒有权解除合同，公交传媒因受托方违约而解除合同的，受托方应赔偿公交传
媒因此所受的全部损失，公交传媒因此给第三方造成的损失和赔偿责任均由受托
方自行承担，若公交传媒先行支付给第三方，则公交传媒有权向受托方全额追偿
已支付款项，并要求受托方承担由此给公交传媒造成的全部损失。
（4）委托经营候车亭
根据公交传媒与受托方签订的《候车亭广告媒体资源委托经营合同》的约定，
因受托方发布违法或违反合同约定的广告而给公交传媒造成的损失，公交传媒有
权要求受托方赔偿其直接或间接损失。
（七）安全生产和环境保护情况
1、安全生产情况
公交传媒主要从事广告服务业，其主要经营活动依托于公共交通类媒体资
源，经营管理活动不存在高危险的情况，且均符合国家关于安全生产方面的要
求。公交传媒具有丰富的公交媒体资源运营经验并具有完善的管理制度，定期对
媒体资源进行巡视、清洁、维修和保养。报告期内，公交传媒未发生安全事故，
不存在因发生安全事故受到相关行政管理部门处罚的情况。
2、环境保护情况
公交传媒作为广告媒体服务类企业，不属于高耗能、重污染行业，公交传媒
在经营活动中未产生国家环境保护法律、法规和规范性文件所管制的废水、废
气、噪声、危险固体废弃物等环境污染物，未涉及环境保护问题。
（八）核心技术人员及变动情况
截至本报告书签署日，公交传媒无核心技术人员。
（九）主要会计政策
1、收入成本的确认原则和计量方法
（1）公交传媒收入确认会计政策
1）收入确认一般原则
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（I）销售商品：销售的商品在同时满足下列条件时，按从购货方已收或应收
的合同或协议价款的金额确认销售商品收入。
（i）已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；
（ii）既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商
品实施有效控制；
（iii）收入的金额能够可靠地计量；
（iv）相关的经济利益很可能流入企业；
（v）相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。
合同或协议价款的收取采用递延方式，实质上具有融资性质的，按照应收的
合同或协议价款的公允价值确定销售商品收入金额。
（II）提供劳务：在同一会计年度内开始并完成的劳务，在完成劳务时确认
收入；如果劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够
可靠估计的情况下，在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入；在提
供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，按谨慎性原则对劳务收入进行确认和
计量。
（III）让渡资产使用权：在与让渡资产使用权相关的经济利益能够流入和收
入的金额能够可靠的计量时予以确认。
2）收入确认的具体方法
报告期内，公交传媒针对自营业务和委托经营业务两种不同业务模式，采取
的具体收入确认方法为：
（I）自营业务：公司一般根据与客户签订的广告发布合同，在广告内容见诸
媒体并经客户确认，收款或取得收款的权利时，公司按广告发布期确认销售收入。
（II）委托经营业务：根据合同或协议的约定，公司在将公交广告媒体委托
给客户使用后，以合同或协议约定的结算周期按月确认收入的实现。
3）公交传媒收入确认会计政策的合理性
对于自营广告业务，从业务流程来看，公交传媒依据与自营客户签订的广告
发布合同，在广告上刊、维护并与客户确认时（即会计政策规定的广告内容见诸
媒体并经客户确认），即已取得销售收款的权利，故公交传媒按广告发布期确认销
售收入符合企业会计准则的规定。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对于媒体资源委托经营业务，即公交传媒将公交媒体资源委托客户经营后，
按合同或协议约定的结算周期，公交传媒可与其进行结算并收取媒体资源经营管
理费，因此，公交传媒按月确认收入，符合企业会计准则的规定。
综上，公交传媒收入确认会计政策及收入确认的具体方法，符合企业会计准
则有关收入确认的规定，具有合理性。
（2）公交传媒成本确认会计政策及其合理性
公交传媒主营业务为公交媒体资源运营，故其成本支出主要为与广告经营相
关的媒体资源经营管理费、广告上下画费用、画面制作费、公交媒体日常清洁费、
电费及电力维护费、日常经营维护等支出。
报告期内，根据不同的媒体资源经营成本，公交传媒以权责发生制为依据，
核算并确认报告期内应归集的各项成本。其中，媒体资源经营管理费根据各期应
当缴纳的媒体资源经营管理费确认并按月摊销；其他各项运营成本，包括广告上
下画费用、画面制作费、公交媒体日常清洁费、电费及电力维护费等，公交传媒
依据与供应商签订的协议以及费用结算单等，按月确认各项成本。
综上，公交传媒以权责发生制为依据确认成本，符合企业会计准则的规定，
具有合理性。
2、比较分析会计政策和会计估计与同行业或同类资产之间的差异及对拟购
买资产利润的影响
本公司选择了与公交传媒所处行业相近的上市公司进行会计政策与会计估计
的比较。通过对比，公交传媒与同行业可比上市公司的收入确认政策、应收款项
坏账计提政策、固定资产折旧、无形资产摊销及其他会计政策、会计估计不存在
显著差异。
3、与上市公司重大会计政策或会计估计差异对利润的影响
报告期内，公交传媒主要会计政策与会计估计与上市公司不存在重大差异。
公交传媒所处行业不存在特殊的会计处理政策。
4、财务报表编制基础
公交传媒财务报表按照财政部于 2006 年 2 月 15 日及以后期间颁布的《企业
会计准则——基本准则》、各项具体会计准则及相关规定（以下合称“企业会计
准则”）、以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规
135
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
则第 15 号——财务报告的一般规定》的披露规定编制。本财务报表以持续经营为
基础编制。
5、合并财务报表范围及变化情况
公交传媒未控股和参股其他公司，不需要编制合并财务报表。
6、重要会计政策及会计估计的变更
（1）会计政策变更
根据财政部发布的《企业会计准则第 16 号—政府补助》（财会[2017]15 号），
公交传媒对 2017 年 1 月 1 日存在的政府补助采用未来适用法处理，对 2017 年 1
月 1 日至本准则施行日之间新增的政府补助根据本准则进行调整。
根据财政部发布的《企业会计准则第 42 号—持有待售的非流动资产、处置组
和终止经营》，及《关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》（财会[2017]30
号）的相关规定，公交传媒在利润表中新增了―资产处置收益‖项目，对净利润按
经营持续性进行分类列报，并按照《企业会计准则第 30 号—财务报表列报》等的
相关规定，对报告期内的比较数据进行了调整。
《财政部关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通知》(财会
[2018]15 号)对一般企业财务报表格式进行了修订。公交传媒按照该项规定的格
式要求编制了 2018 年 1-9 月的财务报表，并对可比期间数据进行了追溯调整。
（2）会计估计变更
公交传媒报告期内不存在重要会计估计变更。
（十）公交传媒与成都市财政局确定的公交广告经营收益分配方案的具体情
况
1、公交传媒使用广告资源的具体范围
2014 年 6 月 5 日，中共成都市委出具《研究我市公交媒体资源移交有关事宜
的会议纪要》，决定将公交集团的公交媒体资源整体移交给公交传媒，移交的公交
媒体资源为当时由公交集团直接或间接经营的全市公交系统中所有广告媒体资
源，以及现在和未来将会开发建设的资源，包括：（1）公交车身、公交移动电视、
公交车内看板、公交站台、公交电子站牌、公交信息平台；（2）其他依托车身、
线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源；（3）公共自行车站点站棚（只能做
公益广告）；（4）与广告代理机构签订且并未执行完毕的合同。根据上述文件精神，
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
成都市国资委向成都市政府提交了《关于公交集团公交广告经营权整体移交的请
示》（成国资报[2014]114 号），市政府领导进行了批示并同意。
2015 年 2 月 12 日，公交集团及其广告分公司与成都传媒集团及其子公司公
交传媒签署《成都市公交广告媒体资源经营权整体移交协议》（以下简称―《移交
协议》‖），约定由公交集团将公交广告媒体资源的经营权整体移交给公交传媒。
移交标的为移交基准日（2014 年 12 月 31 日）公交集团及其下属公司所拥有的公
交媒体资源，包括：（1）公交车身、公交移动电视、公交车内看板、公交站台、
公交电子站牌；（2）其他依托车身、线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源；
（3）公共自行车站点站棚（只能做公益广告）；（4）公交集团及其子公司与广告
代理机构签订且尚未执行完毕的所有公交媒体资源使用合同。
综上，报告期内，公交传媒使用广告资源的具体范围为由公交集团直接或间
接经营的成都市公交系统中所有广告媒体资源（包括现在及未来将会开发建设的
资源），具体包括：
（1）公交车身、公交移动电视、公交车内看板、公交站台、公交电子站牌、
公交信息平台；
（2）其他依托车身、线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源；
（3）公共自行车站点站棚（只能做公益广告）。
2、权利义务分配
2015 年 2 月 12 日，公交集团及其广告分公司（以下统称―甲方‖）与成都传
媒集团、公交传媒（以下统称―乙方‖）签署了《移交协议》，对甲乙双方权利义务
分配的主要约定如下：
（1）甲方的权利义务
（I）甲方独享移交范围内公交广告载体的所有权（即资产权）。
（II）甲方有权自主按相关程序进行线网规划、站点迁移和车辆调配，并提
前书面通知乙方；甲方有权通过乙方使用广告媒体免费发布城市公共交通运输所
需信息，除特殊情况外应同时兼顾乙方广告经营需求。
（III）甲方有义务配合乙方刊挂乙方广告进场作业。
（IV）甲方不得恶意破坏乙方刊挂的乙方广告及其载体。但甲方不承担车辆
因交通事故等原因给乙方造成的直接及间接损失。
137
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（V）为维护城市和企业形象，甲方有权拒绝乙方增加除现有公交广告媒体
外的媒体品种。
（2）乙方的权利义务
（I）公交广告媒体资源经营权移交后，乙方享有公交广告媒体资源经营权并
享有部分广告收益权（乙方与市财政局协商确定经营收益分配方案）。
（II）乙方广告经营业务的开展应全面服从甲方公交运营生产安排。
（III）乙方负责所有公交广告媒体资源的日常管理，包括：清洗、维护、维
修（车辆除外）等，确保公交企业良好的社会形象。
（IV）乙方利用公交车辆媒体进行广告有关作业，应事先征得甲方书面同意，
并按规定办理进场作业手续；归于乙方因广告有关作业造成公交车辆调停，乙方
应向甲方缴纳调停补偿费用，具体补偿费用金额由双方另行协商确定。
（V）为维护城市公交公共服务形象，未经甲方同意，乙方不得增加现有公
交广告媒体中与公交车相关的广告媒体品种。
（VI）所有公交广告媒体在经营过程中发生的纠纷（包括但不限于公交广告
媒体的建设、改造、维护、安装、广告推广、发布等与第三方产生的合同及侵权、
争议纠纷等）应由乙方全部承担，与甲方无关。乙方在经营所有公交广告媒体过
程中，因安全及意外事故（包括但不限于漏电、雷击、倒塌、意外伤人等）产生
的侵权或经济责任由乙方全部承担，与甲方无关。
（VII）乙方须遵守公交广告媒体的相关管理规定。
综上，《移交协议》主要约定的是公交集团及其广告分公司与成都传媒集团及
公交传媒的权利义务分配情况，对公交传媒与成都市财政局的权利义务仅约定了
公交广告经营收益的分配，即在公交广告媒体资源经营权移交后，公交传媒应与
市财政局协商确定经营收益分配方案。
3、收益分配情况
2016 年、2017 年、2018 年 1-3 月，公交传媒与成都市财政局关于成都市公
交广告经营权收益分配情况如下：
（1）缴纳依据
公交传媒 2016 年度应缴纳金额为其 2016 年度未扣除媒体资源经营管理费的
税前利润的 30%；公交传媒 2017 年度应缴纳金额为其 2017 年度未扣除媒体资源
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
经营管理费的税前利润的 30%；公交传媒 2018 年 1-3 月应缴纳金额为其预计 2018
年未扣除媒体资源经营管理费的税前利润的 30%的 1/4。
（2）已缴纳的金额
公交传媒已缴纳 2016 年度、2017 年度及 2018 年 1-3 月媒体资源经营管理费
分别为 20,052,000.00 元、22,412,191.42 元及 6,723,657.43 元。
上述缴纳金额的计算依据及实际缴纳情况，已经成都市财政局于 2018 年 9
月 17 日予以书面回复确认。
4、资源使用是否具有排他性
根据中共成都市委《研究省、市联合打造成都市―公交公共宣传阵地‖工作的
会议纪要》、《研究我市公交媒体资源移交有关事宜的会议纪要》的会议精神，为
建设―成都市公交公共宣传阵地‖，对公交广告媒体资源进行统一管理和运营， 要
求向公交传媒移交的公交媒体资源均为市公交集团直接或间接经营的全市公交系
统中所有广告媒体资源，以及现在和未来将会开发建设的资源。因此，2016 年、
2017 年、2018 年 1-3 月，公交传媒受成都市政府委托，独家运营成都市公交系统
中所有广告媒体资源，并每年向成都市财政缴纳公交广告媒体资源经营管理费，
系媒体资源经营管理费的唯一缴纳主体。
2018 年 3 月 30 日，成都市人民政府重新将成都市公交广告经营权授予现代
传播，并指定成都传媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理主管单位，由
其与现代传播签署《授权协议》。2018 年 5 月 10 日，成都传媒集团与现代传播签
署了《授权协议》，约定现代传播在授权期内完整的享有成都市公交广告经营权，
负责成都市公交广告经营权的出租、运营、维护、移交等经营管理工作。2018 年
5 月 10 日，现代传播将被授权经营的成都市公交广告媒体资源整体委托给公交传
媒经营，同时《委托经营协议》约定在委托经营期限内，现代传播不得再将成都
市公交广告媒体资源的经营权再授予第三方，且保证公交传媒全面且排他的享有
成都市公交广告媒体资源的经营权。
综上，报告期内，公交传媒运营的成都市公交广告媒体资源具有排他性。
（十一）报告期内公交传媒所运营的媒体资源类型、数量及其采购单价情况
1、公交传媒运营的媒体资源数量
报告期内，公交传媒运营的公交媒体资源类型及数量见本报告书―第五节 标
139
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的公司的业务与技术‖之―（四）报告期内销售情况‖之―1、报告期内，媒体资源数
量‖。
2、公交传媒的媒体资源采购单价
2016 年、2017 年、2018 年 1-3 月，公交传媒实际运营上述公交媒体资源，
并定期向成都市财政缴纳媒体资源经营管理费，每年应缴纳媒体资源经营管理费
按其当年度企业财务报表未扣除媒体资源经营管理费前的税前利润的 30%确定。
2016 年度、2017 年度和 2018 年 1-3 月，公交传媒向成都市财政局缴纳公交广告
媒体资源经营管理费分别为 2,005.20 万元、2,241.22 万元、672.37 万元。由于公
交传媒缴纳的媒体资源经营管理费实际为多种类型公交媒体资源经营管理费整体
的―打包‖金额，且该金额与公交传媒年度的盈利情况成正比，而不是与媒体资源
的数量直接挂钩，因此无法计算其中某一种具体媒体资源类型的采购单价。
3、与同行业公司取得同类经营权的采购价格对比情况
公交传媒与同行业可比公司采购的公交广告媒体资源的具体情况如下：
广告公司 经营的公交媒体类型 公交媒体资源所在主要城市 经营权期限
白马户外 公交候车亭 北京、上海等全国 24 个城市 5-20 年
公交车身、公交候车亭、车载电
北巴传媒 北京 10 年
视、车内看板、公交场站 LED 屏
龙帆广告 公交候车亭、公交车身 北京、深圳等全国 14 个城市 5-15 年
公交车身、公交候车亭、车载电
公交传媒 成都 30 年
视、车内看板
媒体资源经营权取得成本属于同行业公司的重要商业信息，缺乏市场公开数
据，因此难以进行充分比较。户外广告领域媒体经营权成本由于不同地区、点
位、规模和期限等差异，也难以进行直接比较。
公交传媒的公交广告媒体资源采购成本，与同行业公司可比业务的采购单
价，不具有可比性，主要原因为：
（1）媒体资源所属区域的差异
由于媒体资源所在城市的地理位置、经济发展条件的不同，不同城市的公交
广告媒体资源的广告价值存在较大差异，从而导致对媒体资源的采购价格存在较
大差异。公交传媒独家运营成都市公交广告媒体资源，而其同行业可比公司则运
营北京、上海等其他城市的公交广告媒体资源，不同城市的媒体资源采购价格差
异较大，不具有直接可比性。
140
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（2）媒体资源类型、数量及使用期限的差异
公交广告媒体资源具体有公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板、公
交场站 LED 屏等多种类型，上述媒体资源类型在不同的城市的具体数量规模也
大不相同，而且相关广告公司在采购媒体资源经营权时取得经营权期限也各不相
同。媒体资源类型、数量及使用期限的差异则会导致采购价格存在较大差异，不
具有直接横向可比性。
2016 年、2017 年和 2018 年 1-3 月，公交传媒向成都市财政局缴纳公交广告
媒体资源经营管理费分别为 2,005.20 万元、2,241.22 万元、672.37 万元，上述金
额已经成都市财政局认可。报告期内，与同行业可比公司可比业务相比，公交传
媒的毛利率水平不存在重大差异（具体详见本报告书―第十节 董事会就本次交易
对上市公司影响的讨论与分析‖之―三、公交传媒最近两年一期财务状况、盈利能
力分析‖之―（二）盈利能力分析‖之―3、毛利及毛利率分析‖），因此公交传媒的
媒体资源采购单价相对公允。
（十二）不存在第三方同时运营成都市公交广告资源的情况
报告期内，除公交传媒及其委托经营的客户外，不存在其他第三方同时运营
成都市公交广告资源的情形。
二、现代传播
（一）主营业务概况
现代传播于 2018 年 3 月 27 日成立。
2018 年 3 月 30 日，成都市人民政府出具了《成都市人民政府关于同意成都
传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》（成府函
[2018]43 号，以下简称“《批复》”），同意成都传媒集团作为成都市公交广告
经营权的经营管理单位，并由其直接与成都传媒集团全资子公司现代传播签订授
权协议，将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，授权期自 2018 年 3 月 31
日起，期限为 30 年。
2018 年 5 月 10 日，成都传媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理单
位与现代传播签署了《成都市公交广告媒体资源经营项目之授权协议》（以下简
称“《授权协议》”），约定现代传播在授权期内完整的享有成都市公交广告经
营权，负责成都市公交广告经营权的出租、运营、维护、移交等经营管理工作并
141
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
获取收益，授权期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止。同
时，《授权协议》约定现代传播有权委托一家具有公共媒体资源经营资质及经营
经验的关联方实施成都市公交广告经营权的出租、运营、维护工作，受托的关联
方不得再将成都市公交广告经营权整体委托其他任何第三方。
2018 年 5 月 10 日，现代传播与公交传媒签署了《委托经营协议》，委托经
营期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止。
截至本报告书签署日，现代传播作为成都传媒集团下属的户外广告资源管理
平台，主要经营活动包括：具体负责管理运营成都市公交广告经营权；负责落实
与公交广告经营权的经营实体公交传媒的业务对接；负责对发布广告内容进行日
常监督管理；负责定期收取媒体资源经营管理费；负责分析全国、四川省、成都
市及周边地区户外交通广告市场发展及竞争情况，并拟定户外广告经营权资源的
拓展和平台化经营策略等。
（二）现代传播获得公交广告经营权的具体内容及有效区域
现代传播取得的成都市公交广告经营权，其范围包括公交集团直接或间接经
营的全市公交系统中的所有广告媒体资源（包括现在及未来将会开发建设的资
源），具体内容及有效区域如下：
1、公交车身、公交移动电视、公交车内看板、公交站台、公交电子站牌、
公交信息平台；
2、其他依托车身、线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源；
3、公共自行车站点站棚（只能做公益广告）。
其中：截至 2018 年 3 月 31 日，公交站台的区域范围为成都市辖区内的锦江
区、成华区、金牛区、武侯区、青羊区以及高新区；公交车身范围为已移交的
838 辆公交车辆车身媒体资源，车内看板范围为已移交的 5,801 辆公交车辆的车
内看板媒体资源，车载电视为已移交的 3,625 辆公交车辆的车载电视媒体资源。
（三）主要经营模式
截至本报告书签署日，现代传播目前的主要盈利模式为将其拥有的成都市公
交广告经营权委托公交传媒运营，并在委托经营期限内向其收取媒体资源经营管
理费，现代传播盈利模式图如下：
142
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
广告公司
委托经营
媒体经营权拥有方 媒体资源运营方
广告主
（现代传播） （公交传媒）
缴纳媒体资源经营管理费
（四）《委托经营协议》及其补充协议主要内容
现代传播与公交传媒于 2018 年 5 月及 9 月分别签署了《委托经营协议》及《委
托经营协议补充协议》，其主要内容如下：
1、委托方与受托方
委托方为现代传播（甲方），受托方为公交传媒（乙方）。
2、委托经营范围
现代传播取得的公交广告经营权包括的媒体资源范围与公交传媒受托运行的
公交广告媒体资源范围一致。委托经营范围为现代传播拥有的成都市公交广告经
营权包含的公交广告媒体资源，其包括公交集团直接或间接经营的全市公交系统
中的所有广告媒体资源（包括现在及未来将会开发建设的资源），具体内容及有
效区域如下：
（1）公交车身、公交移动电视、公交车内看板、公交站台、公交电子站牌、
公交信息平台。
（2）其他依托车身、线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源。
（3）公共自行车站点站棚（只能做公益广告）。
其中：截至 2018 年 3 月 31 日，公交站台的区域范围为成都市辖区内的锦江
区、成华区、金牛区、武侯区、青羊区以及高新区；公交车身范围为已移交的
838 辆公交车辆车身媒体资源，车内看板范围为已移交的 5,801 辆公交车辆的车
内看板媒体资源，车载电视为已移交的 3,625 辆公交车辆的车载电视媒体资源。
3、委托经营期限
委托经营期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止。
4、媒体资源经营管理费
委托经营期限内，媒体资源经营管理费金额（不含增值税），具体情况如下
（金额：万元）：
143
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年
项目 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 2024 年
4-12 月
金额 2,017.10 3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34 6,185.68
增长率 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00% 10.00% 10.00%
（接上表）
项目 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年 2030 年 2031 年
金额 6,804.25 7,484.67 7,858.90 8,251.85 8,664.44 9,097.66 9,552.55
增长率 10.00% 10.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%
（接上表）
项目 2032 年-2047 年 2048 年 1-3 月
金额 每年均为 9,552.55 2,388.14
增长率 - -
注 1：增长率=（本年度全年缴纳金额÷上一年度全年缴纳金额）-1，对于缴纳期间不足一年
的，相关缴纳金额进行年化处理。例如，2018 年 4-12 月缴纳金额为 2,017.10 万元，年化处
理后，2018 年缴纳金额为 2,689.47 万元，相对于 2017 年全年缴纳金额 2,241.22 万元，同比
增长了 20%；
注 2：上述金额不含增值税。
5、支付时间
委托经营期限内，公交传媒按年度向现代传播支付媒体资源经营管理费，应
于每个会计年度结束后 30 日内支付上一年的媒体资源经营管理费。
6、移交和返还移交
（1）鉴于《委托经营协议》签署之前，乙方已根据成都市人民政府授权对成
都市广告媒体资源实际进行运营，即在《委托经营协议》签署之日，即视为甲方
已完成本项目向乙方的移交，乙方继续对本项目承担运营维护责任，不得以本项
目资产存在任何瑕疵提出异议。
（2）因委托经营期届满或按照《委托经营协议》约定解除或终止《委托经营
协议》的，甲方有权要求乙方无偿向甲方或甲方指定的第三方返还移交本项目相
关设施设备（除可拆卸的车载视频、看板外）（以下简称―返还移交‖），自本协议
解除或终止之日起，乙方不再享有公交广告媒体资源的经营权，但乙方在完成返
还移交之前对本项目仍承担维护责任。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（3）返还移交日期确定之日起的前六个月为返还移交的过渡期。返还移交过
渡期开始，乙方应在双方同意的时间举行会谈并商定移交的方式、移交程序以及
移交的设备、设施、物品、文件的详细清单。在委托经营期满至少一个月前，乙
方应向甲方提交本项目的详细移交安排（包括但不限于设备、设施的详细清单等），
正常情况下在委托经营期届满次日完成本项目的移交。若本协议提前解除或终止
的，乙方应至少在《委托经营协议》解除或终止后 60 日内完成全部的移交工作。
（4）自返还移交之日起，乙方不再承担本项目的运营维护责任。乙方完成本
协议约定的返还移交工作并经甲方确认后 14 天内，甲方应当向乙方签发移交确认
书。
（5）乙方承诺与本项目相关的资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债
权、抵押、担保物权或任何种类的其他请求权，与本项目相关的公交站台等广告
位区域在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。
7、甲方的权利和义务
（1）甲方有权按协议约定向乙方收取经营管理费用。
（2）甲方有权定期或不定期对乙方的运营管理及维护等工作进行抽查监督，
乙方应积极配合甲方的前述活动。
（3）甲方有权要求乙方提交出租、运营、维护等工作范围内的专项报告。
（4）甲方有权监督乙方的广告制作、经营、发布行为，若甲方发现广告内容
不符合法律法规政策规定或不符合公共道德要求或其他给甲方造成不利影响情形
的，甲方有权要求乙方在规定期限内予以修改。
（5）甲方有权按照政府部门的要求，本着尊重社会公众的知情权和鼓励公众
参与监督的原则，及时将乙方的出租、运营、维护及移交等工作的检查、监测、
评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。
（6）甲方有权于每季度对乙方直接运营管理广告媒体资源进行至少一次情况
抽查，每年对乙方广告经营权的运营管理情况全面核查。
（7）甲方有权对乙方报送的备案文件进行审查，若发现问题，有权要求乙方
在指定期限内整改。
（8）委托经营期内，除法律法规或政府行为外，甲方不得将协议项下的公交
广告媒体资源的经营权再授予第三方。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（9）委托经营期内，甲方确保乙方全面且排他的享有成都市公交广告媒体资
源的经营权。
（10）委托经营期内，甲方不得干涉乙方合法的经营活动。
8、乙方的权利和义务
（1）乙方接受甲方的委托，全面且排他的享有管理经营成都市公交广告媒体
资源的权利，甲方不得非法干预其正常合法的经营活动。
（2）乙方有权根据《委托经营协议》约定，通过在公交汽车车身、公交站台
以及公交汽车车内看板等广告位区域位置，经营发布商业广告、自我形象宣传和
公益广告而获取经营收益，并承担全部的经营风险。
（3）委托经营期内，按照《委托经营协议》约定实施公交广告媒体资源的出
租、运营及维护及移交工作。
（4）委托经营期内，乙方有权按照根据业务开展的需要将部分公交广告媒体
资源委托给第三方运营，但未经甲方书面同意，不得将《委托经营协议》约定的
公交广告媒体资源的经营权整体转让给第三方。
（5）乙方有权平等享受有关税收优惠政策。
（6）乙方必须遵守国家和地方政府的相关法律、法规、规章和规范性文件，
所发布广告应符合国家相关广告发布的标准，不得经营发布国家广告法律明令禁
止的广告，不得以国家和地方政府禁止的方式发布广告，自觉维护社会公德。
（7）乙方负责对公交汽车车身、公交站台、公交汽车的车载视频与车内看板
等广告位区域的安装、维修、保养、清洁等工作，确保广告位区域的完整、美观，
并自行承担全部费用。
（8）乙方不得擅自增加现有公交广告媒体中与公交车相关的广告媒体品种。
（9）乙方应配合甲方、行业主管部门及其他政府机构的抽查、检验、检查、
了解、监督等工作。
（10）委托经营期内，因乙方经营过程中所发生的全部纠纷（包括但不限于
广告位区域的改造、维护、安装、广告推广、发布等与第三方产生的合同及侵权、
争议纠纷等）由乙方自行解决，与甲方无关。
（11）乙方应当按照国家安全生产法规和行业安全生产标准，对本项目相关
设施设备或人员等进行安全管理；在经营过程中，因安全及意外事故（包括但不
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
限于漏电、雷击、倒塌、意外伤人等）等产生的全部责任由乙方承担，与甲方无
关。
（12）乙方应当按照《委托经营协议》约定向甲方支付经营管理费。
（13）乙方不得利用自身优势地位妨碍其他经营者的合法经营活动。
（14）乙方应当于每月初向甲方报送上月业务开展所形成的全部资料予以备
案，包括但不限于业务合同、业务确认单、上下刊报告等。特别地，若乙方发布
广告内容涉及医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、
行政法规规定应当进行审查的其他广告内容，应当向甲方报送取得相关主管机关
的批准或备案文件。
（15）乙方发布的广告等信息内容应符合相关法律法规、道德规范、善良风
俗等。因乙方发布的广告信息违反相关法律法规受到行政处罚或给第三方造成侵
权的，由乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。
根据《委托经营协议》的约定，现代传播将取得成都市公交广告经营权全部
委托给公交传媒，现代传播除有权监督公交传媒和保障授权权利的有效性外，不
得非法干预公交传媒正常合法的经营活动。公交传媒有权及有义务：
（1）在委托经营期间，公交传媒全面且排他的享有管理经营成都市公交广告
媒体资源的权利，现代传播不得将成都市公交广告经营权再授予第三方，也不得
非法干预公交传媒正常合法的经营活动。
（2）公交传媒自行负责对公交汽车车身、公交站台、公交汽车的车载视频与
车内看板等广告位区域的安装、维修、保养、清洁等工作。
（3）公交传媒经营过程中所发生的全部纠纷由公交传媒自行解决，与现代传
播无关。
综上，现代传播对公交传媒的委托经营是全权委托。
（五）现代传媒将公交传媒资源委托公交传媒经营后，公交传媒再将相关媒
体资源转委托第三方运营的合规性
2018 年 3 月 30 日，成都市人民政府出具《成都市人民政府关于同意成都传
媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》（成府函
[2018]43 号），同意成都传媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理单位，并
由其直接与成都传媒集团全资子公司现代传播签订授权协议，将成都市公交广告
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
经营权无偿授予现代传播，自 2018 年 3 月 31 日起，期限为 30 年。
2018 年 5 月 10 日，成都传媒集团作为经营管理单位与现代传播签署了《授
权协议》，成都市人民政府授予现代传播在授权期内完整的享有成都市公交广告经
营权，负责成都市公交广告经营权的出租、运营、维护、移交等经营管理工作并
获取收益，同时约定，现代传播有权委托一家具有公共媒体资源经营资质及经营
的其关联方实施成都市公交广告经营权的出租、运营、维护工作，受托的关联方
不得再将成都市公交广告经营权整体委托其他任何第三方。
2018 年 5 月 10 日，现代传播与公交传媒签订了《委托经营协议》，现代传播
委托公交传媒经营成都市公交广告经营权，同时约定，委托经营期内，公交传媒
有权根据业务开展的需要将部分公交广告媒体资源委托给第三方运营，但未经现
代传播书面同意，不得将本协议约定的公交广告媒体资源的经营权整体转让给第
三方。
除上述协议约定外，相关法律法规、规范性文件、四川省及成都市地方性文
件均未明确禁止相关权利人将公交广告经营权进行转委托的行为。
综上，经查询相关法律法规、规范性文件、四川省及成都市地方性文件及政
府授权文件，均未发现有明确禁止相关权利人将公交广告经营权进行转委托的行
为的相关规定。《授权协议》及《委托经营协议》仅对公交传媒将成都市公交广告
经营权再整体委托给第三方的行为进行了禁止，《委托经营协议》允许公交传媒根
据业务开展的需要将部分公交广告媒体资源委托给第三方运营。公交传媒作为经
营成都市公交广告经营权的受托主体，在法律法规、经营管理主管单位及委托方
现代传播未禁止及允许的范围内将部分公交广告媒体资源委托给第三方运营的行
为不违反相关法律法规及合同约定。因此公交传媒将部分广告媒体资源委托给第
三方运营的行为合法合规。
（六）现代传播对公交传媒受托经营的监督管理措施
根据现代传播与公交传媒签订的《委托经营协议》第 7.1 条约定，现代传播
有权定期或不定期对公交传媒的运营管理及维护等工作进行抽查监督，如检查本
项目所涉及广告位区域的维修与保养情况是否符合要求等，有权监督公交传媒的
广告制作、经营、发布行为，若现代传播发现广告内容不符合法律法规政策规定
或不符合公共道德要求或其他给现代传播造成不利影响情形的，现代传播有权要
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
求公交传媒在规定期限内予以修改。
根据现代传播的《成都传媒集团现代文化传播有限公司广告经营权委托经营
监督管理办法》（以下简称―《监督管理办法》‖）的相关规定及《成都市公交广告
媒体资源经营项目之委托经营管理协议之补充协议》，现代传播的业务部门将于每
季度对受托人（即公交传媒）直接运营管理的广告媒体资源进行至少一次抽查，
每次抽查各类型资源抽查数量不低于该类型资源总数的 20%，每年对受托人广告
经营权的运营管理情况全面核查，检查内容包括但不限于：（1）广告位区域维护
及保养的情况；（2）广告内容或发布方式是否符合法律法规及公共道德的情况；
（3）新增广告媒体品种的情况；（4）运营中的安全管理情况；（5）广告位的经营
情况；（6）特殊领域广告的主管机关审批或备案情况；（7）其他可能造成不利影
响的情况。同时，受托人应当于每月初向现代传播报送上月业务开展所形成的全
部资料并予以备案，包括但不限于业务合同、业务确认单、上限刊报告等。现代
传播将对全部备案文件进行审查，对审查中发现的问题要求受托人在指定期限内
整改。
（七）现代传播的内部审查机制
根据现代传播的《监督管理办法》，现代传播针对受托人（即公交传媒）经营
与管理广告经营权的行为建立了内部审查机制，并在与公交传媒签订的《委托经
营协议》中对现代传播的监督管理权力予以明确。现代传播内部审查机制具体如
下：
1、审查内容
现代传播要求受托人每月初报送上月业务所形成的全部资料予以备案，包括
但不限于业务合同、业务确认单、上下刊报告等，特别地，若受托人发布广告内
容涉及医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法
规规定应当进行审查的其他广告内容，要求受托人报送所取得的相关主管机关的
批准或备案文件。现代传播审查的主要内容如下：
（1）自营候车亭广告业务
复核受托人所查验的各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性；核实广
告内容的真实性、合法性，是否符合社会主义核心价值观和精神文明建设的要求；
检查广告发布形式和使用的语言文字是否符合国家有关规定；审查广告发布后的
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
整体效果，确认符合法律法规与社会公序良俗。
（2）公交车身及车内看板广告业务
对受托人已审核的各代理公司报备的广告样稿进行复核，检查广告发布形式
和使用的语言文字是否符合国家有关规定；审查广告发布后的整体效果，确认符
合法律法规与社会公序良俗。
（3）公交车载电视广告和非自营候车亭广告
对广告发布后的整体效果进行审查，确认符合法律法规与社会公序良俗。
同时，现代传播将对受托人运营管理广告媒体资源情况抽查，抽查内容包括
但不限于：1）广告位区域维护及保养的情况；2）广告内容或发布方式是否符合
法律法规及社会道德的情况；3）新增广告媒体品种的情况；4）运营中的安全管
理情况；5）广告位的经营情况；6）特殊领域广告的主管机关审批或备案情况；7）
其他可能造成不利影响的情况。
2、审查程序
现代传播业务部门应在部门负责人牵头下，组织全部门审查人员在 15 个工作
日内完成对当季备案材料的全面审查工作，并将审查结果报送总经理确认。如遇
重大疑难问题或决策事项与总经理存在关联关系的，由总经理报请执行董事办公
会决策。
3、审查人员组成
现代传播对广告发布的审查工作主要由业务部人员及总经理按照上述审查流
程分工负责。
4、决策和回避机制
现代传播对当季审查材料的审查结果报送总经理确认，如与总经理存在关联
关系的，由总经理报请执行董事办公会集体决策。
5、现代传播与公交传媒的责任承担的分配安排
根据《委托经营协议》及其补充协议，公交传媒发布的广告等信息内容应符
合相关法律法规、道德规范、善良风俗等。因公交传媒发布的广告信息违反相关
法律法规受到行政处罚或给第三方造成侵权的，由公交传媒承担全部责任，并赔
偿由此给现代传播造成的损失。
（八）未来经营规划及目标
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
户外广告媒体资源获取是户外广告投放公司开展业务经营的基础和参与市场
竞争的核心要素。如何获取受众广、消费潜力大的中心城市的优质户外媒体资源
是各广告公司重点关注的问题。现代传播背靠成都传媒集团和成都市国资委，以
成都市公交广告媒体资源为其发展基础，其未来的战略规划是逐步构建开放并互
动的媒体资源信息平台，实现跨区域与跨媒体的户外媒体资源整合，以实现成为
全国性户外媒体资源的管理运营平台公司的战略目标。
目前，现代传播的经营模式为通过取得公交广告经营权，以委托经营的方式
与专业的广告媒体资源运营公司进行合作，并根据约定收取合理金额的资源管理
费。未来，随着现代传播获得更多区域或更多媒体形式的广告经营权，例如成都
市地铁广告媒体资源、四川省其他地级市的公交广告媒体资源、其他省市的相关
户外媒体资源等，同时将会考虑采用与专业媒体资源运营公司合作经营（收入分
成、利润分成等方式）、成立合资公司共同运营、兼并收购运营公司等多种模式来
管理和运营户外媒体资源。
（九）主要会计政策
1、收入成本的确认原则和计量方法
（1）销售商品：销售的商品在同时满足下列条件时，按从购货方已收或应收
的合同或协议价款的金额确认销售商品收入。
1）已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；
2）既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实
施有效控制；
3）收入的金额能够可靠地计量；
4）相关的经济利益很可能流入企业；
5）相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。
合同或协议价款的收取采用递延方式，实质上具有融资性质的，按照应收的
合同或协议价款的公允价值确定销售商品收入金额。
（2）提供劳务：在同一会计年度内开始并完成的劳务，在完成劳务时确认收
入；如果劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可
靠估计的情况下，在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入；在提供
劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，按谨慎性原则对劳务收入进行确认和计
151
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
量。
（3）让渡资产使用权：在与让渡资产使用权相关的经济利益能够流入和收入
的金额能够可靠的计量时予以确认。
对于委托经营业务对应的收入，根据合同或协议的约定，现代传播将公交广
告媒体委托给客户经营后，以合同或协议约定的结算周期确认收入的实现。
2、比较分析会计政策和会计估计与同行业或同类资产之间的差异及对拟购
买资产利润的影响
本公司选择了与现代传播所处行业相近的上市公司进行会计政策与会计估计
的比较。通过对比，公交传媒与同行业可比上市公司的收入确认政策、应收款项
坏账计提政策、固定资产折旧、无形资产摊销及其他会计政策、会计估计不存在
显著差异。
3、与上市公司重大会计政策或会计估计差异对利润的影响
报告期内，现代传播主要会计政策与会计估计与上市公司不存在重大差异。
现代传播所处行业不存在特殊的会计处理政策。
4、财务报表编制基础
现代传播财务报表按照财政部于 2006 年 2 月 15 日及以后期间颁布的《企业
会计准则——基本准则》、各项具体会计准则及相关规定（以下合称―企业会计准
则‖）、以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第
15 号——财务报告的一般规定》的披露规定编制。本财务报表以持续经营为基础
编制。
5、合并财务报表范围及变化情况
现代传播未控股和参股其他公司，不需要编制合并财务报表。
6、重要会计政策及会计估计的变更
（1）会计政策变更
根据财政部发布的《企业会计准则第 16 号—政府补助》（财会[2017]15 号），
现代传播对 2017 年 1 月 1 日存在的政府补助采用未来适用法处理，对 2017 年 1
月 1 日至本准则施行日之间新增的政府补助根据本准则进行调整。
根据财政部发布的《企业会计准则第 42 号—持有待售的非流动资产、处置组
和终止经营》，及《关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》（财会[2017]30
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
号）的相关规定，现代传播在利润表中新增了―资产处置收益‖项目，对净利润按
经营持续性进行分类列报，并按照《企业会计准则第 30 号—财务报表列报》等的
相关规定，对报告期内的比较数据进行了调整。
《财政部关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通知》(财会
[2018]15 号)对一般企业财务报表格式进行了修订。现代传播按照该项规定的格
式要求编制了 2018 年 1-9 月的财务报表，并对可比期间数据进行了追溯调整。
（2）会计估计变更
现代传播报告期内不存在重要会计估计变更。
（十）媒体资源经营管理费的协商确定依据
2016 年、2017 年、2018 年 1-3 月，经与成都市财政局协商，公交传媒定期
向成都市财政局缴纳媒体资源经营管理费，分别为 2,005.20 万元、2,241.22 万元
和 672.37 万元。自 2018 年 3 月 31 日起，成都市人民政府将成都市公交广告经营
权无偿授予现代传播 30 年，现代传播与公交传媒签署《委托经营协议》，依然由
公交传媒负责受托运营成都市公交广告媒体资源，但公交传媒不再向成都市财政
缴纳媒体资源经营管理费，而是向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费。因此，
经公交传媒与现代传播协商决定，以公交传媒 2017 年向成都市财政局实际缴纳
的金额为基数（即 2,241.22 万元），确定未来年度媒体资源经营管理费金额的同
比增长率，以此确定未来年度媒体资源经营管理费的具体金额。
虽然受房地产行业广告投放金额减少的不利影响，导致成都公交广告 2017
年整体投放金额下滑，但是医疗医美、互联网、酒水饮料等其他大多数行业广告
投放规模同比均有不同程度的增长。未来随着下游行业广告投放需求的不断增
长，成都市公交广告市场预期仍将会快速增长。成都市作为我国―新一线‖城市的
代表，当地经济平稳发展，人均 GDP 持续上升，商业资源密集度高，商业品牌
众多并且大型商圈密集，随着当地居民消费能力日益增强，成都公交广告市场未
来整体向好。经公交传媒管理层预计，相比于 2017 年，公交传媒的 2018 年的收
入将明显回升。2019 年至 2026 年，公交传媒委托经营的公交候车亭大牌将逐渐
收回，相关媒体资源将纳入其自营业务体系。一方面，委托经营候车亭转自营
后，相应的候车亭大牌销售价格将大幅提升，提升公交传媒的盈利能力；另一方
面，随着委托经营的优质候车亭公共资源的逐渐收回，将进一步提高公交传媒对
153
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
成都公交广告市场的垄断地位，其媒体资源优势和议价能力将会得到进一步提
升，因此预期其刊例价、上刊率等指标均将有明显提升公交传媒计划在 2021 年
前提升公交候车亭大牌的销售均价。
在综合考虑成都市公交广告未来发展趋势向好、公交传媒未来盈利能力增强
等因素的情况下，经公交传媒管理层预测，2018 年至 2021 年公交传媒营业收入
年复合增长率约为 20%，因此确定 2018 年至 2021 年媒体资源管理费的年增长率
为 20%。其后年度按照增长率阶梯式下降的原则确定增长率，2022 年至 2026
年，年增长率下降为 10%；2027 年至 2031 年，年增长率下降为 5%；2031 年以
后，不再增长，具体情况详见本报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之
“二、现代传播”之“（四）《委托经营协议》及其补充协议的主要内容”。
基于公交传媒向成都市财政缴纳媒体资源经营管理费的合理水平，现代传播
与公交传媒经过友好协商，在综合考虑成都市公交广告未来发展趋势向好、公交
传媒未来盈利能力增强等因素的情况下，确定了未来年度媒体资源经营管理费金
额的同比增长率，以此确定未来年度媒体资源经营管理费的具体金额，其媒体资
源经营管理费在未来年度的定价机制符合商业惯例，定价是合理、公允的。
（十）未来年度现代传播是否考虑新增媒体广告资源，上述媒体资源经营管
理费是否包含新增广告资源，未来年度是否存在调整媒体资源经营管理费收费方
式和收费金额的情况
1、未来年度现代传播是否考虑新增媒体广告资源，上述媒体资源经营管理
费是否包含新增广告资源
2018 年 5 月 10 日，现代传播与公交传媒签署了《委托经营协议》，委托经营
范围为现代传播拥有的成都市公交广告经营权包含的公交广告媒体资源，其包括
公交集团直接或间接经营的全市公交系统中的所有广告媒体资源（包括现在及未
来将会开发建设的资源），其媒体资源类型和数量系现代传播依据《成都市人民政
府关于同意成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批
复》取得的成都市公交广告媒体经营权所包括的范围。如后期涉及媒体资源类型
或数量的调整，需要现代传播依据政府相应调整文件与公交集团进行协商确定。
截至本报告书签署日，除因成都市市政规划及当地政策调整的情况外，现代传播
暂未考虑在未来年度在上述范围内新增公交广告媒体资源。
154
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
截至本报告书签署日，现代传播仅拥有成都市公交广告经营权，以委托经营
的方式与公交传媒进行合作，并根据约定收取一定金额的资源管理费。公交传媒
和现代传播约定的媒体资源经营管理费的范围仅包含双方签署的《委托经营协议》
中所约定的成都市公交广告媒体资源范围，不包含该范围外的新增广告资源。
根据现代传播未来的经营发展规划，其将以成都市公交广告媒体资源为发展
基础，逐步构建开放并互动的媒体资源信息平台，实现跨区域与跨媒体的户外媒
体资源整合，以实现成为户外媒体资源的管理运营平台公司的战略目标。因此，
现代传播在未来将计划获得更多区域或更多媒体形式的户外广告经营权，例如成
都市地铁广告媒体资源、四川省其他地级市的公交广告媒体资源、其他省市的相
关户外媒体资源等。如现代传播取得成都市公交广告经营权以外的新增媒体资源，
将视情况考虑自营或将其委托给相应领域的专业媒体运营商进行运营。若现代传
播在未来取得新的广告媒体资源，并与公交传媒进行合作，将会另行签订合作协
议，并约定相应的媒体资源经营管理费。
综上，截至本报告书签署日，除因成都市市政规划及当地政策调整的情况外，
现代传播暂未考虑在未来年度在授权的成都市公交广告经营权范围内新增公交广
告媒体资源。根据自身的发展规划，现代传播计划在未来年度取得更多区域或更
多媒体形式的其他广告经营权，增加更多的广告媒体资源，该等费用未包含在前
述成都市公交广告媒体资源经营管理费中。
2、未来年度是否存在调整媒体资源经营管理费收费方式和收费金额的情况
根据现代传播与公交传媒签署《委托经营协议补充协议》，明确了现代传播在
未来年度将按照《委托经营协议》约定的收费方式和金额向公交传媒收取媒体资
源经营管理费，在现代传播受托经营的成都市公交广告资源范围整体不发生变化
的情况下，未来年度不存在调整对公交传媒媒体资源经营管理费的收费方式和收
费金额的情况。
（十一）未来年度现代传播是否考虑将所拥有的广告资源委托公交传媒外的
第三方运营
根据《委托经营协议》的约定，在委托经营期限内，现代传播不得再将成都
市公交广告媒体资源再委托第三方运营，保证公交传媒全面且排他的运营成都市
公交广告媒体资源。因此，现代传播在协议约定的期限内不会将成都市公交广告
155
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
媒体资源再委托公交传媒外的第三方运营。
现代传播在未来将计划获得更多区域或更多媒体形式的广告经营权，将会根
据媒体资源的区域和类型的不同，考虑与相关专业领域媒体资源运营公司合作经
营，其中可能包括公交传媒或其他第三方运营公司。
截至本报告书签署日，现代传播仅拥有成都市公交广告经营权，尚未获取其
他媒体资源。若现代传播在未来年度取得其他媒体资源，届时现代传播将根据不
同资源类型、经营期限、所在区域等实际情况，通过公开招标、邀请招标、竞争
性谈判、竞争性磋商、询价、协商等方式确定合适的运营商，并对媒体资源经营
管理费进行定价，确保定价的公允性。
156
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第六节 本次发行股份的相关情况
本次交易中，博瑞传播拟通过向传媒集团发行股份的方式购买其持有的现代
传播 100%股份及公交传媒 70%股权。
（一）发行种类和面值
发行股票种类为人民币普通股（A 股），每股面值为人民币 1.00 元。
（二）发行方式及发行对象
本次发行股份购买资产的发行对象为成都传媒集团。本次发行采取向特定对
象非公开发行股份方式。
（三）发行价格及定价原则
根据《重组管理办法》第四十五条规定，上市公司发行股份的价格不得低于
市场参考价的 90%。市场参考价为本次交易的董事会决议公告日前 20 个交易
日、60 个交易日或者 120 个交易日的公司股票交易均价之一。本次发行定价基准
日前 20 个交易日、60 个交易日及 120 个交易日的上市公司股票交易均价如下（单
位：元/股）：
市场参考价 交易均价 交易均价×90%
定价基准日前 20 个交易日 4.60 4.14
定价基准日前 60 个交易日 5.13 4.62
定价基准日前 120 个交易日 5.63 5.06
交易均价的计算公式为：董事会决议公告日前若干个交易日公司股票交易均
价＝决议公告日前若干个交易日公司股票交易总额/决议公告日前若干个交易日
公司股票交易总量。
经上市公司于 2018 年 6 月 26 日召开的 2017 年年度股东大会审议通过，上市
公司实施每 10 股派 0.1 元现金的利润分配方案。本次分红派息股权登记日为 2018
年 7 月 19 日，除息日为 2018 年 7 月 20 日。除息后，本次交易的发行价格调整为
4.13 元/股。
定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如有派
息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，上述发行价格将作相应调整。
（四）发行数量
157
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
本次发行股份购买资产涉及的发行股份数量的计算方法为：向交易对方发行
股份数量=标的资产的交易价格÷本次发行股票的每股发行价格。
本次交易拟向传媒集团共发行股份为 172,517,869 股。
发行数量精确至股，计算结果如出现不足 1 股的尾数应舍去取整，不足 1 股
的余额由交易对方赠予上市公司。
最终发行数量将以中国证监会核准的发行数量及上述约定的计算方法而确
定。在定价基准日至发行日期间，除 2017 年度利润分配事项外，上市公司如出现
派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，本次发行数量将作相应
调整。
（五）上市地点
本次发行股份购买资产发行的股票拟在上海证券交易所上市交易。
（六）股份锁定期
根据《重组管理办法》的规定和交易对方传媒集团出具的股份锁定承诺函，
本次交易中，交易对方以现代传播 100%股权及公交传媒 70%股权认购而取得的
上市公司股份锁定期安排如下：
传媒集团通过本次重组取得的上市公司新发行的股份，自股份上市之日起 36
个月内不进行转让。本次发行结束后，由于上市公司送红股、转增股本等原因增
持的公司股份，亦应遵守上述约定。如果本次交易完成后 6 个月内博瑞传播股票
连续 20 个交易日的收盘价低于发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘价低于发
行价的，上述股份的锁定期自动延长至少 6 个月。
传媒集团及博瑞投资自本次重组新发行股份上市之日起 12 个月内不转让本
次交易前持有上市公司的股份。
锁定期届满后，传媒集团在对外转让上市公司股票时，须遵守《公司法》、
《证券法》、《上市规则》等法律、法规、规章、规范性文件以及上市公司《公
司章程》的相关规定。
如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏而被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在案件调查结论明
确之前，传媒集团将暂停转让新增股份。
如监管机构对锁定期有进一步要求，传媒集团将根据相关监管机构的要求对
158
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
上述锁定期进行相应调整。
（七）滚存未分配利润安排
本次交易完成后，标的资产截至评估基准日的滚存未分配利润由本次交易完
成后的标的公司的股东按各自持股比例享有。本次发行前上市公司滚存的未分配
利润将由本次交易完成后新老股东按照届时的持股比例共同享有。
（八）过渡期损益安排
经各方同意，自评估基准日至标的资产交割日的期间为过渡期间。如标的资
产在过渡期间实现盈利，则盈利部分由上市公司按照在交割日所持标的公司股权
比例享有；如标的资产在过渡期间发生亏损，则亏损部分由交易对方按照在交割
日所持标的公司股权比例，以现金方式向上市公司进行足额补偿。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第七节 标的资产评估情况
一、评估概况
本次交易中，标的资产的评估机构为众联评估，该评估机构具备证券期货相
关业务评估资格。
根据众联评估出具的且经传媒集团备案的众联评报字[2019]第 1096 号及众
联评报字[2019]第 1097 号《资产评估报告》，本次评估以 2018 年 12 月 31 日为
评估基准日，采用收益法和资产基础法对标的资产的价值进行评估，并采用收益
法的评估值作为评估结论。评估的基本情况如下：
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒的净资产为 9,224.14 万元，
其 100%股权的评估值为 42,887.77 万元，评估增值 33,663.63 万元，评估增值
率为 364.95%。
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，现代传播的净资产为 40,664.37 万元，
其 100%股权的评估值为 41,228.44 万元，评估增值 564.07 万元，评估增值率为
1.39%。
二、公交传媒评估情况
（一）本次交易评估方法的选择
依据资产评估准则的规定，企业价值评估可以采用收益法、市场法、资产基
础法三种方法。收益法是企业整体资产预期获利能力的量化与现值化，强调的是
企业的整体预期盈利能力。市场法是以现实市场上的参照物来评价估值对象的现
行公平市场价值，它具有估值数据直接取材于市场，估值结果说服力强的特点。
资产基础法是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定公交传媒价值
的思路。
本次评估目的是为上市公司收购标的公司股权的定价提供价值参考，根据评
估机构对标的公司经营现状、经营计划及发展规划的了解，以及对其所处行业、
市场的研究分析，评估机构认为标的公司在行业内具有竞争力，在未来时期里具
有可预期的持续经营能力和盈利能力。收益法以企业整体获利能力来体现股权价
值，更能合理反映公交传媒的价值。考虑到资产基础法从企业构建角度反映了企
业的价值，为实现后企业的经营管理及考核提供了依据。因此本次交易在评估时
160
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
选择收益法和资产基础法进行评估，并选用收益法评估结果作为本次评估价值的
参考依据。
（二）评估假设
1、一般假设
（1）持续经营假设：本次评估假定被评估资产现有用途不变且企业持续经
营；
（2）国家现行的宏观经济、金融以及产业、资源利用、能源、环保等法律、
法规、政策不发生重大变化的假设；
（3）评估对象的社会经济环境以及有关金融信贷利率、赋税基准及税率、外
汇汇率及市场行情在正常或政府既定的范围内变化；
（4）公交传媒所遵循的我国法律、法规、政策和技术标准仍如现时状况而无
重大变化的假设；
（5）公交传媒按照评估基准日可确认或可预测的规模和主营业务经营；
（6）公交传媒管理团队无重大变化，企业未来的经营管理班子尽职，并继续
保持现有的经营管理模式；公交传媒核心管理人员、销售人员队伍稳定，在未来
经营中能够保持现有的管理水平、经营优势及稳步扩展的市场占有率；
（7）公交传媒广告服务所消耗的主要材料、辅料、能源的供应及价格（除已
知的价格变动情况外）及劳动力成本无重大变化；
（8）公交传媒在未来经营期内其主营业务结构、收入成本构成以及未来业务
的销售策略和成本控制等仍保持其最近几年的状态持续，而不发生较大变化。不
考虑未来可能由于管理层、经营策略和追加投资以及商业环境等变化导致的生产
能力、业务结构、经营规模等状况的变化，即本评估是基于基准日及期后签订的
项目的生产能力、业务结构和经营规模持续；
（9）在未来的经营期内，公交传媒的营业和管理等各项期间费用不会在现有
基础上发生大幅的变化，仍将保持其最近几年的变化趋势持续，并随经营规模的
变化而同步变动；
（10）公交传媒的成本、费用控制能按相关计划实现；
（11）公交传媒提供的资料和评估人员收集到同行业的资料真实可信的假
设；
161
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（12）无其他不可预测和不可抗力因素造成的重大不利影响。
2．特殊假设
（1）公交传媒评估基准日经营模式在以后各年度保持不变；
（2）公交传媒所在行业发展轨迹正常，无对其有重要影响的替代产品出现的
假设；
（3）公交传媒将不会遇到重大的销售款回收的问题（即坏账情况）；
（4）假设销售款的回收时间与方式在未来各年保持正常水平；
（5）假设经营期限内每年的收入支出均发生在年中；
（6）假设以现有经营项目、现有规模、现有业务的基础上正常经营进行预
测，未考虑标的公司可能新增项目、新产品所带来的扩张效益；
（7）公交传媒广告服务的地区政治、经济稳定假设，无其他不可预测和不可
抗力因素造成的重大不利影响或事件，所在地区未来对标的公司所经营业务无重
大政策调整、税负调整等不利事件假设；
（8）假设国家未来实施的调控政策对公司的产品市场冲击不会太大，且市场
格局维持在目前状况水平。
（三）收益法评估说明
1、收益法的评估方法
收益法，是指通过将标的资产预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的
评估方法。根据标的资产未来经营模式、资本结构、资产使用状况以及未来收益
的发展趋势等情况，选用企业自由现金流折现模型进行评估，基本模型为：
股东全部权益价值=企业经营性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价
值-非经营性负债价值-有息负债。
（1）企业经营性资产价值
经营性资产是指与被评估单位生产经营相关的，评估基准日后企业自由现金
流量预测所涉及的资产与负债。经营性资产价值的计算公式如下：
= +
= （ + ） （ + ）
式中：P 代表评估基准日的企业经营性资产价值，Ri 代表企业未来第 i 年预
期自由现金流，r 代表折现率（由加权平均资本成本估价或资本资产定价模型确
162
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
定），i 代表收益计算年，n 代表折现期，F 代表预测期后企业自由现金流量（终
值）。
其中，Ri =息税前利润×（1-所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-运营资金
追加额。
其中，加权平均资本成本计算公式如下：
式中：E 代表所有者权益，D 代表有息负债，KE 代表股权资本成本，KD 代表
债权资本成本，t 代表税率。
其中，权益资本成本 KE 按国际通行的权益资本资产定价模型（CAPM）确定
折现率，计算模型为：KE= Rf1+β×（Rm- Rf2）+Alpha
式中：KE 代表权益资本成本，Rf1 代表长期国债期望回报率，β 代表贝塔系数，
Rm 代表市场期望回报率，Rf2 代表长期市场预期回报率，Alpha 代表特别风险溢价，
（Rm- Rf2）为股权市场超额风险收益率，又称 ERP。
（2）溢余资产价值
溢余资产是指与企业经营收益无直接关系的，超过企业经营所需的多余资产，
采用资产基础法确定评估值。
（3）非经营性资产、负债价值
非经营性资产（负债）是指与企业正常经营收益无直接关系的，包括不产生
效益的资产和评估预测收益无关的资产，第一类资产不产生利润，第二类资产虽
然产生利润但在收益预测中未加以考虑。主要采用资产基础法确定评估值。
（4）有息负债
有息负债是指评估基准日被评估企业账面上需要付息的债务，包括银行借款
及其他应付款中的带息债务。
2、收益期确定
公交传媒目前通过与现代传播签署《委托经营协议》，受托运营成都市公交
广告媒体资源，委托经营期限为 30 年，即 2018 年 3 月 31 日至 2048 年 3 月 30
日）。因此，谨慎性考虑，本次评估的收益期为有限期，即从评估基准日 2018 年
12 月 31 日至 2048 年 3 月 30 日。
3、主要参数估计
163
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（1）营业收入
报告期内，公交传媒的营业收入主要来自于公交候车亭广告收入、公交车身
广告收入、车内看板广告收入、车载电视广告收入。本次评估对于公交传媒未来
营业收入的预测主要考虑其目前的经营权状况、运营能力、客户资源及行业发展
前景等因素，分析历史年度主营收入构成、增长变化、上刊率、折扣率、刊例价
等指标，并结合公交传媒未来的发展规划、在手订单及与客户签署的战略合作协
议，同时假设现有媒体资源在未来能够持续取得且保持现有盈利状况的条件下进
行。此外，本次评估仅基于评估基准日或近期可预见的经营能力提升，不考虑未
来可能由于管理层、经营策略和持续追加投资等情况导致的经营能力扩大。
具体的预测依据见本报告书“第七节 标的资产评估情况”之“二、公交传
媒评估情况”之“（六）公交传媒营业收入预测依据及合理性”。
根据上述方法及思路预测公交传媒未来各年销售收入，具体情况如下（金
额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
公交候车亭 7,799.80 9,654.72 11,655.09 12,213.83 12,834.66
公交车身 2,759.25 2,814.44 2,842.58 2,842.58 2,842.58
车内看板 414.42 442.31 466.84 466.84 466.84
车载电视 250.26 250.26 250.26 250.26 250.26
合计 11,223.73 13,161.73 15,214.77 15,773.52 16,394.34
（续上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
公交候车亭 13,768.33 13,768.33 13,782.37 15,502.67 15,502.67
公交车身 2,842.58 2,842.58 2,842.58 2,842.58 2,842.58
车内看板 466.84 466.84 466.84 466.84 466.84
车载电视 250.26 250.26 250.26 250.26 250.26
合计 17,328.02 17,328.02 17,342.05 19,062.36 19,062.36
（续上表）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
164
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
公交候车亭 15,502.67 15,502.67 15,502.67 15,502.67 3,875.67
公交车身 2,842.58 2,842.58 2,039.55 - -
车内看板 466.84 466.84 466.84 466.84 116.71
车载电视 250.26 250.26 250.26 250.26 62.57
合计 19,062.36 19,062.36 18,259.33 16,219.78 4,054.94
（2）营业成本
公交传媒的营业成本主要为公交广告经营权使用成本，其他营业成本还包括
广告牌清洁费、广告制作费、上下刊费、维护成本、电费、人员薪酬等。
根据媒介类型对各项主营业务成本单独进行测算，主要以现有媒体经营权合
同约定的价格为基准，考虑其变动或发展趋势、其他辅助成本的结构占比、媒体
改良及更新支出等因素综合确定，具体预测情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
公交候车亭 1,484.92 1,686.57 1,971.28 2,126.32 2,223.18
公交车身 - - - - -
车内看板 - - - - -
车载电视 - - - - -
媒体资源经营管
3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34
理费
合计 4,712.28 5,559.39 6,618.67 7,238.45 7,846.53
（续上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
公交候车亭 2,310.99 2,321.63 2,333.33 2,573.22 2,582.09
公交车身 - - - - -
车内看板 - - - - -
车载电视 - - - - -
媒体资源经营管
6,185.68 6,804.25 7,484.67 7,858.90 8,251.85
理费
合计 8,496.67 9,125.88 9,818.00 10,432.12 10,833.94
（续上表）
165
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
公交候车亭 2,598.51 2,614.27 2,632.01 2,647.11 661.78
公交车身 - - - - -
车内看板 - - - - -
车载电视 - - - - -
媒体资源经营管
8,664.44 9,097.66 9,552.55 9,552.55 2,388.14
理费
合计 11,262.95 11,711.93 12,184.56 12,199.66 3,049.92
（3）税金及附加
公交传媒的税金及附加涉及城建税、教育费附加、地方教育费附加、印花税、
文化事业建设费等税种。其中城建税为当年应缴增值税的 7%，教育费附加为当
年应缴增值税的 3%，地方教育费附加为当年应缴增值税的 2%，文化事业建设费
税率为 3%。公交传媒为增值税一般纳税人，根据各期预测收入测算当期增值税
销项税额，根据各期预测成本、管理费用中可以抵扣的进项税额，测算各期应交
增值税，在此基础上测算各期应交城建税、教育费附加、地方教育费附加，印花
税根据前期实缴金额占当期收入的平均百分比测算，文化事业建设费根据各预测
期收入为测算基础。未来年度税金及附加具体预测如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
税金及附加 396.08 465.43 537.04 554.48 573.79
（续上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
税金及附加 603.94 600.22 595.85 657.40 654.46
（续上表）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
税金及附加 650.33 648.05 613.32 535.89 133.97
（4）销售费用
报告期内，公交传媒的销售费用主要包括销售人员的工资薪酬、营销费、差
旅及招待费等。
销售人员工资薪酬包括工资、奖金、福利费等，参考人事部门提供的未来年
166
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
度人工需求量因素，并考虑近几年当地社会平均工资的增长水平，预测未来年度
员工人数、工资总额。企业交纳的养老保险、医疗保险、失业保险等社保费用以
及住房公积金等。
营销费，一方面，考虑到公交传媒历史年度的广告宣传费，以此为基础，在
综合考虑物价增长的背景下，给予一定的增长幅度；另一方面，根据企业管理层
自身的规划，未来的将持续加大营销力度以保证上刊率及盈利能力，则根据企业
管理层的预算支出结合一定增长幅度进行预估。
回款奖励，2017 年度，公交传媒调整市场营销政策，即将现金支付销售回款
奖励营销政策调整为根据客户销售及回款情况向客户赠送媒体点位的营销政策，
由于营销政策自 2017 年发生改变，而且根据公交传媒管理层的介绍，未来也将不
再执行客户回款奖励营销政策，故本次评估中，未来各预测期不再考虑回款奖励。
根据上述原则预测未来各年度的销售费用，具体情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
工资薪酬 90.00 162.00 209.95 283.44 346.92
营销费 78.00 140.00 220.00 250.00 260.00
差旅及招待费 5.00 8.00 10.00 10.00 12.00
合计 173.00 310.00 439.95 543.44 618.92
（续上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
工资薪酬 367.33 408.15 408.15 408.15 408.15
营销费 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00
差旅及招待费 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00
合计 642.33 683.15 683.15 683.15 683.15
（续上表）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
工资薪酬 408.15 408.15 408.15 408.15 102.04
营销费 260.00 260.00 260.00 260.00 65.00
差旅及招待费 15.00 15.00 15.00 15.00 3.75
167
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
合计 683.15 683.15 683.15 683.15 170.79
（5）管理费用
管理费用是为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用，主要分为固定费
用和可变费用两方面，固定费用主要包括折旧和摊销，可变费用包括工资、福利、
办公、差旅、业务招待、房租物管费、汽车费用等。对于固定费用根据企业未来
的经营计划及费用发生的合理性进行分析后进行预测。对于可变费用，根据该类
费用发生与业务量的依存关系进行预测。
管理人员工资预测参考近三年当地社会平均工资的增长水平，考虑适当的增
长幅度。办公费、房租物管费预测过程中，需考虑能源价格及租金的上涨，并保
持适当的增长幅度。管理费用中计提折旧的固定资产，为设备折旧，在不考虑减
值准备的情况下，按企业制定的折旧政策分别确定折旧年限和年折旧率。其他费
用项目亦在 2018 年实际发生金额的基础上，考虑必要的物价增长金额或适当的增
幅比例。
根据上述原则预测未来各年度的管理费用，具体情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
工资薪酬 305.76 329.86 356.25 381.19 404.06
办公费 9.55 10.03 10.53 11.06 11.61
业务招待费 3.50 4.00 5.00 6.00 8.00
房租物管费 110.21 115.72 121.51 127.58 131.41
中介机构费 13.00 25.00 27.00 28.00 28.00
装修费 8.00 8.64 9.33 10.08 10.58
交通运杂费 12.00 16.00 17.28 18.66 20.16
折旧及摊销 23.79 23.79 23.79 16.95 16.52
其他 31.81 61.43 93.71 96.06 97.94
合计 517.63 594.48 664.40 695.58 728.28
（接上表）
项目 2024-2031 2032-2047 2048 年 1-3 月
168
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2024-2031 2032-2047 2048 年 1-3 月
工资薪酬 404.06 404.06 101.02
办公费 11.61 11.61 2.90
业务招待费 8.00 8.00 2.00
房租物管费 131.41 131.41 32.85
中介机构费 28.00 28.00 7.00
装修费 10.58 10.58 2.65
交通运杂费 20.16 20.16 5.04
折旧及摊销 16.52 18.94 4.74
其他 97.94 97.94 24.49
合计 728.28 730.70 182.68
（6）财务费用
公交传媒的财务费用主要是存款利息收入、银行手续费支出等。截至评估基
准日，公交传媒无长、短期借款。本次评估将公交传媒截至评估基准日超出日常
经营所需的营运资金视同溢余资产处理，故预测期不再考虑利息收入及利息支出。
历史年度，银行手续费金额较小，对企业价值的影响可忽略不计，故未来年
度不做预测。
（7）营业外收支
营业外收支指企业在经营业务以外所发生的带有偶然性的、非经常发生的业
务收入或支出，故预测期测算不予考虑。
（8）所得税
公交传媒的企业所得税率均为 25%，本次评估采用 25%的所得税税率计算所
得税费用。
（9）折旧及摊销
公交传媒的折旧主要为办公电子设备及车辆折旧，电子设备按 4-5 年期计提
折旧，车辆设备按 5 年期计提折旧；无形资产软件摊销年限分别为 3 年、5 年；
站亭摊销年限为 5 年。预测时考察历史年度的折旧情况及固定资产的增加等因素。
另外，为维持生产规模有后续资本性支出，故预测时假设到达生产经营稳定期后
各年度折旧及摊销费用不变化。具体预测情况如下（金额：万元）：
169
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
折旧及
141.65 177.23 213.89 238.84 255.00 219.62 229.34 237.99
摊销
（接上表）
2048 年
项目 2027 2028 2029 2030 2031 2032-2047
1-3 月
折 旧 及
253.09 260.64 275.74 290.84 306.55 323.47 80.87
摊销
（10）资本性支出
资本性支出主要为维持现有生产规模对固定资产的更换支出。
根据公交传媒固定资产更新规律，对于维持现有规模的经营，稳定期后固定
资产净值保持在基本稳定的水平，需要对使用到期的设备及房产进行更新换代。
对于经济寿命年限较短、磨损较快的资产，如办公电子设备及其他更新较快的设
备，采用滚动更新的方式，以该类资产的重置价值作为更新原值，以经济寿命年
限作为更新年限，计算每年的更新金额。具体预测情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
资本性
209.82 177.93 195.78 202.46 226.52 280.30 240.21 239.04
支出
（接上表）
2048 年
项目 2027 2028 2029 2030 2031 2032-2047
1-3 月
资 本 性
264.27 277.96 355.80 302.02 364.62 323.47 80.87
支出
（11）营运资金的增量
营运资金变动是指随着公司经营活动的变化，因提供商业信用而占用的现金，
正常经营所需保持的现金、应收、存货、应付账款等；还有少量经营中必需的其
他应收和应付款。营运资金的变化是现金流的组成部分，营运资金的变化一般与
主营业务收入的变化有相关性。本次评估通过分析公交传媒近年应收、应付等与
收入、成本之间的线性关系来预测未来年度的营运资金的变动情况。
（12）现金流估算结果
根据上述对影响经营活动现金流的因素进行的分析和预测，即可估算出预测
期及预测期后的企业自由现金流量。具体情况如下（金额：万元）：
170
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2019 2020 2021 2022 2023
营业收入 11,223.73 13,161.73 15,214.77 15,773.52 16,394.34
营业成本 4,712.28 5,559.39 6,618.67 7,238.45 7,846.53
税金及附加 396.08 465.43 537.04 554.48 573.79
销售费用 173.00 310.00 439.95 543.44 618.92
管理费用 517.63 594.48 664.40 695.58 728.28
财务费用 - - - - -
营业利润 5,424.75 6,232.42 6,954.71 6,741.57 6,626.82
营业外收入 - - - - -
营业外支出 - - - - -
利润总额 5,424.75 6,232.42 6,954.71 6,741.57 6,626.82
所得税费用 1,356.19 1,558.11 1,738.68 1,685.39 1,656.71
净利润 4,068.56 4,674.32 5,216.03 5,056.18 4,970.12
折旧摊销 141.65 177.23 213.89 238.84 255.00
利息费用 - - - - -
资本性支出 209.82 177.93 195.78 202.46 226.52
运营资金增加 - - - - -
自由现金流 4,000.40 4,673.62 5,234.13 5,092.56 4,998.60
（接上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
营业收入 17,328.02 17,328.02 17,342.05 19,062.36 19,062.36
营业成本 8,496.67 9,125.88 9,818.00 10,432.12 10,833.94
税金及附加 603.94 600.22 595.85 657.40 654.46
销售费用 642.33 683.15 683.15 683.15 683.15
管理费用 728.28 728.28 728.28 728.28 728.28
财务费用 - - - - -
营业利润 6,856.80 6,190.50 5,516.78 6,561.42 6,162.54
营业外收入 - - - - -
营业外支出 - - - - -
171
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
利润总额 6,856.80 6,190.50 5,516.78 6,561.42 6,162.54
所得税费用 1,714.20 1,547.62 1,379.19 1,640.35 1,540.63
净利润 5,142.60 4,642.87 4,137.58 4,921.06 4,621.90
折旧摊销 219.62 229.34 237.99 253.09 260.64
利息费用 - - - - -
资本性支出 280.30 240.21 239.04 264.27 277.96
运营资金增加 - - - - -
自由现金流 5,081.92 4,632.00 4,136.54 4,909.88 4,604.58
（接上表）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
营业收入 19,062.36 19,062.36 18,259.33 16,219.78 4,054.94
营业成本 11,262.95 11,711.93 12,184.56 12,199.66 3,049.92
税金及附加 650.33 648.05 613.32 535.89 133.97
销售费用 683.15 683.15 683.15 683.15 170.79
管理费用 728.28 728.28 728.28 730.70 182.68
财务费用 - - - - -
营业利润 5,737.65 5,290.95 4,050.02 2,070.37 517.59
营业外收入 - - - - -
营业外支出 - - - - -
利润总额 5,737.65 5,290.95 4,050.02 2,070.37 517.59
所得税费用 1,434.41 1,322.74 1,012.51 517.59 129.40
净利润 4,303.24 3,968.21 3,037.52 1,552.78 388.19
折旧摊销 275.74 290.84 306.55 323.47 80.87
利息费用 - - - - -
资本性支出 355.80 302.02 364.62 323.47 80.87
运营资金增加 - - - - -
自由现金流 4,223.17 3,957.03 2,979.45 1,552.78 388.19
（13）折现率的确定
172
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
1）长期国债期望回报率的确定
本次评估采用的数据为评估基准日距到期日十年以上的长期国债的年到期收
益率的平均值，经过汇总计算取值为 4.12%（数据来源：同花顺 iFinD 资讯）。
2）ERP，即股权市场超额风险收益率的确定
市场风险超额回报率（ERP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票投
资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。我们在测算中国市场 ERP
时选用了沪深 300 指数从 2005 年底到 2018 年底各年的成份股，通过同花顺查询
了各年成份股的后复权收盘价，并计算了几何平均收益率 Rm。Rf2 取每年年末距
国债到期日剩余年限超过 10 年的国债到期收益率的算术平均值。最终计算 ERP
为 6.03%。
3）确定可比公司市场风险系数 β
经过筛选，选取了主营业务与被评估企业相近的 12 家广告传媒行业的上市公
司作为可比公司，根据同花顺 iFinD 资讯，计算剔除每家可比公司的财务杠杆后
系数 βu，计算其平均值作为被评估企业的剔除财务杠杆后的 β 系数。
根据现代传播评估基准日实际财务状况，其 D/E=0%，计算具有被评估企业
实际财务杠杆系数的 β 系数为 0.8717。
由于估算 β 系数的目的是估算折现率，但折现率是用来折现未来的预期收益，
因此折现率应该是未来预期的折现率，因此要求估算的 β 系数也应该是未来的预
期 β 系数，但我们采用的 β 系数估算方法是采用历史数据（评估基准日前对比公
司的历史数据），因此我们实际估算的 β 系数应该是历史的 β 系数而不是未来预期
的 β 系数。为了估算未来预期的 β 系数，我们需要采用布鲁姆调整法（Blume
Adjustment），实践中一般采用 βe = 0.35+0.65βL。其中：βe 为调整后的 β 值，βL
为历史 β 值。
经调整，被评估单位含资本结构因素的β 为 0.9166。
4）特别风险溢价 Alpha 的确定
特别风险指的是企业相对于同行业企业的特定风险，主要有：企业规模；企
业所处经营阶段；历史经营状况；企业经营业务、产品和地区的分布；公司内部
管理及控制机制；管理人员的经验和资历；对主要客户及供应商的依赖；财务风
险等。
173
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
出于上述考虑，将本次评估中的特别风险报酬率确定为 3.0%。
5）权益资本成本的确定
根据相关计算公式，本次评估的权益期望回报率，即股权资本成本为 12.65%。
6）运用 WACC 模型计算加权平均资本成本
在 WACC 分析过程中，本评估采用了下列步骤：
权益资本成本（Ke）采用 CAPM 模型的计算结果；
截至评估基准日，公交传媒无有息负债，故采用其自身资本结构，即 D/E=0；
债务资本成本（Kd）按评估基准日中长期银行贷款利率确定；
所得税率（t）分别采用被评估企业适用的法定税率 25%计算。
将上述确定的参数代入加权平均资本成本计算公式，计算得出被评估单位的
加权平均资本成本，即：加权平均资本成本为 12.65%。
（14）企业终值的确定
期末可回收资产包括营运资金、经营性固定资产。可回收营运资金按评估基
准日的流动资产及流动负债确定，可回收营运资金=流动资产－流动负债，为
-1,226.80 万元。由于公交传媒的经营性固定资产为办公性电子设备，价值量较
小，回收价值不大，故不作考虑。
可回收资产终值=期末营运资金+期末固定资产=-1,226.80 万元。根据折现率
进行贴现计算，该终值的折现价值为-37.66 万元。
（15）溢余资产
溢余资产指的是与企业收益无直接关系的、超过企业经营所需多余的资产，
多为溢余的货币资金。本次评估将评估基准日的货币资金余额扣除最低现金保有
量作为溢余资产。经与企业管理层讨论分析，并考虑到公交传媒的历史业务情况，
将公交传媒 3 个月的付现成本作为最低现金保有量较为合适。因此，截至评估基
准日，公交传媒的溢余资产为账面货币资金减去三个月的付现成本，经计算为
9,812.30 万元。
（16）非经营性资产和负责
截至评估基准日，公交传媒的非经营性资产为递延所得税资产，其评估值为
393.47 万元。
截至评估基准日，公交传媒的非经营性负债为递延所得税负债，其评估值为
174
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
122.42 万元。
（17）有息负债
截至评估基准日，公交传媒无有息负债。
（18）股东全部权益价值的计算
根据以上数据，公交传媒的股东全部权益价值为：
股东全部权益价值=企业经营性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价值
－非经营性负债价值－有息负债= 42,887.77 万元。
（四）资产基础法评估说明
资产基础法，是指以公交传媒评估基准日的资产负债表为基础，合理评估表
内及表外各项资产、负债的市场价值，并以资产评估值与负债评估值差额确定的
企业价值。
各类资产及负债的评估方法如下：
1、流动资产
（1）货币资金
截至评估基准日，公交传媒货币资金账面余额为 112,266,351.33 元。
包括现金和银行存款，通过现金盘点、核实银行对账单、银行函证等进行核
查，人民币货币资产以核实后的账面价值确定评估值。
经核实，货币资金的评估值为 112,266,351.33 元。
（2）应收票据
截至评估基准日，公交传媒应收票据账面余额为 652,920.00 元。
应收票据主要为其持有的尚未到期兑现的不带息银行承兑汇票，评估人员对
票据进行了监盘，复核了票号，查询了票据贴现及背书转让情况。因银行承兑汇
票信用高，其变现风险极小，故以各项应收票据的账面价值作为评估值。
经核实，应收票据的评估值为 652,920.00 元。
（3）应收账款
截至评估基准日，公交传媒的应收账款的账面余额为 26,850,946.84 元。
应收账款主要为因提供广告服务尚未收回的款项。评估人员对欠款单位的欠
款原因、资信状况、经营现状以及回收的可能性进行了询查、了解，并对其账龄
情况进行了分析，确定其能否收回。
175
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对应收账款收回的可能性进行了适当的分析和判断，在考虑合理的坏账损失
基础上确定评估值。对于有充分理由相信全部能收回的，应按全部应收款额计算
评估值；对于很可能收不回部分款项的，在难以确定收不回账款的数额时，按财
务上计算坏账准备的方法，估计出这部分可能收不回的款项，再从这部分应收款
总额中扣除得到评估值；对于符合有关管理制度的规定应予核销的或有确凿根据
表明无法收回的，按零值计算；账面上的坏账准备按零值计算。
经计算，应收账款的评估值为 26,850,946.84 元。
（4）预付款项
截至评估基准日，公交传媒预付账款的账面价值为 360,263.51 元。
公交传媒预付款项主要为预付的房屋租金、物业费、候车亭用电维护费等。
预付款项的评估根据所能收回的相应货物形成的资产或权利的价值确定评估值，
对于能够收回相应货物的，按核实后的账面值为评估值，对于那些有确凿证据表
明收不回相应货物，也不能形成相应的资产或权益的预付账款，其评估值为零。
经计算，预付账款的评估值为 360,263.51 元。
（5）其他应收款
截至评估基准日，公交传媒其他应收款的账面原值为 6,185,558.68 元，坏
账准备 6,069,939.59 元，账面净额为 115,619.09 元。
公交传媒的其他应收款主要是应收的履约保证金、法院的诉讼费、备用金和
押金等。评估人员对欠款单位的欠款原因、资信状况、经营现状以及回收的可能
性进行了询查、了解，并对其账龄情况进行了分析汇总，确定其能否收回。其中，
对于内部职工备用金借支款，若职工仍在职，按照核实后的账面值予以评估，若
职工已离职，且无法收回的，评估值按零计；对于关联方单位的往来款、押金、
备用金及预缴的公积金、社保等，本次评估认为其收回的可能性很大，故按账面
价值评估。对应收成都通诚款项 5,995,378.00 元，企业已全额计提坏账准备，由
于难以收回，对该笔债权按零值评估。
经计算，其他应收款的评估值为 183,590.29 元。
2、非流动资产
（1）固定资产
公交传媒的固定资产主要为运输车辆、电子设备及其他设备。
176
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
根据评估目的和被评估设备的特点，主要采用重置成本法进行评估。
基本公式：评估价值=重置全价×综合成新率
1）设备重置全价的确定
① 电子设备
设备重置全价由设备购置费、运杂费、安装调试费组成。依据财政部、国家
税务总局（财税〔2008〕170 号）《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》，
自 2009 年 1 月 1 日起，购进或者自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项
税额，可根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第 538 号）和《中华
人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第 50 号）的有
关规定，从销项税额中抵扣。因此，对于生产性机器设备在计算其重置全价时应
扣减设备购置所发生的增值税进项税额。
重置全价计算公式：
重置全价＝设备购置费（不含税价）＋运杂费＋安装调试费
评估范围内的电子设备价值量较小，不需要安装（或安装由销售商负责）以
及运输费用较低，参照现行市场购置的价格确定。
②车辆
车辆的重置全价由车辆购置价（不含税）、车辆购置附加税和新车上户牌照手
续费等合理费用构成，即重置全价＝购置价（不含税）＋车辆购置附加税＋新车
上户牌照手续费。
（2）设备综合成新率的确定
① 电子设备
依据国家有关技术经济、财税政策，通过查阅设备的技术档案、现场考察，
从设备的实际技术状况、负荷率、利用率、工作环境、维护保养等方面综合考虑
其损耗，从而确定尚可使用年限，计算提出年限法的成新率，年限法的成新率计
算公式为：
成新率＝[尚可使用年限/（已使用年限＋尚可使用年限）]×100%。
② 运输车辆
2012 年 12 月 27 日由商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部
2012 年第 12 号令《机动车强制报废标准规定》，分别测算出车辆的使用寿命年限
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
和行驶里程成新率，取其低者确定理论成新率，依据现场勘查情况确定车辆的勘
查成新率，然后用加权法确定综合成新率。
综合成新率=理论成新率×40%+勘查成新率×60%
勘查成新率通过打分法获得。
截至评估基准日，公交传媒纳入评估范围的“固定资产”的评估结果汇总如
下（金额：元；增值率：%）：
类别 账面净值 评估值 增值率
车辆 222,652.92 255,833.00 14.90
电子设备 93,075.86 150,290.00 61.47
合计 315,728.78 406,123.00 28.63
经评估，设备类资产评估值为 406,123.00 元，较账面值 315,728.78 元，评
估增值 90,394.22 元，增值率为 28.63%，增值原因为：评估人员采用的经济使用
寿命年限长于企业会计采用折旧年限。
（2）无形资产
公交传媒的无形资产为 OA 办公软件及网易平台使用软件，原始入账价值为
262,118.52 元，均采用直线摊销法，OA 办公软件摊销期限为 3 年，网易平台使用
软件摊销期限为 5 年，账面价值为 77,808.76 元。
评估人员对上述软件费用的支出和摊余情况进行了了解，核查了无形资产的
购置合同、发票、付款凭证等资料。经市场询价，上述无形资产评估值 为
130,000.00 元。
（3）长期待摊费用
长期待摊费用账面价值为 3,937,928.26 元，为候车亭修建费的摊销。依据
资产评估操作规范意见的要求，对待摊费用的评估，根据评估目的实现后的被评
估单位还存在的、且与其他评估对象没有重复的资产和权利的价值确定，对尚存
在的资产和权利所对应的待摊费用项目可按账面余额计算评估值，对于其他类型
资产中已计算的费用项目则按零值处理。
据上述评估原则，公交传媒的候车亭修建工程项目，评估目的实现后尚存在
一定的资产和权利，亦不存在与其他资产重复计算，按摊余价值确定评估值。
确定长期待摊费用的评估值为 3,937,928.26 元。
（4）递延所得税资产
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
递延所得税资产账面值为 3,951,657.90 元。经核实，系公交传媒因计提坏
账准备产生的可抵扣暂时性差异和，根据《企业会计准则第 18 号——所得税》确
认的递延所得税资产。在本次评估中，其他应收款评估增值相应调减递延所得税
资产 16,992.80 元，递延所得税资产评估值为 3,934,665.10 元。
3、负债
（1）应付账款
应付账款申报评估账面值为 25,865,255.88 元，主要为应付的往来款、质量
保证金、用电维护费和制作费、媒体资源经营管理费等。评估人员在会计师审计
结论的基础上，根据企业提供的申报明细表，检查了明细账和有关凭证，以核实
后的账面值作为评估值。应付账款评估值为 25,865,255.88 元。
（2）预收款项
预收款项账面值为 7,025,177.07 元，预收款项主要为预收客户的往来款和
广告费，评估人员在会计师审计结论的基础上，核实了预收款项的有关账簿、凭
证，了解其形成原因，对负债的真实性和存在性作出分析判断，本次评估以核实
后的账面值作为评估值。预收款项的评估值为 7,025,177.07 元。
（3）应付职工薪酬
应付职工薪酬账面值为 979,578.42 元，评估人员核实了相关账簿记录、文
件资料，对其真实性和存在性进行了调查了解。评估人员核实了应付职工薪酬的
提取依据、账簿记录等会计资料，其计提准确、支付均有凭证手续。确定应付职
工薪酬的评估值为 979,578.42 元。
（4）应交税费
应交税费账面值为 12,490,402.76 元，应交税费主要为公交传媒截至评估基
准日应交的企业所得税、城市维护建设税、教育费附加税、增值税等及应缴的个
人所得税，本次评估以核实后的账面值确认评估值，评估值为 12,490,402.76 元。
（5）其他应付款
其他应付款的账面值为 8,030,645.95 元，其他应付款主要为应付客户的履
约保证金和评估费等，本次评估以核实后的账面值确认评估值，其他应付款评估
值为 8,030,645.95 元。
（6）递延收益
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
递延收益的账面值为 1,896,793.85 元，共两项内容，其中包括：1）2016 年
1 月公交传媒收到中共成都市宣传部拨付的资源管理平台补助资金 1,000,000.00
元，评估人员根据企业提供的申报表，检查了相关凭证，复核了相关负债的形成
依据，收集了有关的拨付文件，由于该项目尚未开工，本次评估以核实后的账面
值作为评估值；2）媒体点位赠送递延收益 896,793.85 元，为非实质性负债项目，
本次对其预留 25%所得税进行评估。
最终确定递延收益评估值为 1,224,198.46 元。
4、资产基础法评估结果
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒资产基础法评估结果汇总如
下表（金额：万元；增值率：%）：
账面价值 评估价值 增减值 增值率
项目
A B C=B-A D=C/A×100%
流动资产 14,024.61 14,031.41 6.80 0.05
非流动资产 828.31 840.87 12.56 1.52
其中：固定资产 31.57 40.61 9.04 28.63
无形资产 7.78 13.00 5.22 67.10
长期待摊费用 393.79 393.79 - -
递延所得税资产 395.17 393.47 -1.70 -0.43
资产总计 14,852.92 14,872.28 19.36 0.13
流动负债 5,439.11 5,439.11 - -
非流动负债 189.68 122.42 -67.26 -35.46
负债总计 5,628.79 5,561.53 -67.26 -1.19
净资产 9,224.13 9,310.75 86.62 0.94
（五）评估结果的差异分析及最终结果的选取
资产基础法评估股东全部权益价值的评估值为 9,310.75 万元，收益法评估
股东权益价值的评估值为 42,887.77 万元，两者相差 33,577.02 万元，差异率为
360.63%。
由于收益法与资产基础法在评估对象、影响因素等方面存在差异，两种评估
的结果亦会有所不同。资产基础法是从企业现时资产重置的角度衡量企业价值，
收益法是从企业未来获利能力的角度衡量企业价值。资产基础法很难把握各个单
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项资产对企业的贡献，更难衡量企业各项单项资产同技术匹配和有机组合因素可
能产出的整合效应，即不可确指的无形资产。收益法重点关注的是企业整体的盈
利能力，既包括各项单项资产的带来的收益，也涵盖了不可确指的无形资产的收
益。
结合此次评估目的是为发行股份购买资产提供价值参考依据，而未来预期获
利能力是一个企业价值的核心所在，从未来预期收益折现途径求取的企业价值评
估结论便于为投资者进行投资预期和判断提供价值参考。资产基础法无法完全体
现成都公交传媒有限公司的盈利能力、媒介资源价值、客户资源价值及公司优秀
的管理运营团队等核心竞争力优势，所以收益法的评估结果与资产基础法的结果
差异较大。成都公交传媒有限公司属轻资产公司，采用收益法对被评估单位进行
评估，是从预期获利能力的角度评价资产，企业的价值是未来现金流量的折现，
评估结果是基于被评估单位的规模变化、利润增长情况及未来现金流量的大小，
符合市场经济条件下的价值观念，收益法评估结果更为合理。
基于上述原因，并结合本次评估目的综合考虑，收益法评估结果能够客观全
面的反映企业的股东全部权益价值，本次评估决定以收益法评估结果作为最终评
估结论。
（六）公交传媒营业收入预测依据及合理性
1、公交候车亭
本次评估，根据公交传媒提供的公交候车亭媒体资源的数量、刊例价、平均
上刊率、综合折扣率及相关经营状况统计表，结合其业务收入的构成和发展规划，
预测未来年度各项经营指标的变动趋势。
自营候车亭营业收入计算公式如下：
营业收入=媒体数量×刊例价×综合折扣率×平均上刊率×发布天数
其中：媒体数量根据企业提供的媒体资源统计表计算，并假设未来保持不变，
未考虑未来可能新增媒体资源的影响。
刊例价是广告发布执行的参考指标。根据企业制定的历史年度价格基准和调
整幅度，结合媒体资源周边及商圈的环境、媒体资源的稀缺性或区域垄断性、销
售模式来确定未来年度的上涨幅度。
综合折扣率主要参照历史年度平均水平、媒体规模和营销策略预测。综合折
181
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
扣率包括销售折扣和套装折扣，以达到吸引客户批量投放、平衡各媒体资源利用
效率的目的。
平均上刊率是指一定发布期间内，广告实际上刊平均数量占媒体数量的比例，
与闲置率相对应。根据媒体的成熟度、位置、客流受众并参考行业水平预测。
对委托经营的候车亭营业收入，合同期内收入按合同数量和合同约定单价确
定，计算公式如下：
营业收入=合同约定的媒体数量×合同约定单价×发布天数
委托经营合同到期后，相关候车亭站牌转为自营的，按上述自营候车亭营业
收入计算公式测算。
（1）自营候车亭大牌及小牌
报告期内，公交传媒自营的不同类型媒体资源数量情况、平均上刊率情况、
销售均价的具体情况如下：
资源类型 项目 2018 年 2017 年
可用于发布商业广告的数量（块） 1,708 1,723
年均上刊率 37.53% 33.13%
候车亭大牌 媒体刊例含税单价（元/块/年） 216,445.00 216,445.00
媒体实际销售均价的含税单价
82,608.94 73,335.05
（元/块/年）
综合折扣率 38.17% 33.88%
可用于发布商业广告的数量（块） 298 300
年均上刊率 24.77% 2.86%
候车亭小牌 媒体刊例含税单价（元/块/年） 81,760.00 81,760.00
媒体实际销售均价的含税单价
15,270.58 27,108.51
（元/块/年）
综合折扣率 18.68% 33.16%
1）自营候车亭大牌
截至评估基准日，可用于发布商业广告的自营候车亭大牌数量为 1,708 块，
根据成都三环路修建改造的最新进度，约 145 块大牌预计将于 2019 年下半年投
入使用，约 145 块大牌于 2020 年起投入使用，因此预测 2019 年末大牌数量为
1,853 块，2020 年及以后年度的预测数量为 1,998 块。
报告期内，公交传媒的自营候车亭大牌的上刊率分别为 33.13%、37.53%，公
182
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
交传媒 2018 年自营候车亭大牌业务上刊率同比上涨 13.28%。根据企业管理层的
预测，随着成都公交广告市场的稳步发展及企业进一步加大营销力度，预计 2019
年自营候车亭大牌的上刊率能够达到 40%。本次评估预测中，2019 年及以后年度
的平均上刊率以 40%为基准进行预测。根据对经典视线和白马广告的访谈，其成
都公交候车亭的实际的年均上刊率在 80%左右。本次评估预测中，预测期的自营
候车亭大牌的平均上刊率均为 40%，低于同行业公司平均水平，具有谨慎性和合
理性。
报告期内，公交传媒的自营候车亭大牌的销售刊例价未发生变化，销售均价
分别为 73,335.05 元/块/年、82,608.94 元/块/年，同比上涨 12.65%，综合折扣
率分别为 33.88%、38.17%，呈上升趋势。2018 年下半年以来，公交传媒积极开
发直营广告主，提高综合折扣率，同时还将实施“保价”的经营战略，在刊例价
保持不变的情况下，未来整体提升综合折扣率，以提升销售均价，实现收入最大
化。
结合报告期内销售均价，根据公交传媒管理层的计划，拟将 2019 年自营候车
亭大牌的综合折扣率提高到 40%。而且考虑到未来几年部分委托经营候车亭大牌
转为自营，公交传媒对成都市公交候车亭媒体资源的掌控力将进一步加强及未来
直营广告客户比例的提升，其综合折扣率还将进一步提升。因此，本次评估预测
中，自营候车亭大牌的刊例价保持不变，2019 年、2020 年、2021 年的综合折扣
率分别为 40.00%、44.00%（同比上涨 10%）、46.20%（同比上涨 5%），2021 以后
年度的综合折扣率与 2021 年保持一致。
公交传媒未来销售均价的提升具有可实现性，其主要原因如下：
（I）增加终端广告客户的比例
根据公交传媒的销售制度，公交传媒与广告代理商签约，其折扣率一般为
30%-35%；公交传媒直接与终端广告主签约，其折扣率一般为 45%-60% 。报告
期内，公交传媒自营候车亭广告的客户大多为广告代理商，其综合折扣率相对较
低。2018 年起，公交传媒逐渐加大对终端广告主的开发力度。2018 年，公交传媒
新增直营广告客户包括成都林新板材有限公司、金汇通包装设计有限公司、天府
源品牌营销策划有限公司、成都淡马居民服务有限公司、四川新网银行股份有限
公司、成都喜元网络科技有限公司等 6 家客户。未来随着公交传媒的终端广告主
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
客户数量的增加，其销售的综合折扣率将会提升，销售均价将相应提升。
（II）进一步整合成都市公交候车亭资源
自 2019 年起，公交传媒的委托经营候车亭合同将逐步到期，将会陆续转回自
营。2018 年、2019 年、2020 年、2021 年，公交传媒运营的公交候车亭大牌占全
市候车亭大牌的比例分别为 54.27%、62.22%、75.18%、75.18%。随着公交传媒
对成都市公交候车亭媒体资源掌控力进一步的加强，其将进一步整合成都公交候
车亭媒体资源，其议价能力将会得到进一步提升，为其整体提升销售均价提供了
进一步的保障。
（III）同行业公司广告资源销售价格均有提升
2018 年、2019 年，成都地区公交候车亭主要运营商的刊例价如下：
公司名称 资源类型 2019 年 2018 年
白马广告 公交候车亭大牌 51.80 万元/50 个/2 周 49.30 万元/50 个/2 周
经典视线 公交候车亭大牌 46.80 万元/50 个/2 周 43.50 万元/50 个/2 周
公交传媒 公交候车亭大牌 41.50 万元/50 个/2 周 41.50 万元/50 个/2 周
数据来源：白马广告及经典视线提供相关资料。
从上表可知，成都地区，白马广告及经典视线均在 2019 年提高了公交候车
亭大牌的销售刊例价，而公交传媒并未提价。
此外，根据白马广告公开的 2019 年全国公交候车亭刊例价信息，其在北京、
上海、广州等一线城市的报价为 64.70 万元/50 个/2 周，远高于深圳、杭州、成
都等新一线城市的报价为 51.80 万元/50 个/2 周。成都作为国内的新一线城市的
代表，其在商业资源聚集度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未
来可塑性等因素上正逐渐接近一线城市水平，其户外广告的商业价值正逐渐向一
线城市看齐。2018 年及 2019 年，公交传媒的自营候车亭的刊例价仅为 41.50 万
元/50 个/2 周，其未来提升空间较大。而本次评估预测中，假设刊例价未来保持
不变，以提升综合折扣率提高销售均价，是可行的及合理的。
2）自营候车亭小牌
报告期内，公交传媒可用于发布商业广告的候车亭小牌数量为 300 块左右。
从 2018 年二季度起，公交传媒加大小牌营销力度，通过降低销售均价，大幅提高
其上刊率，以实现自营候车亭小牌的提升。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年底，成都网泰中标公交传媒的小牌升级改造项目，双方签署合作协议，
约定：自 2019 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日止，成都网泰负责对合同约定的
公交候车亭小牌的进行智能电子化升级改造，由其承担相应的改造费用；同时，
公交传媒将合同约定的公交候车亭小牌委托给成都网泰经营，并收取合同约定的
包干费用，数量为 298 块，单价为 2,105 元/块/年。
本次评估预测中，谨慎性考虑，合同期内按约定的的数量和单价测算候车亭
小牌的营业收入，合同期外不考虑单价上涨及数量变化因素，按合同期内的年度
收入进行预测。
（2）委托经营候车亭
报告期内，公交传媒将部分公交候车亭广告牌委托给白马广告和经典视线运
营，合同期内收入按合同数量和合同约定单价确定。委托经营合同到期后，相关
候车亭站牌全部转为自营，按自营价格体系进行测算。报告期内，公交传媒的委
托经营候车亭业务收入保持相对稳定。报告期内，委托经营候车亭业务收入如下
（金额：万元）：
客户名称 2018 年 2017 年
白马广告 524.31 512.13
经典视线 732.71 713.53
合计 1,257.02 1,225.66
（3）委托经营候车亭转自营
1）委托经营候车亭转自营的背景及原因
（I）委托经营候车亭销售价格较低，转回自营后显著提升盈利能力
自营业务模式下，公交传媒与广告代理公司或广告主签署合同，按照广告发
布订单，确定实际使用的媒体资源数量及单价，向其客户收取广告发布费。在实
际销售过程中，刊例价作为销售定价参考依据，公交传媒综合考虑客户类型、合
作期限、广告投放额、媒体资源类型、投放的季节性等因素后给予客户一定折扣
率，即实际销售价格=刊例价×折扣率。
委托经营业务模式，类似媒体资源的“租赁业务”，在委托经营期限（租赁期）
内，公交传媒作为委托人（出租方）将部分公交候车亭委托（出租）给白马广告
和经典视线（承租方）运营，白马广告和经典视线根据合同约定的固定媒体资源
185
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
数量（或根据实际情况进行小幅调整）及档期内的执行价格与公交传媒进行结算，
定期向公交传媒缴纳媒体资源经营管理费（租金）。上述执行价格是按原有长期协
议约定的价格及价格增长机制所确定的。由于历史上，白马广告和经典视线采用
类 BOT 模式修建了候车亭，因此长期协议中约定的价格相对较低。
由于公交传媒自营候车亭销售均价显著高于委托经营候车亭销售均价，且目
前委托给白马广告和经典视线经营的候车亭所处的地段要优于公交传媒目前自营
候车亭大牌所处地段，其广告商业价值相对更高，因此公交传媒将委托经营候车
亭收回后，可显著增强其盈利能力。
（II）进一步提升媒体资源竞争优势
户外媒体广告行业存在区域垄断性特征。由于优质户外媒体资源的区域集中，
在某一城市占据媒体资源优势的媒体资源运营商往往对广告主的吸引力强，从而
拥有较强的定价和议价能力，同时也会对处于资源弱势地位的竞争对手产生挤出
效应，进一步巩固优质媒体资源运营商的区域垄断地位。公交传媒委托经营的公
交候车亭大牌在逐渐收回后，将进一步提高其对成都公交广告市场的垄断地位，
其媒体资源优势进一步增强，议价能力将会得到进一步提升，同时也会吸引更多
的广告客户与之合作，从而保证其未来的盈利能力。
2）主要参数预测
（I）媒体资源数量
公交传媒根据与白马广告和经典视线签署的委托经营合同，按照合同约定，
在委托经营期限到期后，陆续收回相应候车亭大牌，具体收回安排如下（数量：
块）：
客户名称 候车亭大牌数量 收回时间
251 2019 年 4 月
白马广告
284 2020 年 12 月
合计 535 -
127 2020 年 10 月
49 2022 年 1 月
经典视线
195 2022 年 9 月
179 2023 年 12 月
186
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
客户名称 候车亭大牌数量 收回时间
356 2026 年 12 月
合计 906 -
（II）上刊率
根据公交传媒管理层的介绍及对委托经营客户的访谈，从候车亭大牌所处地
段位置来看，经典视线优于白马广告，白马广告优于公交传媒。因此，该部分候
车亭转回自营后，相应候车亭大牌的上刊率和销售均价要高于公交传媒原有自营
的候车亭。经典视线和白马广告实际的年均上刊率约 80%。预测期内，白马广告
委托经营候车亭转回自营部分，上刊率为 55.00%；经典视线委托经营候车亭转回
自营部分，上刊率为 60.00%，均高于公交传媒原自营候车亭的上刊率。委托经营
转自营的候车亭的上刊率略高于其原自营候车亭的上刊率，但仍低于经典视线和
白马广告实际上刊率 80%的水平，所以预测期委托经营转为自营的上刊率较谨慎，
具有合理性。
（III）刊例价及综合折扣率
委托经营候车亭转自营后，其销售定价参照公交传媒自营候车亭销售定价体
系，预测期内的销售均价与自营候车亭当年预测的销售均价保持一致。
3）委托经营转自营后，公交传媒保证其上刊率的方式与措施
委托经营候车亭大牌转自营后，公交传媒将不断加强内部管理，积极调整营
销策略，加强营销投入，扩大客户数量，以保证其上刊率，具体措施如下：
（I）优化行业划分，提高业绩经营目标
目前，公交传媒的自营业务采用分行业年度代理营销策略，与拥有特定行业
客户资源优势的广告代理商合作，对细分行业进行深度挖掘。公交传媒每年会与
行业代理商协商，制定该行业代理商下年度的经营目标。公交传媒将进一步优化
行业划分，同时扩大合格代理商储备，加大对广告代理商的激励，从而逐年提高
其业绩经营目标。
（II）加强自有营销团队的建设，提高直销比例
依托传媒集团和新网公共强大的股东背景，公交传媒未来将通过内部挖潜、
外部引进等多种方式，逐步加强自有营销团队的建设，提高直销比例。一方面，
通过自有营销团队对于年度代理广告商无法覆盖的行业进行直接广告客户的开
187
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
发；另一方面，通过自有营销团队提高营销服务质量，与终端广告主直接建立长
期稳定的合作关系。
（III）自营模式下，与白马广告和经典视线继续合作
基于白马广告和经典视线拥有较为丰富客户资源及广告订单，委托经营候车
亭大牌转自营后，公交传媒将与白马广告和经典视线协商沟通，将其由委托经营
客户转变为广告代理商，并与其继续保持良好的合作关系，以保证上刊率。
（4）公交候车亭广告业务预测收入主要参数
公交候车亭广告业务预测收入主要参数如下（数量：块，收入金额：万元，
价格：万元/块/年）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
自营候车亭大牌收
5,817.06 7,180.42 7,539.44 7,539.44 7,539.44
入
媒体数量 1,853 1,998 1,998 1,998 1,998
平均上刊率 40.00% 40.00% 40.00% 40.00% 40.00%
平均实际上刊数 712.20 799.20 799.20 799.20 799.20
刊例价 21.64 21.64 21.64 21.64 21.64
综合折扣率 40.00% 44.00% 46.20% 46.20% 46.20%
销售均价 8.66 9.52 10.00 10.00 10.00
候车亭小牌收入 59.18 59.18 59.18 59.18 59.18
媒体数量 298 298 298 298 298
销售均价 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21
白马广告委托经营
812.46 1,240.31 2,775.88 2,775.88 2,775.88
转自营收入
经典视线委托经营
- 144.43 718.85 1,365.13 2,099.95
转自营收入
委托经营候车亭（白
367.23 312.75 - - -
马广告）
委托经营候车亭（经
743.87 717.64 561.74 474.21 360.21
典视线）
合计 7,799.80 9,654.73 11,655.09 12,213.83 12,834.66
注：根据成都三环路修建改造的最新进度，约 145 块大牌预计将于 2019 年下半年投入使用，
因此本次预测中按照 2019 年下半年均匀投入使用估计，年末大牌数量为 1,853 块。计算收入
时，5,817.06=1708*40%*8.6578/1.06+290/2*40%*8.6578/2/1.06。
188
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（续上表）
项目 2024 2025 2026 2027 2028
自营候车亭大牌收
7,539.44 7,539.44 7,539.44 7,539.44 7,539.44
入
媒体数量 1,998 1,998 1,998 1,998 1,998
平均上刊率 40.00% 40.00% 40.00% 40.00% 40.00%
平均实际上刊数 799.20 799.20 799.20 799.20 799.20
刊例价 21.64 21.64 21.64 21.64 21.64
综合折扣率 46.20% 46.20% 46.20% 46.20% 46.20%
销售均价 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
候车亭小牌收入 59.18 59.18 59.18 59.18 59.18
媒体数量 298 298 298 298 298
销售均价 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21
白马广告委托经营
2,775.88 2,775.88 2,775.88 2,775.88 2,775.88
转自营收入
经典视线委托经营
3,113.13 3,113.13 3,113.13 5,128.18 5,128.18
转自营收入
委托经营候车亭（白
- - - - -
马广告）
委托经营候车亭（经
280.70 280.70 294.74 - -
典视线）
（续上表）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
自营候车亭大牌收
7,539.44 7,539.44 7,539.44 7,539.44 1,884.86
入
媒体数量 1,998 1,998 1,998 1,998 1,998
平均上刊率 40.00% 40.00% 40.00% 40.00% 40.00%
平均实际上刊数 799.20 799.20 799.20 799.20 799.20
刊例价 21.64 21.64 21.64 21.64 21.64
综合折扣率 46.20% 46.20% 46.20% 46.20% 46.20%
销售均价 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
候车亭小牌收入 59.18 59.18 59.18 59.18 14.79
媒体数量 298 298 298 298 298
189
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2048 年 1-3
项目 2029 2030 2031 2032-2047
月
销售均价 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21
白马广告委托经营
2,775.88 2,775.88 2,775.88 2,775.88 693.97
转自营收入
经典视线委托经营
5,128.18 5,128.18 5,128.18 5,128.18 1,282.04
转自营收入
委托经营候车亭（白
- - - - -
马广告）
委托经营候车亭（经
- - - - -
典视线）
合计 15,502.67 15,502.67 15,502.67 15,502.67 3,875.67
2、公交车身
报告期内，公交传媒营业收入构成具体情况如下（金额：万元；比例：%）：
收入 2018 年 2017 年
公交车身商业广告 2,678.89 2,423.61
公交车身公益广告 87.24 116.63
合计 2,766.12 2,540.24
（1）公交车身商业广告
成都公交集团运兴巴士有限公司（以下简称―运兴巴士‖，系公交集团的全资
子公司）与成都媒体伯乐于 2004 年 5 月签署了《代理经营协议》，其主要内容为：
自 2004 年 1 月 1 日起，运兴巴士将旗下公交车车身媒体授权成都媒体伯乐独家经
营；成都媒体伯乐按照其公交车身广告发布收入的 70%向公交集团缴纳媒体资源
经营管理费；媒体资源经营管理费每半年支付一次。
根据成府阅[2015]146 号文及成府阅[2016]5-3-41 号文的相关要求，保留成都
媒体伯乐用于发布公交车身商业广告的公交车辆 838 台，期限截止到 2031 年 9
月 19 日，除此之外，成都市区其余公交车不再发布商业广告，公交集团要尽快
与成都传媒集团沟通协调，加快 838 台公交车身媒体资源经营权利的移交工作。
根 据 成 都 市 政 府 有 关 会 议 精 神 （ 即 成 府 阅 [2015]146 号 文 及 成 府 阅
[2016]5-3-41 号文），经友好协商，运兴巴士、成都媒体伯乐公交和公交传媒于
2017 年 6 月签署了《关于移转<代理经营协议>中甲方权利义务给丙方经乙方同意
的合同主体变更协议》（以下简称―变更协议‖）主要条款如下：
190
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
1）自 2017 年 1 月 1 日起，运兴巴士将《代理经营协议》约定的权利义务一
并转移给公交传媒，由公交传媒和成都媒体伯乐继续履行《代理经营协议》，成
都媒体伯乐不再以任何理由追究运兴巴士移交前的合同责任。
2）公交传媒保证全面履行《代理经营协议》的各项约定。
3）《代理经营协议》项下公交车广告经营期限截止日为 2031 年 9 月 19 日。
公交集团、公交传媒保证成都媒体伯乐发布车身广告的公交车辆保持 838 台不
变，如成都媒体伯乐可用于发布商业广告的车辆发生变化（报废、高级别线路调
到低级别线路），在保证正常公交营运及符合政府要求的前提下，运兴巴士、公
交传媒应在同线路或同级别线路上予以补充。
根据《关于转移<代理经营协议>中甲方权利义务给丙方经乙方同意的合同主
体变更协议》，公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得原由公交集团负责的 838
辆公交车身广告媒体资源的经营权，并继续履行原公交集团与成都媒体伯乐的合
作协议，继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，截止日为 2031 年 9 月 19 日。成
都媒体伯乐以公交车身广告发布收入为计算媒体资源经营管理费的基数，按照基
数的 70%向公交传媒支付媒体资源经营管理费。
根据目前成都市当地政策，成都市中心城区内，仅媒体伯乐运营的 838 辆公
交车可用于发布公交车身商业广告，截止日为 2031 年 9 月 19 日，因此谨慎性考
虑，公交传媒在 2031 年 9 月 19 日后不再预测公交车身广告收入。
根据对媒体伯乐的访谈及其提供的资料，成都市公交车身媒体资源非常稀缺，
其 2017 年的平均上刊率为 77%，2018 年平均上刊率约为 79%，整体上刊率较高，
而且销售均价稳中有升。随着成都市户外广告市场总量的增加，由于公交车身广
告媒体资源的稀缺性，预计销售均价未来还将稳步小幅上涨，公交传媒未来公交
车身商业广告总体收入会稳中略有上升，故本次评估预测该项收入 2019 年至 2021
年同比增长率分别为 3%、2%、1%，2021 年及以后年度不再增长。
（2）公交车身公益广告
根据成都市人民政府 2015 年第 69 次常务会议精神及成都市人民政府出具的
《研究中心城区公交车身广告清理有关工作的会议纪要》（成府阅［2015］146 号）
的相关要求，成都市中心城区仅保留 300 辆公交车车身用于发布公益广告。
由于公益广告受政策性影响较大，其收入存在较大的波动性和不可预测性，
191
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
且在报告期内所占收入比例较小，对利润的贡献较小，对此在预测期内均不考虑
该项收入及成本。
综上，公交传媒未来公交车身广告总收入的具体预测情况如下（金额：万
元）：
2032 年
项目 2019 2020 2021 2022-2030 2031 -2048 年
3月
公交车身 2,759.25 2,814.44 2,842.58 2,842.58 2,039.55 -
增长率 3% 2% 1% - - -
3、车内看板
2018 年 10 月末，公交传媒与道博文化重新签署合作协议，公交传媒委托道
博文化运营公交车车内看板广告，主要内容如下：
（1）合同期限
合同期限为 2018 年 11 月 1 日至 2021 年 10 月 31 日。
合同期限第一个月（2018 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 30 日）为道博文化安
装期，公交传媒不予收费。安装期满后，无论道博文化是否安装完成，道博文
化必须安装合同约定向公交传媒支付经营管理费。合同期内，若存在新增车
辆，相应看板的安装无安装期。
（2）合作内容
公交传媒将合同约定的公交车的车内看板位出租给道博文化在合同期限内
使用，道博文化自行负责在公交车的看板展位上安装看板并发布广告。
（3）费用标准及支付进度
先付费后使用，付费周期为一个季度。
第一个年度（2018 年 11 月 1 日至 2019 年 10 月 31 日），按照 807 元/辆/
年计费；第二个年度（2019 年 11 月 1 日至 2020 年 10 月 31 日），单价同比上涨
6.37%；第三个年度（2020 年 11 月 1 日至 2021 年 10 月 31 日），单价同比上涨
6.37%。
鉴于公交运营的特殊性，本合同期限内，如出现车辆报废、长期停驶致使
车辆减少或因营运需要致使车辆增加等情形，经双方一致同意，可按照实际使
用车辆数及实际使用时间据实结算。双方每月对车辆数据进行核对，并以签署
192
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
书面文件的方式确认并作为结算依据，如双方对数据有异议，以公交集团及其
子公司的数据为准。截至合同签署日，可用于发布公交车车内看板广告的车辆
数量为 5,383 辆。
（4）权利义务
1）公交传媒的权利及义务：
（I）公交传媒有权按照合同约定向道博文化收取各项费用。
（II）在道博文化安装或拆除看板的过程中，公交传媒或公交集团及其子公
司有权对安装或拆除情况执行监督。
（III）公交传媒根据市委市政府相关部门要求，有权优先并免费发布相关
内容，道博文化须无条件接受，并予以免费发布并提供发布照片。
（IV）道博文化拟发布的广告画面内容均需经过公交传媒审查同意（该审查
并不意味着豁免道博文化应承担的所有责任）后，方可对外发布，对于不符合法
律法规、道德规范、善良风俗或公交传媒认为会给自身带来不利影响的广告，
公交传媒有权要求道博文化修改。
2）道博文化的权利及义务
（I）道博文化有权使用看板发布广告，并获得收益，自主经营，自负盈
亏。
（II）道博文化安装的看板应符合国家标准及相关行业标准，且符合安全标
准。
（III）看板的安装、维修、维护、拆除及更新安全所涉及的全部费用均由
道博文化承担。
（IV）道博文化安装、维修、维护或更换看板的工作，不得影响公交车辆的
正常营运，如因此给公交集团及其子公司造成损失的，道博文化自行承担赔偿
责任。
（V）道博文化安装、维修、维护或更换看板的工作，不得损坏车辆的任何
设施，如有损坏，应承担赔偿责任。
（VI）如看板出现损坏或丢失等情形影响美观或使用时，道博文化应及时进
行维修或更换安装。如因未及时维修或更换安装而产生的全部责任，均由道博
文化自行承担。
193
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（VII）道博文化自行负责对公交车辆的监测，如遇车辆报废等情形，道博
文化自行负责拆除并回收看板。
（VIII）看板不得闲置，如无商业广告，道博文化应发布公益广告。
（IX）道博文化对看板广告内容负责，且发布广告的信息内容应符合相关法
律法规、道德规范、善良风俗等。
（X）公交车内看板业务经营应服从公交营运的需要，公交集团有权对公交
路线及车辆进行调整、报废等，道博文化不得就此向公交传媒主张权益受损。
截至评估基准日，公交传媒将 5,383 辆车的车内看板委托给道博文化运营，
价格参照上述固定价格。根据道博文化提供的相关资料，报告期内，其车内看
板广告的实际上刊率分别为 27.37%、30.83%，上刊率相对稳定，且能够如期缴
纳媒体资源经营管理费。根据历史合作情况、企业管理层介绍和对道博文化的
访谈，公交传媒未来将继续与道博文化保持良好的合作关系。
本次评估预测中，未来委托经营车内看板的车辆数为 5,383 辆，预测期收费
单价按照协议约定单价。预测期内，车内看板广告业务收入如下（金额：万
元）：
项目 2019 2020 2021 2022-2047 2048 年 1-3 月
车内看板 414.42 442.31 466.84 466.84 116.71
4、车载电视
报告期内，公交传媒运营的可用于发布车载电视广告的公交车数量保持不
变，为 3,625 辆。根据公交传媒与客户签订的《委托经营合同》，约定按每辆车
固定收取媒体资源经营管理费，双屏车单价为 3,200 元/辆/年，单屏车单价为
2,400 元/辆/年。截至评估基准日，公交传媒已与巴士在线停止合作，将 1,000 辆
车的车载电视媒体资源委托给成都华视运营。
公交传媒委托成都华视运营公交车车内数字电视媒体（简称“车载电视”），
合同期限一般为 3 个月，每季度到期后进行续签。截至 2018 年 12 月 31 日，公交
传媒与成都华视已续签 2018 年第四季度的《委托经营合同》，共一份，主要内容
如下：
（1）合作期限
合作期限为 2018 年 10 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。
194
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（2）合作内容
公交传媒将合同约定的公交车的车载电视媒体有偿委托给成都华视在合同期
限内经营。
（3）委托经营媒体资源情况
委托经营的媒体资源为合同约定的公交车的车载电视媒体。
（4）权利义务分配
1）公交传媒的权利及义务
（I）公交传媒有权按合同的约定向成都华视收取媒体资源经营管理费。
（II）公交传媒有权要求成都华视提供数字电视设备安装明细及安装进度情
况。
（III）如第三方破坏成都华视安装的数字电视设备，公交传媒不承担责任，
但应协助其向有关侵权主体追偿。
（IV）在合同约定的期间内，公交传媒不得将本合同项下的媒体资源使用权
提供给第三方使用，公交传媒不干涉成都华视合法的且符合本合同约定的经营活
动。
（V）公交传媒应及时将路线及车辆调整情况告知成都华视（临时调整不在
告知义务范围内），但巴士在线不得对相关的路线、车辆调整有异议。
2）成都华视的权利及义务
（I）合同期间，成都华视有权利用数字电视设备发布广告等信息并获得收
益，对数字电视媒体自主经营，自负盈亏。
（II）成都华视负责数字电视终端及相关配套设备的安装、维修、保养等工
作，并承担全部风险和费用，且数字电视设备安装位置、尺寸大小等均应符合公
交传媒的要求。数字电视终端及相关配套设备的所有权属于巴士在线。
（III）成都华视安装的设备必须符合安全技术的要求，且须为数字电视安装
防爆装置。若成都华视在设备安装或设备使用过程中造成公交传媒或第三方损失
的，由成都华视承担全部责任。
（IV）在合同期间内，如成都华视在使用数字电视媒体过程中，或因成都华
视发布的数字电视媒体信息内容损害了第三方利益，由成都华视自行承但全部责
任，并赔偿由此造成的给公交传媒的损失。
195
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（V）成都华视发布的数字电视媒体广告等信息内容应符合相关法律、法
规、道德规范、善良风俗等，由其发布的信息违反相关法律法规而受到行政处罚
或给第三方造成侵权的，由成都华视承担全部责任。
（5）收益分配
成都华视按合同约定收费单价，以交付使用的公交车辆数计算收取媒体资源
经营管理费。委托经营数量为 684 辆单屏媒体车辆，单价为每辆车 2,400 元/
年；316 辆双屏媒体车辆，单价为每辆车 3,200 元/年。
（6）调整收益分配条款
若遇公交集团及其子公司对公交线路增减及车辆数量进行调整，并影响合同
履行的，双方据实结算，互不承担责任。
截至评估基准日，公交传媒与成都华视合作相对稳定，根据成都华视回
函，其 2018 年车载电视广告实际上刊率约为 65%，其经营状况相对稳定，因此预
测期内，委托给成都华视经营的数量、单价与评估基准日水平保持一致。
预测期内，车载电视广告业务收入如下（金额：万元）：
项目 2019-2047 2048 年 1-3 月
车载电视广告收入 250.26 62.57
（七）公交传媒营业成本预测的合理性
本次评估预测中，公交传媒的营业成本可分为固定成本和变动成本。
固定成本为媒体资源经营管理费，是公交传媒最主要的营业成本，媒体资源
经营管理费的预测是根据现代传播与公交传媒签署的《委托经营协议》中约定的
金额。
变动成本包括电费及用电维护费、候车亭修建费及维修费、上下刊费用、清
洁费、员工工资、广告画面制作费等，该部分成本与公交传媒当期营业收入呈一
定的正相关关系。
报告期内，公交传媒的媒体资源经营管理费及其他成本占当期营业收入的比
例如下（金额：万元）：
项目 2018 年 2017 年
候车亭业务收入 6,462.71 5,324.64
营业成本 3,973.59 3,432.53
196
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年 2017 年
其中：媒体资源经营管理费 2,689.46 2,241.22
其他成本 1,284.13 1,191.31
其他成本占当期候车亭营业收入的比例 19.87% 22.37%
预测期内，公交传媒主营业务成本构成及占比情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023
候车亭业务收入 7,799.80 9,654.72 11,655.09 12,213.83 12,834.66
营业成本 4,712.28 5,559.39 6,618.67 7,238.45 7,846.53
其中：媒体资源经
3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34
营管理费
其他成本 1,484.92 1,686.57 1,971.28 2,126.32 2,223.18
其他成本占当期候
19.04% 17.47% 16.91% 17.41% 17.32%
车亭收入的比例
项目 2024 2025 2026 2027 2028
候车亭业务收入 13,768.33 13,768.33 13,782.37 15,502.67 15,502.67
营业成本 8,496.67 9,125.88 9,818.00 10,432.12 10,833.94
其中：媒体资源经
6,185.68 6,804.25 7,484.67 7,858.90 8,251.85
营管理费
其他成本 2,310.99 2,321.63 2,333.33 2,573.22 2,582.09
其他成本占当期候
16.78% 16.86% 16.93% 16.60% 16.66%
车亭收入的比例
项目 2029 2030 2031 2032 2033-2047
候车亭业务收入 15,502.67 15,502.67 15,502.67 15,502.67 15,502.67
营业成本 11,262.95 11,711.93 12,184.56 12,199.66 12,199.66
其中：媒体资源经
8,664.44 9,097.66 9,552.55 9,552.55 9,552.55
营管理费
其他成本 2,598.51 2,614.27 2,632.01 2,647.11 2,647.11
其他成本占当期候
16.76% 16.86% 16.98% 17.08% 17.08%
车亭收入的比例
报告期内，公交传媒的其他营业成本占当期营业收入比例分别为 22.37%、
19.87%。预测期内，其他成本占公交候车亭广告收入的比例有所下降，主要原因
是公交传媒 2019-2021 年的候车亭大牌销售均价提升幅度要高于相关变动成本单
价的涨幅，导致其他成本占当期候车亭业务收入比例下降较快。2021 年及以后年
197
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
度，由于公交传媒自营候车亭大牌广告销售均价不再变化，其他成本占候车亭广
告业务收入的比例也基本稳定在 17%左右。
综上，公交传媒的主营业务成本预测的主要是根据《委托经营协议》确定的
媒体资源经营管理费以及其他变动成本构成情况等因素确定，成本预测合理，充
分。
（八）预测期内公交传媒毛利率水平的合理性
1、同行业可比公司可比业务水平
报告期内，同行业可比上市公司的公交媒体或公交广告相关业务的毛利率水
平如下所示：
广告公司 经营的媒体类型 2018 年度 2017 年度
白马户外 公交候车亭 39.04% 44.77%
公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板、
北巴传媒 76.51% 75.71%
公交场站 LED 屏
省广集团 公交候车亭、公交车身、社区灯箱、电梯看板 - 49.12%
公交传媒 公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板 61.14% 62.07%
注：省广集团 2018 年年报未披露公交相关媒体运营业务的毛利率。
报告期内，公交传媒的毛利率分别为 62.07%和 61.14%，整体相对稳定。与
同行业上市公司公交广告相关业务毛利率平均水平相比，公交传媒的毛利率略高
于同行业可比上市公司可比业务的平均水平，其主要原因如下：
（1）同行业可比公司所运营的公交媒体资源类型有所差异。白马户外、省广
集团的公交媒体的毛利率相对偏低，主要原因是两家公司主营公交候车亭广告，
只运营少量公交车身广告，公交媒体资源类型较为单一。而北巴传媒、公交传媒
都同时运营公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板等多种公交媒体资源，
能够产生协同作用，从而整体提升其公交媒体业务的毛利率。
（2）北巴传媒独家运营北京市公交广告媒体资源，公交传媒独家运营成都市
公交广告媒体资源，具有资源优势，市场议价能力较强，其毛利率相对较高。
2、所处行业发展预期及未来年度广告行业发展趋势
所处行业发展预期及未来年度广告行业发展趋势具体分析见本报告书―第十
节 董事会就本次交易对上市公司影响的讨论与分析‖之―二、交易标的行业特点和
经营情况的讨论与分析‖之―（三）行业发展概况‖之―5、户外广告行业发展趋势‖。
198
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3、预测期内公交传媒毛利率水平的合理性
预测期内，公交传媒的毛利率水平如下（金额：万元）：
项目 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年
营业收入 11,223.73 13,161.73 15,214.77 15,773.52 16,394.34
营业成本 4,712.28 5,559.39 6,618.67 7,238.45 7,846.53
毛利率 58.02% 57.76% 56.50% 54.11% 52.14%
项目 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年
营业收入 17,328.02 17,328.02 17,342.05 19,062.36 19,062.36
营业成本 8,496.67 9,125.88 9,818.00 10,432.12 10,833.94
毛利率 50.97% 47.33% 43.39% 45.27% 43.17%
项目 2029 年 2030 年 2031 年 2032-2047 年 2048 年 1-3 月
营业收入 19,062.36 19,062.36 18,259.33 16,219.78 4,054.94
营业成本 11,262.95 11,711.93 12,184.56 12,199.66 3,049.92
毛利率 40.92% 38.56% 33.27% 24.79% 24.79%
未来年度，随着户外广告市场竞争趋于激烈，媒体资源拥有方的议价权将进
一步提升，将会提高媒体运营方或户外广告公司的媒体资源经营权的采购成本，
降低其毛利率水平。预测期内，公交传媒的毛利率水平从 58.02%逐渐下滑至
24.79%，符合未来户外广告市场发展趋势，而且低于同行业可比公司公交媒体业
务的毛利率平均水平，预测谨慎，具有合理性。
三、现代传播评估情况
（一）本次交易评估方法的选择
依据资产评估准则的规定，企业价值评估可以采用收益法、市场法、资产基
础法三种方法。
企业价值评估中的市场法，是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案
例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。市场法中常用的两种方法是上市公
司比较法和交易案例比较法。由于在目前国内资本市场的公开资料中尚无法找到
在相同经济行为下的同类资产交易案例，因此不具备使用市场法的必要前提，本
次评估不适宜采用市场法。
企业价值评估中的收益法，是指将预期收益资本化或者折现，确定评估对象
199
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
价值的评估方法。收益法常用的具体方法包括股利折现法和现金流量折现法。本
次评估以评估对象在本报告预测期内持续经营为假设前提，企业提供了经审计的
财务资料，以及企业管理层对企业未来经营进行了分析和预测，具备采用收益法
进行评估的基本条件。
企业价值评估中的资产基础法，是指以被评估单位评估基准日的资产负债表
为基础，评估表内及可识别的表外各项资产、负债价值，确定评估对象价值的评
估方法。本项目对委估范围内的全部资产及负债的资料进收集完整，适宜采用资
产基础法进行评估。
因此，本项目分别采用资产基础法和收益法两种评估方法进行评估。
（二）评估假设
1、一般假设
（1）持续经营假设：本次评估假定被评估资产现有用途不变且企业持续经
营；
（2）国家现行的宏观经济、金融以及产业、资源利用、能源、环保等法律、
法规、政策不发生重大变化的假设；
（3）评估对象的社会经济环境以及有关金融信贷利率、赋税基准及税率、外
汇汇率及市场行情在正常或政府既定的范围内变化；
（4）现代传播所遵循的我国法律、法规、政策和技术标准仍如现时状况而无
重大变化的假设；
（5）现代传播按照评估基准日可确认或可预测的规模和主营业务经营；
（6）现代传播管理团队无重大变化，企业未来的经营管理班子尽职，并继续
保持现有的经营管理模式；标的公司核心管理人员、销售人员队伍稳定，在未来
经营中能够保持现有的管理水平、经营优势及稳步扩展的市场占有率；
（7）现代传播开展业务所消耗的主要材料、辅料、能源的供应及价格（除已
知的价格变动情况外）及劳动力成本无重大变化；
（8）现代传播在未来经营期内其主营业务结构、收入成本构成以及未来业务
的销售策略和成本控制等仍保持其最近几年的状态持续，而不发生较大变化。不
考虑未来可能由于管理层、经营策略和追加投资以及商业环境等变化导致的生产
能力、业务结构、经营规模等状况的变化，即本评估是基于基准日及期后签订的
200
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目的生产能力、业务结构和经营规模持续；
（9）在未来的经营期内，现代传播的营业和管理等各项期间费用不会在现有
基础上发生大幅的变化，仍将保持其最近几年的变化趋势持续，并随经营规模的
变化而同步变动；
（10）现代传播的成本、费用控制能按相关计划实现；
（11）现代传播提供的资料和评估人员收集到同行业的资料真实可信的假
设；
（12）无其他不可预测和不可抗力因素造成的重大不利影响。
2．特殊假设：
（1）现代传播评估基准日经营模式在以后各年度保持不变；
（2）现代传播所在行业发展轨迹正常，无对其有重要影响的替代产品出现的
假设；
（3）现代传播将不会遇到重大的销售款回收的问题（即坏账情况）；
（4）假设销售款的回收时间与方式在未来各年保持正常水平；
（5）假设经营期限内每年的收入支出均发生在年中；
（6）假设以现有经营项目、现有规模、现有业务的基础上正常经营进行预
测，未考虑标的公司可能新增项目、新产品所带来的扩张效益；
（7）现代传播开展业务的地区政治、经济稳定假设，无其他不可预测和不可
抗力因素造成的重大不利影响或事件，所在地区未来对标的公司所售产品无重大
政策调整、税负调整等不利事件假设；
（8）假设国家未来实施的调控政策对公司的产品市场冲击不会太大，且市场
格局维持在目前状况水平。
（三）收益法评估说明
1、收益法的评估方法
收益法，是指通过将标的资产预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的
评估方法。根据标的资产未来经营模式、资本结构、资产使用状况以及未来收益
的发展趋势等情况，选用企业自由现金流折现模型进行评估，基本模型为：
股东全部权益价值=企业经营性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价
值-非经营性负债价值-有息负债。
201
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（1）企业经营性资产价值
经营性资产是指与被评估单位生产经营相关的，评估基准日后企业自由现金
流量预测所涉及的资产与负债。经营性资产价值的计算公式如下：
= +
= （ + ） （ + ）
式中：P 代表评估基准日的企业经营性资产价值，Ri 代表企业未来第 i 年预
期自由现金流，r 代表折现率（由加权平均资本成本估价或资本资产定价模型确
定），i 代表收益计算年，n 代表折现期，F 代表预测期后企业自由现金流量（终
值）。
其中，Ri =息税前利润×（1-所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-运营资金
追加额。
其中，加权平均资本成本计算公式如下：
式中：E 代表所有者权益，D 代表有息负债，KE 代表股权资本成本，KD 代表
债权资本成本，t 代表税率。
其中，权益资本成本 KE 按国际通行的权益资本资产定价模型（CAPM）确定
折现率，计算模型为：KE= Rf1+β×（Rm- Rf2）+Alpha
式中：KE 代表权益资本成本，Rf1 代表长期国债期望回报率，β 代表贝塔系数，
Rm 代表市场期望回报率，Rf2 代表长期市场预期回报率，Alpha 代表特别风险溢价，
（Rm- Rf2）为股权市场超额风险收益率，又称 ERP。
（2）溢余资产价值
溢余资产是指与企业经营收益无直接关系的，超过企业经营所需的多余资产，
采用资产基础法确定评估值。
（3）非经营性资产、负债价值
非经营性资产（负债）是指与企业正常经营收益无直接关系的，包括不产生
效益的资产和评估预测收益无关的资产，第一类资产不产生利润，第二类资产虽
然产生利润但在收益预测中未加以考虑。主要采用资产基础法确定评估值。
（4）有息负债
202
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
有息负债是指评估基准日被评估企业账面上需要付息的债务，包括银行借款
及其他应付款中的带息债务。
2、收益期确定
现代传播目前具有收益性的资产主要为成都市公交广告经营权，依据成都市
人民政府以“成府函［2018］43 号”文批复，该公司取得该项经营权的经营期限
为 30 年，则本次收益法评估，以企业公交广告经营权的授予年限作为收益期，故
收益期为有限期确定。
3、主要参数估计
（1）营业收入
现代传播于 2018 年 3 月 27 日成立，其主要资产为成都市公交广告经营权，
目前其生产经营主要是将成都市公交广告经营权委托公交传媒运营，公交传媒在
委托经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费。
根据成都市人民政府于 2018 年 3 月 30 日出具的《成都市人民政府关于同意
成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》成府函
[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，自
2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。
现代传播已与公交传媒于 2018 年 5 月 10 日签署了《委托经营协议》，委托经
营期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，公交传媒在委托
经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费，则根据该合同约定金额，对
各预测期收入进行预测，具体情况如下（金额：万元）：
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34 6,185.68 6,804.25
2026 2027 2028 2029 2030 2031-2047 2048 年 1-3 月
7,484.67 7,858.90 8,251.85 8,664.44 9,097.66 9,552.55 2,388.14
（2）营业成本
现代传播的营业成本主要为公交广告经营权的摊销费用，公交广告经营权入
账价值为 38,917.39 元，企业按 30 年的受益期进行摊销，其摊销金额即为各预测
期的营业成本。
（3）税金及附加
203
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现代传播的税金及附加涉及城建税、教育费附加、地方教育费附加、印花税
费等税种。其中城建税为当年应缴增值税的 7%，教育费附加为当年应缴增值税
的 3%，地方教育费附加为当年应缴增值税的 2%。现代传播为增值税一般纳税人，
根据各期预测收入测算当期增值税销项税额，根据各期预测成本、管理费用中可
以抵扣的进项税额，测算各期应交增值税，在此基础上测算各期应交城建税、教
育费附加、地方教育费附加，印花税根据前期实缴金额占当期收入的平均百分比
测算。
（4）销售费用
现代传播将成都市公交广告经营权委托公交传媒运营，并签定长期经营协议，
目前没有设立销售部门和进行各种营销推广活动，所以各预测期未预测销售费用。
（5）管理费用
管理费用是企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用，主要分为固
定费用和可变费用两方面，固定费用主要为列入管理费用的折旧和摊销，可变费
用包括工资薪酬、福利、办公等。对于固定费用根据企业未来的经营计划及费用
发生的合理性进行分析后进行预测；对于变动费用，根据该类费用发生与业务量
的依存关系进行预测。管理人员工资预测参考近三年当地社会平均工资的增长水
平，考虑适当的增长幅度。办公费、办公场所租金预测过程中，需考虑能源价格
及租金的上涨，并保持适当的增长幅度。管理费用中计提折旧的固定资产，为设
备折旧。办公电子设备按平均年限法（5 年）计提折旧，在不考虑减值准备的情
况下，按其制定的折旧政策分别确定折旧年限和年折旧率。
（6）财务费用
财费用核算内容主要是存款利息收入、借款利息支出、银行手续费支出等内
容。在现有项目不大规模扩张性经营情况下，现代传播不需要新增银行借款经营，
故预测期未考虑新的借款利息支出。由于存款利息收入金额较小，相应不考虑此
块收益。
（7）营业外收支
营业外收支指企业在经营业务以外所发生的带有偶然性的、非经常发生的业
务收入或支出，故预测期测算不予考虑。
（8）所得税
204
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现代传播的企业所得税率均为 25%，本次评估采用 25%的所得税税率计算所
得税费用。
（9）折旧、摊销及资本性支出
管理费用中的折旧主要为办公电子设备折旧，按 5 年期计提折旧；广告经营
权按授予年限摊销，按 30 年受益期摊销；办公场所装修支出按 6 年的经济寿命年
限摊销。预测时考察历史年度的折旧情况及固定资产的增加等因素。另外，现代
传播为维持生产规模有后续资本性支出，故预测时假设到达生产经营稳定期后各
年度折旧及摊销费用不变化。
资本性支出主要为维持现有生产规模对固定资产的更新支出。根据公司固定
资产更新规律，对于维持现有规模的经营，稳定期后固定资产净值保持在基本稳
定的水平，需要对使用到期的设备及房产进行更新换代。对于经济寿命年限较短、
磨损较快的资产，如办公电子设备及其他更新较快的设备，采用滚动更新的方式，
以该类资产的重置价值作为更新原值，以经济寿命年限作为更新年限，计算每年
的更新额。
（10）营运资金的增量
营运资金变动是指随着公司经营活动的变化，因提供商业信用而占用的现金，
正常经营所需保持的现金、应收、存货、应付账款等；还有少量经营中必需的其
他应收和应付款。由于现代传播目前主营业务为收取成都公交传媒体有限公司的
广告经营权费用，无需为其垫付资金或提供商业信用而占用公司资金的情形，且
自身到位的资本金足以支付或维持公司日常费用开支，所以各预测期均不考虑营
运资金的变动。
（11）现金流估算结果
根据上述对影响经营活动现金流的因素进行的分析和预测，即可估算出预测
期及预测期后的企业自由现金流量，具体情况如下（金额：万元）：
项目 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
营业收入 3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34 6,185.68 6,804.25
营业成本 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25
税金及附
23.66 28.87 34.67 37.94 41.97 46.18 50.31
加
销售费用 - - - - - - -
205
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
管理费用 99.82 107.97 114.22 188.19 252.59 286.07 286.95
财务费用 - - - - - - -
营业利润 1,806.63 2,438.74 3,201.25 3,588.75 4,031.53 4,556.18 5,169.74
营业外收
- - - - - - -
入
营业外支
- - - - - - -
出
利润总额 1,806.63 2,438.74 3,201.25 3,588.75 4,031.53 4,556.18 5,169.74
所得税费
451.66 609.68 800.31 897.19 1,007.88 1,139.05 1,292.43
用
净利润 1,354.97 1,829.05 2,400.94 2,691.57 3,023.65 3,417.14 3,877.30
折旧摊销 1,301.40 1,304.30 1,304.30 1,304.33 1,306.18 1,305.93 1,306.81
利息费用 - - - - - - -
资本性支
33.81 - - 13.52 - - 42.42
出
运营资金
- - - - - - -
增加
企业自由
2,622.56 3,133.36 3,705.24 3,982.38 4,329.83 4,723.07 5,141.70
现金流
（接上表）
项目 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
营业收入 7,484.67 7,858.90 8,251.85 8,664.44 9,097.66 9,552.55 9,552.55
营业成本 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25
税金及附
55.67 58.73 61.68 64.77 67.76 70.67 71.43
加
销售费用 - - - - - - -
管理费用 287.78 288.47 288.47 288.47 288.51 290.39 292.16
财务费用 - - - - - - -
营业利润 5,843.98 6,214.46 6,604.45 7,013.95 7,444.15 7,894.24 7,891.71
营业外收
- - - - - - -
入
营业外支
- - - - - - -
出
利润总额 5,843.98 6,214.46 6,604.45 7,013.95 7,444.15 7,894.24 7,891.71
206
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
所得税费
1,460.99 1,553.61 1,651.11 1,753.49 1,861.04 1,973.56 1,972.93
用
净利润 4,382.98 4,660.84 4,953.34 5,260.46 5,583.11 5,920.68 5,918.78
折旧摊销 1,307.64 1,308.33 1,308.33 1,308.33 1,308.37 1,310.25 1,312.02
利息费用 - - - - - - -
资本性支
16.07 - - - 16.68 63.63 -
出
运营资金
- - - - - - -
增加
企业自由
5,674.55 5,969.18 6,261.67 6,568.80 6,874.80 7,167.31 7,230.80
现金流
（接上表）
项目 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
营业收入 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55
营业成本 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25
税金及附
71.43 71.17 71.43 71.43 70.41 71.17 71.43
加
销售费用 - - - - - - -
管理费用 292.16 292.16 292.16 292.16 293.93 295.69 295.69
财务费用 - - - - - - -
营业利润 7,891.71 7,891.97 7,891.71 7,891.71 7,890.96 7,888.44 7,888.18
营业外收
- - - - - - -
入
营业外支
- - - - - - -
出
利润总额 7,891.71 7,891.97 7,891.71 7,891.71 7,890.96 7,888.44 7,888.18
所得税费
1,972.93 1,972.99 1,972.93 1,972.93 1,972.74 1,972.11 1,972.04
用
净利润 5,918.78 5,918.98 5,918.78 5,918.78 5,918.22 5,916.33 5,916.13
折旧摊销 1,312.02 1,312.02 1,312.02 1,312.02 1,313.79 1,315.56 1,315.56
利息费用 - - - - - - -
资本性支
- 16.68 - - 84.84 16.68 -
出
运营资金 - - - - - - -
207
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
增加
企业自由
7,230.80 7,214.32 7,230.80 7,230.80 7,147.17 7,215.20 7,231.69
现金流
（接上表）
项目 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046
营业收入 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55 9,552.55
营业成本 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25 1,297.25
税金及附
71.43 71.43 71.09 70.41 71.43 71.43 71.09
加
销售费用 - - - - - - -
管理费用 295.69 295.69 295.69 296.94 296.94 296.94 296.94
财务费用 - - - - - - -
营业利润 7,888.18 7,888.18 7,888.51 7,887.94 7,886.93 7,886.93 7,887.26
营业外收
- - - - - - -
入
营业外支
- - - - - - -
出
利润总额 7,888.18 7,888.18 7,888.51 7,887.94 7,886.93 7,886.93 7,887.26
所得税费
1,972.04 1,972.04 1,972.13 1,971.99 1,971.73 1,971.73 1,971.82
用
净利润 5,916.13 5,916.13 5,916.39 5,915.96 5,915.19 5,915.19 5,915.45
折旧摊销 1,315.56 1,315.56 1,315.56 1,316.81 1,316.81 1,316.81 1,316.81
利息费用 - - - - - - -
资本性支
- - 21.68 84.84 - - 21.68
出
运营资金
- - - - - - -
增加
企业自由
7,231.69 7,231.69 7,210.26 7,147.93 7,232.00 7,232.00 7,210.57
现金流
（接上表）
项目 2047 2048 年 1-3 月
营业收入 9,552.55 2,388.14
营业成本 1,297.25 324.31
208
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2047 2048 年 1-3 月
税金及附加 71.43 17.86
销售费用 - -
管理费用 296.94 74.24
财务费用 - -
营业利润 7,886.93 1,971.73
营业外收入 - -
营业外支出 - -
利润总额 7,886.93 1,971.73
所得税费用 1,971.73 492.93
净利润 5,915.19 1,478.80
折旧摊销 1,316.81 329.20
利息费用 - -
资本性支出 - -
运营资金增加 - -
企业自由现金流 7,232.00 1,808.00
（12）折现率的确定
1）长期国债期望回报率的确定
本次评估采用的数据为评估基准日距到期日十年以上的长期国债的年到期收
益率的平均值，经过汇总计算取值为 4.12%（数据来源：同花顺 iFinD 资讯）。
2）ERP，即股权市场超额风险收益率的确定
市场风险超额回报率（ERP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票投
资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。我们在测算中国市场 ERP
时选用了沪深 300 指数从 2005 年底到 2018 年底各年的成份股，通过同花顺查询
了各年成份股的后复权收盘价，并计算了几何平均收益率 Rm。Rf2 取每年年末距
国债到期日剩余年限超过 10 年的国债到期收益率的算术平均值。最终计算 ERP
为 6.03%。
3）确定可比公司市场风险系数 β
经过筛选，选取了主营业务与被评估企业相近的 12 家广告传媒行业的上市公
209
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
司作为可比公司，根据同花顺 iFinD 资讯，计算剔除每家可比公司的财务杠杆后
系数 βu，计算其平均值作为被评估企业的剔除财务杠杆后的 β 系数。
根据现代传播评估基准日实际财务状况，其 D/E=0%，计算具有被评估企业
实际财务杠杆系数的 β 系数为 0.8717。
由于估算 β 系数的目的是估算折现率，但折现率是用来折现未来的预期收益，
因此折现率应该是未来预期的折现率，因此要求估算的 β 系数也应该是未来的预
期 β 系数，但我们采用的 β 系数估算方法是采用历史数据（评估基准日前对比公
司的历史数据），因此我们实际估算的 β 系数应该是历史的 β 系数而不是未来预期
的 β 系数。为了估算未来预期的 β 系数，我们需要采用布鲁姆调整法（Blume
Adjustment），实践中一般采用 βe = 0.35+0.65βL。其中：βe 为调整后的 β 值，βL
为历史 β 值。
经调整，被评估单位含资本结构因素的β 为 0.9166。
4）特别风险溢价 Alpha 的确定
特别风险指的是企业相对于同行业企业的特定风险，主要有：企业规模；企
业所处经营阶段；历史经营状况；企业经营业务、产品和地区的分布；公司内部
管理及控制机制；管理人员的经验和资历；对主要客户及供应商的依赖；财务风
险等。
出于上述考虑，将本次评估中的特别风险报酬率确定为 3.0%。
5）权益资本成本的确定
根据相关计算公式，本次评估的权益期望回报率，即股权资本成本为 12.65%。
6）运用 WACC 模型计算加权平均资本成本
在 WACC 分析过程中，本评估采用了下列步骤：
权益资本成本（Ke）采用 CAPM 模型的计算结果；
截至评估基准日，现代传播无有息负债，故采用其自身资本结构，即 D/E=0；
债务资本成本（Kd）按评估基准日中长期银行贷款利率确定；
所得税率（t）分别采用被评估企业适用的法定税率 25%计算。
将上述确定的参数代入加权平均资本成本计算公式，计算得出被评估单位的
加权平均资本成本，即：加权平均资本成本为 12.65%。
（13）企业终值的确定
210
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
期末可回收资产包括营运资金、经营性固定资产。可回收营运资金按评估基
准日的流动资产及流动负债确定，可回收营运资金=流动资产－流动负债，为
2,093.48 万元。由于现代传播的经营性固定资产为办公性电子设备，价值量较小，
回收价值不大，故不作考虑。
可回收资产终值=期末营运资金+期末固定资产=2,093.48 万元。根据折现率
进行贴现计算，该终值的折现价值为 64.26 万元。
（14）溢余资产
截至评估基准日，现代传播的溢余资产为超出正常经营所需的营运资产，考
虑到其账面货币资金余额、未来 6 个月的付现成本及一定资本性支出，经计算溢
余资产为 562.18 万元。
（15）非经营性资产和负债
截至评估基准日，现代传播无非经营性资产和负债。
（16）有息负债
截至评估基准日，现代传播无有息负债。
（17）股东全部权益价值的计算
根据以上数据，现代传播的股东全部权益价值为：
股东全部权益价值=企业经营性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价值
－非经营性负债价值－有息负债=41,228.44 万元。
（四）资产基础法评估说明
资产基础法，是指以现代传播评估基准日的资产负债表为基础，合理评估表
内及表外各项资产、负债的市场价值，并以资产评估值与负债评估值差额确定的
企业价值。
各类资产及负债的评估方法如下：
1、流动资产
（1）货币资金
本次评估的货币资金账面余额为 7,018,388.20 元，主要为银行存款。评估
人员收集了银行账户的对账单、调节表和银行询证函，据银行询证函回函结果和
企业的账务资料，以审查核实后的账面值作为评估值。本次评估的货币资金的评
估值为 7,018,388.20 万元。
211
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（2）应收账款
截至评估基准日，现代传播应收账款的账面余额为 21,381,230.62 元。
应收账款主要为应收公交传媒的媒体资源媒体资源经营管理费。评估人员对
欠款单位的欠款原因、资信状况、经营现状以及回收的可能性进行了询查、了解，
并对其账龄情况进行了分析，确定其能否收回。
对应收账款收回的可能性进行了适当的分析和判断，在考虑合理的坏账损失
基础上确定评估值。对于有充分理由相信全部能收回的，应按全部应收款额计算
评估值；对于很可能收不回部分款项的，在难以确定收不回账款的数额时，按财
务上计算坏账准备的方法，估计出这部分可能收不回的款项，再从这部分应收款
总额中扣除得到评估值；对于符合有关管理制度的规定应予核销的或有确凿根据
表明无法收回的，按零值计算；账面上的坏账准备按零值计算。
经计算，应收账款的评估值为 21,381,230.62 元。
2、非流动资产
（1）固定资产
公交传媒的固定资产主要为电子设备。
根据评估目的和被评估设备的特点，主要采用重置成本法进行评估。
基本公式：评估价值=重置全价×综合成新率
1）设备重置全价的确定
设备重置全价由设备购置费、运杂费、安装调试费组成。依据财政部、国家
税务总局（财税〔2008〕170 号）《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》，
自 2009 年 1 月 1 日起，购进或者自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项
税额，可根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第 538 号）和《中华
人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第 50 号）的有
关规定，从销项税额中抵扣。因此，对于生产性机器设备在计算其重置全价时应
扣减设备购置所发生的增值税进项税额。
重置全价计算公式：
重置全价＝设备购置费（不含税价）＋运杂费＋安装调试费
评估范围内的电子设备价值量较小，不需要安装（或安装由销售商负责）以
及运输费用较低，参照现行市场购置的价格确定。
212
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2）设备综合成新率的确定
依据国家有关技术经济、财税政策，通过查阅设备的技术档案、现场考察，
从设备的实际技术状况、负荷率、利用率、工作环境、维护保养等方面综合考虑
其损耗，从而确定尚可使用年限，计算提出年限法的成新率，年限法的成新率计
算公式为：
成新率＝[尚可使用年限/（已使用年限＋尚可使用年限）]×100%。
截至评估基准日，现代传播固定资产的评估结果汇总如下（金额：元；增值
率：%）：
类别 账面净值 评估值 增值率
电子设备 46,751.85 45,378.00 -2.94
（2）无形资产
根据四川华夏资产评估事务所有限责任公司出具的川华夏评报字[2018]第
019 号《评估报告》且经成都市国资委备案确认无形资产的价值，公交广告经营
权的账面原值为 389,173,900.00 元。按 30 年进行直线摊销，截至 2018 年 12 月
31 日，该无形资产的账面净值为 379,444,552.51 元。本次评估中对该无形资产
以审定后的账面净值确认。
无形资产的评估方法、纳入评估范围的媒体资源类型、数量情况、预期收益
实现方式、主要参数取值依据及合理性详见本报告书―第七节 标的资产评估情况‖
之―三、现代传播评估情况‖之―（九）无形资产的评估方法、纳入评估范围的媒体
资源类型、数量情况、预期收益实现方式、主要参数取值依据及合理性‖。
3、负债
（1）应付职工薪酬
应付职工薪酬账面值为 864.00 元，本次评估以核实后的账面值确认评估值，
评估值为 864.00 元。
（2）应交税费
应交税费账面值为 983,277.17 元，应交税费主要为现代传播截至评估基准
日应交的企业所得税、城市维护建设税、教育费附加税、增值税等，本次评估以
核实后的账面值确认评估值，评估值为 983,277.17 元。
（2）其他应付款
213
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
其他应付款的账面值为 263,104.00 元，其他应付款主要为应付的租金及物
业费等，本次评估以核实后的账面值确认评估值，其他应付款评估值为
263,104.00 元。
4、资产基础法评估结果
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，现代传播资产基础法评估结果汇总如
下表（金额：万元；增值率：%）：
账面价值 评估价值 增减值 增值率
项目
A B C=B-A D=C/A×100%
流动资产 2,839.96 2,839.96 - -
非流动资产 37,949.13 37,948.99 -0.14 -
其中：固定资产 4.68 4.54 -0.14 -2.99
无形资产 37,944.46 37,944.46 - -
资产总计 40,789.09 40,788.95 -0.14 -
流动负债 124.72 124.72 - -
非流动负债 - - -
负债总计 124.72 124.72 - -
净资产 40,664.37 40,664.23 -0.14 -
（五）评估结果的差异分析及最终结果的选取
资产基础法评估股东全部权益价值的评估值为 40,664.23 万元，收益法评估
股东权益价值的评估值为 41,228.44 万元，两者相差 564.21 万元，差异率为
1.39%。
由于收益法与资产基础法在评估对象、影响因素等方面存在差异，两种评估
的结果亦会有所不同。资产基础法是从企业现时资产重置的角度衡量企业价值，
收益法是从企业未来获利能力的角度衡量企业价值。
结合此次评估目的是为发行股份购买资产提供价值参考依据，而未来预期获
利能力是一个企业价值的核心所在，从未来预期收益折现途径求取的企业价值评
估结论便于为投资者进行投资预期和判断提供价值参考。资产基础法无法体现现
代传播的盈利能力，所以收益法的评估结果与资产基础法的结果存在一定的差异。
现代传播属轻资产公司，采用收益法对被评估单位进行评估，是从预期获利能力
的角度评价资产，企业的价值是未来现金流量的折现，评估结果是基于被评估单
214
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
位的规模变化、利润增长情况及未来现金流量的大小，符合市场经济条件下的价
值观念，收益法评估结果更为合理。
基于上述原因，并结合本次评估目的综合考虑，收益法评估结果能够客观全
面的反映企业的股东全部权益价值，本次评估决定以收益法评估结果作为最终评
估结论。
（六）折现率选取的合理性
1、可比交易案例折现率选取情况
根据 A 股上市公司公开资料，筛选 A 股上市公司收购广告行业的企业的相关
案例作为参考。筛选的标准为，评估基准日在 2015 年及以后年份，标的资产为中
国大陆注册、主营广告业务的企业，且交易对方做出了利润承诺。
可比交易案例中，评估过程中对折现率的选取情况如下：
证券代码 上市公司 标的公司 折现率
600070.SH 浙江富润 杭州泰一指尚科技有限公司 12.48%
300280.SZ 南通锻压 北京亿家晶视传媒有限公司 13.96%
300313.SZ 天山生物 大象广告股份有限公司 12.35%
002654.SZ 万润科技 杭州信立传媒广告有限公司 12.00%
002127.SZ 南极电商 北京时间互联网络科技有限公司 13.09%
平均值 - 12.78%
现代传播 - 12.65%
可比交易案例中选择的折现率的平均值为 12.78%，对现代传播的评估中选择
的折现率为 12.65%，本次评估所采用的折现率与同行业可比案例的折现率平均水
平差异较小，处于折现率选择区间范围内，因此本次评估采用的折现率具备合理
性。
2、本次评估选择的折现率充分反映了现代传播自身所处的特定风险水平
β 系数反映了某个行业相对整体市场的风险程度。根据相关理论，市场整体
的 β 系数为 1，β 系数小于 1，说明该行业风险相对于整体市场较小；反之，β 系
数大于 1，说明该行业风险相对于整体市场较大。现代传播属于广告行业中的细
分子行业的户外广告行业，广告行业的发展速度和水平很大程度上依赖于国家和
地区的宏观经济发展速度和水平，与宏观经济的波动密切相关。随着我国国民经
济的平稳增长，居民的消费意愿与消费能力不断提升，持续扩张的消费需求和市
215
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
场经济下激烈的行业竞争，促使各行业广告主不断增加广告投入。我国户外广告
市场近年来呈高速增长态势，根据 CODC 数据显示，中国户外广告行业市场规模
从 2012 年的 687 亿元增长至 2018 年的 1,558 亿元，年复合增长率为 14.62%，2018
年户外广告行业市场规模同比增长 18.75%，高于同期 GDP 增速，户外广告市场
风险相对于整体市场较小。本次评估中，选择的 β 系数 0.9166，充分反映了现代
传播所处行业的特定风险，具有合理性。
β 系数测算过程中所选择的参照企业均为国内上市公司，该类企业属于行业
内的龙头企业。由于企业经营风险与规模、收益水平密切相关，因此在折现率选
取过程中需考虑由于企业规模、收益水平差异导致的风险报酬率差异，则需要对
折现率进行调整，即考虑被评估企业特定风险系数。
截至评估基准日，现代传播的主营业务是将成都市公交广告经营权委托公交
传媒运营，在委托经营期限内向公交传媒收取约定的经营管理费。公交传媒独家
负责受托运营成都市公交广告媒体资源，在成都公交广告市场形成区域垄断，议
价能力强，具有明显的媒体资源优势，业务预计将稳步发展，而且未来年度不存
在调整媒体资源经营管理费的收费方式和收费金额的情况，由此保证了现代传播
未来年度营业收入的稳定性，现代传播经营风险较小。此外，现代传播并无有息
负债，财务风险较小。出于上述综合考虑，本次评估取评估对象的特别风险调整
系数为 3.00%。
综上，本次评估选择的折现率充分反映了现代传播所处的行业特定风险水平
及自身经营特定风险水平。
本次评估中，现代传播使用折现率与可比交易案例选取的折现率差异较小，
本次评估选择的折现率充分反映了现代传播自身所处的特定风险水平，本次评估
中折现率主要参数的取值具备合理性。
（七）未来年度现代传播盈利的可持续性及可实现性
1、公交传媒未来年度业务发展预期
（1）自营候车亭广告
户外媒体广告行业存在区域垄断性特征。由于优质户外媒体资源的区域集中，
在某一城市占据媒体资源优势的媒体资源运营商往往对广告主的吸引力强，从而
拥有较强的定价和议价能力，同时也会对处于资源弱势地位的竞争对手产生挤出
216
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
效应，进一步巩固优质媒体资源运营商的区域垄断地位。公交传媒委托经营的公
交候车亭大牌在逐渐收回后，进一步提高了其对成都公交广告市场的垄断地位，
其媒体资源优势进一步增强，议价能力将会得到进一步提升，同时也会吸引更多
的广告客户与之合作，从而提高其未来的盈利能力。
（2）委托经营候车亭广告
报告期内，公交传媒自营候车亭大牌均价是委托经营候车亭大牌均价的 7 倍
左右。随着委托经营合同的逐步到期，合同约定的媒体资源将由公交传媒收回并
纳入自营业务体系。公交传媒将以媒体资源自营模式经营该部分媒体资源，对其
进行运维、自主定价和独立销售。届时，该部分媒体资源的定价原则将与自营候
车亭保持一致，其销售均价将远高于原委托经营的销售价格。因此，上述资源的
收回预期可显著增强公交传媒的整体盈利能力。
（3）公交车身广告
根据成都市当地政策，成都市中心城区内，仅媒体伯乐运营的 838 辆公交车
可用于发布公交车身商业广告，公交车身媒体资源非常稀缺，媒体资源的广告价
值较高。根据访谈，最近几年，媒体伯乐经营的公交车身广告年均上刊率在 80%
左右，处于相对较高的水平。同时，由于资源的稀缺性和成都市户外广告市场总
量的增加，预计公交车身广告的销售均价有进一步上升的空间。
（4）车内看板广告
截至本报告书签署日，公交传媒将 5,383 辆车的车内看板资源委托给道博文
化运营，并根据合同约定的固定数量和单价，向道博文化收取媒体资源经营管理
费。公交传媒未来将继续与道博文化保持良好的合作关系。
（5）车载电视广告
受终端广告主对车载电视广告投放减少的影响，报告期内，公交传媒的车载
电视资源的出租率逐年下滑。公交传媒车载电视广告收入规模相对较小，其出租
率的下滑，对其整体盈利情况不利影响较小。截至本报告书签署日，公交传媒仍
与成都华视保持合作关系，委托其运营其公交车车载电视媒体资源。与此同时，
公交传媒仍在积极寻找合作运营商，以提高车载电视的出租率。
2、现代传播对公交传媒收取媒体资源经营管理费的定价
根据现代传播与公交传媒签署《委托经营协议补充协议》，明确了现代传播在
217
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
未来年度将按照《委托经营协议》约定的收费方式和金额向公交传媒收取媒体资
源经营管理费，在现代传播受托经营的成都市公交广告资源范围整体不发生变化
的情况下，未来年度不存在调整媒体资源经营管理费的收费方式和收费金额的情
况。
3、未来年度现代传播预期新增广告资源情况及新客户拓展和维系情况
现代传播成立时间较短，目前仅拥有 30 年的成都市公交广告经营权一项核心
资产。但根据传媒集团对现代传播未来发展的定位及现代传播自身的发展规划，
现代传播将致力于成为全国性户外媒体资源的整合平台，将以成都市公交媒体资
源为基础，在未来年度以眉山、德阳、雅安等成都周边城市或四川省内城市的公
交广告媒体资源为首要目标进行业务拓展，同时也会努力争取各大省会城市的公
交媒体、地铁媒体、户外商业大牌等优质媒体资源。
截至本报告书签署日，现代传播成立时间较短，尚在业务规划和人员招聘的
筹备期，尚未进行新客户的拓展工作。未来年度，现代传播将会通过自有团队积
极进行客户拓展和开发，在取得新增的户外媒体资源后，选择与专业媒体资源运
营公司合作经营（收入分成、利润分成等方式）、成立合资公司共同运营、兼并收
购运营公司等多种模式来管理和运营新增的户外媒体资源。
综上，截至本报告书签署日，现代传播仅拥有 30 年成都市公交广告经营权一
项核心资产，其主要收入来源是在委托经营期限内向公交传媒收取媒体资源的经
营管理费。未来年度，预计公交传媒业务将稳步发展，同时根据现代传播与公交
传媒签署的《委托经营协议》及《委托经营协议补充协议》，未来年度不存在调整
媒体资源经营管理费的收费方式和收费金额的情况，由此保证了现代传播未来年
度营业收入的稳定性。此外，现代传播未来还将继续获取不同类型或不同区域的
户外媒体资源，进一步扩大业务规模和提供盈利能力。因此，现代传播在未来年
度具备持续盈利能力。
（八）传媒集团对成都市公交广告经营权授予期满后是否存在续约风险及其
对现代传播持续盈利能力的影响
根据成都传媒集团出具的说明，成都市公交广告经营权授权期满后，除法律、
法规、规章另有规定外，成都传媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理的
主管单位，将重新确定成都市公交广告经营权的经营者。若原经营者现代传播在
218
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
授权期内提供了符合《授权协议》约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定
的公共产品和服务的，将在同等条件下享有优先受让权。因此，在成都市公交广
告经营权授予期满后，现代传播的续约风险较小，不会对现代传播持续盈利能力
产生重大不利影响。
（九）无形资产的评估方法、纳入评估范围的媒体资源类型、数量情况、预
期收益实现方式、主要参数取值依据及合理性
1、评估方法
本次对公交广告经营权的评估采用收益法，具体为收入分成法。该方法的思
路是预测使用该经营权获得未来年期的收入，分析该经营权对收入的贡献程度，
确定适当的分成率，计算该经营权的未来收益状况，确定未来收益年限，再用适
当的折现率折现得出评估值。具体计算公式如下：
×
=
= （ + ）
其中：P 为评估价值；r 为折现率；Ri 为第 i 年的收入；K 为收入分成率；n
为授权经营年限 30 年。
评估基准日为 2018 年 3 月 31 日，预测期为公交广告经营权的授权年限 30
年。
2、纳入评估范围的媒体资源类型及数量情况
现代传播取得的成都市公交广告经营权，其范围包括公交集团直接或间接经
营的全市公交系统中的所有广告媒体资源（包括现在及未来将会开发建设的资
源），具体内容及有效区域如下：
（1）公交车身、公交移动电视、公交车内看板、公交站台、公交电子站牌、
公交信息平台；
（2）其他依托车身、线路、站台开发的媒体和社会公共服务资源；
（3）公共自行车站点站棚（只能做公益广告）。
其中：截至 2018 年 3 月 31 日，公交站台的区域范围为成都市辖区内的锦江
区、成华区、金牛区、武侯区、青羊区以及高新区；公交车身范围为 838 辆公交
车辆车身媒体资源；车内看板范围为 5,801 辆公交车辆的车内看板媒体资源；车
载电视为 3,625 辆公交车辆的车载电视媒体资源。
219
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3、预期收益实现方式
根据成都市人民政府于 2018 年 3 月 30 日出具的《成都市人民政府关于同意
成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》成府函
[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，自
2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。
现代传播已与公交传媒于 2018 年 5 月 10 日签署了《委托经营协议》，委托经
营期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，公交传媒在委托
经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费。
4、主要参数取值依据及合理性
（1）营业收入
根据《委托经营协议》，现代传播在委托经营期限内向公交传媒收取约定的媒
体资源的经营管理费，并确认相应的收入，具体情况如下（金额：万元）：
2018 年 4-12
2019 2020 2021 2022 年 2023 2024
月
2,017.10 3,227.36 3,872.83 4,647.39 5,112.13 5,623.34 6,185.68
（续上表）
2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
6,804.25 7,484.67 7,858.90 8,251.85 8,664.44 9,097.66 9,552.55
（续上表）
2032-2047 2048 年 1-3 月
每年均为 9,552.55 2,388.14
（2）收入分成率
企业的收益是企业在管理、技术、人力、物力、财力等方面多因素共同作用
的结果。无形资产作为特定的生产要素，为企业整体收益做出了一定贡献，因此
参与企业的收益分配是合理的。
在确定收入分成率时，一般首先确定收入分成率的取值范围，再根据影响无
形资产的因素，建立测评体系，确定收入分成率的调整系数，最终得到收入分成
率。具体计算公式如下：
K=m+（n-m）×r
220
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
其中：K 为收入分成率；m 为分成率下限；n 为分成率上限；r 为分成率调整
系数。
截至评估基准日（2018 年 3 月 31 日），现代传播仅拥有成都市公交广告经营
权，出于谨慎性考虑，预测其未来年度的收入仅考虑了公交传媒向其缴纳的媒体
资源的经营管理费。现代传播作为成都公交广告经营权的承载主体，资金、人员、
无形资产、管理等因素对收入均具有一定的贡献，多位专家通过对分成率的取值
有影响的各个因素，即资金、人员、无形资产、管理四个因素进行测评，最终确
定收入分成率的取值区间为 80%-100%。
影响无形资产价值的因素包括法律因素、技术因素、经济因素及风险因素，
其中风险因素对无形资产资产价值的影响主要在折现率中体现，其余三个因素均
可在分成率中得到体现。将上述因素细分为法律状态、保护范围、侵权判定、资
源类型、授权期限、应用范围、替代性、获取难度、供求关系等 9 个因素，分别
给予权重和评分，确定收入分成率的调整系数，具体结构如下：
分值 合计
权重 考虑因素 权重
100 80 60 40 20 0
法律状态 0.40 100 0.08
0.2 法律因素 保护范围 0.30 100 0.06
侵权判定 0.30 100 0.06
资源类型 0.20 80 0.10
授权期限 0.20 100 0.12
0.6 技术因素 应用范围 0.20 75 0.09
替代性 0.20 60 0.07
获取难度 0.20 60 0.07
0.2 经济因素 供求关系 1.00 50 0.10
合计 0.75
1）法律状态
2018 年 3 月 30 日，成都市人民政府出具了《成都市人民政府关于同意成都
传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》，同意成都传
媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理单位，并由其直接与成都传媒集团
221
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
全资子公司现代传播签订授权协议，将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，
授权期自 2018 年 3 月 31 日起，期限为 30 年。
2018 年 5 月 10 日，成都传媒集团作为成都市公交广告经营权的经营管理单
位与现代传播签署了《授权协议》，约定现代传播在授权期内完整的享有成都市公
交广告经营权，负责成都市公交广告经营权的出租、运营、维护、移交等经营管
理工作并获取收益，授权期限为 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30
日止。
公交广告经营权的资产权属清晰，受到法律保护，法律状态取 100 分。
2）保护范围
《授权协议》已经明确了公交广告经营权的范围，保护范围取 100 分。
3）侵权判定
《授权协议》中已明确约定现代传播在授权期内完整的享有成都市公交广告
经营权，负责成都市公交广告经营权的出租、运营、维护、移交等经营管理工作
并获取收益，侵权判定容易，侵权判定取 100 分。
4）资源类型
媒体资源类型为公交广告媒体资源，具体主要包括公交车身、公交移动电视、
公交车内看板、公交候车亭。公交广告媒体资源是户外广告媒体资源的重要组成
部分，且该经营权包含多种公交广告媒体资源，商业价值较高，资源类型取 80
分。
5）授权期限
成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，经营年限 30
年，为同类资产的最高年限，授权经营年限取 100 分。
6）应用范围
该无形资产为成都市公交广告经营权，可供广告主在成都市场发布公交广告
进行宣传。成都市为―新一线‖城市的代表，经济发展良好，当地居民消费能力较
强，但与北京、上海、广州、深圳等一线城市相比，尚有一定差距，应用范围取
75 分。
7）替代性
除公交广告外，楼宇广告、地铁广告、户外大牌广告、机场广告等也是户外
222
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
广告的重要表现形式。各类型的户外媒体资源在一定程度上存在一定的竞争性和
替代性，但不同媒体形式拥有各自不同的传播优势，不同类型的广告主会选择符
合自身要求的媒介形式。因此，对于公交广告媒体资源而言，虽然其他形式的户
外媒体资源会在对其产生一定程度的冲击，但是公交仍是大众出行的主要方式之
一，公交广告凭借其受众范围广、千人成本较低、更换灵活、视觉冲击力强等优
势，仍是广告主最青睐的户外广告媒体形式之一，替代性取值 60 分。
8）供求关系
随着城市化进程的逐渐深入，城市基础设施建设节奏加快，公交、地铁、机
场等优质户外媒体资源数量逐渐增多，户外媒体资源数量供应相对充足，因此，
供求关系取 50 分。
经逐项调整，确定各因素的调整系数，测评结果为 r=75.00%。
K=m+（n-m）×r=80%+（100%-80%）×75%=95%
（3）折现率
折现率＝无风险报酬率+风险报酬率
1）无风险报酬率
本次评估采用的数据为评估基准日距到期日十年以上的长期国债的年到期收
益率的平均值，经过汇总计算取值为 4.1266%（数据来源：同花顺 iFinD 资讯）。
2）风险报酬率的确定
影响风险报酬率的因素包括政策风险、市场风险、资金风险、管理风险。根
据评估惯例，4 个风险系数各取值范围在 0-15%之间（合计 40%），具体的数值根
据测评表求得。任何一项风险大到一定程度，不论该风险在总风险中的比重多低，
该项目都没有意义。
取值 分值
项目 权重 因素 得分 风险系数
范围 100 80 60 40 20 0
市场容量
60.00% 40 24
市场 风险
10% 2.8%
风险 市场竞争
40.00% 10 4
风险
流动资金
70.00% 20 14
财务 风险
10% 1.70%
风险 非流动资
30.00% 10 3
产风险
223
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
经营 50.00% 管理风险 20 10
管理 10% 2.50%
风险 50.00% 经营风险 30 15
行业管理
政策 50.00% 40 20
10% 风险 4.00%
风险
50.00% 政策限制 40 20
（I）市场风险
成都公交广告市场容量一般，但发展平稳，潜力较大，市场竞争对手较少，
市场竞争风险较低，市场容量风险取 40 分，市场竞争风险取 10 分。
市场风险调整系数=（40×60.00%+10×40.00%）×10%=2.8%
（II）资金风险
企业资金风险是指企业资金再循环过程中，由于各种难以预料和无法控制的
因素作用，使企业资金的实际收益小于预计收益而发生资金损失进而造成企业运
转不顺，甚至破产倒闭。经评估，现代传播资产负债率低，无有息负债，非流动
资产和流动资产风险小，按资金风险取值表确定其风险系数为
（20×70.00%+10×30.00%）×10%=1.70%。
（III）经营管理风险
经营管理风险是指企业决策人员和管理人员在经营管理中出现判断失误、管
理不善而导致公司盈利水平变化从而产生投资者预期收益下降的风险。按经营管
理风险取值表确定其风险系数为：10%×25%＝2.50%
（IV）政策风险
该行业属于广告行业的细分子行业户外广告行业，属于国家政策支持的行业，
成都市公交广告市场主要受当地户外广告的相关政策影响，目前成都公交广告市
场的监管已较严格，进一步趋严的可能性较小，故整体政策风险较小。政策风险
调整系数为（40×50.00%+40×50.00%）×10%=4.00%
本次评估的无形资产风险主要考虑市场风险、经营风险、财务风险和政策风
险。经综合考虑后，本次评估确定风险报酬率为 11%。
折现率＝无风险报酬率+风险报酬率＝4.1266%+11%=15.1266%
（4）计算结果
根据收入分成法具体计算公式，按 30 年进行贴现，经计算，广告经营权的
资产价值为 38,917.39 万元。
224
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
四、董事会关于标的资产的估值合理性及定价公允性分析
（一）董事会对本次交易评估事项的意见
上市公司董事会在充分了解本次交易的前提下，分别对评估机构的独立性、
评估假设前提的合理性、评估方法与评估目的的相关性、评估定价的公允性等事
项发表如下意见：
1、评估机构的独立性
公司聘请的评估机构具有证券期货相关资产评估业务资格。本次评估机构的
选聘程序合法、合规，众联评估及其经办评估师与公司及本次交易的交易对方不
存在影响其提供服务的现实及预期的利益关系或冲突，该等机构及经办人员与公
司、本次交易对方及标的公司之间除正常的业务往来关系外，不存在其他关联关
系，具有充分的独立性。
2、评估假设前提的合理性
众联评估为本次交易出具的相关资产评估报告的评估假设前提按照国家有关
法律、法规执行，遵循了市场通行惯例或准则，符合评估对象的实际情况，评估
假设前提具有合理性。
3、评估方法与评估目的的相关性
本次评估的目的是确定标的资产于评估基准日的市场价值，为本次交易提供
价值参考依据，评估机构实际评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。本次
资产评估工作按照国家有关法规与行业规范的要求，评估机构在评估过程中实施
了相应的评估程序，遵循了独立性、客观性、科学性、公正性等原则，运用了合
规且符合目标资产实际情况的评估方法，选用的参照数据、资料可靠；资产评估
价值公允、准确。评估方法选用恰当，评估结论合理，评估方法与评估目的相关
性一致。
4、本次评估定价具备公允性
评估机构对本次实际评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。评估机构
在评估过程中实施了相应的评估程序，选用的参照数据、资料可靠，预期未来收
入增长率、折现率等重要评估参数取值合理，评估价值公允、准确。本次交易购
买的标的资产的交易价格以众联评估出具的资产评估报告确定的标的资产评估值
为依据、并经传媒集团备案的评估报告确定的评估结果为定价依据。本次交易的
225
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
定价原则和方法恰当、公允，不存在损害公司及广大中小股东利益的情形。
（二）标的资产后续经营过程中政策、宏观环境等方面的变化趋势及其对评
估或估值的影响
标的公司的主营业务为户外广告业务。截至本报告书签署日，标的公司在经
营中所需遵循的国家和地方的现行法律、法规、制度及社会政治和经济政策、行
业和技术预计不会发生重大不利变化，预计标的公司后续经营过程中政策、宏观
环境、技术、行业、税收优惠等方面不会发生对评估结果产生重大影响的不利变
化。
（三）敏感性分析
1、公交传媒
综合考虑公交传媒的业务模式特点和报告期内财务指标变动的影响程度，本
次评估从营业收入、评估折现率二个指标对估值结果的影响具体测算分析如下：
（1）营业收入变动与评估值变动的相关性
根据收益法计算数据，考虑营业收入与费用、税金等的联动作用，营业收入
变动与权益价值变动的相关性分析如下表（金额：万元）：
营业收入变动幅度 评估值 评估值变动幅度
5.00% 47,123.05 9.88%
4.00% 46,276.00 7.90%
3.00% 45,428.94 5.93%
2.00% 44,581.89 3.95%
1.00% 43,734.83 1.98%
0.00% 42,887.77 0.00%
-1.00% 42,040.72 -1.98%
-2.00% 41,193.66 -3.95%
-3.00% 40,346.60 -5.93%
-4.00% 39,499.55 -7.90%
-5.00% 38,652.49 -9.88%
据上表，营业收入与评估值存在正相关变动关系且较为敏感。从公交传媒的
盈利模式角度分析，企业主要通过赚取媒体资源经营权租赁费用与提供广告服务
收费之间的价差来实现盈利，而广告媒体资源的成本相对稳定或可测，因而收入
变动对企业权益价值的影响较大符合其经营特征。
226
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（2）折现率变动与评估值变动的相关性
根据收益法计算数据，折现率变动与评估值变动的相关性分析如下表（金
额：万元）：
折现率变动幅度 评估值 评估值变动幅度
5.00% 41,860.75 -2.39%
4.00% 42,061.22 -1.93%
3.00% 42,264.12 -1.45%
2.00% 42,469.48 -0.98%
1.00% 42,677.35 -0.49%
0.00% 42,887.77 0.00%
-1.00% 43,100.79 0.50%
-2.00% 43,316.45 1.00%
-3.00% 43,534.80 1.51%
-4.00% 43,755.89 2.02%
-5.00% 43,979.76 2.55%
2、现代传播
综合考虑现代传播的业务模式特点和报告期内财务指标变动的影响程度，本
次评估从营业收入、评估折现率二个指标对估值结果的影响具体测算分析如下：
（1）营业收入变动与评估值变动的相关性
根据收益法计算数据，考虑营业收入与费用、税金等的联动作用，营业收入
变动与权益价值变动的相关性分析如下表（金额：万元）：
营业收入变动幅度 评估值 评估值变动幅度
5.00% 43,195.01 4.77%
4.00% 42,801.70 3.82%
3.00% 42,408.38 2.86%
2.00% 42,015.07 1.91%
1.00% 41,621.75 0.95%
0.00% 41,228.44 0.00%
-1.00% 40,835.12 -0.95%
-2.00% 40,441.81 -1.91%
-3.00% 40,048.49 -2.86%
-4.00% 39,655.18 -3.82%
227
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
-5.00% 39,261.86 -4.77%
（2）折现率变动与评估值变动的相关性
根据收益法计算数据，折现率变动与评估值变动的相关性分析如下表（金
额：万元）：
折现率变动幅度 评估值 评估值变动幅度
5.00% 39,161.78 -5.01%
4.00% 39,561.12 -4.04%
3.00% 39,967.31 -3.06%
2.00% 40,380.49 -2.06%
1.00% 40,800.81 -1.04%
0.00% 41,228.44 0.00%
-1.00% 41,663.53 1.06%
-2.00% 42,106.25 2.13%
-3.00% 42,556.77 3.22%
-4.00% 43,015.27 4.33%
-5.00% 43,481.93 5.47%
3、媒体资源经营管理费对公交传媒和现代传播未来年度盈利水平和本次交
易作价的影响情况
媒体资源经营管理费（不含增值税）对公交传媒及现代传播未来年度盈利水
平的影响情况如下（金额：万元）：
对公交传媒当年净利润的影 对现代传播当年净利润的
经营管理费变动金额
响金额 影响金额
100 -75.00 75.00
0 0 0
-100 75.00 -75.00
根据现代传播与公交传媒签署的《委托经营协议》，公交传媒在委托经营期限
内向现代传播缴纳媒体资源经营管理费。因此，媒体资源经营管理费是公交传媒
的营业成本，与其净利润呈负相关关系；媒体资源经营管理费是现代传播的营业
收入，与其净利润呈正相关关系。
根据上表，未来年度媒体资源经营管理费每增长 100 万元（不含增值税），公
交传媒当年净利润则减少 75 万元，现代传播当年净利润则增加 75 万元。本次交
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
易中上市公司将对两家标的公司各年度完成的业绩合并计算并考核业绩实现情
况，因此，该媒体资源经营管理费变动金额对业绩承诺期间两家标的公司合计实
现净利润无重大影响。
假设本次交易作价完全依照两家标的公司相关股权价值的评估结果进行确
定，则媒体资源经营管理费对公交传媒及现代传播的评估值及本次交易作价影响
的敏感性分析如下（金额：万元）：
公交传媒 现代传播
媒体资源经 公交传媒 现代传播
100%股权 100%股权 本次交易 交易作价
营管理费变 100%股权 100%股权
评估值变 评估值变 作价合计 变动幅度
动幅度 评估值 评估值
动幅度 动幅度
9% 39,275.90 -8.42% 44,768.27 8.59% 72,261.40 1.42%
7% 40,078.54 -6.55% 43,981.64 6.68% 72,036.62 1.10%
5% 40,881.18 -4.68% 43,195.01 4.77% 71,811.84 0.79%
3% 41,683.82 -2.81% 42,408.38 2.86% 71,587.05 0.47%
1% 42,486.45 -0.94% 41,621.75 0.95% 71,362.27 0.16%
0% 42,887.77 0.00% 41,228.44 0.00% 71,249.88 0.00%
-1% 43,289.09 0.94% 40,835.12 -0.95% 71,137.49 -0.16%
-3% 44,091.73 2.81% 40,048.49 -2.86% 70,912.70 -0.47%
-5% 44,894.37 4.68% 39,261.86 -4.77% 70,687.92 -0.79%
-7% 45,697.01 6.55% 38,475.23 -6.68% 70,463.14 -1.10%
-9% 46,499.65 8.42% 37,688.60 -8.59% 70,238.35 -1.42%
根据上表显示，媒体资源经营管理费与公交传媒的评估值呈负相关关系，与
现代传播的评估值呈正相关关系。整体来看，媒体资源经营管理费与本次交易作
价呈正相关关系，媒体资源经营管理费每增长或减少 1%，本次交易作价相应增
长或减少约 0.16%，媒体资源经营管理费的变动对本次交易作价影响较小。
（四）交易标的与上市公司现有业务的协同效应对上市公司业绩及交易定价
的影响
本次重组，博瑞传播通过收购公交传媒和现代传播，取得成都市公交广告媒
体的独家经营权，一方面提升其在本地户外广告市场的占有率和议价能力，一方
面实现公司户外广告板块阵地的资源聚合和全国同类户外媒体的业务协同。本次
重组完成后，博瑞传播内部将通过“技术互通、客户共享、市场共拓”的协同发
展方式，进一步增强其户外广告板块的综合竞争力，助推公司在现代传媒领域的
229
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
发展实力和影响力。
但上述协同效应对业务发展的影响难以量化分析，出于谨慎性考虑，本次交
易评估定价中未考虑上述协同效应。
（五）本次交易的定价公允性分析
1、标的公司的市盈率和市净率
公交传媒 100%股权的评估值为 42,887.77 万元，现代传播 100%股权的评估
值为 41,228.44 万元，根据其经审计的财务数据，本次交易中，标的公司的市盈
率和市净率情况如下（金额：万元）：
项目 公交传媒 现代传播 合计
评估值 42,887.77 41,228.44 84,116.21
2018 年净利润 3,923.09 746.98 4,670.07
2019 年预测净利润 4,068.56 1,354.97 5,423.53
2018.12.31 净资产 9,224.14 40,664.37 49,888.51
静态市盈率（2018A） 10.93 55.19 18.01
动态市盈率（2019E） 10.54 30.43 15.51
市净率 4.65 1.01 1.69
注 1：市盈率（2018A）=评估值/2018 年度净利润；
注 2：市盈率（2019E）=评估值/2019 年度预测净利润；
注 3：市净率=评估值/标的公司 2018 年 12 月 31 日的净资产。
2、与同行业上市公司比较分析
根据 A 股上市公司公开资料，结合标的公司主营业务特点，选取 A 股上市公
司中的广告类企业作为同行业可比公司。截至 2018 年 12 月 31 日，A 股主要的可
比上市公司的市盈率和市净率情况如下：
证券代码 公司名称 市盈率 市净率
002027.SZ 分众传媒 13.21 5.34
600386.SH 北巴传媒 26.04 1.41
002400.SZ 省广集团 27.75 0.94
300058.SZ 蓝色光标 24.35 1.47
002712.SZ 思美传媒 110.08 1.04
000038.SZ 深大通 -2.84 2.36
230
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
证券代码 公司名称 市盈率 市净率
平均值 - 33.10 2.09
中位数 - 25.20 1.44
公交传媒 - 10.93 4.65
现代传播 - 55.19 1.01
注 1：资料来源：wind 资讯
注 2：市盈率=截至 2018 年 12 月 31 日的总市值/2018 年归属于母公司股东净利润；
注 3：市净率=截至 2018 年 12 月 31 日的总市值/2018 年 12 月 31 日净资产。
（1）公交传媒
根据 2018 年 12 月 31 日的市值计算，主要可比上市公司的市净率的平均值
与中值分别为 2.09 倍和 1.44 倍，低于公交传媒的市净率 4.65 倍，其主要原因
为：（1）相关可比上市公司成立时间较长，且一般经过溢价发行，其资本公积及
经营积累较多，而公交传媒于 2015 年初才开始正式运营，经营时间较短，注册资
本仅为 1,000 万元，未进行过溢价融资，且于以前年度经过分红，从而导致公交
传媒的净资产较低；（2）相关可比上市公司资金实力较强，一般通过自建媒体资
源或购买媒体资源经营权来开展业务，相关支出计入固定资产或无形资产，其净
资产相对偏高，而公交传媒由于自身资金实力受限，通过定期支付媒体资源经营
管理费开展业务，并未购入相关无形资产，导致其净资产较低。未来随着公交传
媒的持续经营，盈利逐步累积，其净资产规模会逐渐增长，市净率也会逐渐降低。
根据 2018 年 12 月 31 日的市值计算，主要可比上市公司的市盈率的平均值
与中值分别为 33.10 倍和 25.20 倍，高于公交传媒的市盈率 10.93 倍。
综上，尽管本次交易中公交传媒的市净率较高，但从收益法评估的角度上来
看，公交传媒现在和未来均具备较强的盈利能力，其市盈率显著低于行业平均水
平，故公交传媒的评估值具有合理性，符合上市公司和中小股东的利益。
（2）现代传播
现代传播于 2018 年 3 月 27 日成立，其目前主要资产为成都市公交广告经营
权，其与公交传媒签署了《委托经营协议》，委托经营期限为 30 年，自 2018 年 3
月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，公交传媒在委托经营期限内向现代传播缴纳媒
体资源的经营管理费，其 2017 年度无相关财务数据，其市盈率不具有可比性。
现代传播的交易市净率为 1.01，相对于账面净资产几乎无增值，其估值具有
231
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
合理性。
3、可比交易案例作价及评估增值情况
本次交易的标的公司为公交传媒及现代传播，本次评估过程中，出于谨慎性
考虑，现代传播未来年度的营业收入均来自于公交传媒向其缴纳的媒体资源经营
管理费。
本次交易中，交易对方的业绩补偿方式为在业绩承诺期间，如果公交传媒和
现代传播截至当期期末合计的累积实现净利润数低于截至当期期末合计的累积承
诺净利润数，则传媒集团需按照签署的《业绩补偿协议》及其补充协议的约定以
其届时持有的上市公司的股份对上市公司进行补偿，以本次交易所获得的上市公
司股份数量为上限，股份补偿不足的部分将以现金进行补偿。具体计算公式为：
补偿股份数量=［（截至当期期末公交传媒及现代传播合计的累积承诺利润数-截至
当期期末公交传媒及现代传播合计的累积实现利润数）÷业绩承诺期内各年标的
公司合计的承诺利润数总和×标的资产交易作价–已补偿金额］÷发行价格。
综上，在与可比交易案例的相关指标进行对比时，将公交传媒与现代传播看
作一个整体合并计算，更为合理，更具可比性。
根据 A 股上市公司公开资料，筛选 A 股上市公司收购广告行业的企业的相关
案例作为参考。筛选的标准为，评估基准日在 2015 年及以后年份，标的资产为中
国大陆注册、主营广告业务的企业，且交易对方做出了利润承诺。
可比交易案例中，评估作价及评估增值情况如下（金额：万元，增值率：%）：
上市公司 标的公司 净资产 评估值 评估增值率
浙江富润 杭州泰一指尚科技有限公司 28,751.86 120,150.65 317.89
南通锻压 北京亿家晶视传媒有限公司 15,239.05 132,900.00 772.10
天山生物 大象广告股份有限公司 133,403.36 247,060.00 85.20
万润科技 杭州信立传媒广告有限公司 15,101.87 76,800.00 408.55
南极电商 北京时间互联网络科技有限公司 6,419.33 95,615.77 1,389.50
平均值 - - 594.65
公交传媒与现代传播合并计算 49,888.51 84,116.21 68.61
根据上表，可比交易案例的评估增值率的平均值为 594.65%，将公交传媒与
现代传播合并计算后，标的资产的评估增值率为 68.61%，低于可比交易案例评估
增值率的平均值，则本次交易的评估增值具有合理性。
232
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
4、可比交易案例的市盈率和市净率水平
根据 A 股上市公司公开资料，筛选 A 股上市公司收购广告行业的企业的相关
案例作为参考。筛选的标准为，评估基准日在 2015 年及以后年份，标的资产为中
国大陆注册、主营广告业务的企业，且交易对方做出了利润承诺。
可比交易案例中，标的企业的评估作价对应的交易市盈率、交易市净率情况
统计如下：
交易静态市 交易动态市
上市公司 标的公司 交易市净率
盈率 盈率
浙江富润 杭州泰一指尚科技有限公司 43.82 21.85 4.18
南通锻压 北京亿家晶视传媒有限公司 14.47 12.08 8.72
天山生物 大象广告股份有限公司 22.41 17.62 1.85
万润科技 杭州信立传媒广告有限公司 16.68 12.80 5.09
南极电商 北京时间互联网络科技有限公司 92.87 14.06 14.89
平均值 38.05 15.68 6.95
公交传媒与现代传播合并计算 18.01 15.51 1.69
注 1：交易静态市盈率=交易作价/评估基准日最近一年的净利润；
注 2：交易动态市盈率=交易作价/业绩预测第一年的净利润；
注 3：交易市净率=交易作价/评估基准日时的净资产。
可比交易案例的交易静态市盈率的平均值为 38.05，本次交易中，经合并计算，
标的资产的交易静态市盈率为 18.01，低于可比交易案例的平均水平。
可比交易案例的交易动态市盈率的平均值为 15.68，本次交易中，经合并计算，
标的资产的交易动态市盈率为 15.51，低于可比交易案例的平均水平。
可比交易案例的交易市净率的平均值为 6.95，本次交易中，经合并计算，标
的资产的交易市净率为 1.69，低于可比交易案例的平均水平。
综上，与可比交易案例相比，标的资产的交易静态市盈率、交易动态市盈率、
交易市净率均较低，故本次交易评估值具有合理性。
（六）评估基准日后重要事项说明
评估基准日至本报告书签署日，标的公司的内、外部环境未发生重大变化，
生产经营正常，未发生对交易作价产生影响的重大事项。
（七）交易定价与评估值结果不存在较大差异
本次交易的标的交易价格以具有证券业务资格的评估机构众联评估出具的资
233
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
产评估报告确认的评估值为依据，由交易各方协商确认，交易定价与评估值结果
之间不存在较大差异。
五、独立董事对本次评估事项的意见
（一）评估机构的独立性
公司聘请的众联评估具有证券期货相关资产评估业务资格。本次评估机构的
选聘程序合法、合规，众联评估及其经办评估师与公司及本次交易的交易对方不
存在影响其提供服务的现实及预期的利益关系或冲突，该等机构及经办人员与公
司、本次交易对方及标的公司之间除正常的业务往来关系外，不存在其他关联关
系，具有充分的独立性。
（二）评估假设前提的合理性
众联评估为本次交易出具的相关资产评估报告的评估假设前提按照国家有关
法律、法规执行，遵循了市场通行惯例或准则，符合评估对象的实际情况，评估
假设前提具有合理性。
（三）评估方法与评估目的的相关性
本次评估的目的是确定标的资产于评估基准日的市场价值，为本次交易提供
价值参考依据，评估机构实际评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。本次
资产评估工作按照国家有关法规与行业规范的要求，评估机构在评估过程中实施
了相应的评估程序，遵循了独立性、客观性、科学性、公正性等原则，运用了合
规且符合目标资产实际情况的评估方法，选用的参照数据、资料可靠；资产评估
价值公允、准确。评估方法选用恰当，评估结论合理，评估方法与评估目的相关
性一致。
（四）评估定价的公允性
评估机构对本次实际评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。评估机构
在评估过程中实施了相应的评估程序，选用的参照数据、资料可靠，预期未来收
入增长率、折现率等重要评估参数取值合理，评估价值公允、准确。本次交易购
买的标的资产的交易价格以众联评估出具的资产评估报告确定的标的资产评估值
为依据、并经传媒集团备案的评估报告确定的评估结果为定价依据。本次交易的
定价原则和方法恰当、公允，不存在损害公司及广大中小股东利益的情形。
综上所述，独立董事认为，公司就本次重组聘请的评估机构具有独立性，评
234
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
估假设前提合理，评估方法与评估目的具有相关性，出具的资产评估报告的评估
结论合理，评估定价公允。
235
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第八节 本次交易合同的主要内容
一、《发行股份购买资产协议》及其补充协议的主要内容
（一）合同主体和签订时间
2018 年 6 月 5 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《发行股份购买资产协
议》。
2018 年 7 月 24 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《发行股份购买资产协
议补充协议》。
2019 年 5 月 16 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《发行股份购买资产协
议补充协议（二）》。
（二）交易价格及定价依据
根据众联评估出具的且经传媒集团备案的众联评报字[2019]第 1096 号及众
联评报字[2019]第 1097 号《资产评估报告》，以 2018 年 12 月 31 日为评估基准
日，公交传媒 70%股权的评估值为 30,021.44 万元，现代传播 100%股权的评估
值为 41,228.44 万元。以前述评估报告书载明的评估值为基础，经各方友好协商
后确定，本次交易标的资产合计作价 71,249.88 万元。
（三）支付方式
上市公司以发行股份的方式向成都传媒集团支付对价共 71,249.88 万元。本
次交易的发行价格为 4.13 元/股，本次交易预计向成都传媒集团发行股份数为
172,517,869 股。在定价基准日至新增股份登记日期间，除 2017 年度利润分配事
项外，如上市公司发生派发股利、送股、转增股本、配股等除息、除权行为事
项，将对上述发行价格及发行股份数量进行相应调整。最终发行数量由董事会提
请股东大会授权并根据中国证监会核准的股数为准。
（四）股份锁定安排
成都传媒集团通过本次交易取得上市公司新发行的股份，自股份上市之日起
36 个月内不得转让，本次交易完成后 6 个月内博瑞传播股票连续 20 个交易日的
收盘价低于发行价，或者交易完成后 6 个月期末收盘价低于发行价的，上述股份
的锁定期自动延长至少 6 个月。
本次交易实施完成后，交易对方取得的因博瑞传播送红股、转增股本等原因
236
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
增持的股份，也应计入本次认购数量并遵守前述规定。如果中国证监会及/或上
交所对于上述股份锁定期安排有不同意见，交易双方同意按照中国证监会或上交
所的意见对上述股份锁定期安排进行修订并予执行。对于本次认购的股份，解除
锁定后的转让将按照届时有效的法律法规和上交所的规则办理。
传媒集团自本次重组新发行股份上市之日起 12 个月内不转让本次交易前持
有上市公司的股份。
（五）标的资产的交割
标的资产的交割应于本协议生效日起 60 个工作日内（或经各方书面议定的较
后的日期）完成；届时，以下所有事项办理完毕即视为交割完成，完成交割的当
日为交割日：
（1）标的公司完成股东变更的内部手续，并在所属工商行政管理机关依法办
理完毕股东变更工商登记；
（2）上市公司已向交易对方发行股份，新发行的股份已在登记结算公司被登
记至交易对方名下。
本协议生效后，交易对方应向上市公司提交与标的资产交割有关的全部文件
资料，各方应就办理标的公司股东变更签署相关决议、文件，并于本协议生效后
三十个工作日内办理完毕股东变更工商登记与股权过户。标的资产工商变更登记
手续完成后，上市公司应聘请具有相关资质的中介机构就本次非公开发行出具验
资报告。
自交割日起，标的资产所有权转移至上市公司，标的资产的风险、收益与负
担自交易对方转移至上市公司，发行股份的所有权转移至交易对方。
（六）过渡期间的损益归属和相关安排
1、滚存利润分配
本次交易完成后，标的资产截至评估基准日的滚存未分配利润由本次交易完
成后的标的公司的股东按各自持股比例享有。本次发行前上市公司滚存的未分配
利润将由本次交易完成后新老股东按照届时的持股比例共同享有。
2、期间损益
自评估基准日至标的资产交割日的期间为过渡期间。过渡期间内，标的公司
所产生的利润由上市公司按照在交割日所持标的公司股权比例享有，亏损由交易
237
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
对方按照下列约定进行补偿：损益的具体金额以双方认可的具有证券从业资格的
会计师事务所对标的资产在交割日的会计报表进行专项审计确定。对于标的公司
在过渡期间的亏损，由交易对方向上市公司补偿标的公司过渡期间亏损×上市公
司在交割日所持标的公司股权比例。
3、过渡期安排
过渡期内，未经上市公司事先书面许可，交易对方不得就标的资产设置抵
押、质押担保等任何第三人权利，且应通过行使股东权利的方式保证标的公司及
其子公司在过渡期内不得进行与正常生产经营无关的资产处置、对外担保、利润
分配或增加重大债务等行为。
（七）协议的生效和终止
除本协议各方对本协议特别条款的特别约定，本协议由交易双方各自法定代
表人或授权代表签字并加盖公章后，在下述生效先决条件全部满足时（以最后一
个条件的满足日为生效日）生效：
（1）上市公司董事会、股东大会通过决议，批准本次交易的相关事宜；
（2）成都传媒集团作为国家出资企业批准本次交易的相关事宜；
（3）中国证监会核准本次交易。
下列情况发生，本协议终止或解除：
（1）交割日以前，本协议双方以书面方式一致同意终止本协议；
（2）如任何生效先决条件未能得以实现，除非协议双方另有书面协定，本协
议将在该生效条件确定不能实现时终止；或本协议一方严重违反本协议，达到造
成订立本协议之目的无法实现的程度，本协议守约方以书面方式提出终止本协
议。
（八）违约责任
本协议签署后，除不可抗力以外，任何一方不履行或不及时、不适当履行本
协议项下其应履行的任何义务，或违反其在本协议项下作出的任何陈述、保证或
承诺，均构成违约，应就其违约行为使其他方遭受的全部直接或间接经济损失承
担赔偿责任，赔偿范围包括但不限于因解决任何索赔或执行该等索赔的判决、裁
定或仲裁裁决而发生的或与此相关的一切付款、费用或开支。
本协议项下约定的本次交易事宜如未获得：（1）成都传媒集团作为国家出资
238
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
企业对本次交易的批准；（2）上市公司董事会通过；（3）上市公司股东大会通
过；（4）中国证监会的核准，不构成双方违约。
二、《业绩补偿协议》及其补充协议的主要内容
（一）合同主体和签订时间
2018 年 6 月 5 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《业绩补偿协议》。
2018 年 7 月 24 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《业绩补偿协议补充协
议》。
2019 年 5 月 16 日，博瑞传播与成都传媒集团签署了《业绩补偿协议补充协
议（二）》。
（二）业绩承诺期与业绩承诺金额
交易对方成都传媒集团承诺，公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司所
有者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00 万元、
2021 年不低于 5,217.00 万元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有
者的净利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021
年不低于 2,401.00 万元。
（三）实际净利润数与承诺净利润数差异的确定
在本次发行股份购买资产完成后，上市公司将聘请具有证券从业资格的会计
师事务所对承诺期内每一个承诺年度结束后标的公司实际实现的净利润情况出具
专项审核意见，该专项审核意见应当与博瑞传播相应年度的年度报告同时披露，
以确定在上述承诺期内标的公司实际实现的净利润。上述净利润以扣除非经常性
损益后归属于母公司所有者的净利润为计算依据。
标的公司财务报表编制应符合《企业会计准则》及其他法律、法规的规定并
与上市公司会计政策及会计估计保持一致；除非法律法规规定或上市公司在法律
允许的范围内改变会计政策、会计估计，否则承诺期内，未经标的公司董事会批
准，不得改变标的公司的会计政策、会计估计。
在每个承诺年度，博瑞传播应在其年度报告中对标的公司截至当期期末累积
实现净利润与当期期末累积承诺净利润的差异情况进行单独披露。
（四）业绩补偿的方式和原则
根据相关年度的《专项审核报告》，在业绩承诺期间，如果公交传媒及现代传
239
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
播截至当期期末合计的累积实现净利润数低于截至当期期末合计的累积承诺净利
润数，则成都传媒集团应以其届时持有的上市公司的股份对上市公司进行补偿，
以本次交易所获得的上市公司股份数量为上限，股份补偿不足的部分将以现金进
行补偿。具体计算公式如下：
补偿股份数量=［（截至当期期末标的公司合计的累积承诺利润数-截至当期期
末标的公司合计的累积实现利润数）÷业绩承诺期内各年标的公司合计的承诺利
润数总和×标的资产交易作价–已补偿金额］÷发行价格（注：在逐年补偿的情
况下，在各年计算的补偿股份数量小于 0 时，按 0 取值，即已经补偿的股份不冲
回）。
如补偿义务产生所持上市公司股份数不足，由成都传媒集团以自有或自筹资
金补偿，应补偿现金金额＝（应补偿的股份数-已补偿的股份数）×发行价格。
（五）业绩补偿的实施
上市公司应在承诺年度当年专项审核意见及减值测试结果出具后 10 个工作
日内召开董事会会议，按照约定的业绩补偿方式确定交易对方在该承诺年度需补
偿的股份数量，并在董事会决议日后 5 个工作日内将交易对方持有的该等股份数
量划转至公司董事会设立的专门账户进行锁定或者以双方另行协商确定的其他方
式进行锁定，并就定向回购该等补偿股份事宜发出召开股东大会的通知。该部分
被锁定的股份不拥有表决权且不享有股利分配的权利。
若股东大会审议通过上述股份回购补偿方案，上市公司应于股东大会决议公
告后 2 个月内实施股份回购。若上市公司股东大会未通过上述股份回购注销方案
的或因其他原因而无法实施，上市公司将在股东大会决议公告后 5 个工作日内书
面通知交易对方，交易对方应在接到该通知后 30 日内，在符合相关证券监管法规、
规则和监管部门要求的前提下，将相当于应补偿股份总数的股份赠送给上市公司
上述股东大会股权登记日登记在册的除交易对方之外的其他股东，除交易对方之
外的其他股东按照股权登记日其持有的股份数量占扣除交易对方持有的股份数后
甲方的股本数量的比例获赠股份。
上市公司就召开股东大会审议股份回购注销事宜时，交易对方持有的公司股
票不享有表决权。
（六）减值测试
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
在业绩补偿期间最后一年度末，上市公司将聘请具有证券从业资格的中介机
构对标的公司进行减值测试，如标的公司于业绩承诺期间最后一年度末的期末减
值额>业绩承诺期限内已补偿股份总数*本次发行价格+已补偿现金金额，则业绩
承诺方应向上市公司另行补偿股份或现金（以下简称“减值补偿”）。
期末减值应补偿金额为：期末减值额－业绩承诺期间已累计补偿金额。
当触发补偿义务时优先以股份补偿，期末减值应补偿股份为：期末减值应补
偿金额÷本次发行价格。
如股份不足以补偿的，期末减值现金补偿金额为：期末减值应补偿金额－期
末减值已补偿股份数×本次发行价格。
上述减值额为本次交易的交易对价减去期末标的公司的评估值并排除补偿
期限内标的公司股东增资、减资、接受赠与及利润分配的影响。
（七）协议的生效、解除及终止
除本协议各方对本协议特别条款的特别约定，本协议由交易双方各自法定代
表人或授权代表签字并加盖公章后，在下述生效先决条件全部满足时（以最后一
个条件的满足日为生效日）生效：
（1）上市公司董事会、股东大会通过决议，批准本次交易的相关事宜；
（2）成都传媒集团作为国家出资企业批准本次交易的相关事宜；
（3）中国证监会核准本次交易。
下列情况发生，本协议终止或解除：
（1）交割日以前，本协议双方以书面方式一致同意终止本协议；
（2）如任何生效先决条件未能得以实现，除非协议双方另有书面协定，本协
议将在该生效条件确定不能实现时终止；或本协议一方严重违反本协议，达到造
成订立本协议之目的无法实现的程度，本协议守约方以书面方式提出终止本协
议。
（八）违约责任
本协议签署后，除不可抗力以外，任何一方不履行或不及时、不适当履行本
协议项下其应履行的任何义务，或违反其在本协议项下作出的任何陈述、保证或
承诺，均构成违约，应就其违约行为使其他方遭受的全部直接或间接经济损失承
担赔偿责任，赔偿范围包括但不限于因解决任何索赔或执行该等索赔的判决、裁
241
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
定或仲裁裁决而发生的或与此相关的一切付款、费用或开支。
本协议项下约定的本次交易事宜如未获得：（1）成都传媒集团作为国家出资
企业对本次交易的批准；（2）上市公司董事会通过；（3）上市公司股东大会通
过；（4）中国证监会的核准，不构成双方违约。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第九节 本次交易的合规性分析
本次交易行为符合《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》以及《证券
发行管理办法》等法律法规，现就相关情况说明如下：
一、本次交易符合《重组管理办法》第十一条的规定
（一）符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政
法规的规定
1、本次交易符合国家产业政策
本次交易的标的公司公交传媒和现代传播主要通过管理和运营成都市公交广
告媒体资源为客户提供广告发布服务，属于户外广告行业，为广告行业的细分行
业。根据证监会行业分类，标的公司所属行业隶属于“L72 商务服务业”；根
据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），标的公司所属行业隶属于“L72 商
务服务业”类中的“L725 广告业”小类。
标的公司所属的广告行业即属于现代服务业，又属于文化产业，国家长期以
来一直对于该行业出台相关的鼓励与扶持政策。近几年，国家相关部门制定了
《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《文化部“十三五”时期文化
产业发展规划》、《广告产业发展“十三五”规划》等一系列政策文件来支持广
告行业的发展。因此，本次交易符合国家相关产业政策。
综上，本次交易符合国家产业发展方向及相关产业政策。
2、本次交易符合有关环境保护的法律和行政法规的规定
本次交易的标的公司不属于高能耗、高污染行业，经营过程中不涉及工业废
水、工业废气及工业废渣，不存在违反国家环境保护相关法规的情形。
本次交易符合国家有关环境保护的法律和行政法规的规定。
3、本次交易符合土地方面的有关法律和行政法规的规定
本次交易的标的公司经营所需的房屋均系租赁取得，未拥有土地使用权，因
此不涉及国家有关土地管理的相关法律和行政法规的规定。
4、本次交易符合反垄断的有关法律和行政法规的规定
上市公司、现代传播和公交传媒在其所在行业均不存在垄断行为。本次交易
完成后，上市公司从事的各项业务均不构成行业垄断行为。本次交易不存在违反
243
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
《中国人民共和国反垄断法》及其他反垄断行政法规的情况。
综上所述，本次交易符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断
等法律和行政法规的规定，符合《重组管理办法》第十一条第（一）项的规定。
（二）本次交易完成后，本公司仍具备股票上市条件
本次发行前，公司总股本为 1,093,332,092 股。本次交易拟发行的股份数量为
172,517,869 股（最终发行数量以经中国证监会核准的数量为准），本次发行后，
公司总股本将增至 1,265,849,961 股。其中，社会公众持股比例不低于发行后总
股本的 10%，符合《上市规则》有关股票上市交易条件的规定。因此，本次交易
不会导致上市公司不符合股票上市条件。本次交易不会导致上市公司股票不具备
股票上市条件，符合《重组管理办法》第十一条第（二）项的规定。
（三）本次交易所涉及的资产定价公允，不存在损害上市公司和股东合法权
益的情形
本次重组按照相关法律、法规的规定依法进行，标的资产的交易价格以具有
证券业务资格的资产评估机构出具的，并经传媒集团备案的评估报告的评估结果
为准。本次交易所涉及的资产定价公允，不存在损害上市公司和股东合法权益的
情形，符合《重组管理办法》第十一条第（三）项的规定。
（四）本次交易涉及的资产产权清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，
相关债权债务处理合法
截至本报告书签署日，本次交易的标的资产由交易对方传媒集团合法拥有，
权属清晰，产权关系明确，不存在潜在争议，该等股权资产未有冻结、查封、设
定质押、委托持股、信托持股或其他任何第三方权益的情形，不存在纠纷或潜在
纠纷，也不存在法律、法规、规范性文件或章程所禁止或限制转让的情形。
本次交易不涉及标的公司的债权债务转移事项，亦不涉及上市公司的债权债
务转移事项。
本次交易涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，不涉及
债权债务转移事项，符合《重组管理办法》第十一条第（四）项的规定。
（五）本次交易有利于增强公司可持续经营能力，不存在可能导致公司重组
后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形
本次交易完成后，公交传媒和现代传播将分别成为上市公司的控股子公司和
全资子公司。上市公司将间接取得成都市公交广告经营权，独家负责运营成都市
244
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交广告媒体资源，进一步丰富其拥有的户外媒体资源，与其拥有的同类户外媒
体产生协同效应，逐步实现细分领域的资源壁垒，提高上市公司的经营效率和经
营成果。
综上所述，本次重组有利于上市公司增强持续经营能力，不存在可能导致上
市公司重组后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形，符合《重组管理办法》
第十一条第（五）项的规定。
（六）本次交易有利于保持公司独立性
本次交易前，公司已经按照有关法律法规的规定建立规范的法人治理结构和
独立运营的管理体制，做到业务独立、资产独立、财务独立、人员独立和机构独
立。本次交易完成后，公司的实际控制人不会发生变化，不会对现有的公司治理
结构产生不利影响。
本次交易完成后，上市公司将继续与控股股东、实际控制人及其控制的企业
之间在业务、资产、财务、人员、机构等方面保持独立，符合中国证监会关于上
市公司独立性的相关规定，符合《重组管理办法》第十一条第（六）项的规定。
（七）本次交易有利于公司形成健全有效的法人治理结构
本次交易前，公司已按照《公司法》、《证券法》和中国证监会的有关要求，
建立了相应的法人治理结构。本次交易完成后，公司仍将严格按照《公司法》、
《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法规及公司章程的要求规范运作，不
断完善公司法人治理结构。
本次交易有利于上市公司保持健全有效的法人治理结构，符合《重组管理办
法》第十一条第（七）项的规定。
二、本次交易不适用《重组管理办法》第十三条的说明
本次交易前 60 个月内，公司的实际控制人由成都商报社变更为成都市国资
委，但本次交易的相关指标均未达到重组上市的标准，本次交易前后，上市公司
主营业务未发生根本变化。因此，根据《重组管理办法》的相关规定，本次交易
不构成重组上市。
因此，本次交易不适用《重组管理办法》第十三条的相关规定。
三、本次交易符合《重组管理办法》第四十三条要求的说明
（一）本次交易有利于提高上市公司资产质量、改善公司财务状况和增强持
245
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
续盈利能力
本次交易标的公司具有较强的盈利能力。本次交易完成后，现代传播和公交
传媒将分别成为上市公司的全资子公司和控股子公司，上市公司的资产规模及盈
利能力均将得到提升。具体分析详见本报告书“重大事项提示”之“十七、关
于并购重组委审核意见的回复”
综上，本次交易事项有利于提高上市公司资产质量、改善上市公司财务状况
和增强持续盈利能力，符合《重组管理办法》第四十三条第（一）项的规定。
（二）本次交易有利于公司减少关联交易、避免同业竞争和增强独立性
1、关于本次交易对关联交易的影响
本次交易前，传媒集团为公司的控股股东，成都市国资委是公司的实际控制
人，公司与传媒集团及其下属企业之间存在少量关联交易。公司已经制定了关联
交易相关规章制度，并已按照该等规章制度及法律法规要求执行了关联交易审批
程序并履行了相应的信息披露义务。
本次交易完成后，因公交传媒 70%股权、现代传播 100%股权注入上市公
司，导致上市公司的关联方范围扩大，公交传媒与传媒集团及其控制的公司（上
市公司及其控制的公司除外）、川网股份及其控制的公司的交易将构成新增关联
交易，其中经常性关联交易主要为公交传媒向川网股份全资子公司成都网泰收取
的广告发布收入，本次交易后，上市公司关联交易金额预计将会有一定幅度的上
升，但鉴于：
第一，成都网泰既非公交传媒控股股东及其控制企业的关联方，亦非上市控
股股东及其实际控制人的关联方。本次交易完成后，成都网泰仅为上市公司子公
司公交传媒的少数股东最终控制方川网股份控制的公司，关联属性较弱，公交传
媒与成都网泰之间的业务属于正常的商业合作，其关联交易具有合理的商业背
景。
第二，本次重组完成后，一方面，公交传媒向成都网泰提供广告发布服务，
双方签订的框架协议中约定的刊例价、折扣比例、结算和付款方式及执行销售政
策，与其他代理商均保持一致，不存在重大差异，交易价格公允；另一方面，公
交传媒与成都网泰签署《公交候车亭小牌合作合同》，自 2019 年 1 月 1 日至 2022
年 12 月 31 日，成都网泰负责对合同约定的公交候车亭小牌的进行智能电子化升
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
级改造，由其承担相应的改造费用；同时，公交传媒将合同约定的公交候车亭
小牌委托给成都网泰经营，并收取合同约定的包干费用。成都网泰是通过公开
投标的方式成为该项目的运营商，交易价格公允。本次交易完成后，上市公司
将按照规范的公司治理制度和关联交易制度，对未来关联交易制定切实有效的应
对措施，能够充分保护上市公司及中小股东利益。
未来该等新增关联交易将在符合《上市规则》、《上市公司治理准则》、《公
司章程》及《关联交易管理制度》等相关规定的前提下进行，同时上市公司将及
时履行相关决策程序及信息披露义务，维护上市公司及广大中小股东的合法权
益。
2、关于本次交易对同业竞争的影响
2016 年 12 月 15 日，由于国有资产管理层级调整，公司的实际控制人由成都
商报社变更为成都市国资委，传媒集团成为公司的间接控股股东。传媒集团为事
业单位，未经营具体业务，通过控股子公司和事业单位从事传统报刊的印刷、出
版、发行、广告，同时业务范围还包括了影视投资、会展、酒店、旅游、文化地
产等领域。上市公司的主营业务为广告、教育、物业租赁、小额贷款、市场研究
和电子商务等其他业务。本次交易前，传媒集团及其控制的其他企业和上市公司
广告类业务存在少量同业竞争和潜在的同业竞争。
本次交易完成后，传媒集团为公司的控股股东，成都市国资委仍为实际控制
人。
本次交易完成后，传媒集团将持有的公交传媒 70%股权和现代传播 100%股
权注入上市公司，传媒集团与上市公司之间在广告类业务的部分同业竞争问题，
将得到一定程度的解决。
此外，本次交易完成后，上市公司的主营业务不因本次交易而发生重大变
化，本次交易不导致上市公司与其控股股东及实际控制人新增同业竞争问题的情
况。
为维护上市公司及其股东的合法权益，促进上市公司长远稳定发展，充分避
免本次交易完成后上市公司可能发生的同业竞争情形，博瑞投资和传媒集团均已
出具《关于避免同业竞争的承诺》。
3、关于本次交易对独立性的影响
247
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
本次交易前，上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与控股股
东、实际控制人及其关联人保持独立，未因违反独立性原则而受到证监会处罚或
被上交所采取监管措施。本次交易完成后，上市公司将继续在业务、资产、财
务、人员、机构等方面独立于其控股股东、实际控制人及其关联人。
综上，本次交易符合《重组管理办法》第四十三条第（一）项的规定。
（三）上市公司最近一年财务会计报告被注册会计师出具无保留意见审计报
告
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）对博瑞传播 2018 年度财务
报告进行了审计，出具了川华信审（2019）018 号的标准无保留意见的《审计报
告》，上市公司不存在最近一年财务会计报告被注册会计师出具非标准无保留意
见的情形，符合《重组管理办法》第四十三条第（二）项的规定。
（四）上市公司及其现任董事、高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机
关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形
根据上市公司及相关人员出具的承诺函，截至本报告书签署日，博瑞传播及
其现任董事、高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法
违规正被中国证监会立案调查的情形，符合《重组管理办法》第四十三条第（三）
项的规定。
（五）上市公司发行股份所购买的资产，应当为权属清晰的经营性资产，并
能在约定期限内办理完毕权属转移手续
根据现代传播和公交传媒的工商备案资料及交易对方出具的相关承诺，截至
本报告书签署日，标的资产之产权属清晰，不存在抵押、质押或其他受限情形。
根据本次交易各方签署的《发行股份购买资产协议》，标的资产的交割应于
中国证监会核准本次交易等相关协议生效条件全部满足之日起 60 个工作日内完
成交割手续。
综上，上市公司发行股份所购买的资产为权属清晰的经营性资产，并能在约
定期限内办理完毕权属转移手续，符合《重组管理办法》第四十三条第（四）项
的规定。
四、本公司不存在《发行管理办法》第三十九条规定的不得非公
开发行股票的情况
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
1、本次重大资产重组申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；
2、不存在公司的权益被控股股东或实际控制人严重损害且尚未消除的情
形；
3、不存在公司及其附属公司违规对外提供担保且尚未解除的情形；
4、不存在现任董事、高级管理人员最近三十六个月内受到过中国证监会的
行政处罚，或者最近十二个月内受到过证券交易所公开谴责的情形；
5、不存在上市公司或其现任董事、高级管理人员因涉嫌犯罪正被司法机关
立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形；
6、不存在最近一年及一期财务报表被注册会计师出具保留意见、否定意见
或无法表示意见的审计报告；
7、不存在严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。
因此，本次交易不存在《发行管理办法》第三十九条规定的不得非公开发行
股票的情形。
五、中介机构关于本次交易符合《重组管理办法》规定发表的明
确意见
（一）独立财务顾问意见
公司聘请安信证券作为本次交易的独立财务顾问。根据安信证券出具的《独
立财务顾问报告》，安信证券认为，本次交易符合《公司法》、《证券法》、《重
组管理办法》等法律、法规和规范性文件的规定。
（二）律师意见
公司聘请中伦律师作为本次交易的法律顾问。根据中伦律师出具的《法律意
见书》，中伦律所认为，本次交易符合《公司法》、《证券法》、《重组管理办
法》等法律、法规和规范性文件的规定。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十节 董事会就本次交易对上市公司影响的讨论与
分析
一、本次交易前上市公司财务状况和经营成果分析
根据华信会计师对博瑞传播出具的川华信审（2018）021 号和川华信审（2019）
018 号《审计报告》，上市公司报告期内主要财务数据如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产 118,508.86 112,965.16
非流动资产 203,265.95 310,488.65
资产总计 321,774.81 423,453.81
流动负债 25,748.89 36,561.98
非流动负债 8,881.39 8,700.32
负债合计 34,630.28 45,262.30
归属于母公司所有者权益 278,587.99 364,148.00
少数股东权益 8,556.54 14,043.50
所有者权益 287,144.53 378,191.50
负债和所有者权益合计 321,774.81 423,453.81
项目 2018 年度 2017 年度
营业总收入 58,428.01 89,362.29
营业利润 -79,702.34 2,845.67
利润总额 -78,541.73 3,096.21
净利润 -84,349.29 2,374.32
归属于母公司所有者的净利润 -84,128.06 3,480.17
少数股东损益 -221.23 -1,105.84
基本每股收益（元/股） -0.77 0.03
稀释每股收益（元/股） -0.77 0.03
经营活动产生的现金流量净额 -7,297.53 -18,004.03
投资活动产生的现金流量净额 20,076.76 5,591.17
筹资活动产生的现金流量净额 -4,322.76 -9,017.40
250
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现金及现金等价物净增加额 8,456.48 -21,430.26
注：以上数据均是公司合并财务报表数据，以下分析如无特殊说明，均是以合并财务报表数
据为基础进行分析。
（一）本次交易前上市公司财务状况分析
1、资产结构分析
报告期各期末，公司资产项目金额及其占总资产的比例如下表所示（金额：
万元；占比：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
货币资金 70,569.61 21.93 62,343.58 14.72
应收票据及应收账款 9,211.64 2.86 16,211.16 3.83
预付款项 9,986.08 3.10 15,790.01 3.73
其他应收款 27,019.42 8.40 16,381.87 3.87
存货 255.49 0.08 365.39 0.09
持有待售资产 - - 850.64 0.20
其他流动资产 1,466.62 0.46 1,022.51 0.24
流动资产合计 118,508.86 36.83 112,965.16 26.68
发放贷款及垫款 51,701.52 16.07 50,716.60 11.98
可供出售金融资产 3,560.10 1.11 8,099.70 1.91
长期股权投资 38,025.66 11.82 37,737.41 8.91
投资性房地产 53,588.70 16.65 53,588.70 12.66
固定资产 24,909.75 7.74 31,579.55 7.46
在建工程 18.00 0.01 18.00 -
无形资产 1,636.91 0.51 8,271.14 1.95
商誉 23,917.24 7.43 109,194.45 25.79
长期待摊费用 1,486.27 0.46 1,671.38 0.39
递延所得税资产 3,923.58 1.22 8,613.50 2.03
其他非流动资产 498.22 0.15 998.22 0.24
非流动资产合计 203,265.95 63.17 310,488.65 73.32
251
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
资产总计 321,774.81 100.00 423,453.81 100.00
注：2018 年 6 月 15 日，财政部发布了《关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通
知》（财会[2018]15 号，以下简称―财会 15 号文件‖），要求执行企业会计准则的非金融企业应
当按照企业会计准则和通知要求编制财务报表。根据财会 15 号文件要求，原―应收票据‖及―应
收账款‖项目归并至新增的―应收票据及应收账款‖项目列示；原―应收利息‖及―应收股利‖项目
归并至―其他应收款‖项目列示，并对 2017 年 12 月 31 日按照新的披露口径进行了追溯调整。
（1）流动资产
报告期各期末，公司流动资产分别为 112,965.16 万元和 118,508.86 万元，分
别占资产总额的 26.68%和 36.83%。其中，货币资金、应收票据及应收账款、预
付账款和其他应收款合计占流动资产比例分别为 98.02%和 98.55%，是公司流动
资产的主要组成部分。
2018 年末公司货币资金较 2017 年末增加 8,226.03 万元，增长 13.19%，其
主要原因系：1）2018 年度公司转让 14 家参控股公司股权，并于 2018 年末收到
部分股权转让款；2）2017 年公司将子公司发行投递 95.07%股权以及博瑞数码
100%股权转让给博瑞投资，于 2018 年收到剩余股权转让款 9,366.22 万元。
2018 年末公司应收票据及应收账款较 2017 年末减少 6,999.52 万元，主要原
因系：1）应收票据减少 546.00 万元，主要系 2017 年末应收票据在 2018 年到期
承兑，以及 2018 年度转让 14 家参控股公司股权导致合并范围发生变化；2）应
收账款减少 6,160.44 万元，主要系 2018 年度转让 14 家参控股公司股权导致合
并范围发生变化。
2018 年末公司预付款项较 2017 年末减少 5,803.93 万元，降低 36.76%，其
主要原因系公司主要系公司的控股子公司博瑞眼界前期预付广告费在 2018 年度
完成结算，以及漫游谷预付的部分游戏授权金、分成款等由于相应的游戏研发项
目已于 2018 年裁撤，公司预计该等预付款无法收回，故计入其他应收款全额计
提坏账准备，导致预付账款期末数较期初数相应减少。
2018 年末公司其他应收款较 2017 年末增加 10,637.56 万元，增长 64.93%，
其主要原因系公司于 2018 年末将原持有的持有的包含全资、控股、参股的共 14
家相关公司的股权转让给传媒集团全资子公司澜海投资，但是根据转让协议约定
的付款进度，部分股权转让款将于 2018 年度后收回，从而导致公司 2018 年末的
252
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
其他应收款余额有较大幅度的增加。
（2）非流动资产
报告期各期末，公司非流动资产分别为 310,488.65 万元和 203,253.40 万元，
分别占资产总额的 73.32%和 63.17%。其中，发放贷款及垫款、长期股权投资、
投资性房地产、固定资产和商誉合计占非流动资产比例分别为 91.09%和 94.53%，
是公司非流动资产的主要组成部分。
2018 年末公司可供出售金融资产金额较 2017 年末减少 4,539.60 万元，降低
56.05%，其主要原因系 2018 年度转让 14 家参控股公司股权导致合并范围发生变
化。
2018 年末公司固定资产账面价值较 2017 年末减少 6,669.80 万元，降低
21.12%，无形资产账面价值减少 6,634.22 万元，下降 80.21%，其主要原因系 2018
年度公司将所持有的包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权转让给传
媒集团全资子公司澜海投资，导致 2018 年度合并报表范围变化，相应减少对应
的固定资产、无形资产账面价值所致。
2018 年末公司商誉较 2017 年末减少 85,277.22 万元，降低 78.10%，其主要
原因系 2018 年度公司聘请评估机构对收购梦工厂、漫游谷时形成的商誉进行了
以财务报告为目的商誉减值测试评估，根据评估结果，公司在 2018 年度计提梦
工厂商誉减值准备 26,541.98 万元，计提漫游谷商誉减值准备 58,670.47 万元。
2018 年末公司递延所得税资产较 2017 年末减少 4,689.92 万元，降低 54.45%，
主要系 2018 年度公司将所持有的包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股
权转让给传媒集团全资子公司澜海投资，导致 2018 年度合并报表范围变化，以
及终止确认预计未来无法获得足够的应纳税所得额对应的递延所得税资产影响
所致。
2、负债结构分析
报告期内，公司的负债项目财务数据及占比如下（金额：万元；比例：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
应付票据及应付账款 4,144.26 11.97 7,065.75 15.61
预收款项 10,343.81 29.87 15,389.65 34.00
253
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
应付职工薪酬 3,456.83 9.98 2,928.64 6.47
应交税费 795.86 2.30 1,170.13 2.59
其他应付款 6,990.12 20.18 8,018.44 17.72
持有待售负债 - - 1,839.73 4.06
一年内到期的非流动负债 18.00 0.05 149.64 0.33
流动负债合计 25,748.89 74.35 36,561.98 80.78
预计负债 - - 17.24 0.04
递延收益 131.21 0.38 137.13 0.30
递延所得税负债 8,750.17 25.27 8,545.95 18.88
非流动负债合计 8,881.39 25.65 8,700.32 19.22
负债合计 34,630.28 100.00 45,262.30 100.00
注：2018 年 6 月 15 日，财政部发布了《关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通
知》（财会[2018]15 号，以下简称―财会 15 号文件‖），要求执行企业会计准则的非金融企业应
当按照企业会计准则和通知要求编制财务报表。根据财会 15 号文件要求，原―应付票据‖及―应
付账款‖项目归并至新增的―应付票据及应付账款‖项目列示； 原―应付利息‖及―应付股利‖项
目归并至―其他应付款‖项目列示，并对 2017 年 12 月 31 日按照新的披露口径进行了追溯调整。
报告期各期末，公司负债总额分别为 45,262.30 万元和 34,630.28 万元，公
司负债规模整体呈下降趋势，其中流动负债占负债总额比例分别为 80.78%和
74.35%，非流动负债占比分别为 19.22%和 25.65%。
（1）流动负债
报告期各期末，公司流动负债余额 36,561.98 万元和 25,748.89 万元，分别
占负债总额的 80.78%和 74.35%。其中，应付票据及应付账款、预收款项、应付
职工薪酬和其他应付款合计占流动负债比例分别为 91.36%和 96.84%，是公司流
动负债的主要组成部分。
2018 年末公司应付票据及应付账款余额较 2017 年末减少 2,921.49 万元，下
降 41.35%，其主要原因系公司 2018 年末无承兑汇票，以及公司 2018 年转让 14
家参控股公司股权，导致合并范围发生变化所致。
2018 年末公司预收账款较 2017 年末减少 5,045.84 万元，下降 32.79%，主
要原因系随着广告投放导致预收客户的广告款余额有所下降、2018 年度转让 14
254
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
家参控股公司股权导致合并范围发生变化 。
2018 年末，公司持有待售负债较 2017 年末减少 1,839.73 万元，主要系全资
子公司四川博瑞书坊文化有限公司 2017 年末拟出售商业用房在 2018 年完成交易
确认相应资产处置收益影响所致。
（2）非流动负债
报告期各期末，公司非流动负债余额分别为 8,700.32 万元和 8,881.39 万元，
占负债总额的比例分别为 19.22%和 25.65%，主要由递延收益和递延所得税负债
构成，金额基本保持稳定。
3、资本结构与偿债能力分析
报告期各期末，公司的资本结构和主要偿债能力财务指标情况如下：
项目 2018.12.31 2017.12.31
资产负债率 10.76% 10.69%
流动比率（倍） 4.60 3.09
速动比率（倍） 4.59 3.08
报告期各期末，公司资产负债率分别为 10.69%和 10.76%；公司流动比率分
别为 3.09 和 4.60；速动比率分别为 3.08 和 4.59，长期、短期偿债能力均较强。
（二）本次交易前公司经营成果分析
1、利润构成分析
报告期内，公司合并利润表如下表所示（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
一、营业总收入 58,428.01 89,362.29
其中：营业收入 54,646.84 87,095.68
利息收入 3,781.16 2,266.61
二、营业总成本 160,793.74 99,687.33
其中：营业成本 38,337.73 65,896.69
税金及附加 1,125.40 1,538.28
销售费用 3,778.53 6,721.80
管理费用 11,579.83 16,839.40
研发费用 10,002.67 8,348.10
255
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
财务费用 -1,427.70 -911.61
资产减值损失 97,397.28 1,254.67
加：投资收益（损失以“－”号填列） 10,720.81 10,581.39
公允价值变动收益 - 2,377.42
资产处置收益（损失以“－”号填列） 11,873.79 -25.33
其他收益 68.79 237.23
三、营业利润 -79,702.34 2,845.67
加：营业外收入 1,269.94 338.06
减：营业外支出 109.34 87.52
四、利润总额 -78,541.73 3,096.21
减：所得税费用 5,807.56 721.88
五、净利润 -84,349.29 2,374.32
归属于母公司所有者的净利润 -84,128.06 3,480.17
少数股东损益 -221.23 -1,105.84
六、其他综合收益的税后净额 - -
七、综合收益总额 -84,349.29 2,374.32
归属于母公司所有者的综合收益总额 -84,128.06 3,480.17
归属于少数股东的综合收益总额 -221.23 -1,105.84
报告期内，上市公司的营业总收入分别为 89,362.29 万元和 58,428.01 万元，
归属于母公司所有者的净利润分别为 3,480.17 万元和-84,128.06 万元。最近两年，
公司整体经营业绩呈下滑趋势。
公司 2018 年营业收入较 2017 年减少 32,448.84 万元，下降 37.26%，营业成
本 2018 年较 2017 年减少 27,558.96 万元，下降 41.82%，主要系公司 2017 年度
开始剥离传统媒体的投递及印刷业务，完成对发行投递、博瑞数码的股权转让，
2018 年度合并报表范围减少，相应的合并收入、成本减少所致。
公司 2018 年销售费用减少 2,943.27 万元，下降 43.79%，管理费用较 2017
年减少 5,259.56 万元，降低 31.23%，主要系 2017 公司完成对发行投递、博瑞数
码的股权转让，2018 年度合并报表范围减少，相关人工费等费用较上期减少所致。
256
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公司 2018 年资产减值损失较 2017 年增加 96,142.60 万元，增长 7,662.75%，
其主要原因系公司收购游戏业务形成的商誉在 2018 年末出现了明显的减值迹象，
本期计提商誉减值准备，以及 2018 年计提的应收款项坏账准备较上年增加所致。
公司 2018 年资产处置收益较 2017 年增加 11,899.12 万元，增长 46,977.75%，
主要系公司通过以房屋增资再转让股权的方式处置位于北京市的办公楼取得的
固定资产处置收益，以及公司原子公司博瑞书坊在股权转让前处置商业用房取得
的固定资产处置收益影响所致。
2、盈利指标分析
报告期内，公司的主要盈利指标情况如下：
项目 2018 年度 2017 年度
销售毛利率（%） 29.84 24.34
销售净利率（%） -154.35 2.73
加权平均净资产收益率（%） -26.16 0.96
扣除非经常性损益后加权平均净资产收
-30.30 -1.81
益（%）
基本每股收益（元/股） -0.77 0.03
每股经营活动产生的现金流量净额（元/
-0.07 -0.16
股）
报告期内，上市公司销售毛利率分别为 24.34%和 29.84%，销售净利率分别
为 2.73%和-154.35%，加权平均净资产收益率分别为 0.96%和-26.16%，基本每股
收益分别为 0.03 元/股和-0.77 元/股。
公司 2018 年的销售毛利率高于 2017 年，其主要原因系 2017 年末公司将毛
利率相对较低的发行投递、印刷等相关业务进行了剥离，导致 2018 年的毛利率
有所提升。
公司 2018 年的销售净利率、加权平均净资产收益率和基本每股收益等各项
盈利指标，均显著低于 2017 年，其主要原因系 2018 年计提大额商誉减值和坏账
准备，导致净利润出现大幅下滑。
3、运营能力分析
报告期内，公司的主要运营能力指标情况如下：
项目 2018 年度 2017 年度
257
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
总资产周转率（次） 0.16 0.21
应收账款周转率（次） 4.40 4.83
存货周转率（次） 123.49 53.45
报告期内，公司的总资产周转率分别为 0.21 次和 0.16 次，应收账款周转率
分别为 4.83 次、4.40 次，保持相对稳定。
报告期内，公司的存货周转率分别为 53.45 次、123.49 次，2018 年存货周转
率同比上升较大，其主要原因系：公司 2017 年将子公司发行投递 95.07%股权以
及博瑞数码 100%的股权转让给传媒集团，于 2018 年末将原持有的持有的包含全
资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权转让给澜海投资，导致其 2017 年、2018
年度合并报表范围均发生变化，2018 年度平均存货金额远低于 2017 年度平均存
货金额，从而导致 2018 年的存货周转率上升。
二、交易标的行业特点和经营情况的讨论与分析
（一）标的公司所属行业分类
公交传媒和现代传播主要通过管理和运营成都市公交广告媒体资源为客户提
供广告发布服务，属于户外广告行业，为广告行业的细分行业。根据中国证监会
发布的《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，标的公司所属行业隶属于“L72
商务服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），标的公司所属
行业隶属于“L72 商务服务业”类中的“L725 广告业”小类。
（二）标的公司所处行业监管体系
1、行业监管体制及主管部门
目前，我国户外广告行业实行政府监管与行业自律相结合的管理体制。
（1）政府监管部门
广告行业的主管部门为国家市场监督管理总局以及各级地方市场监督管理
局，其整合了原国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品
药品监督管理总局等相关机构的职责，主要负责广告发布活动和广告经营活动的
监督管理工作，同时指导广告行业发展。
中国共产党中央委员会宣传部作为中共中央主管意识形态方面工作的综合职
能部门，中华人民共和国文化部作为国务院下属负责中国文化、艺术事业的最高
258
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
行政机构，对广告行业均起到了管理、监督和指导的作用。
除上述部门外，特定的行业主管部门也承担相应的广告监管责任。如国家新
闻出版广电总局负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展，监督管理新闻出版广
播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量；各地城市管理部门
一般负责市区户外广告和招牌设置的监督管理，参与编制中心城区户外广告设置
规划并组织实施，负责城市市容秩序的监督管理负责制定市容秩序管理相关制
度、办法并监督实施。
（2）行业自律组织
中国广告协会成立于 1983 年 12 月，是经民政部注册登记的全国性非营利性
社会团体，主要职能是按照国家有关方针、政策和法规，对广告行业进行指导、
协调、服务、监督。
中国商务广告协会成立于 1981 年，是除中国广告协会外的另一行业自律组
织，也是我国最早成立的全国性广告行业组织，主要职责包括协助政府做好商务
广告活动的管理，组织从业人员培训，举办相关行业展览展示活动，提供信息咨
询服务等。
中国“4A”协会成立于 2005 年 12 月，由中国商务广告协会发起，是在国内
从事经营活动的外资及本土大型综合性广告公司共同组成的行业自律组织，也是
中国广告代理商的高端组合。中国 4A 协会的宗旨是通过举办培训与各种相关活
动，加强本土企业与国外同行间的合作与交流，建立规范的广告经营秩序，抵制
不正当竞争，推进中国广告业逐步向符合国际惯例的广告代理制迈进。
2、主要行业法规
公交传媒在运营过程中所涉及的主要法律法规和相关规定如下：
序
法律法规/相关规定 颁布机构 实施/修订日期
号
1 广告管理条例 全国人大 1987.12.01
2 互联网信息服务管理办法 全国人大 2000.09.25
3 广播电视节目制作经营管理规定 全国人大 2004.08.20
4 互联网等信息网络传播视听节目管理办法 全国人大 2004.10.11
5 互联网文化管理暂行规定 文化部 2011.04.01
6 广播电视广告播出管理办法 全国人大 2012.01.01
259
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序
法律法规/相关规定 颁布机构 实施/修订日期
号
7 中华人民共和国广告法 全国人大 2015.04.24
8 互联网视听节目服务管理规定 全国人大 2015.08.28
9 网络出版服务管理规定 全国人大 2016.03.10
10 广告发布登记管理规定 工商总局 2016.12.01
11 电信业务经营许可管理办法 全国人大 2017.09.01
12 成都市户外广告和招牌设置管理条例 成都市人民政府 2015.09.01
13 成都市公益广告宣传管理暂行办法 成都市委宣传部 2016.03.01
3、主要行业政策
公交传媒所处行业涉及的主要政策具体情况如下：
序 制定部 制定或发
产业政策名称 相关内容或影响
号 门 布时间
提出发展壮大文化市场主体。降低社会资
本准入门槛，鼓励和引导非公有制文化企
业发展。支持―专、精、特、新‖中小微文
《国家―十三五‖时 化企业发展。提出优化文化产业结构布
1 国务院 2017.05 期文化发展改革规 局。要加快发展网络视听、移动多媒体、
划纲要》 数字出版、动漫游戏、创意设计、3D 和
巨幕电影等新兴产业，推动出版发行、影
视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、
文化娱乐等传统产业转型升级。
提出―十三五‖期间，培育一批具有核心竞
《文化部―十三五‖ 争力的文化企业，创建一批具有显著示范
2 文化部 2017.04 时期文化产业发展 效应的国家级文化产业园区，确定一批国
规划》 家文化消费试点城市，到 2020 年，文化
产业成为国民经济支柱性产业。
到 2020 年，力争全成都市广告经营额和
广告市场主体数量―双翻番‖。全市广告经
营额达到 160 亿元，广告市场主体达到
成都市 《成都市广告产业 16000 家。建成成都国家广告产业园区分
3 2017.02
工商局 发展―十三五‖规划》 园 2 个，培育产值过亿元广告企业 10 家，
产值过 5 亿元广告企业 3 家。促进成都市
广告产业结构优化，广告企业竞争力增
强，广告市场秩序进一步好转，使广告产
260
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序 制定部 制定或发
产业政策名称 相关内容或影响
号 门 布时间
业成为成都建设西部文创中心的又一支
柱。
提出要打造具有国际化服务能力的大型
广告企业集团，争取能产生年广告经营额
超千亿元的广告企业集团，20 个年广告
工商总 《广告产业发展―十
4 2016.07 经营额超百亿元、50 个年广告营业额超
局 三五‖规划》
20 亿元的广告企业。―十三五‖期末，建
成年广告经营额突破千亿元的广告产业
园区。
推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、
平台、经营、管理等方面深度融合，加快
《关于推动传统媒 建设形态多样、手段先进、具有强大传播
国家广
5 2015.03 体和新兴媒体融合 力和竞争力的新型主流媒体；强化互联网
电总局
发展的指导意见》 思维，顺应互联网传播移动化、社交化、
视频化的趋势，充分运用网络技术手段去
改造传统媒体。
对 2008 年国务院办公厅引发的支持经营
性文化事业单位转制为企业和文化企业
发展的政策文件进行修改调整和补充，明
《文化体制改革中 确有关政策再继续执行五年。按照政企分
经营性文化事业单 开、政事分开原则，推动政府部门由办文
6 国务院 2014.04
位转制为企业的规 化向管文化转变，推动党政部门与其所属
定》 的文化企事业单位进一步理顺关系。经营
性文化事业单位转制为企业，要认真做好
资产清查、资产评估、产权登记等基础工
作，依法落实原有债权债务。
《产业结构调整指
继续将―广告创意、广告策划、广告设计、
7 发改委 2013.01 导目录（2011 年本）
广告制作‖列为鼓励类
（2013 年修正）》
指出要在重点领域实施一批重大项目，推
《中共中央关于深
进文化产业结构调整，发展壮大出版发
化文化体制改革推
行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、
8 国务院 2011.10 动社会主义文化大
会展等传统文化产业，加快发展文化创
发展大繁荣若干重
意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等
大问题的决定》
新兴文化产业
（三）行业发展概况
261
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
户外广告主要指在户外场所，利用公共或自有场地的建筑物、空间或利用交
通工具等，以不特定的受众为信息传播对象，在一定期间内持续提供视觉上的信
息传播的广告形式。与其他广告媒体相比，户外广告媒体在普遍性、广泛性和价
格方面具有天然优势，已日渐成为广告主青睐的对象。
1、户外广告市场规模
随着我国国民经济的平稳增长，居民的消费意愿与消费能力不断提升，持续
扩张的消费需求和市场经济下激烈的行业竞争，促使各行业广告主不断增加广告
投入。而户外广告媒体在普遍性、广泛性和价格方面具有天然优势，已成为广告
主青睐的对象，通过户外广告的宣传，抢占市场份额，获取营销优势。同时，随
着城市化进程的逐渐深入，城市基础设施建设节奏加快，公交、地铁等优质户外
媒体资源数量逐渐增多，为户外广告市场的快速发展奠定了良好的基础。在多重
有利因素的影响下，我国户外广告市场近年来呈高速增长态势，根据 CODC 数
据显示，中国户外广告行业市场规模从 2012 年的 687 亿元增长至 2018 年的
1,558 亿元，年复合增长率为 14.62%，2018 年户外广告行业市场规模同比增长
18.75%。2012 年至 2018 年，我国户外广告市场规模及其变动情况如下：
2012-2018 年中国户外广告市场规模及其变动情况
1,800 30%
1,558
1,600
25%
1,400 1,312
1,174
1,200 1,082 20%
1,001
1,000
784 15%
800 687
600 10%
400
5%
200
- 0%
2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年
户外广告市场规模（亿元） 增长率（%）
数据来源：CODC
2、户外广告媒体形式市场结构
户外媒体根据形式的不同，可以主要分为视频媒体、地铁媒体、公交媒体、
机场媒体、火车站媒体、户外大牌和网络媒体等。2016 年至 2018 年，由于楼宇
262
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
液晶媒体及电子屏广告投放规模快速增长，视频媒体投放规模增速较高，且为投
放规模最大的户外媒体类型，其 2018 年广告投放规模占整体户外广告投放规模
比重达到 52.30%。由于近几年各地轨道交通的快速建设，地铁成为主要出行方式
之一，地铁媒体广告投放规模增长较快，2016 年至 2018 年的年复合增长率为
17.55%，地铁媒体为投放规模第二大户外媒体类型，其 2018 年广告投放规模占
整体户外广告投放规模比重达到 24.64%。2016 年至 2018 年，公交车身及候车亭
媒体广告投放规模保持相对稳定，2018 年同比增长 5.32%，达到 106.20 亿元，
占整体户外广告投放规模比重为 6.82%。2016 年至 2018 年，主要户外媒体形式
广告投放规模如下：
2016 年-2018 年主要户外媒体形式广告投放规模
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2016年 2017年 2018年（金额：亿元）
数据来源：CODC
3、户外广告市场区域分布
从户外广告市场投放区域来看，2016 年至 2018 年，华东、华北和华南地区
持续为广告主投放户外广告的核心区域，三个区域的户外广告投放总规模在最近
三年中均超过全国规模的 75%。2016 年至 2018 年，全国户外广告市场区域格局
保持稳定，变动较小，我国户外广告市场区域投放相对集中。2016 年至 2018
年，各区域户外广告投放规模占全国总投放规模的比例情况如下图所示：
263
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2016-2018 年各区域户外广告投放规模占比情况
100% 2% 2% 2%
4% 4% 4%
90% 5% 6% 7%
10% 10% 10%
80%
70% 23% 23% 22%
60%
50%
25% 24% 23%
40%
30%
20%
31% 30% 32%
10%
0%
2016年 2017年 2018年
华东地区 华北地区 华南地区 西南地区 华中地区 东北地区 西北地区
数据来源：CODC
根据 CODC 数据，将北京、上海、广州三个一线城市划分为一级市场，将
深圳、成都、南京、杭州、重庆、武汉等 11 个新一线城市划分为二级市场，将
哈尔滨、长春、石家庄等 16 个二、三线城市划分为三级市场。从户外广告投放
的城市来看，各市场级别户外广告投放规模最近三年呈稳定上升态势，其中二、
三级市场的增长速度要高于一级市场。由于一线城市的经济发展较好，居民消费
能力强，人口集中度高，广告主将一线城市作为其主要宣传阵地，其户外广告市
场规模较高，占全国市场规模总额的比例超过 50%，但是近三年其增速有所放
缓，市场规模占比逐年下滑。而以成都、杭州、武汉等城市为代表的新一线城市
在近三年快速发展，其市场价值、户外媒体数量和广告受众消费能力正逐步接近
一线城市水平。新一线城市的户外广告市场已经逐渐成为户外广告主竞争的新热
点，近三年的市场规模占比逐年上升，有力支撑着全国户外广告行业的发展。
4、户外广告市场供求情况及变动原因
从户外广告市场供给情况来看，随着我国经济的持续发展、城市化水平的提
升和城市基础设施建设的不断完善，以交通媒体为主的户外媒体资源，尤其是地
铁、航空和公交等优质媒体资源数量稳步增长，而各地城市治理行动也促进了户
外媒体资源的规范化，行业媒体资源供给总体呈有序增长态势。鉴于户外媒体资
源的区域集中特征，尽管资源供给增加，但对于某一特定城市或商圈，以及某一
具体的媒体形式，户外媒体资源仍具有稀缺性和独占性。
264
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
从户外广告投放需求情况来看，户外广告行业投放需求具有一定的稳定性，
其增长与经济发展水平、居民生活水平、城市化进程和基础实施建设关系密切。
新兴行业的兴起、消费者品牌意识的提高以及户外媒体资源网络拓展扩大其辐射
范围等因素促进了我国户外广告市场规模的稳步增长。根据 CTR 数据显示，广告
主最近三年对户外媒体的预算分配比重持续加大，具体情况如下：
2016-2018 年广告主对各类媒体广告费用的预期分配比例变化
100%
15% 17% 21%
80% 12%
17%
20%
60%
37%
29%
22%
40%
20% 36% 37% 37%
0%
2016年 2017年 2018年
互联网 电视 户外 其他
数据来源：CTR《2016-2018 年中国广告主营销趋势调查》
5、户外广告行业发展趋势
（1）户外广告行业发展空间较大
我国广告行业的发展与 GDP 增长密切相关，尽管近年来受宏观经济增速放
缓等因素影响，中国广告行业市场规模增速放缓，但增长趋势未改，根据国家统
计局数据显示，2012 年至 2017 年，我国广告市场规模整体增长 46.79%，年复合
增长率为 7.98%。2017 年，我国广告市场经营总额为 6,896.41 亿元，广告行业经
营总额占 GDP 比重为 0.83%，但与欧美等广告市场成熟国家超过 2%的平均水平
相比，我国的广告产业占 GDP 比重仍然偏低，行业未来增长空间较大。
与传统广告形式相比，面向出行人群的户外广告具备城市覆盖率高、千人成
本低、不可替代性高、发布时段长、数量巨大、视觉冲击强烈等优势。 根据
CODC 数据显示，2012 年至 2017 年，我国户外广告市场规模占广告产业总规模
比重由 14.62%增长至 19.03%，呈上升趋势，其具体情况如下：
265
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2012-2017 年我国广告市场规模及户外广告市场占比
8,000 19.03% 20%
17.86% 18.11% 18.09%
7,000 6,896 18%
15.62% 6,489
14.62% 5,973 16%
6,000 5,606
14%
5,020
5,000 4,698 12%
4,000 10%
3,000 8%
6%
2,000
4%
1,000 2%
- 0%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
广告市场规模（亿元） 户外广告占比
数据来源：CODC 及国家统计局
户外广告媒体运营商所运营的媒体资源的质量和数量直接决定了其广告播出
网络的范围、层次、服务水平以及广告传播效果和转化率，是广告主衡量广告运
营商的重要因素，也是广告媒体运营商竞争的核心要素。对于户外广告媒体运营
商而言，为了获取优质媒体资源而支付的经营权费用是其最主要的营业成本，该
成本直接影响运营商的毛利率水平。目前，越来越多的广告主开始重视公交广告、
地铁广告、楼宇广告等线下户外广告媒体资源的商业价值，随着市场对户外广告
媒体资源的商业价值的重估，未来可能会吸引更多的竞争者加入本行业，并就媒
体资源的经营权展开竞争，增加未来获取媒体资源经营权的成本，从而可能降低
行业的平均毛利率。
综上，我国广告行业的发展潜力大，竞争优势明显的户外广告细分市场未来
还将保持高于整体广告行业的发展速度，我国户外广告行业未来的市场空间较大。
未来户外广告运营商的竞争将主要是对优质媒体资源经营权的竞争，随着竞争的
日益激烈，将会增加未来获取媒体资源经营权的成本，从而可能降低行业的平均
毛利率。
（2）新一线城市户外广告市场规模逐渐增长
国内的新一线城市，如杭州、成都、武汉等，在商业资源聚集度、城市枢纽
性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性等因素上正逐渐接近一线城市
水平。虽然目前新一线城市在整体经济规模上与一线城市仍有一定差距，但其户
266
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
外广告的商业价值正逐渐向一线城市看齐。根据 CODC 数据显示，2015 年至
2018 年，我国二级市场的户外广告投放规模占全国户外广告市场规模的比例分
别为 32%、33%、34%、35%，呈逐年上升的趋势。随着我国新一线城市经济的
持续发展和多项人口引进政策的推出，当地人口未来将持续呈净流入状态，居民
生活水平将进一步提高，城市基础设施建设还将不断完善，可为其户外广告行业
的发展提供更大的发展空间。2015 年至 2018 年我国各级市场户外广告投放规模
占比情况如下所示：
2015-2018 年我国各级市场户外广告投放规模占比
100%
11% 11% 12% 12%
80%
32% 33% 34% 35%
60%
40%
57% 56% 54% 53%
20%
0%
2015年 2016年 2017年 2018年
一级市场 二级市场 三级市场
数据来源：CODC
注：将北京、上海、广州三个一线城市划分为一级市场，将深圳、成都、南京、杭州、
重庆、武汉等 11 个新一线城市划分为二级市场，将哈尔滨、长春、石家庄等 16 个二、三线
城市划分为三级市场
（3）行业集中度将逐渐提高
户外广告行业具有较高的资源壁垒和资金壁垒，户外广告企业若要达到预期
的服务效果，需面向广大的受众进行传播，因此需要拓展其媒体资源的种类以及
所覆盖的范围，才能提升媒体资源价值和实现规模效应，而在媒体资源网络的扩
张过程中，地铁、公交和机场等户外媒体资源的获取都需要大量的资金支持。随
着该行业市场化程度日益提高，资源招投标制度的日益推广，资金雄厚、经营能
力强的企业竞争优势更加突出，一方面，该类企业能够进一步垄断特定城市户外
媒体资源，跨地区经营取得资源优势和价格优势，提高市场集中度；另一方面，
能够利用资本市场进行融资的企业可以凭借资金实力获取更多媒体资源以及进行
267
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
同业并购，进一步提高市场集中度。
（4）户外广告数字化
在信息化的大趋势下，广告行业电子媒体、移动媒体等新兴媒体的发展速度
逐渐加快，户外广告的数字化正成为该行业的一大趋势。数字户外广告的优势在
于它可以通过动态内容来表达更具创意的广告，受众可以即时体验并与其进行互
动，并且，它还能整合第三方技术，如触摸屏或手机。此外，数字户外广告在播
放的时间和长度上更加灵活，对受众的针对性更强。根据普华永道的数据显示，
户外广告数字化过渡正在我国如火如荼的进行着，2014 年数字化户外广告规模
仅占户外广告整体市场规模的 30.65%，而到 2017 年，该比例已达到 50%，数字
化户外广告现已成为中国户外广告市场的主要增长来源。
6、成都市户外广告市场发展情况
根据成都市统计局数据，2016 年、2017 年、2018 年，成都市 GDP 总量分别
为 12,170 亿元、13,889 亿元、15,343 亿元，按可比价格计算，同比增速分别为
7.7%、8.1%、8.0%，高于全国平均 GDP 增速，宏观经济实现平稳增长。2016 年、
2017 年、2018 年，成都市广告经营总额分别为 99.6 亿元、108.9 亿元、121.3 亿
元，同比增长分别为 12.6%、9.3%、11.4%，广告市场规模增长较快。成都市 2018
年广告经营总额仅占 GDP 总额的 0.79%，未来市场空间较大。
根据 ebor 数据显示，2016 年、2017 年、2018 年，成都户外广告市场投放总
金额分别为 54.39 亿元、59.49 亿元、64.27 亿元，2018 年同比增长幅度为 8.03%，
占成都市同期广告市场经营总额的 52.98%，是成都市广告市场的最大组成部分，
成都市户外广告市场规模随其整体广告市场规模一同平稳快速增长。随着社会消
费需求和广告主投放需求的持续增长，未来成都市户外广告市场发展空间较大。
7、成都市公交广告市场发展概况
（1）市场规模
根据 ebor 数据显示，2016 年及 2017 年，成都市公交广告投放总金额分别为
2.75 亿元和 2.35 亿元，2017 年成都市公交广告投放总金额同比小幅下滑，其主要
原因是成都市受房地产调控政策和可供开发地块减少影响，成都市房地产市场持
续火爆，市场供不应求，从而导致房地产行业客户广告投放金额大大降低，其中
对公交广告投放金额同比下滑 61.2%。
268
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
虽然受房地产行业广告投放金额减少的不利影响，导致成都公交广告 2017 年
整体投放金额下滑，但是医疗医美、互联网、酒水饮料等其他大多数行业同比均
有不同程度的增长。未来房地产广告行业一旦复苏，加上医疗医美、互联网等行
业广告需求的不断增长，成都市公交广告市场将会快速增长。成都市作为我国“新
一线”城市的代表，当地经济平稳发展，人均 GDP 持续上升，商业资源密集度高，
商业品牌众多并且大型商圈密集，随着当地居民消费能力日益增强，成都市户外
广告媒体资源价值逐步提升，成都公交广告将伴随户外广告市场整体规模的增长
而增长。
（2）成都公交媒体终端广告客户的行业分布情况
根据《2017 年成都市户外广告市场发展报告》（由成都市工商行政管理局和成
都易播科技有限公司联合编制），成都公交广告投放金额占比最高的 4 个行业分别
为医疗医美、互联网、酒水饮料和房地产。2016 年、2017 年，上述 4 个行业投放
总金额占比分别为 67.3%和 60.4%，终端广告客户行业分布相对集中。2016 年及
2017 年成都市公交媒体终端广告客户的行业分布情况具体如下图：
2016 年及 2017 年成都市公交媒体终端广告客户的行业分布情况
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2017年度 2016年度
数据来源：《2017 年成都市户外广告市场发展报告》
（3）成都地铁的发展对其公交广告市场的影响
近两年，随着成都地铁路线不断的开通，地铁媒体资源供应量增大，地铁媒
体广告投放规模增长较快，成都地铁广告市场份额占比逐步提高，对成都公交广
告市场产生一定的冲击。但是，公交仍是大众出行的主要方式之一，目前成都市
269
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公交日均客流量 337 万乘次，高于地铁日均出行的 290 万乘次，公交广告凭借其
受众范围广、千人成本较低、更换灵活、视觉冲击力强等优势，仍是广告主青睐
的户外广告媒体形式。根据 ebor 数据显示，医疗保健、互联网、超市百货、交通
等行业的客户比较青睐公交广告。
未来随着地铁各线路的修建完成，成都地铁线路密度将进一步增加，地铁将
成为市民出行的主要方式之一。随着市民逐渐适应地铁出行，整个城市的公交系
统也将进行调整，形成公交为地铁“喂食”的新格局，公交车将成为为地铁站点
输送客流量的主要交通工具。公交车的服务定位将由原来的长距离输送转为短距
离或“最后一公里”的出行工具。公交车和地铁同为公共交通资源，分别承担短
距离、高灵活性和长距离、高载客量的两种运载需求，两者形成良好互补的关系，
而非直接替代关系。在成都户外广告市场规模持续增长的发展趋势下，地铁广告
和公交公告作为户外交通广告重要媒体形式将会共同发展。
（四）行业竞争情况
1、行业竞争格局和市场化程度
从全国市场来看，户外广告行业涉及区域较广、媒体形式较多，市场参与者
众多，户外广告行业市场整体上竞争充分，广告客户可根据广告公司各自拥有的
媒体数量及服务质量进行投放决策。我国户外广告市场经过多年的发展，也涌现
出一批优质的全国性户外广告公司，其通过在全国各城市采购各种媒体资源，提
供广告发布服务。全国性户外广告公司与集团型客户或国内知名品牌进行合作，
获取客户的全国性广告发布订单，并由各地分公司根据自有媒体资源在相应城市
完成发布任务，例如，分众传媒、白马户外等全国性户外广告公司。
从区域市场上来看，户外广告行业又存在区域垄断性特征。由于优质户外媒
体资源的区域集中，在某一城市占据媒体资源优势的媒体资源运营商往往对广告
主的吸引力强，从而拥有较强的定价和议价能力，同时也会对处于资源弱势地位
的竞争对手产生挤出效应，进一步巩固优质媒体资源运营商的区域垄断地位。故
在区域市场上，具有区域优势的地方性户外广告公司和全国知名的大型户外广告
公司，会倾向于取得大部分或垄断当地某些户外媒体资源的运营权，以增强在其
在当地的竞争力和盈利能力。
2、行业内主要企业
270
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
由于户外广告媒体形式种类较多，相关细分行业的主要企业并不相同，从公
交传媒所属的公交媒体广告细分行业来看，公交传媒的主要竞争对手及其基本情
况如下：
（1）北巴传媒
北京巴士传媒股份有限公司成立于 1999 年 6 月 18 日，于 2001 年 2 月在上海
证券交易所上市，股票代码 600386。北巴传媒目前主营业务包括广告传媒和汽
车服务两大板块，其广告传媒业务板块主要经营北京公交集团所拥有的公交车
身、车载移动电视、车内小媒体、候车亭灯箱和场站媒体等公交广告媒体及相关
传媒业务，经营区域主要为北京。
（2）白马户外
白马广告媒体有限公司成立于 1986 年，于 1998 年与全球最大的户外广告公
司 Clear Channel 集团合作经营“风神榜”户外候车亭网络，并于 2001 年 12 月通
过海外控股公司“白马户外媒体有限公司”在香港主板上市，成为中国内地首家
在香港成功上市的户外广告公司。截至 2018 年 12 月 31 日，白马户外媒体有限公
司经营着中国最大的标准公交候车亭广告网络，合计超过 54,000 个牌位，遍布
24 个城市。
（3）德高中国
德高集团（JCDecaux Group）创立于 1964 年，是全球排名第一的国际性户外
媒体公司，总部位于巴黎。德高集团于 2005 年籍着收购本地强势户外媒体公司
和取得新合约进入中国市场，成立德高中国，主要运营户外媒体包括地铁媒体、
机场媒体、公交车身媒体、公交候车亭媒体等，其业务遍及中国（含香港及澳门）
的 34 座城市。
（4）省广集团
广东省广告集团股份有限公司成立于 1981 年，于 2010 年在深交所中小板挂
牌上市，股票代码 002400。省广集团是拥有全产业链服务能力的营销传播集
团，业务涉及品牌营销、数字营销、媒介营销、内容营销、场景营销、自有媒体
等领域，为客户提供全营销解决方案。省广集团主要通过其子公司成都经典视线
广告传媒有限公司、深圳经典视线文化传播有限公司、海南经典视线广告传媒有
限公司等开展户外广告业务，经营媒体资源包括公交候车亭媒体、公交车身媒
271
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
体、地铁媒体以及社区、楼宇媒体，业务范围覆盖深圳、成都、海口、乐山、南
充、宜宾、自贡等多个城市。
3、行业利润水平的变动趋势及变动原因
2016 年至 2018 年，主营业务涉及公交媒体广告业务的同行业公司的户外广
告媒体相关业务的销售毛利率情况如下所示：
广告公司 2018 年 2017 年 2016 年
白马户外 39.04% 44.77% 44.24%
北巴传媒 76.51% 75.71% 77.44%
省广集团 - 49.12% 38.74%
数据来源：公开信息整理。
注：省广集团未公开 2018 年相关业务毛利率数据。
户外广告行业具有资源、资本、人才密集的特征，行业总体盈利能力较强。
最近三年，行业平均销售毛利率保持相对稳定，与户外广告行业的良好发展态势
基本相符。受经营户外媒体资源差异、媒体资源采购成本、营销能力等多重因素
影响，行业内各公司盈利能力具有一定的差异。
（五）影响行业发展的有利和不利因素
1、有利因素
（1）国家政策和产业政策的支持
2014 年 8 月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动
传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，提出要推动传统媒体和新兴媒体在
内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，加快建设形态多样、手段先
进、具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体。对于广告行业，传统媒体与互联
网等新媒体融合，以传统媒体积累的广阔客户网络和受众群体为基础，结合新媒
体的创新宣传模式，共同为广告主和广告受众提供优质广告服务，促进广告行业
的平稳健康发展。
2017 年 5 月，国务院出台的《国家―十三五‖时期文化发展改革规划纲要》提
出要优化文化产业结构布局，加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫
游戏、创意设计、3D 和巨幕电影等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺
美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等传统产业转型升级。广告服务业作为传
统产业，在国家政策支持下，将注入新的活力，完成转型升级。新的广告形式，
272
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
如交互性广告，在提升广告宣传质量的同时，方便了广告受众的生活，大幅度提
高广告服务的商业价值与社会效益。
（2）宏观经济稳中向好，居民可支配收入较快增长
户外广告行业的发展速度和水平很大程度上依赖于国家或地区经济的发展速
度和水平。2013 年至 2018 年我国 GDP 及其增长率情况，如下图所示：
2013 年至 2018 年我国 GDP 及其增长率
1,000,000 10%
900,309
900,000
827,122
800,000 744,127 8%
700,000 643,974 689,052
595,244
600,000 6%
500,000
400,000 4%
300,000
200,000 2%
100,000
- 0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
GDP(亿元） 增长率
数据来源：国家统计局
根据国家统计局数据显示，2018 年我国 GDP 为 900,309 亿元，按可比价格计
算，同比增长 6.6%，实现了预期发展目标，国民经济运行保持在合理区间，总
体平稳，稳中有进。伴随着城市化的推进和宏观经济平稳运行，人均可支配收入
持续增长，将有利于激活城镇居民的消费潜力，城镇居民将成为消费主力。根据
国家统计局数据，2018 年，全国居民人均可支配收入 28,228 元，比上年名义增
长 8.7%，实际增长 6.5%。2018 年全国居民人均消费支出 19,853 元，比上年名义
增长 8.4%，实际增长 6.2%。同时，伴随着大中小城市的协调发展，户外广告行
业市场规模在二、三线城市将持续扩张。户外广告具备城市覆盖率高、到达率
高、视觉冲击强烈、发布时间长、千人成本低等优势，在宏观经济稳中向好，居
民可支配收入较快提升的影响下，将迎来新的发展机遇。
（3）城镇基础设施和公共交通建设有效增加媒体资源总量
国家统计局数据显示，我国城镇化率已经由 2010 年的 47.50%增长至 2018 年
的 59.58%，城市化水平的不断提高带动了我国城镇基础设施建设的持续投入，
273
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
城市商圈、轨道交通、航空站点等城市建设的不断拓展为户外广告行业提供大量
新增优质媒体资源，提高了户外媒体资源网络的覆盖率和规模效应。
与此同时，伴随城镇化的推进和城市人口聚集，对于公共交通的需求相应的
显著提升。城镇对于公交系统的建设，一方面可以有效节省公众通勤成本，方便
市民出行，另一方面可以节能减排，有利于城镇的可持续发展。因此，各城镇近
年对于公交系统的投入一直保持较高水平，公交线路数量与相关的车辆和站台等
基础设施数量快速增长。
城镇基础设施和公共交通的建设为户外广告行业提供了大量新增的优质媒体
资源。与此同时，城市人口数量的攀升和公共交通系统的客流量增长，也使得对
应媒体资源的价值显著提升。
2、不利因素
（1）广告经营稳定性受终端客户行业周期或政策影响
终端广告主的资金投放是户外广告公司收入的主要来源。部分专业性广告公
司或地方性广告公司存在依赖支柱行业投放的现象，其收入主要来源于某几个特
定行业。受行业周期性影响，终端客户会出现阶段性的投放需求下降，造成广告
公司收入下滑。另外，汽车限购或房地产限购等行业政策，同样会造成终端客户
所在行业投放需求波动，从而加剧广告公司经营的不稳定性。
（2）广告内容欠缺交互性
受限于传播媒体的硬件条件限制，大部分户外广告仍以信息的输出为主，即
广告的受众所接触的广告内容全部为广告主设计和制作的画面，广告受众无法自
主选择传播内容。此种被动接受的方式，缺乏交互性，容易引起广告受众的抵触
心理，一定程度上削弱广告宣传效果。随着网络和通信技术的发展，部分户外广
告公司正在对户外媒介进行智能化改造以打造新媒体互动传播模式，让受众积极
主动地参与到广告互动之中，提高传播效果，增强客户黏性。
（3）盲目价格竞争导致行业不健康发展
对于户外广告行业而言，户外媒体价值凸显，越来越多的企业看好户外广告
未来的发展潜力和成长前景，纷纷进入该行业，这些新进入者往往具备较强的资
金实力或客户资源优势等。而市场新进入者由于其专业性、技术水平或经验的欠
缺，仅靠资金或资源盲目扩张或发展，简单的价格竞争将导致广告公司毛利率降
274
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
低，会在一定程度上影响广告主对户外广告行业的总体评价，从而对行业的健康
发展构成不利影响。
（六）行业壁垒
1、资源壁垒
媒体资源获取是户外广告公司开展业务经营的基础和参与市场竞争的核心要
素。如何获取受众广、消费潜力大的中心城市的优质户外媒体资源是各广告公司
重点关注的问题。户外广告公司所拥有的媒体资源数量直接决定了其广告发布的
经营规模、范围和市场占有率。而户外广告公司所拥有的媒体资源质量，将很大
程度上影响其广告传播效果、转化率、客户服务水平和盈利能力。户外广告公司
所拥有的媒体资源数量与质量，直接决定其与终端广告主的议价能力和终端广告
主与其合作的意愿。
户外广告行业的优质媒体资源相对稀缺。现阶段，大型的全国性户外广告公
司已经通过与各大媒体资源供应商签署长期的合作协议的方式，拥有了大量优质
媒体资源在未来较长时间段内的经营权。区域市场内，地方性户外广告公司也在
过去的市场发展过程中，凭借进入市场较早或公司性质等优势，与区域内媒体资
源供应商建立了稳定的合作关系，拥有了区域内优质媒体资源在未来一段区间内
的经营权。由于户外媒体广告行业具有规模效应，单个或少量媒体投放效果不佳
且平均成本过高，大规模广告投放效果更佳，终端广告主在选择广告发布商时更
倾向具有大规模资源储备的广告公司。受限于媒体资源壁垒，行业新进入者短期
内难以获得大规模、高品质的媒体资源，在竞争中处于相对劣势地位。
2、客户壁垒
在户外广告行业中，投放需求较高的大型终端客户通常会严格选择为其提供
广告发布服务的广告公司。大型终端客户不仅要求广告公司拥有充沛的媒体资源
以满足其大规模发布广告的营销需求，还会综合考虑其品牌形象、管理能力、业
务经验、服务质量等其他因素。通常，市场中的龙头广告公司拥有充沛且优质的
媒体资源，可以满足大客户对发布规模和质量的要求。此外，龙头广告公司在长
期的经营中形成了良好的市场口碑，并培育出大量能力优秀的管理人才，积累了
丰富的项目经验，上述因素使其能够为客户提供高质量的服务。综合上述原因，
大型客户多倾向于与行业内龙头广告公司进行合作。
275
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3、人才壁垒
户外广告行业属于商业服务业，其对于人才综合能力要求较高。包括市场研
究、市场开发、媒体资源研究、广告发布策划、广告发布审核、媒体资源采购、
媒体资源分配在内的各相关运营环节均需较高素质的人才方可胜任。例如，优秀
的广告发布策划人员进行广告画面设计从而达到最佳宣传效果，销售网络丰富的
市场开发人员为户外广告公司开发具有广告发布需求的终端客户。
行业内具有多年广告从业经验，对于广告市场具有较深理解，并且相对熟悉
各服务环节的高端人才尤为稀缺。户外广告公司较高的薪资水平、丰富的媒体资
源储备和良好的品牌形象是吸引优质人才的重要因素。然而，行业新进入者通常
不具备上述吸引高素质人才的因素，故经营初期会出现优质人员缺失的现象。从
而导致管理效率较低，缺乏客户市场或广告发布不规范等人才缺失衍生的问题。
4、资金壁垒
户外广告行业属于资金密集型行业，广告媒体运营商需要具备较强的资金实
力。首先，户外媒体资源运营权的取得一般以某个区域或某条交通线路为单位，
支付给媒体资源所有方的经营权费等初始资金投入较高；其次，户外媒体资源需
要达到一定的网络覆盖范围才能实现较高的广告商业价值，媒体资源规模化运营
所需投入的资金需求量较大。因此，户外媒体运营企业需要有强大的资金实力作
为保障，才能实现媒体资源的优化整合，构成了行业的资金壁垒。
（七）行业特征
1、行业技术水平及技术特点
户外广告行业的经营与现代科技的结合日益密切。现阶段，大量户外广告公
司对拥有的媒体资源进行信息化管理，通过搭建媒体资源数据库，实时更新媒体
资源的维修、使用或闲置状态，从而给管理层和客户提供更好的信息支持。随着
大数据时代的来临，云计算功能也逐渐被户外广告公司应用于客户分析。通过收
集广告主历史投放数据，结合数据分析，户外广告公司可以较为准确地预测到广
告主的季节投放量或某一特定周期内的投放需求，从而进行针对性的营销和资源
配置。
信息化趋势下，手机媒体、互动媒体等新型广告投放形式的迅速发展对户外
广告公司的科技运用能力提出了更高的要求。手机媒体具有传播速度快和普及率
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
高等天然优势，户外广告公司为占据手机媒体市场，需迅速掌握二维码、用户行
为分析等现代技术并加以广泛运用。基于触摸屏技术和互联网技术的互动媒体，
未来将成为传播效果极佳的新型媒体。互动媒体借助现代技术，将广告传播形式
由传统的受众被动接受转变为广告受众自主选择的形式，显著提升传播效果。户
外广告公司正积极的逐渐对现有媒体资源进行智能化升级改造，不断完成互动媒
体的基础设施建设，紧跟广告投放形式升级的大趋势。
2、行业经营模式
户外广告公司一般是通过公开投标或竞买、协议取得、自我开发、合资或合
作经营、代理经营及兼并收购等方式取得户外媒体资源的广告经营权，再依托于
这些户外媒体资源为广告主提供广告发布服务，同时向户外媒体资源的拥有方支
付媒体资源经营管理费。
3、行业的季节性、区域性及周期性特征
（1）周期性特征
户外广告行业属于商业服务业，作为市场经济重要组成部分，具有一定的周
期性特点。户外广告行业波动周期与宏观经济运行周期保持一致并一定程度上受
广告主所在行业的经济周期影响。宏观经济运行良好时，居民消费需求稳定增
长，广告主投放广告意愿较强，户外广告公司具有稳定收入。当广告主所在行业
处于强周期时，其可用于广告投放的资金相对充足，广告投放量大。目前，我国
宏观经济正处于平稳增长阶段，实体经济发展较快，广告投放需求充足。未来长
时间内，我国户外广告行业将处于强周期内，发展前景良好。
（2）季节性特征
户外广告收入受居民的消费习惯、季节性重大事件以及广告主所在行业的销
售季节性变化等因素影响。例如每年一季度受春节长假影响，通常为广告投放淡
季，广告主会适当减少广告投放量。而四季度由于国庆、元旦等节假日及“双
11”等重大促销活动较为密集，消费者消费需求显著提升，广告主也会相应的在
四季度加大广告投放规模以实现更好的营销效果。故户外广告行业具有较显著的
季节性特征。
（3）区域性特征
我国户外广告行业具有较明显的区域性特征，户外广告市场主要集中在北
277
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
京、上海、广州、深圳、成都、杭州等一线和新一线城市。
户外广告业务的开展依托于优质的户外媒体资源。现阶段，我国商业价值较
高的户外媒体资源主要分布在上述一线和新一线城市，如城市核心商圈的公交车
站候车亭或城市轨道交通换乘站。由于各地区间户外广告的运营成本差异并不显
著，故户外广告公司多选择媒体资源价值更高的一线与新一线城市开展业务以获
取更高收益。另外，一线与新一线城市经济发展水平较高，居民消费能力和广告
主投放需求远高于其他城市，广告市场空间更大，因此已成为户外广告公司主要
聚集区域。
（八）与上下游行业的关联性及对本行业的影响
户外广告行业属于广告服务业。户外广告公司的上游企业为媒体资源的供应
商，即广告媒体资源的所有者。下游企业为具有广告发布需求的终端广告主，同
时也是广告发布费用的最终承担方。本次交易完成后，两家标的公司分属于行业
的不同位置。现代传播属于媒体经营权拥有方，而公交传媒属于户外广告运营公
司。户外广告行业与其上下游行业关系如下所示：
上游行业 户外广告行业 下游行业
媒体经营权拥有方 媒体资源运营方
终端广告主
（现代传播） （公交传媒）
广告代理商
1、与上游行业的关联关系及上游行业发展对本行业及其发展前景的影响
户外广告公司的上游企业主要是户外媒体资源经营权的拥有者。户外广告公
司对于其上游的户外媒体资源供应商具有比较强的依赖性，能否取得户外广告媒
体资源的广告经营权利是户外广告公司能否开展业务的前提条件。户外广告公司
通常以招投标、竞价获取或协议获取等方式，从户外媒体资源供应商处获得媒体
资源的运营权。公交、地铁、机场等户外媒体资源多为公共媒体资源，一般由当
地政府部门或相关国有单位组织出让，一般在选择运营商时，会综合考虑其行业
经验、资金实力、市场形象和股东背景等多重因素。因此，公交、地铁、机场等
优质的公共户外媒体资源的广告经营权的获取存在一定难度。
278
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2、与下游行业的关联关系及下游行业发展对本行业及其发展前景的影响
户外广告公司的下游企业为各类有广告投放需求的广告代理公司或广告主，
广告主是整个广告行业的最终消费主体。广告发布方提供发布服务，其收到的发
布费用最终的资金来源即是广告主。户外广告公司的销售情况很大程度上依赖下
游广告主的投放需求。广告主所处行业具有周期性和季节性特点，投放需求也随
之而变化，在强周期或经营旺季，广告主会以大规模资金进行广告投放，配合自
己的业务经营，户外广告公司收入情况良好。而当广告主所处行业属于弱周期或
经营淡季时，广告主出于控制成本的考虑会大幅削减广告投放开支，户外广告公
司收入情况不理想。
一直以来，广告投放金额较大的行业为日化产品、食品、饮料、药品、汽
车、互联网，其中日化产品、食品和饮料三个行业属于大众消费品，近年来这些
行业的广告预算一直保持稳中有升，有利于广告行业的长期稳定发展。同时，随
着互联网，尤其移动互联网的迅猛发展，电子商务日渐普及，电商为品牌宣传和
营销策划而支出广告投放金额不断增长，也为广告行业的发展提供了新的动力。
（九）标的公司的核心竞争力
标的公司的核心竞争优势详见本报告书“重大事项提示”之“十七、关于并
购重组委审核意见的回复”之“（一）公交传媒经营模式明确且具有持续盈利能
力”。
三、公交传媒最近两年财务状况、盈利能力分析
（一）财务状况分析
1、资产结构分析
报告期各期末，公交传媒资产项目金额及其占总资产的比例如下表所示（金
额：万元；占比：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
货币资金 11,226.64 75.59 8,886.63 73.25
应收票据及应收账款 2,750.39 18.52 2,687.15 22.15
预付款项 36.03 0.24 42.70 0.35
其他应收款 11.56 0.08 13.80 0.11
279
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
流动资产合计 14,024.61 94.42 11,630.28 95.86
固定资产 31.57 0.21 48.60 0.40
在建工程 - - 36.17 0.30
无形资产 7.78 0.05 16.10 0.13
长期待摊费用 393.79 2.65 56.93 0.47
递延所得税资产 395.17 2.66 344.07 2.84
非流动资产合计 828.31 5.58 501.87 4.14
资产总计 14,852.92 100.00 12,132.16 100.00
报告期各期末，公交传媒的流动资产余额分别为 11,630.28 万元和 14,024.61
万元，分别占资产总额的 95.86%和 94.42%。公交传媒的流动资产主要包括货币
资金、应收票据及应收账款、预付款项、其他应收款。报告期各期末，公交传媒
非流动资产余额分别为 501.87 万元和 828.31 万元，占资产总额的比例分别为
4.14%和 5.58%，所占比重较小。公交传媒的非流动资产主要包括固定资产、在建
工程、无形资产、长期待摊费用和递延所得税资产。
（1）货币资金
报告期各期末，公交传媒货币资金的具体情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 比例 金额 比例
现金 0.79 0.01 2.07 0.02
银行存款 11,225.85 99.99 8,884.55 99.98
合计 11,226.64 100.00 8,886.63 100.00
报告期各期末，公交传媒的货币资金余额分别为 8,886.63 万元和 11,226.64
万元。2018 年末公交传媒货币资金较 2017 年末增加 2,340.01 万元，增长 26.33%，
其主要原因见本报告书“第十节 董事会就本次交易对上市公司影响的讨论与分
析”之“三、公交传媒最近两年财务状况、盈利能力分析”之“（三）现金流量分
析”。
（2）应收票据及应收账款
280
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
报告期各期末，公交传媒应收票据及应收账款余额分别为（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
应收票据 65.29 158.09
应收账款 2,685.10 2,529.06
应收票据及应收账款合计 2,750.39 2,687.15
其中，报告期各期末，公交传媒的应收账款的具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
应收账款账面余额 3,658.76 3,301.21
坏账准备 973.67 772.15
应收账款账面净值 2,685.09 2,529.06
报告期各期末，公交传媒的应收账款的账面净值分别为 2,529.06 万元和
2,685.09 万元，基本保持平稳。
1）应收账款、其他应收款坏账计提政策
报告期内，公交传媒应收账款、其他应收款的坏账准备计提政策如下：
（I）单项金额重大的确认标准和坏账准备计提方法
将单笔金额为 100 万元及以上的应收账款、其他应收款，确定为单项
确认标准
金额重大的应收款项。
单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额
计提方法 计提坏账准备；经单独测试未发生减值的，以账龄为信用风险特征按
账龄分析法计提坏账准备
（II）单项金额虽不重大但单项计提坏账准备
确定依据 账龄时间较长且存在客观证据表明发生了减值
根据预计未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失，
计提方法
计提坏账准备
（III）按账龄组合计提坏账准备
账龄 计提比例（%）
1 年以内（含 1 年） 5.00
1至2年 10.00
2至3年 30.00
3至4年 50.00
281
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
4至5年 80.00
5 年以上 100.00
2）应收账款的坏账准备计提情况
报告期各期末，公交传媒的应收账款的坏账准备计提情况如下（金额：万元，
比例：%）：
项目 账面余额 占比 坏账准备
2018 年 12 月 31 日
单项金额重大并计提坏账准备 637.93 17.44 637.93
单项金额虽不重大但单项计提坏账准备 14.79 0.40 14.79
按账龄组合计提坏账准备 3,006.05 82.16 320.95
合计 3,658.76 100.00 973.67
2017 年 12 月 31 日
单项金额重大并计提坏账准备 514.55 15.59 514.55
单项金额虽不重大但单项计提坏账准备 - - -
按账龄组合计提坏账准备 2,786.66 84.41 257.60
合计 3,301.21 100.00 772.15
（I）单项金额重大并计提坏账准备
2016 年末，公交传媒管理层对成都通诚的应收账款 514.55 万元、其他应收款
599.54 万元的可回收性进行评估时，发现：截至 2016 年底，成都通诚已处于停业
状态，未开展任何业务，只有出纳、财务人员、法定代表人和总经理 4 名员工，
无其他业务人员；通过查看成都通诚提供的财务报表，成都通诚几乎没有可用于
偿债的资产；经过和成都通诚管理层沟通，成都通诚无未来业务规划和股东注资
计划。经公交传媒董事会审议通过，认为成都通诚已基本丧失了偿债能力，所欠
款项收回的可能性较小，决定于 2016 年末对成都通诚的应收账款余额 514.55 万
元、其他应收款余额 599.54 万元全额计提坏账准备。截至本报告书签署日，成都
通诚银行账户的电子密钥已托管给公交传媒，由公交传媒对成都通诚的银行流水
进行实时监管，同时要求成都通诚定期提供财务报表，持续跟踪其财务状况。
2018 年 9 月 30 日，公交传媒管理层根据对慧和广告应收账款 123.39 万元诉
讼的胜诉判决的法院执行进展情况，对上述应收账款的可回收性进行评估，发现
282
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
慧和广告已处于停业状态，未开展任何业务，已基本丧失偿债能力，所欠款项收
回的可能性较小，经公交传媒董事会审议通过，决定对慧和广告的应收账款余额
123.39 万元全额补提坏账准备。
（II）单项金额虽不重大但单项计提坏账准备
2018 年 11 月，公交传媒收到成都市锦江区人民法院发来的《执行裁定书》，
《执行裁定书》中对成都北纬已无可执行财产并终结了执行程序进行了说明，由
于已无可执行财产，公交传媒管理层判断将无法收回成都北纬的应收款项，因此
对其应收账款全额单项计提坏账准备。
（III）按账龄组合计提坏账准备的情况
报告期各期末，公交传媒按照账龄分析法计提坏账准备的应收账款账龄及坏
账准备情况如下（金额：万元，比例：%）：
项目 账面余额 计提比例 坏账准备
2018 年 12 月 31 日
1 年以内 2,384.99 5.00 119.25
1至2年 158.65 10.00 15.86
2至3年 226.83 30.00 68.05
3至4年 235.58 50.00 117.79
合计 3,006.05 100.00 320.95
2017 年 12 月 31 日
1 年以内 2,018.62 5.00 100.93
1至2年 368.71 10.00 36.87
2至3年 399.33 30.00 119.80
合计 2,786.66 - 257.60
公交传媒按账龄分析法计提坏账准备的主要客户均为存续经营状态，未发现
应当个别计提坏账准备的情况，公交传媒已按其会计政策对按账龄分析法划分账
龄的应收账款足额计提了坏账准备。
3）应收账款的前五名情况
报告期各期末，公交传媒的应收账款前五名情况如下（金额：万元；比例：%）：
时间 客户名称 应收账款余额 占比
283
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
媒体伯乐 1,501.31 41.03
成都通诚 514.55 14.06
经典视线 377.14 10.31
2018.12.31
巴士在线 343.08 9.38
广电星空 300.21 8.21
合计 3,036.28 83.00
媒体伯乐 1,482.73 44.91
成都通诚 514.55 15.59
广电星空 300.21 9.09
2017.12.31
巴士在线 180.72 5.47
慧和广告 123.39 3.74
合计 2,601.60 78.81
4）应收账款坏账准备计提充分性的分析
结合公交传媒对报告期各期末公交传媒主要应收账款客户的实际账龄情况、
后期回款情况、主要客户目前经营状况和财务风险情况，公交传媒对应收账款已
充分计提坏账准备，具体分析如下：
（I）账龄超过一年的主要应收账款客户的实际账龄情况
报告期各期末，除成都通诚和慧和广告单项计提坏账准备外，账龄在 1 年以
上的主要应收账款客户（长账龄应收账款金额 50 万元及以上）的账龄情况如下（金
额：万元）：
（i）2018 年 12 月 31 日
客户名称 2018.12.31 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 1 年以上小计
广电星空 300.21 - 120.21 180.00 - 300.21
成都新都蓝光房地
121.75 3.68 7.49 23.71 86.87 118.07
产开发有限公司
爱美高实业（成都）
74.71 - 13.17 15.45 46.09 74.71
有限公司
合计 496.67 3.68 140.88 219.16 132.96 492.99
2018 年 12 月 31 日账龄超过一年应收账款金额 621.05
占比 79.38%
284
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（ii）2017 年 12 月 31 日
1 年以上
客户名称 2017.12.31 1 年以内 1-2 年 2-3 年
小计
广电星空 300.21 120.21 180.00 - 180.00
慧和广告 123.39 - 123.39 - 123.39
成都新都蓝光房地产开发有限
118.07 7.49 23.71 86.87 110.58
公司
爱美高实业（成都）有限公司 74.71 13.17 15.45 46.09 61.54
成都恒大新北城置业有限公司 65.29 8.32 11.91 45.07 56.98
南京乔恩广告传播有限公司 62.40 - 0.71 61.69 62.40
合计 744.07 149.19 355.16 239.72 594.88
2017 年 12 月 31 日账龄超过一年应收账款金额 768.04
占比 77.45%
注：占比=主要客户的账龄超过一年的应收账款金额小计/账龄超过一年应收账款总额。
除上述主要应收账款客户外，其余客户 1 年以上应收账款金额均未超过 50
万元，未达到公交传媒坏账准备计提政策中―单项金额重大的应收款项的确认标
准‖100 万元的标准。
（II）账龄超过一年的主要应收账款客户的期后回款或还款计划签订情况
2018 年 12 月 31 日，除成都通诚和慧和广告单项计提坏账准备外，主要长账
龄客户的账龄在 1 年以上的主要应收账款余额合计占账龄 1 年应收账款余额的
79.38%，截至 2019 年 3 月 31 日的回款及还款计划签订情况如下（金额：万元）：
截止
2019.2.2
客户名称 2018.12.31 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 备注
8 的期后
回款金额
胜诉，尚
广电星空 300.21 - 120.21 180.00 - -
未执行
成都新都蓝光
已签订还
房地产开发有 121.75 3.68 7.49 23.71 86.87 -
款计划
限公司
爱美高实业
正在沟通
（成都）有限 74.71 - 13.17 15.45 46.09 -
还款中
公司
小计 492.99 - -
285
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年 12 月 31 日一年以上应收账款余
621.05 - -
额
占比 79.38% - -
（III）主要客户目前经营状况和财务风险情况
截至 2018 年 12 月 31 日，账龄在一年以上主要应收账款客户中，广电星空
为委托经营客户，其余二名客户均为房地产客户。经查询公开工商资料，上述主
要客户均为存续经营状态，并且部分客户在报告期内与公交传媒仍存在业务往来
和回款，未发现应当个别计提坏账准备的经营风险及财务风险。
此外，为控制财务风险，公交传媒采取了一定的措施催收拖欠的应收账款，
主要包括：（A）公交传媒已成立应收账款催收小组，对账龄超过一年的应收账
款进行积极催收，催收小组于 2018 年度从南京乔恩广告传播有限公司累计收回
欠款 62.40 万元，从中铁房地产集团西南有限公司收款 40.70 万元，从成都恒大新
北城置业有限公司收到商业承兑汇票 65.29 万元；（B）公交传媒对广电星空通过
法律诉讼的方式确认和催收债权，在 2018 年 10 月日胜诉，并于 2019 年 1 月向成
都市武侯区人民法院申请执行，但截至报告书签署日尚未执行完毕；（C）经过
催收及沟通协商，公交传媒已与成都新都蓝光房地产开发有限公司已达成还款安
排，并收到其还款计划（2019 年 9 月底前还清欠款）；（D）公交传媒已向爱美
高实业（成都）有限公司发送了催收函及律师函，要求对方在规定期限内向公交
传媒支付所欠款项，截至本报告书签署日，公交传媒仍在与该客户进行积极沟通
协商。经核查，爱美高实业（成都）有限公司为恒大地产集团有限公司旗下企业，
恒大地产集团有限公司规模较大，抗风险能力较强，发生债务违约和坏账损失的
风险相对较小。
（IV）可比上市公司的坏账准备计提会计政策
从与同行业可比公司对比来看，公交传媒采用账龄分析法对应收账款的坏账
准备计提比例，与同行业可比公司的坏账准备计提比例对比如下（比例：%）：
账龄 北巴传媒 省广集团 博瑞传播 公交传媒
1 年以内 5 0.5 5 5
1-2 年 20 10 10 10
2-3 年 50 20 30 30
3-4 年 100 100 50 50
286
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
账龄 北巴传媒 省广集团 博瑞传播 公交传媒
4-5 年 100 100 80 80
5 年以上 100 100 100 100
总体来看，公交传媒与博瑞传播坏账准备计提比例一致，与同行业公司坏账
准备计提政策不存在重大差异，坏账计提政策谨慎合理。
综上，通过核查，除成都通诚、慧和广告和成都北纬个别全额计提坏账准备
外，公交传媒账龄 1 年以上的应收账款主要客户目前均为持续经营状态，对于账
龄超过一年的应收账款，公交传媒已积极采取多种催收措施以控制财务风险，未
发现主要长账龄应收账款客户存在应当个别计提坏账准备的经营及财务风险；同
时公交传媒计提坏账准备会计政策较为谨慎，与同行业公司不存在重大差异，报
告期已按其会计政策足额计提坏账准备，故公交传媒应收账款坏账准备的计提具
有充分性。
（3）其他应收款
报告期各期末，按款项性质分类，公交传媒的其他应收款具体情况如下（金
额：万元；比例：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 比例 金额 比例
保证金及押金 9.03 1.46 9.04 1.46
代收代付款 599.54 96.93 599.54 97.02
其他 9.99 1.62 9.36 1.52
账面余额 618.56 100.00 617.94 100.00
坏账准备 606.99 98.13 604.14 97.77
账面净值 11.56 1.87 13.80 2.23
报告期各期末，公交传媒其他应收款的账面净值分别为 13.80 万元和 11.56
万元。
报告期各期末，公交传媒其他应收款中的“代收代付款”余额均为 599.54 万
元，其形成的原因是公交传媒从公交集团承接公交广告媒体资源时，根据双方协
议约定，代第三方成都通诚支付其原欠付公交集团媒体资源经营管理费 599.54 万
元，因此形成了对成都通诚的债权。
287
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
报告期各期末，公交传媒其他应收款按照坏账计提政策计提的坏账准备的明
细如下表所示（金额：万元；比例：%）
项目 账面余额 占比 坏账准备
2018 年 12 月 31 日
单项金额重大并计提坏账准备 599.54 96.93 599.54
单项金额虽不重大但单项计提坏账准备 19.02 3.07 7.46
按账龄组合计提坏账准备 - - -
合计 618.56 100.00 606.99
2017 年 12 月 31 日
单项金额重大并计提坏账准备 599.54 97.02 599.54
单项金额虽不重大但单项计提坏账准备 - - -
按账龄组合计提坏账准备 18.41 2.98 4.61
合计 617.94 100.00 604.14
2016 年末，公交传媒管理层对成都通诚 599.54 万元代偿款项的可回收进行评
估时，发现成都通诚基本丧失了偿债能力，该代偿款项收回的可能性较小，在 2016
年末全额计提坏账准备，具体情况详见本节“（2）应收账款”。
（4）固定资产
报告期各期末，公交传媒固定资产的具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
交通运输设备 36.38 36.38
电子设备及其他 53.78 52.79
固定资产原值合计 90.16 89.17
交通运输设备 14.12 7.06
电子设备及其他 44.47 33.52
固定资产累计折旧合计 58.59 40.57
交通运输设备 22.27 29.32
电子设备及其他 9.31 19.28
固定资产净值合计 31.57 48.60
报告期各期末，公交传媒固定资产金额较小，固定资产主要包括工程车辆；
288
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
电脑、打印机、投影仪等电子设备；办公桌椅、沙发、文件柜等办公设备。
（5）递延所得税资产
报告期各期末，公交传媒因计提坏账准备的财税处理差异，形成了可抵扣暂
时性差异，并相应确认了递延所得税资产。报告期各期末，公交传媒的递延所得
税资产金额保持相对稳定。
2、负债结构分析
报告期各期末，公交传媒的负债项目财务数据及占比如下（金额：万元；比
例：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
金额 占比 金额 占比
应付票据及应付账款 2,586.53 45.95 2,717.75 39.78
预收款项 702.52 12.48 215.58 3.16
应付职工薪酬 97.96 1.74 122.40 1.79
应交税费 1,249.04 22.19 1,218.27 17.83
其他应付款 803.06 14.27 2,204.92 32.28
流动负债合计 5,439.11 96.63 6,478.92 94.84
递延收益 189.68 3.37 352.19 5.16
非流动负债合计 189.68 3.37 352.19 5.16
负债合计 5,628.79 100.00 6,831.11 100.00
报告期各期末，公交传媒负债总额分别为 6,831.11 万元和 5,628.79 万元，负
债结构保持相对稳定，以流动负债为主。其中，流动负债占负债总额比例分别为
94.84%和 96.63%，主要由应付票据及应付账款、应交税费和其他应付款（包含应
付股利）构成；非流动负债占负债总额比例分别为 5.16%和 3.37%，主要为递延
收益。
（1）应付票据及应付账款
报告期各期末，公交传媒无应付票据余额，按款项性质分类，公交传媒应付
账款的具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
媒体资源经营管理费 2,138.12 2,241.22
289
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018.12.31 2017.12.31
电费及用电维护费 179.56 168.46
公交媒体修建及维护费 94.13 82.90
画面制作费、上下刊费用、清洁费 131.94 84.59
代理营销费、回款奖励 41.44 134.02
其他 1.33 6.56
合计 2,586.53 2,717.75
报告期各期末，公交传媒应付账款余额分别为 2,717.75 万元和 2,586.53 万
元，主要为媒体资源经营管理费、电费及用电维护费、公交媒体修建及维护费、
画面制作费、上下刊费用、清洁费等。截至 2018 年 12 月 31 日，公交传媒应付
账款余额为 2,545.09 万元，主要为尚未支付的上述相关营业成本、费用，其中
应付公交广告媒体资源经营管理费为 2,138.12 万元，占全部应付账款余额的
84.01%。
1）媒体资源经营管理费
2017 年 12 月 31 日，公交传媒应付成都市财政局媒体资源经营管理费分别为
2,241.22 万元；2018 年 12 月 31 日，公交传媒应付现代传播 2018 年 4-12 月媒体
资源经营管理费 2,138.12 万元。公交传媒一般在次年 5 月份左右向成都市财政
局支付上一年度的公交媒体资源经营管理费，故导致其 2017 年末应付媒体资源经
营管理费余额较大，截至 2018 年 5 月 30 日，公交传媒已向成都市财政局支付 2017
年度和 2018 年 1-3 月公交媒体资源经营管理费。根据公交传媒和现代传播签订的
《委托经营协议》：委托经营期限内，公交传媒按年度向现代传播支付媒体资源
经营管理费，应于每个会计年度结束后 30 日内支付上一年的媒体资源经营管理
费。截至本报告书签署日，公交传媒已向现代传播支付 2018 年 4-12 月的公交媒
体资源经营管理费。
2）维修费、制作费、电费及用电维护费、安装费、清洁费
报告期各期末，公交传媒应付供应商的电费及用电维护费、公交媒体修建及
维修费、画面制作费、上下刊费用、清洁费的合计分别为 335.95 万元和 405.63
万元。
3）代理营销费、回款奖励
290
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
报告期各期末，公交传媒应付广告代理商的代理营销费和回款奖励分别为
134.02 万元和 41.44 万元。公交传媒于 2017 年调整市场营销政策，将现金支付销
售回款奖励及代理营销费的营销政策调整为根据客户销售及回款情况向客户赠送
媒体点位的营销政策。报告期期末，公交传媒仍有少量应付代理营销费、回款奖
励，其主要原因为：（1）新营销政策执行后，为保障代理商的合法利益，对于在
2016 年 12 月 31 日应收账款在期后回款的，仍按照之前约定向代理商支付回款奖
励；（2）报告期内，公交传媒和广来贝签订协议，对代理营销费约定：苏宁易购
为广来贝介绍的广告客户，苏宁易购直接与公交传媒签订广告发布协议，公交传
媒应按照苏宁易购回款情况，向广来贝支付 15%的代理营销费。
（2）应交税费
报告期各期末，公交传媒应交税费的具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
增值税 131.48 159.73
城市维护建设税 8.40 10.17
个人所得税 0.67 1.92
印花税 5.00 5.04
企业所得税 961.37 941.55
教育费附加 3.60 4.36
地方教育费附加 2.40 2.91
文化事业建设费 136.13 92.60
合计 1,249.04 1,218.27
报告期各期末，公交传媒的应交税费分别为 1,218.27 万元和 1,249.04 万元，
其中主要为应交增值税及应缴企业所得税。受营业收入及利润变动以及各税种具
体缴税时间和预缴数差异等因素的影响，报告期内公交传媒应交税费存在一定波
动。
（3）其他应付款
报告期各期末，公交传媒的其他应付款具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
应付股利 - 1,567.78
291
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
保证金 801.31 628.16
其他 1.75 8.98
合计 803.06 2,204.92
报告期各期末，公交传媒其他应付款分别为 2,204.92 万元和 803.06 万元，
主要是应付股利及公交传媒向广告代理商收取的保证金。
1）应付股利
报告期各期末，公交传媒应付股利余额分别为 1,567.78 万元、0 万元。
2017 年 12 月 11 日，公交传媒召开 2017 年第 3 次股东会决议，同意公交传
媒 2016 年度利润分配方案合计分配股利 1,567.78 万元，其中向传媒集团分红
1,097.45 万元，向新网公共分红 470.34 万元。截至 2017 年 12 月 31 日，公交传媒
尚未支付上述股利，导致 2017 年末应付股利余额 1,567.78 万元。截至 2018 年 1
月 14 日，公交传媒已向传媒集团、新网公共全额支付了上述股利，故在 2018 年
末无应付股利余额。
2）保证金
公交传媒 2018 年末其他应付款较 2017 年末同比有一定幅度增加的主要原因
为公交传媒于 2017 年开始实行“分行业年度代理”的销售政策，广告代理商和公
交传媒签署行业年度合作协议，双方在协议中约定广告代理商所代理行业的年度
经营目标，并要求广告代理商按照年度经营目标的一定比例（一般为 10%），向
公交传媒缴纳履约保证金，广告代理商在 2018 年签订的年度经营目标总和高于
2017 年度，从而导致公交传媒 2018 年末的其他应付款（履约保证金）余额较 2017
年末有一定幅度的增长。
（5）递延收益
报告期各期末，公交传媒递延收益分别为 352.19 万元和 189.68 万元，主要
为尚未确认为当期收益的政府补助，以及广告代理商未使用的媒体点位赠送奖励
形成的递延收益，具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31 2017.12.31
政府补助 100.00 100.00
媒体点位赠送奖励 89.68 252.19
合计 189.68 352.19
292
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
根据成都市财政局、中共成都市委宣传部成财教[2015]181 号《成都市财政局
中共成都市委宣传部关于下达 2015 年第八批宣传文化专项资金预算的通知》，公
交传媒取得成都公交传媒资源管理信息平台建设专项资金 100.00 万元，截至本报
告书签署日，公交传媒尚未使用该专项资金补助款。
自 2017 年度起，公交传媒实施“媒体点位赠送奖励”的销售政策，即公交传
媒在日常开展业务过程中，根据客户广告发布金额及回款情况，向客户赠送一定
比例的广告点位，允许其在未来的一定期限内使用该赠送的广告点位进行广告发
布。由于赠送的广告点位未来可用于发布广告，故当期向客户收取的广告发布费，
不应一次性计入当期收入，而是将取得的广告发布费扣除了配送媒体点位公允价
值后的金额确认为当期收入，配送媒体点位的公允价值则确认为递延收益。客户
使用赠送的媒体点位时，将减少递延收益，2017 年末及 2018 年末的递延收益余
额，是截至各期末尚未使用的赠送媒体点位对应的公允价值。
（二）盈利能力分析
报告期内，公交传媒的利润表构成情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
一、营业收入 10,226.33 9,049.19
减：营业成本 3,973.59 3,432.53
税金及附加 376.22 323.92
销售费用 117.69 127.75
管理费用 456.87 569.28
财务费用 -168.33 -63.45
资产减值损失 204.37 124.82
二、营业利润 5,265.92 4,534.34
加：营业外收入 27.22 523.15
减：营业外支出 1.31 0.72
三、利润总额 5,291.84 5,056.77
减：所得税费用 1,368.75 1,264.30
四、净利润 3,923.09 3,792.46
报告期内，公交传媒的营业收入分别为 9,049.19 万元、10,226.33 万元，净
293
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
利润分别为 3,792.46 万元、3,923.09 万元。
1、营业收入构成和变动分析
（1）按媒体资源类型分类的收入构成
报告期内，按照媒体资源类型分类，公交传媒营业收入构成具体情况如下（金
额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
自营候车亭 5,205.69 50.90 4,098.97 45.30
委托经营候车亭 1,257.02 12.29 1,225.67 13.54
公交车身 2,766.12 27.05 2,540.24 28.07
车内看板 389.20 3.81 378.58 4.18
车载电视 608.30 5.95 805.73 8.90
合计 10,226.33 100.00 9,049.19 100.00
1）自营候车亭
报告期内，公交传媒自营候车亭广告收入分别为 4,098.97 万元和 5,205.69 万
元，相较于 2017 年度，2018 年度自营候车亭收入同比增长 27.00%，其主要原因
是：1）公交传媒于 2018 年加大营销力度，积极开拓客户资源，公交传媒自营候
车亭大牌的上刊率由 2017 年的 33.13%，上升到 2018 年度的 37.53%；2）2018
年度，公交传媒加大直签客户开发力度，提高直签收入占比，新增了部分直签客
户，如成都银行、新网银行、林新板材、金汇通等直签客户，直签客户价格（折
扣率）高于代理商客户，导致销售均价有所提升。报告期内，公交传媒自营候车
亭大牌的销售均价分别为 73,335.05 元/块/年和 82,608.94 元/块/年，呈上升趋
势。
因此，营销力度的加强带来的上刊率的提升，及增加直签客户比例导致综合
折扣率、销售单价的提高，是 2018 年自营候车亭收入增加的两大主要原因。
2）委托经营候车亭
报 告 期 内， 公 交传 媒委 托 经 营候 车 亭广 告收 入 分 别为 1,225.67 万 元 和
1,257.02 万元，占当期营业收入的比例分别为 13.54%和 12.29%，收入水平整体
较为稳定。
294
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3）公交车身
报告期内，公交传媒车身广告收入分别为 2,540.24 万元和 2,766.12 万元，
占同期营业收入比例分别为 28.07%和 27.05%。
公交传媒自 2017 年 1 月 1 日起，取得 838 辆车的公交车身广告资源（可用于
商业广告），并继续委托成都媒体伯乐运营上述资源，媒体伯乐每年定期向公交
传媒支付媒体资源经营管理费。媒体伯乐以公交车身广告发布收入为计算媒体资
源经营管理费的基数，按照基数的 70%支付向公交传媒支付媒体资源经营管理
费。受媒体资源稀缺性的影响，公交车身的销售收入在报告期内增长 8.89%，预
计在未来还将稳步上升。
4）车内看板
报告期内，公交传媒车内看板广告收入分别为 378.58 万元和 389.20 万元，
占当期营业收入的比例分别为 4.18%和 3.81%，占比较小，且整体收入相对稳
定。
5）车载电视
报告期内，公交传媒车载电视收入分别为 805.73 万元和 608.30 万元，占当
期营业收入的比例分别为 8.90%和 5.95%，收入有所下滑，其主要原因是原与公
交传媒合作的广电星空因自身经营问题，于 2017 年 6 月起不再与公交传媒合作，
导致原委托其经营的 1,125 台公交车的车载电视资源于 2017 年 6 月起闲置而未产
生收入。车载电视业务收入占公交传媒当期营业收入的比例相对较小，对其整体
经营业绩影响较小。公交传媒目前正在积极寻找符合条件的客户以承接运营相应
车载电视媒体资源。
综上，报告期内，除车载电视广告业务出现下滑外，公交传媒的自营候车
亭、公交车身广告业务出现增长态势，委托经营候车亭业务、车内看板广告业务
收入总体相对稳定。
（2）按业务模式类型分类的收入构成
报告期内，按照业务模式类型划分，公交传媒业务可以划分为媒体资源自营
业务和媒体资源委托经营业务，其收入构成具体情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
295
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
自营业务收入 5,205.69 50.90 4,098.97 45.30
委托经营业务收入 5,020.64 49.10 4,950.22 54.70
合计 10,226.33 100.00 9,049.19 100.00
报告期内，公交传媒自营业务主要为自营候车亭广告业务，其自营业务收入
分别为 4,098.97 万元和 5,205.69 万元，公交传媒自营业务收入占当期营业收入
的比例分别为 45.30%和 50.90%。与 2017 年度相比，公交传媒 2018 年度自营业
务收入及其占当期营业收入的比例均有所增长，其主要原因见本节“三、公交传
媒最近两年财务状况、盈利能力分析”之“（二）盈利能力分析”之“1、营业收
入构成和变动分析”之“（1）按媒体资源类型分类的收入构成”之“1）自营候
车亭”。
报告期内，公交传媒委托经营业务主要包括委托经营候车亭广告业务、公交
车身广告业务、公交车内看板广告业务和公交车载电视广告业务，其委托经营业
务收入分别为 4,950.22 万元和 5,020.64 万元，委托经营业务收入占当期营业收
入的比例分别为 54.70%和 49.10%。
（3）报告期内公交传媒自营业务终端广告客户的行业分布情况
报告期内，根据终端广告客户所属行业分类，公交传媒自营业务的终端广告
客户的行业分布情况如下（比例：%）：
行业 2018 年度 2017 年度
互联网 23.55 29.72
房地产 14.62 12.60
快消 11.82 12.04
医美 9.08 9.41
汽车 5.74 6.13
家居服饰 6.29 5.88
手机通讯 3.73 5.37
金融保险 11.30 4.63
电影文娱 5.25 3.07
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
旅游运输 5.54 1.29
其他 3.08 9.85
合计 100.00 100.00
1）互联网行业
报告期内，公交传媒自营业务中来自于互联网行业的广告收入占比分别为
29.72%和 23.55%，占比较高，其主要原因是随着互联网尤其是移动互联网的迅猛
发展，电商日渐普及，各类手机应用程序爆发式增长，互联网企业的竞争日益加
剧，这就使得广告营销变成了互联网企业之间树立品牌形象、宣传品牌功能、争
夺客户的重要宣传手段，互联网行业整体的广告投放规模增长较快。
2）房地产行业
报告期内，公交传媒自营业务中来自于房地产行业的广告收入占比分别为
12.60%和 14.62%，受地产市场调控政策及可供开发地块减少等影响，成都市地产
市场在 2017 年出现了一定程度的供不应求情况，导致地产广告投放量大大降低。
为应对市场调控政策导致地产行业广告投放量的下降，公交传媒将业务重心逐步
转向广告需求增长较快的互联网行业。
3）快消行业
报告期内，公交传媒自营业务中来自于快消行业的广告收入占比分别为
12.04%和 11.82%，保持相对稳定。快消行业的产品周转周期较短，更新换代或新
产品推出的较为频繁，种类繁多且同质化严重，市场竞争激烈，因此，不管是知
名品牌还是新品牌都需要不断的投放广告，通过投放广告提高产品品牌的知名度，
扩大消费者市场。公交类广告媒体每天会接触庞大的人流量，且上班族居多，上
班族对于新品好奇心强，且购买动力强，因此，快消行业偏好于公交类广告媒体
投放广告，有较好的宣传效果。
4）医美行业
医美行业对营销渠道的依赖度较高，十分重视营销宣传效果，对广告的需求
较高，特别青睐户外广告。近年来，成都市大力发展医美产业，并于 2018 年 4
月 10 日发布《成都医疗美容产业发展规划（2018—2030 年）》，规划提出“着力
提升成都医疗美容产业的质量和规模，加快聚集国内外知名医疗美容企业、机构
和人才，不断增强产业竞争力、影响力和辐射带动力，到 2025 年，成都医疗美容
297
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
产业营业收入达到 1,000 亿元，2030 年达到 2,000 亿元，成为全国领先、全球知
名的‘医美之都’”。成都市医美行业的快速发展，也同时带来大量的广告投放。
报告期内，公交传媒自营业务中来自于医美行业的广告收入占比分别为 9.41%
和 9.08%，相对稳定。随着新《广告法》的修订和《医疗广告管理办法》的颁布，
监管机构对医疗医美等广告监管趋严，公交传媒根据市场变化结合自身业务开展
情况，及时对自身的医美广告业务开展自查及整改，同时对终端客户的行业分布
进行策略性调整，暂时降低了医美行业广告的发布量，以降低业务风险，从而导
致公交传媒 2017 年自营业务中医美广告收入金额占比低于 2016 年。成都医美行
业广告投放金额增长较快，也是 2017 年成都公交广告投放金额最大的行业，该行
业未来仍是公交传媒重点拓展的方向。
除互联网、地产、快消和医美行业外，公交传媒自营业务终端客户的行业还
包括汽车、家居服饰、手机通讯、金融保险、电影文娱和旅游运输等多个行业。
根据 ebor 数据显示，近三年，成都公交广告投放行业占比较高的为医疗医美、
互联网、酒水饮料、房地产、快消，公交传媒自营业务终端客户中收入占比较高
的行业为互联网、房地产、快消、医美、金融保险行业，两者基本保持一致。所
以，公交传媒的终端客户相对集中的分布格局，主要是由于下游终端广告主所处
行业的周期性、竞争情况等行业特点决定的，而不是公交传媒主动刻意选择的结
果。
未来在保证经营业绩总量持续增长的同时，为了降低终端客户所属行业相对
集中的风险，公交传媒还将持续优化业务结构，除保持优势行业外，还将逐渐加
大对其他多个行业客户的拓展力度，如汽车、家居服饰、手机通讯等，通过主动
调节，进一步降低终端客户的行业集中度。
2、营业成本
报告期内，公交传媒的营业成本分别为 3,432.53 万元、3,973.59 万元，变动
趋势与其主营业务收入变动趋势大致相同。公交传媒的营业成本主要由媒体资源
经营管理费、电费及用电维护费、候车亭修建费及维修费、上下刊费用、清洁费、
员工工资、广告画面制作费等构成，其中以媒体资源经营管理费为主，其具体构
成及分析见本报告书“第五节 标的公司的业务与技术”之“一、公交传媒”之“（五）
报告期内采购情况”之“1、主营业务成本构成情况”。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3、毛利及毛利率分析
（1）公交传媒毛利及毛利率分析
报告期内，公交传媒的毛利及毛利率情况如下（金额：万元，毛利率：%）：
项目 2018 年度 2017 年度
毛利 6,252.74 5,616.66
销售毛利率 61.14 62.07
报告期内，公交传媒的综合毛利分别为 5,616.66 万元和 6,252.74 万元，销
售毛利率分别为 62.07%和 61.14%，毛利率在报告期内基本保持平稳。
（2）同行业可比上市公司毛利率比较分析
报告期内，同行业可比上市公司的公交媒体或公交广告相关业务的毛利率水
平如下所示：
广告公司 经营的媒体类型 2018 年度 2017 年度
白马户外 公交候车亭 39.04% 44.77%
公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板、
北巴传媒 76.51% 75.71%
公交场站 LED 屏
省广集团 公交候车亭、公交车身、社区灯箱、电梯看板 - 49.12%
公交传媒 公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板 61.14% 62.07%
数据来源：公开信息整理。
注：省广集团未公开 2018 年相关业务毛利率数据。
报告期内，公交传媒的毛利率分别为 62.07%和 61.14%，整体相对稳定。与
同行业上市公司公交广告相关业务毛利率平均水平相比，公交传媒的毛利率略高
于同行业可比上市公司可比业务的平均水平，其主要原因如下：
（1）同行业可比公司所运营的公交媒体资源类型有所差异。白马户外、省广
集团的公交媒体的毛利率相对偏低，主要原因是两家公司主营公交候车亭广告，
只运营少量公交车身广告，公交媒体资源类型较为单一。而北巴传媒、公交传媒
都同时运营公交车身、公交候车亭、车载电视、车内看板等多种公交媒体资源，
能够产生协同作用，从而整体提升其公交媒体业务的毛利率。
（2）北巴传媒独家运营北京市公交广告媒体资源，公交传媒独家运营成都市
公交广告媒体资源，具有资源优势，市场议价能力较强，其毛利率相对较高。
结合公交传媒和可比上市公司业务规模、业务构成、盈利模式、所处行业的
299
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
竞争地位情况的不同，对公交传媒毛利率的合理性的分析如下：
1）业务规模
2017 年，公交传媒和同行业可比上市公司的业务规模如下（金额：万元）：
公司简称 资产总额 净资产 营业收入 户外广告收入
白马户外 314,484.80 232,132.10 170,630.60 170,630.60
北巴传媒 377,174.75 196,240.36 408,917.64 47,282.73
省广集团 1,003,120.66 532,131.27 1,129,519.62 37,352.81
平均值 564,926.74 320,167.91 569,689.29 85,088.71
公交传媒 12,132.16 5,301.05 9,049.19 9,049.19
占比 2.15% 1.66% 1.59% 10.64%
数据来源：公开信息整理。
2018 年，公交传媒和同行业可比上市公司的业务规模如下（金额：万元）：
公司简称 资产总额 净资产 营业收入 户外广告收入
白马户外 344,177.40 351,445.30 180,366.40 180,366.40
北巴传媒 480,740.54 189,716.70 479,406.20 46,535.93
省广集团 922,857.56 551,887.05 1,211,475.11 29,195.50
平均值 582,591.83 364,349.68 623,749.24 85,365.94
公交传媒 14,852.92 9,224.14 10,226.33 10,226.33
占比 2.55% 2.53% 1.64% 11.98%
数据来源：公开信息整理。
公交传媒目前仅在成都市开展公交广告业务，属于区域性广告公司，其业务
规模相对较小，而白马户外和省广集团为全国性广告公司，通过在全国各城市采
购各种媒体资源，提供广告发布服务。
报告期内，与同行业可比上市公司相比，公交传媒的资产总额、净资产和营
业收入规模均相对较小。从户外广告收入上看，报告期内，公交传媒相关收入仅
为同行业可比公司户外广告业务收入平均值的 11%左右。
2）业务构成
报告期内，公交传媒和同行业可比上市公司的主营业务情况如下：
广告公司 主营业务 经营的主要媒体类型 公交媒体资源所在主要城市
300
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
白马户外 公交广告业务 公交候车亭 北京、上海等全国 24 个城市
公交车身、公交候车亭、
北巴传媒 广告传媒和汽车服务 车载电视、车内看板、公 北京
交场站 LED 屏
公交候车亭、公交车身、 成都、福州、海口、上海、乐
省广集团 广告整合营销
社区灯箱、电梯看板 山、南充、宜宾、绵阳等城市
公交车身、公交候车亭、
公交传媒 公交广告业务 成都
车载电视、车内看板
主营业务方面，除户外广告业务外，同行业可比上市公司均有多项业务，例
如北巴传媒的汽车服务业务，省广集团的数字营销、媒介代理、公关活动等业务。
户外广告业务方面，每家公司经营的具体媒体资源类型及地区也均不一样。
与公交传媒仅在成都开展业务相类似，北巴传媒主要运营北京市的公交媒体资源。
3）盈利模式
报告期内，公交传媒和同行业可比公司的盈利模式分析如下所示：
公司简称 户外广告盈利模式 经营模式
通过公开竞标、拍卖、BOT 等方式取得广告媒体资源经营权，
并以此为基础，其通过广告代理商向广告主提供广告发布服
白马户外 自营
务，通过赚取媒体资源经营权租赁费用与提供广告服务收费之
间的价差来实现盈利。
通过与北京公交集团签署协议，取得其所拥有的公交车身、车
载移动电视、车内小媒体、候车亭灯箱和场站媒体等公交广告
1、自营
北巴传媒 媒体资源的经营权，并通过自营及与第三方公司合作经营的方
2、合作经营
式，向广告主提供广告发布服务，通过赚取媒体资源经营权租
赁费用与提供广告服务收费之间的价差来实现盈利。
省广集团主要通过其全资子公司成都经典视线运营户外媒体，
主要媒体形式包括公交候车亭、公交车身、社区灯箱、电梯看
省广集团 自营
板等，主要业务模式为获取媒体资源经营权并以此为基础，向
品牌客户或广告代理商提供发布服务。
公交传媒作为公交广告资源的运营方，主要通过采购公交广告 1、自营
媒体资源，并以此为基础，向终端客户或广告代理商提供广告 2、委托经营（买
公交传媒
制作、发布和运维等专业的服务，通过赚取媒体资源经营管理 断式媒体资源
费用与提供广告服务收费之间的价差来实现盈利。 租赁）
同行业可比公司的经营模式以―自营‖为主。公交传媒的经营模式与北巴传媒
的经营模式类似。北巴传媒的经营模式主要包括两类，即自营和合作经营，其中
合作经营的方式包括收入分成、买断式的媒体资源租赁等。公交传媒的经营模式
也包括自营和委托经营，其中委托经营模式属于买断式的媒体资源租赁，属于与
第三方公司合作经营的模式的一种。
301
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
4）所处行业的竞争地位情况
从全国市场来看，户外广告行业涉及区域较广、媒体形式较多，市场参与者
众多，户外广告行业市场整体上竞争充分，广告客户可根据广告公司各自拥有的
媒体数量及服务质量进行投放决策。我国户外广告市场经过多年的发展，也涌现
出一批优质的全国性户外广告公司，其通过在全国各城市采购各种媒体资源，提
供广告发布服务。全国性户外广告公司与集团型客户或国内知名品牌进行合作，
获取客户的全国性广告发布订单，并由各地分公司根据自有媒体资源在相应城市
完成发布任务，例如，分众传媒、白马户外等全国性户外广告公司。
从区域市场上来看，户外广告行业又存在区域垄断性特征。由于优质户外媒
体资源的区域集中，在某一城市占据媒体资源优势的媒体资源运营商往往对广告
主的吸引力强，从而拥有较强的定价和议价能力，同时也会对处于资源弱势地位
的竞争对手产生挤出效应，进一步巩固优质媒体资源运营商的区域垄断地位。故
在区域市场上，具有区域优势的地方性户外广告公司和全国知名的大型户外广告
公司，会倾向于取得大部分或垄断当地某些户外媒体资源的运营权，以增强在其
在当地的竞争力和盈利能力。
公交传媒独家运营成都市公交广告媒体资源，处于区域垄断地位，具有资源
优势，市场议价能力较强。
综上，公交传媒的毛利率处于相对合理水平。
4、期间费用分析
报告期内，公交传媒的期间费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 占营业收入比例 金额 占营业收入比例
销售费用 117.69 1.15 127.75 1.41
管理费用 456.87 4.47 569.28 6.29
财务费用 -168.33 -1.65 -63.45 -0.70
合计 406.23 3.97 633.58 7.00
（1）销售费用
报告期内，公交传媒销售费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
项目 2018 年度 2017 年度
302
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
金额 比例 金额 比例
工资薪酬 58.49 49.70 56.38 44.13
广告宣传费 1.65 1.40 2.70 2.11
回款奖励及代理营销费 56.03 47.61 68.67 53.75
其他 1.52 1.29 - -
合计 117.69 100.00 127.75 100.00
报告期内，公交传媒销售费用分别为 127.75 万元和 117.69 万元，占营业收
入的比例分别为 1.41%和 1.15%，主要包括工资薪酬、广告宣传费、代理营销费、
回款奖励等。
（2）管理费用
报告期内，公交传媒管理费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
职工薪酬 279.88 61.26 327.79 57.58
房租物管费 108.56 23.76 120.22 21.12
折旧及摊销 22.58 4.94 23.77 4.18
交通运杂费 1.88 0.41 18.89 3.32
中介机构费 18.51 4.05 28.30 4.97
装修费 1.50 0.33 11.15 1.96
其他 23.96 5.24 39.16 6.88
合计 456.87 100.00 569.28 100.00
报告期内，公交传媒管理费用分别为 569.28 万元和 456.87 万元，占营业收
入的比例分别为 6.29%和 4.47%，主要包括职工薪酬、房租物管费、折旧及摊销、
交通运杂费和中介机构费等。相较于 2017 年，公交传媒 2018 年管理费用有所下
降，略有下降主要是受职工薪酬、交通运杂费和装修费下降的影响。
（3）财务费用
报告期内，公交传媒财务费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
金额 比例 金额 比例
303
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
利息支出 - - - -
减：利息收入 168.89 -100.33 63.83 -100.60
加：手续费 0.55 -0.33 0.38 -0.60
合计 -168.33 100.00 -63.45 100.00
报告期内，公交传媒财务费用包括利息收入和手续费支出等。报告期内，财
务费用分别为-63.45 万元和-168.33 万元，占营业收入的比例分别为-0.70%和
-1.65%，主要是银行存款的利息收入。
（4）与同行业可比公司的期间费用率对比分析
报告期内，同行业可比公司及公交传媒的期间费用率如下所示：
公司简称 2018 年度 2017 年度
白马广告 19.70% 21.52%
北巴传媒 12.79% 13.57%
省广集团 9.49% 9.13%
平均数 13.99% 14.74%
公交传媒 3.97% 7.00%
注：上述数据均取自上市公司公开资料。
报告期内，公交传媒的期间费用率分别为 7.00%和 3.97%，低于可比上市公
司的 14.74%和 13.99%，主要原因是：
1）经营模式不同
同行业可比公司大多采取自营模式，客户为终端广告主或广告代理商，而公
交传媒除自营模式外，对部分媒体资源采取委托经营模式。委托经营模式，类似
于―买断式媒体资源租赁‖，公交传媒将部分公交候车亭广告牌、公交车身、公交
车载电视和公交车内看板等媒体资源委托给其他广告公司运营。
委托经营模式下，广告公司作为媒体资源实际运营者，需自行建立销售团队，
开拓销售渠道和客户资源，配备相应管理人员，并承担由此产生的费用开支（包
括管理费用、销售费用）。而委托经营模式下，公交传媒作为媒体资源―出租方‖，
仅需少量业务人员与委托经营客户进行对接和关系维护，定期收取媒体资源经营
管理费，不需配备专门销售和管理团队。
因此，公交传媒对部分媒体资源采取委托经营模式，在一定程度上降低了管
304
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
理费用和销售费用等费用开支。
2）业务构成不同
报告期内，公交传媒仅经营公交广告业务，业务类型相对单一；而同行业可
比公司大多经营多种业务，如北巴传媒主营业务还包括汽车服务业务，省广集团
的数字营销、媒介代理、公关活动等业务。
同时，与公交传媒仅在成都开展公交广告业务不同，大部分同行业可比公司
为全国性户外广告公司，其通过在全国多个城市采购各种媒体资源，提供广告发
布服务。
对于不同业务和不同城市的媒体资源，可比公司均需配备对应的管理和销售
团队。因此，相对公交传媒的单一业务和区域性经营，可比公司的多种业务和全
国性经营，需承担更多的营销及管理费用。
3）营销政策不同
2017 年，公交传媒调整市场营销政策，将现金支付销售回款奖励及代理营销
费的营销政策，调整为根据客户销售及回款情况向客户赠送媒体点位的营销政策。
由于公交传媒营销策略的调整，导致其销售费用较低。因此，与可比公司开展营
销活动增加销售费用不同，公交传媒执行媒体点位赠送的营销政策，收入递延导
致当期收入减少，但并不产生销售费用。因此，公交传媒采取媒体点位赠送的营
销政策，是导致公交传媒期间费用低于可比公司的原因之一。
4）财务费用不同
报告期内，公交传媒无银行借款，经营活动现金流良好，且盈余资金产生利
息收入，财务费用为负，从而降低了期间费用率。而同行业可比上市公司由于其
业务规模较大，业务构成不同，其均有一定的财务费用。
综上，在分析期间费用变动原因及合理性的基础上，并综合考虑毛利率水平
及坏账准备计提、税收返还等因素，公交传媒的净利率是合理的。
5、税金及附加
报告期内，公交传媒的税金及附加构成情况如下（金额：万元）
项目 2018 年度 2017 年度
城市维护建设税 27.73 30.81
教育费附加 11.88 13.20
305
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度 2017 年度
地方教育费附加 7.92 8.80
印花税 5.00 5.04
文化事业建设费 323.69 266.07
合计 376.22 323.92
报告期内，公交传媒税金及附加主要为文化事业建设费、城市维护建设税、
教育费附加、地方教育费附加、印花税等，分别为 323.92 万元和 376.22 万元，
占当期营业收入的比例分别为 3.58%、3.68%，保持相对稳定。
6、资产减值损失
报告期内，公交传媒资产减值损失全部为计提的坏账准备，分别为 124.82 万
元和 204.37 万元。公交传媒对可能发生的坏账损失采用备抵法核算，期末单独或
按账龄组合进行减值测试，计提坏账准备，计入当期损益。
公交传媒 2018 年度确认的资产减值损失较 2017 年度增加 79.55 万元，主要
原因是除按照账龄计提应收账款坏账准备外，公交传媒于 2018 年度对成都慧和、
成都北纬单项计提坏账准备，而 2017 年度无单项计提的坏账准备。具体原因详
见本节“三、公交传媒最近两年财务状况、盈利能力分析”之“（一）财务状况分
析”之“1、资产结构分析”之“（2）应收票据及应收账款”。
7、营业外收支分析
1）营业外收入
报告期内，公交传媒的营业外收入构成情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
政府补助 13.20 523.15
其中：纳税大户税收奖励 13.20 10.05
税收返还 - 513.10
稳岗补贴 - -
其他 14.02 -
合计 27.22 523.15
报告期内，公交传媒的营业外收入主要为政府补助，其金额分别为 523.15 万
元和 27.22 万元，占营业收入比例分别为 5.78%和 0.27%，公交传媒经营业绩对
306
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
营业外收入不存在重大依赖。
公交传媒 2018 年度营业外收入较 2017 年大幅下降，其主要原因系 2017 年度
取得的政府补助收入较大。2017 年，根据《关于促进产业倍增的扶持政策（试行）
成武府发[2013]81 号》的规定，公交传媒收到成都市武侯区人民政府跳伞塔街道
办事处的税收返还等扶持资金约 513.10 万元。而 2018 年度公交传媒仅取得纳税
大户奖励款 13.20 万元等少量补助。
2）营业外支出
报告期内，公交传媒的营业外支出构成情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
捐赠支出 0.50 0.12
赔偿金、违约金及罚款支出 0.80 -
其他支出 0.01 0.60
合计 1.31 0.72
报告期内，公交传媒营业外支出分别为 0.72 万元和 1.31 万元，主要为对外
捐赠、赔偿金等。
8、所得税费用分析
报告期内，公交传媒所得税费用情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
当期所得税费用 1,419.84 1,295.51
递延所得税费用 -51.09 -31.20
合计 1,368.75 1,264.30
报告期内，公交传媒所得税费用分别为 1,264.30 万元、1,368.75 万元，主要
由当期所得税费用和递延所得税费用构成。
（三）现金流量分析
报告期内，公交传媒现金流量主要情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
经营活动产生的现金流量净额 4,290.23 7,839.39
投资活动产生的现金流量净额 -382.43 -58.72
筹资活动产生的现金流量净额 -1,567.78 -
307
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现金及现金等价物净额加额 2,340.01 7,780.67
1、经营活动产生的现金流量
报告期内，公交传媒经营活动产生的现金净流量构成情况如下（金额：万元）：
经营活动现金流量项目 2018 年度 2017 年度
销售商品、提供劳务收到的现金 10,937.97 9,147.71
收到其他与经营活动有关的现金 770.75 5,083.21
经营活动现金流入小计 11,708.72 14,230.92
购买商品、接受劳务支付的现金 4,060.42 3,160.14
支付给职工以及为职工支付的现金 534.00 516.16
支付的各项税费 2,184.98 1,977.84
支付其他与经营活动有关的现金 639.11 737.39
经营活动现金流出小计 7,418.50 6,391.53
经营活动产生的现金流量净额 4,290.23 7,839.39
（1）经营活动产生的现金流量净额变动原因分析
公交传媒 2018 年度经营活动产生的现金净流量较 2017 年度减少 3,549.16
万元，降低 45.27%，其中主要是 2018 年度“收到其他与经营活动有关的现金”
减少所影响，具体情况如下：
报告期内，公交传媒收到其他与经营活动有关的现金的情况如下（金额：万
元）：
项目 2018 年度 2017 年度
银行存款利息收入 168.89 63.83
日报报业集团资金池存款 - 4,009.12
政府补助款 13.20 523.15
保证金/押金 587.08 472.45
其他 1.58 14.67
合计 770.75 5,083.21
报告期内，公交传媒收到其他与经营活动有关的现金的金额分别为 5,083.21
万元和 770.75 万元，2018 年较 2017 年减少 4,312.46 万元，其主要原因是：1）
2016 年，公交传媒按其控股股东传媒集团有关资金集中管理的规定，将其部分货
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
币资金交由成都日报报业集团集中进行资金池管理（活期和定期存款方式），截
至 2016 年 12 月 31 日，公交传媒在成都日报报业集团的资金池存款余额为
4,009.12 万元；为规范自身经营管理，公交传媒于 2017 年 6 月向传媒集团提交
《成都公交传媒有限公司关于征求集团资金集中管理意见的回复》，决定不再参
与上述资金池计划，并于 2017 年全额收回上述资金池存款，2018 年无此事项影
响；2）与 2017 年度相比，公交传媒于 2018 年度收到的政府补助款有所减少。
（2）报告期内，经营活动产生的现金流量净额与净利润的差异
报告期内，公交传媒的经营活动产生的现金流量净额与净利润的差异如下（金
额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
经营活动产生的现金流量净额 4,290.23 7,839.39
净利润 3,923.09 3,792.46
差异 367.14 4,046.93
报告期内，经营活动产生的现金流量净额与净利润的差异，主要是由于计提
资产减值准备、长期资产的折旧和摊销、递延所得税资产的变动和经营性应收和
应付的变动造成的，实现的净利润和经营活动产生的现金流量净额调节关系如下
（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
净利润 3,923.09 3,792.46
加：资产减值准备 204.37 124.82
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物
18.02 19.20
资产折旧
无形资产摊销 8.32 7.07
长期待摊费用摊销 81.23 37.01
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -51.09 -31.20
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填
-258.69 3,314.36
列）
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填
364.98 575.67
列）
经营活动产生的现金流量净额 4,290.23 7,839.39
2018 年度，公交传媒实现净利润净 3,923.09 万元，同期经营活动产生的现
309
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
金流量净额为 4,290.23 万元，两者差异较小。
2、投资活动产生的现金流量
报告期内，公交传媒投资活动产生的现金流量如下表所示（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
收到其他与投资活动有关的现金 - -
投资活动现金流入小计 - -
购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支
382.43 58.72
付的现金
支付其他与投资活动有关的现金 - -
投资活动现金流出小计 382.43 58.72
投资活动产生的现金流量净额 -382.43 -58.72
报告期内，投资活动现金流出主要是公交传媒购建固定资产、无形资产和其
他长期资产所支付的现金，金额较小。
3、筹资活动产生的现金流量
报告期内，公交传媒筹资活动产生的现金流量如下表所示（金额：万元）：
项目 2018 年度 2017 年度
吸收投资收到的现金 - -
取得借款收到的现金 - -
收到其他与筹资活动有关的现金 - -
筹资活动现金流入小计 - -
偿还债务支付的现金 - -
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 1,567.78 -
支付其他与筹资活动有关的现金 - -
筹资活动现金流出小计 1,567.78 -
筹资活动产生的现金流量净额 -1,567.78 -
报告期内，筹资活动现金流出主要是公交传媒向股东传媒集团和新网公共分
配现金股利。
2017 年 12 月 11 日，根据公交传媒 2017 年第 3 次股东会决议，同意公交传
媒 2016 年度利润分配方案合计分配股利 1,567.78 万元，其中向传媒集团分红
1,097.45 万元，向新网公共分红 470.34 万元。截至 2017 年 12 月 31 日，公交传媒
310
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
尚未支付上述股利，导致 2017 年末应付股利余额 1,567.78 万元。2018 年 1 月 14
日，公交传媒已向传媒集团、新网公共全额支付了上述股利。因此，2018 年度公
交传媒“分配股利、利润或偿付利息支付的现金”的金额为 1,567.78 万元。
（四）主要财务指标分析
1、资本结构与偿债能力分析
报告期各期末/报告期内，公交传媒各项偿债能力指标的具体情况见下表：
项目 2018.12.31 2017.12.31
资产负债率（%） 37.90 56.31
流动比率（倍） 2.58 1.80
速动比率（倍） 2.58 1.80
报告期各期末，公交传媒的资产负债率分别为 56.31%和 37.90%，流动比率
分别为 1.80 和 2.58，速动比率分别为 1.80 和 2.58，公交传媒的长、短期偿债能
力均保持良好。报告期内，公交传媒无银行借款等有息负债，其负债主要是应付
账款、应交税费等经营过程中形成的无息负债，其偿债风险较小。
2、运营能力分析
报告期内，公交传媒主要营运指标情况如下：
项目 2018 年度 2017 年度
总资产周转率（次） 0.76 0.91
应收账款周转率（次） 2.94 3.06
报告期内，公交传媒的总资产周转率分别为 0.91 次、0.76 次，应收账款周转
率分别为 3.06 次、2.94 次。最近两年，公交传媒的总资产周转率和应收账款周转
率基本保持稳定，与其主要信用政策、回款周期等情况基本相匹配。总体而言，
公交传媒的资产运营能力较好。
3、盈利能力分析
（1）盈利能力指标分析
项目 2018 年度 2017 年度
销售毛利率（%） 61.14 62.07
销售净利率（%） 38.36 41.91
加权平均净资产收益率（%） 54.02 90.54
311
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
报告期内，公交传媒的毛利率及其变动情况，参见本报告书“第十节 董事会
就本次交易对上市公司影响的讨论与分析”之“三、公交传媒最近两年财务状况、
盈利能力分析”之“（二）盈利能力分析”之“3、毛利及毛利率分析”。
公交传媒 2018 年的毛利率基本与 2017 年保持一致，而净利率由 2017 年的
41.91%降低到 2018 年的 38.36%，主要是由于：1）2018 年度因单项计提大额坏
账准备，导致利润有所降低，而 2017 年不存在单项坏账计提的情形；2）与 2017
年度相比，公交传媒于 2018 年度收到的政府补助款有所减少。
报告期内，公交传媒的加权平均净资产收益率分别为 90.54%和 54.02%，相
对较高，主要与其轻资产运营的模式有关。
4、非经常性损益分析
报告期内，公交传媒非经常性损益情况如下（金额：万元，比例：%）：
2018 年度 2017 年度
非经常性损益项目 占营业收入 占营业收入
金额 金额
比例 比例
计入当期损益的政府补助 13.20 0.13 523.15 5.78
除上述各项之外的其他营业
12.72 0.12 -0.72 -0.01
外收入和支出
小计 25.92 0.25 522.43 5.77
所得税影响额 -6.48 -0.06 -130.61 -1.44
非经常性损益合计 19.44 0.19 391.82 4.33
其中：归属于母公司所有者的
19.44 0.19 391.82 4.33
非经常性损益
归属于母公司所有者的净利
3,923.09 38.36 3,792.46 41.91
润
扣除非经常性损益后归属于
3,903.65 38.17 3,400.64 37.58
母公司所有者的净利润
报告期内，公交传媒的非经常性损益净额分别为 391.82 万元及 19.44 万元，
占同期营业收入的比例分别为 4.33%及 0.19%，占同期归属于母公司净利润的
10.33%和 0.50%。公交传媒非经常性损益主要为政府补助、赔偿金和对外捐赠等。
报告期内，公交传媒非经常性损益占净利润比重较低，对公交传媒经营成果
未造成重大影响。
四、现代传播最近两年财务状况、盈利能力分析
312
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
现代传播成立于 2018 年 3 月 27 日，其 2018 年经审计的主要财务数据如下
（一）财务状况分析
1、资产结构分析
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播资产项目金额及其占总资产的比例如下
表所示（金额：万元；占比：%）：
2018.12.31
项目
金额 占比
货币资金 701.84 1.72
应收票据及应收账款 2,138.12 5.24
流动资产合计 2,839.96 6.96
固定资产 4.68 0.01
无形资产 37,944.46 93.03
非流动资产合计 37,949.13 93.04
资产总计 40,789.09 100.00
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的流动资产余额为 2,839.96 万元，占资
产总额比例为 6.96%，主要包括货币资金和应收票据及应收账款。截至 2018 年
12 月 31 日，现代传播非流动资产余额为 37,949.13 万元，占资产总额的比例为
93.04%。
（1）货币资金
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播货币资金的具体情况如下（金额：万元；
比例：%）：
2018.12.31
项目
金额 比例
现金 - -
银行存款 701.84 100.00
合计 701.84 100.00
（2）应收票据及应收账款
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播应收票据及应收账款余额分别为（金额：
万元）：
313
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018.12.31
项目
金额 比例
应收票据 - -
应收账款 2,138.12 100.00
合计 2,138.12 100.00
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的应收账款的账面净值分别为 2,138.12
万元，为应收公交传媒 2018 年 4-12 月的媒体资源经营管理费 2,138.12 万元（含
税）。
1）应收账款、其他应收款坏账计提政策
现代传播应收账款、其他应收款的坏账准备计提政策如下：
（I）单项金额重大的确认标准和坏账准备计提方法
将单笔金额为 100 万元及以上的应收账款、其他应收款，确定为单项
确认标准
金额重大的应收款项。
单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额
计提方法 计提坏账准备；经单独测试未发生减值的，以账龄为信用风险特征按
账龄分析法计提坏账准备
（II）单项金额虽不重大但单项计提坏账准备
确定依据 账龄时间较长且存在客观证据表明发生了减值
根据预计未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失，
计提方法
计提坏账准备
（III）按账龄组合计提坏账准备
账龄 计提比例（%）
1 年以内（含 1 年） 5.00
1至2年 10.00
2至3年 30.00
3至4年 50.00
4至5年 80.00
5 年以上 100.00
注：现代传播对纳入成都传媒集团合并会计报表范围的公司间的往来款项、支付的代理保证
金不计提坏账准备。
2）应收账款的坏账准备计提情况
314
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的应收账款的坏账准备计提情况如下（金
额：万元）：
项目 账面余额 坏账准备 账面价值
单项金额重大并计提坏账准备 - - -
单项金额虽不重大但单项计提坏账准
- - -
备
按账龄组合计提坏账准备 2,138.12 - 2,138.12
合计 2,138.12 - 2,138.12
公交传媒是传媒集团的控股子公司，根据现代传播制定并执行的坏账准备计
提政策“对纳入成都传媒集团合并会计报表范围的公司间的往来款项、支付的代
理保证金不计提坏账准备”，因此，现代传播对应收公交传媒款项 2,138.12 万元
未计提坏账准备。
3）应收账款的前五名情况
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的应收账款前五名情况如下（金额：万
元；占比：%）：
客户名称 应收账款余额 占比
公交传媒 2,138.12 100.00
合计 2,138.12 100.00
（3）固定资产
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播固定资产主要为电子设备、办公设备等，
具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31
电子设备及其他 5.02
固定资产原值合计 5.02
电子设备及其他 0.34
固定资产累计折旧合计 0.34
电子设备及其他 4.68
固定资产净值合计 4.68
（4）无形资产
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播无形资产的具体情况如下（金额：万元）：
315
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018.12.31
公交广告经营权 38,917.39
无形资产原值 38,917.39
公交广告经营权 972.93
无形资产累计摊销 972.93
公交广告经营权 37,944.46
无形资产净值 37,944.46
根据成都市人民政府于 2018 年 3 月 30 日出具的《成都市人民政府关于同意
成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》成府函
[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，自
2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。
四川华夏资产评估事务所有限责任公司对上述广告经营权的价值进行评估，
并出具川华夏评报字[2018]第 019 号《资产评估报告》，经评估，上述广告经营权
的评估值为 38,917.39 万元。现代传播将该广告经营权计入无形资产，并按照 30
期限进行直线摊销。
2、负债结构分析
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的负债项目财务数据及占比如下（金额：
万元；比例：%）：
项目 金额 占比
应付职工薪酬 0.09 0.07
应交税费 98.33 78.84
其他应付款 26.31 21.10
流动负债合计 124.72 100.00
非流动负债合计 - -
负债合计 124.72 100.00
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播负债总额为 124.72 万元，其中应付职工
薪酬 0.09 万元、应交税费 98.33 万元、其他应付款 26.31 万元，均为流动负债，
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播无长期负债。
（1）应交税费
316
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播应交税费的具体情况如下（金额：万元）：
项目 2018.12.31
增值税 13.45
城市维护建设税 0.94
企业所得税 83.27
教育费附加 0.40
地方教育费附加 0.27
合计 98.33
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的应交税费为 98.33 万元，其中主要为
应交增值税及应缴企业所得税。
（2）其他应付款
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的其他应付款具体情况如下（金额：万
元）：
项目 2018.12.31
代扣代缴款项 0.09
关联方往来款 26.22
合计 26.31
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播的其他应付款 26.31 万元，其中主要为
应支付博瑞传播代垫的员工社保、住房公积金等费用，以及应付博瑞麦迪亚的房
租物管费。
（二）盈利能力分析
2018 年，现代传播的利润表构成情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度
一、营业收入 2,017.10
减：营业成本 972.93
税金及附加 14.64
销售费用 -
管理费用 35.47
研发费用 -
317
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
财务费用 -1.94
资产减值损失 -
二、营业利润 995.99
加：营业外收入 -
减：营业外支出 0.02
三、利润总额 995.98
减：所得税费用 249.00
四、净利润 746.98
1、营业收入
2018 年，现代传播营业收入为 2,017.10 万元，根据委托经营协议，应向公
交传媒收取的 2018 年 4-12 月媒体资源经营管理费，其不含税金额为 2,017.10
万元。
2、营业成本
2018 年，现代传播的营业成本为 2018 年 4-12 月无形资产广告经营权的摊销。
3、毛利及毛利率
2018 年，现代传播的综合毛利为 1,044.17 万元，销售毛利率为 51.77%。
4、期间费用
2018 年，现代传播的期间费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度
项目
金额 占营业收入比例
销售费用 - -
管理费用 35.47 1.76
财务费用 -1.94 -0.10
合计 33.53 1.66
（1）管理费用
2018 年，现代传播管理费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度
项目
金额 比例
工资薪酬 10.38 29.28
318
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
房屋租赁费 17.27 48.69
审计评估咨询费 6.80 19.16
其他 1.02 2.87
合计 35.47 100.00
2018 年，现代传播管理费用为 35.47 万元，占营业收入的比例为 1.76%，主
要包括员工工资薪酬、房屋租赁费和审计评估咨询费等。
（2）财务费用
2018 年，现代传播财务费用构成情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度
项目
金额 比例
利息支出 - -
减：利息收入 2.08 -106.84
其他 0.13 -6.84
合计 -1.94 100.00
2018 年，现代传播财务费用为-1.94 万元，占营业收入的比例为-0.10，主
要为银行存款的利息收入。
5、税金及附加
2018 年，现代传播的税金及附加构成情况如下（金额：万元）
项目 2018 年度
城市维护建设税 8.40
教育费附加 3.60
地方教育费附加 2.40
印花税 0.25
合计 14.64
2018 年，现代传播税金及附加主要为城市维护建设税、教育费附加、地方教
育费附加和印花税等，分别为 8.40 万元、3.60 万元、2.40 万元和 0.25 万元，
占当期营业收入的比例为 0.73%。
6、所得税费用
2018 年，现代传播所得税费用情况如下（金额：万元）：
319
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度
当期所得税费用 249.00
递延所得税费用 -
合计 249.00
2018 年，现代传播所得税费用为 249.00 万元，均为当期所得税费用。
（三）现金流量分析
报告期内，现代传播现金流量主要情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度
经营活动产生的现金流量净额 -293.14
投资活动产生的现金流量净额 -5.02
筹资活动产生的现金流量净额 1,000.00
现金及现金等价物净额加额 701.84
1、经营活动产生的现金流量
2018 年，现代传播经营活动产生的现金净流量构成情况如下（金额：万元）：
经营活动现金流量项目 2018 年度
收到的其他与经营活动有关的现金 2.08
经营活动现金流入小计 2.08
支付给职工以及为职工支付的现金 1.26
支付的各项税费 285.25
支付的其他与经营活动有关的现金 8.71
经营活动现金流出小计 295.22
经营活动产生的现金流量净额 -293.14
2018 年，现代传播的经营活动产生的现金流量净额与净利润的差异如下（金
额：万元）：
项目 2018 年度
经营活动产生的现金流量净额 -293.14
净利润 746.98
差异 -1,040.12
2018 年，经营活动产生的现金流量净额与净利润的差异，主要是由于无形资
320
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
产计提摊销和经营性应收和应付的变动造成的，实现的净利润和经营活动产生的
现金流量净额调节关系如下（金额：万元）：
项目 2018 年度
净利润 746.98
加：资产减值准备 -
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折
0.34
旧
无形资产摊销 972.93
长期待摊费用摊销 -
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失
-
（收益以―－‖号填列）
固定资产报废损失（收益以―－‖号填列） -
公允价值变动损失（收益以―－‖号填列） -
财务费用（收益以―－‖号填列） -
投资损失（收益以―－‖号填列） -
递延所得税资产减少（增加以―－‖号填列） -
递延所得税负债增加（减少以―－‖号填列） -
存货的减少（增加以―－‖号填列） -
经营性应收项目的减少（增加以―－‖号填列） -2,138.12
经营性应付项目的增加（减少以―－‖号填列） 124.72
其他
经营活动产生的现金流量净额 -293.14
2、筹资活动产生的现金流量
2018 年，现代传播筹资活动产生的现金流量，为收到成都传媒集团缴纳的注
册资金 1,000.00 万元。
（四）主要财务指标分析
2018 年 12 月 31 日/2018 年度，现代传播的主要财务指标如下：
项目 2018 年度/2018.12.31
流动比率（倍） 22.77
速动比率（倍） 22.77
321
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项目 2018 年度/2018.12.31
资产负债率（%） 0.31
毛利率（%） 51.77
净利率（%） 37.03
2018 年，现代传播的非经常性损益情况如下（金额：万元）：
项目 2018 年度
非流动资产处置损失 -
计入当期损益的政府补助 -
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 -
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -0.02
小计 -0.02
所得税影响额 -
非经常性损益合计 -0.02
五、本次交易对上市公司财务指标和非财务指标的影响与分析
（一）本次交易对上市公司的持续经营能力影响的分析
近几年，在基于互联网而滋生出的各类新媒体迅猛生长的背景下，传统媒体
行业已呈明显的衰退之势，以传统媒体广告、发行和印刷为主营业务的上市公司
的业绩均出现不同程度的下滑。2016 年、2017 年和 2018 年，受传统媒体行业持
续下滑的影响，公司整体业绩持续下滑，其营业总收入分别为 100,564.72 万元、
89,362.29 万元和 58,428.01 万元，扣除非经常性损益后的净利润分别为-2,565.66
万元、-6,576.58 万元和-97,412.22 万元。博瑞传播尝试通过并购重组，整合户外
广告资源，充分发挥广告业务板块之间的协同效应，寻求新的利润增长点。
本次重组，博瑞传播通过收购公交传媒和现代传播，取得成都市公交广告媒
体的独家经营权，一方面提升其在本地户外广告市场的占有率和议价能力，一方
面实现公司户外广告板块阵地的资源聚合和全国同类户外媒体的业务协同。本次
重组完成后，博瑞传播内部将通过“技术互通、客户共享、市场共拓”的协同发
展方式，进一步增强其户外广告板块的综合竞争力，助推公司在现代传媒领域的
发展实力和影响力。本次交易有助于提升上市公司的盈利能力，有助于增强上市
公司的综合竞争力和抗风险能力，有利于保护上市公司及其股东特别是中小股东
322
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
的利益，是公司转型升级和可持续发展的关键步骤。
（二）本次交易对上市公司未来发展前景影响的分析
1、本次交易完成后上市公司与标的公司的整合计划
本次交易完成后，上市公司与标的公司的整合计划如下：
（1）对标的公司人员的整合
本次交易完成后，标的公司现代传播、公交传媒将分别成为上市公司的全资、
控股子公司，标的公司仍将以独立法人主体的形式存在，上市公司将确保标的公
司和团队运营的相对独立，维持现有经营管理模式、薪酬待遇等体系不变，大力
支持标的公司的快速发展，为标的公司提供更多的人力资源支持以吸引更多的人
才与资源。
（2）对标的公司资产和业务的整合
本次重组前，博瑞传播已拥有武汉市江北、江南区域共计 3,115 块公交候车
亭广告牌代理经营权及成都市绕城高速相关户外媒体资源。本次重组，博瑞传播
通过收购公交传媒和现代传播，取得成都市公交广告媒体的独家经营权。
本次重组完成后，上市公司内部将通过“技术互通、客户共享、市场共拓”
的协同发展方式，对其拥有的户外媒体资源相关的资产和业务进行优化整合，实
现公司户外广告板块阵地的资源聚合和同类户外媒体的业务协同，实现户外广告
产品多样化、跨地域的组合销售，打造多层次的产品体系，提升对客户的整体销
售能力，进一步提升市场占有率和市场议价能力，从而进一步增强公司广告板块
的综合竞争力，助推公司在现代传媒领域的发展实力和影响力。
同时，上市公司也将充分利用上市公司平台优势、资金优势、品牌优势以及
规范化管理经验积极、大力支持标的公司公交广告业务的发展，充分发挥标的公
司现有的潜力，为标的公司市场拓展提供更多支持，提升上市公司经营业绩。
（3）对重组双方企业文化的的整合
文化是企业的灵魂，企业文化是企业精神的核心体现，经营理念又是企业文
化的核心所在。企业文化及经营理念的融合和深化在企业并购和后续整合中具有
至关重要的作用。上市公司在认可标的公司既有的企业文化的基础上，高度重视
在重组完成后双方企业文化的融合建设。博瑞传播“创新、务实、理性、开朗”
的企业文化也将在本次融合建设中起到非常大的作用，并将在未来贯彻到对标的
323
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
公司的经营管理中。
（4）对标的公司管理制度的整合
本次交易完成后，标的公司现代传播、公交传媒将分别成为上市公司的全资、
控股子公司，标的公司在财务管理、人力资源、运营合规性等方面均需达到上市
公司的标准。本次重组完成后，博瑞传播将结合标的公司经营特点、业务模式及
组织架构对标的公司原有的管理制度进行适当地调整，以达到监管部门对上市公
司的要求。
（5）对标的公司治理的整合
上市公司已按照相关法律法规的要求建立了以法人治理结构为核心的现代企
业制度，形成了较为规范的公司运作体系，做到了业务独立、资产独立、财务独
立、机构独立和人员独立。本次交易完成后，上市公司将严格按照上市公司规范
治理要求，完善标的公司制度建设及执行，完善其治理结构，加强其规范化管理。
2、本次交易完成后的未来发展计划
报告期内，上市公司的主营业务包括印刷、发行及投递等传统媒体经营业务、
广告业务、网游业务、小额贷款业务、教育业务和租赁及物业管理业务等。受各
类新媒体迅猛生长的影响，传统媒体行业已呈明显的衰退之势，以传统媒体广告、
发行和印刷为主营业务的企业的业绩均出现不同程度的下滑，目前公司生产经营
存在一定的发展压力，公司经营风险日渐凸显。为优化公司业务结构，促进产业
变革升级，公司已于 2017 年启动了对低效存量资产及不符合公司未来发展方向的
传统媒体经营性资产的出售和剥离工作，并于 2017 年末完成了公司印刷业务及发
行投递业务的剥离。通过本次重组，博瑞传播进一步增强了其户外广告板块的综
合竞争力，助推其在现代传媒领域的发展实力和影响力。
本次交易完成后，公司将继续围绕“扶优、转劣、育新”的工作主线，以“夯
实成都、立足四川、面向全国”为发展战略，继续贯彻执行“以站台媒体为切入
口，打造全国领先的城市公共出行媒体供应商”的战略方针，继续进行户外媒体
资源的优化整合，以成都为起点，逐步获取中心城市公共出行资源，构建城市公
共出行媒体网络格局，实现细分领域的资源壁垒。标的公司通过本次重组，能够
在经营管理、资本筹集等方面得到上市公司的强力支持，未来借助上市公司的平
台，抓住有利经营环境带来的战略机遇，在保持现有行业地位的同时，提高资本
324
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
实力、品牌知名度，进而快速扩张企业规模，确定行业优势地位，在提高盈利水
平的基础上为上市公司股东创造高额回报。
（三）本次交易后对上市公司财务状况的影响
1、本次交易对上市公司资产规模的影响
以 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日作为对比基准日，本次交易前上
市公司合并报表与本次交易完成后的备考合并报表之间的资产负债的对比情况如
下表所示（金额：万元；增长率：%）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
实际数 备考数 增幅 实际数 备考数 增幅
流动资产合
118,508.86 139,346.27 17.58 112,965.16 127,600.65 12.96
计
非流动资产
203,265.95 239,124.36 17.64 310,488.65 347,313.41 11.86
合计
资产总计 321,774.81 378,470.63 17.62 423,453.81 474,914.06 12.15
流动负债合
25,748.89 29,767.94 15.61 36,561.98 40,115.22 9.72
计
非流动负债
8,881.39 9,071.07 2.14 8,700.32 9,052.51 4.05
合计
负债合计 34,630.28 38,839.00 12.15 45,262.30 49,167.72 8.63
所有者权益 287,144.53 339,631.63 18.28 378,191.50 425,746.33 12.57
归属于母公
司所有者权 278,587.99 328,207.64 17.81 364,148.00 410,026.44 12.60
益
以 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日作为对比基准日，本次交易完成
后，上市公司的总资产分别增长 12.15%和 17.62%，归属于母公司所有者权益分
别增长 12.60%和 17.81%，上市公司的总资产和净资产规模均明显增大。
2、本次交易不会对上市公司的偿债能力构成重大不利影响
以 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日作为对比基准日，本次交易前上
市公司合并报表与本次交易完成后的备考合并报表之间的偿债财务指标的对比情
况如下表所示：
2018.12.31 2017.12.31
项目
实际数 备考数 实际数 备考数
325
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
资产负债率 10.76% 10.26% 10.69% 10.35%
流动比率（倍） 4.60 4.68 3.09 3.18
速动比率（倍） 4.59 4.67 3.08 3.17
以 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日作为对比基准日，上市公司的资
产 负 债率由本次 交易前的 10.69%和 10.76% 分别下降至 本次交易 10.35% 和
10.26%，上市公司的长期偿债能力有所增强，财务状况具有较强的安全性。
本次交易完成后，上市公司 2018 年 12 月 31 日的流动比率、速动比率分别
为 4.68、4.67，高于交易前 4.60、4.59 的水平，公司的短期偿债能力有所增强。
3、财务安全性分析
本次交易完成后，偿债能力和抗风险能力仍均处于较合理水平，不存在到期
应付负债无法支付的情形。截至本报告书签署日，上市公司不存在违反规定决策
程序对外提供担保，亦不存在因或有事项导致公司形成或有负债的情形。
综上所述，本次交易不会对上市公司的财务安全性产生重大影响。
（四）本次交易后对上市公司盈利能力的影响
1、本次交易前后盈利能力比较
本次交易前后上市公司的盈利能力情况如下表所示（金额：万元；增幅：%）：
2018 年度 2017 年度
项目
实际数 备考数 增幅 实际数 备考数 增幅
营业总收入 58,428.01 68,637.07 17.47 89,362.29 98,411.48 10.13
营业总成本 160,793.74 164,391.45 2.24 99,687.33 103,258.21 3.58
营业利润 -79,702.34 -73,090.99 8.30 2,845.67 8,323.98 192.51
利润总额 -78,541.73 -71,904.48 8.45 3,096.21 9,096.95 193.81
净利润 -84,349.29 -79,417.03 5.85 2,374.32 6,874.77 189.55
归属于母公司所有
-84,128.06 -80,386.85 4.45 3,480.17 6,796.63 95.30
者的净利润
销售毛利率（%） 29.84 36.91 23.69 24.34 28.87 18.61
销售净利率（%） -154.35 -122.45 20.67 2.73 7.15 161.90
基本每股收益（元/
-0.769 -0.635 17.43 0.032 0.054 68.75
股）
本次交易完成后，上市公司的收入和净利润规模有一定程度提升。交易完成
326
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
后，上市公司的销售毛利率、销售净利率和基本每股收益均有明显提升，盈利能
力状况将得到增强。
2、本次交易不会摊薄上市公司每股收益
本次交易前，上市公司 2017 年度和 2018 年度的净利润分别为 2,374.32 万元
和-84,349.29 万元，归属于母公司所有者的净利润分别为 3,480.17 万元和
-84,128.06 万元，每股收益分别为 0.032 元/股和-0.769 元/股；交易完成后，上
市公司 2017 年度和 2018 年度的备考合并净利润为 6,874.77 万元和-79,417.03 万
元，归属于母公司所有者的净利润分别为 6,796.63 万元和-80,386.85 万元，备考
合并每股收益为 0.054 元/股和-0.635 元/股。综上，本次交易不会摊薄上市公司
的每股收益。
（五）本次交易对上市公司当期每股收益等财务指标和非财务指标影响的分
析
1、本次交易对上市公司主要财务指标的影响分析
本次交易完成后，上市公司的资产规模将明显扩大，收入规模、盈利水平和
盈利能力将有较大程度的提高，预计交易后不会摊薄上市公司的每股收益，因此，
本次交易有利于增强上市公司的持续经营能力。本次交易前后，财务指标的具体
情况，参见本报告书“第十节 董事会就本次交易对上市公司影响的讨论与分析”
之“五、本次交易对上市公司财务指标和非财务指标的影响与分析”之“（三）本
次交易后对上市公司财务状况的影响”和“（四）本次交易后对上市公司盈利能力
的影响”。
2、本次交易对上市公司未来资本性支出的影响及上市公司未来的融资计划
本次交易完成后，标的公司的资本性支出将纳入上市公司体系，标的公司短
期内无可预见的大额资本性支出计划。因此，本次交易不会对上市公司未来的资
本性支出计划构成影响。
本次交易完成后，标的公司的公交广告业务将注入上市公司，上市公司的业
务规模将进一步扩大。未来上市公司将根据标的资产业务发展规模及需要适时制
定相应的融资计划。
3、本次交易职工安置方案及执行情况
本次交易后，标的公司作为独立法人的身份不会发生变化，标的公司将继续
327
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
履行与其员工的劳动合同，因此本次交易不涉及员工安置方案。
4、本次交易的成本对上市公司的影响
本次交易不涉及资产置出，且交易结构较为简单，同时本次交易所涉及的交
易税费由相关责任方各自承担、中介机构费用等按照市场收费水平确定，对上市
公司当期损益的影响较小。
328
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十一节 财务会计信息
一、公交传媒报告期财务报表
华信会计师对公交传媒 2017 年和 2018 年的财务报告进行了审计，并出具了
标准无保留意见的《审计报告》（川华信审（2019）229 号）。华信会计师认为：
公交传媒财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了公
交传媒 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日的财务状况，2017 年度和 2018
年度的经营成果和现金流量。公交传媒最近两年的经审计的财务报表如下（单位：
万元）：
（一）资产负债表
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产：
货币资金 11,226.64 8,886.63
应收票据及应收账款 2,750.39 2,687.15
预付款项 36.03 42.70
其他应收款 11.56 13.80
流动资产合计 14,024.61 11,630.28
非流动资产：
固定资产 31.57 48.60
在建工程 - 36.17
无形资产 7.78 16.10
长期待摊费用 393.79 56.93
递延所得税资产 395.17 344.07
非流动资产合计 828.31 501.87
资产总计 14,852.92 12,132.16
流动负债：
应付票据及应付账款 2,586.53 2,717.75
预收款项 702.52 215.58
应付职工薪酬 97.96 122.40
329
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
应交税费 1,249.04 1,218.27
其他应付款 803.06 2,204.92
流动负债合计 5,439.11 6,478.92
非流动负债：
递延收益 189.68 352.19
非流动负债合计 189.68 352.19
负债合计 5,628.79 6,831.11
所有者权益：
实收资本 1,000.00 1,000.00
资本公积 - -
盈余公积 1,160.26 767.95
未分配利润 7,063.87 3,533.09
归属于母公司所有者权益 9,224.14 5,301.05
少数股东权益 - -
所有者权益总额 9,224.14 5,301.05
（二）利润表
项目 2018 年度 2017 年度
一、营业收入 10,226.33 9,049.19
减：营业成本 3,973.59 3,432.53
税金及附加 376.22 323.92
销售费用 117.69 127.75
管理费用 456.87 569.28
研发费用 - -
财务费用 -168.33 -63.45
其中：利息费用 - -
利息收入 168.89 63.83
资产减值损失 204.37 124.82
二、营业利润 5,265.92 4,534.34
加：营业外收入 27.22 523.15
330
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
减：营业外支出 1.31 0.72
三、利润总额 5,291.84 5,056.77
减：所得税费用 1,368.75 1,264.30
四、净利润 3,923.09 3,792.46
（一）按持续经营分类
1、持续经营净利润 3,923.09 3,792.46
2、终止经营净利润 - -
（二）按所有权归属分类
1、归属于母公司所有者的净利润 3,923.09 3,792.46
2、少数股东损益 - -
五、其他综合收益的税后净额 - -
六、综合收益总额 3,923.09 3,792.46
归属于母公司所有者的综合收益总额 3,923.09 3,792.46
归属于少数股东的综合收益总额 - -
（三）现金流量表
项目 2018 年度 2017 年度
一、经营活动产生的现金流量
销售商品、提供劳务收到的现金 10,937.97 9,147.71
收到的其他与经营活动有关的现金 - 5,083.21
经营活动现金流入小计 770.75 14,230.92
购买商品、接受劳务支付的现金 11,708.72 3,160.14
支付给职工以及为职工支付的现金 4,060.42 516.16
支付的各项税费 534.00 1,977.84
支付的其他与经营活动有关的现金 2,184.98 737.39
经营活动现金流出小计 639.11 6,391.53
经营活动产生的现金流量净额 7,418.50 7,839.39
二、投资活动产生的现金流量 4,290.23
投资活动现金流入小计 - -
购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支
- 58.72
付的现金
331
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
投资活动现金流出小计 382.43 58.72
投资活动产生的现金流量净额 - -58.72
三、筹资活动产生的现金流量 382.43
筹资活动现金流入小计 -382.43 -
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 - -
筹资活动现金流出小计 - -
筹资活动产生的现金流量净额 - -
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 - -
五、现金及现金等价物净增加额 - 7,780.67
加：期初现金及现金等价物余额 1,567.78 1,105.96
六、期末现金及现金等价物余额 - 8,886.63
二、现代传播报告期财务报表
由于现代传播 2018 年 3 月成立，因此 2017 年现代传播无财务数据。华信会
计师对现代传播 2018 年度的财务报告进行了审计，并出具了标准无保留意见的
《审计报告》（川华信审（2018）236 号）。华信会计师认为：现代传播财务报表
在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了现代传播 2018 年 12
月 31 日的财务状况，2018 年度的经营成果和现金流量。现代传播最近两年（2017
年无财务数据）的经审计的财务报表如下（单位：万元）：
（一）资产负债表
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产：
货币资金 701.84 -
应收票据及应收账款 2,138.12 -
预付款项 - -
其他应收款 - -
存货 - -
其他流动资产 - -
流动资产合计 2,839.96 -
非流动资产：
332
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
固定资产 4.68 -
在建工程 - -
无形资产 37,944.46 -
长期待摊费用 - -
递延所得税资产 - -
其他非流动资产 - -
非流动资产合计 37,949.13 -
资产总计 40,789.09 -
流动负债：
短期借款 - -
应付票据及应付账款 - -
预收款项 - -
应付职工薪酬 0.09 -
应交税费 98.33 -
其他应付款 26.31 -
一年内到期的非流动负债 - -
流动负债合计 124.72 -
非流动负债：
长期借款 - -
长期应付款 - -
递延收益 - -
非流动负债合计 - -
负债合计 124.72 -
所有者权益：
实收资本 1,000.00 -
资本公积 38,917.39 -
盈余公积 - -
未分配利润 746.98 -
归属于母公司所有者权益 40,664.37 -
333
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
少数股东权益 - -
所有者权益总额 40,664.37 -
（二）利润表
项目 2018 年度 2017 年度
一、营业收入 2,017.10 -
减：营业成本 972.93 -
税金及附加 14.64 -
销售费用 - -
研发费用 35.47 -
管理费用 - -
财务费用 -1.94 -
其中：利息费用 - -
利息收入 2.08 -
资产减值损失 - -
投资收益 - -
其中：对联营企业和合营企业的投资收益 - -
二、营业利润 995.99 -
加：营业外收入 - -
减：营业外支出 0.02 -
三、利润总额 995.98 -
减：所得税费用 249.00 -
四、净利润 746.98 -
（一）按持续经营分类
1、持续经营净利润 746.98 -
2、终止经营净利润 - -
（二）按所有权归属分类
1、归属于母公司所有者的净利润 746.98 -
2、少数股东损益 - -
五、其他综合收益的税后净额 - -
334
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
六、综合收益总额 746.98 -
归属于母公司所有者的综合收益总额 746.98 -
归属于少数股东的综合收益总额 - -
（三）现金流量表
项目 2018 年度 2017 年度
销售商品、提供劳务收到的现金 - -
收到的税费返还 - -
收到的其他与经营活动有关的现金 2.08 -
经营活动现金流入小计 2.08 -
购买商品、接受劳务支付的现金 - -
支付给职工以及为职工支付的现金 1.26 -
支付的各项税费 285.25 -
支付的其他与经营活动有关的现金 8.71 -
经营活动现金流出小计 295.22 -
经营活动产生的现金流量净额 -293.14 -
收到其他与投资活动有关的现金 - -
投资活动现金流入小计 - -
购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付
5.02 -
的现金
支付其他与投资活动有关的现金 - -
投资活动现金流出小计 5.02 -
投资活动产生的现金流量净额 -5.02 -
吸收投资收到的现金 1,000.00 -
取得借款收到的现金 - -
收到其他与筹资活动有关的现金 - -
筹资活动现金流入小计 1,000.00 -
偿还债务支付的现金 - -
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 - -
支付其他与筹资活动有关的现金 - -
筹资活动现金流出小计 - -
335
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
筹资活动产生的现金流量净额 1,000.00 -
汇率变动对现金及现金等价物的影响 - -
现金及现金等价物净增加额 701.84 -
期初现金及现金等价物余额 - -
期末现金及现金等价物余额 701.84 -
三、上市公司最近一年一期备考财务报表
华信会计师对上市公司 2017 年 12 月 31 日和 2018 年 12 月 31 日的备考合并
资产负债表，2017 年度和 2018 年度的备考合并利润表以及备考财务报表附注进
行了审阅，并出具了《备考审阅报告》，其主要财务数据如下（金额：万元）：
（一）备考合并资产负债表
项目 2018.12.31 2017.12.31
流动资产：
货币资金 82,498.08 71,230.21
应收票据及应收账款 11,944.80 18,898.32
预付款项 10,022.10 15,832.71
其他应收款 33,159.17 19,400.87
存货 255.49 365.39
持有待售资产 - 850.64
其他流动资产 1,466.62 1,022.51
流动资产合计 139,346.27 127,600.65
非流动资产：
发放贷款及垫款 51,701.52 50,716.60
可供出售金融资产 3,560.10 8,099.70
长期股权投资 38,025.66 37,737.41
投资性房地产 53,588.70 53,588.70
固定资产 24,946.00 31,628.15
在建工程 18.00 54.17
无形资产 36,670.35 44,610.14
商誉 23,917.24 109,194.45
336
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
长期待摊费用 1,880.06 1,728.31
递延所得税资产 4,318.52 8,957.57
其他非流动资产 498.22 998.22
非流动资产合计 239,124.36 347,313.41
资产总计 378,470.63 474,914.06
流动负债：
短期借款 - -
应付票据及应付账款 4,713.69 7,542.29
预收款项 11,046.33 15,605.24
应付职工薪酬 3,554.88 3,051.04
应交税费 2,643.23 2,801.38
其他应付款 7,791.81 9,125.91
持有待售负债 - 1,839.73
一年内到期的非流动负债 18.00 149.64
流动负债合计 29,767.94 40,115.22
非流动负债：
长期借款 - -
长期应付款 - -
预计负债 - 17.24
递延收益 320.89 489.31
递延所得税负债 8,750.17 8,545.95
非流动负债合计 9,071.07 9,052.51
负债合计 38,839.00 49,167.72
所有者权益：
股本 126,585.00 126,585.00
资本公积 106,652.69 106,991.30
盈余公积 35,070.06 35,070.06
一般风险准备 1,211.17 1,108.91
未分配利润 58,688.73 140,271.17
337
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
归属于母公司所有者权益 328,207.64 410,026.44
少数股东权益 11,423.99 15,719.90
所有者权益合计 339,631.63 425,746.33
负债和所有者权益总计 378,470.63 474,914.06
（二）备考合并利润表
项目 2018 年度 2017 年度
一、营业总收入 68,637.07 98,411.48
其中：营业收入 64,855.90 96,144.88
利息收入 3,781.16 2,266.61
二、营业总成本 164,391.45 103,258.21
其中：营业成本 40,919.10 68,385.25
税金及附加 1,516.27 1,862.20
销售费用 3,896.22 6,849.55
管理费用 12,054.90 17,408.68
研发费用 10,002.67 8,348.10
财务费用 -1,597.98 -975.07
其中：利息费用 4.51 95.27
利息收入 1,574.68 1,155.60
资产减值损失 97,600.27 1,379.49
加：公允价值变动收益 - 2,377.42
投资收益（损失以“-”号填列） 10,720.81 10,581.39
其中：对联营企业和合营企业
922.04 1,410.70
的投资收益
资产处置收益（损失以“－”
11,873.79 -25.33
号填列）
汇兑收益 - -
其他收益 68.79 237.23
三、营业利润 -73,090.99 8,323.98
加：营业外收入 1,297.17 861.20
减：营业外支出 110.66 88.24
338
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
四、利润总额 -71,904.48 9,096.95
减：所得税费用 7,512.55 2,222.18
五、净利润 -79,417.03 6,874.77
（一）按持续经营分类
1、持续经营净利润 -91,231.62 4,545.05
2、终止经营净利润 11,814.59 2,329.72
（二）按所有权归属分类
1、归属于母公司所有者的净利润 -80,386.85 6,796.63
2、少数股东损益 969.83 78.14
六、其他综合收益的税后净额 - -
七、综合收益总额 -79,417.03 6,874.77
归属于母公司所有者的综合收益
-80,386.85 6,796.63
总额
归属于少数股东的综合收益总额 969.83 78.14
339
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十二节 同业竞争及关联交易
一、同业竞争
本次重组前，传媒集团所控制的相关子公司与上市公司在业务上存在一定的
同业竞争。通过本次交易，传媒集团将旗下的公交广告业务及资产注入上市公司，
有利于减少传媒集团与上市公司的同业竞争。
（一）本次交易前上市公司同业竞争情况
2016 年 12 月 15 日，由于国有资产管理层级调整，公司的实际控制人由成都
商报社变更为成都市国资委，传媒集团成为公司的间接控股股东。由于上述事项，
导致上市公司与传媒集团在本次交易前存在同业竞争的情形，具体情况如下：
传媒集团为事业单位，未经营具体业务，通过其控股的子公司和事业单位主
要从事传统报刊的印刷、出版、发行、广告等业务，其业务范围还包括了影视投
资、会展、酒店、旅游、文化地产等领域。上市公司的主营业务为广告、新媒体、
教育、物业租赁、小额贷款、市场研究和电子商务等业务。
传媒集团与上市公司在广告业务和地产及物业管理等业务存在经营范围重叠
的情况，具体如下：
1、广告设计、制作、代理及发布
传媒集团系根据十届成都市委第 117 次常务会议，由报业集团和成都市广播
电视台合并成立，是成都市委、市政府领导下的市属广播电视和报刊杂志主管主
办机构，目的是做大做强成都市传媒产业，推动文化产业快速发展。因此，传媒
集团在发展传媒产业时，不可避免存在下属文化传媒类企业开展广告设计、制作、
代理及发布等广告类业务的情形，与上市公司经营范围存在重叠。
本次重组前，传媒集团控制下的企业（上市公司及其控制下的企业除外），及
上市公司控制下的企业中，经营范围涉及广告业务企业的情况如下表所示：
是否实际开展 涉及的主要广告
项目 下属企业名称 主营业务
广告业务 媒介资源类型
公交传媒 公交广告 是 公交媒体
传媒集团 否（委托公交
现代传播 公交广告 传媒实际运 -
营）
340
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
是否实际开展 涉及的主要广告
项目 下属企业名称 主营业务
广告业务 媒介资源类型
成都新东方展览有限公
展会展览 是 展台
司
四川奇迹传媒有限公司 暂未开展业务 否 /
成都传媒信息产业发展
已无业务开展 否 /
有限公司
成都先锋文化传媒有限
活动策划 是 杂志
公司
成都居周刊杂志社有限
期刊出版 是 杂志
公司
成都时代教育报刊社有
教育出版 是 杂志
限公司
成都时代出版社有限公
棋牌出版 是 杂志
司
成都传媒文化投资有限
房地产开发 是 展台
公司
成都先锋新媒体有限公 待转让，以前
否 /
司 为电信类业务
成都蜀洲新越文化传播 非物质文化遗
否 /
有限公司 产保护、展示
成都新闻国际旅行社有
旅行社 否 /
限公司
成都东郊记忆园区运营 代理广告、房
否 /
管理有限公司 地产营销策划
成都成晚传媒有限公司 代理广告 是 报纸、互联网
大型活动组
成都新视界文化传播有 织、展会会议、
是 互联网、展台
限公司 教务咨询、中
介类咨询
成都商报营销策划有限
举办大型活动 否 /
公司
成都商报电子商务有限
网上销售 否 /
公司
一想网络科技（成都） 计算机硬件开
是 互联网
股份有限公司 发
成都澜海投资管理有限
股权投资管理 否 /
公司
北京新每经文化传播有 广告设计、代
是 报纸、互联网
限公司 理
上海经闻文化传播有限
广告设计代理 是 报纸、互联网
公司
341
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
是否实际开展 涉及的主要广告
项目 下属企业名称 主营业务
广告业务 媒介资源类型
成都文化产权交易所有
古玩字画交易 否 /
限公司
成都商报发行投递广告
发行出版 否 /
有限公司
成都聚合传媒有限公司 停业 否 /
博瑞广告 商报广告代理 是 报纸
已停业并进入
杭州瑞奥广告有限公
法院强制执行 否 /
司
程序
成都博瑞思创广告有
停业 否 /
限公司
博瑞纵横国际广告（北 未开展经营业
否 /
京）有限公司 务
博瑞眼界 户外广告发布 是 高速路大牌
深圳市博瑞创业广告有
已停业 否 /
限公司
武汉博瑞银福广告有限
上市公司 户外广告发布 是 公交媒体
公司
成都泽宏嘉瑞文化传播
咨询策略服务 否 /
有限公司
上海博瑞传播文化发展 未开展经营业
否 /
有限公司 务
本次交易前，传媒集团实际开展广告业务的下属企业中，其广告媒介资源主
要为公交、报纸、杂志、互联网、展台等。上市公司的广告业务的媒介资源主要
为高速路大牌、公交广告媒体。除公交广告外，上市公司与传媒集团在广告媒介
上存在明显差异。对于存在同业竞争的公交广告业务，将通过本次交易将得到解
决。
2、地产业务
上市公司的地产主要由四川博瑞麦迪亚置业有限公司开展，系公司为运作自
有物业创意成都大厦设立的运作平台，实际业务仅限于运营创意成都大厦，对外
出租创意成都大厦。四川博瑞麦迪亚置业有限公司的地产业务，与传媒集团下属
企业的地产不构成实质性的同业竞争。
因此，本次重组前，传媒集团及其控制的其他企业和上市公司广告类业务存
在实际的和潜在的同业竞争。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
就上述国有资产管理层级调整导致的同业竞争问题，传媒集团已出具《关于
避免同业竞争的承诺函》，具体如下：
“（1）本单位及本单位的关联方与上市公司的主要经营业务存在部分经营范
围相同的情形，存在少量同业竞争以及潜在的同业竞争关系。本单位将不再新设、
投资或者通过其他安排控制或重大影响任何与上市公司主要经营业务构成同业竞
争或潜在同业竞争关系的其它企业。
（2）如本单位及本单位的关联方获得的商业机会，与上市公司主要经营业务
发生同业竞争或可能发生同业竞争的，本单位将立即通知上市公司，并尽力将该
商业机会让与上市公司，以避免与上市公司形成同业竞争或潜在同业竞争，确保
上市公司及上市公司其它股东利益不受损害。
（3）如违反上述承诺给上市公司造成损失的，本单位将赔偿上市公司由此遭
受的损失。”
（二）本次交易后上市公司同业竞争情况
本次交易完成后，传媒集团仍为公司的控股股东，成都市国资委仍为实际控
制人。
本次交易完成后，传媒集团将持有的公交传媒 70%股权和现代传播 100%股
权注入上市公司，传媒集团与上市公司之间在广告设计、制作、代理及发布业务
的部分同业竞争问题，将得到一定程度的解决。
此外，本次交易完成后，上市公司的主营业务不因本次交易而发生重大变化，
本次交易不导致上市公司与其控股股东及实际控制人新增同业竞争问题的情况。
（三）关于进一步避免同业竞争的承诺
为维护上市公司及其股东的合法权益，促进上市公司长远稳定发展，充分避
免本次交易完成后上市公司可能发生的同业竞争情形，传媒集团和博瑞投资均已
出具《关于避免同业竞争的承诺》。
1、传媒集团出具的承诺
传媒集团具体承诺内容如下：
“1、本单位及本单位的关联方与上市公司的主要经营业务存在部分经营范围
相同的情形，存在少量同业竞争以及潜在的同业竞争关系。本单位将不再新设、
投资或者通过其他安排控制或重大影响任何与上市公司主要经营业务构成同业竞
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
争或潜在同业竞争关系的其它企业。
2、如本单位及本单位的关联方获得的商业机会，与上市公司主要经营业务发
生同业竞争或可能发生同业竞争的，本单位将立即通知上市公司，并尽力将该商
业机会让与上市公司，以避免与上市公司形成同业竞争或潜在同业竞争，确保上
市公司及上市公司其它股东利益不受损害。
3、本单位保证严格履行上述承诺，如出现因本单位及本单位实际控制或施加
重大影响的其他企业违反上述承诺而导致上市公司的权益受到损害的情况，本单
位将依法承担相应的赔偿责任。”
2、博瑞投资出具的承诺
博瑞投资具体承诺内容如下：
“一、本承诺人及本承诺人直接或间接控制的其他企业目前没有从事与上市
公司（包括其子公司，以下同）、成都传媒集团现代文化传播有限公司、成都公交
传媒有限公司主营业务相同或构成竞争的业务，也未直接或以投资控股、参股、
合资、联营或其他形式经营或为他人经营任何与上市公司、成都传媒集团现代文
化传播有限公司、成都公交传媒有限公司的主营业务相同、相近或构成竞争的业
务。
二、本次重组完成后，本承诺人承诺，为避免本承诺人及本承诺人控制的其
他企业与上市公司的潜在同业竞争，本承诺人及本承诺人控制的其他企业不得直
接或间接地从事、参与或协助他人从事任何与上市公司届时正在从事的业务有直
接或间接竞争关系的相同或相似的业务或其他经营活动。
三、本次重组完成后，本承诺人承诺，如本承诺人及本承诺人控制的其他企
业未来从任何第三方获得的任何商业机会与上市公司主营业务有竞争或可能有竞
争，则本承诺人及本承诺人控制的其他企业将立即通知上市公司，在征得第三方
允诺后，尽力将该商业机会给予上市公司。”
（四）地铁传媒与上市公司不构成同业竞争
地铁传媒目前主要经营的媒体资源是成都地铁电视及新城快报（地铁免费报
纸）。地铁电视与地铁报纸不是地铁广告投放的主要媒体资源，占地铁广告投放金
额比例较小。从地铁各类型媒体广告投放情况来看，成都地铁灯箱广告和 LED 大
屏是地铁广告投放金额最大的媒体形式，目前由深圳报业集团、上海基美文化传
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
媒股份有限公司主要负责经营。根据 ebor 数据显示，最近两年，从地铁各类型媒
体形式投放金额占比来看，有超过 85%的广告费用来自地铁灯箱广告和 LED 大
屏。所以，地铁传媒所经营的地铁电视与地铁报纸不是地铁广告投放金额的主要
媒体形式，而且其营业收入规模相对较小，不会对公交传媒的业绩造成较大冲击。
根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 1 号——招股说明书》
与《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 28 号——创业板公司招股说
明书》的相关规定，发行人不得与其控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
存在同业竞争。其中，同业竞争的“竞争方”一般是指发行人的“控股股东、实
际控制人及其控制的其他企业”。
截至本报告书签署日，地铁传媒的股权结构如下：
成都市国资委 国家开发基金有限公司
100.00% 82.09% 17.91%
成都传媒集团 成都轨道交通集团有限公司
49.00% 51.00%
成都地铁传媒有限公司
地铁传媒的控股股东为成都轨道交通集团有限公司，成都传媒集团为其第二
大股东，地铁传媒为成都传媒集团的参股公司，不属于成都传媒集团控制下的企
业。
综上，虽然地铁传媒与公交传媒的终端客户有所重合，但由于地铁传媒为成
都传媒集团的参股公司，并不是其控制下的企业，故本次交易完成后，地铁传媒
与上市公司不构成同业竞争。
二、关联交易
（一）本次交易前上市公司的关联交易情况
本次交易前，传媒集团为公司的控股股东，成都市国资委是公司的实际控制
人，公司与传媒集团及其下属企业之间存在关联交易。上市公司的关联交易遵循
公开、公平、公正的原则。上市公司已依照《公司法》、《证券法》及中国证监会
的相关规定，制定了关联交易的相关制度，对公司关联交易的原则、关联人和关
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
联关系、关联交易的决策程序、关联交易的披露等均制定了相关规定并严格执行。
（二）报告期内公交传媒的关联方及关联交易情况
1、公交传媒的主要关联方
截至本报告书签署日，公交传媒的控股股东系传媒集团，实际控制人为成都
市国资委。新网公共持有公交传媒 30%的股份，是公交传媒的第二大股东。报告
期内，公交传媒的关联方主要为：
关联方名称 与公交传媒的关联关系
传媒集团 公交传媒控股股东
新网公共 公交传媒第二大股东，持有公交传媒 30%股份
成都全搜索科技有限责任公司 控股股东控制的企业
成都商报营销策划有限公司 控股股东控制的企业
成都蜀洲新越文化传播有限公司 控股股东控制的企业
一想网络 控股股东控制的企业
川网股份 新网公共的控股股东
成都网泰 川网股份控制的企业
现代传播 控股股东控制的企业
成都新东方展览有限公司 控股股东控制的企业
2、报告期内，公交传媒的关联交易情况
报告期内，按照交易性质的不同，公交传媒与关联方之间关联交易的具体情
况如下所示：
（1）接受关联方提供劳务情况
报告期内，公交传媒接受关联方提供劳务情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
关联方名称 交易内容 占营业成 占营业成
金额 金额
本比例 本比例
川网股份 网站建设及维护费 - - 17.52 0.51
一想网络 媒体费 - - 16.88 0.49
媒体资源经营管理
现代传播 2,017.10 50.76 - -
费
合计 - 2,017.10 50.76 34.40 1.00
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
1）向川网股份采购网站建设及维护服务
2017 年，为满足业务发展需要，公交传媒决定对公司官网进行提档升级，并
于 2017 年 5 月 22 日对外发布公告，邀请符合条件的供应商就网站建设和维护进
行报价。川网股份、成都禾拾文化传播有限责任公司和成都亿视源科技有限公司
等 3 家供应商向公交传媒提交了网站建设和维护方案及报价清单，经过综合评判，
川网股份中选，向公交传媒提供网站建设和维护服务。公交传媒向川网股份采购
网站建设及维护服务，是通过三方比价的方式取得，关联交易定价公允。
2）向一想网络采购广告发布服务
报告期内，个别客户与公交传媒合作过程中，会要求公交传媒协助在公交车
身、候车亭、车载电视和看板之外的其他媒介上刊发广告。由于公交传媒自身仅
运营公交媒介资源广告，为了和客户维系良好的合作关系，公交传媒会应客户需
求，通过直接采购或媒体资源置换的形式，向拥有其他广告媒介的公司采购广告
发布服务，并支付媒体费。公交传媒向一想网络采购广告发布服务均属于上述情
形，均为零星采购且金额一般都较小，交易价格参照一想网络向非关联第三方发
布广告的价格，关联交易定价公允。
3）向关联方支付媒体资源经营管理费
2018 年 5 月，公交传媒与现代传播签订《成都市公交广告媒体资源经营项目
之委托经营管理协议》，现代传播将其取得的成都市公交广告媒体资源委托给公交
传媒经营，委托经营期限 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，
公交传媒按约定的结算金额及增长率向现代传播支付媒体资源经营管理费。2018
年 4-12 月，公交传媒应向现代传播支付媒体资源经营管理费 2,017.10 万元（不含
税）。
（2）向关联方提供劳务情况
报告期内，公交传媒向关联方提供劳务情况如下（金额：万元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
关联方名称 交易内容 占营业收 占营业收
金额 金额
入比例 入比例
成都网泰 广告发布 2,201.74 21.53 814.37 9.00
传媒集团 广告发布 9.07 0.09 - -
成都全搜索科技有限 广告发布 32.25 0.32 43.91 0.49
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2018 年度 2017 年度
关联方名称 交易内容 占营业收 占营业收
金额 金额
入比例 入比例
责任公司
成都商报营销策划有
广告发布 2.01 0.02 9.71 0.11
限公司
成都蜀洲新越文化传
广告发布 - - 21.13 0.23
播有限公司
成都新东方展览有限
广告发布 1.60 0.02 - -
公司
合计 - 2,246.67 21.97 889.13 9.83
1）向成都网泰提供广告发布服务
报告期内，公交传媒与成都网泰签订年度代理协议，为其提供广告发布服务，
公交传媒选择成都网泰作为年度代理广告商主要看重其在成都市场上丰富的客户
资源和优秀的销售网络。报告期内，公交传媒与成都网泰签订的框架协议的刊例
价、折扣比例、结算和付款方式及执行销售政策，与其他年度代理商均保持一致，
不存在重大差异，交易价格公允。
2）向传媒集团控制的企业提供广告发布服务
报告期内，公交传媒向传媒集团提供的广告发布服务，分为公益广告和商业
广告两种类型。公交传媒向关联方提供发布商业广告服务时，刊例价、折扣率、
结算和付款方式和非关联第三方均保持一致，不存在重大差异。
公交传媒负责运营成都市公交广告媒体资源，主要为客户提供商业广告发布
服务，同时也要按照成都市政府、市委宣传部等相关部门的要求完成公益广告的
宣传任务。为了支持公益事业的发展，公交传媒在发布公益广告时仅收取少量收
入，以覆盖制作费、上下刊费用。公交传媒向关联方提供发布公益广告服务收取
的费用，和向非关联第三方提供公益广告服务均保持一致，不存在重大差异。
（3）向成都网泰支付代理营销费
报告期内，公交传媒向关联方支付代理营销费情况如下（金额：万元）：
关联方 交易内容 2018 年度 2017 年度
成都网泰 代理营销费 14.59 30.42
2016 年，公交传媒和所有的广告代理商成都网泰、广来贝、成都谦博文化传
播有限公司、成都金瑞杰广告有限公司、鑫时空签署的《合作协议》，协议中对公
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
交传媒向广告代理商代理营销费进行了约定。公交传媒与成都网泰签订的协议中，
代理营销费的计提和发放方式的条款，与其他年度代理商均保持一致，不存在差
异；此外，在向成都网泰实际计提和支付代理影响营销费时，均按照《合作协议》
相关条款进行计提和发放，关联交易价格公允。
（4）关联方往来款项余额
报告期各期末，公交传媒与关联方之间的往来款项余额如下（金额：万元）：
项目 关联方名称 2018.12.31 2017.12.31
应付账款 现代传播 2,138.12 -
预收款项 成都网泰 419.47 53.14
传媒集团 - 1,097.45
应付股利
新网公共 - 470.34
其他应付款 成都网泰 396.10 375.20
（三）报告期内现代传播的关联方及关联交易情况
1、现代传播的主要关联方
截至本报告书签署日，现代传播为传媒集团的全资子公司，其控股股东为传
媒集团，实际控制人为成都市国资委。现代传播的关联方主要为传媒集团及其控
制的子公司。报告期内，和现代传播有交易的主要关联方为：
关联方名称 与现代传播的关联关系
传媒集团 公交传媒控股股东
公交传媒 控股股东控制的企业
博瑞传播 控股股东控制的企业
博瑞麦迪亚 控股股东控制的企业
2、报告期内，现代传播的关联交易情况
（1）关联租赁
截至本报告书签署日，现代传播向关联方四川博瑞麦迪亚置业有限公司租赁
1 处房产用以办公，具体情况如下表所示（面积：㎡；租金：元/㎡/月）：
承租 租赁面 房屋所
出租人 租金 房屋位置 租赁期限 用途
人 积 有权证
现代 博瑞麦迪 成都市锦江区 2018.03.31- 成房权
212.09 95.00 办公
传播 亚置业 三色路 38 号 1 2021.02.28 证监证
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
承租 租赁面 房屋所
出租人 租金 房屋位置 租赁期限 用途
人 积 有权证
栋 2 单元 20 层 1 字第
号 4026151
号
四川博瑞麦迪亚置业有限公司为上市公司的全资子公司，与现代传播均属于
传媒集团控制下的企业，故现代传播与博瑞麦迪亚为关联方。上述房屋租赁的面
积单价与博瑞麦迪亚对非关联企业出租的单价一致，定价公允。2018 年 4-12 月，
现代传播应支付博瑞麦迪亚置业租金合计为 17.27 万元（不含税）。
（2）向关联方收取媒体资源经营管理费
报告期内，现代传播向关联方收取媒体资源经营管理费情况如下（金额：万
元；比例：%）：
2018 年度 2017 年度
关联方名称 交易内容 占营业收 占营业收
金额 金额
入比例 入比例
现代传播 媒体资源经营管理费 2,017.10 100.00 - -
合计 - 2,017.10 100.00 - -
2018 年 5 月，公交传媒与现代传播签订《成都市公交广告媒体资源经营项目
之委托经营管理协议》，现代传播将其取得的成都市公交广告媒体资源委托给公交
传媒经营，委托经营期限 30 年，自 2018 年 3 月 31 日起至 2048 年 3 月 30 日止，
现代传播按约定的结算金额及增长率向公交传媒收取媒体资源经营管理费。
（3）关联方往来款项余额
报告期各期末，现代传播与关联方之间的往来款项余额如下（金额：万元）：
项目 关联方名称 2018.12.31 2017.12.31
应收账款 公交传媒 2,138.12 -
其他应付款 博瑞传播 8.95 -
其他应付款 博瑞麦迪亚置业 17.27 -
截至 2018 年 12 月 31 日，现代传播应收公交传媒媒体资源经营管理费
2,138.12 万元。此外，现代传播成立初期，在员工的社保、公积金缴费手续等办
理完毕之前，由上市公司代现代传播发放员工工资及缴纳社保、公积金费用等 8.95
万元，截至本报告书签署日，现代传播已全部偿还上市公司代垫的上述款项。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（四）本次交易后上市公司的关联方及关联交易情况
本次交易完成后，因公交传媒 70%股权、现代传播 100%股权注入上市公司，
导致上市公司的关联方范围扩大，公交传媒与传媒集团及其控制的公司（上市公
司及其控制的公司除外）、川网股份及其控制的公司的交易将构成新增关联交易，
其中经常性关联交易主要为公交传媒向川网股份全资子公司成都网泰收取的广告
发布收入，本次交易后，上市公司关联交易的金额将会有一定幅度的上升，但鉴
于：
第一，成都网泰既非公交传媒控股股东及其控制企业的关联方，亦非上市控
股股东及其实际控制人的关联方。本次交易完成后，成都网泰仅为上市公司子公
司公交传媒的少数股东最终控制方川网股份控制的公司，关联属性较弱，公交传
媒与成都网泰之间的业务属于正常的商业合作，其关联交易具有合理的商业背景。
第二，本次重组完成后，一方面，公交传媒向成都网泰提供广告发布服务，
双方签订的框架协议中约定的刊例价、折扣比例、结算和付款方式及执行销售政
策，与其他代理商均保持一致，不存在重大差异，交易价格公允；另一方面，公
交传媒与成都网泰签署《公交候车亭小牌合作合同》，自 2019 年 1 月 1 日至 2022
年 12 月 31 日，成都网泰负责对合同约定的公交候车亭小牌的进行智能电子化升
级改造，由其承担相应的改造费用；同时，公交传媒将合同约定的公交候车亭小
牌委托给成都网泰经营，并收取合同约定的包干费用。成都网泰是通过公开投标
的方式成为该项目的运营商，交易价格公允。本次交易完成后，上市公司将按照
规范的公司治理制度和关联交易制度，对未来关联交易制定切实有效的应对措施，
能够充分保护上市公司及中小股东利益。
未来该等新增关联交易将在符合《上市规则》、《上市公司治理准则》、《公司
章程》及《关联交易管理制度》等相关规定的前提下进行，同时上市公司将及时
履行相关决策程序及信息披露义务，维护上市公司及广大中小股东的合法权益。
（五）关于规范与上市公司关联交易的承诺
为进一步减少和规范本次交易完成后的关联交易，维护上市公司及其中小股
东的合法权益，传媒集团和博瑞投资已经出具《关于规范与上市公司关联交易的
承诺函》，具体内容如下：
“1、本次重组完成后，本承诺人及本承诺人控制的企业与上市公司（包括
351
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
各子公司，以下同）之间将尽量减少、避免关联交易。在进行确有必要且无法规
避的关联交易时，保证按市场化原则和公允价格进行公平操作，并按相关法律、
法规、规章等规范性文件及上市公司章程的规定履行交易程序及信息披露义务。
在股东大会对涉及本承诺人的关联交易进行表决时，履行回避表决的义务。本承
诺人保证不会通过关联交易损害上市公司及其股东的合法权益；
2、本承诺人将按照《中华人民共和国公司法》等法律法规以及上市公司章程
的有关规定行使股东权利；本承诺人承诺不利用上市公司股东地位，损害上市公
司及其其他股东的合法利益；
3、本次重组完成后，本承诺人将杜绝本承诺人或由本承诺人的关联方与上
市公司直接或通过其他途径间接发生违规资金借用、占用和往来，杜绝一切非法
占用上市公司的资金、资产的行为，保证不会利用上市公司股东的地位对上市公
司施加不正当影响，不会通过与上市公司的关联关系相互借用、占用、往来资金
损害上市公司及其其他股东的合法权益；在任何情况下，不要求上市公司向本承
诺人及/或本承诺人的关联方提供任何形式的担保。
4、本承诺人保证赔偿上市公司因本承诺人违反本承诺而遭受或产生的任何
损失或开支。”
352
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十三节 风险因素
投资者在评价本公司此次交易时，除本报告书的其他内容和与本报告书同时
披露的相关文件外，还应特别认真地考虑下述各项风险因素：
一、与本次交易相关的风险
（一）本次交易的审批风险
本次交易尚需取得中国证监会的核准。本次交易在取得上述核准前不得实施
本次重组方案。本次重组能否获得上述核准，以及最终获得相关核准的时间，均
存在不确定性，提请广大投资者注意投资风险。
（二）本次交易可能暂停、中止或取消的风险
由于本次交易将受到多方因素的影响且方案的实施尚需满足多项条件，本次
交易的时间进度存在不确定性，可能因为以下事项的发生而面临被暂停、终止或
取消的风险：
1、尽管本公司已经按照相关规定制定了保密措施，但在本次交易过程中，仍
存在因公司股价异常波动或异常交易可能涉嫌内幕交易而致使本次交易被暂停、
中止或取消的风险。
2、本报告书公告后，若标的公司业绩大幅下滑或未达预期，可能导致本次交
易无法进行的风险或即使继续进行将需要重新估值定价的风险。
3、在本次交易审核过程中，交易各方可能需要根据监管机构的要求进一步完
善交易方案。如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致，则本次交易存在
终止的风险。
（三）公交传媒评估增值较大的风险
截至评估基准日 2018 年 12 月 31 日，公交传媒 100%股权的评估值为
42,887.77 万元，较其账面净资产 9,224.14 万元增值 33,663.63 万元，评估增值
率为 364.95%。本次公交传媒的评估值较净资产的账面价值增值较高。
本公司特别提醒投资者，虽然评估机构在评估过程中严格遵守评估的相关规
定，并履行了勤勉、尽职的义务，但由于评估结论所依据的收益法评估结论基于
一系列假设并基于对未来的预测，如果资产评估中所依据的假设条件并未如期发
生，或公交传媒在经营过程中遭遇意外因素冲击，公交传媒实际盈利能力及估值
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
可能出现较大变化，提请投资者注意本次交易公交传媒评估值较净资产账面价值
增值较大的风险。
（四）标的公司业绩承诺无法实现的风险
本次交易，传媒集团承诺：公交传媒扣除非经常性损益后归属于母公司所有
者的净利润：2019 年不低于 4,069.00 万元、2020 年不低于 4,675.00 万元、2021
年不低于 5,217.00 万元；现代传播扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的
净利润：2019 年不低于 1,355.00 万元、2020 年不低于 1,830.00 万元、2021 年
不低于 2,401.00 万元。
上述业绩承诺系交易对方和标的公司管理层基于目前的经营状况以及对未来
市场发展前景，在未来预测的基础上做出的综合判断。标的公司未来盈利的实现
受宏观经济、市场环境、监管政策等因素影响较大。业绩承诺期内，如以上因素
发生较大变化，则标的公司存在业绩承诺无法实现的风险，可能导致本报告书披
露的上述标的公司业绩承诺与未来实际经营情况存在差异，提请投资者注意风险。
（五）本次交易完成后重组整合风险
本次交易完成后，现代传播、公交传媒将分别成为上市公司的全资、控股子
公司，上市公司的资产和业务规模都将得到扩大，盈利能力将得以增强。交易完
成后，上市公司与标的公司需要在业务体系、组织结构、管理制度、企业文化、
渠道建设、技术融合等方面进行整合。双方在业务发展过程中均积累了丰富的经
验，也将充分利用双方的优势与资源，充分发挥协同效应以实现共同发展。本次
交易完成后，整合能否顺利实施存在不确定性，整合可能无法达到预期效果，甚
至可能会对上市公司乃至标的公司原有业务的运营产生不利影响，提请投资者注
意收购整合风险。
二、标的公司的经营风险
（一）宏观经济波动风险
标的公司属于广告行业，广告行业的发展速度和水平很大程度上依赖于国家
和地区的宏观经济发展速度和水平，与宏观经济的波动密切相关。经济发展具有
周期性，消费者购买力、企业经营业绩、企业品牌传播预算投入与国家经济周期
具有较大的相关性。当国家经济周期处于稳定发展期，通常消费者的购买力较强，
生产企业为提升经营业绩会加大其在品牌传播中的预算投入；当国家经济增长停
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
滞或发生衰退，消费者购买力下降，生产企业经营业绩不佳，通常减少品牌传播
预算投入。国家宏观经济周期变化将对企业品牌传播投入产生影响，从而可能引
起标的公司业绩出现波动的风险。
（二）行业政策及监管风险
标的公司所属的广告行业既属于现代服务业，又属于文化产业，国家长期以
来一直对于该行业出台相关的鼓励与扶持政策。近几年，国家相关部门制定了《国
家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《文化部“十三五”时期文化产业发
展规划》、《广告产业发展“十三五”规划》等一系列政策文件来支持广告行业的
发展。当前的各项扶持政策加快了我国广告行业的发展，若未来国家对广告行业
不再实施相关的扶持政策，可能对广告行业企业的经营业绩产生一定的不利影响。
广告行业在受到各项产业政策支持的同时，也受到各主管部门的重点监管。
广告行业的行政主管部门主要为国家市场监督管理总局以及各级地方市场监督管
理局，相关企业从事的广告媒体业务，须符合《中华人民共和国广告法》、《广告
管理条例》等法律法规的规定。此外，各地不同媒介资源的行业主管部门对于相
应媒介资源上的广告发布也有相应的管理与规定。例如，户外广告的制作与发布
就要遵守各地的工商、城管与市容的相关规定；电视广告的播出需要遵守广电总
局的相关规定，而互联网广告的播出则要遵守工信部的相关规定。习近平总书记
在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中强调“广告宣传也要导向正确”。为落实党
中央和国务院相关工作要求，各主管部门强调要强化广告导向监管，进一步严肃
查处虚假违法广告，维护良好的广告市场秩序。
如果未来行业监管政策发生变化或出台更加严格的规定，标的公司若不能及
时调整并适应监管政策的新变化，可能会对标的公司的正常业务经营和业务拓展
产生不利影响，进而可能影响到标的公司经营业绩的实现。
（三）市场结构调整及市场竞争的风险
近年来，随着互联网媒体、移动互联网媒体等新兴媒体的兴起，媒体平台和
广告载体的形式更加丰富多样，广告行业内部的市场结构正在不断变化，使得媒
体行业的市场竞争日趋激烈；与此同时，对于户外广告市场，随着楼宇广告、地
铁广告、机场广告等户外媒介资源的供应量的增多，也使户外广告市场的竞争进
一步加剧。若标的公司无法应对广告行业的市场结构变化及市场竞争，广告主可
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
能会选择其他更为有效的媒体进行广告投放，从而导致标的公司市场份额下降及
最终盈利能力降低的风险。
（四）公交广告经营权到期无法续约的风险
由于户外广告媒体行业的优质媒体资源相对稀缺，广告媒体运营商所拥有的
媒体资源数量直接决定了其广告播出网络的范围、层次、服务水平以及广告传播
效果和转化率，是广告主衡量广告运营商的重要因素，也是广告媒体运营商竞争
的核心要素。尽管目前现代传播取得了成都市公交广告媒体资源的独家经营权，
期限为 30 年，并通过与公交传媒签署《委托经营协议》进行合作，具备了明显的
媒体资源优势，但若未来现代传播现有的媒体资源经营权到期后无法续约或无法
取得新的媒体资源经营权，都将会对标的公司的业务经营的稳定性和持续性造成
不利影响。
（五）公交广告经营权取得成本上升的风险
根据成都市人民政府于 2018 年 3 月 30 日出具的《成都市人民政府关于同意
成都传媒集团现代文化传播有限公司取得成都市公交广告经营权的批复》成府函
[2018]43 号），成都市人民政府将成都市公交广告经营权无偿授予现代传播，自
2018 年 3 月 31 日起，期限 30 年。截至本报告书签署日，现代传播的主要资产为
成都市公交广告经营权，其将成都市公交广告经营权委托公交传媒运营，公交传
媒在委托经营期限内向现代传播缴纳媒体资源的经营管理费。
若在公交广告经营权到期后，现代传播无法继续无偿取得成都市公交广告经
营权，将大大提高现代传播取得公交广告经营权的成本，从而增加现代传播和公
交传媒的运营成本和现金流出，从而对标的公司的经营业绩产生不利影响。
（六）发布公益广告占用媒体资源的风险
公交传媒负责运营成都市公交广告媒体资源，主要为客户提供商业广告发布
服务，同时也要按照成都市政府、市委宣传部等相关部门的要求完成公益广告的
宣传任务。对于公益广告的发布，公交传媒应根据相关部门的要求，无条件且优
先执行，其公交媒体资源则因公益需要而被占用。
由于发布公益广告几乎没有收入或仅有少量收入，若未来公益宣传任务加重，
将会增加占用公交传媒的媒体资源数量，影响其可用于商业广告发布的媒体资源
数量，从而对公交传媒的经营业绩产生一定的不利影响。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（七）广告发布违规风险
国家相关法律法规对广告形式、广告内容、广告发布流程等均有详细和明确
的规定，如在广告发布过程中因广告形式、广告内容和发布流程存在违规行为，
可能会受到行业监管部门的处罚，不仅可能会对标的公司造成经济上的损失，还
可能影响标的公司未来业务开展。公交传媒目前已经建立了较为完善的内部控制
制度，明确了广告画面的内部审核要求以保证广告内容的合规性，并有效执行，
报告期内未发生广告业务严重违法违规的情况。但是，如果未来出现客户刻意隐
瞒其产品或服务的真实信息而导致其未能及时发现相关问题，或因审核严格性不
足而导致广告表现形式不符合监管要求，则公交传媒可能会因广告内容不合规而
导致存在被处罚或被索偿的法律风险。
（八）销售区域集中的风险
报告期内，公交传媒负责运营成都市公交广告媒体资源，其销售客户主要集
中在成都市，销售市场的集中使公交传媒面临一定的市场集中风险。若成都市未
来出现经济增长放缓或停滞、监管日益趋严、产业支持政策取消等不利情形，都
将对公交传媒的经营情况产生不利影响。
（九）因城市规划等因素调整户外媒体资源的风险
城市管理者可能基于城市规划、城市交通、城市环卫等的需要，对不符合城
市整体规划要求的户外媒体设置进行调整。例如，成都市近几年新建地铁线路、
调整公交运行线路等规划行为导致部分公交路线的变化以及部分公交候车亭的迁
移、暂时撤销或拆除。
未来依然存在成都市政府对城市规划、城市交通、城市环卫等要求的变更而
对标的公司正在经营的公交媒体资源进行拆除或者迁移的可能性，从而对标的公
司的经营带来不利影响。
三、其他风险
（一）股票价格波动风险
本次交易将对上市公司后续的经营和财务状况产生一定影响，可能影响公司
二级市场股票价格。此外，股票价格还将受到国际和国内宏观经济形势、资本市
场走势和各类重大突发事件、投资者的心理预期等多种因素影响，存在一定的波
动风险。公司本次交易尚需履行相关的审批手续，并且实施完成需要一定的周期。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
在此期间股票市场的价格可能出现波动，会给投资者带来一定的投资风险。公司
提醒投资者，需正视股价波动可能产生的风险。
（二）不可抗力风险
自然灾害、战争以及突发性公共卫生事件可能会对本次交易的标的资产、上
市公司的财产、人员造成损害，并有可能影响本次交易的进程及上市公司的正常
生产经营。此类不可抗力的发生可能还会给上市公司增加额外成本，从而影响公
司的盈利水平。
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十四节 其他重大事项
一、本次交易完成后，不存在上市公司资金、资产占用及被实际
控制人或其他关联方占用的情形，不存在为实际控制人及其关联人提
供担保的情形
本次交易完成后，上市公司实际控制人未发生变化，上市公司不存在因本次
交易导致资金、资产被实际控制人及其关联人违规占用的情形，不存在为实际控
制人及其关联人提供担保的情况。
二、本次交易对上市公司负债结构的影响
根据上市公司最近两年的财务数据及华信会计师出具的《备考审阅报告》，
本次交易完成前后，博瑞传播的负债结构如下（金额：万元）：
2018.12.31 2017.12.31
项目
实际数 备考数 实际数 备考数
流动负债 25,748.89 29,767.94 36,561.98 40,115.22
非流动负债 8,881.39 9,071.07 8,700.32 9,052.51
负债总额 34,630.28 38,839.00 45,262.30 49,167.72
资产负债率 10.76% 10.26% 10.69% 10.35%
流动比率（倍） 4.60 4.68 3.09 3.18
速动比率（倍） 4.59 4.67 3.08 3.17
本次交易完成后，上市公司财务结构稳定，短期、长期偿债能力均有所增强，
不会对上市公司财务安全性产生重大不利影响。
三、上市公司最近十二个月发生资产交易的情况
截至本报告书签署日，最近十二个月内，上市公司购买、出售资产的情况如
下：
博瑞传播于 2018 年 11 月 13 日召开第九届董事会第四十次会议，审议通过
了《关于转让相关子公司股权暨关联交易的议案》，公司向成都澜海投资管理有
限公司转让公司所持有的包含全资、控股、参股的共 14 家相关公司的股权。
2018 年 11 月 29 日，上市公司召开 2018 年第二次临时股东大会审议通过了《关
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
于转让相关子公司股权暨关联交易的议案》。
除上述情况外，截至本报告书签署日，上市公司最近十二个月内不存在其他
重大购买、出售、置换资产等交易行为。
四、本次交易对上市公司治理机制影响的说明
（一）本次交易完成后公司治理的基本情况
本次交易完成前，本公司已按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等
法规及规章的规定建立了规范的法人治理机构和独立运营的公司管理体制，做到
了业务独立、资产独立、财务独立、机构独立、人员独立。同时，上市公司根据
相关法律、法规的要求结合公司实际工作需要，制定了《股东大会议事规则》、
《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事工作制度》和《信息披
露管理制度》，建立了相关的内部控制制度。上述制度的制定与实行，保障了上
市公司治理的规范性。
本次交易不会导致本公司的控股股东以及实际控制人发生变化。本公司将依
据有关法律法规的要求进一步完善公司法人治理结构，继续完善公司《股东大会
议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等规章制度的建设与实
施，维护上市公司及中小股东的利益。
（二）本次交易完成后上市公司治理结构的完善措施
1、股东与股东大会
本次交易完成后，本公司将继续严格按照《公司法》、《证券法》、《上市
公司治理准则》等法律法规的要求履行股东大会职能，确保所有股东，尤其是中
小股东享有法律、行政法规和《公司章程》规定的平等权利。在合法、有效的前
提下，通过各种方式和途径，包括充分运用现代信息技术手段，扩大股东参与股
东大会的比例，确保股东对法律、行政法规所规定的公司重大事项享有知情权和
参与权。本公司将严格规范公司与关联人之间的关联交易行为，切实维护中小股
东的利益。
2、控股股东与上市公司
本次交易完成后，本公司将确保与控股股东及实际控制人在资产、业务、机
构、人员、财务方面的独立性。同时本公司也将积极督促控股股东及实际控制人
严格依法行使出资人权利，切实履行对本公司及其他股东的诚信义务，不直接或
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
间接干预本公司的决策和生产经营活动，确保公司董事会、监事会和相关内部机
构均独立运作。
3、董事与董事会
本次交易完成后，本公司将进一步完善董事和董事会制度，完善董事会的运
作，进一步确保董事和独立董事的任职资格、人数、人员构成、产生程序、责任
和权力等合法、规范；确保董事依据法律法规要求履行职责，积极了解本公司运
作情况；确保董事会公正、科学、高效的决策，尤其充分发挥独立董事在规范公
司运作、维护中小股东合法权益、提高本公司决策科学性方面的积极作用。
4、监事与监事会
本次交易完成后，本公司监事会将继续严格按照《公司章程》的要求选举监
事，从切实维护本公司利益和广大中小股东权益出发，进一步加强监事会和监事
监督机制，保证监事履行监督职能。监事通过召开监事会会议、列席董事会会
议、定期检查本公司财务等方式履行职责，对本公司财务和董事、高级管理人员
的行为进行有效监督。本公司将为监事正常履行职责提供必要的协助，保障监事
会对公司财务以及本公司董事、经理和其他高级管理人员履行职责合法合规性和
本公司财务情况进行监督的权利，维护本公司及股东的合法权益。
5、信息披露与透明度
本次交易完成后，本公司将继续按照证监会及上海证券交易所颁布的有关信
息披露的相关法规，真实、准确、完整的进行信息披露工作，保证主动、及时的
披露所有可能对股东和其他利益相关者的决策产生实质性影响的信息，并保证所
有股东有平等的机会获得信息。同时注重加强本公司董事、监事、高级管理人员
的主动信息披露意识。
6、利益相关者
本次交易完成后，本公司进一步与利益相关者积极合作，尊重银行及其他债
权人、消费者、职工、供应商等利益相关者的合法权益，坚持可持续发展战略，
重视本公司的社会责任。
本次交易完成后，公司将继续按照上述要求，不断完善公司治理机制，促进
公司持续稳定发展。
（三）本次交易完成后上市公司独立运作情况
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
本公司自成立以来严格按照《公司法》、《证券法》等有关法律、法规和《公
司章程》的要求规范运作，在业务、资产、人员、机构和财务等方面与公司股东
相互独立，拥有独立完整的采购、生产、销售、研发系统，具备面向市场自主经
营的能力。
1、人员独立
公司设有独立的劳动人事部门，所有员工均经过规范的人事招聘程序录用并
签订劳动合同或劳务合同。公司董事长、总经理、副总经理、财务负责人、董事
会秘书等高级管理人员及其他核心人员均系公司专职工作人员。上市公司董事、
监事及高级管理人员的任免严格按照《公司法》、《公司章程》的有关规定独立
执行。
2、资产独立
本公司拥有独立完整的研发、采购、生产、销售系统及配套设施，拥有生产
经营所需的房产、生产设备及土地使用权、专利权、商标权等无形资产和必要资
源。本公司资产与发起人资产产权界定清晰，与实际控制人、主要股东不存在共
用资产的情况。本公司不存在为股东或其他个人提供担保的情形，亦不存在实际
控制人及其控制的企业占用本公司资金、资产或其他资源的情形。
3、财务独立
本公司设立了独立的财务部门，配备了专职的财务人员；建立了符合国家相
关法律法规的会计制度和财务管理制度，建立了符合本公司管理要求的核算体系
及预决算管理办法；设立了独立的审计部门，配备了专职的内部审计人员，实施
严格的财务监督管理。公司独立开设了银行账号，依法独立纳税。
4、机构独立
公司依照《公司法》和公司章程的规定设置了股东大会、董事会、监事会等
决策及监督机构，建立了完整、独立的法人治理结构，并根据自身经营特点建立
了独立完整、适应发展需要的组织结构，各机构依照公司章程和各项规章制度行
使职权。上市公司生产经营场所与股东及其他关联方完全分开，不存在混合经
营、合署办公的情况。
5、业务独立
本公司已经建立了符合现代企业制度要求的法人治理结构和内部组织结构，
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
在经营管理上独立运作。本公司独立对外签订合同，开展业务，形成了独立完整
的业务体系，具备面向市场自主经营的能力。
本次交易完成后，本公司将继续保持人员、资产、财务、机构、业务的独立
性，保持公司独立于控股股东、实际控制人及其关联公司。
五、利润分配政策
（一）上市公司现有的利润分配政策
本次交易完成后，上市公司利润分配政策不会发生变化。根据公司现行有效
的章程，公司现有的利润分配政策如下：
“第一百五十一条 公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公
司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再
提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公
积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润
中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分
配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配
利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
第一百五十二条 公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或
者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本
的 25%。
第一百五十三条 公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须
在股东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。
第一百五十四条 公司实行持续、稳定的利润分配政策，利润分配应重视对
投资者的合理回报，并兼顾公司的可持续发展。公司采取现金、股票或者现金与
股票相结合的方式分配股利，并优先采用现金分红的利润分配方式。公司利润分
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
配不得超过累计可供分配利润的范围，不得损害公司的持续经营能力。
第一百五十五条 在满足利润分配条件的情况下，公司每年度进行一次利润
分配。公司董事会可以根据公司盈利情况、资金需求状况、累计可供分配利润及
股本情况提议进行中期分配。
第一百五十六条 公司拟实施年度现金分红时应同时满足以下条件：
1、公司年度报告期内盈利；
2、累计未分配利润为正。
当公司上半年盈利且累计未分配利润为正时，可实施中期现金分红。
第一百五十七条 公司在累计可供分配利润不低于公司股本的 30%时，可以
根据公积金及现金流状况，在保证最低现金分红比例和公司股本规模合理的前提
下，采用股票股利方式进行利润分配。
第一百五十八条 公司应保持利润分配政策的连续性与稳定性，在满足现金
分红条件的情况下，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年归属于上市公
司股东净利润的 30%。
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水
平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的
程序，提出差异化的现金分红政策：
（一）公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%；
（二）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%；
（三）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%；
鉴于公司正处于由传统媒体向新媒体产业的转型期，新媒体业务高速发展，
公司现阶段界定为成长期，因此拟定利润分配方案时，现金分红在本次利润分配
中所占比例按照上述规定办理。如当年无重大资金支出，公司将结合当年的盈利
情况提高现金在本次利润分配中所占比例。
公司在特殊情况下无法按照既定的现金分红政策确定当年利润分配方案的，
应在年度报告中披露具体原因以及独立董事的明确意见。当年利润分配方案提交
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
年度股东大会审议时，应经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3 以上通过。
第一百五十九条 公司每年的利润分配预案由公司董事会根据盈利情况、资
金需求和股东回报规划拟定，经董事会审议通过后提交股东大会批准。独立董事
应对利润分配预案发表独立意见。
独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审
议。
董事会在审议利润分配预案时，应当认真研究和论证公司利润分配的时机、
条件和比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当在会议上发表
明确意见，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。
股东大会对利润分配预案进行审议时，应当通过电话、传真、邮件和实地接
待等多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的
意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。
公司在特殊情况下无法按照既定的现金分红政策或最低现金分红比例确定当
年利润分配方案的，或公司年度报告期内盈利且累计未分配利润为正，未进行现
金分红或拟分配的现金红利总额（包括中期已分配的现金红利）与当年归属于上
市公司股东的净利润之比低于 30%的，利润分配议案提交股东大会审议时，应当
为投资者提供网络投票便利条件，同时按照参与表决的 A 股股东的持股比例分段
披露表决结果。分段区间为持股 1%以下、1%-5%、5%以上 3 个区间；对持股比
例在 1%以下的股东，还应当按照单一股东持股市值 50 万元以上和以下两类情
形，进一步披露相关 A 股股东表决结果。
监事会应对董事会和管理层拟定和执行公司利润分配政策和股东回报情况及
决策程序进行监督。
监事会发现董事会存在以下情形之一的，应发表明确意见，并督促其及时改
正：
（一）未严格执行现金分红政策和股东回报规划；
（二）未严格履行现金分红相应决策程序；
（三）未能真实、准确、完整披露现金分红政策及其执行情况。
第一百六十条 公司年度报告期内盈利且累计未分配利润为正，未进行现金
分红或拟分配的现金红利与当年归属于上市公司股东净利润之比低于 30%的，公
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
司应在审议通过年度报告的董事会公告中详细披露以下事项：
（一）结合所处行业特点、发展阶段和自身经营模式、盈利水平、资金需求
等因素，对于未进行现金分红或现金分红水平较低原因的说明；
（二）留存未分配利润的确切用途及其相关预计收益情况；
（三）董事会会议的审议和表决情况；
（四）独立董事对未进行现金分红或现金分红水平较低的合理性发表的独立
意见。
第一百六十一条 公司应按照有关规定在年度报告和半年度报告中披露利润
分配预案和利润分配政策的制定及执行情况，说明是否符合公司章程的规定或者
股东大会决议的要求，利润分配标准和比例是否明确和清晰，相关的决策程序和
机制是否完备，独立董事是否尽职履责并发挥了应有的作用，中小股东是否有充
分表达意见和诉求的机会，中小股东的合法权益是否得到充分维护等。如对利润
分配政策进行调整或变更，还应在年度报告和半年度报告中详细说明调整或变更
的条件和程序是否合规等。
公司存在第一百五十八条第二款和第一百六十条所述情形的，公司董事长、
独立董事和总经理、财务负责人等高级管理人员应在年度报告披露之后、年度股
东大会股权登记日之前，通过现场、网络或其他有效方式召开说明会，就相关事
项与媒体、股东特别是中小股东进行沟通和交流，及时答复媒体和中小股东关心
的问题。
公司将第一百五十八条第二款和第一百六十条所述利润分配议案提交股东大
会审议时，应当为投资者提供网络投票便利条件，同时按照参与表决股东的持股
比例分段披露表决结果。分段区间为持股 1%以下、1%-5%、5%以上 3 个区间；
对持股比例在 1%以下的股东，还应按照单一股东持股市值 50 万元以上和以下两
类情形，进一步披露相关股东表决结果。
第一百六十二条 公司根据生产经营情况、投资规划、长期发展的需要以及
外部经营环境的变化，确需调整或变更利润分配政策的，应经过详细论证后履行
相应的决策程序，调整或变更后的利润分配政策不得违反有关规定。当出现以下
情形之一时，公司应调整利润分配政策：
（一）连续 2 年不满足利润分配条件；
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发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
（二）根据中国证监会及证券交易所相关规定应调整利润分配政策。
有关调整或变更利润分配政策的议案由董事会拟定，独立董事应当对调整或
变更的条件和程序是否合规和透明发表独立意见，监事会应当对调整或变更是否
符合本章程、相关法律法规和规范性文件的规定发表意见。调整或变更利润分配
政策的议案经董事会审议通过后提交股东大会审议，并须经出席股东大会的股东
所持表决权的 2/3 以上通过。”
（二）上市公司最近三年利润分配情况
上市公司严格按照相关法规和《公司章程》的规定，实施利润分配政策，满
足股东的合理投资回报和公司长远发展的要求。最近三年，上市公司现金分红情
况如下（金额：元）：
归属于上市公司股 现金分红金额占归属于上市公
分红年度 现金分红额（含税）
东的净利润 司股东的净利润的比例
2018 年度 - -841,280,636.10 -
2017 年度 10,933,321 23,743,239.95 46.05%
2016 年度 21,866,642 54,728,466.41 39.95%
2015 年度 32,799,963 63,865,498.72 51.36%
2016 年 5 月 20 日，公司召开 2015 年年度股东大会，审议并通过了 2015 年
度利润分配方案，以总股本 1,093,332,092 股为基数，向全体股东每 10 股派发现
金红利 0.30 元（含税），不实施送股和资本公积金转增股本。2016 年 6 月 17 日，
上市公司已实施上述利润分配方案。
2017 年 3 月 31 日，公司召开 2016 年年度股东大会，审议并通过了 2016 年
度利润分配方案，以总股本 1,093,332,092 股为基数，向全体股东每 10 股派发现
金红利 0.20 元（含税），不实施送股和资本公积金转增股本。2017 年 4 月 27 日，
上市公司已实施上述利润分配方案。
2018 年 6 月 26 日，公司召开 2017 年年度股东大会，审议并通过了 2017 年
利润分配方案，以总股本 1,093,332,092 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金
红利 0.10 元（含税），不实施送股和资本公积金转增股本。2017 年 7 月 20 日，
上市公司已实施上述利润分配方案。
2018 年度公司实现归属于母公司股东的净利润为-841,280,636.10 元，累计
可供分配利润为 516,310,548.08 元。根据《公司章程》第一百六十四条关于公
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司拟实施年度现金分红条件的规定，因公司 2018 年度亏损，不满足“公司年度
报告期内盈利”的现金分红条件，故公司拟不进行 2018 年年度利润分配，不派
发现金红利、不送红股、不进行资本公积金转增股本，剩余可分配利润留存下
一年度。
六、本次交易涉及的相关主体买卖上市公司股票的自查情况及本
次交易涉及的相关主体在公司股票停牌前 6 个月内买卖上市公司股票
的情况说明及承诺
根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 26 号——上市公司重
大资产重组申请文件》的要求，公司对本次交易相关内幕信息知情人及其直系亲
属是否利用该信息进行内幕交易进行了自查，并由相关内幕信息知情人出具了自
查报告。
本次自查期间为博瑞传播停牌前六个月（以下简称“自查期间”）至本报告
书签署日前一个交易日，本次自查范围包括：博瑞传播及其现任董事、监事、
高级管理人员；博瑞传播控股股东及其现任董事、监事、高级管理人员；交易对
方及其现任董事、监事、高级管理人员（或主要负责人），标的公司及其现任董
事、监事、高级管理人员；相关中介机构及其具体业务经办人员；以及前述自然
人的直系亲属，包括配偶、父母及年满 18 周岁的子女等。
根据各方的自查报告及中国证券登记结算有限责任公司上海分公司出具的查
询记录，本次自查期间内，前述自查主体在自查期间买卖博瑞传播股票的情形如
下：
（一）自然人买卖上市公司股票情况及相关声明及承诺
经核查，赵巧云、罗崇阳、李培、蒋丽萍、杨逍、董宝清和帖立超等 7 名自
然人在自查期间内存在买卖博瑞传播股票的情形，具体情况如下（单位：股）：
序号 姓名 职位／关系 证券类别 累计买入 累计卖出 结余股数
博瑞投资财务总监
1. 赵巧云 无限售流通股 500 500 -
刘廷芳的配偶
博瑞传播原副总经
2. 罗崇阳 无限售流通股 - 3,000 -
理
博瑞传播员工李佳
3. 李培 无限售流通股 3,800 - 3,800
根的父亲
368
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
序号 姓名 职位／关系 证券类别 累计买入 累计卖出 结余股数
博瑞传播员工李佳
4. 蒋丽萍 无限售流通股 2,000 1,000 1,000
根的母亲
传媒集团投管部副
5. 杨逍 无限售流通股 1,000 2,400 -
主任
传媒集团员工冯英
6. 董宝清 无限售流通股 12,600 12,600 -
的配偶
传媒集团原经委办
7. 帖立超 无限售流通股 800 800 -
员工
公交传媒董事许译
8. 张琼林 无限售流通股 12,000 -17,000 -
丹的母亲
现代传播员工梁玉
9. 罗艳 无限售流通股 20,000 -20,000 -
的母亲
10. 叶涛 博瑞传播副总经理 无限售流通股 53,200 -53,200 -
针对上述股票买卖情况，赵巧云、罗崇阳、李培、蒋丽萍、杨逍、董宝清和
帖立超等 7 名自然人分别出具了《关于买卖上市公司股票情况的说明》：
1、赵巧云
本人买卖博瑞传播股票时，并不知晓博瑞传播发行股份购买资产的相关事
项。该等买卖行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个人投资行为，本
人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人配偶刘廷芳从未向本人透露有关
博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人不存在利用内幕信息
进行博瑞传播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份购买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股
票的买卖。
2、罗崇阳
为响应证监会、交易所及公司关于管理层积极增持本公司股票的工作的号
召，2015 年 7 月 15 日，本人通过股票交易二级市场买入公司股票 3,000 股，并及
时通过公司相关管理部门向交易所完成了增持报备工作。2017 年 8 月 29 日，本
人因个人原因申请辞去公司副总经理职务，公司已于 2017 年 9 月 1 日披露了相关
信息。根据《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理
规则》，本人在辞去高管职务半年后，卖出了此公司股票。
本人卖出博瑞传播股票时，并不知晓博瑞传播发行股份购买资产的相关事
369
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
项。该等买卖行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个人投资行为，本
人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人不存在利用内幕信息进行博瑞传
播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份购买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股
票的买卖。
3、李培
本人买入博瑞传播股票时，并不知晓博瑞传播发行股份购买资产的相关事
项。该等买卖行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个人投资行为，本
人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人儿子李佳根从未向本人透露有关
博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人不存在利用内幕信息
进行博瑞传播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将严
格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股票
的买卖。
4、蒋丽萍
本人买卖博瑞传播股票时，并不知晓博瑞传播发行股份购买资产的相关事
项。该等买卖行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个人投资行为，本
人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人儿子李佳根从未向本人透露有关
博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人不存在利用内幕信息
进行博瑞传播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将严
格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股票
的买卖。
5、杨逍
本人买卖博瑞传播股票时，并不知晓博瑞传播发行股份购买资产的相关事
项。该等买卖行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个人投资行为，本
人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人不存在利用内幕信息进行博瑞传
播股票交易的情形。
370
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份购买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股
票的买卖。
6、董宝清
本人买卖博瑞传播股票的行为发生于博瑞传播股票复牌和公告重组预案等信
息（2018 年 6 月 29 日）之后。本人在买卖博瑞传播股票时，除通过公开途径获
取的信息之外，本人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人配偶冯英从未
向本人透露有关博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人不存
在利用内幕信息进行博瑞传播股票交易的情形。
本人买卖博瑞传播股票的行为，是本人基于公开资料及股票二级市场交易情
况的分析作出的个人投资决策，不存在利用本次重组的内幕信息交易的情形，并
未违反相关法律法规的规定。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将严
格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播股票
的买卖。
7、帖立超
本人已于 2018 年 5 月 11 日从传媒集团离职。
本人买卖博瑞传播股票的行为发生于博瑞传播股票复牌和公告重组预案等信
息（2018 年 6 月 29 日）之后。本人在买卖博瑞传播股票时，已离职 1 月有余，
除通过公开途径获取的信息之外，本人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，
本人不存在利用内幕信息进行博瑞传播股票交易的情形。
本人买卖博瑞传播股票的行为，是本人基于公开资料及股票二级市场交易情
况的分析作出的个人投资决策，不存在利用本次重组的内幕信息交易的情形，并
未违反相关法律法规的规定。
本人承诺，本人将严格遵守有关法律法规的相关具体规定，不进行任何内幕
交易。
8、张琼林
本人买卖博瑞传播股票行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个
人投资行为，本人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人女儿许译丹从
371
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
未向本人透露有关博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人
不存在利用内幕信息进行博瑞传播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播
股票的买卖。
9、罗艳
本人买卖博瑞传播股票行为系基于股票二级市场情况自行判断并决定的个
人投资行为，本人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息，本人女儿梁玉从未
向本人透露有关博瑞传播发行股份购买资产相关事项的任何保密信息，本人不
存在利用内幕信息进行博瑞传播股票交易的情形。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播
股票的买卖。
10、叶涛
本人于 2018 年 1 月至 2018 年 12 月在成都新闻实业有限责任公司任职，于
2018 年 12 月 28 日正式任博瑞传播副总经理一职，上述买卖博瑞传播股票的行为
发生于本人就职于博瑞传播之前。本人在买卖博瑞传播股票时，除通过公开途
径获取的信息之外，本人并不知晓任何关于博瑞传播的内幕信息。
本人买卖博瑞传播股票的行为，是本人基于公开资料及股票二级市场交易
情况的分析作出的个人投资决策，不存在利用本次重组的内幕信息交易的情
形，并未违反相关法律法规的规定。
本人承诺，在博瑞传播本次发行股份买资产相关事项实施完毕前，本人将
严格遵守有关法律法规关于禁止内幕交易的相关具体规定，不再进行博瑞传播
股票的买卖。
（二）法人买卖上市公司股票情况级相关说明与承诺
经核查，上市公司控股股东及本次重组的交易对方传媒集团在自查期间内
存在买卖博瑞传播股票的情形，具体情况如下（单位：股）：
变更日期 股份性质 变更股数 结余股数 变更摘要
2019.01.31 无限售流通股 307,400 307,400 二级市场买入
372
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
变更日期 股份性质 变更股数 结余股数 变更摘要
2019.02.01 7,600 315,000 二级市场买入
2019.03.07 111,535,758 111,850,758 国有股权无偿划转
2019.05.09 501,700 112,352,458 二级市场买入
2018 年 12 月 11 日，博瑞传播收到公司第二大股东成都新闻宾馆《关于拟将
所持有博瑞传播股权无偿划转给成都传媒集团的通知》，拟将其所持有的公司
111,535,758 股股份（占总股本的 10.20%）无偿划转给成都市国资委下属的成都
传媒集团；2019 年 3 月 7 日，中国证券登记结算有限责任公司就上述相关事项出
具了《过户登记确认书》，确认上述国有股份无偿划转的股份过户登记手续已办
理完毕。原成都新闻宾馆所持有的博瑞传播股份已全部转让至传媒集团持有。
2019 年 1 月 28 日，基于对上市公司未来持续发展的信心和对上市公司长期
投资价值的认可，传媒集团向博瑞传播发出增持计划通知，上市公司已于 2019
年 1 月 29 日公告，计划自 2019 年 1 月 29 日起 12 个月内以自有资金增持上市公
司股票，数量不低于公司 10,933,321 股（占公司总股本的 1% ），不超过
21,866,642 股（占公司总股本的 2%）。
根据传媒集团出具的说明，上述股票交易行为系由于国有股权无偿划转及
为完成拟定的增持计划，与上市公司本次重组无关，本单位不存在利用内幕信
息进行博瑞传播股票交易的情形。
七、上市公司停牌前股价无异常波动的说明
根据证监会《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》（证监公
司字[2007]128 号文，以下简称“128 号文”）的相关规定，公司董事会对公司停
牌前股票价格波动是否达到“128 号文”第五条相关标准的情况进行了核查，核
查情况如下：
博瑞传播股票于 2018 年 3 月 6 日起停牌，公司对连续停牌前股票价格波动的
情况进行了自查，停牌前 20 个交易日期间，公司股票价格（不复权）、上证综合
指数（000001.SH）、WIND 文化传媒指数（886041.WI）涨跌情况如下：
停牌前第 21 个交易 停牌前 1 个交易日
股价/指数 涨幅
日（2018.1.29）收盘 （2018.3.5）收盘
博瑞传播（元/股） 5.26 4.73 -10.08%
373
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
停牌前第 21 个交易 停牌前 1 个交易日
股价/指数 涨幅
日（2018.1.29）收盘 （2018.3.5）收盘
上证综合指数
3,523.00 3,256.93 -7.55%
（代码：000001.SH）
WIND 文化传媒指数
3,099.12 2,974.40 -4.02%
（代码：886041.WI）
剔除大盘因素影响涨跌
- - -2.52%
幅
剔除行业板块因素影响
- - -6.05%
涨跌幅
数据来源：Wind资讯
本公司股票在停牌前 20 个交易日内，分别剔除大盘因素和行业因素后，公
司股价的涨幅分别为-2.52%和-6.05%。公司股价波动未达到 128 号文第五条规定
的相关标准，公司股价无异常波动情况。
八、本次交易相关主体不存在“依据《暂行规定》第十三条不得
参与任何上市公司重大资产重组情形”的说明”
上市公司及其控股股东、交易对方以及为本次交易的各证券服务机构，均不
存在依据《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》
第十三条所规定的不得参与任何上市公司重大资产重组的情形：曾因涉嫌与重大
资产重组相关的内幕交易被立案调查或者立案侦查且尚未结案；最近 36 个月内
曾因与重大资产重组相关的内幕交易被中国证监会作出行政处罚或者司法机关依
法追究刑事责任。
九、本次交易对中小投资者权益保护的安排
（一）严格履行相关信息披露义务
本次交易涉及上市公司重大事件，公司已经切实按照《证券法》、《重组管理
办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《关于规范上市公司信息披露及相关各方
行为的通知》的要求履行了现阶段的信息披露义务。本报告书公告后，公司将继
续严格履行信息披露义务，按照相关法规的要求，及时、准确、公平地向所有投
资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件以及本次交易的
进展情况。
（二）关联董事、关联股东回避表决
本次交易构成关联交易，在提交董事会审议之前已经独立董事事先认可，独
374
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
立董事对本报告书出具了独立董事意见。本次交易的具体方案已在公司股东大会
予以表决，并采取有利于扩大股东参与表决的方式展开。此外，公司已聘请独立
财务顾问、法律顾问等中介机构，对本次交易出具专业意见，确保本次关联交易
定价公允、公平、合理，不损害其他股东的利益。本公司召开董事会审议本次交
易相关议案时，关联董事已回避表决。本公司召开股东大会审议本次交易相关议
案时，关联股东已回避相关议案的表决。
（三）网络投票安排
上市公司董事会在召开审议本次重组方案的股东大会前已发布提示性公告，
提醒全体股东参加审议本次重组方案的临时股东大会。公司严格按照《关于加强
社会公众股股东权益保护的若干规定》等有关规定，同时采用现场投票和网络投
票相结合的表决方式，充分保护中小股东行使投票权的权益。
（四）资产定价的公允性
本次交易标的资产价格以经具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构
出具的资产评估结果为依据协商确定，作价公允、程序公正，不存在损害上市公
司及中小股东利益的情形。公司独立董事已对本次发行股份购买资产评估定价的
公允性发表了独立意见。
（五）本次重组预计不会导致上市公司每股收益被摊薄
本次交易前，上市公司 2017 年度和 2018 年度的净利润分别为 2,374.32 万元
和-84,349.29 万元，归属于母公司所有者的净利润分别为 3,480.17 万元和
-84,128.06 万元，每股收益分别为 0.032 元和-0.769 元；交易完成后，上市公司
2017 年度和 2018 年度的备考合并净利润为 6,874.77 万元和-79,417.03 万元，归
属于母公司所有者的净利润分别为 6,796.63 万元和-80,386.85 万元，备考合并每
股收益为 0.054 元和-0.635 元，不会摊薄上市公司的每股收益。
虽然根据估计，本次交易完成当年不会出现即期回报被摊薄的情况，但为维
护公司和全体股东的合法权益，上市公司若出现即期回报被摊薄的情况，公司拟
采取以下填补措施，增强公司持续盈利能力：
1、加强经营管理和内部控制
公司将进一步加强企业经营管理和内部控制，提高公司日常运营效率，降低
公司运营成本，全面有效地控制公司经营和管理风险，提升经营效率。
375
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
2、完善利润分配政策
本次交易完成后，上市公司将按照《关于进一步落实上市公司现金分红有关
事项的通知》、《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》及《公司章程》
等文件的相关规定，继续实行可持续、稳定、积极的利润分配政策，并结合公司
实际情况，广泛听取投资者尤其是独立董事、中小股东的意见和建议，强化对投
资者的回报，完善利润分配政策，增加分配政策执行的透明度，维护全体股东利
益。
3、完善公司治理结构
上市公司将严格遵循《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律、
法规和规范性文件的要求，不断完善公司治理，确保股东能够充分行使权利，确
保股东大会、董事会和监事会规范运作，确保上市公司决策科学、执行有力、监
督到位、运转高效，维护公司整体利益，尤其是中小股东的合法权益，为公司发
展提供制度保障。
十、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意
见
针对本次交易，上市公司控股股东传媒集团及其一致行动人已出具确认函：
“本公司及本公司的一致行动人原则同意本次交易。”
十一、上市公司控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管
理人员自本次重组复牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划
上市公司控股股东传媒集团及其一致行动人承诺：自博瑞传播复牌之日起至
本次交易实施完毕期间，本公司无任何减持博瑞传播股份的计划。
上市公司董事、监事、高级管理人员承诺：自博瑞传播复牌之日起至本次交
易实施完毕期间，本人无任何减持博瑞传播股份的计划。
376
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十五节 独立董事、独立财务顾问及律师意见
一、独立董事意见
根据《公司法》、《重组管理办法》、《关于在上市公司建立独立董事制度
的指导意见》、《上市规则》及《公司章程》等有关规定，独立董事本着对公司
及全体股东负责的态度，按照实事求是的原则，在仔细审阅了本次交易的相关材
料后，经审慎分析，基于独立判断，发表如下独立意见：
1、与前次经公司 2018 年第 1 次临时股东大会审议通过的重组方案相比，本
次重组方案不构成重大调整，且公司股东大会已授权董事会对本次重组方案进行
调整，因此无需再次召开股东大会审议。
2、独立董事已在本次董事会会议召开之前，认真审查董事会提供的相关资
料，并在充分了解公司本次交易的背景信息前提下，针对相关资料与公司及董事
会进行了必要的沟通，本次重组方案已获得独立董事的事前认可；
3、公司本次董事会会议的召集、召开、审议、表决程序符合相关法律、法
规及《公司章程》之规定，在审议本次交易事项相关议案时履行了法定程序，会
议形成的决议合法有效；
4、本次交易及相关事项尚需获得中国证券监督管理委员会的核准；
5、本次交易方案符合《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》、《发行
管理办法》等有关法律、法规和中国证券监督管理委员会颁布的规范性文件的规
定。方案合理、切实可行，没有损害中小股东的利益；
6、本次重组有利于进一步提升公司的综合竞争能力和后续发展能力，有利
于增强持续经营能力，提升公司的抗风险能力，从根本上符合公司全体股东的利
益，特别是广大中小股东的利益；
7、本次重组符合国家有关法律、法规和政策的规定，遵循了公开、公平、
公正的准则，符合上市公司和全体股东的利益，对全体股东公平、合理；
8、本次交易构成关联交易，关联董事已回避表决，关联股东将在股东大会
上回避表决，符合公司和全体股东的利益，不存在损害中小股东利益的情况；
9、《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易报告书（草
案）》及其摘要的内容真实、准确、完整，该报告书已详细披露了本次交易需要
377
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
履行的法律程序，并充分披露了本次交易的相关风险；
10、《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关联交易报告书（草
案）》及其摘要及公司本次交易的其他相关议案已提交公司第九届董事会第 47
次会议审议通过；
11、同意公司与成都传媒集团签署附条件生效的《发行股份购买资产协议》
及其补充协议、《业绩补偿协议》及其补充协议，以及公司董事会就本次发行股
份购买资产事项的总体安排；
12、公司与成都传媒集团签署的《发行股份购买资产协议》及其补充协议、
《业绩补偿协议》及其补充协议的内容符合有关法律法规以及中国证券监督管理
委员会的有关监管规定，在取得必要的核准、批准、授权、备案和同意后即可实
施；
13、本次交易价格依据具有证券期货业务资格的资产评估机构出具的资产评
估报告所确定的标的资产评估值为基础确定，由各方在公平、自愿的原则下协商
确定，资产定价公平、合理，符合相关法律、法规及公司章程的规定，不会损害
公司及股东特别是中小股东的利益；
14、公司已按规定履行了信息披露义务，并与交易对方及相关中介机构签订
了保密协议，所履行的程序符合有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。
二、独立财务顾问意见
安信证券作为博瑞传播的独立财务顾问，按照《公司法》、《证券法》、《重
组管理办法》、《重大重组若干规定》等法律、法规和相关规定，并通过尽职调
查和对本报告书等信息披露文件进行审慎核查后认为：
1、本次交易符合《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》等法律、法规
和规范性文件的规定，并按照相关法律法规的规定履行了相应的程序，进行了必
要的信息披露。
2、本次交易符合国家相关产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等
法律和行政法规的规定。
3、本次交易不会导致上市公司不符合股票上市条件。
4、本次交易完成后上市公司实际控制人未发生变更，本次交易不构成《重组
管理办法》规定的重组上市。
378
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
5、本次交易价格根据具有证券期货业务资格的评估机构出具的评估结果并
经交易各方协商确定，定价公平、合理。本次发行股票的价格符合《重组管理办
法》、《发行管理办法》等相关规定。本次交易涉及资产评估的评估假设前提合
理，方法选择适当，结论公允、合理，有效地保证了交易价格的公平性。
6、本次交易完成后有利于提高上市公司资产质量、改善上市公司财务状况
和增强持续盈利能力，本次交易有利于上市公司的持续发展、有利于保护上市公
司全体股东的利益。
7、本次交易完成后上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与实
际控制人及关联方将继续保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关
规定；上市公司治理机制仍旧符合相关法律法规的规定；有利于上市公司形成或
者保持健全有效的法人治理结构。
8、本次交易相关的协议和安排合法合规，程序合理合法，各项条款具备可
行性，能有效保障本次交易的顺利实施。在重组各方履行本次重组的相关协议的
情况下，不存在上市公司交付资产后不能及时获得相应对价情形。
9、本次交易构成关联交易，本次关联交易具有必要性和合理性，本次交易
程序合法、合规，在相关各方充分履行其承诺和义务的情况下，不存在损害上市
公司非关联股东利益的情形。
10、本次交易中上市公司已经依法聘请了独立财务顾问、律师事务所、会计
师事务所和资产评估机构，除此之外，博瑞传播不存在直接或间接有偿聘请其他
第三方的行为。
11、与前次经公司 2018 年第 1 次临时股东大会审议通过的重组方案相比，本
次重组方案不构成重大调整，且公司股东大会已授权董事会对本次重组方案进行
调整，因此无需再次召开股东大会审议。
三、律师意见
本公司聘请了中伦律师作为本次交易的法律顾问。根据中伦律师出具的《北
京市中伦律师事务所关于成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关联交
易之法律意见书》，对本次交易结论性意见如下：
1、本次交易的方案符合法律、法规和规范性文件以及《公司章程》的规定。
2、本次交易各方依法具有本次交易的主体资格。
379
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
3、本次交易已经履行了现阶段应当履行的批准和授权程序，尚需取得中国
证监会的核准后方可实施。
4、本次交易涉及的有关协议内容不存在违反相关法律、法规规定的情形。
5、本次交易标的资产权属清晰，未设有质押或其他任何第三方权益，亦不
存在司法查封或冻结等权利限制，标的资产过户至博瑞传播不存在实质性法律障
碍。
6、本次交易构成关联交易，本次交易有利于减少同业竞争，本次交易完成
后不会导致新增同业竞争。
7、截至法律意见书出具之日，博瑞传播已依法履行了法定的信息披露和报
告的义务，不存在应披露而未披露的协议、事项或安排。
8、本次交易符合《重组管理办法》和相关规范性文件规定的实质性条件。
9、本次交易不构成重组上市。
10、参与本次交易的证券服务机构具有合法的执业资质。
11、本次交易相关人员在自查期间买卖博瑞传播股票的行为不构成内幕交
易，对本次交易不会构成实质性法律障碍。
12、与前次经公司 2018 年第 1 次临时股东大会审议通过的重组方案相比，本
次重组方案不构成重大调整，且公司股东大会已授权董事会对本次重组方案进行
调整，因此无需再次召开股东大会审议。
380
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十六节 本次交易的有关中介机构情况
一、独立财务顾问
机构名称：安信证券股份有限公司
地址：深圳市福田区金田路 4018 号安联大厦 35 层、28 层 A02 单元
法定代表人：王连志
电话：010-8332 1218
传真：010-8332 1155
项目主办人：吴义铭、龙舟
二、法律顾问
机构名称：北京市中伦律师事务所
地址：北京市朝阳区建国门外大街甲 6 号 SK 大厦 31、33、36、37 层
机构负责人：张学兵
电话：010-5957 2288
传真：010-6568 1022
经办律师：熊川、曹承磊、周文星
三、审计机构
机构名称：四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
地址：四川省成都市洗面桥街 18 号金茂礼都南楼 28F
机构负责人：李武林
电话：028-8556 0449
传真：028-8559 2480
经办注册会计师：张兰、邱燕
四、资产评估机构
机构名称：湖北众联资产评估有限公司
地址：武汉市武昌区东湖路 169 号 1 栋四层
机构负责人：胡家望
电话：027-8585 6921
381
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
传真：027-8583 4816
经办注册评估师：胡传清、叶磊
382
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十七节 上市公司及有关中介机构声明
一、上市公司全体董事声明
本公司及全体董事承诺《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关
联交易报告书（草案）》及其摘要，以及本公司所出具的相关申请文件内容真实、
准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承诺对所提供资料的
合法性、真实性、准确性和完整性承担个别和连带的法律责任。
全体董事签名：
母涛 袁继国 姜雪梅
张福茂 邹宏元 刘梓良
张 涛
成都博瑞传播股份有限公司
年 月 日
383
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
二、上市公司全体监事声明
本公司全体监事承诺《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨关联
交易报告书（草案）》及其摘要，以及本公司所出具的相关申请文件内容真实、
准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承诺对所提供资料的
合法性、真实性、准确性和完整性承担个别和连带的法律责任。
全体监事签名：
张跃铭 孟方澜 张洁洁
刘宁波
成都博瑞传播股份有限公司
年 月 日
384
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
三、上市公司全体高级管理人员声明
本公司全体高级管理人员承诺《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资
产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要，以及本公司所出具的相关申请文件内
容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承诺对所提
供资料的合法性、真实性、准确性和完整性承担个别和连带的法律责任。
全体高级管理人员签名：
张涛 徐晓东 叶涛
苟军
成都博瑞传播股份有限公司
年 月 日
385
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
四、独立财务顾问声明
本公司及本公司经办人员同意《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资
产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要引用本公司出具的独立财务顾问报告的内
容，且所引用内容已经本公司及本公司经办人员审阅，确认《成都博瑞传播股份
有限公司发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要不致因上述内容
而出现虚假记载、误导性陈述及重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担
相应的法律责任。
法定代表人：
王连志
财务顾问主办人：
吴义铭 龙舟
安信证券股份有限公司
年 月 日
386
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
五、律师声明
本所及本所经办律师同意《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产暨
关联交易报告书（草案）》及其摘要引用本所出具的法律意见书的内容，且所引
用内容已经本所及本所经办律师审阅，确认《成都博瑞传播股份有限公司发行股
份购买资产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要不致因上述内容而出现虚假记
载、误导性陈述及重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责
任。
负责人：
张学兵
经办律师：
熊 川 曹承磊 周文星
北京市中伦律师事务所
年 月 日
387
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
六、审计机构声明
本所及本所经办会计师同意《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资产
暨关联交易报告书（草案）》及其摘要引用本所出具的相关审计报告的内容，且
所引用内容已经本所及本所经办会计师审阅，确认《成都博瑞传播股份有限公司
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要不致因上述内容而出现
虚假记载、误导性陈述及重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的
法律责任。
负责人：
李武林
签字注册会计师：
张 兰 邱 燕
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
年 月 日
388
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
七、资产评估机构声明
本公司及签字资产评估师同意《成都博瑞传播股份有限公司发行股份购买资
产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要引用本公司出具的评估报告的内容，且
所引用内容已经本公司及签字资产评估师审阅，确认《成都博瑞传播股份有限公
司发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要不致因上述内容而出
现虚假记载、误导性陈述及重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应
的法律责任。
负责人：
胡家望
签字资产评估师：
胡传清 叶 磊
湖北众联资产评估有限公司
年 月 日
389
发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）
第十八节 备查文件
一、备查文件目录
1、上市公司关于本次交易的董事会决议；
2、上市公司关于本次交易的监事会决议；
3、上市公司独立董事关于本次交易的独立意见；
4、上市公司与交易对方签署的《发行股份购买资产协议》及其补充协议、《业
绩补偿协议》及其补充协议；
5、华信会计师出具的标的资产最近两年审计报告；
6、华信会计师出具的上市公司最近两年备考财务报告及审阅报告；
7、众联评估出具的标的资产评估报告；
8、安信证券出具的独立财务顾问报告；
9、中伦律所出具的法律意见书；
10、其他与本次交易相关的文件。
二、备查地点
投资者可在报告书刊登后至本次重组完成前的每周一至周五上午
9:30-11:30，下午 2:00-5:00，于下列地点查阅上述文件。
1、成都博瑞传播股份有限公司
联系地址：四川省成都市锦江区三色路 38 号博瑞.创意成都大厦 A23 楼
电话：028-8765 1183
联系人：苟军
2、安信证券股份有限公司
联系地址：北京市西城区阜成门北大街 2 号楼
电话：010-8332 1218
联系人：吴义铭、龙舟
3、指定信息披露报刊：《中国证券报》、《上海证券报》
4、指定信息披露网址：http://www.sse.cn/
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