国投电力：2018年度社会责任报告2019-03-29
国投电力控股股份有限公司
2018 年度社会责任报告
第一章 前言
一、社会责任观：企业社会责任，是企业与关键利益相
关方的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有
关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关方的生活质
量而贡献于可持续发展的一种承诺。企业社会责任包括四个
方面：一是良好的公司治理和道德标准，主要包括遵守法律、
道德准则、商业伦理等；二是对人的责任，主要包括员工安
全、平等就业、反对歧视等；三是对环境的责任，主要包括
保护环境质量，应对气候变化和保护生物多样性等；四是对
社会进步的广义贡献，如参与社会公益事业、消除社会贫困
等。
二、、2018 年，国投电力控股股份有限公司（以下简称
公司）紧跟党中央、国务院决策部署，按照统筹推进“五位
一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，
深入践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，积着力
阐述了公司秉持“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨。
三、公司 2018 年度社会责任报告，系统总结和全面反
映了公司在 2018 年度生产经营过程中，充分保护股东和债
权人的利益、利益相关方的权益、职工的合法权益，承担安
- 1 -
全生产、卫生健康和保护环境的责任、积极参与扶贫、支教、
敬老等公益活动，积极履行国有企业社会责任。
四、本报告根据上海证券交易所《关于加强上市公司社
会责任承担工作的通知》《上海证券交易所上市公司环境信
息披露指引》及《公司履行社会责任的报告的指引》的规定，
以及联合国“全球契约”十项原则、全球报告倡议组织（GRI）
《可持续发展报告指南》（G4），结合公司在履行社会责任方
面的具体情况编制。
第二章 企业价值观
公司宗旨：为出资人 为社会 为员工
公司愿景：打造世界一流的综合能源供应商
公司核心价值：和谐为本 创造财富 科学发展
公司精神：创新发展 追求卓越
经营理念：科学谋划 精细经营
第三章 企业发展战略
突出绿色发展理念，进一步优化电力业务结构，提高清
洁能源比重。未来业务发展将持续优化存量机组，提升火电
及水电的机组效益，引导火电企业转型，积极有序开发水电，
在资源条件好、土地成本低、送出消纳有保障的区域大力发
展新能源，积极稳妥开展境外投资业务。此外，跟踪及参与
新兴电力产业，择机进行相关业务布局。未来，公司将继续
努力，向具备国际竞争力的综合能源服务商迈进。
第四章 公司治理和履行社会责任的实践
- 2 -
一、股东和债权人权益保护
（一）公司治理情况
公司严格遵守《公司法》《上市公司治理准则》《上市公
司股东大会规范意见》《上市公司章程指引》《上海证券交易
所股票上市规则》等相关法律法规和规范性文件要求，不断
完善公司法人治理结构和内部控制体系，制定或修改《公司
章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议
事规则》《董事会专业委员会实施细则》《公司总经理工作细
则》等规章制度，维护股东或债权人权益。
1.股东大会：公司响应证监会保护中小投资者利益的政
策引导，根据公司实际情况，年内新修订《公司章程》《董
事会议事规则》《股东大会议事规则》，从制度层面有效保障
了股东利益。2018 年，公司采取现场和网络投票相结合的方
式召开股东大会，所有议案均通过股东大会表决，并得到有
效的贯彻和执行。在公司的董事、监事和高级管理人员均出
席会议，与中小股东密切交流。股东大会的召集、召开程序
符合相关规定。
2.董事会：公司董事会现有八名董事，其中三名独立董
事，符合《公司法》“上市公司董事会成员中应当至少包括
三分之一独立董事”的规定。独立董事在资格、产生程序、
行使权力等方面均保持独立，同时发挥专业优势，在公司重
大事项上恪尽职守、勤勉尽责，做出科学决策，维护全体股
东利益。公司董事会下设战略委员会、提名委员会、薪酬与
- 3 -
考核委员会、审计委员会，符合相关法律要求。
3.监事会：公司监事会职责清晰，有明确的《监事会议
事规则》并得到切实执行。公司监事会有三名监事，其中职
工监事一名。全体监事根据《公司法》和《公司章程》赋予
的职权，对公司依法运作、财务规范运作、关联交易以及董
事、经理和其他高级管理人员履行职责等情况进行了有效的
监督。
4.经理层：公司于 2016 年开始实行职业经理人制度，所
有高级管理人员通过职业经理人竞聘、董事会聘任的方式产
生，并签订《劳动合同》《任期绩效合约》，每年签订当年的
《绩效合约》。公司经理层职业素养高、工作动力强，能够
胜任公司日常生产经营管理工作，并不断创新公司发展思路，
为实现公司的跨越性发展孜孜不倦努力。从选人聘任、签订
《绩效合约》，到业绩评价、年终考核、任期考核、履职情
况考核，由董事会薪酬与考核委员会统筹、人力资源部和证
券部具体操作、董事会和股东大会审议决策，形成了对职业
经理人的有效监督。
5.内部控制情况：公司建立了较为完善的内部控制制度，
其中包括《公司章程》、公司治理细则以及公司具体管理制
度等，内容涵盖财务管理制度、重大投资决策、关联交易决
策和其他内部工作程序等。公司基本建立了有效的风险防范
机制，基本能够抵御突发性风险。公司全面推进实施“管控
体系”，提高对投资企业的专业化管理力度和管理水平。公
- 4 -
司设立审计部，内部稽核体制较完备、有效。公司聘用了律
师事务所作为常年法律顾问，有效保障公司合法经营和合法
权益。同时公司不断完善公司治理，健全内部控制，规范公
司运作，保障所有股东享有法律法规所规定的各项合法权益。
针对上市公司的自身特点，将内控体系建设作为开展管理提
升活动的切入点，赋予管理提升活动新的内涵。组织修订了
新版的《内部控制手册》，为电力业务整体内控体系的实施
推进和持续提升奠定了基础。
（二）信息披露和投资者关系工作
公司忠实履行上市公司信息披露义务，保障广大投资者
的知情权。全年共披露定期报告 4 次、临时公告 65 次、其
他公告 54 次。公告内容真实、准确、完整，及时向投资者
传达了公司重大决策和经营管理事项，为投资者了解公司价
值、判断未来发展提供了坚实的基础。
2018 年，公司开展了多种形式的投资者交流活动，接待
机构及个人投资者调研 367 人次。组织投资者及机构分析师
参观国投北疆，介绍了北疆循环经济的创新模式和先进火电
机组的发展优势，着力向市场宣传公司产业管理水平、公司
未来发展方向和战略经营理念；半年报和年度报告后召开业
绩说明会，请董事会秘书及公司各部门向解答投资者解答关
心的业绩影响因素问题，积极回应投资者关切；主动参加国
内外具有影响力的券商策略交流会，拓展市场影响力；常年
保持投资者热线在工作时段的畅通，动态维护上证 E 互动的
- 5 -
上市公司问答板块，跟踪雪球网、股吧等网络平台上的舆情。
（三）回报投资者
2018 年，面对煤价高企、市场化交易范围不断扩大等所
带来的挑战，公司迎难而上、积极作为，狠抓燃料管理、市
场营销等工作，全年实现归属于母公司的净利润 43.64 亿元，
每股收益 0.63 元。
公司始终坚持合作共赢的投资者关系理念，以实实在在
的业绩增长和稳定分红回报广大投资者的支持。经 2017 年
度股东大会审议通过，公司以总股本 6,786,023,347 为基数，
向全体股东每股派发现金红利人民币 0.1667 元（含税），分
红比例达 35%。
（四）充分保护债权人的合法权益
截至 2018 年底，公司现存公司债券余额 70 亿元，公司
按期偿还本息，未发生逾期违约情况；制定《债券持有人会
议规则》，为债券持有人维护自身利益提供了制度基础。公
司及时披露债券受托管理人履职情况、公司债券最新评级情
况等，充分保障了债券持有人的知情权。
二、利益相关方权益保护
（一）保障电力供应
公司长期保持与大型煤炭企业的长期良好合作关系，通
过集中采购确保燃料供应，定期对机组进行安全检修、排查
故障，保证机组持续、安全、稳定运行，保障电力稳定供应
及上下游产业安全生产。
- 6 -
（二）服务社会经济发展
公司在谋求自身发展的同时，注重企业社会价值的体现。
通过电力投资，带动区域周边产业和上下游产业发展，拉动
区域产业升级，持续为社会创造就业岗位。
（三）依法纳税
在企业发展的过程中,公司一直提倡并严格实行依法纳
税、诚信纳税、及时纳税，全年纳税总额共计 57.81 亿元。
第五章 安全环保责任
一、安全生产
2018 年，公司高度重视安全生产工作，以安健环管理体
系建设为抓手，强化安全生产责任落实，深入开展“承包商
安全管理年”活动，着力构建双重预防机制，扎实开展安全
生产监督检查。通过公司和投资企业全体员工共同努力，全
年公司系统内未发生较大及以上安全生产事故、未发生负有
责任的一般人身伤亡事故、未发生较大社会影响事件，公司
安全生产形势保持持续稳定。
（一）安健环管理体系建设取得突破
2018 年，安健环体系建设采取了新思路、新办法，杜绝
形式主义和“运动式”评审，做到有抓手、有规划、有路径、
有考核，全面推进体系落地实施。一是研究制定《国投电力
安健环体系建设工作规划》，加强计划性，明确了三年内公
司安健环体系建设工作目标及重点工作任务。二是召开安健
环体系建设研讨会，为企业推进体系建设和安全管理工作找
- 7 -
方法、找抓手，确定了企业自定标准、自定方法、自主评审，
公司重点检查企业体系运行情况的评审新思路。三是修订公
司《安健环管理体系运行评审标准》，紧跟形势，适应新变
化，切合实际，完成对国投钦州、国投小三峡、国投盘江和
雅砻江水电的体系运行评审工作，全方位诊断企业安全管理
情况，帮助企业找出盲点、补齐短板，促进企业安全管理上
台阶。
（二）双重预防机制建设基本完成
公司积极推进双重预防机制建设，投资企业安全风险管
控和隐患排查治理两道防线基本形成。一是公司编制下发双
重预防机制建设细则，举办专题培训讲座，明确了风险点排
查、风险评价方法，统一了风险分级标准。二是投资企业制
定实施方案，突出风险辨识管控、隐患排查治理两个关键，
明确了风险级别和管控措施，推进了隐患“查找——分析—
—评估——报告——治理——验收”的全过程管控。三是投
资企业建立了作业、区域风险数据库和隐患排查清单，并在
工作中加以应用。
（三）深入开展“承包商安全管理年”
一是修订完善承包商安全管理制度，规范了承包商分类
管理、准入审核、安全教育、过程管控、信用评价、安全约
谈和全周期安全可追溯管理的全过程严格管控要求。二是认
真组织投资企业开展承包商安全管理摸底排查，督促闭环整
改，促进承包商安全管理上水平。
- 8 -
（四）安全生产监督检查有序开展
公司以服务企业为宗旨、以解决企业问题为导向、以提
升企业安全管理水平为目的，采取专项检查、现场考问、座
谈交流、评审检查等形式，严谨细致对投资企业开展安全检
查，着力解决企业隐患排查不彻底、整改项目不闭环、问题
重复出现等问题，以检查促提高，改善企业安全状况。
2018 年公司全年对投资企业开展安全检查共 36 次（含
体系评审），下发安全检查通报 23 期，实现对投资企业安全
检查全年两次覆盖。
（五）安全生产专项工作成效显著
一是安全生产标准化建设再上新台阶，2018 年雅砻江水
电锦屏电厂和和白银风电吐鲁番风电通过一级评审，完成公
司年度目标。二是修订完善公司《安全生产考核办法》《承
包商和劳务派遣用工安全监督管理办法》等 6 项安全管理制
度，修订下发公司《安全生产工作规程》《电力生产紧急救
护手册》《生产安全设施配置标准》，新编制公司《境外项目
安全管理制度》，规范了对投资企业的安全监管要求。三是
重新建立公司安全管理专家库，纳入公司生产技术专家库统
一管理，满足了公司开展各类安全管理工作的需要，更好的
提升公司安全管理专业化水平，同时也促进了企业基层安全
管理人员的成长。
二、保护环境
（一）环保工作总体情况
- 9 -
公司严格遵守国家各项环保法律法规，积极贯彻落实国
家节能减排政策。根据全国生态环境保护大会和中央企业生
态环境保护工作会有关精神，按照《中共中央 国务院关于
全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》
和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》
相关要求，积极推进能源节约、污染物减排与资源综合利用，
主动担当社会责任，年内未发生突发环境事件和责任性环境
污染事件。
（二）主要生态环境保护措施
1.生态环境保护管理体系进一步完善。组织体系方面，
在年内成立了公司生态环境保护领导小组，全面加强了生态
环境保护工作的管理力度；制度体系方面，编制了《公司环
保监测数据监督管理规定》，修订了多项环境保护管理制度，
进一步夯实了环境保护工作的基础；工作机制方面，编制完
成《公司全面加强生态环境保护工作行动计划（2018-2020）》，
提出了近三年生态环境保护工作的总体目标和阶段性目标，
梳理出 4 个领域，20 项重点工作，60 项主要任务。作为公
司落实中央精神、提升生态环境保护工作的主要抓手，为公
司环保管理各项工作的有效落地提供了有力保障。
2.电源结构性调整不断加快。截至2018年底，国投电力
不断提低碳高清洁能源装机比重，控股总装机容量为3405.5
万千瓦，同比增加243.50万千瓦。其中，水电1672万千瓦；
新能源157.9万千瓦，同比增加43.5万千瓦。清洁能源占到
- 10 -
了总装机容量的54%，清洁能源发电量占比达66%。火电装机
1575.6万千瓦，同比增加200万千瓦，60万千瓦及以上大容
量、高参数的节能环保型机组容量占火电机组容量的67%。
3.节能和环保技术改造稳步推进。2018年，节能技术改
造项目开工22项，完工24项，总资金投入约为1.28亿元；污
染物治理改造项目开工15项，完工20项，总资金投入约为
2.88亿元。
节能方面：一是稳步推进供热改造。包括靖远二电、国
投钦电等企业均在年内完成供热改造并投入运行，有效降低
机组能耗的同时也体现了央企的社会责任；二是做好专项节
能改造，其中，宣城电厂#1机组汽轮机通流改造、盘江电厂
汽轮机汽封改造均顺利完成，煤耗下降分别可达到8克/千瓦
时和7克/千瓦时左右。
污染物治理方面：一是继续推进大气污染物治理攻坚，
伊犁#1机组完成超低排放改造，按装机容量统计，常规煤电
机组具备超低排放能力的占比93.5%；二是积极开展水污染
治理试点，进行废水零排放改造，北疆电厂二期脱硫废水零
排放系统通过项目整体的168小时试运。
4.生态环境保护标准持续提升。其中，雅砻江水电在锦
屏一级库区、锦屏二级库区、锦屏大河湾、官地库区等放流
点位开展了锦屏和官地水电站年度鱼类增殖放流活动，共放
流鲈鲤和 4 种裂腹鱼类的鱼苗数量总计 200 余万尾（其中进
行物理和化学标记的鱼苗共计 87.27 万尾），达到鱼类增殖
- 11 -
放流站最大设计放流规模。国投盘江积极开展资源循环利用
工作，利用煤泥、煤矸石等低热值煤发电，将盘江矿区当地
的煤炭开采污染物消化，最大限度减少对当地环境的污染。
（三）环保设施运行及污染物排放情况
公司坚决落实大气污染防治行动，不断提高污染排放标
准，努力减少大气污染物、废水及固体废弃物的排放。各火
电企业环保设施运行安全稳定，火电机组脱硫装置配备率
100%，脱硝装置配备率 100%，除尘装置配备率 100%，综合
脱硫效率 98%，综合脱硝效率 90%，除尘效率 99.98%，环保
设施运行稳定，各项效率同比均有提高。
2018 年，公司二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量分别
为 0.5 万吨、0.88 万吨、0.07 万吨。二氧化硫排放绩效为
0.08 克/千瓦时，氮氧化物排放绩效 0.14 克/千瓦时。废水
均达标排放，固体废弃物合法、合规处理。
（四）碳排放工作进展情况
一是组织开展碳排放数据盘查及配合核查工作。按照国
家发改委要求对2016-2017年碳排放数据进行摸底盘查，在
核查前夕做好自查及应对工作，并指导投资企业做好随后的
数据核查；二是组织开展碳排放工作专项检查。2018年内对
所属企业开展了碳排放工作专项检查及调研，一方面通过检
查发现企业在碳排放工作开展过程中存在的问题和困难；另
一方面调研企业所在地区作为全国试点地区在交易方面积
累的经验，为下一步参与全国碳市场交易打好基础。
- 12 -
第六章 员工成长和企业公民责任
一、职工权益保护
截至 2018 年底，公司在职员工 9435 人，离退休职工 970
人。在职员工中，女职工 2195 人，少数民族职工 932 人，
分别占比 23.27%和 9.88%；硕士研究生及以上学历的员工 407
人，大学本科学历的员工 4139 人，大专学历的员工 2271 人，
享受国务院特殊津贴的员工 5 人。
近年来，伴随公司业务高速发展，公司创造了大量就业
机会。2018 年公开招聘应届高等学校毕业生 328 人，为促进
社会就业做出了积极贡献。
（一）保障劳动权益
公司严格遵守《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法
规，切实保障职工的合法权益。公司实行平等的用工政策，
坚持同工同酬。公司和各控股投资企业与员工按照平等自愿、
协商一致的原则签订劳动合同，签订率达 100%。坚持性别平
等、民族平等、宗教信仰平等的用工政策，禁止雇佣童工，
杜绝用工歧视和强迫劳动现象；依法保护女职工的合法权益。
公司及时公布内部招聘信息，确保每位职工享有平等的
晋升机会和上升渠道。制定人工成本和工资总额管理办法，
确保员工收入合理适度增长。公司严格执行国家工时制度和
带薪休假制度，鼓励职工休满公休假，切实保障职工休息的
权利。
公司及时为职工办理养老、医疗、工伤、生育、失业等
- 13 -
社会保险，社保覆盖率达到 100%。同时，在法律规定和公司
能力允许的前提下，建立企业年金和补充医疗保险金制度。
（二）组织教育培训
公司落实人才战略，加强专业素质培训，推进人才队伍
建设，不断提高员工业务素质。组织开展中青年管理人员培
训班，人才梯队建设得到进一步增强。针对后备人才进行专
业性、系统性培训，为公司储备管理人才。主动适应国际业
务发展，围绕“走出去”战略，组织开展两期国际化人才培
训、三期驻外人员英语专项脱产培训等专题培训，进一步提
升公司国际化人才储备深度。牵头控股企业开展商务英语在
线培训，积极推广英语学习 APP，鼓励职工利用业余时间开
展自我培训。
（三）促进职业发展
公司对 5 家控股投资企业进行选人用人和干部监督专项
检查工作，加强干部队伍建设，激发干部队伍活力，提升企
业专业化管理水平。建立了各级管理人员能上能下、员工能
进能出、收入能增能减的用人机制。2018 年，公司调整企业
负责人 44 人。其中提拔 19 人，轮岗交流 22 人，提前退出
管理岗位 2 人，调入 1 人。全年共有 60 人获评高级职称，
其中高级工程师 46 人，高级经济师 7 人，高级会计师 7 人。
（四）关爱员工健康
员工健康与安全是员工发展和企业发展的基础。为加强
公司员工的健康管理，公司定期组织员工开展健康体检，同
- 14 -
时加强员工健康和职业健康的宣传工作，有条件的控股投资
企业组织医护人员进行现场讲座、解疑。另外，在职业健康
管理方面，公司在所有控股投资企业中推行国投电力安健环
管理体系建设，提高工作环境质量，有效地减少了能够造成
职业危害的因素，为职工创造了健康、安全的工作和生活环
境，降低了劳动安全事故发生的概率。
公司坚持以人为本，贯彻“三为”理念。支持工会开展
“送温暖”活动，慰问生活困难职工，为他们解决生活困难。
为重病员工承担部分医疗费用，组织开展募捐活动。各控股
投资企业开展职工“员工节”、运动会、摄影比赛、多种球
类比赛、新年联欢会等形式多样的文体活动，陶冶员工情操，
丰富员工业余生活。
（五）参与民主管理
公司充分尊重和保障员工的知情权、参与权、监督权和
表达权，充分发挥员工民主参与、民主管理、民主监督的作
用，以推行厂务公开、民主管理为重点，不断创新员工参与
企业经营管理的方式方法，切实维护员工的民主权利和合法
利益。
同时，公司认真执行职工代表大会等制度，员工参与企
业管理的广度和深度不断拓展。重视维护员工的合法权益，
坚持实事求是的原则，坚持以依法、公正、适当的原则来处
理员工违反规定的行为，并为此建立了完善的调查、申诉、
复核与奖惩制度，保障了员工各项民主权利。
- 15 -
二、情系社会公益
2018 年，公司充分调动现有资源，继续在助学、敬老、
环保等方面开展服务工作，发挥全员力量履行社会责任。
军民共建。华夏电力与驻闽部队开展共建活动，于建军
节前夕购置约 3.5 万元物资慰问某警备区装备保障部、某护
卫舰支队军械技术保障队及海沧区各边防武警支队。
敬老爱老。华夏电力公司组织对金尚社区 6 位空巢老人、
贞庵村 6 个贫困家庭及 3 位孤寡老人进行慰问，送去了慰问
金和慰问品共记 1.7 万元。联合当地学校，与学生一起为困
难老人贴春联、打扫卫生。
引路致富。国投大朝山公司驻村扶贫干部利用官坪村周
边森林覆盖率大、一年四季有鲜花的特点，积极谋划建造蜂
蜜加工厂，生产蜜、胶、粉系列产品。国投大朝山公司还利
用企业帮扶资金开发民俗文化、生态观光、休闲度假为主的
“白草林原始森林景区”，完成了旅游线路的踏勘、景点设
计、投资估算、建设与运营管理等，编制了《白草林原始森
林生态旅游扶贫项目建议书》，报请兰坪县政府审批。
雅砻江水电全力扶持当地运输行业发展，将两河口电站
建设外购物资运输量的 45%和大坝工程心墙土料的 30%将交
由当地车辆运输，涉及物资共 14.5 万吨，运输费用约 6000
3
万元；两河口水电站大坝土料场开采土方约 76.7 万 m ，其
3
中 26.7 万 m 将由当地村民运输，为地方居民增收 1000 万元
左右。雅砻江水电公司在建设水电站过程中，尽最大努力改
- 16 -
善当地交通条件，在凉山和甘孜等地共投资 97 亿元，修建
了累计 348 公里的偏远山区公路。2018 年，全线 97.8 公里、
投资 27.5 亿元的雅新公路全线贯通，连接甘孜州雅江和新
龙两县，出行时间节省 2 小时，雪域高原藏族百姓喜迎脱贫
路。
公益服务。在二滩、官地、桐子林水电站周边的 7 所小
学开展“雅砻江水电精神午餐”活动，捐赠图书 7500 余册，
并开展“小桔灯”课堂、“启智悦读”分享会、校长峰会等
志愿服务活动，5000 余名师生受益。组织开展“六一献爱心、
点亮读书梦”、“锦屏水电站在我家门口”主题征文等活动。
一年来，共组织开展青年志愿服务活动 35 场，募集资金 38
万元，捐助超过 8700 名儿童。
企业履行社会责任是一件义不容辞的事情，公司及各控
股投资企业除了上述案例还有无数默默奉献的员工，热情洋
溢的参加各类社会公益活动，切实为公司树立了良好的社会
形象，为各地区各民族经济、教育等方面发展做出了积极贡
献。
三、攻坚精准扶贫
2018 年，公司深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作
的重要论述，不断加强对扶贫工作的组织领导，持续加大扶
贫力度，坚持以“两个确保”“两不愁、三保障”作为扶贫
工作的目标和标准，实施精准扶贫。根据年度扶贫工作安排，
公司及各控股投资企业对口联系各地扶贫办，对接脱贫攻坚
- 17 -
任务。全年扶贫资金累计支出 1596.29 万元，捐助的物资折
款合计 39.9795 万元，帮助 2005 名建档立卡贫困人口实现
脱贫，开展二十多项产业扶贫、教育脱贫等项目。
选配素质过硬的干部挂职。2018 年，公司分别选配杨林
（靖远二电）、张政（国投盘江）、陈乾栋（国投小三峡）三
名同志到贵州省平塘县、甘肃省合水县等集团定点扶贫地区
挂职。其中，杨林同志担任县委常委、副县长，张政同志和
陈乾栋同志分别担任平塘县平舟镇兴民村和合水县蒿咀铺
村第一书记。公司定期联系、看望挂职干部，及时了解他们
的工作情况，解决他们的工作困难，鼓励他们一心扑在扶贫
开发工作上，带着感情去扶贫，真扶贫、扶真贫，为当地的
脱贫攻坚和经济发展贡献力量。
帮扶贫困学生。公司坚持扶贫先扶志，扶贫必扶智，采
取结对子、捐资助学等多种形式，参与平塘县贫困学生的教
育帮扶。公司员工与受助学生建立长达五年的结对帮扶关系，
国投电力本部员工累计捐赠助学金 30.046 万元。北部湾公
司开展“瓜山小学让艺术课从墙上下来”“开学第一课”“关
爱留守儿童，助力精准扶贫”系列活动，并为瓜山小学输送
了 20 多名志愿者老师，弥补了英语和科学学科的教师空缺，
充实了当地的教育资源。国投盘江公司以发放实物慰问的方
式，对电厂周边区域贫困留守儿童和学生给予日常生活方面
的帮助。先后在洒基社区开展了“圆梦微心愿，我来帮实现”
为贫困儿童献爱心送温暖活动和“灌溉梦想，用爱筑梦未来”
- 18 -
主题慰问贫困学生活动，用于购买慰问品支出资金 1.5 万元。
华夏电力公司在元旦和儿童节慰问钟山小学的外来务工人
员子女，对有困难的学生给予每人每年 1000 元的现金资助
及价值 400 元的学习用品。
三是各投资控股企业积极行动，从所在地的实际情况出
发，扎实开展扶贫工作。雅砻江水电公司在党委会和工作会
上定期对精准帮扶工作开展作专题部署，按照省上“100 人
以上的单位派 4 名干部驻村”的要求，今年新增派出 3 名干
部分别到盐源县巫木河村和雅江县普古村开展驻村工作，切
实掌握贫困群众家庭情况和致贫原因，参与制定精准扶贫规
划，有效推进了各项帮扶工作顺利开展。2018 年，雅砻江水
电公司对凉山州盐源县梅子坪镇、凉山州盐源县白杨坪村、
凉山州木里县等定点帮扶对象予以 1074.2 万元（含物资折
款）物资支持，用于建档立卡贫困户易地搬迁、道路硬化、
污水处理等市政工程建设、村党员活动室建设、农产品养殖
等等项目。
国投大朝山公司在精准识别、精准施策基础上，对建档
立卡的农村贫困人口，集中开展扶贫工作。例如大朝山公司
根据致贫原因和脱贫需求，科学制定村级脱贫攻坚施工图，
对定点帮扶贫困村—官坪村贫困人口实行分类扶持，选准脱
贫路径，明确扶贫方式、扶贫项目、扶贫资金、帮扶单位、
帮扶人员等，赢得群众认同，签订帮扶脱贫承诺书。同时突
出产业扶贫，拓宽增收致富渠道；加强贫困村基础设施建设，
- 19 -
破除发展瓶颈制约；加快教育扶贫，阻断贫困代际传递；强
化社会保障，兜住民生底线；动员全民参与，形成脱贫攻坚
合力。通过上述方式，2018 年底，国投大朝山公司挂包帮扶
的官坪村已达到贫困村退出 10 项标准，顺利退出贫困村行
列。2018 年官坪村建档立卡户 210 户，836 人，通过采取精
准有效的帮扶措施，达到了“两不愁、三保障”6 项标准稳
定脱贫 200 户，796 人，减贫率为 95.21%，截止 2018 年底，
官坪村建档立卡贫困未脱贫 10 户 10 人，贫困发生率为 1.67%。
2018 年，国投钦州针对钦州市钦南区东场镇白木村、钦
南区那彭镇清湖村、钦州市浦北县江城镇桥山村、浦北县江
城镇青春村，以及社会福利院、敬老院，联谊学校开展扶贫
助学活动。并按照地方政府相关文件要求，先后派驻国投钦
州员工驻村开展扶贫工作，提供有效脱贫的技术业务培训指
导，定期走访调研，协助开展产业脱贫，共计捐助资金 23
万元。
国投白银风电为进一步配合白银市完成脱贫攻坚帮扶
工作，根据地方政府、扶贫办相关文件要求，帮扶对象于 2018
年调整为白银市靖远县高湾镇文崖村。国投白银风根据公司
实际情况，结合当地所面临的实际困难，捐助资金 17.2 万
元，用于帮助文崖村成立了党群创业互助会、对农业生产生
活基础设施建设进行了改造维护，推进党建引领奔小康行动，
促进发展文崖村集体经济，解决当地村民饮水难、用水难的
问题。
- 20 -
国投盘江立足公司长远发展战略需要，努力构建良好的
地企关系，同时通过实施结对帮扶、精准扶贫等方式践行“三
为”宗旨。2018 年国投盘江向结对帮扶村—深沟村支付扶贫
资金 20 万元，全部投入深沟村脱贫攻坚人居环境整治和危
房改造。同时为柏果镇锅厂河村、老屋基村和东风村的 3 名
贫困大学生提供助学金 1.5 万元，截至目前已连续帮扶 3 年。
2019 年，是机遇与挑战并存的一年。公司将继续秉持“为
投资者 为社会 为员工”的宗旨，强化社会责任管理，鼓励
献身公益，坚持精准扶贫工作，搭建与利益相关方的沟通平
台，将股东权益至上理念和社会责任理念融入到日常经营中
去，为社会发展贡献一份力量。
2019 年 3 月 28 日
- 21 -
