吉林高速：企业负责人绩效考核管理办法2019-09-26
吉林高速公路股份有限公司
企业负责人绩效考核管理办法
（经2019 年9 月 25 日 第三届董事会2019 年第四次临时会议审议通过）
第一章 总则
第一条 目的和依据
为健全企业负责人绩效考核管理体系，突出企业发展战略与导向，
科学评价企业经营成果，促进企业负责人全面完成经营计划，落实国有
资产保值增值责任，强化风险管理和合规经营水平，提升可持续发展能
力，依据国家及吉林省有关规定，参照控股母公司对二级企业负责人的
考核管理办法，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条 适用范围
本办法中企业负责人包括：董事长、党委书记、副董事长 、总经
理、监事会主席、专职党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理、
财务总监以及董事会秘书。（以下除董事长、党委书记、副董事长和总
经理外简称为企业其他负责人）
本办法中企业负责人不包括兼职外部董事、职工董事和公务员身份
的监事会主席、监事、职工监事及市场化选聘的职业经理人。
第三条 基本原则
（一）突出发展原则。基于企业发展战略的实现和重点工作目标的
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落实，突出经营收入的增长和盈利能力的提升，确保经营业绩目标的实现。
（二）业绩约束原则。按照权责利相统一的要求，建立企业负责人
经营业绩同约束机制相结合的考核制度，即业绩上薪酬上，业绩下薪酬
下，并作为职务任免的重要依据。
（三）综合评价原则。采取定量考核与定性评价相结合的方式，注
重结果与过程、短期目标与中长期目标并重，综合反映企业经营业绩和
管理水平。
第二章 绩效管理组织体系
第四条 企业负责人绩效管理组织体系由公司党委、董事会、薪酬
与考核委员会、人力资源部、资本运营部组成。
第五条 薪酬与绩效管理组织
（一）公司党委、董事会是公司企业负责人绩效管理的决策机构，
负责企业负责人的绩效管理办法的审批。
（二）薪酬与考核委员会是公司董事会下设的专门机构。
1、负责研究和审查企业负责人的薪酬制度与方案；
2、负责审议企业负责人的绩效考核指标体系；
3、负责对企业负责人进行考核；
4、负责接受企业负责人对考核等方面的相关投诉等。
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（三）人力资源部负责具体拟定企业负责人绩效考核管理办法；组
织开展企业负责人绩效考核工作。
（四）资本运营部负责组织建立企业的绩效考核指标体系，并做好
指标的监控与提报。
第三章 绩效考核内容及结果
第六条 董事长、党委书记、副董事长和总经理的绩效考核
（一）绩效年薪
1、体系构成及公式。
董事长、党委书记、副董事长和总经理的绩效年薪=绩效年薪基数
×董事会评价系数×工作评价系数。
2、绩效年薪基数
董事长、党委书记、副董事长和总经理绩效年薪基数由董事会根据
行业薪酬平均水平及当年公司业绩研究决定。
3、董事会评价系数
董事会评价系数是公司董事会下设的薪酬与考核委员会根据公司
在同行业中的竞争力对公司经营状况和经营成果进行专业测评得出的
系数。
4、工作评价系数
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工作评价系数是薪酬与考核委员会对企业负责人的工作评价
考核结果等级 优 秀 称 职 基本称职 待改进
评价得分 90（含）-100 70（含）-90 60（含）-70 60 分以下
行业绩效年薪 行业绩效年薪 行业绩效年薪
工作评价系数
调节系数 调节系数 调节系数 0
（薪酬与考核委员会）
×100% ×90% ×80%
备注：行业绩效年薪调节系数参照省国资委对本省同行业国有企业
拟定的绩效年薪调节系数（详见附件 1《董事长、党委书记、副董事长
和总经理行为评价表》）。
（二）任期激励
任期激励的考核及发放比例和时间根据董事会决议发放。
（三）任期工作质量奖励
任期工作质量考核主要考核企业负责人任期内的工作决策是否存
在重大失误，导致对未来工作造成影响；工作交接是否认真、全面，使
接续工作能够正常顺利开展；任期内重要工作资料是否缺失；工作交接
是否能够实现无缝对接，指导接交人能够完全掌握工作如何开展；是否
存在因为交接有漏项导致后续工作出现空档、失误，影响了工作质量和
进度等。具体考核内容基于前述内容外，可由考核人根据具体岗位增加
考核内容。考核内容中出现任何一项未达标，任期工作质量奖励全部扣
除。考核人为公司薪酬与考核委员会。具体考核实施由公司人力资源部
负责。董事长、党委书记、副董事长和总经理任现职岗位满一年为一个
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考核周期进行考核并兑现工作质量奖。任职时间不满一个考核周期的，
在调整岗位后进行考核并按任职天数进行兑现。
第七条 企业其他负责人的考核
（一）体系构成及公式
1、企业其他负责人的绩效年薪与绩效年薪调节系数及年底绩效评
价系数挂钩。
2、企业其他负责人绩效年薪=绩效年薪基数×绩效年薪调节系数×
年底绩效评价系数
（二）绩效年薪基数
企业其他负责人的绩效年薪基数=目标年薪×50%
（三） 绩效年薪调节系数
1、绩效年薪调节系数由公司薪酬与考核委员会做绩效划档评价。
2、绩效划档评价的维度：主要包括资产总额、经营难度、参与市
场竞争程度、企业贡献情况、从业人员规模等五个维度进行评价。划档
结果由公司党委会、董事会最终确定。
3、根据上述维度直接划定对应的绩效年薪调节系数分别为 1.2、
1.1、1.0、0.9、0.8（详见附件 2《薪酬与考核委员会对企业其他负责
人考核划档评价表》）。
4、企业出现重大违法违纪违规案件、重大责任事故、重大投融资
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风险事件、重大声誉和舆情事件等情况的，直接将绩效年薪调节系数调
整为 0.9 或者 0.8。
（四） 年底绩效评价系数
1、企业其他负责人年底绩效评价系数与企业绩效挂钩。
2、企业绩效考核指标体系：
个性指标 共性指标
考核 董事会年度工作 企业 企业
党建 廉政 安全
对象 目标完成情况 重点工作 日常工作
50% 30% 20% 50% 20% 30%
本企业 80% 20%
3、企业绩效考核周期及维度：
薪酬与考核委员会对企业
周期 企业绩效考核得分
经营管理评价得分
年度 80% 20%
（1）企业其他负责人考核得分=企业绩效考核得分（个性指标得分
+共性指标得分）×80%+薪酬与考核委员会对企业经营管理评价得分
×20%。
（2）薪酬与考核委员会对企业经营管理评价的维度为：组织协调、
人才管理、决策支持、工作创新四个维度进行打分（详见附件 3《企业
经营管理评价表》）。
4、公司薪酬与考核委员会根据本企业经营管理状况、年度工作目
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标完成情况等因素，给出综合评价如下：
年底绩效考核等级 卓越（A） 优秀（B） 良好（C） 待改进（D） 不合格（E）
5、企业其他负责人年底绩效评价系数
（1）企业其他负责人的年度绩效与企业年度绩效结果挂钩。
（2）企业其他负责人的年底绩效考核等级，即为企业绩效考核等
级，对应年底绩效评价系数如下：
绩效等级 卓越（A） 优秀（B） 良好（C） 待改进（D） 不合格（E）
年底绩效
1.2 1.1 1.0 0.9 0.8
评价系数
第四章 绩效考核结果运用
第八条 绩效考核流程
（一）公司人力资源部于每年1月份启动绩效考核工作。
（二）人力资源部于 10 个工作日内完成结果核算统计工作和证明
材料的复核工作。
第九条 绩效工资兑现及考核结果运用
（一）绩效工资兑现。董事长/党委书记/副董事长/总经理绩效年
薪根据年度考核结果一次性兑现；企业其他负责人每月按照绩效年薪的
60%，按月进行预发放，根据年度考核结果进行清算。
（二）企业其他负责人绩效考核结果运用
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（1）连续两个年度绩效考核未得“不合格（E）”的上调1档；
（2）当年考核为“不合格(E)”，由公司领导对其进行诫勉谈话，
视具体情况给予岗位调整、降档等处理;
（3）连续两年考核结果为“不合格(E)”的企业其他负责人，由公
司党委会、董事会研究给予职级和薪级降级处理；
（4）连续三年考核为“不合格(E)”的，由公司党委会、董事会研
究直接解聘职务。
（三）有以下情况者，可以经薪酬与考核委员会审议直接对其绩效
考核结果认定为“不合格(E)”。
（1）违反党纪国法及公司规章制度，造成不良影响者；
（2）给公司造成重大经济损失者；
（3）违反廉洁自律规定者；
（4）发生重大安全责任事故，给公司造成经济损失者；
（5）不发挥党员先锋模范作用，为党员形象抹黑者；
（6）造谣、传谣、惹是生非，搞小圈子、团团伙伙者。
第十条 企业负责人年度考核结果须提交公司董事会审议。
第十一条 企业负责人绩效考核结果作为企业班子调整和班子成
员培养、使用、轮岗、奖惩的重要依据。
第十二条 绩效改进作为企业改善经营管理、转变经营方式的依据
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和重要参考。
第十三条 绩效指标调整
（一）企业绩效考核指标调整：根据会议安排布置的临时工作内容
及领导交办的其他工作，由资本运营部及时进行绩效指标调整，同时通
知被考核人予以确认。
（二）未按规定流程调整的，考核期末仍按原指标进行考核。
第五章 附则
第十四条 本办法由人力资源部负责拟定、修改和解释。
第十五条 本办法自 2019 年 1 月 1 日起执行。2018 年 3 月 20 日第
二届董事会第十次会议审议通过的《吉林高速公路股份有限公司企业负
责人经营业绩考核暂行办法》废止。董事长、副董事长、监事会主席
的经营业绩考核可参照本办法执行。
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附件 1
吉林高速公路股份有限公司--《董事长、党委书记、副董事长和总经理行为评价表》
薪酬与考核
被评价人 评价者
委员会
评价 优秀 称职 基本称职 待改进
评价得分
维度 （90-100 分） （70-90 分） （60-70 分） （60 分以下）
准确理解工作目标和要求， 在执行中，时常考虑到过程 关注任务的完成情况，适 作行为松散，缺乏危
高效 对复杂任务进行合理计划 对结果的影响，愿意付出额 时进行阶段性工作总结， 机感、紧迫感，接到
执行 和分配，持续影响跟进，严 外的努力去克服困难，保证 并在现有基础上，力争完 任务无法立即开展行
格把控过程关键环节。 工作结果的达成。 成总体目标。 动。
能够在工作中与他人 建立 能够在工作中与他人协作 能够与他人建立正常的 缺乏基本的沟通意
可信赖的长期合作关系，统 顺畅，建立信任关系，促进 工作关系，必要时借助其 识，专注于自己的业
沟通 一相关各方对共同目标的 相关各方对目标的统一认 他力量解决工作中的矛 务，不能通过沟通与
协调 认识，及时解决较为困难的 识，解决日常工作中的冲突 盾冲突。 他人建立基本的工作
冲 突和矛盾，达成共同的 和矛盾，推进共同目标的达 关系。
目标。 成。
充当起最新专业知识的倡 寻找能利用专业知识促进 在专业方面展示专业的 在专业方面，无学习
持续 导者；抓住机会了解外部专 业务发展的机会。 知识，运用专业知识 与 的意识。
学习 业方面的进展。 经验解决问题。
工作中主动思考、发现问 能够主动承担工作责任，积 具有基本的责任意识， 仅愿对认为能够控制
责任 题，勇于承担工作责任，提 极提出有价值的改进建议。 在上级的督促下，能够承 或容易控制的职责负
承担 出解决问题的办法。 担职责范围内的责任。 责，遇到困难被动等
待，对问题视而不见。
能有效带领、指导和激励多 能有效带领、指导和激励团 能有效带领、指导、激励 缺乏带领团队的意
个部门，协调各方面的关 队，协调内外部关系，团队 业务小组成员，协调内部 识，无法采取有效措
团队 系，团队和谐，充满激情地 和谐，充满激情地完成相对 关系，完成相对单一的工 施进行团队激励，团
激励 按时、高质量履行部门职 复杂的工作目标。 作目标。 队氛围士气低落。
能，实现多个工作目标。
备注：
- 10 -
附件 2
吉林高速公路股份有限公司
薪酬与考核委员会对企业其他负责人
考核划档评价表
（ 年度）
绩效考核得分 划档评价结果
□1.2□1.1□1□0.9□0.8
注：划档评价根据公司资产总额、经营难度、参与市场竞争程度、贡献
度及从业人员规模分为五档，各档对应的调整系数分别为 1.2、1.1、1.0、
0.9、0.8。
签字： 日期：
- 11 -
附件 3
吉林高速公路股份有限公司--《企业经营管理评价表》
指标 基准 待改进 合格 良好 优秀
评价得分
名称 权重 0-10 分 11-15 分 16-20 分 21-25 分
不善于整合团队力 不善于整合团队力 比较善于整合团队 善于整合团队力量；
量；团队建设措施不 量；团队建设措施明 力量；团队建设措施 团队建设措施明确
明确；团队成员工作 确但未落实；团队成 明确但未完全落实； 并落实到位；团队成
组织
25% 缺乏规范性；团队工 员工作缺乏规范性； 团队成员工作规范 员工作规范有序；团
协调
作积极性差 团队工作积极性一 有序，团队工作积极 队工作积极性高
般 性较高
分析判断问题能力 具有一定的分析判 分析、判断问题能力 善于分析判断问题；
较差；不具备决策流 断能力；具备一定的 较强；善于掌控决策 善于掌控决策流程；
决策 程控制能力；面对争 决策控制能力；面对 流程；面对争执敢不 面对争执敢于作出
25%
支持 执不敢发表意见；拒 争执犹豫不决；不敢 敢作出决策；能够承 决策；勇于负责，敢
绝承担责任 承担责任 担责任 于承担
没有人才引进培育 有人才引进、培育计 有人才引进、培育计 广泛吸纳并积极培
计划；不善于发挥下 划；善于发挥下属特 划但未执行到位；善 育人才；善于发挥下
属特长；授权分工不 长；授权、分工不太 于发挥下属特长；授 属特长；授权、分工
人才 明确或过渡授权，工 明确或过渡授权；不 权、分工比较明确； 明确，团队工作效率
25%
管理 作效率低下；不善于 太善于处理下属工 善于处理下属工作 高；；善于处理下属
处理工作中的具体 作中的具体问题 中的具体问题 工作中的具体问题
问题
思想保守；不注重激 不太善于观察学习； 善于观察学习但缺 善于观察、学习并能
发员工创新能力；目 不太注重激发员工 乏突破传统的魄力； 突破传统；善于激发
工作 标制定过于保守；不 创新能力；目标制定 善于激发员工创新 员工创新能力；敢于
25% 愿意接受、推广新产 比较保守；能够执行 能力；目标制定比较 挑战高目标；关注新
创新
品 新产品推广计划 保守；新产品推广力 产品并勇于推广
度较小
合计
说明：评价应本着实事求是的原则进行，评价为待改进等级的，需附说明
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