国新健康：2022年度向特定对象发行A股股票募集资金使用可行性分析报告（二次修订稿）2023-03-02
证券代码：000503 证券简称：国新健康
国新健康保障服务集团股份有限公司
China Reform Health Management and Services
Group Co., Ltd.
2022年度向特定对象发行A股股票
募集资金使用可行性分析报告
（二次修订稿）
二零二三年三月
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本可行性分析报告中如无特别说明，相关用语具有与《国新健康保障服务集
团股份有限公司 2022 年度向特定对象发行 A 股股票预案（二次修订稿）》中相
同的含义。
一、本次募集资金使用计划
本次向特定对象发行股票募集资金总额（含发行费用）不超过 79,448.31 万
元（含本数），扣除发行费用后募集资金净额拟投资于以下项目：
单位：万元
序号 项目名称 项目总投资金额 募集资金拟投入金额
1 三医数字化服务体系建设项目 34,291.21 33,472.74
2 健康服务一体化建设项目 18,817.18 18,817.18
3 商保数据服务平台建设项目 8,511.24 8,511.24
4 研发中心升级建设项目 10,304.04 9,783.26
5 营销网络升级建设项目 8,863.90 8,863.90
合计 80,787.56 79,448.31
注：表内数值保留两位小数，由于四舍五入原因，总数与各分项数值之和可能出现尾数不符
的情况。
本次向特定对象发行股票募集资金到位后，如实际募集资金净额少于上述拟
投入募集资金金额，公司董事会将根据实际募集资金净额，在符合相关法律法规
的前提下，在上述募集资金投资项目范围内，根据募集资金投资项目进度以及资
金需求等实际情况，调整并确定上述募集资金投资项目的优先顺序、具体投入金
额等；募集资金不足部分由公司以自有资金或通过其他融资方式解决。
为保证募集资金投资项目的顺利进行，在本次向特定对象发行股票募集资金
到位之前，公司将根据募集资金投资项目的实际情况以自筹资金先行投入，待募
集资金到位后按照相关法规规定的程序予以置换。
二、本次募集资金投资项目的背景和目的
（一）本次募集资金投资项目的背景
为深入贯彻落实国家“十四五”规划纲要以推动高质量发展为主题的总体要
求以及全面推进“健康中国”和“数字中国”建设的战略部署，近年来《“十四五”全
民医疗保障规划》《关于推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展
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促进行动（2021-2025 年）》《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》《“十
四五”国民健康规划》等多项政策举措出台，推动医保、医疗、医药和国民健康
服务行业快速发展、市场规模加速扩张，也为公司业务发展带来了机遇期。
（二）本次募集资金投资项目的目的
1、完善公司业务布局、推动公司战略转型
公司紧紧围绕“健康中国”的国家战略及国家关于“三医联动”改革的总体要
求，按照公司“一体两翼、双轮驱动、数字赋能、健康生态”战略规划确定的发展
目标和业务方向，以数字医保为体，数字医疗、数字医药为两翼构建基本盘，聚
焦医保基金综合管理服务、医院运营管理与医疗质量监管服务、药械监管服务三
大业务方向，不断推动机制创新，深入挖掘数据价值，积极开展投资合作，打造
“数字+医疗+保险+医药”的闭环，致力于成为数字医保领航者，数字医药、数
字医疗建设者，互联网健康保障服务创新者，成为一流的医疗健康服务公司。
本次募集资金投资项目围绕公司数字医保、数字医疗、数字医药及健康服务
业务板块，符合国家医疗健康领域产业政策及公司整体战略发展规划。募投项目
的实施有助于公司立足自身优势，在巩固基本盘业务优势的同时，加快创新盘业
务的发展，进一步完善公司业务布局，增强综合市场竞争力和核心竞争力。
2、增强公司盈利能力、资本实力
近年来我国医疗健康市场规模近年来增速明显，“健康中国 2030”规划纲要》
也提出到 2030 年，我国健康产业规模将达 16 万亿元，医疗健康服务行业进入发
展的重要机遇期。公司本次向特定对象发行股票募集资金投资项目均围绕主营业
务开展，有助于公司把握市场机会，提升业务规模，改善经营业绩，增强公司盈
利能力。同时，公司通过本次向特定对象发行股票募集资金可以进一步增强资本
实力，亦为后续业务增长与经营战略落地提供了长期资金支持。
3、保障公司控制权稳定，提振投资者信心
公司实际控制人中国国新控股有限责任公司控制的企业国新发展投资管理
有限公司将认购公司本次向特定对象发行的股票，有助于维护公司控制权的稳定
性，夯实公司持续稳定发展的基础，同时体现了实际控制人对公司价值和公司未
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来发展前景的认可，有利于提振投资者信心，维护公司股票长期投资价值。
三、本次募集资金投资项目的必要性和可行性
（一）本次募集资金投资项目的必要性
1、顺应国家深化医药卫生体制改革要求，紧抓行业发展机遇
当前，我国居民日益增长的健康医疗需求与医疗资源发展不平衡、不充分之
间的矛盾仍较为突出，老龄化社会加剧、慢性病健康管理等问题，也使得医疗资
源供给不足的问题日益凸显。近年来，我国出台了一系列医疗健康领域改革的政
策规划，中共中央、国务院印发的《“健康中国 2030”规划纲要》要求通过强化
覆盖全民公共卫生服务等措施，推进健康中国建设，提高人民健康水平；《“十
四五”规划纲要》从国家层面对医疗健康和数字科技发展进行了整体部署安排，
要求借助构建强大的公共卫生体系、深化医药卫生体制改革和健全全民医保制度
等全面推进健康中国建设，同时要求基于建立健全数据要素市场规则和营造规范
有序的政策环境，加快数字化发展、建设数字中国；国务院办公厅印发的《深化
医药卫生体制改革 2022 年重点工作任务》明确了加快构建有序的就医和诊疗新
格局，深入推广三明医改经验，着力增强公共卫生服务能力。以上政策规划的推
出为近期医药卫生体制改革、医疗健康行业的发展指明了方向。
政策支持下的医疗健康信息化行业正处于发展的重要战略机遇期，产业链的
整合优化正在不断加快。2022 年 3 月，全国统一的医保信息化平台在全国 31 省
（区、市）和新疆生产建设兵团全域上线，医保信息化进入新的发展阶段，而医
保在“三医联动”中起到支付杠杆调节作用，医保信息化建设进入新高度也进一步
促进了医疗、医药行业信息化的快速发展，并带动数字化与其他医疗健康服务业
务模式的兴起。在此背景下，公司拟通过实施三医数字化服务体系建设项目、健
康服务一体化建设项目、商保数据服务平台建设项目、研发中心升级建设项目、
营销网络升级建设项目，紧抓行业发展的黄金时期，积极落实国家全面推进健康
中国的建设战略部署，顺应国家深入推进医药卫生体制改革发展的现实要求。
2、落实公司战略规划，完善公司业务布局，进一步提升公司市场竞争力
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公司作为国内最早进入医疗健康服务领域的专业化第三方服务机构之一，深
耕“三医联动”领域多年，在行业经验、专业知识体系、技术能力等方面具有深厚
积累，亟需立足自身资源优势持续提升公司服务能力、创新优化服务模式，挖掘
更多业绩增长点。因此，公司制定了“一体两翼、双轮驱动、数字赋能、健康生
态”的战略规划，致力于成为数字医保领航者，数字医药、数字医疗建设者，互
联网健康保障服务创新者，成为一流的医疗健康服务公司。
本次募集资金投资项目将对公司现有的数字医保、数字医疗、数字医药业务
进行优化升级，有助于进一步提高公司为医保基金提供综合管理服务、为医疗机
构提供医院运营管理与医疗质量监管服务、为药监部门提供药械监管服务和为药
企提供数字化转型服务的能力，助力国家深化“三医联动”改革的目标。
同时，公司还将立足于自身在医保、医疗、医药领域积累的经验与优势，利
用互联网与大数据等技术打造数据化平台，一方面，通过健康服务一体化建设项
目，为基层医疗机构赋能，为慢病患者提供更加快捷方便的慢病就医渠道和管理
服务；另一方面，建设商保数据服务平台，为被保险人和保险公司提供快速理赔
服务，为保险公司提供商保产品创新、风控、定价、推广分析等增值服务。本次
募投项目的实施，将助力公司业务范围由政府端业务为主向企业端、个人端业务
进行拓展，并将加快公司在慢病管理、健康管理、商保数据服务等领域的布局，
打造新的业务增长点。
3、应用行业前沿技术，提升公司技术能力和服务质量，保持行业竞争力
软件和信息技术服务行业具有技术更新换代较快和产业升级迭代周期较短
等特点，而医疗健康行业具有行业监管严格、政策影响较大、专业性强等特征。
医疗健康信息化行业也从早期的基础信息系统建设阶段发展到信息平台建设、数
据整合协同应用阶段，行业内企业需要及时关注市场需求，聚焦前沿技术，持续
大规模投入研发，不断提高研发能力。
本次募集资金投资项目的实施将促进公司进一步加大研发力度，一方面提升
各系统运行性能以及兼容性，更好的适应市场需求，持续提升医保、医疗、医药、
健康服务等领域客户的使用体验；另一方面夯实公司数据底座、技术底座等数据
平台能力，聚焦公司中长期技术沉淀和储备工作，提升大数据、云计算、人工智
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能、机器学习、区块链等信息技术在医疗健康领域应用的研发水平，保持公司技
术和产品的行业竞争力。
4、完善营销网络布局，提升客户服务能力
公司已建立了以七个销售大区为核心的营销网络布局，基本实现对全国市场
范围的覆盖。但目前除华南大区外，公司其他销售大区暂未布局地市级营销网络，
而在公司整个业务流程中，从商务拓展、需求调研、设计开发、专业实施到运维
服务阶段均需要对客户需求及时响应以达到高质量服务客户和提高客户粘性的
目标，贴近客户的营销服务中心对于公司提升市场竞争力至关重要。同时，由于
各销售大区面临的外部环境千差万别，公司需进一步提升营销网络对外提供服务
的标准和能力，以在行业快速发展形势下做好对公司业务持续发展的销售支持。
因此，基于整体营销发展战略，公司需要继续深化营销网络在省级和市级的布局，
并统筹各区域实现内部资源实时共享，根据公司在目标地区开展业务的具体情
况，更有针对性地开展市场拓展，从而提高综合营销服务能力，加快潜在资源的
转化，争取对市场占有率的更高覆盖，促进公司业务稳健增长。
（二）本次募集资金投资项目的可行性
1、国家政策支持为行业发展和募投项目实施提供了良好的政策环境
2016 年 10 月，中共中央、国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》，要求
通过强化覆盖全民公共卫生服务、提供优质高效的医疗服务、健全医疗保障体系、
发展健康服务新业态、促进医药产业发展、建设健康信息化服务体系等措施，推
进健康中国建设，提高人民健康水平。其后，我国在医保、医疗、医药及健康服
务领域陆续发布一系列支持政策。
在医保领域，国务院办公厅印发《“十四五”全民医疗保障规划》作为未来五
年医保事业的发展蓝图，国家医保局继续深入推进支付和监管等重点领域改革，
启动《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划》，在前期试点工作取得初步成效
的基础上加快推进改革全覆盖，标志着医保付费改革进入高速发展期。同时，《医
疗保障基金使用监督管理条例》正式实施，基金监管制度体系改革持续推进,并
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提出积极探索新支付方式、新模式纳入智能监控范围。此外，职工医保门诊共济
保障、经办管理服务提升等工作也有序开展。
在医疗领域，聚焦“十四五”时期公立医院高质量发展，国家先后出台《关于
推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025
年）》等政策，推动公立医院发展从规模扩张向提质增效，从粗放管理向精细化
管理转变。
在医药领域，国家药监局等 8 部门印发《“十四五”国家药品安全及促进高质
量发展规划》，围绕保障药品安全、推进药品监管体系和监管能力现代化目标，
提出实施药品安全全过程管理、支持产业升级发展、完善药品安全治理体系等工
作要求。
在“互联网+医疗健康”领域，国家近年出台《关于促进“互联网+医疗健康”
发展的意见》《关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》《关于推进分级诊
疗制度建设的指导意见》《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动
的通知》《十四五优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等多项政策支持互
联网医疗发展和数字技术应用，提出要全面健全“互联网+医疗健康”服务体系，
允许依托实体医疗机构发展互联网医院，通过大力开展医联体、医共体建设和家
庭医生签约服务构建分级诊疗制度，以基层慢病医防融合为切入点探索整合型医
疗服务模式，鼓励以基层为载体构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医
疗服务模式，提升面向居民的综合健康管理服务能力。上述政策的陆续出台也为
“互联网+医疗健康”行业规范、高速发展创造了机会。
在商业健康保险领域，2018 年国家医保局设立，主要职责包括建立健全覆
盖全民城乡统筹的多层次医疗保障体系，《2021 年医疗保障事业发展统计快报》
显示，2021 年我国城乡居民医保基金支出同比增速为 12.00%，高于收入同比增
速 6.90%，我国医保基金面临着较大的可持续压力，需要商业保险进行有益补充。
《“十四五”国民健康规划》等政策提出增加商业健康保险供给。《深化医药卫生
体制改革 2022 年重点工作任务》要求促进多层次医疗保障体系发展，支持商业
保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，探索推进医保信息平
台按规定与商业健康保险信息平台实现信息共享。随着《健康保险管理办法》和
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《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》等一系列政策文件的出台，我国
商业健康保险领域迎来全面规范化健康创新发展。
各项行业政策目标和路径规划更加清晰，为公司业务开展提供了明确指引和
良好发展机遇，为本次募集资金投资项目的实施创造了良好的政策环境。
2、行业快速发展带来广阔的市场空间
《“健康中国 2030”规划纲要》提出，到 2030 年我国健康产业规模将达 16
万亿元。在医疗信息化领域，我国医疗信息化产业市场规模持续增长，据 IDC
中国数据显示，2019 年我国医疗信息化市场规模达 548.2 亿元，预计到 2024 年
我国医疗信息化市场规模将达 1,041.50 亿元。在互联网+医疗健康领域，中国互
联网协会发布的《中国互联网发展报告（2021）》显示，2020 年我国互联网医
疗健康市场规模快速扩大，达到 1,961 亿元，同比增长 47%。根据中国互联网络
信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，在线医疗应用保持较快增
长，截至 2021 年 12 月末在线医疗用户规模达到 2.98 亿，同比增长 38.70%。在
商业健康保险方面，2020 年 1 月中国银保监会等 13 部门联合发布的《关于促进
社会服务领域商业保险发展的意见》，要求力争到 2025 年商业健康保险市场规
模超过 2 万亿元。
近年来我国新一代信息技术赋能医疗健康领域迎来新突破，技术创新和模式
创新不断涌现，利用互联网信息化技术打通数据壁垒、整合服务资源成为新发展
趋势，行业的快速发展也给企业带来广阔的市场空间。
3、公司丰富的知识体系和完善的人才支撑体系为技术创新、服务创新提供
支持
公司自 1999 年进入三医领域，建立底层数据标准及知识库体系，经过近 20
年的深耕，在实践中的不断积累完善，逐步形成了全面、专业的知识体系，包括
医学知识库、药学知识库、标准数据库和循证医学信息库等，涵盖超过 290 万条
医学、药学专业知识数据以及超过 8,600 万条医保基金监管规则数据。公司已成
功自主研发并获得 260 余项著作权，均已获得计算机软件著作权登记证书。同时，
公司重视外部科研合作，一方面，通过设立国新健康研究院，搭建学术交流平台，
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汇聚国内公共财政、卫生经济、医保、医药、医疗、公共卫生、大数据等方面的
专家资源，致力于宏观政策和行业发展的研究，推动公司技术创新和业务创新；
另一方面，通过与北大软件工程国家工程研究中心联合成立医疗人工智能联合实
验室，联合开展医疗行业人工智能技术的创新研究，已形成了庞大的医疗健康知
识图谱，并依托知识图谱探索在医疗健康领域的商业化应用。
公司采用内部培养和外部引进方式不断扩充和培养骨干队伍，公司持续在医
保基金综合管理服务、医疗质量安全及运营管控服务、药械监管服务领域深耕，
公司员工具备多年的医药行业数据标准化经验和数据库积累经验，目前拥有医学
人员超过 200 人、大数据人员超过 200 人、技术开发人员超过 400 人，形成了较
为突出的专业人才储备优势。公司以尊重和实现人才价值为导向，构建起强大、
专业的大数据研发团队，为公司不断注入创新活力。
综上，公司丰富的知识体系与完善的人才支撑体系有效地保证了本项目建设
工作的开展。
4、深厚的行业积累为项目建设保驾护航
公司数字医保业务主要面向省、市级医保局及其经办机构，提供医保精准支
付第三方服务、大数据智能监控服务和医保信息化服务，业务覆盖 28 个省级行
政单位、200 余个医保统筹区。在医保精准支付第三方服务领域，公司是国内最
早拥有从住院到门诊支付方式（DRG、DIP 和 APG）全覆盖的闭环式解决方案
的服务商。在全国累计已实施 DRG 支付方式改革地区中，公司已提供服务地区
超过 50 个；在全国推行实施 DIP 支付方式地区中，公司已提供服务地区超过 30
个，市场占有率位居行业第一梯队；公司勇于创新实践，与金华市医保局合作，
探索成功全国首创的门诊支付方式（APG）改革方案并成功落地，目前金华市医
保局 APG 项目已被浙江省医保局作为试点改革成功经验在全省推广。
公司数字医疗业务为卫生主管部门提供区域医疗服务质量监管服务，为医疗
机构提供大数据医疗运营管控服务，形成了面向医疗机构的病案质控、科学运营、
精准绩效管理的数字化价值医疗数据服务能力，已覆盖 600 多家医院。
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公司数字医药业务在国家药监深化审评审批制度改革、推进监管创新方面，
建设了基于药械审评要点的智能引擎，创新数字化药监及疫苗与高风险生产监管
与追溯，为国家药监局和近 20 个省、直辖市药监局提供服务，市场覆盖率较高。
公司深耕“三医协同”领域多年，积累了深厚的行业经验，积攒了丰富的客户
资源，形成了强大的数据处理能力、数据技术能力和数据应用能力，为本项目的
实施和后续推广提供了有力的支撑。
5、专业的管理团队和经验丰富的营销体系为业务发展奠定基础
公司的管理层均具备多年在医疗、医药、医保、健康服务等领域的管理经验，
对下游各应用领域市场具有极高的敏感性和前瞻性，善于分析市场、把握机会，
为公司发展制定了科学的经营规划。同时，公司经过 20 年的探索和发展，伴随
着业务领域的不断拓展、服务模式的不断创新、企业规模的持续扩大，已形成了
较为完善的营销管理制度和符合自身业务特点的营销模式，建立了一支专业且经
验丰富的营销团队，搭建了以七个销售大区为核心的营销网络布局，基本实现了
对全国市场的营销服务全覆盖。并且通过实施本次募投项目对公司营销网络进一
步升级建设后，更为全面、高效营销管理体系将为公司在业务发展奠定坚实的基
础。
四、本次募集资金投资项目的基本情况
（一）三医数字化服务体系建设项目
1、项目基本情况
三医数字化服务体系建设项目包括 3 个子项目，分别为：医保一体化综合服
务平台项目、医疗质量与运营管控平台项目和医药行业数字化服务平台项目。其
中，医保一体化综合服务平台旨在通过建设从支付、监管到评价的标准化、智能
化、一体化的信息化平台，对医疗保障多元复合式付费制度下的多维度综合监管
体系，提供结算清单质控、DRG 监管、DIP 监管、智能监管和大数据反欺诈监
管等方面的功能支持，并依托平台产品进一步为各级医疗保障部门提供涵盖支付
方式改革（DRG、DIP 和 APG）从采集、分组、结算、监管到评价的全流程管
理服务；医疗质量与运营管控平台旨在通过对公司数字医疗业务现有医院医疗质
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量控制模块进行优化，对医院运营管控提升模块及医疗机构（区域）数据集成
ETL（Extract-Transform-Load，数据仓库技术）模块进行研发建设，提升医疗机
构的运营质量和运营管控能力，解决医疗机构在资源配置结构上不合理、分布不
平衡等问题，提升医院精细化、信息化、智能化管理能力，助力公立医院高质量
发展；医药行业数字化服务平台旨在通过医药行业数据中台、医药企业数字化转
型升级支撑平台和医药行业供应链协同平台的建设，构建适合药监局和药企的药
品安全模型库、算法超市与数据分析产品，服务于医药研发、临床、注册的管理
与生产企业数字化转型升级，面向医药行业产业链各类主体，打造医药产品流通
协同服务平台、构建医药产品流通数据库，提供医药行业供应链交易业务协同服
务。
本项目紧紧围绕“健康中国”国家战略及国家“三医联动”改革总体要求，聚焦
医保基金综合管理服务、医院运营管理与医疗质量监管服务、药械监管与药企数
字化服务三大业务方向，打造“数字+医疗+保险+医药”的闭环。项目通过持续优
化升级并创新开发医保、医疗、医药三大业务服务平台的技术能力，推动医保、
医疗、医药产业的数字化、网络化、智能化发展，全面提升系统运行性能以及兼
容性，聚焦公司数据服务能力建设，助力公司为客户提供全方位的医疗健康信息
化及数据服务。
2、项目投资估算
本项目总投资 34,291.21 万元，拟以募集资金投入 33,472.74 万元。本项目建
筑工程投入 11,386.65 万元，设备及软件购置投入 3,290.69 万元，研发投入
14,808.00 万元。
3、项目实施主体
本项目的实施主体为国新健康保障服务有限公司、北京海协智康科技发展有
限公司。
4、项目建设周期
本项目的建设周期为 3 年。
5、项目预期效益
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本项目税后投资回收期（含建设期）为 8.09 年，财务内部收益率（税后）
为 15.15%。
6、项目审批情况
本项目已经青岛西海岸新区行政审批服务局审批完成备案。
（二）健康服务一体化建设项目
1、项目基本情况
健康服务一体化建设项目对公司现有家庭医生服务平台及处方流转平台进
行优化升级，并将原本分散的平台系统模块进行整合，通过大数据、物联网、信
息化相关技术，构建线上线下融合、“全流程、全方位”的慢病管理服务体系，
充分赋能各级医疗机构，为患者提供领先、专业、个性化的智慧慢病管理服务。
健康服务一体化建设项目将实现家庭医生在线签约、健康咨询、在线问诊、预约
复诊、健康教育、健康指标监测、健康干预、电子健康档案、在线购药、慢病/
健康管理等业务全流程管理，并实现对医疗机构健康/慢病管理的绩效评价、药
品处方流转配送及监管闭环。
2、项目投资估算
本项目总投资 18,817.18 万元，拟以募集资金投入 18,817.18 万元。本项目建
筑工程投入 3,058.55 万元，研发投入 9,740.00 万元、设备及软件购置投入 4,249.84
万元。
3、项目实施主体
本项目的实施主体为国新健康保障服务有限公司。
4、项目建设周期
本项目的建设周期为 3 年。
5、项目预期效益
本项目税后投资回收期（含建设期）为 7.38 年，财务内部收益率（税后）
为 19.74%。
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6、项目审批情况
本项目已经青岛西海岸新区行政审批服务局审批完成备案。
（三）商保数据服务平台建设项目
1、项目基本情况
本项目通过将商保快速理赔服务系统及商保智能控费平台进行升级并整合
部署在商保数据服务平台，提升商保智能审核的效率及准确率，打造一站式商保
理赔服务，提升商业保险公司服务质量及被保险人的用户体验。同时，本项目通
过与医保信息化平台对接，取得参保人个人数据使用授权，整合各类医疗数据，
并基于对医保、商保大数据的精算建模，利用区块链、人工智能等技术，在保障
数据安全可控的前提下，提供商保产品创新、风控、定价、推广分析等增值性服
务。
2、项目投资估算
本项目总投资 8,511.24 万元，拟以募集资金投入 8,511.24 万元。本项目建筑
工程投入 1,510.85 万元，研发投入 2,100.00 万元、设备及软件购置投入 3,142.40
万元。
3、项目实施主体
本项目的实施主体为国新健康保障服务有限公司。
4、项目建设周期
本项目的建设周期为 3 年。
5、项目预期效益
本项目税后投资回收期（含建设期）为 7.21 年，财务内部收益率（税后）
为 22.14%。
6、项目审批情况
本项目已经青岛西海岸新区行政审批服务局审批完成备案。
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（四）研发中心升级建设项目
1、项目基本情况
本项目将通过对数据平台的升级建设，构建基于数据湖、大数据计算、区块
链和人工智能相关技术的数据平台，归集和管理医保、医疗、医药、商保等领域
相关规则、知识库等核心数据，通过新技术手段提升知识库和规则库的自动化构
建、动态维护和持续应用效能，为公司数字医保、数字医疗、数字医药及健康服
务业务的研发与开展提供中台技术支持和数据支撑，实现对公司研发中心的升级
改造，为公司医保、药监、医疗机构、药企、商保等各类客户持续赋能。
2、项目投资估算
本项目总投资 10,304.04 万元，拟以募集资金投入 9,783.26 万元。本项目建
筑工程投入 1,658.25 万元，研发投入 3,560.00 万元、设备及软件购置投入 4,615.00
万元。
3、项目实施主体
本项目的实施主体为国新健康保障服务有限公司。
4、项目建设周期
本项目的建设周期为 3 年。
5、项目审批情况
本项目已经青岛西海岸新区行政审批服务局审批完成备案。
（五）营销网络升级建设项目
1、项目基本情况
本项目拟在青岛、天津、长春、重庆、厦门等地新增 25 个营销网点，并对
现有 18 个网点进行升级扩建与人员扩充，在巩固扩大公司现有市场份额的同时
对市场潜力较大的区域进行战略性布局，具体情况如下：
序号 类别 建设地点 主要建设内容
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序号 类别 建设地点 主要建设内容
青岛、天津、重庆、沈阳、长春、呼和 租赁新增办公场地及
浩特、乌鲁木齐、西宁、中山、金华、 装修；新增营销人员；
1 新增营销网点 汕尾、东营、泰安、苏州、汕头、东莞、 购置办公所需软件系
宿州、汉中、徐州、厦门、温州、天水、 统、硬件设备；市场
常德、固原、南平 推广费用等。
北京（医保业务）、北京（医疗业务）、
新增营销人员；购置
北京（医药业务）、北京（健康服务业
现有营销网点升级 办公所需软件系统、
2 务）、成都、贵阳、武汉、合肥、西安、
与人员扩充 硬件设备；市场推广
兰州、上海、济南、昆明、郑州、南昌、
费用等。
银川、福州、石家庄
2、项目投资估算
本项目总投资 8,863.90 万元，拟以募集资金投入 8,863.90 万元。本项目建筑
工程投入 800.40 万元，设备及软件购置投入 2,543.18 万元、人员工资投入 2,636.02
万元、业务费用 2,250.00 万元。
3、项目实施主体
本项目的实施主体为国新健康保障服务有限公司。
4、项目建设周期
本项目的建设周期为 3 年。
5、项目审批情况
本项目已经青岛西海岸新区行政审批服务局审批完成备案。
五、本次募集资金使用对公司经营管理和财务状况的影响
（一）本次向特定对象发行对公司经营管理的影响
本次向特定对象发行募集资金将投资于“三医数字化服务体系建设项
目”“健康服务一体化建设项目”“商保数据服务平台建设项目”“研发中心
升级建设项目”和“营销网络升级建设项目”，符合国家相关的产业政策以及本
公司未来整体战略发展方向，具有良好的市场发展前景和经济效益。本次募集资
金投资项目的实施，在巩固公司的市场地位、增强公司核心竞争力、满足市场需
求的同时，将进一步提升公司的业务规模和盈利能力。
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（二）本次向特定对象发行对公司财务状况的影响
本次向特定对象发行完成后，公司资本实力将增强，净资产将提高，同时公
司资产负债率将下降，有利于增强公司资产结构的稳定性和抗风险能力。
由于本次向特定对象发行完成后公司总股本将有所增加，而募集资金投资项
目产生的经营效益需要一定的时间，因此短期内可能会导致公司净资产收益率、
每股收益等财务指标出现一定程度的下降。但由于本次募集资金投资项目具有较
高的投资回报率，随着项目的建成达产，公司未来的盈利能力、经营业绩预计将
会得到提升。
六、本次募集资金投资项目可行性分析结论
综上所述，本次募集资金投资项目符合国家产业政策及公司发展战略，产品
符合市场需求，上述项目的实施有利于公司经济效益的提高，并将进一步增强公
司核心竞争力，提升公司经营业绩和公司价值，从而提高股东回报。因此，本次
向特定对象发行股票募集资金拟投资项目具有可行性。
国新健康保障服务集团股份有限公司
董 事 会
二零二三年三月一日
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