陕西省国际信托股份有限公司
              配股募集资金使用的可行性分析报告


    陕西省国际信托股份有限公司（以下简称“陕国投”或“公司”）拟申请配
股公开发行 A 股股票（以下简称“配股”），现将本次配股公开发行募集资金投
资项目的可行性分析说明如下：

     一、本次配股募集资金使用计划
    公司本次配股募集资金总额不超过人民币 30 亿元，扣除发行费用后全部用
于充实公司资本金，以增强公司资本实力、市场竞争力和抗风险能力，为公司各
项业务持续快速发展和创新业务的开展提供资本保障。

     二、本次配股募集资金使用的必要性分析

   （一）满足行业监管对净资本的要求

    根据《信托公司净资本管理办法》，中国银行业监督管理委员会对信托公司
实行净资本管理，要求信托公司按照各项业务的规模及中国银行业监督管理委员
会（以下简称“中国银监会”）规定的各项业务的风险资本比例计算风险资本。
信托公司应当持续符合净资本不得低于各项风险资本之和的 100%以及净资本不
得低于净资产的 40%两项指标。净资本监管成为信托公司经营风险防控的主要手
段，是衡量信托公司实力强弱、风控能力大小的重要指标。
    2015 年末，公司完成非公开发行股票后，净资本规模达到 63.51 亿元，净资
本/风险资本为 332.58%，净资本/净资产为 82.97%，各项风险控制指标均达到或
者优于行业平均水平。2016 年以来，随着公司业务的发展，风险控制指标有所
下降，截至 2017 年 3 月末净资本规模为 59.84 亿元，净资本/风险资本为 203.86%，
净资本/净资产为 76.93%，已趋近或低于 2016 年度行业均值。随着公司业务的
进一步拓展，风险控制指标将逐渐趋近监管红线，补充净资本的需求将更加迫切。
    2016 年 12 月，《信托公司监管评级办法》正式颁布，此办法对信托公司实
施监管评级，其中资本金实力对信托公司的监管评级结果有着相对决定性的影
响，而未来监管层将按其评级结果对信托公司业务进行相应的分类监管，监管评
级结果直接决定着信托公司业务范围，并将作为监管部门确定监管收费风险调整
系数的主要依据。因此扩充资本、壮大实力是信托公司提升市场竞争力、提升风
险管理能力的必由之路。为了满足监管需要，保持公司行业地位，本次配股募集
资金用于补充净资本对于公司未来可持续性发展具有重要的战略意义。

   （二）继续扩大资产管理规模，提升盈利水平

    截至 2016 年末，全国 68 家信托公司管理的信托资产规模为 20.22 万亿元，
较 2015 年末增长 24.01%，跨入“20 万亿时代”。截至 2017 年 3 月末，全国 68
家信托公司管理的信托资产规模为 21.97 万亿元，同比增长 32.48%，环比增长
8.65%。信托资产规模增速有所回升。

    信托公司的资产规模将直接影响其可以管理的信托资产规模和固有业务规
模，进而影响信托公司的收入和利润。公司信托资产管理规模及固有业务的发展
扩张需要消耗大量的自有资金，本次募集资金拟全部用于补充公司资本金，将有
助于公司未来扩大信托资产管理规模，进一步贯彻落实公司对固有业务的发展计
划，提高公司的盈利能力。

   （三）适应行业战略转型需要，提升抗风险能力

    目前金融业处于“防范金融风险”的监管总基调下，传统业务模式以难以支
撑信托业的扩张，信托业已经进入了转型期，逐步向“受人之托，代人理财”的
信托本源方向回归，由传统业务逐渐向家族信托、产业投融资信托、资产证券化
业务等新领域转型的趋势日益显著。作为业务发展的根基，净资本规模成为信托
公司能否成功转型并应对市场风险增加的重要保障。自 2016 年以来，信托行业
掀起了增资扩股的热潮，68 家信托公司中超过 20 家完成了增资扩股，其中注册
资本超过 100 亿的信托公司已达到 4 家。
    本次募集资金用于补充公司资本金，搭建推动信托业务转型的子公司平台，
丰富固有资产的配置结构，提升公司抵御风险的能力和可持续发展能力，以更好
地适应转型发展的需要。

   （四）满足监管和行业协会评级要求，提升竞争优势

    2015 年 12 月，中国信托业协会发布了《信托公司行业评级指引（试行）》，
2016 年 9 月，中国信托业协会采用“一对一”方式发布各家信托机构行业评级
初评结果。这是信托业协会首次发布对信托公司从资本实力、风险管理能力、增
值能力、社会责任四方面进行全面综合评价的具体办法，也是信托业协会进一步
加强行业自律管理的重大举措。中国银监会关于信托公司监管评级的新规定对于
信托公司资本实力项赋予更高的权重，要求也更高。本次配股募集资金，可以使
公司更加符合监管部门和行业自律管理的精神，更好的满足信托公司监管评级和
《信托公司行业评级指引（试行）》的各项要求，提升综合评分，继续提升并保
持公司在行业中的竞争优势。

   （五）完善金融产业布局，探索金融控股发展之路

    近年来，已有多家信托公司投资入股商业银行、保险公司、基金公司等各类
金融机构。公司在“十三五”规划中，作出重要的战略规划，除了扩展信托主业
外，公司正积极谋划布局多元金融，参股银行、保险，涉足不良资产管理，提升
协同服务能力，为客户提供多元化金融服务，由资产管理逐步向财富管理转型。
作为资本市场为数不多的信托业上市公司，公司应当充分利用上市公司优势，将
各方面资源进行优化整合。本次配股募集资金，可以提升公司竞争力，完善金融
产业布局，探索金融控股发展之路，满足公司中长期发展需要。

    三、本次配股募集资金使用的可行性分析

   （一）公司符合配股发行股票的条件

    公司具备健全且运行良好的组织机构，治理规范，在证券市场上树立了良好
的市场形象。公司近年来业务发展迅速，业绩呈增长趋势，财务状况良好，具有
良好的股东回报机制。依照《中华人民共和国公司法》、 中华人民共和国证券法》、
《上市公司证券发行管理办法》和《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》
等有关法律、法规和规范性文件的规定和要求，公司董事会对照上市公司配股相
关资格和条件的要求，经认真逐项自查，认为公司符合有关法律、法规和规范性
文件关于上市公司配股的各项规定和要求，具备配股的资格和条件。
    本次配股募集资金将用于补充公司资本金并进一步扩大业务规模，提升公司
抵御风险的能力，有助于公司实现中长期发展战略，符合公司全体股东的利益。
公司有能力通过对募集资金的合理运用，积极实施业务拓展和战略规划，力争在
资产规模较快增长的同时维持良好的资产收益率水平，从而进一步提高全体股东
的投资回报。
   （二）政策大力支持信托行业发展

    “十三五”规划提出坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，
以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济
发展新常态的体制机制和发展方式，规划同时明确了 165 项重大工程项目，将带
动一轮新的社会资本投资热潮，为信托行业服务社会经济发展带来重大机遇。
2016 年信托业年会明确信托业是我国金融体系中的重要一员，是服务实体经济
的重要力量，是国民财富创造的重要途径；要求信托公司坚持信托本业为主体、
固有和其他中间业务为补充的总体思路，聚焦资产管理、财富管理和受托服务三
大领域，为信托业明确了新的发展定位。
    2015 年以来，在《信托公司集合资金信托计划管理办法》与《信托公司管
理办法》两项规定颁布的基础上，中国银监会建立起了一整套适合信托业发展的
监管体系框架。同时为适应信托业快速发展的需要，引领信托业科学转型，中国
银监会成立了信托监管部，进一步强化信托监管专业化水平。近年来，信托业各
项监管规章制度日趋完善，以风险为本的监管方式和监管工具不断丰富，监管工
作的科学化、专业化、精细化水平有效增强。2016 年末，中国信托登记有限公
司正式揭牌，加上已成立的信托业保障基金和中国信托业协会，支持信托业发展
的“一体三翼”架构全面建成，形成了监管部门为监管主体，行业自律、市场约
束、安全保障为补充的多层次、多维度的信托业风险防控体系，支持信托业转型
发展。
    公司顺应行业大势增资扩股，将大大提高公司的增长速度，助推业务升级转
型，满足监管需要及自身发展需要。

   （三）优化发展战略引导公司的可持续发展

    公司作为陕西省属金融上市公司，具有较高的品牌价值，通过两次增资扩股
后，公司的资本实力得到了显著提升，上市资源优势日趋凸显。
    公司长期以来立足陕西，面向全国拓展业务，形成了稳健的经营风格，公司
运作规范、透明，近年来，公司内控机制进一步优化，风险防范与处置能力得到
有效提升。
    公司于 2013 年设立博士后工作站，创新与业务发展协同，人才兴企战略助
力公司发展，目前已经在全国设立了数十个业务部门。公司适应行业转型发展的
需要，积极开拓主动管理型业务，业务结构持续优化，业务模式更加多元化；公
司创新业务相继破题落地，创新转型成效初显，在行业内的地位得到持续提升。
    公司按监管政策导向，持续推动业务创新转型发展，积极抢抓国家战略实施
和陕西省追赶超越等带来新的发展机遇，积极围绕重点热点拓展业务，在基建、
产业基金、证券投资等领域形成了自身的业务特色。
    公司不断优化战略布局，继续深化与其他金融同业机构的合作，主动寻求合
作机会，进一步提升金融资源整合、扩展能力。目前公司具备申请受托境外理财、
等业务资格的条件，正在积极获取其他牌照业务资格，公司中长期布局和协同效
应开始逐步显现。

   （四）多元化的固有业务投资渠道保障募集资金使用效益

    根据中国银监会规定，信托公司自有资金可用于金融股权投资、金融产品投
资、私募股权投资等，运作方式灵活多样，可有效支持公司实施金融控股战略和
多元化布局；同时，公司可通过购买信托计划、增信等方式支持信托业务发展，
建立起互动机制，有效提升募集资金的使用效率和效益。

   （五）不断提升的风险管理能力为公司稳定发展提供了可靠保障

    公司在风险管理方面拥有较丰富的经验，有众多的金融同业合作伙伴。随着
公司资本实力大幅提升，抗风险能力和核心竞争力得到进一步增强。同时，公司
围绕转型升级，持续强化全面风险管理体系：一是围绕风险防范、业务管理、业
务创新等强化业务培训，切实增强合规运营意识，加强合规文化建设；二是推进
风险控制标准化，全面梳理业务流程，加强动态指引；三是积极践行“全攻全守”
型风险管理理念，以主动式、参与式风险合规管理协力提升效能；四是将事中事
后管理常态化，确保公司平稳发展；五是进一步优化业务流程和项目评审决策制
度，推动项目管理系统上线；六是想方设法处置风险项目，多种渠道推动资产处
置、盘活。

   （六）规范的内部管理为公司业务发展起到了良好的支撑作用

    公司深化内部改革，采取一系列措施夯实管理基础。一是近年公司展开了多
轮人才招聘，落实人才战略，优化人力资源配置，在 20 多个城市适度扩点布局；
通过创新员工选拔机制，大胆提拔了一批政治素质高、业务能力强的中青年业务
骨干，使得人才梯队建设更趋合理；二是不断深化内部体制改革，优化运行基础；
三是实施流程化管理，有效强化内控，提高运作效率和市场竞争力；四是积极推
动创新战略，多举措推进全员创新，提升发展力；五是进一步加快推进整体信息
化建设工程，陆续上线了 TA、CRM、反洗钱、项目管理等系统并启动了异地数
据灾备的建设工作，信息技术对公司业务和管理起到了良好的支撑作用。

    四、本次发行募集资金运用对公司经营管理、财务状况的影响
    本次募集资金到位将对公司的财务状况及经营成果产生以下直接影响：
    1、本次募集资金到位后，公司总资产、净资产、每股净资产将相应增加，
资产负债率将有所降低；
    2、本次募集资金到位后，公司净资本将大幅增加，各项风险控制指标将进
一步优化，运行更加稳健，固有业务规模将获得直接提升，与净资本规模挂钩的
信托业务发展空间也将扩大，公司业务结构和盈利模式将更加优化。
    3、本次募集资金到位到业务规模扩大需要一定的时间，因此上述经济效益
的实现尚需一定时日，本次配股完成之后，公司的每股收益、净资产收益率将有
所下降。但从长期来看，本次募集资金有利于增强资本实力及推进各项业务的长
期发展，有利于提高公司的持续盈利能力，加速实现公司的战略发展目标，促进
公司长期健康发展，有利于全面提升公司质量，为广大股东创造更多回报。
    特此公告。




                                            陕西省国际信托股份有限公司
                                                    董   事   会
                                                  2017 年 6 月 26 日