枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购
内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司
部分股权项目所涉及之
内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司
股东全部权益
评估说明
中企华评报字(2012)第 1043-01 号
(共一册，第一册)
北京中企华资产评估有限责任公司
二零一二年三月二十八日
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
目 录
第一部分 关于评估说明使用范围的声明 ................................................................................ 3
第二部分 企业关于进行资产评估有关事项的说明 ................................................................ 4
第三部分 评估对象及评估范围说明....................................................................................... 5
一、评估对象与评估范围 .................................................................................................... 5
二、实物资产的分布情况及特点 ........................................................................................ 6
三、企业申报的无形资产情况 ............................................................................................ 7
四、企业申报的表外资产类型和数量 ............................................................................... 8
五、引用矿业权评估报告结论 ............................................................................................ 8
第四部分 资产清查核实情况说明 ............................................................................................. 9
一、资产核实人员组织、实施时间和过程 ....................................................................... 9
二、影响资产核实的事项及处理方法 ............................................................................. 12
三、核实结论 ....................................................................................................................... 12
第五部分 资产基础法评估技术说明 ....................................................................................... 18
一、流动资产评估说明 ...................................................................................................... 18
二、长期股权投资评估说明 .............................................................................................. 25
三、房屋建筑物类评估说明 .............................................................................................. 30
四、机器设备评估说明 ...................................................................................................... 49
五、井巷工程评估说明 ...................................................................................................... 65
六、在建工程评估说明 ...................................................................................................... 98
七、无形资产-土地评估技术说明................................................................................... 101
八、无形资产-矿业权资产评估说明 .............................................................................. 131
九、递延所得税资产评估说明 ........................................................................................ 131
十、负债评估说明 ............................................................................................................. 132
第六部分 收益法评估技术说明 ............................................................................................. 136
一、收益法评估方法的说明 ............................................................................................ 136
二、现场清查的过程、内容和结果................................................................................ 137
三、影响企业发展的因素分析 ........................................................................................ 138
四、企业经营状况和竞争能力分析................................................................................ 153
五、企业所面临的风险及对策 ........................................................................................ 167
六、收益预测基本前提和假设 ........................................................................................ 168
七、企业自由现金流量中各项参数的估算 ................................................................... 168
八、折现率的确定 ............................................................................................................. 185
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九、股东全部权益价值的计算过程................................................................................ 187
第七部分 评估结论及其分析 ................................................................................................. 189
一、评估结论 ..................................................................................................................... 189
二、评估结果与账面值比较变动情况及原因 ............................................................... 191
附件一：关于进行资产评估有关事项的说明 ...................................................................... 193
附件二：呼伦贝尔市牙星煤业有限公司评估说明 .............................................................. 193
附件三：牙克石五九煤炭销售有限公司评估说明 .............................................................. 193
附件四：内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上海有限公司评估说明....................................... 193
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第一部分 关于评估说明使用范围的声明
本评估说明仅供国有资产监督管理部门、企业主管部门、评估行
业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用。非为法
律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位
和个人，不得见诸于公开媒体。
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第二部分 企业关于进行资产评估有关事项的说明
本说明由枣庄矿业（集团）有限责任公司、新大洲控股股份有限
公司、上海蓝道投资管理有限公司、内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司共同撰写，并签字盖章，具体内容详见附件一。
(此页无正文)
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第三部分 评估对象及评估范围说明
一、评估对象与评估范围
评估对象：内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全
部权益。
评估范围：评估基准日内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任
公司的全部资产及负债。包括流动资产、长期股权投资、固定资产(房
屋建筑物、井巷工程、机器设备等)、在建工程、无形资产(土地使用
权、矿业权)、其他非流动资产和流动负债等。评估基准日账面资产
总额 121,368.37 万元，负债总额为 54,664.28 万元，净资产为 66,704.09
万元(账面值业经大信会计师事务所有限公司审计)。
具体情况列表如下：
金额单位：人民币万元
项 目 账面价值
流动资产 48,852.17
非流动资产 72,516.20
其中：长期股权投资 19,643.87
投资性房地产 0.00
固定资产 19,151.70
在建工程 14,889.07
油气资产
无形资产 18,116.26
其他非流动资产 715.30
资产总计 121,368.37
流动负债 54,664.28
非流动负债 0.00
负债总计 54,664.28
净 资 产 66,704.09
纳入评估范围的资产与委托评估时确定的资产范围一致。
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二、实物资产的分布情况及特点
纳入本次评估范围的实物资产的种类主要有：存货、房屋建筑物、
井巷工程、机器设备、在建工程等。
1.存货
该单位存货包括原材料、库存商品两大类。
(1)原材料
主要是企业为持续正常经营而贮备的煤矿专用的建材、支护、五
金、电料、油漆、配件等，原材料大部分为近期购入，堆放整齐、有
序，管理要求等级不同的材料分类摆放，便于收发、盘点及管理。
(2)库存商品
库存商品主要是原煤，分布在煤仓内，堆放整齐、有序。
2.房屋建筑物
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报的房屋建筑物
包括生产厂房、办公用房和其他辅助用房、运煤专用线、围墙、道路
等。主要分布于一矿、综合矿、三矿以及集团本部。按照性质分为生
产用房、辅助性用房，生产用房主要有绞车房、风机房、暖风炉房等，
辅助用房主要有办公楼、锅炉房、浴池、仓库等。
3.井巷工程
井巷工程主要是是内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司
下属的综合矿井（二矿）、三矿区、鑫鑫矿区的井巷。巷道支护方式
大部分为木棚加喷浆双层支护，其余为锚网喷网支护，硐室为半圆拱
断面，多为锚网喷支护。
4.机器设备
机器设备主要包括：通用设备、专用设备、电气设备等，其中通
用设备主要有空压机、通风机、水泵等；专用设备主要有提升车、掘
进机、采煤机、皮带输送机、刮板运输机、监控系统等；电器设备主
要有变压器、配电柜等。
车辆主要为办公用轿车、商务车、客车 、货车、拖拉机、推土
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机等。
电子设备主要为办公用电脑、打印机、复印机、空调等。
5.在建工程
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司的申报的在建工程
主要为在建的新胜利矿、白音查干矿、玫瑰大酒店、电厂锅炉改造等
项目。
新胜利矿又名西南矿，目前煤矿工业广场公路、桥梁已经基本完
工，一路 66kv 和 10kv 线路敷设完毕，已具备双电源供电条件。水源
井已经基本完工，锅炉房以及变电所工程进度已经达到 90%；白音查
干矿始建于 2008 年，截止评估基准日道路、线路、变电所、设备库
已经基本完工，因资金以及技术方面原因，目前白音查干矿处于缓建
状态；玫瑰大酒店位于牙克石市林城路东胜利东街南，位于牙克石市
中心地段，土地证号为牙国用（2008）第 061 号，始建于 2003 年，建
筑面积 9443.08 平方米，主体结构七层，钢混结构，截止评估基准日
主体结构已经基本完工，没有进行装修；电厂锅炉工程主要是对电厂
的进行的大型改造，主要包括新购臵的 35T 锅炉、化学水处理装臵、
脱硫装臵、电除尘装臵等，截止评估基准日已经基本安装完毕；供暖
改造主要为电厂至农管会的热力管网，长度 3200 米，管径 377mm，
截止评估基准日工程正在进行中，已完工 60%；五九棚户区改造、煤
田道路改造工程、五九公司木别墅工程账面值为发生的前期费用。
三、企业申报的无形资产情况
企业申报的无形资产包括矿业权及土地使用权两类。
矿业权6宗，其中采矿权4宗，分别为综合矿采矿权、鑫鑫矿采矿
权、白音查干煤矿采矿权、三矿采矿权；探矿权2宗，分别为白音查
干矿探矿权、新胜利矿探矿权。均已取得采矿权或探矿权证，权利人
均为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司。
企业申报的无形资产为36宗土地使用权，全部为出让用地，其中
34宗土地使用权为工业用地性质，有2宗土地（位于牙克石市区）使
用权为商业服务用地，其中位于牙克石市区的玫瑰大酒店土地使用权
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账面价值在在建工程科目在账面反映，位于牙克石市区的公安局大楼
土地账面价值在房屋建筑物科目反映。
四、企业申报的表外资产类型和数量
企业无申报的账外资产。
五、引用矿业权评估报告结论
纳入评估范围的矿业权由我公司进行评估，所出具的矿业权评估
报告号为：中企华矿评报字[2012]第 006 号、第 007 号、第 008 号、第
009 号、第 010 号、第 011 号。上述矿业权评估报告估价结果及资产评
估引用结论情况具体如下表：
金额单位：人民币元
序号 报告号 名称 取得日期 评估价值
1 中企华矿评报字[2012]第 008 号 五九集团综合矿采矿权 2011-06 20,935,700.00
2 中企华矿评报字[2012]第 006 号 五九集团鑫鑫矿采矿权 2010-12 7,810,400.00
3 中企华矿评报字[2012]第 009 号 五九集团白音查干煤矿采矿权 2010-12 19,224,800.00
4 中企华矿评报字[2012]第 011 号 五九集团白音查干煤矿探矿权 2010-07 448,444,500.00
5 中企华矿评报字[2012]第 007 号 五九集团三矿采矿权 2011-09 16,447,500.00
6 中企华矿评报字[2012]第 010 号 五九集团新胜利矿探矿权 2010-02 428,361,800.00
合计 941,224,700.00
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第四部分 资产清查核实情况说明
一、资产核实人员组织、实施时间和过程
(一)清查组织工作
针对本项目实际情况和资产分布的情况，为了保证质量、统一评
估方法和参数，我们统一制定了资产评估现场工作计划、资产评估操
作方案，并根据项目需要组建相应的评估队伍。根据企业资产管理模
式和资产类型及分布特点，在企业相关人员的配合下，按专业分组于
2012 年 1 月 10 日至 2012 年 2 月 17 日进行了现场清查核实。清查工作
结束后，各小组均提交了清查核实及现场勘察作业工作成果。
(二)清查主要步骤
1.指导企业相关人员进行资产清查与收集，准备应向评估机构提
供的资料；
先期派遣专家，指导企业相关的财务与资产管理人员在资产清查
的基础上，按照评估机构提供的”资产评估明细表”、”评估调查表”及其
填写要求、资料清单，细致准确的登记填报，对被评估资产的产权归
属证明文件和反映性能、状态、经济技术指标等情况的文件资料进行
收集。
2.初步审查被评估单位提供的资产评估明细表
评估人员通过翻阅有关资料及图纸，了解涉及评估范围内具体对
象的详细状况。然后仔细阅读各类资产评估明细表，初步检查有无填
项不全、错填、资产项目不明确，并根据经验及掌握的有关资料，检
查资产评估明细表有无漏项等。
3.现场实地勘察
依据资产评估明细表、评估调查表，对申报资产进行现场勘察。
针对不同的资产性质及特点，采取不同的勘察方法。
对于机器设备，查阅了主要设备的购臵合同、竣工决算资料及验
收记录、运行日志、重大事故报告书、大修理和技改等技术资料和文
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件，并通过和设备管理人员的广泛交流，了解设备的购臵日期、产地、
各项费用的支出情况，查阅设备的运行和故障记录，填写设备现场勘
察记录等。通过这些步骤比较充分地了解了设备的变更及运行情况；
对于房屋建筑物逐一进行现场勘察，查阅了主要房屋建筑物的预
(决)算书及施工图纸等，根据房屋的技术状况和检修记录填写房屋现
场勘察记录表；
对于矿建工程，评估人员根据被评估单位提供的评估明细表，察
看了矿井巷道布臵图以及相应的设计说明，确定巷道的位臵、用途以
及技术特征等；然后主要查看了井下巷道维修记录，对井下巷道有了
系统了解；同时进行现场勘察了解各矿井井下巷道围岩是否稳定，主
要巷道大部分支护状况是否良好，是否有矿压显现和变形破坏，以及
是否可满足矿井运输、通风、行人要求和需要；
对在建工程，首先了解在建工程项目的概况、付款情况及目前状
态，收集并核实了企业的开工文件，查阅了工程记录、付款凭证等相
关资料，核对工程内容、进度及付款情况是否与申报情况一致；
4.补充、修改和完善资产评估明细表
根据现场实地勘察结果，进一步完善资产评估明细表，以做到”
表”“实”相符。
5.核实产权证明文件
对评估范围内的设备、房产、井巷、土地使用权以及矿业权的产
权进行调查，以确认作到产权清晰。
(三)各类资产清查的主要方法
1.固定资产的清查
(1)对于设备类资产，采取点面结合、普遍勘察与重点了解相结合
的办法，对价值量大的全部清查，其他设备做重点抽查。评估人员查
阅和复印了设备的采购合同，并重点核对和分析账面值中设备价和各
项服务费用及摊销费用比例。同时，评估人员查阅了有关安装工程的
预、决算报告及相关证明文件。
(2)对于房屋建筑物，核查每一项房屋的房产证明文件，并与企业
有关人员座谈，了解房产概况，对其面积、层高、结构、账面值等逐
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一落实，达到实物与明细表相符。
(3)对于井巷工程，核对矿井巷道布臵图与明细表中主要巷道是否
一致，核查是否有漏报和重复申报资产，通过下井观察和矿井技术人
员了解各井巷的支护形式、使用状况等，并填写了现场勘查记录。
(4)对于在建工程，对其形象进度进行现场勘察。评估人员通过与
企业有关人员座谈，了解在建工程概况，并结合有关预决算资料对工
程造价、资金成本进行详细核查。
2.长期股权投资的清查
对于长期股权投资评估人员查阅了其他长期投资的投资协议、被
投资单位章程、被投资单位财务会计报表、营业执照等综合资料。通
过对相关原始资料的查阅核实了长期投资的发生时间、原始投资额及
持股比例。并对被投资单位的生产经营情况进行了调查了解。
3.对土地使用权的清查
评估人员根据提供的评估资料，进行土地面积、建筑面积、容积
率、土地情况、建筑结构等情况的核实，对委估宗地进行查勘，与有
关人员座谈，了解宗地位臵、土地四至、投资环境、配套设施及开发
程度，作了详细的现场勘察记录。
4.对矿业权的清查
对于矿业权，评估人员了解了矿业权取得的历史延革及方式，收
集了地质勘探、储量核实及开发利用资料，同时对是否交纳取得矿业
权价款进行了核实，并收集了相关证明依据。
5.流动资产、负债的清查
(1)实物性流动资产(主要为存货)：我们会同企业有关人员对企业
申报存货的数量及质量按照评估规范的要求进行了必要的清查。存货
的抽查实物比例达到规定要求。评估人员通过对存货的数量和购入时
间等有关情况进行了详细的核实，并收集了有关备品备件的合同和发
票，了解企业入账方法。经过核查，企业的存货管理严格、科学，无
腐蚀、短缺现象。
(2)非实物资产和负债的清查
主要通过核对企业财务总账、各科目明细账、会计凭证，对非实
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物性流动资产进行清查。我们对货币资金、应收票据、预付款项、其
他应收款、应付账款、预收款项、其他应付款等科目的重要记账凭证
进行了重点核验，发现企业财务管理比较严格，账目清楚，无重大异
常情况。
6.业务调查
评估人员主要通过收集分析企业历史经营情况和未来经营规划
以及与管理层访谈对企业的经营业务进行调查，收集了解的主要内容
如下：
(1)了解企业历史年度权益资本的构成、权益资本的变化，分析权
益资本变化的原因；
(2)了解企业历史年度产量情况、煤价变化，分析销售收入变化的
原因；
(3)了解企业历史年度成本的构成及其变化；
(4)了解企业历史年度利润情况，分析利润变化的主要原因；
(5)收集了解企业各项生产指标、财务指标，分析各项指标变动原
因；
(6)了解企业未来年度的经营计划、投资计划等；
(7)收集行业有关资料，了解行业现状、区域市场状况及未来发展
趋势；
(8)了解企业的溢余资产和非经营性资产的内容及其资产状况。
二、影响资产核实的事项及处理方法
本次评估无影响资产清查的事项。
三、核实结论
经清查，发现部分资产存在报废、闲臵等事项，具体如下：
1.本次车辆中部分行驶证证载权利人与被评估单位名称不符，企
业出具了专项说明，确定不存在权属纷争，明细如下：
金额单位：人民币元
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序号 车辆牌号 行驶证载权利人 车辆名称 数量 账面原值 账面净值
内蒙古新大洲能源科 本田轿车奥
1 蒙 E54191 1 193,676.85 61,815.20
技有限公司 德赛 HG6480
齐齐哈尔大宝能源技 尼 桑 轿 车
2 黑 BA6617 1 193,998.47 83,419.40
术开发有限责任公司 风度 1995CC
内蒙古牙克石市五九 拖拉机 时
3 蒙 07.09794 1 38,000.00 30,178.29
煤炭有限责任公司 风-304
内蒙古牙克石市五九 拖拉机 时
4 蒙 07.09795 1 38,000.00 30,178.29
煤炭有限责任公司 风-304
内蒙古牙克石市五九 拖拉机 泰
5 蒙 07.09791 1 17,860.00 14,183.86
煤炭有限责任公司 山-240
内蒙古牙克石市五九 拖拉机 泰
6 蒙 07.09792 1 17,860.00 14,183.86
煤炭有限责任公司 山-240
内蒙古牙克石市五九 拖拉机 泰
7 蒙 07.09793 1 17,860.00 14,183.86
煤炭有限责任公司 山-240
合计 7 517,255.32 248,142.76
2.本次现场勘察时发现委估资产中待报废设备共 77 台（套），账
面原值 2,945,326.46 元，账面净值 334,497.89 元。其中，机器设备 20
台，账面原值 793,030.60 元，账面净值 22,3692.83 元；电子设备 38 台
（套），账面原值 170,974.00 元，账面净值 8,941.62 元；车辆 19 辆，
账面原值 1981,321.86 元，账面净值 101,863.44 元。具体明细如下：
金额单位：人民币元
序号 资产编号 设备名称 单位 数量 原值 净值
待报废机器设备
1 02-01-0876 蒸汽机车 台 1 326,000.00 191,796.78
2 02-04-0431 主提升 台 1 120,000.00 6,000.00
3 02-08-0436 主提升绞车 台 1 300,000.00 15,000.00
4 02-08-0584 吊挂开关 台 1 3,612.40 180.62
5 02-08-0585 吊挂开关 台 1 3,612.40 286.61
6 02-08-0586 吊挂开关 台 1 1,099.96 180.68
7 02-08-0587 吊挂开关 台 1 2,199.92 296.09
8 02-08-0588 吊挂开关 台 1 2,199.92 514.37
9 02-08-0590 吊挂开关 台 1 1,806.20 598.18
10 02-08-3459 吊挂开关 台 1 3,000.00 1,082.17
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序号 资产编号 设备名称 单位 数量 原值 净值
11 02-08-3460 吊挂开关 台 1 3,000.00 1,082.17
12 02-08-3461 吊挂开关 台 1 3,000.00 1,082.17
13 02-08-3462 吊挂开关 台 4 12,000.00 3,154.86
14 02-08-3464 吊挂开关 台 2 6,000.00 300
15 02-08-3465 吊挂开关 台 1 3,299.88 1,203.20
16 02-08-3466 吊挂开关 台 1 2,199.92 934.93
小计 20 793,030.60 223,692.83
待报废车辆
1 04-01-3269 日本本田 辆 1 300,000.00 15,000.00
2 04-01-3270 金杯小客 辆 1 200,000.00 10,000.00
3 04-01-3272 皮卡 辆 1 75,000.00 3,750.00
4 04-01-3273 皮卡 辆 1 70,000.00 3,500.00
5 04-01-3283 吉普车 辆 1 45,000.00 2,250.00
6 04-01-3284 吉普车 辆 1 45,000.00 2,250.00
7 04-01-3285 金杯货车 SY1043WYS3 辆 1 50,000.00 2,500.00
8 04-01-3287 面包车（日本尼桑） 辆 1 195,000.00 9,750.00
9 04-01-3289 面包车（金杯） 辆 1 240,000.00 12,000.00
10 04-08-3278 东方红 125 辆 1 17,865.20 3,690.60
11 04-08-3281 东风汽车 辆 1 15,000.00 750
12 04-11-3268 尼桑大客车 辆 1 400,000.00 20,000.00
13 04-12-3286 摩托车本-150-2 辆 1 38,000.00 1,900.00
14 02-01-4015 金杯小卡 辆 1 30,000.00 1,500.00
15 02-08-0696 推土机 70 型 辆 1 23,899.70 1,194.99
16 02-08-0697 推土机 70 型 辆 1 2,157.26 107.86
17 02-08-0629 东方红 60Q 辆 1 69,000.00 3,450.00
18 02-08-0634 东方红推土机 802 辆 1 141,500.00 7,075.00
19 02-08-0663 东方红推土机 70 辆 1 23,899.70 1,194.99
小计 19 1,981,321.86 101,863.44
待报废电子设备
1 03-11-2907 电脑 台 1 8,999.00 449.95
2 03-11-2908 电脑 台 1 3,777.00 188.85
3 03-11-2909 电脑 台 2 15,000.00 750
4 03-11-2910 电脑 台 1 9,998.00 499.9
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 资产编号 设备名称 单位 数量 原值 净值
5 03-11-2912 电脑 台 1 3,400.00 170
6 03-11-2913 电脑 台 2 9,800.00 882.92
7 03-11-2914 电脑 台 30 120,000.00 6,000.00
小计 38 170,974.00 8,941.62
合计 77 2,945,326.46 334,497.89
3.本次评估内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报井
巷工程共计 66 项，经评估人员现场核实，巷道报废 16 项，明细见下
表：
金额单位：人民币元
巷道长 硐室体 帐面价值
序号 井巷工程名称 竣工年月
度(M) 积(M3) 原值 净值
1 一矿井巷工程（主井） 770 1969-08 292,000.00 14,600.00
2 一矿井巷工程（副井） 840 1972-10 258,000.00 12,900.00
一 矿 井巷 工程 （开 拓 巷
3 800 1970-09 640,000.00 32,000.00
道）
4 一矿井下轻轨 1987 48,000.00 2,400.00
5 二矿井井巷工程 120 1986-07 50,400.00 2,520.00
6 二矿井工程（副井） 80 1986-07 320,000.00 16,000.00
7 二号井通风设施 1993 9,600.00 480.00
8 二矿井下轻轨 1993 120,000.00 6,000.00
老三矿井下轻轨（转胜利
9 1985 120,000.00 6,000.00
井）
10 胜利井井巷工程 3,000,000.00 150,000.00
11 胜利井井巷工程（主井） 73 1974
12 胜利井井巷工程（副井） 80
13 开拓巷道 396 1999
14 老三矿主井 96 1974-11 166,772.41 8,338.62
15 老三矿副井 80 1975-08 177,780.46 8,889.03
16 老三矿开拓巷道 1093 2000 1,312,000.00 65,600.00
合计 6,514,552.87 325,727.65
4.内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报闲臵的房屋
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
建筑物共 4 项，明细见下表：
金额单位：人民币元
建成日期 账面价值
序号 建筑物名称 建筑面积(M2)
(年/月) 原值 净值
1 金鑫原畜牧场房屋 230.00 2005-10 46,000.00 33,669.20
2 电厂单层主厂房 317.00 1968-08 174,350.00 8,717.50
3 电厂主厂房（闲臵） 1,230.00 1980-09 1,303,800.00 65,190.00
4 服务楼（宾馆） 1,023.11 1991-10 920,799.00 427,550.93
合计 2,444,949.00 535,127.63
5.内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报闲臵的构筑
物 1 项，明细见下表：
构筑物名 建成日期 账面价值
序号 详细地址 计量单位 数量
称 (年/月) 原值 净值
1 浴池烟囱 五九机修厂 座 1.00 1983-11 11,000.00 1,235.80
6.未办理产权证房屋建筑物共 216 项（详见评估明细表），建筑面
积 38,824.69m2。对于以上目前尚未取得房产证的房屋建筑物，内蒙古
牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司承诺其产权属于内蒙古牙克石
五九煤炭（集团）有限责任公司所有，权属无争议且申报数据准确；
一矿综合楼、新三矿办公室、行政处办公楼、服务楼（宾馆）、工会
文化宫等五处房屋仍为旧证，房屋所有权人仍为原单位名称，即五九
煤炭实业有限责任公司，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公
司承诺进入评估范围内的所有房屋建筑物无任何产权纠纷，如有纠纷
承担全部责任。
7.截至 2011 年 12 月 31 日，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限
责任公司所涉及的重大未决诉讼及仲裁情况如下：
呼伦贝尔友谊乳业（集团）有限责任公司（以下简称“友谊乳业”）
诉内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司（以下简称“内蒙古
牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司”）承担其原内退职工姜宗有
等 35 人工资及社会保险费，以及承担其原退休职工李原平等 145 人
医疗保险金案，已分别经内蒙古自治区牙克石市人民法院（2010）牙
民初字第 262 号和（2010）牙民初字第 261 号《民事判决书》一审判
决，判令内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司承担姜宗有等
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35 人自 2009 年 1 月至法定退休年龄为止的工资及社会保险费，承
担李原平等 145 人医疗保险金。本公司不服，向呼伦贝尔市中级人民
法院提起上诉，呼伦贝尔市中级人民法院于 2010 年 7 月 29 日分别
出具（2010）呼民终字第 652 号和（2010）呼民终字第 653 号《民事
裁定书》，裁定撤销牙克石市人民法院（2010）牙民初字第 262 号和
（2010）牙民初字第 261 号《民事判决书》，发回牙克石市人民法院
重审。经 2011 年 6 月 14 日内蒙古自治区牙克石市人民法院（2010）
牙民初字 1282 号及（2010）牙民初字 1283 号重审判决，判令内蒙古
牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司承担姜宗有等 35 人自 2009 年
1 月至法定退休年龄为止的工资及社会保险费，承担李原平等 145 人
医疗保险金。内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司不服，已
再度向呼伦贝尔市中级人民法院提起上诉，目前上述案件尚在审理之
中。
通过资产清查，经修改完善后，资产清查数量与被评估单位提供
的申报表相符。账面值与经大信会计师事务所有限公司审计后的基准
日会计报表一致。经我公司评估人员清查，申报的资产清晰无误，故
无其他清查调整项目。
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第五部分 资产基础法评估技术说明
一、流动资产评估说明
(一)评估范围
评估范围为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报的
各项流动资产，具体包括货币资金、应收票据、预付款项、应收股利、
其他应收款、存货。上述资产在评估基准日清查后账面值如下所示：
流动资产汇总表
金额单位：人民币元
编号 科目名称 账面价值
3-1 货币资金 32,546,873.91
3-2 交易性金融资产 0.00
3-3 应收票据 18,200,000.00
3-4 应收账款 0.00
3-5 预付款项 14,022,561.02
3-6 应收利息 0.00
3-7 应收股利 363,048,179.80
3-8 其他应收款 27,202,864.88
3-9 存货 33,501,176.65
流动资产合计 488,521,656.26
(二)评估过程
评估过程主要划分为以下三个阶段：
第一阶段：准备阶段
对确定在评估范围内的流动资产的构成情况进行初步了解，提交
评估准备资料清单和资产评估明细表示范格式，按照评估机构评估规
范化的要求，指导企业填写流动资产评估明细表。
第二阶段：现场调查阶段
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1.核对账目：根据企业提供的流动资产评估明细表资料，首先与
财务台账核对，实物资产和仓库台账进行核对。凡是资产中有名称和
数量不符的、重复申报的、遗漏未报的项目进行改正，由企业重新填
报，作到申报数真实可靠。
2.现场查点：评估人员、企业财务处等部门有关人员，对各项实
物流动资产进行了现场盘点。存货的抽查比例达到总金额的 60％以
上，数量的 40%以上，并填写了“存货抽查盘点记录”。
第三阶段：评定估算阶段
1.将核实后的流动资产评估明细表，录入计算机，建立相应数据
库；
2.对各类资产，遵照国有资产评估管理办法的规定，有针对性地
采用市场法、成本法，确定其在评估基准日的公允价值，编制相应评
估汇总表；
3.提交流动资产的评估技术说明。
(三)评估说明
根据企业提供的业经大信会计师事务所有限公司审定的 2011 年
12 月 31 日资产负债表、企业申报的流动资产各项目评估明细表，在
核实报表、评估明细表和实物的基础上，遵循独立性、客观性、公正
性的工作原则来进行评估工作。
1.货币资金
货币资金账面值为 32,546,873.91 元，由现金和银行存款两部分组
成。
(1)现金
现金是指存放在财务室保险柜内的现金， 为人民币，账面值
1,918.54 元。
评估人员在企业财务负责人及出纳员陪同下，对库存现金进行了
盘点，并认真填写了现金盘点表，倒推核实，未发现异常现象。
对库存现金评估，采取盘点倒推的方法计算出评估基准日库存现
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金余额，并同现金日记账、总账库存现金户余额进行核对，以核实后
的账面值作为评估值。
库存现金倒推公式为：评估基准日库存现金余额＝盘点日库存现
金实际盘点数＋评估基准日至盘点日现金支出合计数－评估基准日
至盘点日现金收入合计数。
经评估，现金评估值为 1,918.54 元。
(2)银行存款
银行存款账面值 32,544,955.37 元，是指企业分别存放在中国银行
呼伦贝尔市分行营业部、中国工商银行牙克石市支行、牙克石市农村
信用合作联社煤田分社、上海浦东发展银行呼伦贝尔分行等银行的人
民币存款，共计 12 户。评估人员核对了银行存款日记账和总账，并
收集银行对账单和余额调节表，对双方未达账项调整进行验证，计算
平衡。在对上述资料核对无误的基础上，对余额调节表的未达账项等
调节事项进行分析，未发现有影响净资产的事宜，故以核实后账面值
确认评估值。
经评估，银行存款评估值为 32,544,955.37 元。
经评估，货币资金评估值为 32,546,873.91 元。
2.应收票据
应收票据是指企业已经预期收到，但需在规定日期方可兑现的各
种款项，账面值 18,200,000.00 元，均属应收尚未到期、期限不等的无
息银行承兑汇票。
经评估人员对应收票据进行核实了解，出票人主要为牙克石市众
焱天成矿业有限公司、大连众焱天成实业有限公司、大庆市安来经贸
有限公司等单位，并取得了应收票据的复印件。经核对票据的出票日
期、到期日、与账面余额均相符，不存在无法收回、经济纠纷等情况，
以核实后的账面值确定评估值。
应收票据评估值为 18,200,000.00 元。
3.预付款项
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预付款项账面原值为 14,722,152.99 元，计提坏账准备 699,591.97
元，预付款项净值 14,022,561.02 元。内容为是公司根据相关合同预付
的各种材料款及设备款。
评估人员查阅了预付款项相关的合同、原始凭证和账簿等资料，
向有关人员了解预付款项形成的时间，对账龄构成等情况并进行了分
析。本次评估采取个别认定、参考企业坏账准备计提标准计算坏账风
险损失相结合的方法确定评估值。具体评估方法如下：对于企业有确
凿证据证明全额不能收回的款项评估为零；对于近期发生的、客户信
誉好的正常往来款项，以经核实的审计后账面值确认评估值；对于其
他预付款项，评估人员参考企业计提坏账准备的方法按账龄计算坏账
风险损失，其中：1 年以内 1%，1-2 年 10%，2-3 年 20%，3-4 年 40%，
4 年以上 50%~100%，以经审计账面原值减去坏账风险损失后的余额计
算确定评估值。
经过上述评估，预付款项评估原值为 14,722,152.99 元，对企业计
提的坏账准备评估为零，评估确认的坏账风险损失 699,591.97 元，预
付款项评估净值为 14,022,561.02 元。
4.应收股利
应收股利账面值 363,048,179.80 元，主要内容为应收被投资单位
呼伦贝尔市牙星煤业有限公司已宣告分红但尚未发放的股利。
评估人员经查阅被投资单位关于分配利润的股东会决议、原始凭
证和账簿等相关资料，在核实应收股利账龄、往来方和金额等无误的
基础上，以核实后账面值确认评估值。
应收股利评估值为 363,048,179.80 元。
5.其他应收款
其他应收款账面原值 31,578,850.78 元，坏账准备 4,375,985.90 元，
其他应收款净值 27,202,864.88 元。主要内容为内部往来款、职工借款、
工程款等。
评估人员经查阅合同、原始凭证和账簿等相关资料，向有关人员
了解应收账款的形成原因、债务单位偿还能力，对挂账原因、账龄构
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成等进行分析，并对大额欠款进行函证。本次评估采取个别认定、参
考企业坏账准备计提标准计算坏账风险损失相结合的方法确定评估
值。具体评估方法如下：对于企业有确凿证据证明全额不能收回的款
项评估为零；对于关联方往来款项，经核对双方挂账金额一致或经审
计调整达到一致不影响净资产，以审核后的账面值确认评估值；对于
上述情况外的其他应收款，评估人员参考企业计提坏账准备的方法按
账龄对该部分应收款项计算坏账风险损失，其中：1 年以内 1%，1-2
年 10%，2-3 年 20%，3-4 年 40%，4 年以上 50%~100%，以经审计账面
原值减去坏账风险损失后的余额计算确定评估值。
经过上述评估，其他应收款评估原值为 31,578,850.78 元，对企业
计提的坏账准备评估为零，评估确认的坏账风险损失 4,375,985.90 元，
其他应收款评估净值为 27,202,864.88 元。
6.存货
存货账面原值 33,501,176.65 元，存货账面净额 33,501,176.65 元。
存货包括原材料、库存商品。
评估人员对存货现场做了实地勘查，经过现场查看、了解，认为
企业的存货管理制度严格、责任明确、摆放整齐、标识清楚，便于货
物的收、发、盘点，基本实现了科学化的管理。由于企业对存货实行
定期盘点，以保证账实的一致性，本次评估人员对存货盘点未发现账
实不符的情况。
(1)原材料
原材料账面值为 25,994,153.44 元，原材料主要煤矿专用的建材、
支护、五金、电料、油漆、配件等，原材料大部分为近期购入，堆放
整齐、有序，管理要求等级不同的材料分类摆放，便于收发、盘点及
管理。各原材料周转使用较快，质量优良，无毁损、报废等情况。
原材料的账面成本由买价加运费、装卸费、保险费等构成。评估
人员核查了有关购入发票、明细清单及其他相关资料，确认其存在的
真实性及账面价值的准确性，按现行市场价值综合考虑运杂费等其他
费用进行评估。其中企业近期购买的原材料，经核实市场价格变化不
大，账面价值基本反映了市场行情，所以该部分原材料按核实后的账
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面值予以确认；对市场价值有变动的材料，按现行市场价值综合考虑
运杂费等其他费用进行评估。
案例：序号 814#调高泵 A2F10L4P4，数量 2 个，账面金额 12,350.44
元。评估人员查询了评估基准日调高泵 A2F10L4P4 现行不含税市场单
价为 6,175.22 元/M，含运至买方工厂的运费，无需保险费及入库整理
费用，则：
评估值=评估基准日盘点数量×评估单价
=2× 6,175.22
=12,350.44 (元)
经过上述评估，原材料评估值 25,969,262.15 元，与账面值相比评
估减值 24,891.29 元。
(2)库存商品
库存商品账面值 7,507,023.21 元，库存商品主要是原煤。评估人
员向企业销售部门了解了企业库存商品的销售情况，库存商品销售情
况正常，评估值计算方法如下：
正常销售库存商品的评估值=数量× 不含税售价× (1-销售费用率-
销售税金及附加率-所得税率-适当净利润率)
案例：原煤
核实数量：32,937.48 吨
账面价值：7,507,023.21 元
减值准备：0.00 元
销售状态：正常
基准日不含税销售价格：281.23 元/吨
按企业 2011 年利润表中数据计算相关税、费费率如下：：
序号 项 目 计算公式或依据 2011 年 12 月
1 营业收入 取自基准日报表 381,236,166.99
2 销售费用 取自基准日报表 0.00
3 销售费用率 3=2/1 0
4 税金、附加 取自基准日报表 9,152,670.70
5 税金、附加费率 5=4/1 0.02
6 利润总额 取自基准日报表 64,492,213.05
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序号 项 目 计算公式或依据 2011 年 12 月
7 所得税 取自基准日报表 16,123,053.26
8 所得税费率 8=7/1 0.04
9 净利润 取自基准日报表 48,369,159.79
10 净利润费率 10=9/1 0.13
评估值=库存商品核实后的数量× 该产品基准日不含税单价× (1-销
售费用率-营业税金及附加费率-所得税费率-净利润率× 利润扣减率)
=32,937.48× 281.23× (1-0.0-0.02-0.04-0.13× 50%)
=8,105,131.56(元)
库存商品评估值为 8,105,131.56 元，增值 598,108.35 元，增值主要
原因是按售价扣减各种税费进行评估形成增值。
经上述评估，存货评估增值原因：①部分原材料的市场价格低于
账面值形成减值；②库存商品增值主要原因是按售价扣减各种税费进
行评估形成增值。③增减相抵，形成增值。
(四)流动资产评估结果
1.评估结果
编号 科目名称 账面价值 评估价值 增值额 增值率%
3-1 货币资金 32,546,873.91 32,546,873.91 0.00 0.00
3-2 交易性金融资产 0.00 0.00 0.00
3-3 应收票据 18,200,000.00 18,200,000.00 0.00 0.00
3-4 应收账款 0.00 0.00 0.00
3-5 预付款项 14,022,561.02 14,022,561.02 0.00 0.00
3-6 应收利息 0.00 0.00 0.00
3-7 应收股利 363,048,179.80 363,048,179.80 0.00 0.00
3-8 其他应收款 27,202,864.88 27,202,864.88 0.00 0.00
3-9 存货 33,501,176.65 34,074,393.71 573,217.06 1.71
一 年 内 到 期 的 非 流 动资
3-10
产
3-11 其他流动资产
3 流动资产合计 488,521,656.26 489,094,873.32 573,217.06 0.12
(2)流动资产增值原因分析：
流动资产评估增值主要为存货评估增值，存货评估增值原因为：
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首先部分原材料的市场价格低于账面值形成减值；然后产成品增值主
要原因是按售价扣减各种税费进行评估形成增值；增减相抵，形成增
值。
二、长期股权投资评估说明
(一)评估范围
列入评估范围的长期股权投资 5 项，在评估基准日长期股权投资
具体明细如下表所示：
金额单位：人民币元
序 投资日 投资比
被投资单位名称 投资成本 账面价值
号 期 例%
1 牙克石五九煤炭销售有限公司 2008-12 100 5,000,000.00 5,000,000.00
2 呼伦贝尔市牙星煤业有限公司 2008-11 100 100,000,000.00 159,167,991.36
呼伦贝尔五九白音查干煤业有限
3 2009-11 100 10,000,000.00 10,000,000.00
公司
内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上
4 2010-12 60 6,000,000.00 18,000,000.00
海有限公司
5 内蒙古新大洲物流有限公司 2009-04 49 1,470,000.00 4,270,731.87
合 计 196,438,723.23
减：长期股权投资减值准备 0.00
净 额 196,438,723.23
(二)评估方法
根据投资的具体类型，分为控股股权投资和非控股股权投资两大
类，并依据被投资单位的实际情况，采取不同的方法进行评估。
1.对于控股长期投资单位的评估
对控股被投资企业进行整体评估，以整体评估后所确定的净资产
价值乘以持股比例确定评估值。主要有牙克石五九煤炭销售有限公
司、呼伦贝尔市牙星煤业有限公司、呼伦贝尔五九白音查干煤业有限
公司、内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上海有限公司。
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2.对于非控股长期投资单位的评估
对于内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司处于非控股地
位的公司，且可以取得被投资企业会计报表的，按被投资企业评估基
准日财务报表上反映的净资产额乘以持股比例确定评估值。主要为内
蒙古新大洲物流有限公司。
(三)评估说明
(1)牙克石五九煤炭销售有限公司
企业名称：牙克石五九煤炭销售有限公司
法定代表人：周健
注册地址：牙克石市煤田镇
注册资本：5,000,000 元人民币
经济性质：一人有限责任公司
经营范围：煤炭销售（煤炭经营资格证至 2011 年 12 月 31 日）（法
律、行政法规、国务院决定应经许可的，未获许可不得生产经营）。
股权状况：该公司于 2008 年 12 月 15 日注册成立一人有限责任公
司，股东为：内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司，拥有
100%的股权。
本次评估以 2011 年 12 月 31 日为评估基准日，对牙克石五九煤炭
销售有限公司进行了整体评估，评估后净资产为 6,223,682.82 元，内
蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司持股比例为 100%，股权
投资评估值计算如下：
股权投资评估值＝被投资单位评估后净资产× 持股比例
＝6,223,682.82× 100%
＝6,223,682.82 (元)
(2)呼伦贝尔市牙星煤业有限公司
企业名称：呼伦贝尔市牙星煤业有限公司
法定代表人：周健
注册地址：牙克石市免度河矿区
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注册资本：100,000,000 元人民币
经济性质：一人有限责任公司（法人独资）
经营范围：煤炭生产、销售。（法律、行政法规、国务院决定应
经许可的，未获许可不得生产经营）
股权状况：截止评估基准日，股东为：内蒙古牙克石五九煤炭（集
团）有限责任公司，拥有 100%的股权。
本次评估以 2011 年 12 月 31 日为评估基准日，对呼伦贝尔市牙星
煤业有限公司进行了整体评估，评估后净资产为 474,516,230.92 元，
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司持股比例为 100%，股
权投资评估值计算如下：
股权投资评估值＝被投资单位评估后净资产× 持股比例
＝474,516,230.92× 100%
＝474,516,230.92 (元)
(3)呼伦贝尔五九白音查干煤业有限公司
企业名称：呼伦贝尔五九白音查干煤业有限公司
注册地址：呼伦贝尔市新巴尔虎左旗
法定代表人：周健
注册资本：10,000,000 元人民币
经济性质：有限责任公司（法人独资）
经营范围：许可经营项目:无。一般经营项目：煤矿机械设备及
配件销售。（法律、行政法规、国务院决定应经许可的，未获许可不
得生产经营）。
股权状况：该公司于 2009 年 11 月成立，是内蒙古牙克石五九煤
炭（集团）有限责任公司的全资子公司。
本次评估以 2011 年 12 月 31 日为评估基准日，对呼伦贝尔五九白
音查干煤业有限公司进行了整体评估，评估后的净资产为
10,081,498.24 元（呼伦贝尔五九白音查干煤业有限公司截止评估基准
日并没有开展业务，仅有货币资金，所以本次没有编写评估说明），
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内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司持股比例为 100.00%，
股权投资评估值计算如下：
股权投资评估值＝被投资单位评估后净资产× 持股比例
＝10,081,498.24× 100.00%
＝10,081,498.24(元)
(4)内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上海有限公司
企业名称：内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上海有限公司
注册地址：青浦区纪鹤公路 2189 号 5 幢 2 层 C 区 167 室
法定代表人：宁述钢
注册资本：30,000,000 元人民币
经济性质：有限责任公司（国内合资）
经营范围：煤炭经营（取得许可证件后方可从事经营活动），销
售供电设备、五金交电、化工产品及原料（除危险、监控、易制毒化
学品，民用爆炸物品）、建材、机电设备及配件，机电设备的安装及
维修，从事货物及技术的进出口业务（企业经营涉及行政许可的，凭
许可证件经营）。
股权状况：该公司于 2010 年 12 月成立，由内蒙古牙克石煤炭（集
团）有限责任公司及方磊共同出资。其中：内蒙古牙克石煤炭（集团）
有限责任公司出资 1800 万元占注册资本的 60%，方磊出资 1200 万元，
占注册资本的 40%。
本次评估以 2011 年 12 月 31 日为评估基准日，对内蒙古牙克石五
九煤炭 (集团)上海有限公司进行了整体评估，评估后净资产为
30,163,407.87 元，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司持股
比例为 60.00%。股权投资评估值计算如下：
股权投资评估值＝被投资单位评估后净资产× 持股比例
＝30,163,407.87× 60%
＝18,098,044.72(元)
(5)内蒙古新大洲物流有限公司
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企业名称：内蒙古新大洲物流有限公司
住 所：牙克石市免渡河矿区东南侧
法定代表人：杜树良
注册资本：3,000,000 元人民币
企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
经营范围：仓储、货物运输；物流设计与实施方案；普通货物装
卸，综合货运，物流。（法律、行政法规、国务院决定规定应经许可
的，未获许可不得生产经营）。
股权状况：成立于 2005 年 8 月，由上海新大洲物流有限公司及
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司共同出资。其中：上海
新大洲物流有限公司出资 153 万元占注册资本的 51%，内蒙古牙克石
五九煤炭（集团）有限责任公司出资 147 万元，占注册资本的 49%。
本次评估基准日内蒙古新大洲物流有限公司财务报表上反映的
净资产额为 8,591,245.17 元，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责
任公司持股比例为 49%，股权投资评估值计算如下：
股权投资评估值＝被投资单位务报表的净资产额× 持股比例
＝8,591,245.17× 49%
＝4,209,710.13(元)
(四)评估结果
截止到评估基准日 2011 年 12 月 31 日，企业委估的长期股权投资
评估结果具体情况详见下表：
长期投资评估结果汇总表
单位：人民币元
序号 被投资单位名称 投资比例% 账面价值 评估价值 增值率%
1 牙克石五九煤炭销售有限公司 100 5,000,000.00 6,223,682.82 24.47
2 呼伦贝尔市牙星煤业有限公司 100 159,167,991.36 474,516,230.92 198.12
呼伦贝尔五九白音查干煤业有限
3 100 10,000,000.00 10,081,498.24 0.81
公司
内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上
4 60 18,000,000.00 18,098,044.72 0.54
海有限公司
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 被投资单位名称 投资比例% 账面价值 评估价值 增值率%
5 内蒙古新大洲物流有限公司 49 4,270,731.87 4,209,710.13 -1.43
合 计 196,438,723.23 513,129,166.83 161.22
减：长期股权投资减值准备 0.00 0.00
净 额 196,438,723.23 513,129,166.83 161.22
经 上 述 评 估 ， 长 期 股 权 投 资 增 值 316,690,443.60 元 ， 增 值 率
161.22%，增值的主要原因是，企业长期投资按成本法核算，而评估
是按被评估单位基准日净资产乘以持股比例确定评估值，反映了被投
资单位获得了相应的收益。
三、房屋建筑物类评估说明
(一)评估范围
本次评估范围为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申
报的的房屋建筑物、构筑物、管道及沟槽。上述资产评估前账面原值
81,970,803.21 元，账面净值为 50,391,405.78 元。
具体情况如下：
金额单位：人民币元
账面价值
科目名称
原值 净值
固定资产-房屋建筑物 57,700,508.44 39,357,079.43
固定资产-构筑物及其他辅助设施 22,184,329.68 9,347,392.43
固定资产-管道及沟槽 2,085,965.09 1,686,933.92
房屋建筑物类合计 81,970,803.21 50,391,405.78
(二)主要资产概况
1.房屋建筑物分布状况
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司的房屋建筑物，包
括生产厂房、办公用房和其他辅助用房、运煤专用线、围墙、道路等。
主要分布于一矿、综合矿、三矿以及集团本部。按照性质分为生产用
房、辅助性用房，生产用房主要有绞车房、风机房、暖风炉房等，辅
助用房主要有办公楼、锅炉房、浴池、仓库等。
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2.主要房屋建筑物结构
房屋主要结构为框架、排架、砖混、砖木结构。
框架结构：框架结构构造为钢筋砼条形基础、钢筋砼独立基础。
钢筋砼框架梁、独立柱、现浇平板、圈梁。围护结构为 500mm 厚机
砖砌筑墙体，墙体内设钢筋砼构造柱。外墙为水泥砂浆抹灰刷涂料，
内墙混合砂浆抹灰刷涂料，地板砖地面或水泥地面。门窗多为钢窗、
木门，部分为塑钢窗、木门。屋面为加气砼块保温层、SBS 卷材防水
层或三毡四油沥青卷材防水层。水、电、暖、弱电等配套设施齐全。
排架结构：排架结构构造为钢筋砼独立杯型基础。室内地面为碎
石砼垫层，水泥砂浆面层。门窗为塑钢窗、钢大门。暖、明配照明线
路等配套设施齐全。钢筋砼独立柱、圈梁、T 型吊车梁、预应力槽型
板、或轻钢屋架石棉瓦防水层。围护结构为 500mm 厚机砖砌筑，外
墙清水墙或水泥砂浆抹灰刷涂料，内墙混合砂浆抹灰刷白色涂料。屋
面为水泥砂浆找平层，三毡四油卷材防水层。
砖混结构：砖混结构构造一般为砖条形基础，钢筋混凝土基础梁
或圈梁，预应力空心板。围护结构 500mm 厚机砖砌筑墙体。外墙面
清水墙或水泥砂浆抹灰，内墙混合砂浆抹灰刷涂料。地面多为水泥砂
浆面层或地板砖地面。门窗多为钢窗、塑钢窗、木门。屋面为三毡四
油沥青卷材防水层。水电暖等配套设施齐全。
砖木结构：砖木结构构造为条形砖、毛石基础，维护结构为机砖
砌筑，外墙面清水墙或水泥砂浆抹灰，内墙为白灰砂浆抹灰刷大白，
地面多为水泥砂浆面层或地板砖地面。门窗多为钢窗、塑钢窗、木门。
顶板主要为带保温层的石膏板或木板，红瓦屋面防水。水电暖等配套
设施齐全。
(三)评估过程
第一阶段：准备阶段
评估人员进入现场后根据委托方提供的资产明细表进行账表核
对，同时对资产申报表中评估项目的工程量、结构特征与申报的建筑
物技术特征表所报数量和特征是否相符进行了核对并加以调整。
第二阶段：现场勘察阶段
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对被评估建筑物逐一进行了现场勘查，根据申报表，核对各建筑
物的名称、座落地点、结构形式、建筑面积等，并对照企业评估基准
日时的资产现状，将资产申报表中的缺项、漏项进行填补，做到账实
相符，不重不漏。在勘察时，还主要察看了房屋、构筑物的外型、层
数、高度、跨度、内外装修、室内设施、各构件现状、基础状况以及
维修使用情况，并作了详细的观察记录。
评估人员对委托评估的房屋建筑物、构筑物作详细的查看，除核
实建筑物、构筑物数量及内容是否与申报情况一致外，主要查看建筑
物结构、装修、设施、配套使用状况。
1.结构：为了判断建筑物基础的安全性，初步确定基础的可靠性
和合理性，为评估提供依据。根据结构类型对承重墙、梁、板、柱进
行细心观测，查看有无变形开裂，有无不均匀沉降，查看混凝土构件
有无露筋、麻面、变形，查看墙体是否有风化以及风化的严重程度。
2.装饰：每个建筑物的装修标准和内容不尽相同，一般可分为内
装修和外装修、高档装修和一般装修，但无论是对何种形式的装修，
查看的主要内容是看装修的内容有无脱落、开裂、损坏，另外还要看
装饰的新旧程度。
3.设备：水电设施是否完好齐全，是否畅通，有无损坏和腐蚀，
能否满足使用要求。
4.围护结构：如非承重墙、门、窗、隔断、散水、防水、保温等，
查看有无损坏、丢失、腐烂、开裂等现象。
第三阶段：评估测算阶段
查阅了典型建(构)筑物、线路的有关图纸及预决算资料，并根据
评估基准日当地工程造价信息的建材市场价格，按现行定额和行业取
费标准进行评估值计算。
第四阶段：报告撰写阶段
在上述工作基础上汇总出基准日的评估结果并编写评估报告书。
(四)评估方法
本次对建(构)筑物、管道沟槽的评估，采用成本法。
计算公式为：评估值=重臵全价× 综合成新率
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1.重臵全价的确定
重臵全价=建安综合造价+前期费用及其他费用+资金成本
委托评估的建(构)筑物具有很强的行业特殊性，房屋和构筑物规
模大，类型杂，项数多，因此，在计算重臵价值时将委托评估的房屋
和构筑物分为三大类：A 类为面积较大和价值较高的房屋，B 类为规
模较大和价值较高的构筑物，其余归为 C 类。A、B 类采用成本法，C
类根据 A、B 类同类型结构的增长幅度进行类比调整。重臵价值一般
包括综合造价、前期费用及其他费用、资金成本。
(1)综合造价的确定
对于大型、价值高、重要的建(构)筑物采用预决算调整法确定其
建安综合造价，即以待估建(构)筑物决算中的工程量为基础，按现行
工程预算价格、材料价格、人工费用、费率，计算建安综合造价；计
算出典型工程综合造价后，再运用类比法对类似房屋和构筑物进行分
析，找出其与典型房屋和构筑物的差异因素，进行增减调整，从而计
算出与典型工程类似的房屋和构筑物的综合造价。
(2)前期费用及其他费用确定
对于非生产经营性的辅助生产服务的办公楼、锅炉房、浴池、仓
库等建(构)筑物，根据建(构)筑物所在地区的国家和地方政府的规定确
定该类建(构)筑物的前期费用及其它费用的费用率。期费用及其它费
用取费表如下：
序号 费用名称 费率 取费基数 取费依据
1 建设单位管理费 0.82% 工程费用 财建[2002]394 号
2 勘察设计费 3.20% 工程费用 计价格[2002]10 号
3 工程监理费 2.00% 工程费用 发改价格[2007]670 号
4 工程招投标代理服务费 0.09% 工程费用 计价格[2002]1980 号
5 可行性研究费 0.30% 工程费用 计价格[1999]1283 号
6 环境影响评价费 0.07% 工程费用 计价格[2002]125 号
7 安全生产评价费 0.20% 工程费用 计价格[1999]1283 号
8 水土保持评价费 0.74% 工程费用 水利保监[2005]22 号
合计 工程造价× 7.42%
对于与煤炭直接相关的建(构)筑物，前期费用及其他费用包括建
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设单位管理费、联合试运转费、勘察设计费、工程监理费、工程招投
标代理服务费、可行性研究费、环境评价费等，根据中煤建协[2011]72
号“关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》
（修订）的通知”测算出合理的前期费用及其它费用的费用率。前期
费用及其他费用费率表如下：
序号 费用名称 费率 取费基数 取费依据
1 建设单位管理费 0.82% 工程费用 财建[2002]394 号
2 勘察设计费 3.20% 工程费用 计价格[2002]10 号
3 工程监理费 2.00% 工程费用 发改价格[2007]670 号
4 工程招投标代理服务费 0.09% 工程费用 计价格[2002]1980 号
5 可行性研究费 0.30% 工程费用 计价格[1999]1283 号
6 环境影响评价费 0.07% 工程费用 计价格[2002]125 号
7 联合试运转费 0.54% 工程费用 中煤建协字[2011]72 号
8 安全生产评价费 0.20% 工程费用 计价格[1999]1283 号
9 水土保持评价费 0.74% 工程费用 水利保监[2005]22 号
合计 工程造价× 7.96%
对于与铁路相关的资产，根据铁建设(2008)11 号关于发布《铁路
基本建设工程投资预估算估算设计概预算费税取值规定》的通知和铁
建设(2006)113 号关于发布《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》
的通知及国家有关部门的规定，测算出合理的前期费用及其他费用的
费用率。前期费用及其他费用费率表如下：
序号 项目名称 计算公式 费率 计算依据
1 建设单位管理费 工程费用× 费率 1.50% 铁建设[2007]77 号
2 建设管理其他费 工程费用× 费率 0.12% 铁建设[2009]81 号
3 工程监理费 工程费用× 费率 2.00% 发改价格[2007]670 号
4 勘察设计费 工程费用× 费率 3.20% 计价格[2002]10 号
5 施工图设计文件审查费 工程费用× 费率 0.30% 铁建设[2010]36 号
6 可行性研究费 工程费用× 费率 0.30% 计价格[1999]1283 号
7 安全生产费 工程费用× 费率 1.50% 铁建设[2008]11 号
联 合 试 运转 费 及 工程 动
8 工程费用× 费率 0.15% 铁建设[2010]7 号
态检测
铁 路 工 程地 质 灾 害危 险
9 性 评 估 费等 十 二 项费 用 工程费用× 费率 0.50% 铁建设[2010]151 号
概预算计列指导性意见
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序号 项目名称 计算公式 费率 计算依据
合计 9.57%
(3)合理的资金成本：为评估对象在整体项目正常建设工期内占用
资金(包括综合造价、前期费用及其他费用)的筹资成本，即利息。根
据合理的整体项目建设工期，按照基准日执行的银行贷款利率，分别
测算出合理的资金成本。
基准日执行的银行贷款利率为：
时间 年利率%
六个月以内（含六个月） 6.10
六个月至一年（含一年） 6.56
一至三年（含三年） 6.65
三至五年（含五年） 6.90
五年以上 7.05
2.综合成新率的确定
根据房屋建(构)筑物的基础、承重结构(梁、板、柱)、墙体、楼地
面、屋面、门窗、内外墙粉刷、天棚、水卫、电照等各部分的实际使
用状况，确定尚可使用年限，从而综合评定建筑物的成新率。计算公
式：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)
对于与煤炭生产密切相关的房屋建(构)筑物，根据矿井剩余生产
服务年限与房屋建(构)筑物根据各部分实际情况确定的尚可使用年限
孰低原则确定最终的尚可使用年限，进而计算出房屋建(构)筑物的综
合成新率。
3.评估值的计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
(五)典型案例评估分析
案例一：五九招待所
明细表序号：表 4-6-1 序号 192
结构：砖混
建成年月：2011 年 11 月
建筑面积：2,074m2
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账面原值：5,598,709.60 元
账面净值：5,586,515.58 元
土地使用权证号：牙国用（2009）第 0154 号
1.概况
五九招待所位于牙克石市煤田镇内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司本部，3 层，砖混结构，建筑面积 2,074 平方米。账面
原值 5,598,709.60 元，账面净值 5,586,515.58 元。国有土地使用证证号
为牙国用（2009）第 0154 号，证载用途为工业，使用权类型为出让。
五九招待所于 2011 年 11 月竣工使用，层高 3.15 米。内设有职工
餐厅、雅间以及客房等；基础采用钢筋混凝土基础，钢筋砼梁、板、
构造柱支撑系统，外墙为 500 砖墙、内墙 240 砖墙；大门为玻璃地弹
门，雨棚为现浇钢筋混凝土板，钢筋混凝土柱支撑。外墙面刷涂料，
室内为地板砖地面。内墙为刮大白乳胶漆墙面，部分墙面干挂瓷砖。
屋面为钢筋混凝土预制屋面板，室内采用日光灯照明，楼梯踏步采用
大理石，砖围栏木扶手，实木门、木门套、双层铝合金窗，卫生间采
用国产洁具，室内有采暖设施。
安装部分为给排水采用镀锌钢管给水，复合塑料管排水。电气照
明采用暗埋钢管内穿塑料铜线，沿建筑物外角设臵避雷网及接地装
臵。弱电设施有电话通讯和局域互联网。
2.重臵全价测算
(1)综合造价的测算
评估人员根据企业提供的相关资料，计算建筑物的工程量，按照
《内蒙古自治区建筑工程预算定额》、《内蒙古自治区装饰装修工程预
算定额》、《内蒙古自治区安装工程预算定额》、《内蒙古自治区建设工
程费用定额》（2009 年）计算建筑安装工程综合造价，主材价差根据
《呼伦贝尔市工程造价信息》2011 年第 4 季度建设工程材料价格调整
确定，计算过程如下。
建筑装饰装修工程造价取费计算表
金额单位：人民币元
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
北京中企华资产评估有限责任公司 36
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
直接费(含措施项
1 直接费+措施项目合计 2,875,661.76
目费)
人工费+机械费+组织措施人工费+
直接费中的人工
2 组织措施机械费+技术措施项目人 813,094.36
费+机械费
工费+技术措施项目机械费
3 管理费 直接费中的人工费+机械费 23 187,011.70
4 利润 直接费中的人工费+机械费 20 162,618.87
5 材料价差 人材机价差 395,008.95
6 合计 [1]+[3]+[4]+[5] 3,620,301.28
7 规费 [9]+[12]+[13]+[14]+[15]+[16] 201,650.77
8 工程排污费 0.00
9 社会保障费 [10]+[11] 151,328.59
10 养老失业保险 [6] 3.5 126,710.54
11 基本医疗保险 [6] 0.68 24,618.05
12 住房公积金 [6] 0.9 32,582.71
13 工伤保险 [6] 0.12 4,344.36
危险作业意外伤
14 [6] 0.19 6,878.57
害保险
15 生育保险 [6] 0.08 2,896.24
16 水利建设基金 [6] 0.1 3,620.30
17 合计 [6]+[7] 3,821,952.05
18 税金 [17] 3.28 125,360.03
19 含税工程造价 [17]+[18] 3,947,312.08
安装工程造价取费计算表
金额单位：人民币元
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
直接费(含措施项
1 直接费+措施项目合计 341,317.00
目费)
人工费+机械费+组织措施人工费+
直接费中的人工
2 组织措施机械费+技术措施项目人 162,665.00
费+机械费
工费+技术措施项目机械费
3 管理费 直接费中的人工费+机械费 18 29,279.70
北京中企华资产评估有限责任公司 37
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
4 利润 直接费中的人工费+机械费 17 27,653.05
5 材料价差 人材机价差 462,418.00
6 合计 [1]+[3]+[4]+[5] 860,667.75
7 规费 [9]+[12]+[13]+[14]+[15]+[16] 47,939.19
8 工程排污费 0.00
9 社会保障费 [10]+[11] 35,975.91
10 养老失业保险 [6] 3.5 30,123.37
11 基本医疗保险 [6] 0.68 5,852.54
12 住房公积金 [6] 0.9 7,746.01
13 工伤保险 [6] 0.12 1,032.80
危险作业意外伤
14 [6] 0.19 1,635.27
害保险
15 生育保险 [6] 0.08 688.53
16 水利建设基金 [6] 0.1 860.67
17 合计 [6]+[7] 908,606.94
18 税金 [17] 3.28 29,802.31
19 含税工程造价 [17]+[18] 938,409.25
综合造价=建筑装饰工程造价+安装工程造价
=3,947,312.08+938,409.25
=4,891,554.22(元)
(2)前期及其他费用
前期及其他费用=综合造价× 7.42%
=4,885,721.33× 7.42%
=362,520.52(元)
(3)资金成本
该项目整体工程正常建设期为 2 年，建设资金均匀投入，利率按
6.65%计算，则：
资金成本=(综合造价+前期及其他费用)× 6.65%× 2÷ 2
=(4,885,721.33+362,520.52)× 6.65%× 2÷ 2
=349,008.08(元)
(4)重臵全价=综合造价+前期及其他费用+资金成本
=4,885,721.33+362,520.52+349,008.08
北京中企华资产评估有限责任公司 38
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
=5,597,200.00(元)取整后
3.综合成新率的确定
根据建筑物的尚可年限、已使用年限，计算出建筑物的理论成新
率。该建筑于 2011 年 11 月建成，已使用 0.08 年。现场勘查基础部分
无不均匀沉降，承载力状况良好；承重构件及墙体连接牢固，无开裂；
内外装饰状况良好，无剥落脱皮现象；给排水、暖气等安装设施状况
良好，经现场勘查该房尚可使用 50 年。
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=50/(50+0.08)× 100%
=99%
4.评估值的确定
评估值=重臵全价× 综合成新率
= 5,597,200.00× 99%
=5,541,228.00(元)
案例二：鑫鑫矿绞车房
明细表序号：表 4-6-1 序号 136 项
建筑面积：120m2
结构：砖木
建成年月：2005 年 6 月
账面原值：100,000.00 元
账面净值：77,149.00 元
1.概况
鑫鑫矿绞车房为一层砖木结构，檐高 6.5 米，建筑面积为 120 平
方米，建成于 2005 年 6 月。
基础垫层 C10 混凝土，条形基础，混凝土设备基础，墙体采用
240mm*115mm*53mm 红机砖，500mm 厚，M10 混合砂浆砌筑，室内地
面 300 厚三七灰土，外墙面水泥砂浆抹灰，内墙为白灰砂浆抹灰刷大
白，地面为地板砖地面，塑钢窗，水电暖等配套设施齐全。
2.重臵全价测算
(1)综合造价的测算
北京中企华资产评估有限责任公司 39
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
评估人员根据企业提供的相关资料，计算建筑物的工程量，按照
《内蒙古自治区建筑工程预算定额》、《内蒙古自治区装饰装修工程预
算定额》、《内蒙古自治区安装工程预算定额》、《内蒙古自治区建设工
程费用定额》（2009 年）计算建筑安装工程综合造价，主材价差根据
《呼伦贝尔市工程造价信息》2011 年第 4 季度建设工程材料价格调整
确定，计算过程如下。
建筑装饰装修工程造价取费计算表
金额单位：人民币元
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
直接费(含措施项
1 直接费+措施项目合计 67,573.28
目费)
人工费+机械费+组织措施人工费+
直接费中的人工费
2 组织措施机械费+技术措施项目人 16,420.31
+机械费
工费+技术措施项目机械费
3 管理费 直接费中的人工费+机械费 20 3,284.06
4 利润 直接费中的人工费+机械费 20 3,284.06
5 材料价差 人材机价差 12,161.42
6 合计 [1]+[3]+[4]+[5] 86,302.82
7 规费 [9]+[12]+[13]+[14]+[15]+[16] 4,807.07
8 工程排污费 0.00
9 社会保障费 [10]+[11] 3,607.46
10 养老失业保险 [6] 3.5 3,020.60
11 基本医疗保险 [6] 0.68 586.86
12 住房公积金 [6] 0.9 776.73
13 工伤保险 [6] 0.12 103.56
危险作业意外伤害
14 [6] 0.19 163.98
保险
15 生育保险 [6] 0.08 69.04
16 水利建设基金 [6] 0.1 86.30
17 合计 [6]+[7] 91,109.89
18 税金 [17] 3.28 2,988.40
19 含税工程造价 [17]+[18] 94,098.29
安装工程造价取费计算表
北京中企华资产评估有限责任公司 40
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
金额单位：人民币元
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
直接费(含措施项
1 直接费+措施项目合计 4,054.40
目费)
人工费+机械费+组织措施人工费+
直接费中的人工费
2 组织措施机械费+技术措施项目人 729.79
+机械费
工费+技术措施项目机械费
3 管理费 直接费中的人工费+机械费 23 167.85
4 利润 直接费中的人工费+机械费 17 124.06
5 材料价差 人材机价差 1,547.16
6 合计 [1]+[3]+[4]+[5] 5,893.46
7 规费 [9]+[12]+[13]+[14]+[15]+[16] 328.26
8 工程排污费 0.00
9 社会保障费 [10]+[11] 246.35
10 养老失业保险 [6] 3.5 206.27
11 基本医疗保险 [6] 0.68 40.08
12 住房公积金 [6] 0.9 53.04
13 工伤保险 [6] 0.12 7.07
危险作业意外伤害
14 [6] 0.19 11.20
保险
15 生育保险 [6] 0.08 4.71
16 水利建设基金 [6] 0.1 5.89
17 合计 [6]+[7] 6,221.72
18 税金 [17] 3.28 204.07
19 含税工程造价 [17]+[18] 6,425.79
综合造价=建筑装饰工程造价+安装工程造价
=94,098.29+6,425.79
=100,524.08(元)
(2)前期及其他费用
前期及其他费用=综合造价× 7.96%
=100,524.08× 7.96%
=8,001.72(元)
(3)资金成本
该项目整体工程正常建设期为 2 年，建设资金均匀投入，利率按
北京中企华资产评估有限责任公司 41
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
6.65%计算，则：
资金成本=(综合造价+前期及其他费用)× 6.65%× 2÷ 2
=(100,524.08+8,001.72)× 6.65%× 2÷ 2
=7,216.97(元)
(4)重臵全价=综合造价+前期及其他费用+资金成本
=100,524.08+8,001.72+7,216.97
=115,700.00(元)取整后
3.综合成新率的确定
该绞车房于 2005 年 6 月竣工，砖木结构，距离评估基准日已使
用 6.56 年，经济耐用年限为 30 年，理论上该厂房尚可使用年限为 23
年，该建筑物结构部分：基础有足够承载力、承重构件节点坚固程度
完好、非承重墙无腐蚀、完好。楼地面整体面层平整；门窗外观完好，
配件齐全，内外墙稍有空鼓、顶棚面层稍有变形，电力照明线路装臵
基本完好，经判断，能达到理论上得尚可使用年限。该矿井的服务年
限为 18.32 年，按照矿井可开采年限与建筑物的尚可使用年限孰低的
原则，尚可使用年限采用 18.32 年。
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=18.32/(6.56+18.32)× 100%
=74%
4.评估值的确定
评估值=重臵全价× 综合成新率
=115,700.00× 74%
=85,618.00(元)
案例三、蓄水池
明细表序号：表 4-6-2 序号 45 项
结构：钢混
建成年月：2006 年 12 月
建筑体积：600m3
账面价值：415,919.73 元
账面净值：350,065.53 元
土地使用权证号：牙国用（2007）第 2050 号
北京中企华资产评估有限责任公司 42
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
1.概况
该蓄水池于 2006 年 12 月建成并投入使用，容积为 600 立方米，
钢筋混凝土结构，地基为原土翻夯、3：7 灰土垫层、钢筋砼基础，水
池底、壁均为 250 厚现浇钢筋混凝土，水池防水为油毡卷材，池内防
水砂浆粉面，外饰面水泥砂浆抹灰。
2.重臵全价测算
(1)综合造价的测算
评估人员根据企业提供的相关资料，计算建筑物的工程量，按照
《内蒙古自治区建筑工程预算定额》、《内蒙古自治区装饰装修工程预
算定额》、《内蒙古自治区安装工程预算定额》、《内蒙古自治区建设工
程费用定额》（2009 年）计算建筑安装工程综合造价，主材价差根据
《呼伦贝尔市工程造价信息》2011 年第 4 季度建设工程材料价格调整
确定，计算过程如下。
建筑装饰装修工程造价取费计算表
金额单位：人民币元
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
直接费(含措施项
1 直接费+措施项目合计 288,103.14
目费)
人工费+机械费+组织措施人工费+组
直接费中的人工费
2 织措施机械费+技术措施项目人工费 70,009.06
+机械费
+技术措施项目机械费
3 管理费 直接费中的人工费+机械费 20 14,001.81
4 利润 直接费中的人工费+机械费 20 14,001.81
5 材料价差 人材机价差 21,092.47
6 合计 [1]+[3]+[4]+[5] 337,199.23
7 规费 [9]+[12]+[13]+[14]+[15]+[16] 18,781.99
8 工程排污费 0.00
9 社会保障费 [10]+[11] 14,094.92
10 养老失业保险 [6] 3.5 11,801.97
11 基本医疗保险 [6] 0.68 2,292.95
12 住房公积金 [6] 0.9 3,034.79
13 工伤保险 [6] 0.12 404.64
北京中企华资产评估有限责任公司 43
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用名称 取费说明 费率 费用金额
危险作业意外伤害
14 [6] 0.19 640.68
保险
15 生育保险 [6] 0.08 269.76
16 水利建设基金 [6] 0.1 337.20
17 合计 [6]+[7] 355,981.22
18 税金 [17] 3.28 11,676.18
19 含税工程造价 [17]+[18] 367,657.40
综合造价=建筑装饰工程造价
=367,657.40(元)
(2)前期及其他费用
前期及其他费用=综合造价× 7.42%
=367,657.40× 7.42%
=27,280.18(元)
(3)资金成本
该项目整体工程正常建设期为 2 年，建设资金均匀投入，利率按
6.65%计算，则：
资金成本=(综合造价+前期及其他费用)× 6.65%× 2÷ 2
=(367,657.40+27,280.18)× 6.65%× 2÷ 2
=26,263.35(元)
(4)重臵全价=综合造价+前期及其他费用+资金成本
=367,657.40+27,280.18+26,263.35
=421,200(元)取整后
3.综合成新率的计算
根据构筑物于 2006 年 12 月建成并投入使用，已使用 5 年，现场
勘查确定尚可使用年限为 25 年。
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=25/(25+5)× 100%
=83%
4.评估值的计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
=421,200.00× 83%
北京中企华资产评估有限责任公司 44
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
=349,596.00(元)
案例四：铁路
明细表序号：表 4-6-2 序号 43 项
正线数目：单线
起讫地点：牙克石-五九煤矿
正线长度：21 公里
钢轨类型：43kg/m
建成日期：1979 年 11 月
账面原值：8,550,000.00 元
账面净值：427,500.00 元
1.概况
五九煤矿铁路专用线位于内蒙古牙克石市境内，自牙克石市至五
九集团煤矿，正线长 21km，1979 年 11 月建成，担负五九集团煤矿运
输煤炭及原材料运输，轨道主要采用 43kg/m 型钢轨，轨枕采用 J-2 型
混凝土枕，每公里铺设 1600 根，道床为碎石道床，非渗水土路基采
用双层道床，厚 45cm，渗水土、石质路基采用单层道床，厚 35cm，
顶面宽度 3 米，边坡 1：1.75。
2.重臵全价测算
(1)综合造价的测算
评估人员根据企业提供的相关资料，计算建筑物的工程量，按照
《铁路基本建设工程概算定额》，《铁路基本建设工程设计概(预)算编
制办法》计算建筑安装工程综合造价，其中外来材料价差根据铁道部
颁发的调差文件确定，地方材料根据市场价格信息调整确定。综合造
价包括路基本体概算、路基排水概算、轨道概算及道床概算四部分，
具体计算如下：
路基本体概算表
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
一、定额直接工程费 元 10734832.83
人工价差 元 113,531.09 29.65 3352228.70
机械台班差 元 1251655.13
北京中企华资产评估有限责任公司 45
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
二、价差合计 元 4603883.83
三、填料费 元 0.00
四、直接工程费 元 15338716.66
五、施工措施费 % 10,689,494.69 11.09 1180545.85
六、直接费 元 16519262.51
七、间接费 % 10,689,494.69 19.50 2075801.99
八、税金 % 18,672,546.63 3.35 622934.66
九、单项概算价值 元 19217999.16
路基排水概算表
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
一、定额直接工程费 元 6636538.14
二、运杂费 元 262375.31
人工价差 元 118131.57 29.65 3502601.05
调查价差 元 560306.58
系数价差 元 600328.47 0.244 146480.15
机械台班差 元 25340.79
三、价差合计 元 4234728.57
四、直接工程费 元 11133642.02
五、施工措施费 % 2634348.3 11.09 292149.23
六、直接费 元 11425791.25
七、间接费 % 2634348.3 36.5 961537.13
八、税金 % 12387328 3.35 414975.50
九、单项概算价值 元 12802303.88
轨道概算表
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
一、定额直接工程费 元 14840993.64
运杂费(按材料重量计算) t 346.513 63.24 21913.48
二、运杂费 元 21913.48
北京中企华资产评估有限责任公司 46
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
人工价差 元 10099.78 29.65 299458.48
调查价差 元 1721277.73
系数价差 元 860638.86 0.132 113604.33
机械台班差 元 14574.1
三、价差合计 元 2148914.64
四、直接工程费 元 17011821.76
五、施工措施费 % 497012.57 11.09 55118.69
六、直接费 元 17066940.45
七、间接费 % 497012.57 97.4 484090.24
八、税金 % 17551030.69 3.35 587959.53
九、单项概算价值 元 18138990.22
道床概算表
费用(元)
工作项目或费用名称 单位 数量
单价 合价
一、定额直接工程费 元 3414126.01
运杂费(按材料重量计算) t 475618.18 39.42 3414126.01
二、运杂费 元 3414126.01
人工价差 元 15555.47 29.65 461220
调查价差 元 111237.47
机械台班差 元 43641.13
三、价差合计 元 616098.6
四、直接工程费 元 7444350.62
五、施工措施费 % 1189376.53 11.09 131901.86
六、直接费 元 7576252.48
七、间接费 % 1189376.53 32.5 386547.37
八、税金 % 7962799.85 3.35 266753.79
九、单项概算价值 元 8229553.64
概算汇总表
序号 项目 造价(元)
1 路基本体 19217999.16
2 路基排水 12802303.88
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序号 项目 造价(元)
3 道轨 18138990.22
4 道床 8229553.64
合计 58388846.90
综合造价=58468924.68 元
(2)前期及其他费用的计算
序号 项目名称 计算公式 费率 计算结果 计算依据
一 工程造价 58388846.90
1 建设单位管理费 工程费用× 费率 1.50% 875832.70 铁建设[2007]77号
2 建设管理其他费 工程费用× 费率 0.12% 70066.62 铁建设[2009]81号
发 改 价 格 [2007]670
3 工程监理费 工程费用× 费率 2.00% 1167776.94
号
4 勘察设计费 工程费用× 费率 3.20% 1868443.10 计价格[2002]10号
施工图设计文件审
5 工程费用× 费率 0.30% 175166.54 铁建设[2010]36号
查费
6 可行性研究费 工程费用× 费率 0.30% 175166.54 计价格[1999]1283号
7 安全生产费 工程费用× 费率 1.50% 875832.70 铁建设[2008]11号
联合试运转费及工
8 工程费用× 费率 0.15% 87583.27 铁建设[2010]7号
程动态检测
铁路工程地质灾害
9 工程费用× 费率 0.50% 291944.23 铁建设[2010]151号
危险性评估费等
二 前期费合计 9.57% 5587812.64
(3)资金成本
该项目整体工程正常建设期为 2 年，资金均匀投入，利率按 6.65%
计算，则：
资金成本=(综合造价+前期及其他费用)× 6.65%× 2÷ 2
=(58388846.90+5587812.64)× 6.65%× 2÷ 2
= 4,254,447.86(元)
(4)重臵全价=综合造价+前期及其他费用+资金成本
=58388846.90+5587812.64+ 4,254,447.86
=68,231,100.00(元) 取整后
3.综合成新率的计算
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该铁路专用线于 1979 年 11 月建成，已使用 32.11 年，评估人员
通过现场对该轨道工程的现场勘察，同时取得了该条轨道工程的钢轨
台帐，目前各项指标均符合铁路运营的要求，根据现场勘察及对分段
钢轨的测算，该专用线尚可使用年限为 51 年。
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=51/(51+32.11)× 100%
=61%
4.评估值的计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
=68,231,100.00× 61%
=41,620,971.00(元)取整后
(六)评估结果及分析
1.评估结果见下表：
金额单位：人民币元
账面价值 评估价值 增值率%
科目名称
原值 净值 原值 净值 原值 净值
合计 81,970,803.21 50,391,405.78 151,305,400.00 91,305,127.00 84.58 81.19
房屋建筑物 57,700,508.44 39,357,079.43 71,513,900.00 42,179,428.00 23.94 7.17
构筑物 22,184,329.68 9,347,392.43 77,882,300.00 47,472,570.00 251.07 407.87
管道及沟槽 2,085,965.09 1,686,933.92 1,909,200.00 1,653,129.00 -8.47 -2.00
2.建(构)筑物增值主要原因分析
房屋建（构）筑物评估原值增值 69,334,596.79 元，增值率 84.58%；
净值增值 40,913,721.22 元，增值率 81.19%。增值主要原因如下：
由于近年来人工、材料、机械费用的不断上涨，形成评估增值。
四、机器设备评估说明
(一)评估范围
本次评估范围为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申
报的全部设备，包括机器设备、车辆和电子设备，评估前账面情况如
下表：
金额单位：人民币元
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账面价值
科目名称
原值 净值
设备类合计 136,323,709.68 61,574,334.99
固定资产-机器设备 120,285,867.71 56,519,314.51
固定资产-车辆 8,312,525.25 2,347,563.15
固定资产-电子设备 7,725,316.72 2,707,457.33
(二)资产概况
1.设备概况
机器设备 3106 项，主要包括：通用设备、专用设备、电气设备
等，其中通用设备主要有空压机、通风机、水泵；专用设备主要有提
升车、掘进机、采煤机、皮带输送机、刮板运输机、监控系统等，电
器设备主要有变压器、配电柜等。
车辆 70 项，主要为办公用轿车、商务车，货车、拖拉机、推土
机等。
电子设备 346 项共 606 台(套)，主要为办公用电脑、打印机、复
印机、空调等。
2.工艺流程
下原煤层→开拓→机采→刮板运输→皮带运输→矿车斜井提升
→地面→煤仓
3.设备的管理与维护保养
公司设备管理部门对设备制订有管理制度，设备的维护管理由设
备机电部门统一负责，定期维护保养、检修、故障处理。
(三)评估过程
1.清查核实工作
评估人员对企业提供的机器设备类清查评估明细表进行审核，对
各类设备申报表填写不合理及空缺栏目要求该单位进行修改、补充；
检查申报表中有无虚报、漏报，重报的设备。
根据企业设备资产的构成特点及资产评估申报明细表的内容，向
企业有关资产管理部门及使用部门下发《设备状况调查表》，并指导
企业根据实际情况进行填写，以此作为评估的参考资料。
2.现场勘察
评估人员依据设备申报表上项目逐项进行现场清查，现场核对设
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备的名称、规格型号、生产厂家及数量是否与申报表一致，并及时补
充和完善评估明细表。
了解设备工作条件，现有技术状况、保养情况等。
收集购臵原始发票的复印件，核对产权，并了解设备使用状况。
3.评定估算
(1)根据本次评估目的，设备评估主要采用成本法。
(2)评估人员在评估作价时查阅了企业设备的历史资料，向生产厂
家进行询价，查阅设备报价手册，并通过其他诸如上网询价等手段进
行询价工作。
(3)设备成新率确定，主要采用年限法，并参考现场勘察法确定的
成新率情况。
(4)对评估明细表进行了审查和修改，然后加以初步汇总。
4.评估汇总
(1)经过以上评定估算，综合分析评估结果的可靠性，增值率的合
理性，对可能影响评估结果准确性的因素进行复查。
(2)在审核修改的基础上，汇总评估明细表。
(3)把本次评估所用的基础资料及评估作业表、询价记录等编辑汇
总，做为本次评估的工作底稿。
5.撰写评估说明
在上述工作基础上汇总出基准日的评估结果并编写评估技术说
明。
(四)评估方法
根据本次评估目的，机器设备评估按持续使用原则，主要采用成
本法确定评估价值。
1.重臵全价的确定
(1)机器设备重臵全价的确定
机器设备的重臵全价=设备购臵价格+运杂费+安装调试费+前期
费用及其他费用+资金成本-可抵扣的设备购臵价增值税-可抵扣的设
备运输费增值税
A.购臵价
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凡能询到基准日市场价格的设备，以此价格为准确定设备的购臵
价格；对于无法从市场获得设备价格的设备，向设备原生产厂或代理
公司进行查询，或通过查阅《机电产品报价手册》、《UDC 联合商情》
等所列价格，确定设备的购臵价。
B.运输费
根据设备生产销售企业与各设备使用单位的运距、设备体积大
小、设备的重量、价值（贵重、价低）以及所用交通工具等因素视具
体情况综合确定。
C.安装调试费的确定
对于安装调试费，根据合同中约定内容，若合同价不包含安装、
调试费用，根据决算资料统计实际安装调试费用，剔出其中非正常因
素造成的不合理费用后，并参考煤炭定额中有关规定，合理确定其费
用；合同中若包含上述费用，则不再重复计算。
D.前期及其他费用
前期及其他费用包括项目建设单位管理费、勘查设计费、工程监
理费等，按国家相关规定、有关取费文件和现场实际情况确定。
前期费用及其他费用费率表如下：
序号 项 目 名 称 计算公式 费率% 取费依据
1 建设单位管理费 工程总造价× 费率 0.82 财建[2002]394 号
2 勘察设计费 工程总造价×费率 3.20 计价格[2002]10 号
3 工程监理费 工程总造价×费率 2.00 发改价格[2007]670 号
4 工程招投标代理服务费 工程总造价×费率 0.09 计价格[2002]1980 号
5 可行性研究费 工程总造价×费率 0.30 计价格[1999]1283 号
6 环境影响评价费 工程总造价×费率 0.07 计价格[2002]125 号
7 联合试运转费 工程总造价×费率 0.54 中煤建协字[2011]72 号
合计 7.02
E.资金成本
资金成本根据本项目合理的建设工期，按照评估基准日相应期限
的贷款利率以设备购臵费、安装工程费、其他费用三项之和为基数确
定。
公式：资金成本=(设备购臵价格+运杂费+安装调试费+其他费用)×
贷款年利率× 合理工期× 0.5。
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贷款利率应按照合理工期长短来确定对应的利率，基准日执行的
贷款利率为：
时间 年利率%
六个月以内（含六个月） 6.10
六个月至一年（含一年） 6.56
一至三年（含三年） 6.65
三至五年（含五年） 6.90
五年以上 7.05
F.可抵扣的设备购臵价增值税：按照国家相关税收政策对固定资
产进项税进行抵扣。
G.可抵扣的设备运输费增值税：按照国家相关税收政策对固定资
产运输费的增值税进行抵扣。
对于零星购臵的小型设备，其运杂费、安装费、其他费用和资金
成本视具体情况而定，一般运杂费和安装费包含在设备费中，其他费
用和资金成本可忽略不计。
(2)对于上牌照的车辆，按基准日市场价格，加上车辆购臵税和其
它合理的费用(如牌照费)来确定其重臵全价，即车辆重臵全价=购臵价
+购臵价(1+17%)× 10%/+牌照费。
对于仅在矿区内行驶车辆不需上牌照的货车等运输车辆，按基准
日市场不含税价格，来确定其重臵全价，即车辆重臵全价=购臵价/
（1+17%）。
2.综合成新率的确定
对于大型、关键设备，通过对设备使用状况的现场考察，查阅有
关设备的运行状况、主要技术指标等资料，以及向有关工程技术人员、
操作维护人员查询该设备的技术状况、大修次数、维修保养的情况，
并考虑有关各类设备的实际使用年限的规定，以及该设备的已使用年
限等因素，合理确定尚可使用年限，从而计算综合成新率。对于其他
小型设备，根据其工作环境、现有技术状况，主要结合其经济寿命年
限来确定其综合成新率。
综合成新率=尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)〓100%
对于运输车辆，依据国家颁布的车辆强制报废标准，以车辆行驶
里程、使用年限两种方法根据孰低原则确定成新率，然后结合现场勘
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察情况进行调整，如果现场勘察情况与孰低法确定成新率差异不大
的，则不调整。
对超期服役等设备以现场勘察成新率确定综合成新率，若能继续
发挥其功能，其成新率不低于 15%。
对于市场较活跃的按二手设备价格确定其评估值；对于待报废
等设备，其评估值按其可变现市场价值扣除相关费用后来确定。
3.评估值的确定
评估值=重臵全价× 综合成新率
(五)评估案例
案例一：可伸缩胶带运输机
(固定资产---机器设备评估明细表 表 4-6-4 序号：334 号)
设备名称：可伸缩胶带运输机
规格型号：SSJ650/2*55/1000m
生产厂家：安徽同力科技发展有限公司
启用日期：2010 年 11 月
使用地点：鑫鑫矿一区
数量：1 台
账面原值：700,854.70 元
账面净值：628,725.11 元
1.设备概述
该皮带输送机为伸缩胶带输送机，主要用于综合机械化采煤工作
面的顺槽运输，也可用于一般采煤工作面的顺槽和巷道掘进运输系
统。
伸缩胶带输送机分为固定和非固定两部分，固定部分由机头传动
装臵、储带装臵等组成。非固定部分由无螺栓连接的快速可拆卸支架、
机尾等组成。
机头传动装臵由传动滚筒、驱动装臵、卸载滚筒、清扫器等组成。
机头传传递转矩给两个滚筒。传动滚筒为铸焊结构，滚筒表面有特制
人字形的硫化胶层，增大胶带与滚筒间的摩擦系数，防止打滑。机架
为焊接结构，用螺栓组装。机头传动装臵所有的零部件均装在机架上，
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电动机和减速机可根据具体情况安装在机架的左侧或右侧。卸载端和
头部清扫器，为便于卸载，机头最前部装有外伸的卸载臂，有卸载滚
筒和伸出架架组成，卸载滚筒安装在伸出架上，在卸载滚筒的下部装
有清扫器，清扫刮板紧压在胶带上，可去除粘附的碎煤。
储带装臵的骨架由框架和支架用螺栓连接而成。在机头传动装臵
后部的框架上装有两个固定换向滚筒，与游动小车上的两个换向滚筒
一起供胶带在储带装臵中往复导，架子上面安装槽形拖辊和平托辊，
以支撑胶带。架子内有轨道供托辊小车和游动小车行走。
主要技术参数
规格型号： SSJ650/2*55/1000m
输送量： 200t/h
输送长度： 1000m
胶带速度： 1.6m/s
带宽： 650mm
主电机功率：2*55Kw
2.重臵全价的确定：
重臵全价=设备购臵价格+运杂费+安装调试费+前期费用及其他
费用+资金成本-可抵扣的设备购臵价增值税-可抵扣的设备运输费增
值税
设备购臵价格依据询价并参照机电产品报价手册确定为
844,600.00 元/套，运杂费及安装调试费参照《资产评估常用数据及参
数手册》和机械工业部机械计（1995）1041 号文来确定，资金成本参
照中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率及该公司建设投资规
模确定合理工期及贷款年利率按均衡投入计算。
重臵全价的计算：
金额单位：人民币元
序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
A 设备购臵价 844,600.00 询价
B 运杂费 6.70% A B=A× 费率 56,588.00 机械计（1995）1041 号
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序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
含在井巷中/机械计（1995）
C 设备基础费 0.00% A C=A× 费率 0.00
1041 号
D 安装调试费 5.00% A D=A× 费率 42,230.00 机械计（1995）1041 号
E 小计 E=A+B+C+D 943,418.00
建设单位管理
F 0.82% E F=E× 费率 7,736.00 财建[2002]394 号
费
G 勘察设计费 3.20% E K=E× 费率 30,189.00 计价格（[2002]10 号
H 工程监理费 2.00% E H=E× 费率 18,868.00 发改价格[2007]670 号
工程招投标代
I 0.09% E I=E× 费率 849.00 计价格 [2002]1980 号
理服务费
J 可行性研究费 0.30% E J=E× 费率 2,830.00 计价格 [1999]1283 号
环境影响评价
K 0.07% E K=E× 费率 660.00 计价格 [2002]125 号
费
M 联合试运转费 0.54% E M=E× 费率 5,094.00 中煤建协字 [2011]72 号
N 小计 N=F+G+…+M 66,226.00
P=(E+N)× 合理工 按整体工程建设规模合理工
P 资金成本 6.65% 67,141.00
期× 利率/2 期 2 年及对应商贷利率确定
Q 重臵全价(取整) Q=E+N+P 1,076,785.00 含增值税
设备购臵价增
R 17% A R=A/1.17× 费率 122,720.00
值税
设备运输费增
S 7% B S=B× 费率 3,961.00
值税
T 重臵全价(取整) T=Q-R-S 950,100.00 不含增值税
故重臵全价=950,100.00(元)
3.综合成新率的确定
综合成新率采用年限法，计算公式如下：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
现场勘察情况表
勘察项目 勘察技术现状
整机 运转平稳，无变形。输送量能达到设计要求。
采用安徽宝龙电器有限公司生产的 KXJZ-Ⅲ皮带保护装臵，报警、煤位、
皮带保护装臵
低速、烟雾、超温、洒水、跑偏、纵向撕裂、沿线急停等保护系统工作正常。
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勘察项目 勘察技术现状
运转平稳，无异常噪音，箱壁温度稳定在 60左右，属于正常，无渗油
减速机
现象，齿轮无磨损。
运转平稳，噪音 80 分贝，温度 65，属正常，无漏电现象，有防撕裂、
电动机
爆合格证。
储带装臵 托滚小车和游动小车行走自如，无卡阻现象。
张紧装臵 安全可靠，操作方便，能保证传动链初张力要求。
通过现场勘查，据企业实际使用情况，该可伸缩胶带运输机 2010
年 11 月投入使用，至评估基准日已使用 1.08 年，经评估人员判断尚
可使用 14 年。
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=14/(14+1.08)× 100%
=93%（取整后）
4.评估值计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
=950,100.00× 93%
=883,593.00(元)
案例二：主通风机
(固定资产---机器设备评估明细表 表 4-6-4 序号：1568 号)
设备名称：对旋轴流主通风机
规格型号：FBCDZ-6-№13/2*30Kw
生产厂家：湘潭平安电气有限公司
启用日期：2008 年 12 月
使用地点：鑫鑫矿二区风机房
数量：1 台
账面原值：194,900.00 元
账面净值：139,353.44 元
1.设备概述
主扇风机是煤矿矿井主通风机，该 FBCDZ 系列为煤矿地面用隔
爆抽出式轴流通风机。该通风机具有结构紧凑、噪声小、大流量、效
率高、反风性能好等特点。
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
该风机主要由两级叶轮、两台同型号的电动机、主体筒、底座、
集流器及扩散塔等部件组成。双级叶轮的叶片安装角为可调式，可根
据矿井所需风量、风压来调节叶片安装角，使风机始终保持在高效区
运行，节省电能。防爆电动机臵于与乏风（主风流）隔开的腔室内，
电源接线盒通过加长杆引出到通风机外壳，电动机的散热依靠电动机
自身风扇形成冷却风流，使电动机始终在新鲜风流中运行，提高通风
机的安全性能。风机底座设有托轮，在预设的轨道上可沿轴向或非轴
向移动，各部件用螺栓连接，便于检修。
主要技术参数
规格型号：FBCDZ-6-№13/2*30Kw
风量： 40-15m3/s
风压： 400-2200Pa
电机功率：2〓30Kw
2.重臵全价的确定：
重臵全价=设备购臵价格+运杂费+安装调试费+前期费用及其他
费用+资金成本-可抵扣的设备购臵价增值税-可抵扣的设备运输费增
值税
设备购臵价依据询价并参照机电产品报价手册，单台设备购臵价
确定为 198,650.00 元/台，运杂费及安装调试费参照《资产评估常用数
据及参数手册》和机械工业部机械计(1995)1041 号文来确定，资金成
本参照中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率及该公司建设投
资规模确定合理工期及贷款年利率按均衡投入计算。
重臵全价的计算
金额单位：人民币元
序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
A 设备购臵价 198,650.00 询价
B 运杂费 7.80% A B=A× 费率 15,495.00 机械计（1995）1041 号
含在房屋中/机械计（1995）
C 设备基础费 0.00% A C=A× 费率 0.00
1041 号
D 安装调试费 5.00% A D=A× 费率 9,933.00 机械计（1995）1041 号
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
E 小计 E=A+B+C+D 224,078.00
F 建设单位管理费 0.82% E F=E× 费率 1,837.00 财建[2002]394 号
G 勘察设计费 3.20% E K=E× 费率 7,170.00 计价格[2002]10 号
H 工程监理费 2.00% E H=E× 费率 4,482.00 发改价格[2007]670 号
工程招投标代理
I 0.09% E I=E× 费率 202.00 计价格[2002]1980 号
服务费
J 可行性研究费 0.30% E J=E× 费率 672.00 计价格[1999]1283 号
K 环境影响评价费 0.07% E K=E× 费率 157.00 计价格[2002]125 号
M 联合试运转费 0.54% E M=E× 费率 1,210.00 中煤建协字[2011]72 号
N 小计 N=F+G+…+M 15,730.00
按整体工程建设规模合理
P=(E+N)× 合理工期
P 资金成本 6.65% 15,947.00 工期 2 年及对应商贷利率
× 利率/2
确定
Q 重臵全价(取整) Q=E+N+P 255,755.00 含增值税
设备购臵价增值
R 17% A R=A/1.17× 费率 28,864.00
税
设备运输费增值
S 7% B S=B× 费率 1,085.00
税
T 重臵全价(取整) T=Q-R-S 225,800.00 不含增值税
故重臵全价=225,800.00(元)
3.综合成新率的确定
综合成新率采用年限法，计算公式如下：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
现场勘查调查表
序号 设备部位 勘查技术状况
风机叶片采用弯掠组合正交三维扭曲结构，叶片角度可通过叶柄在叶
柄座内移动 ，调节风机动力性能达到所需要的最佳状态，固定紧固，筒
1 风机本体 圈安装牢固，密封较好，无漏风现象。风筒中的隔流腔密封良好，能有效
隔断通风机流道中气流与隔流腔中空气，保证电动机安全运行，风量、风
压能达到设计要求。
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 设备部位 勘查技术状况
隔爆电动机温升及电气绝缘性能较好，未发生过温、过流及绝缘破坏
2 电动机
等故障，运转平稳，噪音较低。
进排油路无阻塞及泄露现象，润滑油脂充足，润滑效果良好，轴承及
3 润滑部分
各转动副升温正常，磨损轻微，运转平稳，噪音较低。
电流、电压、功率、温度等指标仪表齐全，指示读数精度能满足设计
4 控制部分
要求，操作轻便、灵敏、启动平稳、调度性能良好，安全可靠。
通风机集流筒与风硐出风口连接紧固，密封较好、安全可靠，无漏风
5 其他
现象，维护保养制度健全，检修及时。
设备使用环境良好，根据企业实际使用情况，该风机 2008 年 12
月投入使用，至评估基准日已使用 3.01 年，经评估人员判断尚可使用
9 年，则：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=9/(9+3.01)× 100%
=75%(取整后)
4.评估值计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
=225,800.00× 75%
=169,350.00(元)
案例三：掘进机
(固定资产---机器设备评估明细表 表 4-6-4 序号：1659 号)
设备名称：掘进机
规格型号：EBZ55
生产厂家：石家庄煤矿机械有限责任公司
启用日期：2009 年 11 月
使用地点：鑫鑫矿二区
数量：1 台
账面原值：923,076.92 元
账面净值：740,384.67 元
1.设备概述
EBZ55 型掘进机是集切割、装运、行走于一体的综合型掘进设备。
可用于切割任意形状的井下巷道。该机除截割头的旋转外，其余各种
动作均采用液压驱动。
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设备主要有截割部、装运部、行走部、液压系统、喷雾冷却系统、
电气系统等六大部分组成。装有镐形齿的截割头由电动机通过减速
机、工作臂驱动而旋转，从而产生主切割扭矩。而激振装臵则有液压
马达通过齿轮付、周转轮系带动偏心锤旋转，从而产生扭转脉动冲击
扭矩。装运部主要由一对蟹爪式四连杆机构和一台刮板机组成，前者
用来装载，后者用来运载，二者由同一台油压马达驱动，从而实现装
——运联动。行走机构为履带式，行走马达通过减速机、链轮而驱动
履带。助装臵主要有液压系统、喷雾冷却系统及电气系统。
主要技术参数
截割功率： 55Kw
最大掘进高度： 3300mm
最大掘进宽度： 4200mm
牵引力： 110KN
运输能力： 162m3/h
重量： 22t
2.重臵全价的确定：
重臵全价=设备购臵价格+运杂费+安装调试费+前期费用及其他
费用+资金成本-可抵扣的设备购臵价增值税-可抵扣的设备运输费增
值税
设备购臵价依据询价并参照机电产品报价手册，单台设备购臵价
确定为 986,000.00 元/台，运杂费及安装调试费参照《资产评估常用数
据及参数手册》和机械工业部机械计(1995)1041 号文来确定，资金成
本参照中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率及该公司建设投
资规模确定合理工期及贷款年利率按均衡投入计算。
重臵全价的计算
单位金额：人民币元
序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
A 设备购臵价 986,000.00 询价
B 运杂费 4.90% A B=A× 费率 48,314.00 机械计（1995）1041 号
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序 标准 计算
项目名称 计算公式 金额 计算依据
号 (费率) 基数
含 在房屋 中 /机械 计
C 设备基础费 0.00% A C=A× 费率 0.00
（1995）1041 号
D 安装调试费 5.00% A D=A× 费率 49,300.00 机械计（1995）1041 号
E 小计 E=A+B+C+D 1,083,614.00
建设单位管理
F 0.82% E F=E× 费率 8,886.00 财建[2002]394 号
费
G 勘察设计费 3.20% E K=E× 费率 34,676.00 计价格[2002]10 号
H 工程监理费 2.00% E H=E× 费率 21,672.00 发改价格[2007]670 号
工程招投标代
I 0.09% E I=E× 费率 975.00 计价格[2002]1980 号
理服务费
J 可行性研究费 0.30% E J=E× 费率 3,251.00 计价格[1999]1283 号
环境影响评价
K 0.07% E K=E× 费率 759.00 计价格[2002]125 号
费
M 联合试运转费 0.54% E M=E× 费率 5,852.00 中煤建协字[2011]72 号
N 小计 N=F+G+…+M 76,071.00
P=(E+N)× 合 按整体工程建设规模
P 资金成本 6.65% 理工期× 利 77,119.00 合理工期 2 年及对应
率/2 商贷利率确定
Q 重臵全价(取整) Q=E+N+P 1,236,804.00 含增值税
设备购臵价增 R=A/1.17× 费
R 17% A 143,265.00
值税 率
设备运输费增
S 7% B S=B× 费率 3,382.00
值税
T 重臵全价(取整) T=Q-R-S 1,090,200.00 不含增值税
故重臵全价=1,090,200.00(元)
3.综合成新率的确定
综合成新率采用年限法，计算公式如下：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
现场勘查调查表
序号 设备部位 勘查技术状况
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 设备部位 勘查技术状况
减速机、周转轮系、截割头、激振机构等运转正常，无异
1 截割部
常噪声。轴承与减速机温升在允许范围内。
运行正常，装载与运输能力基本达到了设计要求。有轻微
2 装运部
磕碰脱漆。
3 行走部 运行平稳，能顺利实现两种行走速度的转换。
系统畅通，无泄漏，油压达到了设计规定。液压马达运转
4 液压系统
平稳，无噪声。
5 电气系统 供电安全，保护可靠。
6 喷雾系统 内喷系统及外喷系统畅通，灭尘效果良好
通过现场勘查，根据企业实际使用情况，该掘进机 2009 年 11 月
投入使用，至评估基准日已使用 2.12 年，经评估人员判断尚可使用
13 年，则：
综合成新率=尚可使用年限/(尚可使用年限+已使用年限)× 100%
=13/(13+2.12)× 100%
=86%(取整后)
4.评估值计算
评估值=重臵全价× 综合成新率
=1,090,200.00× 86%
=937,572.00(元)
案例四：奥迪轿车 WAUAY54L
(固定资产—车辆评估明细表 表 4-6-5 序号：36 号)
牌照号：蒙 EWJ599
厂牌型号：奥迪轿车 WAUAY54L
生产厂家：德国大众汽车有限公司
购臵日期：2009 年 11 月
启用日期：2009 年 11 月
已行驶公里：99850 公里
账面原值：995,376.00 元
账面净值：617,133.12 元
1.全价的确定
重臵全价=车辆购臵价+购臵附加税+其他费用
车辆购臵价通过查阅新浪网最新报价，奥迪轿车 WAUAY54L 售价
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
为 824,900.00 元。
购臵税按照车辆购臵价格扣除增值税后的 10%计取。
证照费及其他费用按照机动车辆现行交纳费用的规定取 480 元。
重臵全价=824,900.00+[ 824,900.00÷ (1+17%)× 10%]+480
=895,900.00 元(经过取整)
2.综合成新率的确定
(1)年限及里程成新率
根据 2000 年 12 月 18 日国家经贸委、国家计委、公安部、国家环
保局联合发布的“关于调整汽车报废标准若干规定的通知”中的规定，
乘员 9 座以下客车使用年限 15 年，该车已使用 2.15 年。轿车行驶里
程限额 500000 公里，该车已行驶 99850 公里。
年限成新率=(15-2.15)/15=86%
里程成新率= (500000-99850)/500000=80%
按孰低原则，理论成新率为 80%。
(2)现场勘察情况
经评估人员对该车进行现场勘察结果如下：
发动机：启动平稳，动力性能良好，技术性能良好辅助总成齐备；
电器部分：点火装臵性能良好，灯光仪表良好，空调良好，音响
良好，电动门窗较灵活；
传动部分：离合器结合平稳，变速箱良好，传动轴配合良好，驱
动桥配合间隙良好；
控制机构：方向盘游离间隙适中，连动部位无松旷，前束良好，
四轮刹车均匀；
行驶机构：大架子、前悬挂、钢板弹簧、避震器性良好，车胎花
纹平均九成新；
车身：车身钣金无碰刮，车门开闭灵便，座椅完好，内装饰完好；
(3)经评估人员现场勘察认为该车现场勘察情况与理论成新率基
本一致。因此，该车综合成新率为 80%。
3.评估值的确定
评估值=重臵全价× 综合成新率
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
=895,900.00× 80%
=716,720.00(元)
(六)评估结果及增减值分析
1.评估结果:
机器设备评估结果汇总表
金额单位：人民币元
账面值 评估价值 增值率%
科目名称
原值 净值 原值 净值 原值 净值
设备类合计 136,323,709.68 61,574,334.99 120,449,720.00 70,219,585.00 -11.64 14.04
机器设备 120,285,867.71 56,519,314.51 111,733,800.00 65,546,285.00 -7.11 15.97
车辆 8,312,525.25 2,347,563.15 4,781,700.00 2,404,735.00 -42.48 2.44
电子设备 7,725,316.72 2,707,457.33 3,934,220.00 2,268,565.00 -49.07 -16.21
2.增减值原因分析：
(1)机器设备
大部分机器设备账面原值为含税价，本次评估重臵全价为不含税
价，形成评估减值。
企业计提折旧的年限一般小于设备的经济寿命年限，因此评估净
值增值。部分设备按维简费用一次摊销，账面净值为零，这也是评估
增值的一个因素。
(2)运输设备
运输设备评估原值减值主要是由于近年来车辆购臵价格下降所
致，企业计提折旧的年限一般小于评估计算成新率采用的寿命年限，
因此评估净值有一定的增值。
(3)电子设备
电子设备评估减值主要是由于近年来电子产品价格下降较快所
致。
五、井巷工程评估说明
(一)评估范围
纳入评估范围的是内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司
下属的综合矿井（二矿）、三矿区、鑫鑫矿区申报的井巷工程，企业
北京中企华资产评估有限责任公司 65
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
申报账面原值为 112,249,830.48 元，账面净值为 80,155,920.09 元。
(二)井巷工程概况
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司下属的综合矿井（二
矿）、三矿区、鑫鑫矿区位于内蒙古自治区牙克石市境内，地处大兴
安岭林区北簏。
◆综合矿区（二矿）
1.交通位臵
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司二矿位于内蒙古自
治区牙克石市境内，地处大兴安岭林区北簏。
矿区南距牙克石市 59km，西距乌尔其汗镇 9km，国铁牙林线由南
向北通过矿区西部，煤矿有自营铁路专用线 13km，在牙林线煤田站
接轨。经煤田站向东北方向可达图里河、加格达奇等地，向南可达牙
克石、齐齐哈尔、哈尔滨以至全国各地；矿区与乌尔其汗镇和牙克石
市均有公路相通，可通往全国各地；民航经海拉尔机场可达北京、呼
和浩特等地，交通比较方便。
2.区域地质背景
五九矿区四井田位于五九煤盆地东段，四周为大兴安岭的丘陵地
貌，海拔标高 900～1000m，分水岭可达 1200m。
3.气象与地震
本区气候总的属北温带大陆性季风气候，但因受林区小气候的影
响，空气较湿润。据牙克石气象站观测记录：1985 年降水量为 354.2mm，
蒸发量为 1157.2mm。最高气温为 31℃，最低气温-43.3℃；最大风速为
22.7m/s，最多风向为 WS 风；据五九矿介绍最大冻土深度可达 20 余米，
距地表 3.5m 以下为永久冻土层，厚度达 6～16m，该永冻层为地表水
与地下水间的良好隔水层。
据中国科学院出版刊物介绍，本区为无震区。根据最近呼盟地震
局图件表明，本区地震裂度为 VI 度地震区。
4.地质特征
(1)地层特征
五九矿区位于牙克石—五九煤田东段，煤系基底为泥盆系浅变质
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岩系，华力西晚期花岗岩、上侏罗统兴安岭组火山碎屑岩系，其上不
整合沉积了上侏罗统大磨拐河含煤地层。大磨拐河组含煤地层据地
震、电法勘探解释的厚度约 620～1200m，而本阶段施工的钻孔都未见
基底，区域地层资料没有系统的观测资料，只借鉴了以往的调查资料，
本区地层由老到新叙述如下：
①泥盆系（D）：由灰绿色轻微变质粉砂岩、细砂岩、复矿砂岩夹
黑色砂泥质板岩和灰绿色细砂岩组成，局部夹泥质岩透镜体。该岩群
显零星捕虏体状，赋存于海西期花岗岩之中。它和花岗岩一起组成本
区中生代地层的基底。主要分布在矿区东北方山地，残存在花岗岩体
中。——不整合。
②上侏罗统兴安岭组（J3X）：
中酸性火山碎屑岩组：主要由各种中酸性熔岩、碎屑岩、凝灰岩
构成，底部为猪肝色砾岩，砾岩成分主要为中酸性熔岩及中酸性火山
碎屑岩，砾径一般在 50mm 左右，磨圆度好，凝灰质胶结，下部为灰
紫色火山碎屑岩组夹安山玢岩。中部灰白色凝灰岩、凝灰质砂岩、凝
灰质角砾岩组成。顶部为紫色、深灰色安山玢岩、中性晶屑、岩屑凝
灰岩、凝灰质角砾岩等组成，厚约 510～660m，上侏罗统兴安岭组火
山岩与其余老地层一起构成含煤盆地的基底。——不整合。
③上侏罗统大磨拐河组（J3d）：为一套绿色、灰白色、灰色、灰
紫色的碎屑岩组成。以灰色粉砂岩最多，其次细、中粗砂岩。含煤
20 多层，其中局部和大部可采煤层 5 层以上，因本区为全掩盖区，地
面调查无大的成果，钻孔未探及基底，对本组中、下部层段的含煤情
况了解不多。——不整合。
④第三系（βN）玄武岩：主要为黑色致密状玄武岩和紫色、深灰
色气孔状玄武岩互层，为裂隙喷发产物，呈岩体赋存，出露矿区西部
爱民屯附近，厚 30～50m。——不整合。
⑤第四系（Q4）：地表主要黑色含腐植物的亚粘土、亚砂土及灰
色砂质粘土，下部经钻探揭露为冲洪积的砂和砾石，厚 2～20m。
(2)地质构造
牙克石—五九煤田位于呼伦贝尔幼陷带东缘，中生代晚期的聚煤
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
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盆地受新华夏系构造及区域性东西向断裂控制，而呈北东东向延展。
五九矿区位于牙克石—五九煤田的东端。根据以往的物探成果推
断，矿区的构造呈一北东向的宽缓褶皱从北西向南东，由北部向斜、
北部背斜、中部向斜、南部背斜、南部向斜组成。在五九煤矿附近有
大磨拐河正断层及 F1 正断层、F2 正断层。
井田构造：四井田位于五九矿区南部向斜的东段。该段向斜走向
为 N10° E，轴部从 87～17、88～39、D～6 之钻孔附近通过。井田范围
处于向斜的轴部及东南翼，在 19～19ˊ勘探线西北岩层倾角 3° ～5° ，
19～19ˊ勘探线东南，岩层倾角逐渐加大，至 21～21ˊ22～22ˊ勘探
线一带，可达 10° ～15° 左右。
井田内无断层发育，87～21 与 87～22 号孔之间 5＃煤层底板标高
相差 20m，在普查三边资料整理时曾怀疑有断层存在，但经 D～8 号
孔验证后认为是岩层倾角局部变大所致。
(3)水文地质特征
二矿井田内没有水体存在，大磨拐河距本井田南部境界 2km，河
宽 3.2～4.8m，河深 0.5～0.7m，日常流量为 1m3/s，雨季时流量超过
2.52m3/s。
四井田的含水层、隔水层总体看来与五九矿区区域性含、隔水层
相似。
①第四系全新统（Q4）：厚度 4.09～30.69m，平均 12.70m，岩性上
部以黑色含腐植物的亚粘土、亚砂土为主，局部夹黄色砂土，该层一
般 3～5m，为相对隔水层，隔绝了大气降水向下渗透，而使井田内地
表广泛积水，尤以雨季更为严重。全新统下部为沙砾石层或含砾砂土、
粘土，厚 5～25m，砾石直径 2～6cm，次圆状与次菱角状，其间充填
砂粒，该层富含潜水。由于井田地处高寒地带，一般距地表 6～16m
间为永冻层，所以永冻层又成为隔水层，隔绝了地表水与地下水之间
的水力联系，使地表水没有向下渗透的通道。
②基岩含隔水层：上部含煤岩段主要以粉砂岩为主，泥质胶结，
孔隙度小，本身不含水。粉砂岩所夹的中粗砂岩凸镜体及岩段底部的
中、粗砂岩，一般含水，钻进到这些层位时，出现漏水现象。由于厚
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
度不大，并常相变为粉砂岩，因此含水量较小。根据钻探中简易水文
观测，其静水位均高出含水层顶板，说明为承压含水层。
综合所述，四井田为孔隙—裂隙含水层，水文地质条件中等的充
水矿床。
(4)瓦斯地质及地温
该矿区为低瓦斯矿井，开采深度普遍较浅，不受地温影响。
(5)主要可采煤层
本区煤层赋存于大磨拐河含煤岩组的上部含煤段之中，煤层赋存
集中，埋藏较浅，倾角较缓，区内发育有 14 个煤层，本矿区主要可
采煤层为 7＃、8＃煤层。现分述如下：
7＃煤层：为局部可采的薄煤层，发育不稳定，层位虽连续，厚度
变化大，二矿井田内 7＃煤层最厚处 1.43m，最薄处 0.42m。结构及复
杂，常有 4～5 层煤分层和 3～4 层夹矸，夹矸不稳定，有时加厚使 7
＃
层煤分成 7 上＃和 7＃煤层等几个煤层，有时夹矸尖灭，7＃煤组合并成
一层。薄层夹矸岩性为炭质泥岩，厚层为泥岩和粉砂岩。可采厚度为
0.83～1.43m。顶板岩性各粒级的砂岩都有，底板多为粉砂岩或砂质泥
岩，属不稳定煤层。与 5＃煤层间距 21.43～38.48m，平均 33.13m，控
制程度基本可靠。
8＃煤层：为局部可采的薄煤层，结构较复杂，含 1～4 层夹矸，
可采区集中在 18～18ˊ与 19～19ˊ勘探线一带，二矿井田内 8＃煤层
可采厚度 0.88～1.53m，平均 1.10m。夹矸多为炭质泥岩，层位较稳定，
厚度不稳定，含有伪顶、伪底的炭质泥岩。顶、底板多为细、粉砂岩，
少数为胶结松散的含砾粗砂岩和粗砂岩，属不稳定煤层。与 7＃煤层
间距 15.63～25.40m，平均 20.02m，控制程度基本可靠。
5.井田境界
依据内蒙古自治区国土资源厅 2011 年 6 月颁发的采矿许可证，
（证号 C1500002011061120113663），内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司综合矿井矿区范围由以下坐标拐点围定：
点号 X Y 点号 X Y
1 5488039.09 40606283.27 5 5484454.06 40607293.29
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点号 X Y 点号 X Y
2 5488099.10 40608273.29 6 5485469.07 40606533.28
3 5486369.08 40608393.30 7 5486469.07 40605668.27
4 5485690.08 40607293.29
开采深度：由 740～620m 标高，矿区面积为 6.789Km2。
6.矿井储量及服务年限
根据全井田地质储量，扣除断层、边界、工广、村庄、防水等各
类永久煤柱，考虑各煤层不同的采区回采率，矿井剩余可采资源储量
为 395.05 万吨。
通过下列公式计算矿井服务年限：
Q
T
A K
式中： T ——服务年限；
Q ——可采储量；
A ——生产规模；
K ——储量备用系数。
根据《煤炭工业设计规范》，储量备用系数的取值范围为 1.3～1.5。
考虑到该矿区的水文地质和开采技术条件，本次评估储量备用系数取
1.4，生产规模按照设计生产能力 30 万吨/年计算。
根据内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司 2011 年 11 月编制的
《内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿产业升级技术
改造矿产资源开发利用方案》，在胜利煤矿开工建设时，必须关闭原
有生产系统，严禁边生产边建设， 原综合矿井剩余资源储量待后期
进行合理开采。五九集团公司也计划将综合矿井于 2012 年 12 月 31
日予以关闭，待后期进行合理开采，所以矿山服务年限为 1 年。。
7.矿井设计生产能力
矿井设计生产能力 30 万吨。
8.开拓方式
该矿采用斜井多水平开拓方式。
9.大巷运输方式
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根据矿井开拓布臵、煤层的赋存条件、运量、运距等因素，本矿
井大巷运输方式如下：
大巷主运输和辅助运输方式均为蓄电池电机车牵引 1t 矿车。
煤炭运输系统：工作面出煤→顺槽可伸缩胶带输送机→煤仓→大
巷 1t 矿车→井底车场。
矸石运输系统：采煤工作面和掘进工作面的矸石→1t 矿车→辅助
运输顺槽→运输大巷→井底车场。
辅助运输系统：材料、设备经井底车场→运输大巷→辅助运输顺
槽→工作面。
10.采区布臵及装备
本矿井两个可采煤层的间距较大，采用自上而下分煤层开采，先
开采第一水平的 7＃煤层，铁路以北的可采部分。因只能布臵一个回
采工作面，一个准备工作面，为减少初期投资，所以第二个准备工作
面布臵在 8＃煤层，将井筒北翼的 8＃煤层采完后，再向南翼布臵大
巷，开采南翼的 7＃煤层和 8＃煤层。
采区巷道采用联合布臵，运输大巷沿煤层布臵，回风大巷沿煤层
布臵，回采巷道集中布臵。
①采区煤炭运输方式
煤炭运输采用可伸缩胶带运输机和蓄电池电机车，工作面出煤→
转载机→可伸缩胶带输送机→煤仓→蓄电池电机车牵引 1t 矿车→井
底车场。
②采区矸石运输方式
工作面和掘进工作面的矸石→1t 矿车→蓄电池电机车牵引 1t 矿
车→井底车场。
③采区辅助运输方式
采区辅助运输采用 JD—25 调度绞车。
11.提升系统
本矿采用两个斜井开拓方式。矿井原煤用 JK—2/20 提升机提升出
井口后，甩入甩车栈桥，然后翻入转载栈桥的刮板运输机上，运至矿
区铁路专用线附近的储煤场。
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12.通风系统
①通风方式：采用中央并列式，即入风井、回风井均布臵在井田
走向的中央，沿倾斜方向分开布臵。
②通风方法：采用抽出式，即负压通风：新风由主井进入井下，
经井底车场、水平运输大巷、运输顺槽进入工作面，由回风顺槽、水
平回风大巷经副井排至地面。
③延深接续采区通风系统：本采区采用单一工作面进行开采，符
合单独回风系统的需要。工作面采用运输顺槽进风，回风顺槽回风的
“U”字型通风系统。
④掘进通风及硐室通风：掘进通风采用有消音器的 JBKJ—№5.0
型对旋式局部通风机通风，局部通风机必须设在新鲜风流中，并设有
专用电源和风电、瓦斯电闭锁装臵。
⑤硐室通风：变电所、水泵房等主要硐室设在新鲜风流中，排出
的乏风经专用回风道排至回风大巷。
13.排水系统
该矿井下涌水全部集中到井底水仓，矿井主排水泵房位于井底车
场，与运输巷和副井相连，通过井下主排水系统，经排水立眼将管路
排到地面，矿井正常涌水量 100m3/h，矿井最大涌水量 150 m3/h，选用
排水立眼排水，垂深 H=107m，MD155-30× 5 型水泵三台，电机为 Y315S-4
型。
14.地面生产系统
地面生产系统包括：主井绞车房、提升栈桥、装载机库、风机房。
15.供电系统
二矿采区延深接续地面变电所为双回路电源供电，两回路均由自
备电厂变电站引出。经由二号、三号架空线至二矿地面变电所，电厂
变电站的电源由自备电厂和根河 10kv114 号、115 号架空线路保证二矿
地面变电所一次电压为 6kv，二次电压为 6KV、0.66kv 和 0.38kv，双回
路 6kv 电源侧采用桥式单母线分段出线方式结线，两段母线采用断路
器分段联接，分别配出井下、主井提升机、主扇风机及地面用电电源。
◆三矿区
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1.交通位臵
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司三矿位于内蒙古自
治区牙克石市境内，地处大兴安岭林区北簏。
矿区南距牙克石市 59km，西距乌尔其汗镇 9km，国铁牙林线由南
向北通过矿区西部，煤矿有自营铁路专用线 13km，在牙林线煤田站
接轨。经煤田站向东北方向可达图里河、加格达奇等地，向南可达牙
克石、齐齐哈尔、哈尔滨以至全国各地；矿区与乌尔其汗镇和牙克石
市均有公路相通，可通往全国各地；民航经海拉尔机场可达北京、呼
和浩特等地，交通比较方便。
2.区域地质背景
五九矿区四井田位于五九煤盆地东段，四周为大兴安岭的丘陵地
貌，海拔标高 900～1000m，分水岭可达 1200m。
3.气象与地震
本区气候总的属北温带大陆性季风气候，但因受林区小气候的影
响，空气较湿润。据牙克石气象站观测记录：1985 年降水量为 354.2mm，
蒸发量为 1157.2mm。最高气温为 31℃，最低气温-43.3℃；最大风速为
22.7m/s，最多风向为 WS 风；据五九矿介绍最大冻土深度可达 20 余米，
距地表 3.5m 以下为永久冻土层，厚度达 6～16m，该永冻层为地表水
与地下水间的良好隔水层。
据中国科学院出版刊物介绍，本区为无震区。根据最近呼盟地震
局图件表明，本区地震裂度为 VI 度地震区。
4.地质特征
(1)地层特征
五九矿区位于牙克石—五九煤田东段，煤系基底为泥盆系浅变质
岩系，华力西晚期花岗岩、上侏罗统兴安岭组火山碎屑岩系，其上不
整合沉积了上侏罗统大磨拐河含煤地层。大磨拐河组含煤地层据地
震、电法勘探解释的厚度约 620～1200m，而本阶段施工的钻孔都未见
基底，区域地层资料没有系统的观测资料，只借鉴了以往的调查资料，
本区地层由老到新叙述如下：
①泥盆系（D）：由灰绿色轻微变质粉砂岩、细砂岩、复矿砂岩夹
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黑色砂泥质板岩和灰绿色细砂岩组成，局部夹泥质岩透镜体。该岩群
显零星捕虏体状，赋存于海西期花岗岩之中。它和花岗岩一起组成本
区中生代地层的基底。主要分布在矿区东北方山地，残存在花岗岩体
中。——不整合。
②上侏罗统兴安岭组（J3X）：
中酸性火山碎屑岩组：主要由各种中酸性熔岩、碎屑岩、凝灰岩
构成，底部为猪肝色砾岩，砾岩成分主要为中酸性熔岩及中酸性火山
碎屑岩，砾径一般在 50mm 左右，磨圆度好，凝灰质胶结，下部为灰
紫色火山碎屑岩组夹安山玢岩。中部灰白色凝灰岩、凝灰质砂岩、凝
灰质角砾岩组成。顶部为紫色、深灰色安山玢岩、中性晶屑、岩屑凝
灰岩、凝灰质角砾岩等组成，厚约 510～660m，上侏罗统兴安岭组火
山岩与其余老地层一起构成含煤盆地的基底。——不整合。
③上侏罗统大磨拐河组（J3d）：为一套绿色、灰白色、灰色、灰
紫色的碎屑岩组成。以灰色粉砂岩最多，其次细、中粗砂岩。含煤
20 多层，其中局部和大部可采煤层 5 层以上，因本区为全掩盖区，地
面调查无大的成果，钻孔未探及基底，对本组中、下部层段的含煤情
况了解不多。——不整合。
④第三系（βN）玄武岩：主要为黑色致密状玄武岩和紫色、深灰
色气孔状玄武岩互层，为裂隙喷发产物，呈岩体赋存，出露矿区西部
爱民屯附近，厚 30～50m。——不整合。
⑤第四系（Q4）：地表主要黑色含腐植物的亚粘土、亚砂土及灰
色砂质粘土，下部经钻探揭露为冲洪积的砂和砾石，厚 2～20m。
(2)地质构造
牙克石—五九煤田位于呼伦贝尔幼陷带东缘，中生代晚期的聚煤
盆地受新华夏系构造及区域性东西向断裂控制，而呈北东东向延展。
五九矿区位于牙克石—五九煤田的东端。根据以往的物探成果推
断，矿区的构造呈一北东向的宽缓褶皱从北西向南东，由北部向斜、
北部背斜、中部向斜、南部背斜、南部向斜组成。在五九煤矿附近有
大磨拐河正断层及 F1 正断层、F2 正断层。
井田构造：四井田位于五九矿区南部向斜的东段。该段向斜走向
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为 N10° E，轴部从 87～17、88～39、D～6 之钻孔附近通过。井田范围
处于向斜的轴部及东南翼，在 19～19ˊ勘探线西北岩层倾角 3° ～5° ，
19～19ˊ勘探线东南，岩层倾角逐渐加大，至 21～21ˊ22～22ˊ勘探
线一带，可达 10° ～15° 左右。
井田内无断层发育，87～21 与 87～22 号孔之间 5＃煤层底板标高
相差 20m，在普查三边资料整理时曾怀疑有断层存在，但经 D～8 号
孔验证后认为是岩层倾角局部变大所致。
(3)水文地质特征
井田内存在地面河流大磨拐河，河宽 3.2～4.8m，河深 0.5～0.7m，
日常流量为 1m3/s，雨季时流量超过 2.52m3/s。
井田的含水层、隔水层总体看来与五九矿区区域性含、隔水层相
似。
①第四系全新统（Q4）：厚度 4.09～30.69m，平均 12.70m，岩性上
部以黑色含腐植物的亚粘土、亚砂土为主，局部夹黄色砂土，该层一
般 3～5m，为相对隔水层，隔绝了大气降水向下渗透，而使井田内地
表广泛积水，尤以雨季更为严重。全新统下部为沙砾石层或含砾砂土、
粘土，厚 5～25m，砾石直径 2～6cm，次圆状与次菱角状，其间充填
砂粒，该层富含潜水。由于井田地处高寒地带，一般距地表 6～16m
间为永冻层，所以永冻层又成为隔水层，隔绝了地表水与地下水之间
的水力联系，使地表水没有向下渗透的通道。
②基岩含隔水层：上部含煤岩段主要以粉砂岩为主，泥质胶结，
孔隙度小，本身不含水。粉砂岩所夹的中粗砂岩凸镜体及岩段底部的
中、粗砂岩，一般含水，钻进到这些层位时，出现漏水现象。由于厚
度不大，并常相变为粉砂岩，因此含水量较小。根据钻探中简易水文
观测，其静水位均高出含水层顶板，说明为承压含水层。
综合所述，该井田为孔隙—裂隙含水层，水文地质条件中等的充
水矿床。
(4)瓦斯地质及地温
该矿区为低瓦斯矿井，开采深度普遍较浅，不受地温影响。
(5)主要可采煤层
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本区煤层赋存于大磨拐河含煤岩组的上部含煤段之中，煤层赋存
集中，埋藏较浅，倾角较缓，三矿主要可采煤层是 8＃、11＃煤层。
现分述如下：
8＃煤层：为局部可采的薄煤层，发育不稳定，层位虽连续，厚
度变化大，井田内 8＃煤层最厚处 1.43m，最薄处 0.72m。结构及复杂，
煤层中不含或只含一层夹矸。薄层夹矸岩性为炭质泥岩，厚层为泥岩
和粉砂岩。可采厚度为 0.83～1.43m。顶板岩性各粒级的砂岩都有，底
板多为粉砂岩或砂质泥岩，属不稳定煤层。
11＃煤层：为局部可采的薄煤层，结构较简单，煤层中不含或只
含一层夹矸，可采厚度 1.1～1.53m。夹矸多为炭质泥岩，层位较稳定，
厚度较稳定，含有伪顶、伪底的炭质泥岩。顶、底板多为细、粉砂岩，
少数为胶结松散的含砾粗砂岩和粗砂岩。
5.井田境界
依据内蒙古自治区国土资源厅 2011 年 9 月颁发的采矿许可证，
（证号 C1500002009041120012816），内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司三矿区范围由以下坐标拐点围定：
点号 X Y 点号 X Y
1 5486949.00 40608362.20 6 5484416.00 40607260.20
2 5486159.00 40608432.20 7 5483603.00 40607021,20
3 5485404.00 40608227.20 8 5483603.00 40607762.20
4 5484994.00 40607967.20 9 5484949.00 40608942.20
5 5484994.00 40607733.20 10 5486949.00 40608942.20
开采深度：由 740～620m 标高，矿区面积为 2.719Km2。
6.矿井储量及服务年限
根据全井田地质储量，扣除断层、边界、工广、村庄、防水等各
类永久煤柱，考虑各煤层不同的采区回采率，矿井剩余可采资源储量
为 274.89
通过下列公式计算矿井服务年限：
Q
T
A K
式中： T ——服务年限；
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
Q ——可采储量；
A ——生产规模；
K ——储量备用系数。
根据《煤炭工业设计规范》，储量备用系数的取值范围为 1.3～1.5。
考虑到该矿区的水文地质和开采技术条件，本次评估储量备用系数取
1.4，生产规模按照设计生产能力 30 万吨/年计算。
经计算，矿井可采年限为 274.89/(30× 1.4)=6.55 年。
7.矿井设计生产能力
矿井设计生产能力 30 万吨。
8.开拓方式
该矿采用斜井多水平开拓方式。
9.大巷运输方式
根据矿井开拓布臵、煤层的赋存条件、运量、运距等因素，本矿
井大巷运输方式如下：
大巷主运输和辅助运输方式均为蓄电池电机车牵引 1t 矿车。
煤炭运输系统：工作面出煤→顺槽可伸缩胶带输送机→煤仓→大
巷 1t 矿车→井底车场。
矸石运输系统：采煤工作面和掘进工作面的矸石→1t 矿车→辅助
运输顺槽→运输大巷→井底车场。
辅助运输系统：材料、设备经井底车场→运输大巷→辅助运输顺
槽→工作面。
10.采区布臵及装备
本矿井采用自上而下分煤层开采，先开采第一水平的 8＃煤层，
再开采第二水平的 11＃煤层。
采区巷道采用联合布臵，运输大巷沿煤层布臵，回风大巷沿煤层
布臵，回采巷道集中布臵。
①采区煤炭运输方式
煤炭运输采用可伸缩胶带运输机和蓄电池电机车，工作面出煤→
转载机→可伸缩胶带输送机→煤仓→蓄电池电机车牵引 1t 矿车→井
底车场。
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
②采区矸石运输方式
工作面和掘进工作面的矸石→1t 矿车→蓄电池电机车牵引 1t 矿
车→井底车场。
③采区辅助运输方式
采区辅助运输采用 JD—25 调度绞车。
11.提升系统
本矿井型 30 万吨。矿井原煤用 JK—2/20 提升机提升出井口后，
由地面电机车牵引 1t 矿车将煤炭运至地面煤场。
12.通风系统
①本矿区通风方式：采用中央并列式，主井为入风井，副井为出
总风井，即入风井、回风井均布臵在井田走向的中央，沿倾斜方向分
开布臵。
②通风方法：采用抽出式，即负压通风：新风由主井进入井下，
经井底车场、水平运输大巷、运输顺槽进入工作面，由回风顺槽、水
平回风大巷经副井排至地面。
③采区通风系统：本采区采用对拉工作面进行开采，符合单独回
风系统的需要。工作面采用两条进风顺槽进风，回风顺槽回风的“W”
字型通风系统。
④掘进通风及硐室通风：掘进通风采用有消音器的 2BKJ-2× 2.2 型
对旋式局部通风机通风，局部通风机必须设在新鲜风流中，并设有专
用电源和风电、瓦斯电闭锁装臵。
⑤硐室通风：变电所、水泵房等主要硐室设在新鲜风流中，排出
的乏风经专用回风道排至回风大巷。其它硐室在符合《煤矿安全规程》
规定的情况下，可采用自然通风。
13.排水系统
该矿井下涌水全部集中到井底水仓，矿井主排水泵房位于井底车
场，与运输巷和副井相连，通过井下主排水系统，经排水立眼将管路
排到地面。
若掘进工作面有涌水时可采用 4.0KW 水泵将工作面涌水导致水
仓内排出。
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14.地面生产系统
地面生产系统包括：主井绞车房、提升栈桥、风机房等。
15.供电系统
该矿地面供配电采用 6kv、0.38kv/0.22kv 三种电压等级，主井提升
绞车采用 6kv 供电，在矿井变电所 6kv 侧母线上结线。其余生产用电
采用 0.38kv 供电，办公、生活、照明采用 0.22kv 供电。主井提升绞车
和主扇风机均采用双回路电源供电，主扇供电选用 SJ—30/6/0.4 型动
力变压器两台，其中一台使用，一台备用。其它供电选用 SJ—200/6/0.4
型动力变压器一台。变压器采用户外简易变电亭布臵，工业区内配出
线路采用电缆线路敷设方式为电缆沟或直埋。
井下供配电电源采用两回 6kv 线路引自地面变电所 6KV 侧母线上
结线，经下线立眼将 VV59—6kv—3× 50 型电缆引至井下中央变电所。
中央变电所设在井底车场附近。
井下供配电采用 6Kv、1.14Kv、0.66Kv 和 127v 四种电压等级，回
采工作面采用 1.14Kv 和 0.66Kv 电压等级，蓄电池电机车由设在中央
变电所内的充电室提供充电保障。井下照明均采用 127v 直流电压等
级。
中央变电所内设高压防爆开关，分别馈出 6Kv 电源，高压防爆开
关分别控制回采工作面设备、顺槽转载机、顺槽胶带运输机、掘进工
作面设备及中央水泵房，采掘工作面分别由移动变电站供电，采煤机
和 工 作 面 刮 板 运 输 机 供 电 电 压 为 1.14Kv， 各 干 线 高 压 电 缆 选 用
UGSP—6Kv 型矿用移动屏蔽橡套软电缆。井下主排水泵房水仓设主接
地极，各配电点设局部接地极，由电缆接地线、电缆铠装层等组成接
地网。
◆鑫鑫矿区
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司鑫鑫煤矿，位于内
蒙古自治区牙克石市五九煤矿现开采井田西部，行政区划属牙克石市
管辖。
1.交通位臵
五九矿区交通比较便利，牙（克石）~林（区）铁路线从矿区西
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北部通过，向东可达加格达奇镇、图里河镇等城镇。向西南与牙克石
市相通，距牙克石市 59km，经牙克石市可达海拉尔、满州里、齐齐
哈尔、哈尔滨等城市。牙林铁路支线从煤田车站有专用线直达矿区 ，
距离约 10km，成为五九煤矿与外界联系的主要交通运输线路。另外，
五九矿区与牙克石之间有新修建的三级公路与 301 国道相通。所以，
五九矿区交通十分通畅，为煤炭的外运提供了方便条件。
2.区域地质背景
鑫鑫煤矿位于五九煤盆地西段，四周为大兴安岭的丘陵地貌，矿
区内海拔标高 730m~760m。地形平坦，大部分雨后成沼泽。大磨拐河
流经矿区，该河为常年性河流，每到雨季， 河水四溢。
3.气象与地震
本区气候属北温带大陆性季风气候，但受林区小气候的影响，空
气较湿润。据牙克石气象站观测记录：年降水量为 354.2mm，且集中
在 6、7、8 三个月，蒸发量为 1157.2mm。最高气温为 31℃，最低气温
－43.3℃，最大风速为 22.7m/s，最多风向为 WS 风。距地表 3.5m 以下
为永久冻土层，厚度达 6~16m，最大冻土深度可达 20 余米，该永冻
层为地表水与地下水间的良好隔水层。由于永冻层的存在，东部井田
数十年的采空区至今未出现地表塌陷。
根据《中国地震动参数区划图》（GB-18306-2001），呼伦贝尔市的
地震动峰值加速度为 0.05，对照地震烈度为 6 度。
4.地质特征
(1)地层特征
鑫鑫煤矿为全掩盖区，除第四系全新统（Q4）外，仅揭露至白垩
系下统大磨拐河组（K1d）含煤地层，据区域地层及收集到的资料，地
层由老到新叙述如下：
①泥盆系（D）：由灰绿色轻微变质粉砂岩、细粒砂岩、灰黑色
砂泥质板岩和灰绿色细粒砂岩组成，局部夹泥质透镜体。主要分布在
矿区东北方山地，残存在花岗岩体中。
②上侏罗统兴安岭组（J3X）：主要由各种中酸性熔岩、碎屑岩、
凝灰岩组成，底部为猪肝色砾岩，砾岩成分主要为中酸性熔岩及中酸
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性火山碎屑岩。砾径一般在 50mm 左右，磨圆度好，凝灰质胶结。上
侏罗统兴安岭组火山岩与泥盆系浅变质岩系一起构成了含煤盆地的
基底。
③下白垩统大磨拐河组（K1d）：由一套绿色、灰白色、灰紫色的
碎屑岩组成，以灰色粉砂岩为最多，其次为细、中、粗砂岩。含煤二
十多层，其中局部和大部可采煤层五层以上。共分三段，以中段、上
段含煤性较好，下段为底部砾岩段，厚度 620～1200m。
④第三系（Nβ）玄武岩：为一套灰黑色致密结构玄武岩和紫色、
深灰色气孔状玄武岩互层，为裂隙喷发产物，呈岩体赋存，主要出露
于五九煤田西北部。
⑤第四系（Q4）：松散层，地表主要由黑色含腐植的亚粘土、亚
砂土及杂色砂质粘土，下部经钻探揭露为冲洪积的砂和砾石，厚 2～
20m。
(2)地质构造
矿区位于一号向斜东段，区内发育一号向斜，走向为 NE60° 。东
部 F2 正断层在矿区东侧发育，倾角 60° ，落差 24m。矿区内岩层倾角
较小，一般在 4° ～8° 之间。
(3)水文地质特征
矿区位于五九煤田盆地中、东段，周围为大兴安岭的丘陵地貌，
矿区内海拔标高 730~760m。地形平坦，大部分雨后成沼泽。大磨拐河
流经矿区，该河为常年性河流，每到雨季， 河水四溢。
矿区内揭露的地层有第四系全新统（Q4）和早白垩系下统大磨拐
河组（K1d），是本区的主要含水层和隔水层，水文地质特征如下：
①第四系全新统（Q4）：上部为黑色含腐植质的亚粘土，属隔水
性良好的隔水层。下部为砂砾石层，富含潜水，但由于距地表较近，
往往处于永冻层内，又起到隔水作用，隔绝了地表水与地下水之间的
联系，致使大气降水无法向下渗透。
②早白垩系下统大磨拐河组（K1d）：该组岩性上部以粉砂岩为主，
泥质胶结，孔隙度小，本身不含水。粉砂岩所夹的中、粗粒砂岩透镜
体及岩段底部的中粗粒砂岩一般含水，由于厚度不大，其含水量较小。
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下部仍以粉砂岩为主，多为隔水层，但底部的粗碎屑岩厚度增大，是
本区内主要的承压含水层。
根据《五九扩区二井田南部扩区勘探报告》得出矿井涌水量为
825m3/d。
(4)瓦斯地质及地温
根据 2005 年度五九煤炭实业有限责任公司提供的瓦斯等级鉴定
表，鑫鑫煤矿相邻二矿、三矿都属于低瓦斯矿井，按照新井设计时瓦
斯资料不足时，可参照邻近生产矿井瓦斯资料的原则，该矿属于低瓦
斯矿井，全矿井绝对瓦斯涌出量为 2.19 m3/min。
矿井开采深度都在 100m 之间，地温对开采不构成任何影响，夏
季井下平均温度在 8-10 度之间，冬季空气变冷，采取暖风炉加热矿井
空气温度，温度也控制在 8-10 度之间。
(5)主要可采煤层
根据钻孔揭露及区域煤岩层对比结果，区内所含编号煤层为 2、
3、4、5、6、7、8、11、12、14、15 等十一个煤层，其中 4、5、11、
15 号煤层为对比可靠，为大部可采-局部可采的煤层；6、7 号煤层为
对比较可靠，局部可采的煤层。其它煤层基本可靠。
区内各主要可采煤层发育及赋存情况叙述如下：
4 号煤层：为二井田普查区内内大部分可采的复杂结构的煤层，
煤厚 0.30-2.65m，平均 1.06m，埋深一般为 40m 左右，中部 85-12 号与
85-13 号孔，及 85-21 号，86-27 号孔一带不可采，顶板多为粉砂岩，
局部为砂质泥岩或含砾粗砂岩；底板为粉砂岩。
5 号煤层：全区大部分可采，煤层厚度 0.35-1.17m,平均 0.92m，可
采利用厚度 0.80-1.17m。结构简单，不含夹矸，少数含有 1-2 层夹矸，
夹矸岩性为粉砂岩, 厚度 0.15-0.28 m。煤层顶底板岩性多为粉砂岩，
为对比可靠，局部可采的较稳定煤层。
7 号煤层：为局部可采的较简单结构的煤层，可采区集中在东部
二井田普查区内，煤厚 0.30-1.89m，平均 1.13m；可采厚度最大为 85-13
号，向四面均变薄，南部 85-14 号与 86-28 号孔一带不可采。煤层顶
板多为厚层状粉砂岩，少数为厚层泥岩，底板多数为细粉砂岩。
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11 号煤层：局部可采，煤厚 0.40-1.50m，平均 0.92m，可利用厚度
0.80-1.50m，结构简单，不含或只含一层夹矸，夹矸岩性为炭质泥岩，
厚度 0.03-0.35m。煤层顶底板岩性为粉砂岩。
15 号煤层：局部可采，煤层厚度 0.38-1.66m，可采利用厚度
0.80-1.66m，1-3 层夹矸，夹矸岩性多为粉砂岩，厚度 0.1-0.7 m。煤层
顶底板岩性多为粉砂岩，对比可靠。
5.井田境界
依据内蒙古自治区国土资源厅 2010 年 12 月颁发的采矿许可证，
（证号 C1500002010021220056544），内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司鑫鑫矿区范围由以下坐标拐点围定：
点号 X Y 点号 X Y
1 5488027.093 40606189.265 7 5486406.054 40601111.215
2 5488514.096 40605652.257 8 5485409.045 40601058.223
3 5487077.075 40604413.249 9 5485353.045 40601733.226
4 5487848.079 40603179.232 10 5485390.053 40603685.248
5 5487459.071 40602299.224 11 5485820.153 40603507.222
6 5486995.066 40602493.228 12 5486889.076 40605258.259
开采深度：由 740～400m 标高，矿区面积为 6.7881Km2。
6.矿井储量及服务年限
根据全井田地质储量，扣除断层、边界、工广、村庄、防水等各
类永久煤柱，考虑各煤层不同的采区回采率，矿井剩余可采资源储量
为 769.63 万吨。
通过下列公式计算矿井服务年限：
Q
T
A K
式中： T ——服务年限；
Q ——可采储量；
A ——生产规模；
K ——储量备用系数。
根据《煤炭工业设计规范》，储量备用系数的取值范围为 1.3～1.5。
考虑到该矿区的水文地质和开采技术条件，本次评估储量备用系数取
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1.4，生产规模按照设计生产能力 30 万吨/年计算。
将 4、5、7 号煤层划分为上组煤，剩余可采资源储量为 371.79 万
吨，11、15 煤层划分为下组煤，剩余可采资源储量为 397.84 万吨。
经计算，矿井上煤组可采年限为 371.79/(30× 1.4)= 8.85 年，矿井下
煤组可采年限为 397.84/(30× 1.4)= 9.47 年。
7.矿井设计生产能力
矿井设计生产能力 30 万吨。
8.开拓方式
将 4、5、7 号煤层划分为上组煤，11、15 煤层划分为下组煤，由
于上组煤埋藏较浅，又主要分布在井田的东半部分，根据井田地面建
筑物的分布状况及公路铁路的位臵，确定上组煤采用斜井开拓方式，
在钻孔 86-17 附近布臵两条斜井，主斜井方位角为 112° ，倾角 15° 。
副斜井方位角为 125° ，倾角 18° 。两条斜井首先在 4 号煤层底板落平
后，送两条大巷，一条为 4 煤运输大巷，另一条为 4 煤回风大巷。
然后垂直大巷送顺槽布臵回采工作面进行回采。
9.大巷运输方式
①煤炭运输方式
根据井田开拓部署和本矿井井下运输巷道主要为平巷的特点，结合
目前本矿井产量比较少的实际情况，比较适合本矿的大巷煤炭运输为蓄
电池式电机车（XK-6/110-1A）牵引 1t 矿车的方式。
②辅助运输方式
根据井田开拓方式、矿井规模，以及本矿井生产技术管理水平，
选用蓄电池式电机车（XK-6/110-1A）牵引 1t 矿车、1t 材料车、和 1t 平板
车。
10.采区布臵及装备
本矿井可采煤层五层，属于薄煤层，煤层倾角平均 4° ，布臵正规
机械化工作面采高过低，加之井型不大，各煤层开采采用走向长壁炮
采采煤法，全部垮落法管理顶板。
回采工作面采用放炮落煤，可弯曲刮板输送机运煤，回采工作面
主要装备为 ZZ8L-2.5 型煤电钻、SGB630/150W-2 型可弯曲刮板输送机、
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DSJ650/2*55 型顺槽可伸缩胶带输送机等。
11.提升系统
本井田内分为上煤组及下煤组两个开采矿井，井型均为 30 万吨，
提升方式均采用 JD/2、JD/1.6 型绞车串车提升方式提升，矿车采用 1t
矿车。
12.通风系统
根据本矿属低瓦斯矿井、井田面积较大的特点，上下组煤采用两
套生产系统进行开采，确定矿井采用机械抽出式通风方式，中央并列
式通风系统。
13.排水系统
矿井正常涌水量：150 m3/h，矿井最大涌水量：400 m3/h，排水系
统为二趟排水管路沿主斜井井筒一侧敷设，将井下涌水排至地面沉淀
水池。水泵：D280-43× 2 型水泵三台，一台工作，一台备用，一台检
修。
14.地面生产系统
该矿地面生产系统完善，在工业场地内集中布臵有：主井登钩房、
副井井口房、风机房、变电站、办公室。
15.供电系统
距本矿 1 公里，有公司自备电厂，装机容量 2× 3000 Kw，有富裕
容量 4000 Kw。该电站出口电压 6 Kv，有出现间隔。为保证矿井安全
用电，在电厂附近设 10 Kv 变电所一座，做为矿井的备用电源。该变
电所三台主变，容量 3× 1800 KVA，10/6 Kv，电压等级 10 Kv，6 Kv，10 Kv
电源引自附近的区域变电站，当电厂故障或检修时，可满足全矿区用
电。
根据当地的电源情况，本矿供电电压采用 6Kv，双回路电源一回
引自自备电厂，另一回引自 10 Kv 变电所 6 Kv 侧，导线 LGJ-70，距离
1 公里，形成双回路供电，一回工作，一回备用，满足矿井安全用电
要求。
(三)井巷工程特征
◆综合矿井矿区
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截止评估基准日，企业目前共有 2 个井筒（均为斜井），井筒情
况如下：
二号井主井井筒采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度
100mm，坡度 15 度，井筒表土层掘进断面 7.44m2，基岩段掘进断面
6.38m2，全长 413m，井筒内铺设轨道（轨型 15kg/m，轨距 600mm，木
枕），担负全矿井的提升运输及安全出口任务。
二号井副井井筒采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度
100mm，坡度 15 度，井筒表土层掘进断面 7.44m2，基岩段掘进断面
6.38m2，全长 285m，井筒内铺设轨道（轨型 15kg/m，轨距 600mm，木
枕），副井井筒与地面风机房连接，担负矿井的回风、行人及安全出
口任务。
◆三矿矿区
截止评估基准日，企业目前共有 4 个井筒（均为斜井），井筒情
况如下：
三矿区主斜井井筒断面为半圆拱形，掘进断面 6m2，井筒倾角倾
角 15°，斜长 340m，采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度 100mm。
井筒内铺设检修轨道（轨型 24kg/m，轨距 600mm，木枕）、设防滑要
及扶手，并敷设排水、消防和洒水管路以及动力、照明、通讯电缆。
担负全矿井的提升运输及安全出口任务。
三矿副斜井 1 井筒采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度
100mm，坡度 15 度，井筒掘进断面 6m2，斜长 185m，井筒内铺设检修
轨道（轨型 24kg/m，轨距 600mm，木枕），担负矿井的回风、行人及
安全出口任务。
三矿副斜井 2 井筒采用木棚支护做防腐喷浆处理，喷浆厚度
100mm，坡度 18 度，井筒掘进断面 6m2，斜长 90m，副井井筒与地面
风机房连接，担负矿井的回风、行人及安全出口任务。
三矿 8# 层副井井筒采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度
100mm，坡度 12 度，井筒掘进断面 4.7m2，斜长 100m，担负矿井的回
风、行人及安全出口任务。
◆鑫鑫矿矿区
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截止评估基准日，企业目前共有 4 个井筒（均为斜井），井筒情
况如下：
鑫鑫煤矿主井井筒掘进断面 7.44m2，斜长 230m，井筒采用木棚加
喷浆双层支护处理，喷浆厚度 100mm，坡度 15 度，井筒内铺设轨道
（轨型 24kg/m，轨距 600mm，木枕），采用串车提升担负全矿井的提
升及矿井的安全出口任务。
鑫鑫煤矿副井掘进断面 6.38m2，斜长 160m，井筒采用木棚加喷浆
双层支护处理，喷浆厚度 100mm，坡度 18 度，副井地面处与主扇风
机房连接，担负矿井的主要回风、行人、消防管路及通讯线路的布臵
及矿井的安全出口任务。
鑫鑫煤矿（下煤组）主井井筒掘进断面 6.21m2，斜长 640m，井筒
采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度 100mm，坡度 9 度，井筒内
铺设轨道（轨型 24kg/m，轨距 600mm，木枕），采用串车提升担负全
矿井的提升及矿井的安全出口任务。
鑫鑫煤矿（下煤组）副井井筒掘进断面 5.87m2，斜长 200m，井筒
采用木棚加喷浆双层支护处理，喷浆厚度 100mm，坡度 15 度，副井
地面处与主扇风机房连接，担负矿井的主要回风、行人、消防管路及
通讯线路的布臵及矿井的安全出口任务。
(四)评估过程
1.评估准备阶段
首先，评估人员要求并指导企业填报井巷工程资产评估申报表，
并对申报表进行审核，然后评估人员根据委托评估的资产，收集当地
现行的人工工资、材料价格、取费标准、计算依据等资料，为下一步
评定估算做好准备工作。
2.现场勘察阶段
根据企业井巷工程资产评估申报表，评估人员和专业技术人员对
井下巷道工程进行了实地踏勘，踏勘情况如下：
(1)五九煤矿自投产以来进行了多次技术改造和改扩建，不断的扩
大矿井设计能力，井下出现一些不再使用的巷道，这些巷道，由于其
特殊性，它不同于机器设备和房屋建筑物，它是依附于矿井可采储量
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而存在的，随着煤炭的不断开采，可采储量逐渐减少，不再使用的巷
道不断的增加。
(2)根据煤矿提供的固定资产—井巷工程清查评估明细表和采掘
工程平面图核对相关技术特征、工程量等，并对图表不符的要求进行
解释。
(3)矿井巷道掘进断面、支护方式、支护材料、工程量等与明细表
相符。巷道支护方式大部分为木棚加喷浆双层支护，其余为锚网喷网
支护，硐室为半圆拱断面，多为锚网喷支护。
(4)勘察时评估人员与煤矿生产技术人员进行了详细的了解，对井
下巷道破坏原因和维修情况有了系统了解。认为井下巷道选择层位合
理，支护方式正确，巷道围岩稳定，主要巷道支护状况正常，局部有
矿压显现和变形破坏，需要进一步修复，可基本满足矿井运输、通风、
行人要求和需要。
3.评估测算阶段
根据核实后的资产评估申报表，结合现场踏勘情况，按企业所执
行的定额和行业标准，采用合理的评估方法，逐项进行评估计算。
4.评估报告撰写阶段
在上述工作的基础上，汇总出评估基准日的评估结果，根据评估
资料、评估结果编写资产评估报告书。
(五)评估方法
根据申报资产的特点及评估目的，对于井巷工程采用成本法评
估。
评估值=重臵全价× 综合成新率
1.重臵全价的确定
重臵全价＝综合造价+前期及其他费用+资金成本
(1)综合造价
根据实物工程量和现行的煤炭定额及取费标准进行计算。
综合造价＝直接费＋间接费＋利润＋税金
其中：
直接定额费──分不同工程类别、支护方式、支护厚度、岩石硬
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度系数、断面大小等不同分别选取定额，并按有关规定做相应的调整；
辅助定额费──分开拓方式及一、二、三期施工区巷道、总工程
量、巷道断面、井筒长度选取定额，并按有关规定做相应的调整；
取费──根据中煤建协字[2011]第 72 号“关于发布《煤炭建设工程
费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修订）的通知”，结合矿井
建设施工情况计取。
井巷工程综合费计算
单位：%
组织措施费率(低沼气)
企业管
序号 工程类别 一 二 尾 规费 利润率 税率
理费
期 三期 工期
1 立井井筒及硐室 13.53 9.68 6.25 7.26 3.41
2 一般支护工程 17.54 10.82 8.34 6.25 7.26 3.41
3 金属支护工程 9.91 7.23 6.25 7.26 3.41
4 井下铺轨工程 2.82 2.13 1.63 1.28 6.25 3.40 3.41
本次评估按照一类地区取费，取暖期为 8 个月。
价差──参考《煤炭工程造价信息》2011 年第 4 期价差综合调整
系数及《呼伦贝尔工程造价信息》2011 年第 4 季刊的价格信息进行调
整。
(2)前期及其他费用：
前期及其它费用：包括建设单位管理费、工程监理费、勘察设计
费、联合试运转费、环境评价费等。根据中煤建协字[2011]第 72 号“关
于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修
订）的通知”测算出企业合理的前期及其它费用率，详细数据见下表。
前期及其它费用
单位：%
序
项 目 名 称 计算公式 费率% 取费依据
号
1 建设单位管理费 工程总造价× 费率 0.82 财建[2002]394 号
2 勘察设计费 工程总造价× 费率 3.20 计价格[2002]10 号
3 工程监理费 工程总造价× 费率 2.00 发改价格[2007]670 号
4 工程招投标代理服务费 工程总造价× 费率 0.09 计价格[2002]1980 号
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序
项 目 名 称 计算公式 费率% 取费依据
号
5 可行性研究费 工程总造价× 费率 0.30 计价格[1999]1283 号
6 环境影响评价费 工程总造价× 费率 0.07 计价格[2002]125 号
7 联合试运转费 工程总造价× 费率 0.26 中煤建协字[2011]72 号
8 安全生产评价费 工程总造价× 费率 0.20 计价格[1999]1283 号
9 水土保持评价费 工程总造价× 费率 0.74 水利保监[2005]22 号
合计 7.68
(3)资金成本
资金按均匀投入计算，贷款利率按照合理工期长短来确定对应的
利率，评估基准日执行的贷款利率为：
时间 年利率%
六个月以内（含六个月） 6.10
六个月至一年（含一年） 6.56
一至三年（含三年） 6.65
三至五年（含五年） 6.90
五年以上 7.05
按照合理的建设工期和的相应的贷款利率，测算矿井建设期间井
巷工程建设期的合理资金成本。根据五九煤矿的生产能力和建设规
模，综合确定该煤矿的建设期为 2 年。
2.综合成新率的确定
煤矿的井巷工程与地面建(构)筑物不同，它是一种特殊的构筑物，
依附于煤炭资源，与本矿井所能开采的煤炭储量紧密相关，随着煤炭
资源开采的减少，其经济寿命相应缩短，当煤炭资源开采完毕，经济
寿命结束。
井下工程地质构造复杂，不可预见因素多，施工条件较差，巷道
的稳定性与其所处的位臵、岩层性质和开采方法密切相关。按矿井巷
道性质和作用不同，井巷可分为开拓巷道、准备巷道和回采巷道，各
类巷道的服务年限由其服务范围的煤炭储量决定。
评估人员通过现场勘察，了解收集各类有代表性的巷道布臵，使
用和维护情况，认真逐一核实，填写巷道的竣工日期，算出已服务年
限；根据企业地质测量部门提供的矿井地质储量、保有储量、可采储
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量，分水平，分采区计算各类巷道的尚可服务年限，最后确定各类巷
道的综合成新率。
在本次评估中，经现场勘察认为：该煤矿所处地质条件构造一般，
断层较多，但相应的巷道日常维修、维护正常，巷道支护方式基本能
够有效适应安全生产的需要。因此，本次评估中，未对年限法确定的
成新率进行修正。
根据上述规定及矿井的实际情况，综合确定其成新率。本次采用
综合成新率，计算公式如下：
综合成新率=尚可服务年限/(已服务年限+尚可服务年限)× 100%
为整个矿井生产服务的井巷及硐室，如井筒(主井、副井、风井)，
主要运输大巷、回风大巷等，其尚可服务年限等于矿井服务年限。为
某个采区服务的支巷道，根据该采区储量可采年限计算尚可服务年
限。
Ⅰ、公式一：矿井尚可服务年限=剩余可采储量÷ （未来生产规模
× 储量备用系数）
公式二：巷道尚可服务年限=所属煤层剩余可采储量÷ （未来生产
规模× 储量备用系数）
Ⅱ、未来生产规模是指未来正常（合理）生产能力（年）。
Ⅲ、储量备用系数根据 GB50215-94《煤炭工业矿井设计规范》中
规定煤矿取 1.3---1.5。本次根据该煤矿的地质条件和特点，储量备用
系数取 1.4。
3.评估值
评估值=重臵全价× 综合成新率
(六)典型案例
案例 1：三矿二采区主斜井（固定资产—井巷工程清查评估明细
表 4-6-4，序号 12）
五九煤矿三矿二采区主斜井井筒断面为半圆拱形，掘进断面 6m2，
井筒倾角倾角 15°，斜长 340m，采用木棚加喷浆双层支护处理，喷
浆厚度 100mm。井筒内铺设检修轨道（轨型 24kg/m，轨距 600mm，木
枕）、设防滑要及扶手，并敷设排水、消防和洒水管路以及动力、照
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明、通讯电缆。担负全矿井的提升运输及安全出口任务。
1.重臵全价
直接定额费——根据施工方法、井筒掘凿断面、支护方式、支护
材料等，查《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007 基价），该费用包括
人工工资、材料消耗，机械使用费等。
辅助定额费——根据开拓方式，施工阶段、井筒掘凿断面等，查
《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007 基价），该费用包括第一
类费用（折旧与大修、辅助材料与经常性维修、安装与拆卸）和第二
类费用（包括人工工资、电力消耗、周转材料摊销）。
详细计算过程详见下表：
井筒工程重臵全价
金额单位：人民币元
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
1 直接工程费 （a+b） 1,566,323.19
a 定额直接费 工程量× 消耗量定额基价 871,012.00
b 定额辅助费 工程量× 消耗量定额基价 695,311.19
2 技术措施费 工程量× 消耗量定额基价
3 企业管理费 （1+2）× 相应费率 17.54 274,733.09
4 利润 （1+2+3）× 相应费率 7.26 133,660.69
5 组织措施费 （1+2+3+4）× 相应费率 10.82 213,664.38
6 其他项目费 列项计算
7 地区价差 按规定计算 229,489.36
8 规费 按规定计算 6.25 111,249.22
9 税金 [1+2+…...+8]×相应费率 3.41 86,242.99
10 井筒掘砌措施费 按规定计算 713,314.70
11 井筒掘砌工程造价 [1+2+…...+10] 3,328,677.62
12 工程建设其他费 （11）× 相应费率 7.68 255,642.00
13 资金成本 （11+12）× 相应费率 6.40 229,396.00
14 井筒掘砌工程重臵全价 [11+12+13] 3,813,716.00
铺轨工程重臵全价
金额单位：人民币元
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
1 直接工程费 工程量× 消耗量定额基价 112,790.00
a 定额直接费 工程量× 消耗量定额基价 108,575.00
b 定额辅助费 工程量× 消耗量定额基价 4,215.00
2 技术措施费 工程量× 消耗量定额基价
3 企业管理费 （1+2）× 相应费率 2.82 3,180.68
4 利润 （1+2+3）× 相应费率 3.40 3,943.00
5 组织措施费 （1+2+3+4）× 相应费率 2.13 2,554.16
6 其他项目费 列项计算
7 地区价差 按规定计算 34,231.77
8 规费 按规定计算 6.25 7,209.01
9 税金 [1+2+…...+8]×相应费率 3.41 5,589.28
10 井筒掘砌措施费 按规定计算
11 铺轨工程造价 [1+2+…...+10] 169,497.90
12 工程建设其他费 （11）× 相应费率 7.68 13,017.00
13 资金成本 （11+12）× 相应费率 6.40 11,681.00
14 铺轨工程重臵全价 [11+12+13] 194,196.00
重臵全价=3,813,716.00+ 194,196.00
= 4,007,912.00 元（取整为 4,007,900.00 元）
重臵单价=4,007,900.00÷ 340.00
=11,787.94 元/米
2.综合成新率
主斜井是 2001 年 7 月竣工移交生产，截止评估基准日已服务近
10.50 年；该主井是为三矿区矿井煤炭提升服务的，所以尚可服务年
限要根据整个矿井剩余可采储量和该井提升能力来计算，经计算，该
主井尚可服务年限为 6.55 年。
综合成新率=6.55÷ （10.50+6.55）× 100%
=38%
3.评估值
评估值=重臵全价× 综合成新率
=4,007,900.00× 38%
=1,523,002.00 元
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案例 2：皮带上山运输巷（固定资产—井巷工程清查评估明细表
4-6-4，序号 7-9）
皮带上山运输巷建成于 2007 年 12 月，锚网喷支护，支护厚度
100mm，掘进断面为 6.1m2，倾角 3°，全长 270m，巷道内铺设 600mm
轨距，18kg/m 普通单轨。皮带上山运输巷为二矿技改工程拆分项，故
企业申报账面值包含在二矿技改工程中。
1.重臵全价
直接定额费——根据施工方法、井筒掘凿断面、支护方式、支护
材料等，查《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007 基价），该费用包括
人工工资、材料消耗，机械使用费等。
辅助定额费——根据开拓方式，施工阶段、井筒掘凿断面等，查
《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007 基价），该费用包括第一
类费用（折旧与大修、辅助材料与经常性维修、安装与拆卸）和第二
类费用（包括人工工资、电力消耗、周转材料摊销）。
详细计算过程详见下表：
巷道工程重臵全价
金额单位：人民币元
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
1 直接工程费 （a+b） 1,003,793.00
a 定额直接费 工程量× 消耗量定额基价 590,990.00
b 定额辅助费 工程量× 消耗量定额基价 412,803.00
2 技术措施费 工程量× 消耗量定额基价
3 企业管理费 （1+2）× 相应费率 17.54 176,065.29
4 利润 （1+2+3）× 相应费率 7.26 85,657.71
5 组织措施费 （1+2+3+4）× 相应费率 8.34 105,544.03
6 其他项目费 列项计算
7 地区价差 按规定计算 182,608.85
8 规费 按规定计算 6.25 69,333.56
9 税金 [1+2+…...+8]×相应费率 3.41 55,344.38
10 井筒掘砌措施费 按规定计算
11 井筒掘砌工程造价 [1+2+…...+10] 1,678,346.82
12 工程建设其他费 （11）× 相应费率 7.68 128,897.00
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
13 资金成本 （11+12）× 相应费率 6.40 115,664.00
14 井筒掘砌工程重臵全价 [11+12+13] 1,922,908.00
铺轨工程重臵全价
金额单位：人民币元
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
1 直接工程费 工程量× 消耗量定额基价 65,589.00
a 定额直接费 工程量× 消耗量定额基价 62,241.00
b 定额辅助费 工程量× 消耗量定额基价 3,348.00
2 技术措施费 工程量× 消耗量定额基价
3 企业管理费 （1+2）× 相应费率 2.82 1,849.61
4 利润 （1+2+3）× 相应费率 3.40 2,292.91
5 组织措施费 （1+2+3+4）× 相应费率 1.63 1,136.62
6 其他项目费 列项计算
7 地区价差 按规定计算 19,906.26
8 规费 按规定计算 6.25 4,170.35
9 税金 [1+2+…...+8]×相应费率 3.41 3,237.62
10 井筒掘砌措施费 按规定计算
11 铺轨工程造价 [1+2+…...+10] 98,182.37
12 工程建设其他费 （11）× 相应费率 7.68 7,540.00
13 资金成本 （11+12）× 相应费率 6.40 6,766.00
14 铺轨工程重臵全价 [11+12+13] 112,488.00
重臵全价=1,922,908.00+112,488.00
= 2,035,396.00 元（取整为 2,035,400.00 元）
重臵单价=2,035,400.00÷ 270.00
=7,538.52 元/米
2.综合成新率
根据内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司 2011 年 11 月编制的
《内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿产业升级技术
改造矿产资源开发利用方案》，在胜利煤矿开工建设时，必须关闭原
有生产系统，严禁边生产边建设， 原综合矿井剩余资源储量待后期
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
进行合理开采。五九集团公司也计划将综合矿井于 2012 年 12 月 31
日予以关闭，待后期进行合理开采，所以矿山服务年限为 1 年。。
综合成新率=1÷ （4.08+1）× 100%
=30%
3.评估值
评估值=重臵全价× 综合成新率
=2,035,400.00× 30%
=610,620.00 元
案例 3：移动变电站（固定资产—井巷工程清查评估明细表 4-6-4，
序号 19-6）
移动变电站建成于 2009 年 11 月，锚网喷支护，支护厚度 100mm，
掘进断面为 8.64m2，倾角 0°，硐室体积 241.92 m3。移动变电站为鑫
鑫矿二区的拆分项，故企业申报账面值包含在鑫鑫矿二区矿井中。
1.重臵全价
直接定额费——根据施工方法、井筒掘凿断面、支护方式、支护
材料等，查《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007 基价），该费用包括
人工工资、材料消耗，机械使用费等。
辅助定额费——根据开拓方式，施工阶段、井筒掘凿断面等，查
《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007 基价），该费用包括第一
类费用（折旧与大修、辅助材料与经常性维修、安装与拆卸）和第二
类费用（包括人工工资、电力消耗、周转材料摊销）。
详细计算过程详见下表：
硐室工程重臵全价
金额单位：人民币元
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
1 直接工程费 （a+b） 106,679.66
a 定额直接费 工程量× 消耗量定额基价 53,587.80
b 定额辅助费 工程量× 消耗量定额基价 53,091.86
2 技术措施费 工程量× 消耗量定额基价
3 企业管理费 （1+2）× 相应费率 13.53 14,433.76
4 利润 （1+2+3）× 相应费率 7.26 8,792.83
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序号 费用项目 取费基数 费率(%) 金额
5 组织措施费 （1+2+3+4）× 相应费率 9.68 12,574.92
6 其他项目费 列项计算
7 地区价差 按规定计算 30,946.97
8 规费 按规定计算 6.25 7,453.41
9 税金 [1+2+…...+8]×相应费率 3.41 6,168.06
10 井筒掘砌措施费 按规定计算
11 井筒掘砌工程造价 [1+2+…...+10] 187,049.61
12 工程建设其他费 （11）× 相应费率 7.68 14,365.00
13 资金成本 （11+12）× 相应费率 6.40 12,891.00
14 井筒掘砌工程重臵全价 [11+12+13] 214,306.00
重臵全价=214,306.00 元（取整为 214,300.00 元）
重臵单价=214,300.00÷ 241.92
= 885.83 元/立方米
2.综合成新率
移动变电站硐室是 2009 年 11 月竣工移交生产，截止评估基准日
已服务近 2.17 年；该硐室是为牙星煤业矿井开采掘进服务的，属于为
整个矿井服务的主要硐室，所以尚可服务年限要根据整个矿井剩余可
采储量和该井提升能力来计算，经计算，该硐室尚可服务年限为 9.47
年。
综合成新率=9.47÷ （2.17+9.47）× 100%
=81%
3.评估值
评估值=重臵全价× 综合成新率
=214,300.00× 81%
=173,583.00 元
(七)评估结果
1.经评估计算，井巷工程资产评估结果见下表，详细资料见固定
资产—井巷工程清查评估明细表。
金额单位：人民币元
科目名称 账面价值 评估价值 增值率%
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原值 净值 原值 净值 原值 净值
井巷工程 112,249,830.48 80,155,920.09 151,136,900.00 102,705,175.00 34.64 28.13
2.增减值分析：
本次评估井巷工程增值，主要原因有以下几点：
①年来人工费、材料费及机械费用的不断上涨形成评估增值；
②企业报废巷道造成部分巷道减值，详见明细表。
③增减相抵后形成评估增值。
六、在建工程评估说明
(1)评估范围
在建工程为正在建设中或正在安装中的工程项目，评估前账面值
如下表：
金额单位：人民币元
项 目 账面值
在建工程-土建工程 148,890,689.32
合 计 148,890,689.32
(2)在建工程概况
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司的申报的在建工程
主要为在建的新胜利矿、白音查干矿、玫瑰大酒店、电厂锅炉改造等
项目。
新胜利矿又名西南矿，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市境内，距牙
克石市北约 60km，行政隶属于牙克石市煤田镇管辖。其地理坐标为：
东经：121°21′15″～121°29′15″，北纬： 49°25′30″～ 49°
29′30″，本井田水文地质条件中等，工程地质条件中等，地质环境
质量中等，矿床开采技术条件勘查类型划分为开采技术条件中等的复
合型问题的矿床（Ⅱ—4）；井田含煤地层为白垩系的大磨拐河组，共
发育 18 个煤层，依次编号为 10、11、12、13、14、15、16、17、18、
19、21、22、23、24、25、25 上、26、27 煤层，其中全井田大部发育
大部可采煤层 2 层（24、25 煤层），大部发育局部可采煤层 5 层（16、
21、22、23、27 煤层），局部发育大部可采煤层 2 层（14、15 煤层），
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不可采煤层 9 层（10、11、12、13、17、18、19、25 上、26 煤层）。
2009 年 3 月内蒙古自治区煤田地质局 231 勘探队编制了《内蒙古
自治区牙克石—五九煤田五九矿区胜利矿井煤炭资源储量核实报
告》。根据核实报告，井田内构造形态总体为走向 EW 的独立的断陷
型向斜构造，地层倾角平缓，一般 2～5°左右，最大 9°，受断层控
制和影响，盆地内局部地段隆起，断层稀少，构造复杂程度为中等。
主要可采煤层全区大部可采，总体看各煤层厚度在发育范围内均有一
定变化，但规律性较明显，煤层结构简单至复杂，属于较稳定煤层。
井田的勘探类型为二类二型，勘探类型确定基本准确，基本勘查线距
选择适当，勘探工程布臵合理。井田内各可采煤层有害成分低，为中
灰、中～中高硫、低磷，中高发热量煤长焰煤，各煤层为高热稳定性
煤，对 CO2 反应性不好。是良好的动力用煤及民用燃料，适用于各
种工业锅炉、火力发电等。煤炭储量：开发利用方案中 7、8、11 号
煤层仍利用原综合井系统后期开采。新胜利矿截止 2011 年 12 月 31
日参与设计计算的综合矿与五九矿区西南部勘探区两井田之间的空
白地带、西南部勘探区两部分评估利用资源储量为 16440.10 万吨，评
估基准日的可采储量为 11635.02 万吨，矿井设计生产能力为 1.20Mt/a，
储量备用系数为 1.4，矿山服务年限为 69.26 年。新胜利煤矿尚未取得
采矿证，正在国土资源部办理矿区范围划定手续。目前煤矿工业广场
公路、桥梁已经基本完工，一路 66kv 和 10kv 线路敷设完毕，已具备
双电源供电条件。水源井已经基本完工，锅炉房以及变电所工程进度
已经达到 90%。
白音查干矿始建于 2008 年，截止评估基准日道路、线路、变电
所、设备库已经基本完工，因资金以及技术方面原因，目前白音查干
矿处于缓建状态。
玫瑰大酒店位于牙克石市林城路东胜利东街南，位于牙克石市中
心地段，土地证号为牙国用（2008）第 061 号，始建于 2003 年，建筑
面积 9443.08 平方米，主体结构七层，钢混结构，截止评估基准日主
体结构已经基本完工，没有进行装修。
电厂锅炉工程主要是对电厂的进行的大型改造，主要包括新购臵
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的 35T 锅炉、化学水处理装臵、脱硫装臵、电除尘装臵等，截止评估
基准日已经基本安装完毕。
供暖改造主要为电厂至农管会的热力管网，长度 3200 米，管径
377mm，截止评估基准日工程正在进行中，已完工 60%。
五九棚户区改造、煤田道路改造工程、五九公司木别墅工程账面
值为发生的前期费用。
(3)评估过程及方法
对在建工程采用成本法评估。评估人员通过核实相关工程项目合
规性报批文件、工程合同、工程财务核算资料、工程预(决)算等各资
料，并经现场勘察，详细沟通了解工程实际进度、付款进度等，结合
本次各类不同在建工程特点，采用以下评估方法：
若设备、材料和人工等价格变动幅度不大，则按照账面价值扣除
不合理费用后加适当的资金成本确定其评估值；若设备和材料、人工
等投资价格发生了较大变化，则按照正常情况下在评估基准日重新形
成该在建工程已经完成的工程量所需发生的全部费用确定重臵价值；
如账面价值中包含资金成本，则无需加计资金成本。对于合理工期在
半年以上的在建项目，如账面价值中不包含资金成本，需加计资金
成本。对于在建工程科目中反应的无形资产土地以及矿业权，在无形
资产科目评估。
(4) 评估案例
明细表序号：表 4-7-1 第 3-1 项
项目名称：玫瑰大酒店工程
账面值：22,849,486.10 元
形象进度：60%
付款比例：60%
1)工程概况：玫瑰大酒店位于牙克石市林城路东胜利东街南，位
于牙克石市中心地段，土地证号为牙国用（2008）第 061 号，建筑面
积 9443.08 平方米，主体结构七层，钢混结构，截止评估基准日主体
结构已经基本完工，没有进行装修。
2)评估值的确定：评估人员通过核实相关工程合同、工程财务核
北京中企华资产评估有限责任公司 100
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
算资料，账面值为实际支付的工程款，无不合理支出。账面值不包含
资金成本。资金成本根据该项目的实际投资额、合理建设工期以及评
估基准日的贷款利率计算确定，故：
评估值=22,849,486.10〓(1+6.56%〓1/2)
=23,598,949.24(元)
(5)评估结果
金额单位：人民币元
项目 账面值 评估值 增值额 增值率(%)
在建工程合计 148,890,689.32 133,131,445.62 -15,759,243.70 -10.58
土建工程 148,890,689.32 133,131,445.62 -15,759,243.70 -10.58
在建工程评估减值 15,759,243.70 元，减值率 10.58%。主要原因为
白音查干煤矿地质勘探费、玫瑰大酒店土地在无形资产矿业权以及土
地使用权明细表中评估。
七、无形资产-土地评估技术说明
(一)土地评估范围
纳入本次评估范围的土地资产共 36 宗，申报土地资产账面价值
7,614,047.09 元。
评估宗地状况详见下表：
序 土地权证编 土地
宗地名称 土地位臵 土地面积(m2) 土地用途
号 号 性质
牙国用（2009） 一号井工业广 牙克石市煤
1 32,708.00 工业用地 出让
第 0156 号 场 田镇
牙国用（2007） 二号井工业广 牙克石市煤
2 14,112.00 工业用地 出让
第 2067 号 场 田镇
牙国用（2009） 三号井工业广 牙克石市煤
3 28,396.00 工业用地 出让
第 0157 号 场 田镇
牙国用（2007） 原三号井工业 牙克石市煤
4 20,790.00 工业用地 出让
第 2066 号 广场 田镇
牙国用（2007） 胜利井工业广 牙克石市煤
5 19,146.00 工业用地 出让
第 2064 号 场 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
6 铁路专用线 225,000.00 工业用地 出让
第 2065 号 田镇
北京中企华资产评估有限责任公司 101
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序 土地权证编 土地
宗地名称 土地位臵 土地面积(m2) 土地用途
号 号 性质
牙国用（2009） 牙克石市煤
7 五九宾馆 工业用地 出让
第 0153 号 田镇二居 1,151.70
牙国用（2007） 牙克石市煤
8 水暖处 工业用地 出让
第 2062 号 田镇 150.00
牙国用（2007） 牙克石市煤
9 综合服务处 工业用地 出让
第 2060 号 田镇 5,147.10
牙国用（2007） 牙克石市煤
10 派出所 工业用地 出让
第 2061 号 田镇 881.60
牙国用（2009） 牙克石市煤
11 工人文化宫 工业用地 出让
第 0152 号 田镇 4,777.00
牙国用（2007） 离退职工活动 牙克石市煤
12 17,648.20 工业用地 出让
第 2063 号 中心 田镇
牙国用（2007） 多种经营服务 牙克石市煤
13 工业用地 出让
第 2059 号 处 田镇 401.40
牙国用（2007） 牙克石市煤
14 油库 5,372.40 工业用地 出让
第 2058 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
15 原水暖处 3,073.30 工业用地 出让
第 2057 号 田镇
牙国用（2007） 运输公司机车 牙克石市煤
16 101.40 工业用地 出让
第 2056 号 组 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
17 机修厂 5,394.30 工业用地 出让
第 2055 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
18 原基建科 12,798.00 工业用地 出让
第 2054 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
19 原基建科仓库 工业用地 出让
第 2053 号 田镇 3,628.70
牙国用（2007） 牙克石市煤
20 基建科火炬房 工业用地 出让
第 2052 号 田镇 2,105.70
牙国用（2009） 运输公司火车 牙克石市煤
21 工业用地 出让
第 0151 号 库 田镇 1,933.90
牙国用（2007） 牙克石市煤
22 职工浴池 2,665.40 工业用地 出让
第 2051 号 田镇
23 牙国用（2007） 乌金多种经营 牙克石市煤 17,798.50 工业用地 出让
北京中企华资产评估有限责任公司 102
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
序 土地权证编 土地
宗地名称 土地位臵 土地面积(m2) 土地用途
号 号 性质
第 2050 号 处 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
24 供应科 12,619.80 工业用地 出让
第 2049 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
25 电厂 73,931.70 工业用地 出让
第 2048 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
26 职工医院 5,118.10 工业用地 出让
第 2047 号 田镇
牙国用（2009） 牙克石市煤
27 五九集团公司 13,255.40 工业用地 出让
第 0154 号 田镇
牙国用（2007） 综合服务处环 牙克石市煤
28 136.20 工业用地 出让
第 2046 号 卫队 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
29 消防队 107.70 工业用地 出让
第 2045 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
30 汽车队 700.20 工业用地 出让
第 2044 号 田镇
牙国用（2009） 牙克石市煤
31 运输公司 4,613.70 工业用地 出让
第 0155 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
32 水暖处水房 46.90 工业用地 出让
第 2043 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
33 水暖处水房 104.90 工业用地 出让
第 2042 号 田镇
牙国用（2007） 牙克石市煤
34 运输公司水房 494.30 工业用地 出让
第 2041 号 田镇
牙克石市林
牙国用（2008） 玫瑰大酒店用
35 城路东胜利 1,662.00 商服用地 出让
第 061 号 地
东街南
牙国用（2011） 牙克石市公安 牙克石市爱
36 3,396.30 商服用地 出让
第 1089 号 局办公楼用地 民东街
(二)估价对象描述
1.土地登记状况
土地
序 土地面积 土地 取得 土地终
土地权证编号 宗地名称 土地位臵 权属 东临 南临 西临 北临
号 (m2) 用途 日期 止日期
性质
北京中企华资产评估有限责任公司 103
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
土地
序 土地面积 土地 取得 土地终
土地权证编号 宗地名称 土地位臵 权属 东临 南临 西临 北临
号 (m2) 用途 日期 止日期
性质
牙国用（2009） 一号井工业 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
1 32,708.00 出让 林地 耕地 林场 耕地
第 0156 号 广场 田镇 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 二号井工业 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
2 出让 林地 林地 林地 公路
第 2067 号 广场 田镇 14,112.00 用地 5-15 -14
牙国用（2009） 三号井工业 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
3 出让 林地 耕地 林地 林地
第 0157 号 广场 田镇 28,396.00 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 原三号井工 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 砂石 砂石
4 出让 砂石路 林地
第 2066 号 业广场 田镇 20,790.00 用地 5-15 -14 路 路
牙国用（2007） 胜利井工业 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
5 出让 林地 林地 林地 林地
第 2064 号 广场 田镇 19,146.00 用地 5-15 -14
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 煤田
6 铁路专用线 出让 林地 林地 林地
第 2065 号 田镇 225,000.00 用地 5-15 -15 车站
牙国用（2009） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 信用 乡村 中央
7 五九宾馆 出让 家属区
第 0153 号 田镇二居 1,151.70 用地 5-15 -15 社 公路 街
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 派出 五九公 家属 家属
8 水暖处 出让
第 2062 号 田镇 150.00 用地 5-15 -15 所 司车队 区 区
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 五九铁 派出 家属
9 综合服务处 出让 公路
第 2060 号 田镇 5,147.10 用地 5-15 -15 路 所 区
综合
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 五九公 乡村 家属
10 派出所 出让 服务
第 2061 号 田镇 881.60 用地 5-15 -15 司铁路 公路 区
处
煤田
牙国用（2009） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 乡村 中央街 救护
11 工人文化宫 出让 镇市
第 0152 号 田镇 4,777.00 用地 5-15 -15 公路 公路 大队
场
牙国用（2007） 离退职工活 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 乡村公 家属 家属
12 出让 空地
第 2063 号 动中心 田镇 17,648.20 用地 5-15 -15 路 区 区
牙国用（2007） 多种经营服 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 乡村 乡村公 机修
13 出让 铁路
第 2059 号 务处 田镇 401.40 用地 5-15 -15 公路 路 厂
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
14 油库 出让 空地 空地 空地 空地
第 2058 号 田镇 5,372.40 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 家属
15 原水暖处 出让 公路 空地
第 2057 号 田镇 3,073.30 用地 5-15 -15 区 区
北京中企华资产评估有限责任公司 104
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
土地
序 土地面积 土地 取得 土地终
土地权证编号 宗地名称 土地位臵 权属 东临 南临 西临 北临
号 (m2) 用途 日期 止日期
性质
牙国用（2007） 运输公司机 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 家属 家属
16 出让 公路
第 2056 号 车组 田镇 101.40 用地 5-15 -15 区 区 区
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
17 机修厂 出让 公路 公路 铁路 铁路
第 2055 号 田镇 5,394.30 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 机修
18 原基建科 出让 公路 莫拐河 铁路
第 2054 号 田镇 12,798.00 用地 5-15 -15 厂
牙国用（2007） 原基建科仓 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 机修
19 出让 公路 莫拐河 铁路
第 2053 号 库 田镇 3,628.70 用地 5-15 -15 厂
牙国用（2007） 基建科火炬 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属
20 出让 空地 莫拐河 铁路
第 2052 号 房 田镇 2,105.70 用地 5-15 -15 区
牙国用（2009） 运输公司火 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 职工
21 出让 公路 公路 空地
第 0151 号 车库 田镇 1,933.90 用地 5-15 -15 浴池
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 火车 机修
22 职工浴池 出让 公路 公路
第 2051 号 田镇 2,665.40 用地 5-15 -15 库 厂
牙国用（2007） 乌金多种经 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
23 出让 空地 空地 空地 空地
第 2050 号 营处 田镇 17,798.50 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
24 供应科 出让 电厂 家属区 公路 铁路
第 2049 号 田镇 12,619.80 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 供应
25 电厂 出让 空地 公路
第 2048 号 田镇 73,931.70 用地 5-15 -15 区 科
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
26 职工医院 出让 公路 公路 电厂 铁路
第 2047 号 田镇 5,118.10 用地 5-15 -15
牙国用（2009） 五九集团公 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05
27 出让 耕地 公路 耕地 林地
第 0154 号 司 田镇 13,255.40 用地 5-15 -15
牙国用（2007） 综合服务处 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 家属
28 出让 空地 公路
第 2046 号 环卫队 田镇 136.20 用地 5-15 -15 区 区
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属
29 消防队 出让 空地 空地 空地
第 2045 号 田镇 107.70 用地 5-15 -15 区
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属
30 汽车队 出让 空地 公路 政府
第 2044 号 田镇 700.20 用地 5-15 -15 区
牙国用（2009） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属
31 运输公司 出让 车队 公路 空地
第 0155 号 田镇 4,613.70 用地 5-15 -15 区
北京中企华资产评估有限责任公司 105
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
土地
序 土地面积 土地 取得 土地终
土地权证编号 宗地名称 土地位臵 权属 东临 南临 西临 北临
号 (m2) 用途 日期 止日期
性质
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 家属 家属
32 水暖处水房 出让 家属区
第 2043 号 田镇 46.90 用地 5-15 -15 区 区 区
牙国用（2007） 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 家属 家属 家属
33 水暖处水房 出让 家属区
第 2042 号 田镇 104.90 用地 5-15 -15 区 区 区
牙国用（2007） 运输公司水 牙克石市煤 工业 2007-0 2057-05 机修
34 出让 空地 铁路 公路
第 2041 号 房 田镇 494.30 用地 5-15 -14 厂
牙克石市林 邮政
牙国用（2008） 玫瑰大酒店 商服 2003-0 2043-06 四中 五道
35 城路东胜利 1,662.00 出让 局公 四道街
第 061 号 用地 用地 6-10 -10 央街 街
东街南 安局
牙克石市公 玫瑰
牙国用（2011） 牙克石市爱 其他 2011-0 2051-05 住宅 东四道 住宅
36 安局办公楼 3,396.30 出让 大酒
第 1089 号 民东街 商服 6-13 -28 楼 街 楼
用地 店
2.土地权利状况
土地所有权：国家所有权。
土地使用权：为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司以
出让方式取得，土地使用者为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责
任公司。
3.土地利用状况
(三)地价定义
本次估价对象共有 36 宗地。根据估价目的及估价依据，结合委
托方提供的资料及现场勘查情况，确定本次评估地价定义如下：
估价对象地价定义一览表
宗 估价期 估价设 估价 估价设
估价
地 日土地 定土地 期日 定使用 估价期日实 估价设定开
宗地名称 设定 备注
编 使用权 使用权 实际 年限 际开发程度 发程度
用途
号 类型 类型 用途 (年)
一 号 井 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
1 工 业 广 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
场 “场地平整”” “场地平整” 通讯
北京中企华资产评估有限责任公司 106
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
宗 估价期 估价设 估价 估价设
估价
地 日土地 定土地 期日 定使用 估价期日实 估价设定开
宗地名称 设定 备注
编 使用权 使用权 实际 年限 际开发程度 发程度
用途
号 类型 类型 用途 (年)
二 号 井 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
2 工 业 广 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
场 “场地平整”” “场地平整” 通讯
三 号 井 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
3 工 业 广 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
场 “场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
原三号井
4 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
工业广场
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
胜利井工
5 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
业广场
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
铁 路 专
6 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
用线
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
五 九 宾
7 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
馆
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
8 水暖处 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
综 合 服
9 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
务处
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
10 派出所 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
工 人 文
11 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
化宫
“场地平整”” “场地平整” 通讯
北京中企华资产评估有限责任公司 107
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
宗 估价期 估价设 估价 估价设
估价
地 日土地 定土地 期日 定使用 估价期日实 估价设定开
宗地名称 设定 备注
编 使用权 使用权 实际 年限 际开发程度 发程度
用途
号 类型 类型 用途 (年)
离 退 职 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
12 工 活 动 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
中心 “场地平整”” “场地平整” 通讯
多 种 经 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
13 营 服 务 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
处 “场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
14 油库 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
原 水 暖
15 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
处
“场地平整”” “场地平整” 通讯
运 输 公 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
16 司 机 车 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
组 “场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
17 机修厂 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
原 基 建
18 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
科
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
原 基 建
19 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
科仓库
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
基 建 科
20 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
火炬房
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运 输 公 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
21 司 火 车 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
库 “场地平整”” “场地平整” 通讯
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枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
宗 估价期 估价设 估价 估价设
估价
地 日土地 定土地 期日 定使用 估价期日实 估价设定开
宗地名称 设定 备注
编 使用权 使用权 实际 年限 际开发程度 发程度
用途
号 类型 类型 用途 (年)
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
职 工 浴
22 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
池
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乌 金 多 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
23 种 经 营 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
处 “场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
24 供应科 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
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宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
25 电厂 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
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宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
职 工 医
26 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
院
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宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
五 九 公
27 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
司
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综 合 服 宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
28 务 处 环 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
卫队 “场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
29 消防队 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
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宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
30 汽车队 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
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宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
运 输 公
31 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
司
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宗 估价期 估价设 估价 估价设
估价
地 日土地 定土地 期日 定使用 估价期日实 估价设定开
宗地名称 设定 备注
编 使用权 使用权 实际 年限 际开发程度 发程度
用途
号 类型 类型 用途 (年)
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
水 暖 处
32 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
水房
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
水 暖 处
33 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
水房
“场地平整”” “场地平整” 通讯
宗 地 外 “三 宗地外 “三 “ 三 通 ”指通
运输公司
34 出让 出让 工业 工业 50 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内 路 、通 电、
水房
“场地平整”” “场地平整” 通讯
“ 五 通 ”指通
宗 地 外 “五 宗地外 “五
玫瑰大酒 路 、通 电、
35 出让 出让 商业 商业 40 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内
店用地 通 讯、 通上
“场地平整”” “场地平整”
水、通下水
“ 五 通 ”指通
牙克石市 宗 地 外 “五 宗地外 “五
路 、通 电、
36 公安局办 出让 出让 商业 商业 40 通 ”、 宗 地 内 通”、宗地内
通 讯、 通上
公楼用地 “场地平整”” “场地平整”
水、通下水
(四)评估步骤
1.核查资料
根据资产评估的原则和程序，首先指导和帮助被评估单位填写
“土地使用权清查评估明细表”，根据其提供的评估资料，进行土地
面积、土地开发、土地基础设施情况、土地使用权利状况等情况的核
实。
2.现场勘查
对照有关资料及“土地使用权清查评估明细表”对待估宗地进行
查勘，与有关人员座谈，了解宗地位臵、土地四至、投资环境、配套
设施及开发程度，作详细的现场勘察记录。
3.社会及市场调查
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就本次评估涉及到的评估对象，评估人员进行广泛的有针对性的
市场调查，调查了解了当地政府公布的有关征地文件、基准地价文件、
当地土地开发费、类似土地市场交易案例等有关资料，取得土地评估
的计价依据。
4.评定估算
根据收集掌握的有关资料，运用上述评估方法，并掌握待估宗地
的性质、土地使用年限、地块大小、形状、区位条件，对待估宗地进
行综合评定估算。
(五)评估原则
本次评估过程中遵循的主要原则有：
1.遵循替代原则，是指土地估价应以相邻地区或类似地区功能相
同、条件相似的土地市场交易价格为依据，估价结果不得明显偏离具
有替代性质的土地正常价格。
2.遵循最有效利用原则，是指土地估价应以待估宗地的最有效利
用为前提估价判断土地的最有效利用以土地利用符合其自身利用条
件、法律法规政策及规划限制、市场要求和最佳利用程度等。
3.遵循供需原则，是指土地估价要以市场供需决定土地价格为依
据，并充分考虑土地供需的特殊性和土地市场的地域性。
4.遵循报酬递增递减原则，是指土地估价要考虑在技术等条件一
定的前提下，土地纯收益会随着土地投资的增加而出现由递增到递减
的特点。
5.遵循贡献原则，是指土地总收益是由土地及其他生产要素共同
作用的结果，土地的价格可以土地对土地收益的贡献大小来决定。
6.遵循变动原则，是指估价人员应把握土地价格影响因素及土地
价格的变动规律，准确地评估价格。
(六)影响土地价格因素分析
一般因素
影响房地产价格的一般因素主要有地理位臵和资源状况、经济和
社会发展状况、房地产市场等。
1.城市资源状况
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(1)地理位臵
牙克石市位于内蒙古呼伦贝尔市中部，大兴安岭中脊中段西坡，
北纬 47°39′～50°21′，东经 120°28′～122°29′。海拔高度 665
—675 米，东连美丽富饶的嫩江流域，西接举世闻名的呼伦贝尔草原，
南与号称“塞外苏杭”的扎兰屯市相连，北接天骄故地额尔草原。
(2)地形地貌
大兴安岭主脉纵贯牙克石市南北，为嫩江水系和额尔纳河水系的
天然分水岭。山峦叠起，林木丛生，森林、草地植被茂密，沼泽化强
烈，具有典型的亚寒带特点，地势高，平均海拔 600—1000 米。河流
密布，河谷开阔，地形坦荡，15 度以内的缓坡占 80%以上。土质肥沃，
河谷平地及其邻近的漫岗缓坡分布着肥力很高的黑钙土，黑土层在
50 厘米以上。西部为低 6 山平原区，东部属中高山区，各山峰之间不
相衔接。规划厂址位于还拉乐河、免渡河滩地上，地形地貌属于河滩
和一级阶地，地形较为平坦。地层多为细砂、砂砾、砂卵石，地质结
构单一。
(3)气候、水文
牙克石市具有大陆性亚寒带气候特征。冬季严寒漫长，夏季温凉
短促，春季干旱多风，秋季降温，急骤霜来早。年平均气温在-1~5
之间。年、日和昼夜温差大，1~2 月初旬，极端最低气温-40--50；
7-8 月，极端最高气温 34-39。夏天不炎热，30以上气温只在伏期
的晴日午间出现。年中温差 80 余度，日夜最大温差是 20以上。无
霜期在 70-95 天。中秋节前后开始降雪，终雪期在翌年的 5 月上旬。
阴雨天气少，太阳辐射较强，日照充足，热量集中，年平均日照时效
2337-2766 小时，相对提高了积温的利用率。1960-1980 年市区年平均
降水量 373.2 毫米。7-8 月份降水量占全年的 60%左右。1988 年以来，
降水量增多，年平均 495-651 毫米。冬季积雪期长达 5 个半月，水分
蒸发量少于农区，年蒸发量 1000~1300 毫米，少有干旱。
海拉尔河发源于牙克石市境内大兴安岭勘奇山西麓，呈东西流
向，上游由大雁河和库都尔河在乌尔其汉汇合成海拉尔河，属额尔古
纳河一级支流，海拉尔河我市境内河长 120km，河床平均宽 50 米，压
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克石市区以上流域面积 15，195 平方公里。上游河网发达，集中于东
半部，是流域主要产流区。河床由砂粒组成，水源 0.5-6 米，流速 1.0-1.2
米/秒。年平均流量 21.20 亿 m3。最大径流量 44.6 亿 m3，最小径流量
7.236 亿 m3。河水清澈，含沙少，河网结构呈树枝状，主要支流有库
都尔河、大雁河和免渡河。
免渡河属于海拉尔河一级支流。免渡河河长 194.2 公里，流域面
积 670km2，在牙克石市区段平均比降 1/700 左右，主河槽宽在 50m 左
右。根据该河大桥屯水文站多年径流分析，多年平均流量 24.5m3/s，
最大洪峰流量发生在 1988 年 6 月 2 日为 782m3/s，最小流量为零，发
生在 1996 年 2 月 12 日。多年平均流量为 7.32 亿立方米，最大年径流
量为 17.4 亿立方米（1989 年），最小年径流量 2.48 亿立方米（1968 年）。
(4)自然资源
市境内共有大小河流 88 条，总流长 1073 公里，水域面积 720 平
方公里。市域内有野生动物 300 余种。市境内有森林 175 万公顷，森
林覆盖率为 73%，木材积蓄量达 1.8 亿立方米。茫茫大兴安岭林海主
要生长着落叶松、白桦、杨树等 10 多个耐寒树种。全市有耕地 230
万亩，土壤为优质黑钙土，主要农作物为油菜、小麦、马铃薯等。可
利用草场 1,050 万亩，年产饲草 2 亿公斤，载畜量可达 30 万头（匹）
只。拥有丰富的林下资源，野生木本、草本植物多达 2000 多种，遍
布草原的山野菜有 40 多种。牙克石市矿产资源丰富，已探明的主要
有煤、铁、铜、铅、锌、石灰石、珍珠岩、沸石等 20 多种，总储量
达 32 亿吨，仅煤炭储量就达 2 亿多吨。这些矿产资源除煤以外，多
数尚待开发。
(5)行政区划
牙克石市是呼伦贝尔市 13 个旗市之一，辖 9 个镇、2 个便民服务
中心，7 个街道办事处。
9 个镇：博克图镇、免渡河镇、乌尔其汉镇、库都尔镇、图里河
镇、绰源镇、乌奴尔镇、伊图里河镇、塔尔气镇；
2 个便民服务中心：煤田便民服务中心、巴林便民服务中心；
7 个街道办事处：东兴街道办事处、胜利街道办事处、红旗街道
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办事处、新工街道办事处、永兴街道办事处、建设街道办事处、暖泉
街道办事处。
2.房地产制度与房地产市场状况
1999 年 1 月 1 日新《土地管理法》实施，对新征用地的补偿费用
有了较大提高，这无疑对城市存量土地的价格上升有较大影响。房改
房上市交易，货币分房制度的实行以及住房贷款的改革，刺激了地产
市场，使城市总体地价水平稳中有升。2003 年 8 月 1 日起《协议出让
国有土地使用权规定》也开始实行，使土地供应纳入了法制化、规范
化的道路。房改房上市交易以及土地资源的相对短缺都刺激了地产市
场，使城市总体地价水平稳中有升。
3.城市社会经济状况
牙克石市资源丰富，产业门类齐全，发展潜力巨大。境内有天然
林地 175 万公顷，活立木蓄积量 1.8 亿立方米，其中兴安落叶松占 60%
以上；耕地面积达 210 余万亩，土质肥厚，适宜大规模种植小麦、油
菜、马铃薯、甜菜等作物；野生动植物种类繁多，经济价值较高的野
生植物就达 500 余种，野生动物 300 多种，其中国家一级保护动物 14
种、二级保护动物 53 种；市域内得天独厚的资源优势为全市各项产
业的发展奠定了物质基础，已发现矿产近 30 种，其中煤的探明储量
大，且质量好，具有较高的开发价值。农牧业发达，以大规模耕种为
主的农场式经营模式机械化程度较高，是呼伦贝尔的粮食和油料丰产
区，粮食产量达 11 万吨、油料作物产量达 2.5 万吨，远销全国各地；
以牛、羊等为主的畜牧业发展迅速，畜牧年度牲畜总头数达 35 万头
匹只，奶业发达，年商品奶交售量达 10 万吨；工业经济持续增长，
森林工业基础雄厚，煤炭、水泥、电力、野生浆果酿造、油脂和木材
精深加工等工业，成为全市支柱产业；交通、邮电、金融、保险、科
教、卫生等第三产业规模不断壮大、水平不断提高，特别是教育、旅
游、医疗等新兴第三产业发展势头强劲，成为全市经济新的增长点。
4.一般因素对房地产价格水平的影响
一般因素对于当地地价总体水平的高低具有至关重要的影响。随
着经济和社会的发展，近年来城市建设有长足的进步，我国城镇化进
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程的不断加快，国家产业振兴规划的实施以及税收、教育、医疗和各
种金融政策的逐步完善，地价水平将保持平稳发展趋势。
区域因素
1.位臵及交通及路网条件：
估价对象 1-34 均位于牙克石市煤田镇，煤田镇距离牙克石 59 公
里，地处大兴安岭林区腹地。牙（克石）－林（区）铁路线从矿区西
部通过，向东通往黑龙江省，向西通往牙克石市和满洲里市，与滨洲
铁路线相接。另有省级公路经牙克石与 301 国道相通，直达东三省。
估价对象 35、37 位于牙克石市中心区域内道路布局合理，大致
呈条状格局，路网密度较高，通达条件较好。牙克石市交通便利，铁
路、公路和民航运输便捷。滨洲、牙林、博林三条铁路在此交汇，是
欧亚大路桥的咽喉和进入大兴安岭林区的门户，战略位臵极其重要；
301 国道横贯市域，是连接中国最大陆路口岸满洲里和内地的主要通
道，与建设中的牙克石—伊图里河公路、博克图—扎兰屯公路共同构
成了全市较为发达的公路运输网；
2.委估宗地外基础设施条件
(1)供电：煤田镇西北约 12km 有乌尔其汗 110kV 变电站， 五九矿
区现有五九电厂一座，装机容量 2〓3MW，以两回 LGJ-95 导线 10kV
线路与乌尔其汗 110kV 变电站联网。供电保证率 98%以上。
玫瑰大酒店和公安局办公楼所处的牙克石市西郊有 220kv 变电
站，供电保障率 98%以上。
(2)道路：牙克石市区和煤田镇区域内路网分布较合理，交通便利。
(3)电讯：区域内通讯与市政通讯网相联，通讯线路以地下电缆为
主，辅以架空线路，市话为直拨电话，通讯线路畅通。
3.环境状况
煤田镇、牙克石市区地处呼伦贝尔草原腹地，工业企业较少，环
境质量较好般，对生产及职工身体无不良影响。
4.产业集聚状况：该区域处于牙克石市和煤田镇，区域内仅有五
九煤炭集团一家企业，在当地该区域属较好工业区，企业配套条件较
好，产业聚集程度一般。
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5.土地利用：区域属未来规划工业聚集区，土地利用状况较好。
个别因素
影响地价的个别因素主要是指宗地自身的地价影响因素，即宗地
本身的条件和特征，是决定同一均质地域内地块差异和地价差异的重
要因素。
1．宗地形状
每宗地分工明确，宗地形状对宗地使用无影响。
2．土地用途
委估 1-34 宗地登记用途为工业用地，估价时用途设定为工业用
地；宗地 35、36 登记用途为商服用地，估价时用途设定为商服用地。
3．土地面积：
土地面积能够满足目前及未来扩建所需。
4．土地利用状况
各宗地都建有相对应的房屋或者构筑物。
(七)技术路线与估价方法
根据《城镇土地估价规程》，通行的地价评估方法有市场比较法、
收益还原法、剩余法、成本逼近法、基准地价系数修正法等，估价方
法的选择应按照地价评估的技术规则，根据估价人员现场勘查情况，
考虑到委估宗地主要为工业用途，按照《城镇土地估价规程》的要求，
结合委估宗地的区位、用地性质、利用条件及当地土地市场状况，我
们选择适合的评估方法进行评估：
第一、该宗土地目前的用途以及状态不适合采用收益还原法和剩
余法进行评估。
第二、基准地价系数修正法：五九集团位于煤田镇，虽然处于牙
克石市人民政府 2004 年公布基准地价范围之内，2004 年公布的基准
地价基准日为 2002 年 1 月 1 日，距离评估基准日 2011 年 12 月 31 日
已有 10 年，当时的基准地价已经不能反应出现在的土地的真实价值。
所以本次对于位于煤田镇的土地未采用基准地价系数修正法进行评
估。
所以对于位于牙克石五九煤矿的工业用地采用成本逼近法以及
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市场比较法进行评估，对于牙克石市区土地采用基准地价法进行评
估。
成本逼近法：基本思路是把有关土地投入包括土地取得费用、相
关税费和土地开发费用等作为基本投资成本，进而加上基本投资所对
应的利润和利息，这样就构成了土地成本价格，在此基础上加上土地
增值收益，然后根据委估宗地的估价设定使用权年限进行年期修正后
得到土地评估结果。
市场比较法是根据市场中的替代原理，将待估土地与具有替代性
的，且在估价时点近期市场上交易的类似地产进行比较，并对类似地
产的成交价格作适当修正，以此估算待估土地客观合理价格的方法。
在同一公开市场中，两宗以上具有替代关系的土地价格因竞争而趋于
一致。
基准地价系数修正法是指在求取一宗待估土地的价格时，对比当
时同级别、同用途的基准地价水平，参照各种修正因素说明，确定修
正系数，通过修正基准地价得出待估宗地地价的一种方法。
(八)计算过程
(1)评估方法的选择
根据《城镇土地估价规程》，根据当地地产市场发育情况并结合
估价对象的具体特点及估价目的等，选择适当的估价方法。考虑到委
估宗地的具体情况、用地性质及评估目的，结合收集的有关资料，本
次评估采用成本逼近法与市场比较法进行评估。
(2)计算过程
成本逼近法基本公式：
无限年期地价=土地取得费＋税费＋土地开发费＋利息＋利润＋
土地增值收益
宗地地价=无限年期地价〓年期修正系数
市场比较法公式：
V＝VB× A× B× C× D
式中：V：待估宗地价格；
VB：比较实例价格；
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A：待估宗地情况指数／比较实例宗地情况指数
＝正常情况指数／比较实例宗地情况指数
B：待估宗地估价期日地价指数／比较实例宗地交易日期
地价指数
C：待估宗地用途修正指数／比较实例用途修正指数
D：待估宗地区域及个别因素条件指数／比较实例宗地区
域及个别因素条件指数
基准地价系数修正法公式：
基准地价系数修正法评估的宗地地价＝[基准地价〓K1〓（1+∑
K）〒开发程度修正幅度]〓K2
式中： K1──期日修正系数
K2──土地使用年限修正系数
∑K──影响地价区域因素及个别因素修正系数之和
(九) 土地使用权评估案例详细说明
宗地 1：一号井工业广场成本逼近法计算过程
成本逼近法是以开发土地所耗费的各项费用之和为主要依据，再
加上一定的利润、利息、应缴纳的税金和土地增值收益来确定土地价
格的估价方法。
其基本计算公式为：
土地价格=土地取得费+有关税费+土地开发费+投资利息+投资利
润+土地增值收益
①土地取得费
根据《中华人民共和国土地管理法》（1999 年 1 月 1 日起施行）
中第四十七条规定征用土地的补偿费用包括土地补偿费、劳动力安臵
补助费以及地上附着物和青苗补偿费。
a. 土地补偿费和安臵补助费
根据《中华人民共和国土地管理法》（1999 年 1 月 1 日起施行）
中“第四十七条规定征用土地的补偿费用包括土地补偿费、劳动力安
臵补助费以及地上物补偿费和青苗补偿费。征用其他土地的土地补偿
费和安臵补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补
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偿费和安臵补助费的标准规定。”。本次评估的土地位于煤田镇附近，
根据内蒙古自治区《关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地
区片综合地价的通知》（内政办发2011143 号），煤田镇统一年产
值为 456.75 元/亩。本次估价土地补偿费和安臵补助费按照耕地平均
亩产值的 25 倍予以补偿。
b.青苗补偿费
根据《中华人民共和国土地管理法》（1999 年 1 月 1 日起施行）
中“第四十七条规定征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安臵补助
费以及地上物补偿费和青苗补偿费，被征用土地上的附着物和青苗的
补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”结合牙克石市统计调查资
料以及该地区征地实际情况，青苗及地上物补偿费按当地农作物半季
产值补偿，按一年半季计算，即按平均年产值的 1 倍补偿，详见《土
地取费一览表》。
c.附属物补偿费
根据牙克石市建设用地征地地面附着物补偿标准，结合估价对象
所在区域地面附着物分布的情况，地面附着物补偿费每平方米按 10
元计算。
小计：土地取得费=a＋b+c
②有关税费
a.土地管理费
根据内发改费字[2005]120 号，土地管理费以土地取得费用的 2.8%
计收。此次评估土地管理费取为土地取得总费用的 2.8%。详见《土地
取费一览表》。
b.耕地占用税
根据内蒙古自治区人民政府令第 158 号《内蒙古自治区耕地占
用税实施办法》，对内蒙古的按地级市进行划分，确定呼伦贝尔市人
均超过 3 亩的地区耕地占用税为 20 元/m2。其中牙克石人均耕地超过
3 亩，故确定耕地占用税为 20 元/m2。
c.耕地开垦费
根据根据内发改费字[2005]120 号，耕地开垦费为 1.5 元/m2。详见
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
《土地取费一览表》。
土地取得费一览表
平均年 土地补偿 土地补偿 青苗补 耕地 耕地 土地取得
附属物 征地管
序 产值 费和安臵 费和安臵 偿费 占用 开垦 费及相关
宗地名称 补偿（元 理费（元
号 （元/ 补助费补 补助费 （元 税（元 费（元 税费（元
/M2） /M2）
亩） 偿倍数 （元/M2） /M2） /M2） /M2） /M2）
一号井工
1 456.75 25 17.13 0.6851 10 0.7788 20 1.5 50.092
业广场
③土地开发费
不同的土地开发程度和开发完善程度，土地开发费用也不同。根
据评估人员实地调研来确定此次评估设定开发程度的土地开发费。土
地开发费详见《设定开发程度土地开发费一览表》：
设定开发程度土地开发费一览表
项目 开发投资（元/平方米）
道路设施费用 10
电力设施费用 10
通讯设施费用 5
场地平整费 5
合计 30
待估宗地被设定的基础设施开发程度为宗地红线外“三通一平 ”
（即通电、通讯、通路）及宗地红线内场地平整，故土地开发费取
30 元/平方米。
④投资利息
根据待估宗地的开发程度和开发规模，确定土地开发周期为 1
年，投资利息率按评估基准日中国人民银行公布的一年期贷款利息率
6.56%计，其中土地取得费及有关税费在征地时一次投入，开发费用
在开发期内均匀投入，故：
投资利息=(土地取得费+有关税费)× 开发周期× 6.56％+土地开发费
× 开发周期× 1/2 × 6.56%
⑤投资利润
根据评估师收集的牙克石市土地市场客观利润水平并考虑待估
宗地的用途，参考工业企业近几年的平均利润率综合确定，牙克石地
区工业企业平均利润率大约在 5%-15%之间，故本次评估中确定 10%
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作为土地开发利润率，则投资利润为：
投资利润＝(土地取得费+有关税费+土地开发费)× 投资利润率
⑥土地增值收益
牙克石市工业用地土地增值收益一般按成本价格(土地取得费及
有关税费、土地开发费、投资利息、投资利润四项之和)的 15%-30%
计算，目前，牙克石市没有具体文件公示的土地增值收益率，根据评
估师的现场收集的资料和咨询当地土地管理部门，考虑到待估宗地所
在区域的经济发展水平和土地市场的发育程度，确定土地增值收益率
为 20%。土地增值收益公式为：
土地增值收益=(土地取得费＋土地开发费＋有关税费＋投资利
息＋投资利润)× 土地增值收益率
⑦无限年期土地使用权价格
依据成本逼近法计算公式，将上述 6 项加和即得无限年期土地使
用权价格。
⑧年期修正系数
年期修正系数测算公式：
Vn＝VN× [1－1/（1＋r）n]
式中： Vn －－－年期修正系数
VN －－－无限年期土地使用权价格（元/平方米）
r－－－－土地还原率（采用累加法，即安全利率加风险
调整值法确定土地还原利率。安全利率选用同一时期的一年期国债利
率或中国人民银行公布的一年定期存款利率。风险调整值法包括投资
风险补偿、管理负担补偿、缺乏流动性补偿及其他影响因素等。在估
价期日，根据中国人民银行公布的一年定期存款年利率和估价对象所
在地区和预测未来的经济情况，判断一定风险调整值，结合牙克石市
基准地价更新报告，确定土地还原利率为 8%）
n－－－－为宗地剩余使用年期；剩余年期=(土地证终止日
期-评估基准日)/年天数，土地证出让终止日期为2057年5月15日，评估
基准日为2011年12月31日，待估宗地设定尚可使用45.40年”。
年期修正系数=[1-1/(1+8%)45.4
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= 0.9696
待估单位地价=无限年期土地使用权价格〓年期修正系数
成本法的评估测算过程及测算结果详见《成本逼近法评估过程计
算及结果表》。
成本逼近法评估过程计算及结果表
单位：元/平方米
土地取得
土地开 土地增值 宗地无限
费及有关 投资利息 投资利润 年期修正 单位地价
宗地名称 发费(元 收益(元 年期价格
税费(元 (元/m2) (元/m2) 系数 (元/m2)
/m2) /m2) (元/m2)
/m2)
一号井工
50.0920 30 4.27 8.01 18.47 110.84 0.9695 107.47
业广场
市场比较法案例：
①市场比较法介绍
市场比较法是根据市场中的替代原理，将待估土地与具有替代性
的，且在估价时点近期市场上交易的类似地产进行比较，并对类似地
产的成交价格作适当修正，以此估算待估土地客观合理价格的方法。
在同一公开市场中，两宗以上具有替代关系的土地价格因竞争而趋于
一致。
②比较案例的选取
土地比较案例的选取均来自中国土地市场网，网址为
http://www.landchina.com/。
案例一：牙克石市生力源肥业有限公司用地，位于牙克石北郊距
莫拐农场部15公里处、牙克石至特泥河公路东侧，土地面积31500平
方米，土地使用年限50年，开发程度达到三通一平，交易时间2011年
11月2日，成交价格378万元。
案例二：牙克石蒙业农业科技有限责任公司用地，位于牙莫公路
东侧宏泰免烧砖场北侧，土地面积120,000平方米，土地使用年限50年，
开发程度达到三通一平，交易时间2011年7月22日，成交价格1440万元。
案例三：内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司用地，位于滨州
线南侧、原石油库东侧，土地面积4,117平方米，土地使用年限50年，
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开发程度达到三通一平，交易时间2011年1月8日，成交价格49.404万
元。
③比较实例及因素说明表
比较案例一 比较案例二 比较案例三
待估宗地(一号
内蒙古森工集
比较对象 井工业广场土 牙克石市生力 牙克石蒙业农
团兴安石油有
地) 源肥业有限公 业科技有限责
限责任公司用
司用地 任公司用地
地
价格水平（元/㎡） 待估 120 120 120
交易情况 正常 正常 正常 正常
土地用途 工业 工业 工业 工业
2011 年 12 月 31 2011 年 11 月 2 2011 年 7 月 22
交易时间 2011 年 1 月 8 日
日 日 日
牙克石地域辽 牙克石地域辽 牙克石地域辽
牙克石地域辽
阔，主要经济支 阔，主要经济支 阔，主要经济支
阔，主要经济支
柱为农业、林 柱为农业、林 柱为农业、林
区位状 柱为农业、林业、
业、牧业，工业 业、牧业，工业 业、牧业，工业
况 牧业，工业经济
区 经济并不发达， 经济并不发达， 经济并不发达，
并不发达，所以
域 所以区位并不 所以区位并不 所以区位并不
区位并不明显
因 明显 明显 明显
素 交通状 牙克石至特泥
五九铁路 牙莫公路 滨州铁路
况 河公路
工业企业聚集度 工业企业聚集 工业企业聚集 工业企业聚集
公共配
较低，公共配套 度较低，公共配 度较低，公共配 度较低，公共配
套设施
设施一般 套设施一般 套设施一般 套设施一般
基础配套设施 三通一平 三通一平 三通一平 三通一平
宗地形状 较规整 较规整 较规整 较规整
地质状况 良好 良好 良好 良好
规划限制条件 工业 工业 工业 仓储
使用年限 45.40 年 50 年 50 年 50 年
④比较因素条件指数表
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待估宗地 比较案例一 比较案例二 比较案例三
(一号井工
比较对象 牙克石市生力 牙克石蒙业农业 内蒙古森工集团兴
业广场土
源肥业有限公 科技有限责任公 安石油有限责任公
地)
司用地 司用地 司用地
价格水平（元/㎡） 待估 120 120 120
交易情况 100 100 100 100
土地用途 100 100 100 100
交易时间 100 100 100 100
区位状况 100 100 100 100
区域因 交通状况 100 100 100 100
素 公共配套设
100 100 100 100
施
基础配套设施 100 100 100 100
宗地形状 100 100 100 100
地质状况 100 100 100 100
规划限制条件 100 100 100 100
使用年限 100 103 103 103
⑤因素修正系数说明表
比较案例一 比较案例二 比较案例三
内蒙古森工集
比较对象 牙克石市生力源 牙克石蒙业农
团兴安石油有
肥业有限公司用 业科技有限责
限责任公司用
地 任公司用地
地
价格水平（元/㎡） 120 120 120
交易情况 100/100 100/100 100/100
100/100 100/100 100/100
交易时间 100/100 100/100 100/100
区位状况 100/100 100/100 100/100
区域因素 交通状况 100/100 100/100 100/100
公共配套设施 100/100 100/100 100/100
基础配套设施 100/100 100/100 100/100
宗地形状 100/100 100/100 100/100
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比较案例一 比较案例二 比较案例三
内蒙古森工集
比较对象 牙克石市生力源 牙克石蒙业农
团兴安石油有
肥业有限公司用 业科技有限责
限责任公司用
地 任公司用地
地
地质状况 100/100 100/100 100/100
规划限制条件 100/100 100/100 100/100
使用年限 100/103 100/103 100/103
比准地价（元/㎡） 116.5 116.5 116.5
算术平均单价 116.5
⑥市场比较法评估单价的确定
经过上述计算，市场比较法得出的土地单价为116.5元/平方米。
成本逼近法的评估结果为 107.47 元/m2，市场比较法的评估结果
为 116.5 元/m2，二者比较接近，故采用两者的算术平均数确定土地使
用权评估价值。
土地单价=（107.47+116.5）/2=111.99元/m2。
宗地 2：牙克石市公安局办公楼用地基准地价系数修正法计算过
程
①基准地价成果介绍及内涵
根据牙克石市人民政府《牙克石市人民政府办公室关于公布牙克
石市区基准地价的通知》（牙政办发[2009]25 号）的规定，牙克石市城
区土地基准地价内涵：开发程度为六通一平；估价期日为 2009 年 1
月 1 日；商业用地 40 年，住宅用地 70 年，工矿仓储用地 50 年。
牙克石市城区级别土地基准地价表
单位：元/平方米
商服 住宅 工业仓储
土地级别
元/平方米 元/平方米 元/平方米
一级 486 135 78
二级 364 92 53
三级 180 62 39
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商服 住宅 工业仓储
土地级别
元/平方米 元/平方米 元/平方米
四级 90 31 18
其基准地价系数修正法评估宗地地价的计算公式为：
基准地价系数修正法评估的宗地地价＝[基准地价〓K1〓（1+∑
K）〒开发程度修正幅度]〓K2
式中： K1──期日修正系数
K2──土地使用年限修正系数
∑K──影响地价区域因素及个别因素修正系数之和
②确定待估宗地的土地级别及基准地价
待估宗地牙克石市公安局办公楼用地位于牙克石市城区爱民东
街，根据牙克石市城区土地级别图，位于商业用地一级范围内，取一
级商业用地基准地价 486 元/平方米。
③确定期日修正系数(K1)
牙克石市城区基准地价的设定基准日为 2009 年 1 月 1 日，而本
次评估的估价基准日为 2011 年 12 月 31 日。结合评估对象实际情况以
及评估人员对区域内土地市场调查，待估宗地所在区域，近期土地市
场有一定变化，并结合中国城市地价动态监测网站的信息显示待估宗
地所在区域 2009 年、2010 年、2011 年商服用地增长率分别为 4.4%、
6.36%、1%，确定商业用地的期日修正系数。
期日修正系数=（1+4.4%）× （1+6.36%）× （1+1%）=1.1215
④确定土地使用权年期修正系数(K2)
商业用地基准地价是最高年期40年的土地使用权价格，公安局大
楼土地证出让终止日期为2051年5月28日，评估基准日为2011年12月31
日，待估宗地设定尚可使用39.43年，所以宗地年期修正系数为0.9987。
年期修正系数=[1-1/(1+8%)39.43］/[1-1/(1+8%)40］
=0.9978
⑤确定影响地价区域因素及个别因素修正系数(∑K)
牙克石市商业用地修正系数说明表
类 性
修正因素 优 较优 一般 较劣 劣
型 质
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类 性
修正因素 优 较优 一般 较劣 劣
型 质
距市级商服中
<300 米 300-500 500-1000 1000-1500 >1500
心距离
商 距区级商服中
<200 200-400 400-600 600-800 >800
业 心距离
等 距小区级商服
<100 100-250 250-400 400-600 >600
级 中心距离
距街区级商服
必 <50 50-150 150-300 300-500 >500
中心距离
选
顾客以本地
因 人口流量大，店 人口流量较
素 人口为主，
铺密集、大型商 大，店铺分布 人口流量相
店铺分布比 人口流量
场分布集中，有 集中，具有商 对较少，地
商业环境 较集中，有 较少，购物
商业广场，办公 业街氛围，购 段商业网点
专业市场分 环境较差。
条件和购物环 物方便，办公 齐全。
布，购物比
境良好。 集中。
较方便。
路网稠密, 有 路网稠密, 路网稠密, 路网稠密,
路网稠密,有混
生活型主干 有生活型主 有生活型次 有生活型
道路通达度 合型主干道,停
必 道,停车较方 干道,能够停 干道,停车 支路,停车
区 选 车方便。
位 便。 车。 较困难。 困难。
因
因 素 公交便捷度 >3 路 3路 2路 1路 无
素
中心距火车站距离 <3000 米 3000-5000 5000-7000 7000-9000 >9000
中心距汽车站距离 <2000 米 2000-3000 3000-4000 4000-5000 >5000
供电、给水、
电力、给水、排 供电、给水、 供电、给水、 供电、给
排水等设施
水等设施齐全、 排水等设施齐 排水设施较 水、排水不
齐全、完备、
区域基础设施水平 完备、等级高、 全、完备、等 为齐全、完 甚齐全、完
等级一般，
保障率达 98%以 级较高、保障 备，保障率 备，保障率
保障率 93%
上。 率 95%以上。 90%以上。 低于 90%。
以上。
必
选 生活服务设
生活设施齐 生活服务设 生活服务
因 生活设施齐全、 施齐全、完
素 区域生活设施水平 全、完备、等 施水平较 设施水平
完备、等级高。 备、等级一
级较高。 差。 差。
般。
文体设施完 文体设施完 文化娱乐设 文化娱乐
文体设施完备、
区域文体设施水平 备、齐全、等 备、齐全、 施水平较 设施水平
齐全、等级高。
级较高。 等级一般。 差。 差。
人口密度 高 较高 一般 较低 低
北京中企华资产评估有限责任公司 127
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
牙克石市商业用地修正系数表
类 性
修正因素 权重 优 较优 一般 较劣 劣
型 质
距市级商服中心距 4.4 2.2 0 -1.8 -3.6
0.18
离
必 商 距区级商服中心距
0.08 2.2 1.1 0 -0.8 -1.6
选 业 离
等 距小区级商服中心 0.8 0.4 0 -0.3 -0.6
因 0.03
级 距离
素 距街区级商服中心 0.4 0.2 0 -0.1 -0.2
0.01
距离
区 商业环境 0.12 2.2 1.1 0 -1.2 -2.4
位 必 道路通达度 0.10 2.4 1.2 0 -1.0 -2.0
因 公交便捷度 0.10 2.4 1.2 0 -1.0 -2.0
选
中心距火车站距离 0.06 1.4 0.7 0 -0.6 -1.2
素 因
中心距汽车站距离 0.06 1.4 0.7 0 -0.6 -1.2
素
区域基础设施水平 0.07 1.8 0.9 0 -0.7 -1.4
必
区域生活设施水平 0.07 1.8 0.9 -0.7 -1.4
选 0
因 区域文体设施水平 0.06 1.4 0.7 -0.6 -1.2
0
素 人口密度 0.06 1.4 0.7 -0.6 -1.2
0
⑥编制待估宗地地价影响因素说明、优劣程度及修正系数表，详
见下表：
修正
修正因素 权重 状况描述 得分
份数
商 距市级商服中心距离 0.18 位于市级商服中心 4.4 0.792
业 距区级商服中心距离 0.08 位于区级商服中心 2.2 0.176
等 距小区级商服中心距离 0.03 位于小区级商服中心 0.8 0.024
级 距街区级商服中心距离 0.01 位于街区级商服中心 0.4 0.004
人口流量大，店铺密集、大型商场分布
商业环境
0.12 集中，办公条件和购物环境良好。 2.2 0.264
道路通达度 0.1 路网稠密,有混合型主干道,停车方便。 2.4 0.24
公交便捷度 0.1 便捷 2.4 0.24
中心距火车站距离 0.06 距火车站不足一公里 1.4 0.084
中心距汽车站距离 0.06 距汽车站不足一公里 1.4 0.084
北京中企华资产评估有限责任公司 128
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
修正
修正因素 权重 状况描述 得分
份数
电力、给水、排水等设施齐全、完备、
区域基础设施水平
0.07 等级高、保障率达 98%以上。 1.8 0.126
区域生活设施水平 0.07 生活设施齐全、完备、等级高。 1.8 0.126
区域文体设施水平 0.06 文体设施完备、齐全、等级高。 1.4 0.084
人口密度 0.06 位于市中心人口密度大 1.4 0.084
合计 2.328
地价影响因素说明、优劣程度及修正系数表
根据上表确定待估宗地地价影响因素说明、优劣程度及修正系数
为 2.328%。
⑦设定开发程度条件下的宗地地价
本次所使用的基准地价设定的开发程度与本次评估设定待估宗
地的开发程度一致，无需要进行开发程度的修正。
设定开发程度条件下的待估宗地地价
=[基准地价× K1× （1+∑K）± 开发程度修正幅度]× K2
=[486× 1.1215× (1+2.328%)+0]× 0.9978
=556.51(元/平方米)
(3)估价结果
土地估价结果确定表
基准地 土地单
序 成本逼近法土
宗地名称 宗地面积 价法评 价（元/ 土地评估价值
号 地单价(元/㎡)
估结果 ㎡）
1 一号井工业广场 32,708.00 111.99 111.99 3,663,000.00
2 二号井工业广场 14,112.00 111.99 111.99 1,580,400.00
3 三号井工业广场 28,396.00 111.99 111.99 3,180,100.00
4 原三号井工业广场 20,790.00 111.99 111.99 2,328,300.00
5 胜利井工业广场 19,146.00 111.99 111.99 2,144,200.00
6 铁路专用线 225,000.00 111.99 111.99 25,197,800.00
7 五九宾馆 1,151.70 111.99 111.99 129,000.00
8 水暖处 150.00 111.99 111.99 16,800.00
9 综合服务处 5,147.10 111.99 111.99 576,400.00
北京中企华资产评估有限责任公司 129
枣庄矿业（集团）有限责任公司拟收购内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司部分股权项目
所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
基准地 土地单
序 成本逼近法土
宗地名称 宗地面积 价法评 价（元/ 土地评估价值
号 地单价(元/㎡)
估结果 ㎡）
10 派出所 881.60 111.99 111.99 98,700.00
11 工人文化宫 4,777.00 111.99 111.99 535,000.00
12 离退职工活动中心 17,648.20 111.99 111.99 1,976,400.00
13 多种经营服务处 401.40 111.99 111.99 45,000.00
14 油库 5,372.40 111.99 111.99 601,700.00
15 原水暖处 3,073.30 111.99 111.99 344,200.00
16 运输公司机车组 101.40 111.99 111.99 11,400.00
17 机修厂 5,394.30 111.99 111.99 604,100.00
18 原基建科 12,798.00 111.99 111.99 1,433,200.00
19 原基建科仓库 3,628.70 111.99 111.99 406,400.00
20 基建科火炬房 2,105.70 111.99 111.99 235,900.00
21 运输公司火车库 1,933.90 111.99 111.99 216,600.00
22 职工浴池 2,665.40 111.99 111.99 298,500.00
23 乌金多种经营处 17,798.50 111.99 111.99 1,993,300.00
24 供应科 12,619.80 111.99 111.99 1,413,300.00
25 电厂 73,931.70 111.99 111.99 8,279,600.00
26 职工医院 5,118.10 111.99 111.99 573,200.00
27 五九煤炭 13,255.40 111.99 111.99 1,484,500.00
28 综合服务处环卫队 136.20 111.99 111.99 15,200.00
29 消防队 107.70 111.99 111.99 12,100.00
30 汽车队 700.20 111.99 111.99 78,400.00
31 运输公司 4,613.70 111.99 111.99 516,700.00
32 水暖处水房 46.90 111.99 111.99 5,300.00
33 水暖处水房 104.90 111.99 111.99 11,700.00
34 运输公司水房 494.30 111.99 111.99 55,400.00
35 玫瑰大酒店用地 1,662.00 532.75 532.75 885,400.00
牙 克 石 市 公安 局 办 公
36 3,396.30 556.51 556.51 1,890,100.00
楼用地
合计 62,837,300.00
无形资产土地增值原因为：土地为稀有资源，随着时间推移土地
使用权价值上涨较快。
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八、无形资产-矿业权资产评估说明
纳入评估范围的矿业权由我公司进行评估，所出具的矿业权评估
报告号为：中企华矿评报字[2012]第 006 号、第 007 号、第 008 号、第
009 号、第 010 号、第 011 号。上述矿业权评估报告估价结果及资产评
估引用结论情况具体如下表：
金额单位：人民币元
序号 报告号 名称 取得日期 评估价值
1 中企华矿评报字[2012]第 008 号 五九集团综合矿采矿权 2011-06 20,935,700.00
2 中企华矿评报字[2012]第 006 号 五九集团鑫鑫矿采矿权 2010-12 7,810,400.00
3 中企华矿评报字[2012]第 009 号 五九集团白音查干煤矿采矿权 2010-12 19,224,800.00
4 中企华矿评报字[2012]第 011 号 五九集团白音查干煤矿探矿权 2010-07 448,444,500.00
5 中企华矿评报字[2012]第 007 号 五九集团三矿采矿权 2011-09 16,447,500.00
6 中企华矿评报字[2012]第 010 号 五九集团新胜利矿探矿权 2010-02 428,361,800.00
合计 941,224,700.00
九、递延所得税资产评估说明
递延所得税资产是企业在资产负债表日按照暂时性差异与适用
所得税税率计算的结果，确认的递延所得税资产。递延所得税资产账
面值为 7,153,025.99 元，具体包括依据坏账准备、应付职工薪酬遗属
工资与计税基础差异形成的递延所得税资产。评估人员核实了相关财
务凭证、计算依据及计算过程，在对应收款项坏账或应付职工薪酬产
生的递延所得税进行了核实。本次评估对应收款项企业实际计提的坏
账准备评估为零，确定了评估风险损失，根据确认的评估风险损失和
企业 25%的税得税税率计算确定。对于应付职工薪酬产生的递延所得
税核实了其计提依据、账薄及相关资料，以应付职工薪酬内退遗属账
面值和企业 25%的税得税税率计算确定。
递延所得税资产评估值为 7,153,025.99 元，与账面值相比评估无
增减值。
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十、负债评估说明
(一)评估范围
评估范围为内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司申报的
流动负债。流动负债包括短期借款、应付账款、预收款项、应付职工
薪酬、应交税费、应付股利和其他应付款。负债评估基准日账面值如
下：
金额单位：人民币元
编号 科目名称 账面价值
5-1 短期借款 75,000,000.00
5-2 交易性金融负债 0.00
5-3 应付票据 0.00
5-4 应付账款 28,794,755.45
5-5 预收款项 99,179,882.82
5-6 应付职工薪酬 24,093,976.34
5-7 应交税费 15,592,001.16
5-8 应付利息 0.00
5-9 应付股利（应付利润） 195,085,402.42
5-10 其他应付款 108,896,747.41
5-11 一年内到期的非流动负债 0.00
5-12 其他流动负债 0.00
5 流动负债合计 546,642,765.60
(二)评估过程
评估过程主要划分为以下三个阶段：
第一阶段：准备阶段
对确定的评估范围内的负债的构成情况进行初步了解，提交评估
准备资料清单和评估申报明细表标准格式，按照评估规范的要求，指
导企业填写负债评估明细表。
第二阶段：现场调查阶段
1.根据企业提供的负债评估申报资料，首先对财务台账和评估明
细表进行互相核对使之相符。对内容不符、重复申报、遗漏未报项目
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进行改正，由企业重新填报作到账表相符；
2.由企业财务部门的有关人员介绍各项负债的形成原因、记账原
则等情况；
3.对负债原始凭据抽样核查，确保债务情况属实。
第三阶段：评定估算阶段
1.将核实的负债评估明细表，录入计算机，建立相应数据库；
2.对各类负债，采用以核实、计算应付利息的方法确定评估值，
编制评估汇总表；
3.提交负债的评估技术说明。
(三)评估方法
1.短期借款
短期借款账面值为 75,000,000 元，为向中国银行呼伦贝尔市分行
营业部的借款。
评估人员通过查阅短期借款合同、担保合同、会计凭证等相关资
料，核实交易事项的真实性、业务内容和金额等，对债务内容进行抽
查核实，在确认其真实性的基础上，以经核实的审计后账面值确认评
估值。
短期借款评估值为 75,000,000 元。
2.应付账款
应付账款账面值 28,794,755.45 元，主要核算企业欠付的材料款、
设备款、工程款等。
评估人员通过查阅会计账目、会计凭证及合同等相关资料，核实
交易事项的真实性、业务内容和金额等，对债务内容进行抽查核实，
在确认其真实性的基础上，以经核实的审计后账面值确认评估值。
应付账款评估值为 28,794,755.45 元。
3.预收款项
预收款项评估账面值 99,179,882.82 元，均为企业预收购货单位的
煤款。
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评估人员分析了预收款项的发生时间及内容，债权单位名称清
晰，业务内容准确；同时审核了大额预收款的对应合同或相关凭证，
核实了账面金额，在确认其真实性后，以经核实的审计后账面值确认
评估值。
预收款项评估值为 99,179,882.82 元。
4.应付职工薪酬
应付职工薪酬账面值 24,093,976.34 元，核算内容主要为工资将奖
金、工会经费、职工教育经费、内退遗属等。评估人员查验了企业的
工资福利等政策，审核计提比例，核实发放、缴纳情况，确认其计提
和使用符合规定。在核查无误的基础上，以经核实的审计后账面值确
认评估值。
应付职工薪酬评估值为 24,093,976.34 元。
5.应交税费
应交税费账面值 15,592,001.16 元，主要为应交的增值税、企业所
得税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加、资源税、矿产资
源补偿费等税费。
评估人员查验了企业所交税金的税种、税率、纳税申报表、应交
税费明细账，抽查企业的完税凭证，其税金计算正确，以经核实的审
计后账面值确认评估值。
应交税费评估值为 15,592,001.16 元。
6.应付股利
应付股利账面价值为 195,085,402.42 元，其核算内容为应付公司职
工 2003 年的股利以及应付新大洲控股股份有限公司、上海蓝道投资
管理有限公司、上海新大洲投资有限公司 2011 年度的股利。评估人
员核实了应付股利发生期限和金额，查阅企业利润分配政策和相关董
事会、股东会通过的股利分配方案，并核实企业提供的相关会计凭证
及原始记账依据，以经核实的账面值确认评估值。
应付股利评估值为 195,085,402.42 元。
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7.其他应付款
其他应付款是指除主营业务以外，与外单位及本单位职工个人之
间经济往来所发生的应付款项。
其他应付款账面值为 108,896,747.41 元。包括应付工程款、煤款
及与其他关联方往来等款项。评估人员核查了其他应付款项的有关单
据和协议，逐项了解其他应付款项的形成原因，并联同审计师对大额
应付款项进行了函证，未发现不需支付项目，在确认其真实性及正确
性基础上，以经核实的审计后账面值确认评估值。
其他应付款评估值为 108,896,747.41 元。
(三)负债评估结果
负债评估结果见下表：
单位：人民币元
编号 科目名称 账面价值 评估价值 增值额 增值率%
5-1 短期借款 75,000,000.00 75,000,000.00 0.00 0.00
5-2 交易性金融负债 0.00 0.00 0.00
5-3 应付票据 0.00 0.00 0.00
5-4 应付账款 28,794,755.45 28,794,755.45 0.00 0.00
5-5 预收款项 99,179,882.82 99,179,882.82 0.00 0.00
5-6 应付职工薪酬 24,093,976.34 24,093,976.34 0.00 0.00
5-7 应交税费 15,592,001.16 15,592,001.16 0.00 0.00
5-8 应付利息 0.00 0.00 0.00
5-9 应付股利（应付利润） 195,085,402.42 195,085,402.42 0.00 0.00
5-10 其他应付款 108,896,747.41 108,896,747.41 0.00 0.00
5-11 一年内到期的非流动负债
5-12 其他流动负债
5 流动负债合计 546,642,765.60 546,642,765.60 0.00 0.00
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第六部分 收益法评估技术说明
一、收益法评估方法的说明
1、评估模型
本次收益法评估模型主要选用企业自由现金流。
2、计算公式
企业整体价值=企业自由现金流量折现值+溢余资产价值+非经营
性资产价值+长期股权投资价值
股东全部权益价值=企业整体价值-有息债务
其中：企业自由现金流量折现值按以下公式确定
企业自由现金流量折现值=明确的预测期期间的现金流量现值+
明确的预测期之后的现金流量（终值）现值
3、预测期的确定
预测期根据公司本部各矿区服务年限中最长者确定。其中在建矿
新胜利矿截止 2011 年 12 月 31 日参与设计计算的综合矿与五九矿区西
南部勘探区两井田之间的空白地带、西南部勘探区、综合井 2012 年
12 月 31 日关停之后剩余的储量三部分评估基准日的可采储量为
11,988.07 万吨，矿井设计生产能力为 1.20Mt/a，储量备用系数为 1.4，
矿山服务年限为 71.36 年，考虑 3 年建设期，其预测期为 74.36 年。本
次评估采用的预测期为 2012 年 1 月 1 日至 2086 年 5 月。
4、收益期的确定
收益期同预测期。
5、自由现金流量的确定
本次评估采用企业自由现金流量，自由现金流量计算公式如下：
(预测期内每年)自由现金流量=息税前利润〓(1-所得税率)+折旧
及摊销-资本性支出-营运资金追加额。
6、终值的确定
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终值考虑预测期末资产回收价值和营运资金价值。
7、年中折现的考虑
考虑到自由现金流量全年都在发生，而不是只在年终发生，因此
自由现金流量折现时间均按年中折现考虑。
8、折现率的确定
按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为企
业自由现金流量，则折现率选取加权平均资本成本（WACC）。
公式：WACC=Ke〓E/(D+E)+ Kd〓D/(D+E)〓(1-T)
式中：
Ke 为权益资本成本；
Kd 为债务资本成本；
D/E：根据市场价值估计的被估企业目标债务与股权比率；
其中：Ke = Rf+β〓RPm+Rc
Rf=无风险报酬率；
β=企业风险系数；
RPm=市场风险溢价；
Rc =企业特定风险调整系数。
9、溢余资产价值的确定
溢余资产是指与企业收益无直接关系的，超过企业经营所需的多
余资产。
10、非经营性资产价值的确定
非经营性资产是指与企业收益无直接关系的，不产生效益的资
产。
11、长期股权投资价值的确定
长期股权投资价值根据基准日时按持有股权比例计算长期股权
投资价值确定。
二、现场清查的过程、内容和结果
在企业如实申报资产和相关预测资料，并对待评估资产进行全面
自查的基础上，评估人员考虑到企业的股权架构、本次评估目的及采
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用的评估方法，进行现场资产清查。
首先，与企业管理层人员进行座谈，了解企业的总体概况、经营
状况、生产能力、收益能力、市场状况和发展规划等；其次，查阅了
企业的公司章程、验资报告及其他法律性文件，并对评估基准日的企
业自身的股权结构进行了核实；然后，现场勘查和了解企业资产状况
和权属，分析企业历史年度盈利能力、偿债能力、成长能力等财务状
况，核实预测数据的相对合理性。
三、影响企业发展的因素分析
(一)我国宏观经济发展状况
1、货币政策
2012 年，我国继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵
活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风
险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融
资规模合理增长。广义货币预期增长 14%。优化信贷结构，支持国家
重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、
有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经
济融资成本。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。
完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民
币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展外汇市场，丰富外汇
产品，为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建
立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加
强跨境资本流动监控。规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。
根据央行发布的《2011 年第四季度中国货币政策执行报告》，2012
年央行将适时适度进行预调微调，提高金融服务实体经济的水平，有
效防范系统性金融风险，保持金融体系稳定，促进物价总水平基本稳
定和经济平稳较快发展。2 月 18 日央行宣布于 2 月 24 日起，下调存
款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，根据 1 月底人民币
存款余额 80 .13 万亿元估算，这一调整将释放资金 4000 亿元左右。
2012 年 2 月金融统计数据报告显示，2 月末，广义货币(M2)余额
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86.72 万亿元，同比增长 13.0%；狭义货币(M1)余额 27.03 万亿元，同比
增长 4.3%；流通中货币(M0)余额 5.14 万亿元，同比增长 8.8%。本外币
贷款余额 59.66 万亿元，同比增长 15.0%。人民币贷款余额 56.24 万亿
元，同比增长 15.2%，比上月末高 0.2 个百分点，比上年同期低 2.5 个
百分点。当月人民币贷款增加 7107 亿元，同比多增 1730 亿元。外币
贷款余额 5444 亿美元，同比增长 16.1%，当月外币贷款增加 84 亿美
元。本外币存款余额 83.73 万亿元，同比增长 13.0%。人民币存款余额
81.74 万亿元，同比增长 12.6%，比上月末高 0.2 个百分点，比上年同
期低 5.0 个百分点。当月人民币存款增加 1.60 万亿元，同比多增 2824
亿元。外币存款余额 3169 亿美元，同比增长 38.7%，当月外币存款增
加 271 亿美元。银行间市场同业拆借月加权平均利率为 3.38%，比上
月低 0.99 个百分点；质押式债券回购月加权平均利率为 3.58%,比上月
低 1.10 个百分点。
2、财政政策
“十二五”规划建议中明确要求” “十二五”期间“经济结构战
略性调整取得重大进展”，改变原有的经济增长模式将对我国维持 30
年的高增长提出挑战，经济潜在增长速度将出现下降。国际经验表明，
与投资拉动型经济增长相比，消费拉动型经济增速相对较慢，未来我
国经济增长转变为主要由消费推动后，经济增速自然也就不可能保持
原有的高水平。
2012 年继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规
模。2012 年预计财政赤字 8000 亿元，赤字率下降到 1.5%左右，其中
中央财政赤字 5500 亿元，代发地方债 2500 亿元。
3、经济增长
面对西方金融危机的冲击，中国经济增长虽出现一些波动，但一
直保持较高速度增长，中国近 6 年来 GDP 增长率如下页图所示。
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图表：图 1 2006-2011 年国内生产总值 国家统计局发
2012 年是“十二五”时期承前启后的重要一年，国内生产总值增
长预期目标为 7.5%，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十
二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经
济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时
期、更高水平、更好质量发展。我国发展仍处于重要战略机遇期，在
较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、
城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大
的需求潜力；经过 30 多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基
础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明
显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基
地发展潜力不断释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰
富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比
较充裕。世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍
然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。2012 年要稳增长，坚持
扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳
定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳
运行；调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发
展的协调性和可持续性；要以更大的决心和气力推进改革开放，着力
解决影响经济社会长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点
领域和关键环节取得新突破。日前全国各省份去年 GDP 总量和今年
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的增速目标均已公布，调低 GDP 增速已经成为共识，各省 2012GDP
增长目标“西高东低”特点明显，详见下列各省区市 GDP 增长预期
表：
2011 年 GDP 2011 年 GDP 增 2012 年预期增 各省市占 GDP 占
省份
（万亿元） 速（%） 速（%） 总量比
广东 5.3 10.00% 8.50% 11.62%
江苏 4.8 11.00% 9.00% 10.52%
浙江 3.18 9.00% 8.50% 6.97%
河南 2.7 11.70% 10.00% 5.92%
河北 2.4 11.00% 9.00% 5.26%
辽宁 2.2 12.00% 11.00% 4.82%
四川 2 15.00% 12.00% 4.38%
湖南 1.96 13.00% 11.00% 4.30%
上海 1.92 8.20% 8.00% 4.21%
湖北 1.8 13.50% 10.00% 3.95%
福建 1.75 12.20% 11.00% 3.84%
北京 1.6 8.00% 8.00% 3.51%
安徽 1.5 13.50% 12.60% 3.29%
内蒙古 1.4 15.00% 15.00% 3.07%
陕西 1.2 13.80% 13.00% 2.63%
广西 1.2 12.30% 11.00% 2.63%
江西 1.2 12.50% 10.00% 2.63%
黑龙江 1.1 13.00% 12.00% 2.41%
天津 1.1 16.40% 12.00% 2.41%
山西 1.1 13.00% 12.00% 2.41%
吉林 1.04 14.00% 12.00% 2.28%
重庆 1 16.40% 13.50% 2.19%
新疆 0.66 12.00% 11.00% 1.45%
贵州 0.56 15.00% 14.00% 1.23%
甘肃 0.52 12.50% 12.00% 1.14%
宁夏 0.21 12.00% 12.00% 0.46%
青海 0.16 13.50% 12.00% 0.35%
西藏 0.06 12.60% 11.00% 0.13%
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国际货币基金组织(IMF)2012 年 1 月发表最新《世界经济展望》预
测，中国经济今明两年的增速将分别达到 8.2%和 8.8%。与 IMF 预测的
世界其他国家的经济增长情况相比，中国依然是全球经济增长最为快
速的国家。IMF 在报告中称，在内外多种因素的共同作用下，2012 年
中国经济有较大的下行压力。以长远的眼光看，2012 年很可能是中国
经济由高速增长向中速增长合理“换挡”的划时代的转折点。尽管经
济增长率下降将给微观经济层面带来一定的痛苦，但从中国经济结构
转型的需要来看，这种痛苦是必须付出的代价；它合乎经济规律，在
本质上是“良性”的。
4、资本市场
未来五年，在宏观审慎监管和社会融资总量的调控背景下，信贷
规模增长可能受限，表内外资产平均增速可能将有所下降，尽管国内
商业银行仍然会保持较快的规模扩张速度，但资本影响下的差异化将
更加明显。利率市场化、人民币国际化和经营综合化已经成为明显趋
势下，国内商业银行面临的新挑战与发展方向。
5、外贸政策
“十二五”时期，我国进出口总额增速将回落到 10%～15%之间，
预计 2015 年达到约 4.6 万亿美元，占世界贸易比重提高到 12%左右。
与以往相比，“十二五”规划建议更加突出对于外贸的结构、质量和
效益要求，强调了外贸增长的平衡、协调和可持续性增长。国家支持
外贸发展的各项政策，包括进出口税收政策、贸易融资与保险政策、
加工贸易政策等应当基本稳定，结合税收制度改革，形成稳定、合理、
科学的出口退税制度。国家进一步完善以市场供求为基础的有管理的
浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；积极
稳妥推进跨境贸易人民币结算试点工作，促进人民币的国际化；除了
一些战略性产业外，不再搞进口替代或全面保护；切实解决扩大进口
中存在的各种体制性问题，拓宽进口渠道；继续鼓励有利于我国技术
进步、产业升级和环境保护的先进技术、关键设备及零部件进口；帮
助中小企业在设备更新改造中更多使用国际先进技术和设备；进一步
放开消费品市场，大幅增加有利于改善民生、适应消费结构升级、满
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足多样化需求的各类生活资料进口。
2012 年，世界经济形势更加严峻复杂，全球经济增长和世界贸易
将继续减速，国内综合成本上升，这些都会对我国外向型经济发展产
生较大影响。发达经济体深陷债务泥沼，世界经济下行风险加大，国
际货币基金组织、世界银行、联合国三大国际机构最近纷纷调低对
2012 年世界经济增长的预期，分别至 3.3%、2.5%和 2.6%，世界贸易增
长率预计将放缓至 4.7%，形势预判总体“偏空”；国际需求疲弱，企
业在手订单不足，受欧美经济低迷影响，外需持续低迷，我国外贸企
业从 2011 年上半年的有单不敢接，转向第四季度以后的订单不足；
生产要素成本仍将持续上升，企业出口动力渐显不足，从近年趋势看，
我国劳动力成本，能源、原材料价格，融资、物流成本以及人民币汇
率等将继续处于上升通道，外贸企业综合经营成本不断上升，导致企
业利润缩减，出口企业普遍处于微利或亏损状态，尤其是小微型外贸
企业，议价能力非常有限，生产经营更加艰难；国际贸易保护主义升
温，导致贸易摩擦挑战增大，为缓解持续高失业率、解决宏观经济失
衡问题，全球主要经济体正试图重振制造业，导致国际金融危机以来
全球范围内的贸易保护主义极度盛行，贸易摩擦已从劳动密集型领域
向技术和资本密集型领域延伸，从发达国家向新兴市场国家延伸。日
趋严重的针对“中国制造”的贸易壁垒，使我国成为最大受害国和首
要目标国，严重削弱我国出口企业与周边国家地区的竞争优势。
2012 年政府工作报告显示，稳增长要保持外贸政策基本稳定。稳
定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇
等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多
等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、
以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研
发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日
欧传统市场，开拓新兴市场。稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、
高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸
易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善
进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。
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6、通货膨胀
2012 年居民消费价格涨幅预期目标在 4%左右，综合考虑了输入
性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预
留一定空间。政府将通货膨胀作为 2012 年宏观调控的最重要目标，
要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。
相关措施包括：增加生产、保障供给；搞活流通、降低成本；加强监
管、规范秩序等。
(二)公司所处行业发展状况
1、国际煤炭工业
根据 BP 世界能源统计 2011 报告显示，截止 2010 年末，世界煤炭
资源探明储量 8,609.38 亿吨，可以满足今后 118 年的煤炭生产需求。
世界各地的煤炭资源分布并不平衡，煤炭主要集中在北半球，世界煤
炭资源的 70%分布在北半球北纬 30°～70°之间。欧洲及欧亚大陆拥
有最大的区域煤炭储量以及最高的区域储产比，其中：欧洲及欧亚大
陆 35.4%，亚太地区 30.9%，北美洲 28.5%，中东及非洲 3.8%，中南美
洲 1.5%。亚太地区煤炭资源主要分布在中国、澳大利亚和印度三国，
探明资源储量分别占世界探明煤炭资源总量的比重分别为 13.3%、
8.9%和 7%。根据我国国土资源部 2012 年 2 月发布数据显示，2011 年
度全国煤炭勘查增加资源储量 575.1 亿吨。
长期以来，世界煤炭工业保持平稳发展的态势，亚太地区是全世
界最重要的煤炭生产地区，2010 年煤炭产量占世界总量的 67.2%。自
2001 年始，世界煤炭生产总量增长速度加快。2010 年，世界煤炭产量
上升 6.3%，高于历史平均水平，亚太地区占全球增长的 88.6%；全球
煤炭消费量增加 7.6%，其中亚太各国在总增长量中占据 79.7%，除中
东和非洲之外，所有地区的消费量增长均高于平均水平；中国为世界
上最大的煤炭生产国和消费国，以 9%的增幅引领亚洲增长。中国煤
炭产量的增长是推动世界煤炭产量增长的主要因素，2010 年、2011
年分别占世界总量的 48.3%、45%。
与消费总量相比，世界煤炭贸易量较小，但保持稳步增长。近年
来，西欧国家煤炭进口需求稳定和亚洲国家进口需求增加，是世界煤
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炭贸易的主要特征。未来时期内，世界煤炭需求增长将进一步带动国
际贸易量的增长，亚洲是世界煤炭贸易量最集中的地区。2007 年后，
国际煤炭市场仍面临许多不确定因素，但世界能源结构调整、拉动煤
炭需求增长和煤炭价格走高的格局不会有大的变化。
国际能源署(IEA)最新公布的数据显示，世界能源需求总量将在未
来 20 多年中大幅增长，其中对石油、天然气和煤炭的需求增幅巨大。
IEA 指，假定从 2005 年至 2030 年间世界经济年均增长率为 1.6%，那
么与 2004 年相比，到 2030 年世界石油需求总量将由 39.4 亿标准吨增
长到 55.75 亿标准吨，增幅为 41%；煤炭需求总量将由 27.73 亿标准吨
增加到 44.41 亿标准吨，增幅为 60%；天然气需求总量将从 23.02 亿标
准吨增加到 38.69 亿标准吨，增幅为 68%。而随着发展中国家人口的
增长，其能源需求占世界能源总需求量的比重将增加到 2030 年的
45%。其中亚太地区煤炭消费增长最快，增加量也最大。中国和印度
两个国家的煤炭消费增长量约占世界消费总增长量的 90%左右。
根据 BP 世界能源统计 2011 报告显示，美国是世界上煤炭探明储
量最大的国家，2010 年底的探明储量达 2372.95 亿吨，占世界探明储
量的 27.6%；其次是俄罗斯，2010 年底的探明储量是 1570.10 亿吨；中
国则排名第三，2010 年底的煤炭探明储量达到 1145 亿吨，占世界的
13.3%；而排名第四、五名的分别是澳大利亚和印度。
以下为 2010 年世界各国煤炭探明储量及分区产消量：
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2、我国煤炭工业
（1）煤炭工业在中国能源的地位
我国能源资源的特点是富煤贫油，相对于石油和天然气，煤炭在
我国的储量占绝对优势，分布也最广泛。中国拥有极其丰富的煤炭资
源，煤炭是我国储采比(探明储量/年开采量)最长的基础能源。在我国
一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。
据石油天然气总公司和中国海洋石油总公司第二次全国油气资
源评价数据显示，全国陆上及大陆架 150 个冲积盆地的石油资源总量
为 940 亿吨，天然气总资源量为 38 亿 m3，而煤炭总资源量据第三
次全国煤田预测为 5.57 万亿吨。煤炭在我国化石能源资源中所占比例
高达 95.5%。我国的煤炭可采储量为 1145 亿吨，占世界探明可采储
量 11.1%。而煤炭在中国一次能源生产和消费中所占比重一直保持到
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70%以上。我国电力燃料的 76%、钢铁能源的 70%、民用燃料 80%、
化工燃料 60%均来自于煤炭。由于中国一次能源结构的原因，我国煤
炭消耗量与产量位居世界第一。煤炭是我国的主要能源，分别占一次
能源生产和消费总量的 76%和 69%，在未来相当长的时期内，我国仍
将是以煤为主的能源结构。
（2）我国煤炭行业运行态势
中国煤炭生产 1980 年以来一直平稳增长，1995 年当年增长率超
过 9.5%，1996 年煤炭行业产量高达 14 亿吨(为 90 年代的最高点)。煤
炭产量经历 97 年~2000 年的四年回落接近 10 亿吨产量。2001 年煤炭
行业是恢复增长，2003 年、2004 年、2005 年产量三年分别增长 20.8%、
17.35%、8.14%的高增长。2006-2010 年煤炭产量分别为 23.25 亿吨、25.36
亿吨、27.16 亿吨、29.6 亿吨、32.4 亿吨。我国煤炭产量占世界煤炭产
量的比重由 1998 年的 27.4%上升到 2010 年的 48.3%。据国家统计局最
新公布的 2011 年 1-12 月国民经济主要数据显示， 2011 年全国原煤产
量为 35.2 亿吨，同比增加 2.8 亿吨，增量为历史最高水平，同比增加
8.7%，占世界煤炭产量的 45%，煤炭在一次能源生产结构中的比重接
近 80％。国家发改委在 2012 年国民经济和社会发展计划草案报告中
称，2012 年原煤产量将达到 36.5 亿吨，增长 3.7%；原油产量将达到
2.04 亿吨，与上年基本持平；发电量将达到 5.05 万亿千瓦小时，增长
7.5%；今年新增水电发电量 560 亿千瓦时，核电 107 亿千瓦时。
根据国家能源部门专业认识的分析，“十二五”期间，我国煤炭
消费占一次能源消费的比重将有所下降，但其能源主体地位不会发生
改变，为了保障能源供给，“十二五”末煤炭供应需将达到 42 亿吨，
其中国内煤炭供应 40.5 亿吨，净进口 1.5 亿吨。到 2015 年，全国煤炭
需求量达到 39 亿吨，“十二五”期间年均增长 3.8%。考虑到国民经济
实际增速和能源需求可能超出预期，煤炭进口有不确定性，为增强能
源应急保障能力，产能安排略大于预测需求。2015 年，全国煤炭产能
达到 41 亿吨。
我国煤炭生产增长率近几年将保持较高增长水平，就需求增长绝
对值来说，未来每年 2 亿吨的增量，在世界能源增长历史上也是绝无
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仅有的。因此，未来产能增长面临较大考验。
根据中投证券研究所的预测，至 2020 年我国煤炭消耗量如下：
近年来，由于广东、浙江等沿海地区经济的快速发展，加大了对
电力的需求，动力煤需求直线上升，而我国煤炭资源分布偏西偏北，
煤炭需经长途运输才能满足需求，运力紧张问题使企业偏向于进口国
外煤炭。此外，近年来国家不断通过宏观调控鼓励进口，如调低动力
煤的进口关税，也在一定程度上促进了煤炭进口量的增长。出口方面，
随着国家控制资源性产品出口，数次调、取消煤炭出口退税率，加征
出口关税，近年来出口规模呈不断下降趋势，我国煤炭贸易形势正在
发生根本性转变。近年来我国煤净出口量迅速回落，净出口规模已下
降至千万吨以下，我国煤炭进出口格局正在发生本质改变。2009 年据
海关统计，煤炭出口 2240 万吨，下降 50.7%；进口 12584 万吨，增长
2.1 倍；全年净进口 10344 万吨，首次成为煤炭净进口国。2010 年煤
炭出口量完成 1903 万吨，同比下降 15%，出口金额为 23 亿美元，下
降 5.2%；煤炭进口量完成 16478 万吨，同比增长 30.9%，进口金额 169
亿美元，增长 60.1%，全年净进口 14575 万吨。日前，国家发改委透
露，2011 年我国全年进口煤炭 1.82 亿吨，同比增长 10.8%；出口煤炭
1466 万吨，同比下降 23%；煤炭净进口量为 1.68 亿吨，同比增长 15.2%。
2011 年大型煤炭企业产量为 21.8 亿吨，同比增长 10.9%；电力、钢铁、
建材和化工行业耗煤同比分别增长 11.4%、6.8%、7.4%和 13.5%。截至
2011 年 12 月末，全社会煤炭库存为 2.53 亿吨，比 2011 年初增长 16.6%。
按照当前进出口形势变化规律，不久的将来我国或将成为世界主要煤
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净进口国家，并将逐步成为足以影响世界煤炭贸易市场的大买家。
（3）煤炭工业发展现状
近年来全国煤炭产量大幅快速增加。全国原煤产量由 2005 年的
22.05 亿吨快速增加到 2011 年的 35.2 亿吨，年均增长 2.19 亿吨。中国
煤炭工业协会 2011 煤炭经济运行分析数据显示，2011 年煤炭产量平
稳增长，其中：大型企业煤炭产量 21.8 亿吨，同比增长 10.9%（协会
统计直报口径）；主要产煤省区煤炭产量较快增长，山西省全年产量
8.72 亿吨、内蒙古 9.79 亿吨、陕西省 4 亿吨，三省区合计产量约 22.5
亿吨。煤炭运量增加，全年全国铁路发运煤炭 22.69 亿吨，同比增长
13.4%；煤炭运量占货运总量的 57.9%，比去年提高 3.3 个百分点；主
要煤运通道中，大秦线完成运量 4.4 亿吨，增长 8.7%；候月线完成 1.84
亿吨，增长 3%；全年主要港口预计转运煤炭 6.5 亿吨，同比增长 17%。
安全生产形势总体稳定好转。全年全国煤矿共发生事故 1201 起，同
比减少 202 起，下降 14.4%；事故死亡人数 1973 人，同比减少 460 人，
下降 18.9%。
根据全国煤炭工作会议的数据显示，2011 年我国煤炭行业结构调
整取得较大进展，情况如下：
大型煤炭基地建设成效显著。全年核准大型煤炭基地内煤矿项目
32 个，建设总规模 1.46 亿吨。全国 14 个大型煤炭基地总产量达到 32
亿吨，占全国总产量的比重达到 90%以上。
大型煤炭企业集团取得新进展。全国千万吨级大型煤炭企业 45
家、产量 23.2 亿吨，在全国总产量中的比重达到 2/3，其中年产 5000
万吨以上的煤炭企业 18 家，产量已占全国总产量的 51%，亿吨级煤
炭企业达到了 7 家。
大型现代化煤矿建设步伐加快。千万吨级现代化煤矿达到 45 个，
安全高效煤矿达到 377 个，产量占到总产量的 1/3。
淘汰落后产能取得积极进展。2011 年，全国淘汰落后产能 2463
万吨/年，完成计划的 155%，年产 30 万吨以下的小煤矿在全国总产量
中的比重下降到 20%。
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煤炭工业发展“十二五”规划确定了十项重点任务，其中大基地、
大集团、大煤矿建设和淘汰落后产能为推进产业结构调整的重要工
作，其中：
推进煤矿企业兼并重组，发展大型企业集团。遵循市场规律，鼓
励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业，以产权为
纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，促进煤、电、运一体化经
营，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。科学配臵煤炭资源，
对尚未开发的煤田，按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求，科
学、合理划分矿井和井田范围，制定矿区总体规划和矿业权设臵方案，
依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿业权；对已设臵矿业权的矿
区，以矿区为单位制定方案，鼓励优势企业整合分散的矿业权，减少
开发主体，通过兼并重组，全国煤矿企业数量要控制在 4000 家以内，
平均规模提高到 100 万吨/年以上。
有序建设大型煤炭基地，保障煤炭稳定供应。大型煤炭基地是我
国煤炭供应的主体，是综合能源基地建设的重要依托，对保障能源稳
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定安全供应起着非常关键的支撑作用。神东、陕北、黄陇，宁东基地，
加快建设能源输送通道，有序建设大型现代化煤矿，重点建设一批世
界一流的千万吨级矿井群。晋北、晋中、晋东基地，重点做好整合煤
矿升级改造，适度建设大型现代煤矿，发展煤层气产业，对优质炼焦
煤和无烟煤资源实现保护性开发。冀中、鲁西、河南、两淮基地，做
好深部资源勘查，建设接续煤矿，限制 1000 米以深新井建设。蒙东(东
北)基地，内蒙古东部褐煤矿区重点实施煤电项目一体化开发，优先
建设大型露天煤矿；黑龙江、辽宁切实做好煤矿技术改造和淘汰落后
产能工作，建设接续煤矿。云贵基地，加快建设大中型煤矿，大力整
合关闭小煤矿，调整煤炭生产结构。新疆基地，重点做好规划，优先
建设大型露天煤矿，以满足区内需求为主，适度加大外调量。
建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平。新建煤矿以大型现
代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目；
按照一个矿井一个工作面或不超过两个工作面的模式，设计和建设大
型现代化煤矿。对具备条件的老矿井，积极推进技术改造，配套完善
生产辅助设施。
完善小煤矿退出机制，继续淘汰落后产能。以提高单井规模、技
术装备水平、管理水平和职工技术素质为重点，加强小煤矿产业升级，
提升办矿水平。在适合建设大中型煤矿、且小煤矿多的省份推行上大
压下、产能臵换，新井建设规模与淘汰落后产能相衔接。
2012 年全国煤炭工作重点显示，今年计划淘汰落后小煤矿 400 个
以上，淘汰落后产能约 2000 万吨/年；在大型煤炭基地内开工建设一
批大中型现代化煤矿，建设规模约 1.5 亿吨/年。考虑经济机构调整、
能源消费强度和总量“双控制”、境外煤炭资源利用等因素，全年煤
炭产量预期目标 36.5 亿吨。
3、内蒙古煤炭工业状况
内蒙古自治区出台了具体实施计划。十二五末期，全区原煤产量
将达到 10 亿吨，其中 120 万吨级以上井工矿、300 万吨级以上露天矿
产能占总产能的 70%。2013 年底，全区煤炭生产企业最低生产规模 120
万吨，生产规模在 120 万吨以下的煤炭企业全部退出市场；企业数量
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控制在 80-100 户，通过兼并重组，在地方煤炭生产企业中形成 1-2 户
亿吨级、5-6 户 5000 万吨级、15-16 户千万吨级的煤炭企业，形成营业
收入超百亿的煤炭企业 20 户，其中 2011 年底达到 8-10 户、2012 年底
达到 15-18 户。十二五末期，全区煤炭生产全部实现机械化开采，全
区原煤生产百万吨死亡率继续保持全国领先水平。
煤炭企业兼并重组主要是由兼并主体兼并其他企业；鼓励大型煤
炭企业联合重组。兼并重组后，新形成的煤炭企业要实现资源、资本、
生产、安全、经营、组织等方面的高度有机统一。鼓励自治区内跨地
区兼并重组，严禁设臵地区障碍，兼并主体要在被兼并对象原注册地
设立子公司。
自治区规定停止无转化项目和不符合自治区资源配臵政策的煤
矿项目的申报、核准和建设；不再审批除改进采煤方法的单一矿井扩
能改造项目；企业规模达不到国家准入要求的煤炭企业，不再扩能改
造配臵新增资源。资源就地转化率必须到达 50%以上。
呼伦贝尔地区是国家规划的主要煤炭生产基地之一，煤炭资源及
其丰富，主要有伊敏、扎来诺尔、大雁、包日希勒、莫达木吉、诺门
罕、红花尔基等煤田。十二五末期，全市原煤产量将达到 1.5 亿吨，
其中 120 万吨级以上井工矿、300 万吨级以上露天矿产能占总产能的
90%。2013 年底，全区煤炭生产企业最低生产规模 120 万吨。生产规
模在 120 万吨以下的煤炭企业全部退出市场。2013 年底，全市地方煤
炭生产企业数量控制在 6 户，规划 2015 年煤炭产量 2.7 亿吨，确保达
到 1.5 亿吨。
几年来，国内大型企业集团已相继入驻呼伦贝尔市，如神华、华
能、华电、沈能、枣矿等。这些大型企业集团综合实力强，资金、技
术、人员管理等方面是国内领军企业，对统筹开发蒙东煤炭资源，使
资源优势转变成经济优势，打造我国新的煤电供应基地将起到重要支
撑作用。
四、企业经营状况和竞争能力分析
（一）矿区情况
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五九煤炭（集团）公司前身为五九煤矿，1957 年筹建，1958 年投
产，1994 年转制为有限责任公司，2003 年 12 月 12 日组建五九煤炭（集
团）有限责任公司，2006 年列入内蒙古自治区煤炭工业 50 强第 30 名。
2006 年 12 月 12 日，新大洲控股股份有限公司通过资产重组的方式全
面接管五九煤炭（集团）公司。
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司位于牙克石市煤田
镇，距牙克石市北约 59km，整个矿区交通比较便利，牙（克石）—
林（区）铁路线从井田西北部通过，向北通往乌尔其汗镇等，向西南
通往牙克石市，并与滨洲铁路相接。从煤田车站有铁路支线与五九煤
矿相通，距离约 10km，是五九煤矿的主要运输路线。另有柏油公路
在牙克石与 301 国道相通，因此交通十分便利。
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司目前有内蒙古牙克
石五九煤炭（集团）有限责任公司本部和牙星公司两家煤炭开采企业，
五对生产矿井，其中：内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司
本部为鑫鑫煤矿、鑫鑫煤矿（下煤组）、二矿、三矿四对矿井；牙星
公司为牙星煤矿一对矿井。内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任
公司自备电厂、修理厂，年产 120 万吨新胜利矿正在筹建中，子公司
白音查干公司煤矿暂缓建设。
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司本部矿井概况如下：
1、鑫鑫煤矿
鑫鑫煤矿始建于 2005 年 4 月，2006 年 11 月投入生产，位于五九
煤矿现开采井田西部。鑫鑫煤矿采矿许可证规模能力为 30 万吨/年，
采煤方法为高档普机采。鑫鑫煤矿设有两个采区，分别为鑫鑫煤矿一
区及鑫鑫煤矿二区(即鑫鑫煤矿下煤组) ，两矿区设计生产能力及核定
生产能力均为 30 万吨/年。
鑫鑫煤矿(一区)现开采 5（3#）煤层煤层，配备一个回采工作面
（3201 片回采工作面）和两个掘进工作面，两掘进工作面采用爆破掘
进。
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鑫鑫煤矿(二区)现开采 11#煤层，配备 1 个回采工作面，2 个掘进
工作面。
鑫鑫煤矿地理坐标为：东经 121°29′00″，北纬 40°03′00″。
矿区正常涌水量在 80.0m3/h，最大涌水量 120.0 m3/h。现 5（3#）
煤层采掘工作面无水，以往开采 5（3#）煤层工作面采掘过程中顶板
有滴、淋水，矿井正常涌水量为 70m3/h，最大涌水量为 180—120 m3/h。
矿区岩石主要为软弱岩及松散岩类（抗压强度<10MPa），地层岩
性复杂。依据 GB12719-91《矿区水文地质工程地质勘探规范》本区工
程地质勘探类型为工程地质条件复杂的松散、软弱层状岩类矿床，即
三类三型。从煤矿目前采掘情况看，其顶底板岩性与原报告基本吻合。
由于煤矿开采时注意了顶底板的维护，顶留 1-1.5m 煤层便于支护，底
留 0.50m 煤层防止底鼓，至今未发生过顶板大面积垮落和底鼓现象，
只有零星片帮及掉渣现象。
矿区为低瓦斯等级，开采过程证实结论正确；煤层有煤尘爆炸的
危险性，开采过程中加强了通风、灭尘工作，从未发生过煤尘爆炸事
故；各煤层为容易自燃煤，自燃期 3-6 个月，探采对比基本吻合。
煤质：各煤层原煤干基弹筒发热量 18.52～23.52MJ/kg，属中～高
发热量煤；矿区各可采煤层精煤挥发分产率（Vdaf）均大于 37%，粘
结指数为零，透光率＞50%，焦渣特征一般为 2 类、个别点为 3 类，
根据主要分类指标，各主要可采煤层均为长焰煤；根据煤质特征、化
学性质、工艺性能及煤类等综合分析，各主要可采煤层均为长焰煤，
是良好的动力用煤，适用于民用燃烧、火力发电、各种工业锅炉等。
煤炭储量：煤矿煤层编号分别为 M4、M5、M7、M11、M15，截止
2011 年 12 月 31 日评估利用资源储量为 1199.59 万吨，评估基准日的
可采储量为 769.64 万吨，采矿许可证规模能力为 0.30Mt/a，储量备用
系数为 1.4，矿山服务年限为 18.32 年。
2、综合矿井
综合矿井始建于 2005 年初， 2006 年初正式投产，采矿许可证规
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模能力为 45 万吨/年，综合矿井二号井设计年生产能力 30 万吨/年，
核定生产能力为 30 万吨/年。综合矿井位于内蒙古自治区牙克石市五
九煤矿一井田、四井田内，行政区划属牙克石市管辖。
其地理坐标为：
东经：121°27′00″～121°33′00″
北纬： 49°17′00″～ 49°32′00″
综合矿井井田境界内原包含三对生产矿井，分别为一矿、胜利矿、
二矿（现综合矿井二号井），其中一矿和胜利矿（原胜利矿）已经关
闭，但在综合矿井井田境界内仍留有部分保有储量。综合矿井原有矿
井情况如下 ：
A、一矿
煤矿始建于 1964 年，1965 年投产，主采 5#煤层，设计生产能力
30 万 t/a，实际生产能力 21 万 t/a，开采方式为斜井地下开采，井口坐
标为：
主井： X 5487470 Y 40606170
副井： X 5487420 Y 40606190
主副井掘进方向均为 118°，主副井倾角均为 12°。矿井采掘时
在井田边界内侧预留 40m 保安煤柱，在主要巷道两侧各留设 30m 保
安煤柱。采区为金属支柱支护，待回采时放顶采掘。矿井采用长壁式
采煤方法，矿车运煤至工业广场。
矿井采掘揭露煤层顶底板为粉砂岩。矿井水文地质条件简单，正
常生产时涌水量 120m3/d，矿井生产过程中未发生过瓦斯、煤尘爆炸
及冒顶、底鼓等事故。
B、二矿
煤矿始建于 1993 年，当年投产，主采 5#煤层，设计生产能力 12
万 t/a，实际生产能力 15 万 t/a，开采方式为斜井地下开采，井口坐标
为：
主井： X 5486510 Y 40608035
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副井： X 5486540 Y 40608100
主副井掘进方向均为 170°，主副井倾角均为 15°。矿井采掘时
在井田边界内侧预留 40m 保安煤柱，在主要巷道两侧各留设 30m 保
安煤柱。采区为金属支柱支护，待回采时放顶采掘。矿井采用长壁式
采煤方法，矿车运煤至工业广场。
矿井采掘揭露煤层顶底板为粉砂岩。矿井水文地质条件简单，正
常生产时涌水量 30m3/d，矿井生产过程中未发生过瓦斯、煤尘爆炸及
冒顶、底鼓等事故。
C、胜利矿(原胜利矿)
煤矿始建于 1970 年，1987 年投产，主采 4#、5#煤层，设计生产
能力 12 万 t/a，实际生产能力 15 万 t/a，开采方式为斜井地下开采，井
口坐标为：
主井： X 5485465 Y 40607095
副井： X 5485440 Y 40607135
主副井掘进方向均为 180°，主井倾角为 15°，副井倾角 18°。
矿井采掘时在井田边界内侧预留 40m 保安煤柱，在主要巷道两侧各留
设 30m 保安煤柱。采区为金属支柱支护，待回采时放顶采掘。矿井采
用长壁式采煤方法，矿车运煤至工业广场。
矿井采掘揭露 4#、5#煤层顶底板均为粉砂岩。矿井水文地质条件
简单，正常生产时涌水量 50m3/d，矿井生产过程中未发生过瓦斯、煤
尘爆炸及冒顶、底鼓等事故。
五九公司综合矿(二号井）现开采 7＃煤层。煤层顶板为炭质页岩，
老顶为细砂岩。煤种为长焰煤。煤层平均厚度 1.2 米，煤层倾角 3°～
5°。井田内煤层较稳定，没有大的地质构造，只有分布在采区内的
两条裂隙充填带（土线），其厚度达到 30 ㎝左右。
2011 年 4 月 11 日黑龙江省隆源地质勘查有限公司编制了《内蒙
古自治区牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司综合矿井 2010 年度
矿山储量检测报告》，报告中综合矿井煤层赋存平稳，覆盖物主要为
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第四系表土松散物与软岩；从矿田尺寸、生产规模、初期投资开采等
条件看，设计选用主、副井均为斜井，设二个开采水平；煤炭运输采
用胶带输送机，辅助运输设备为矿车；采用高档普采放顶煤工艺。
矿区正常涌水量在 75.0m3/h，最大涌水量 110.0 m3/h。现各煤层采
掘工作面无水， 以往开采 7#煤层工作面采掘过程中顶板无滴、淋水，
矿井正常涌水量为 70m3/h，最大涌水量为 115 m3/h。
矿区岩石主要为软弱岩及松散岩类（抗压强度<10MPa），地层岩
性复杂。依据 GB12719-91《矿区水文地质工程地质勘探规范》本区工
程地质勘探类型为工程地质条件复杂的松散、软弱层状岩类矿床，即
三类三型。从煤矿目前采掘情况看，其顶底板岩性与原报告基本吻合。
由于煤矿开采时注意了顶底板的维护，顶留 1-1.5m 煤层便于支护，底
留 0.50m 煤层防止底鼓，至今未发生过顶板大面积垮落和底鼓现象，
只有零星片帮及掉渣现象。
矿区为低瓦斯等级；煤层有煤尘爆炸的危险性，开采过程中加强
了通风、灭尘工作，从未发生过煤尘爆炸事故。
煤质：变质程度低，为低变质长焰煤，变质程度为焰煤第一阶段。
有害成分低，除 11 号煤层为中硫外，其余各煤层均为特低硫，特低
磷至低磷，4 号煤、5 号煤为低灰煤。为中高发热量。粘结性差（如
粘结指数、胶质层厚度均为零焦渣型号为 2 号）。4 号煤为高油煤，5
号煤、7 号煤、8 号煤、11 号煤为富油煤。煤中微量元素低，一般达
不到工业品位。煤中腐植酸、笨抽出物含量均很低。
煤的工业利用方向：本井田为低硫、低磷、中高发热量、低灰至
中灰煤，因此是良好的动力用煤，适用于民用燃烧、火力发电、各种
工业锅炉、蒸汽机车、船舶等。
煤层的发热量（Qbod）：本井田 4 号煤为 27.51MJ/Kg；5 号煤为
27.01MJ/Kg；7 号煤为 24.58MJ/Kg；8 号煤为 24.51MJ/Kg；11 号煤为
24.87MJ/Kg。以 5 号煤为最高，在煤系中上部高于下部，且洗煤高于
原煤。
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根据内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司 2011 年 11 月编制的
《内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿产业升级技术
改造矿产资源开发利用方案》，在胜利煤矿开工建设时，必须关闭原
有生产系统，严禁边生产边建设， 原综合矿井剩余资源储量待后期
进行合理开采。五九集团公司也计划将综合矿井于 2012 年 12 月 31
日予以关闭，待后期进行合理开采。煤炭储量(含一矿和原胜利矿留
有储量）：截止 2011 年 12 月 31 日评估利用资源储量为 576.06 万吨，
评估基准日的可采储量为 395.05 万吨，核定生产能力为 0.30Mt/a，储
量备用系数为 1.4，矿山服务年限为 1 年。
3、三矿
三矿始建于 2000 年，2001 年投产，煤矿生产规模原为 15 万吨/
年，于 2011 核定为 30 万吨/年，采矿证规模能力为 30 万吨/年。三矿
现有两个采区，每个采区有 1 个对拉回采工作面，2 个掘进工作面，
采煤工艺为炮采工艺。
其地理坐标为：
东经 121°28′30″—121°31′02″
北纬 49°28′24″—49°30′45″
采矿权划定矿区范围 1.2394 平方公里，开采标高由 730m—660m。
矿区内主要可采煤层为 8 号，11 号两个煤层，根据《煤炭资源地质勘
探规范》，对于本区产状平缓（＜15），煤种为长焰煤，故确定能利
用储量的最低可采厚度为 0.80m，最高可采灰分（Ag）为 40%。
8 号煤层矿区内全区分布，结构较复杂，含 1～3 层夹矸，多为炭
质泥岩，厚度 0.67～1.53m， 平均可采厚度 1.10m，属较稳定煤层，大
部可采。煤层顶底板均为粉砂岩。
11 号煤层层位较稳定，结构简单，厚度一般为 0.60～1.57m，平
均厚度 1.18m，含 1～2 层夹矸，岩性多为炭质泥岩，属较稳定煤层，
全区可采。煤层顶底板均为粉砂岩。
矿区正常涌水量在 80.0m3/h，最大涌水量 110.0 m3/h。现 8#、11#
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煤层采掘工作面无水，以往开采 8#、11#煤层工作面采掘过程中顶板
无滴、淋水现象，矿井正常涌水量为 70m3/h，最大涌水量为 110 m3/h。
矿区岩石主要为软弱岩及松散岩类（抗压强度<10MPa），地层岩
性复杂。依据 GB12719-91《矿区水文地质工程地质勘探规范》本区工
程地质勘探类型为工程地质条件复杂的松散、软弱层状岩类矿床，即
三类三型。从煤矿目前采掘情况看，其顶底板岩性与原报告基本吻合。
由于煤矿开采时注意了顶底板的维护，顶留 1-1.5m 煤层便于支护，底
留 0.50m 煤层防止底鼓，至今未发生过顶板大面积垮落和底鼓现象，
只有零星片帮及掉渣现象。
矿区为低瓦斯等级；煤层有煤尘爆炸的危险性，开采过程中加强
了通风、灭尘工作，从未发生过煤尘爆炸事故；各煤层为容易自燃煤，
自燃期 3-6 个月，探采对比基本吻合。
煤质：本矿区各可采煤层精煤挥发分产率（Vdaf）均大于 37%，
粘结指数为零，透光率>50%，焦渣特征一般为 2 类、个别点为 3 类，
根据主要分类指标，各主要可采煤层均为长焰煤。 号煤为 23.07MJ/Kg，
11 号煤为 24.96MJ/Kg。
煤炭储量：截止 2011 年 12 月 31 日评估利用资源储量为 415.93
万吨，评估基准日的可采储量为 274.89 万吨，采矿证规模能力为
0.30Mt/a，储量备用系数为 1.4，矿山服务年限为 6.55 年。
4、新胜利矿
胜利煤矿位于内蒙古自治区呼伦贝尔市境内，距牙克石市北约
60km，行政隶属于牙克石市煤田镇管辖。国家能源局于 2008 年 11 月
10 日下发了《国家能源局关于下达 2009 年煤炭产业升级改造项目（第
一批）的通知》（国能局煤炭200849 号）。内蒙古自治区发展和改
革委员会于 2008 年 11 月 13 日《关于转发国家能源局下达 2009 年煤
炭产业升级改造项目（第一批）的通知》（内发改能源字20082294
号）。内蒙古自治区煤炭工业局于 2009 年 2 月 4 日以《关于牙克石五
九煤炭（集团）公司胜利煤矿升级改造配臵煤炭资源的意见》文（内
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煤局字200939 号），同意五九煤炭（集团）公司胜利煤矿整合 3
个小煤矿升级到 1.20Mt/a，采用综合机械化开采。
五九煤炭（集团）公司综合矿井为单独一个《采矿许可证》，其
中包括 3 个矿井：1 号井、2 号井和胜利井。本项目以胜利井名义进
行产业升级，开采范围包括综合矿、五九矿区西南部勘探区，以及两
井田之间的空白地带。牙克石—五九煤田地处大兴安岭林区腹地，胜
利煤矿位于煤田的东部。井田东西长约 9.7km，南北宽 7.4km，面积
78.04km2。
其地理坐标为：
东经：121°21′15″～121°29′15″
北纬： 49°25′30″～ 49°29′30″
由地质资料知，本井田水文地质条件中等，工程地质条件中等，
地质环境质量中等，矿床开采技术条件勘查类型划分为开采技术条件
中等的复合型问题的矿床（Ⅱ—4）；井田含煤地层为白垩系的大磨拐
河组，共发育 18 个煤层，依次编号为 10、11、12、13、14、15、16、
17、18、19、21、22、23、24、25、25 上、26、27 煤层，其中全井田
大部发育大部可采煤层 2 层（24、25 煤层），大部发育局部可采煤层
5 层（16、21、22、23、27 煤层），局部发育大部可采煤层 2 层（14、
15 煤层），不可采煤层 9 层（10、11、12、13、17、18、19、25 上、26
煤层）。
2009 年 3 月内蒙古自治区煤田地质局 231 勘探队编制了《内蒙古
自治区牙克石—五九煤田五九矿区胜利矿井煤炭资源储量核实报
告》。此核实报告里胜利矿井包含综合矿、五九矿区西南部勘探区以
及两井田之间的空白地带。根据核实报告，井田内构造形态总体为走
向 EW 的独立的断陷型向斜构造，地层倾角平缓，一般 2～5° 左右，最
大 9° ，受断层控制和影响，盆地内局部地段隆起，断层稀少，构造复
杂程度为中等。主要可采煤层全区大部可采，总体看各煤层厚度在发
育范围内均有一定变化，但规律性较明显，煤层结构简单至复杂，属
于较稳定煤层。井田的勘探类型为二类二型，勘探类型确定基本准确，
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基本勘查线距选择适当，勘探工程布臵合理。
井田内各可采煤层有害成分低，为中灰、中～中高硫、低磷，中
高发热量煤长焰煤，各煤层为高热稳定性煤，对 CO2 反应性不好。
是良好的动力用煤及民用燃料，适用于各种工业锅炉、火力发电等。
煤炭储量：新胜利矿截止 2011 年 12 月 31 日参与设计计算的综合
矿与五九矿区西南部勘探区两井田之间的空白地带、西南部勘探区、
综合井 2012 年 12 月 31 日关停之后剩余的储量三部分可采储量为
11,988.07 万吨，矿井设计生产能力为 1.20Mt/a，储量备用系数为 1.4，
矿山服务年限为 71.36 年。
新胜利煤矿尚未取得采矿证，正在国土资源部办理矿区范围划定
手续。目前煤矿工业广场简易公路到位，一路 35kv 线路铁塔敷设完
毕，另一路 10kv 线路敷设完毕，已具备双电源供电条件。工业广场
安装两台临时变压器供工程施工用，变电所、锅炉房主体工程完工，
煤仓基础正在施工。
（二）企业的各项财务数据
1、2008 年-2011 年资产负债表
金额单位：人民币元
项 目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
货币资金 54,263,873.02 89,479,685.56 46,886,563.91 32,546,873.91
应收票据 5,020,000.00 1,250,000.00 30,078,379.96 18,200,000.00
应收账款 12,626,480.89 -
预付款项 3,043,072.32 7,081,517.28 17,897,528.76 14,022,561.02
应收股利 3,567,932.02 136,776,943.18 245,435,319.81 363,048,179.80
其他应收款 63,429,761.95 177,901,038.79 294,351,167.48 27,202,864.88
存货 42,894,412.21 38,383,454.64 35,775,750.15 33,501,176.65
流动资产 184,845,532.41 450,872,639.45 670,424,710.07 488,521,656.26
长期股权投资 157,523,332.67 175,851,331.88 182,862,243.87 196,438,723.23
固定资产 89,365,155.55 163,228,304.65 168,614,619.36 191,516,983.16
在建工程 110,844,301.87 106,293,703.77 119,545,193.31 148,890,689.32
无形资产 45,605,913.22 153,677,895.55 178,037,945.64 181,162,622.28
长期待摊费用 40,863,327.40 -
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项 目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
递延所得税资产 5,270,061.46 4,154,238.28 2,383,421.80 7,153,025.99
非流动资产合计 449,472,092.17 603,205,474.13 651,443,423.98 725,162,043.98
资产总计 634,317,624.58 1,054,078,113.58 1,321,868,134.05 1,213,683,700.24
流动负债 213,052,353.56 267,709,962.70 511,248,838.65 546,642,765.60
非流动负债合计 150,000,000.00 15,000,000.00 11,500,000.00 -
负债合计 363,052,353.56 282,709,962.70 522,748,838.65 546,642,765.60
所有者权益 271,265,271.02 771,368,150.88 799,119,295.40 667,040,934.64
2、 2008 年-2011 年损益表
金额单位：人民币元
项 目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
一、主营业务收入 179,507,597.83 181,745,343.04 218,695,561.72 381,236,166.99
减：主营业务成本 90,499,010.64 123,014,157.18 158,247,281.93 231,969,208.53
主营业务税金及附加 4,656,523.98 5,044,580.16 6,069,093.03 9,152,670.70
二、主营业务利润 84,352,063.21 53,686,605.70 54,379,186.76 140,114,287.76
加：其他业务利润
减：营业费用 6,628,670.80 3,503,205.03 -
管理费用 60,765,325.98 42,191,561.18 42,628,506.65 65,370,046.04
财务费用 11,512,707.00 5,164,038.29 6,020,457.18 8,674,625.79
资产减值损失 -597,517.54 534,310.08 1,056,003.08 1,577,402.88
投资收益 133,403,813.71 109,669,288.62 119,189,339.35
三、营业利润 6,042,876.97 135,697,304.83 114,343,508.47 183,681,552.40
加：营业外收入 40,900.00 379,368.30 584,237.80 2,113,337.50
减：营业外支出 432,584.49 104,147.69 45,000.00 1,058,781.42
四、利润总额 5,651,192.48 135,972,525.44 114,882,746.27 184,736,108.48
减：所得税 4,194,459.96 1,115,823.18 1,806,698.06 15,537,993.56
五、净利润 1,456,732.52 134,856,702.26 113,076,048.21 169,198,114.92
3、2008 年-2011 年主要财务指标
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财务指标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
盈利能力分析
净资产收益率 0.54% 25.87% 14.40% 23.08%
总资产报酬率 2.71% 16.72% 10.18% 15.26%
主营业务利润率 3.37% 1.26% 2.14% 16.92%
主营业务成本率 50.42% 67.68% 72.36% 60.85%
偿债能力分析
资产负债率 57.24% 26.82% 39.55% 45.04%
流动比率 0.87 1.68 1.31 0.89
速动比率 0.67 1.54 1.24 0.83
营运能力分析
应收账款周转率 14.22 28.79
存货周转率 2.11 3.03 4.27 6.70
流动资产周转率 0.97 0.57 0.39 0.66
总资产周转率 0.28 0.22 0.18 0.30
(1)盈利能力分析
公司净资产收益率、总资产报酬率近年来呈波动递减的趋势，主
要为近几年取得探矿权及采矿权较多，支出较大，该部分投入尚未带
来回报，公司在借款融资不多的情况下，增加了资本的投入，也影响
了公司的投资与收益指标；主营业务成本率较低，销售毛利率较高，
相对高于同行业同类企业平均水平；主营业务利润率相对偏低，主要
原因为企业期间费用较高，2011 年度主营业务利润率为 16.92%，与前
三年相比增幅大，主要原因为煤价提高所致，公司仍有降低费用支出
提高盈利能力的空间。
(2)偿债能力分析
公司近年来流动比率、速动比率均在 1 左右波动，短期偿债能力
较低，主要原因为集团的流动负债基数偏大，尤其是短期借款、应付
账款和其他应付款一直维持在较高的水平；资产负债率除 2008 年较
高为 57.24%外，其余各期波动较小，维持在 30%左右，资产中长期资
产比重较高，长期偿债能力风险不大。
(3)营运能力分析
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从公司近几年应收账款周转率、存货周转率等反映经营能力的指
标来看，应收账款呈上升趋势，系由于企业于 2009 年后半年将对外
售煤业务转入五九销售公司；存货周转率逐年上升，存货的占用水平
越低，流动性越强，存货转换为现金或应收账款的速度越快；流动资
产周转率及总资产周转率相对稳定，基本维持在行业水平。企业资金
的利用效率较高，资金管理能力良好。
（三）企业在行业中的优劣势分析
1、优势
1.1 政府支持
2011 年 6 月 9 日，国土资源部办公厅对内蒙古国土资源厅下发
“国土资源部办公厅关于同意对五九矿区矿业权设臵方案予以备案
的函”（国土资厅【20111】486 号），“同意对位于内蒙古自治区呼伦
贝尔市境内的五九矿区矿业权设臵方案予以备案”。2011 年 9 月 28 日，
牙克石人民政府召集牙克石-五九煤炭矿区相关矿业权人（五九煤炭
集团有限责任公司、内蒙古恒元矿业有限公司、呼伦贝尔天厦矿业有
限公司）进行协商并达成一致意见，同意五九煤炭有限责任公司作为
牙克石-五九煤炭矿区开发主体单位。
1.2 资源储量优势
牙星公司设计年产 90 万吨，通过对主运系统改造，可以提升到
年产 180-200 万吨；目前正在建设的新胜利煤矿设计年产 120 万吨，
预计 2015 年投产，产能也将达到 120 万吨；届时整个集团产能将达
到 500 万吨。内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司在白音查
干煤田内拥有 600 万吨储量采矿权和 63.22 平方公里探矿权，估算资
源储量约 11.5 亿吨；另外莫拐、石瓦鲁井田有待整合区估算储量约
13 亿吨；新巴尔虎左旗呼和诺尔（白音查干）煤田外围资源量估算达
600 亿吨，远景资源丰富。
1.3 煤质优势
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司现有煤种以低硫、
低磷、富灰长焰煤为主，发热量在 4000-5000 大卡之间，在内蒙古呼
伦贝尔地区是较好的煤种，价格比褐煤高。并且现有矿井开采技术条
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件较好，煤层埋藏浅，顶、底板条件相对较好，矿山压力较小；均为
斜井开拓，生产系统简单；均为低瓦斯矿井。
1.4 运输优势
有牙（克石）～林（区）铁路线通过，可达海拉尔、满州里、齐
齐哈尔、哈尔滨等城市，煤炭的外运条件方便，区位优势明显。内蒙
古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司有自己的专用铁路，全长
15 公里，占地面积 22.5 万平方米。
1.5 管理模式优势
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司为新大洲控股公司
的控股企业，管理源自新大洲与日本本田合资的精华管理模式，2011
年又按照证监会的要求建立了规范的内部控制体系。职能部门设臵较
为合理，符合现代企业制度要求。母公司新大洲控股公司为上市公司，
实力雄厚，筹资渠道之泛，融资能力强。
2、劣势
2.1 现有矿井储量有限，生产条件较差
五九老区四个煤矿大部分巷道采用木支护，存在部分淘汰设备；
各系统技术含量较低；五九老区剩余经济开采储量较少。
2.2 白音查干地区煤田地质条件复杂，开采难度大
煤系地层为白垩系下统大磨拐河组，成煤年代晚，属典型的“三
软”岩层，开采难度极大，开采成本极高。
煤田处于盆地中心，煤层顶底板富含水，开采煤层顶底板基本为
粉砂岩、泥岩，极易泥化。
4 煤顶底板和 8 煤顶板含有承压水，给开采带来较大难度。
2.3 莫拐、石瓦鲁井田整合难度较大
整合区内煤层层数虽多、单层储量较少，煤层埋藏深，生产能力
小，不适合大型矿井建设。整合区有两个独立的探矿权人，无其他采
矿权人，同矿权人之间的整合难度较大。
2.4 人才风险
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司员工的文化水平较
低，人才结构、知识结构与企业跨越式发展的要求不适应，已成为“瓶
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颈”和“短板”，人力资源的开发和管理亟待加强。
2.5 规模较小、产业链短及附加值低
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司主业为原煤的开采
及销售，无相关煤炭转化产业，与同行业煤炭企业相比，企业规模较
小、产业链短及附加值低，直接影响企业未来发展与市场竟争力。
五、企业所面临的风险及对策
1、经济波动风险
煤炭作为我国的基础能源，在我国国民经济中起着重要作用，也
因此煤炭受到国家经济的景气情况的制约，特别是煤炭下游行业的景
气情况制约。当煤炭下游行业发展出现较大波动，将直接影响煤炭的
生产和销售。
2、安全生产风险
煤炭矿井安全生产是煤炭企业的重中之重。由于煤炭生产涉及的
地质条件复杂且恶劣，瓦斯、涌水、煤尘均对煤炭安全生产造成影响。
由于近年来煤炭矿井事故频发，国家加大了对煤炭行业安全生产的监
控及事故的处罚力度，相关安全生产的政策和要求不断出台。
企业现有矿井属于低瓦斯矿，虽然企业拥有一整套监控系统和严
格的安全生产管理措施，并对安全的投入不断扩大，但企业面临的安
全生产风险还是较高。
3、环境污染的风险
公司开采原煤在运输、转载过程中产生的煤尘、污水、固体废弃
物以及燥声等对周围环境不可避免的产生影响，国家节能减排力度加
大影响煤炭需求及增大煤炭企业的环境治理成本。
4、竞争风险
随着国民经济增速放缓，能源消耗增幅减小，煤价上涨面临越来
越大的政策和市场压力。而且内蒙古又是煤炭大省，国内进驻的大型
煤炭企业较多，市场竞争压力较大。
5、其他风险
公司主要业务为原煤开采及原煤的销售业务。市场供需状况也会
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对煤价带来直接的影响，直接影响公司经济效益；随着煤炭产能的急
速扩大，可能会打乱现有的市场供需平衡状况，煤炭销售价格可能会
有所变动，直接影响公司经济效益。
六、收益预测基本前提和假设
1.国家现行的有关法律法规及政策、国家宏观经济形势无重大变
化，本次交易各方所处地区的政治、经济和社会环境无重大变化，无
其他人力不可抗拒因素及不可预见因素造成的重大不利影响。
2.公司的经营者是负责的，且公司管理层有能力担当其职务。
3.除非另有说明，公司完全遵守所有有关的法律法规，不会出现
影响公司发展实现的重大违规事项。
4.公司未来将采取的会计政策和编写此份报告时所采用的会计政
策在重要方面基本一致。
5.公司在现有的管理方式和管理水平的基础上，经营范围、方式
与目前方向保持一致。
6.有关利率、汇率、赋税基准及税率、政策性征收费用等不发生
重大变化。
7.本次收集的委托方及被评估单位所提供的资料是真实、合法的。
七、企业自由现金流量中各项参数的估算
（一）预测基础
本次对企业未来现金流的预测是以该公司提供的近四年经营数
据、储量和生产能力数据以及未来经营的预测数据为基础进行的，上
述资料具体包括财务数据、储量评审报告、产量核定文件、可行性研
究报告、工程设计文件、项目概预算文件、企业发展战略与产业发展
规划报告以及企业提供的预测数据。
（二）营业收入预测
营业收入主要为原煤销售收入，业务收入的影响因素为产品销售
量和单价。
第一部分：产品销售量
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1、原煤产量
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司现有鑫鑫煤矿、鑫
鑫煤矿（下煤组）、二矿、三矿四对矿井进行生产，新胜利矿正在筹
建中。对于原煤产量的预测，主要以企业 2008-2011 年现有煤矿的原
煤实际产量及核定产量，以及在建的新胜利煤矿设计生产能力为基
础，结合各煤矿在评估基准日可采储量进行预测。
1.1 现有煤矿的近年来实际产煤量
项目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
原煤产出量（万吨） 97.02 82.26 107.46 141.16
鑫鑫煤矿(一区） 32.76 32.50 26.41 35.71
鑫鑫煤矿（下煤组）(二区) 15.40 15.53 16.18 23.69
三矿 20.19 1.50 36.95 49.40
综合矿井 (二号井) 28.67 32.72 27.93 32.36
1.2 现有煤矿、在建煤矿的生产能力
序 采矿许可证 生产许可证 设计能 备
矿井名称 单位 煤质
号 规模能力 规模能力 力 注
1 鑫鑫煤矿 万吨/年 30 30 长焰煤
30
2 鑫鑫煤矿 万吨/年 30 30 长焰煤
3 综合矿井 万吨/年 45 30 30 长焰煤
4 三 矿 万吨/年 30 30 30 长焰煤
小计 105 120 120
1.3 现有煤矿、在建煤矿的可采储量及服务年限
评估基准日 生产能力 储量备 实际生产
序号 采矿权人 服务年限
可采储量 (万吨/年) 用系数 煤量
1 鑫鑫煤矿(一二区) 769.64 30.00 1.40 549.75 18.32
2 三矿 274.89 30.00 1.40 196.35 6.55
3 综合井矿 42.00 30.00 1.40 30 1.00
4 新胜利煤矿合计 11,988.07 120.00 1.40 8,562.91 71.36
4-1 新胜利煤矿 11,635.02 120.00 1.40 8,310.73 69.26
4-2 综合井剩余部分 353.05 120.00 1.40 252.18 2.10
合 计 13,074.61 9,339.01
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注：新胜利煤矿预计 2015 年投产，综合井剩余的储量并入新胜利矿开采。
1.4 现有煤矿、在建煤矿未来预测年限内产煤量
序号 预测年限 鑫鑫煤矿 三矿 综合井矿 新胜利煤矿 备注
1 第 1-2 年 30.00 30.00 30.00 - 新胜利矿在建
2 第 2-3 年 30.00 30.00 新胜利矿在建
3 第 4-6 年 30.00 30.00 120.00
4 第7年 30.00 16.35 120.00
5 第 8-9 年 30.00 - 120.00
6 第 10 年 30.00 - 120.00
7 第 11-18 年 30.00 - - 120.00
8 第 19 年 9.75 - - 120.00
9 第 20-74 年 - - - 120.00
10 第 75 年 - - - 42.91
2、原煤销量
根据上述企业未来预测年限内每年的产煤量，扣除煤矿生产自用
煤后确定每年销煤量。
第二部分：产品销售单价
煤炭作为传统能源，在当前能源危机日益加剧的形势下，煤炭价
格在长期内呈现递增的趋势。
1.油价上涨拉动煤炭上涨预期
国际油价上涨的预期也拉动了关联产品煤炭的上涨预期。近来，
美国对石油主产国伊朗实施严厉经济制裁，切断了伊朗中央银行与全
球金融体系的联系，由于伊朗是中国等亚洲国家的重要石油进口国之
一，因此这将威胁到亚洲地区的能源安全。一旦石油大战爆发，国际
油价飙升，那么有替代作用的煤炭价格必将水涨船高。
受伊朗核报告、美元走弱以及各国最新的利好经济数据等因素支
持，近期国际油价持续冲高，创下两年多来最长的连续上涨纪录。截
至 2 月 24 日收盘时，基准的纽约原油期货已连续七个交易日上涨，4
月交货的轻质原油期货价格上涨 1.94 美元，收于每桶 109.77 美元，创
下 9 个月来的新高。全周来看，纽约油价上涨 6.53 美元，涨幅为 6.33%，
而去年全年的涨幅也不过 11%。与此同时，4 月交货的伦敦北海布伦
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特原油期货价格上涨 1.85 美元，收于每桶 125.47 美元，是自去年 4
月 29 日以来的最高价格，全周则上涨 5.89 美元，涨幅为 4.93%。
国际原油价格的持续走高，也将布伦特、迪拜、辛塔三地原油变
化率迅速拉升至 4%的调价红线以上。据大宗产品电子商务平台金银
岛提供的数据，截至 2 月 24 日，三地原油当日均价每桶 124.210 美元，
近 22 日均价每桶 116.947 美元，较 2 月 7 日基准价上涨 4.37%。中宇
资讯测算的三地原油变化率也已达到 4.5%，息旺能源测算的三地变化
幅度更大，为 5.04%。2 月 25 日全球原油供应可能因为地缘政治方面
的风险而受到干扰的担忧继续笼罩市场，油价连续第七个交易日走高
并接近 9 个月最高水平，主力原油合约收于每桶 109.77 美元。
国际油价近期走强，一路上涨，国内成品油跟随上调。2 月 8 日
起发改委将汽柴油价每吨分别提高 300 元，折合零售价 90 号汽油和 0
号柴油每升分别提高 0.22 元和 0.26 元，国际能源上涨已经开始影响
国内经济。根据我国现行的成品油调价机制，当布伦特、迪拜、辛塔
三地原油连续 22 个工作日移动平均价格变化超过 4%时，将对国内成
品油价格进行调整，预期成品油价上调空间在 450-600 元/吨附近，每
升上调 0.3-0.4 元。继上月国内航油价格上调 105 元/吨之后，3 月 1 日
国内航油再次调整，方向依然是上调。国产航空煤油出厂价从 2 月份
的 7465 元/吨上调至 7725 元/吨，相应的，内地航空公司内地航班的航
空煤油综合采购成本，也从上调 260 元/吨。
从国际煤炭价格走势看，经过近一年的震荡下跌后，近期出现反
弹。根据 Wind 数据，澳大利亚纽卡斯尔 NEWC 动力煤现货周价格 2012
年 1 月 30 日为 117.3 美元/吨，比 2011 年 12 月中旬的 110.28 美元/吨上
涨 7.02 美元/吨，上涨幅度为 6.36%。截至 2012 年 02 月 09 日，澳大利
亚纽卡斯尔港报价 118 美元/吨，较上周上涨 1.50 美元/吨(1.29%)；南
非理查德港报价 104.9 美元/吨，较上周上涨 0.45 美元/吨(0.43%)；欧洲
三港报价 99.4 美元/吨,较上周下跌 1.6 美元/吨(‐1.58%)；澳大利亚 BJ
动力煤价格报价 117.05 美元/吨，较上周下跌 0.5 美元/吨(‐0.43%)。目
前，从对国际煤价影响较大国际油价走势来看，未来国际煤价整体仍
将继续呈上涨趋势。
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2.资源整合有利于煤炭企业的议价能力
“十二五”期间煤炭资源集中度将进一步提高，西部大基地、大
企业成为国家煤炭供应的主要来源，这将加快煤炭企业的兼并重组，
大幅提升产业集中度。在煤炭开发利用过程中，国家将更加推崇“煤
炭科学产能”理念，推行煤炭绿色开采，注重煤矿瓦斯抽采利用。“十
二五”规划提出，“加快全国 14 个大型煤炭生产基地建设，基地内煤
炭产量占全国的 90%以上；形成 10 个亿吨级、10 个 5000 万吨级的特
大型煤炭企业，煤炭产量占全国 60%；全国煤矿数量减少到 1 万处以
下”。按照《内蒙古自治区政府 2011【32】文件》的要求，“十二五”
末，生产规模在 120 万吨的企业要全部退出市场，全区原煤年产量控
制在 10 亿吨。2013 年底，全区地方煤炭企业数量控制在 80-100 户。
兼并重组过程中，要形成 1-2 个亿吨级，5-6 户 5000 万吨级，15-16 户
千万吨级的煤炭企业。全区煤炭生产全部实现机械化。百万吨死亡率
保持全国领先水平。
依此规划，诸多中小产能的煤炭企业将被兼并重组，煤炭主业将
被产能高、事故率低的主体企业吃掉。对于煤炭来说，除了重点合同
电煤仍然在一定程度上受到政府管制之外，其他煤种的价格基本实现
了市场化。煤炭行业通过资源整合和企业兼并重组，产业集中度持续
提升，煤炭企业对市场的掌控能力日渐提高，煤炭价格在一定程度上
具备了持续上涨的能量。
3.下游企业电厂对电煤价格的影响
根据中电联《2012 年中国电力供需形势分析预测》显示，预计 2012
年全社会用电量增速在 8.5%-10.5%之间，推荐方案为 9.5%，全年用电
量 5.14 亿千瓦时，可能呈现“前低后高”分布；年底全口径发电装机
容量达到 11.4 亿千瓦左右。综合平衡分析，预计 2012 年全国电力供
需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大
电力缺口 3000-4000 万千瓦。
运输瓶颈制约较为严重，部分地区电煤供应仍将紧张，电煤价格
高位运行。根据各类型机组发电量发展趋势等因素判断，预计 2012
年全国电煤消耗量将超过 21 亿吨，比 2011 年增加 1.5 亿吨左右，煤
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炭需求仍然强劲。按照目前电煤消耗量占煤炭消费量的比重在 50%左
右计算，需要新增原煤供应量 3 亿吨左右，与国家有关部门预计新增
煤炭产量仅为 2 亿吨有明显差距，将会对今年电煤供应和电煤价格造
成更大压力。同时，2012 年全国铁路新增运力偏少，电煤运输瓶颈仍
将是制约电煤有效供应的突出矛盾之一，部分省份受运力制约十分明
显，在枯水期或来水偏枯年份更显突出。因此，预计 2012 年电煤总
量和运力仍然偏紧，地区性、季节性偏紧问题仍然比较突出，如遇水
电偏枯或需求大增，供需矛盾在局部地区、部分时段仍将比较突出，
将会给电力供需平衡产生明显影响。2011 年底以来，国家出台了一系
列政策措施，将在一定程度上减轻火电企业的经营压力，对保障电力
供应非常有利。但是，考虑重点合同煤比重下降、捆绑销售、煤炭价
格调节基金收费等因素，2012 年电煤市场价格仍不容乐观，全国电煤
到厂（场）价格将继续面临较大的上行压力。
4.价差与需求将推动低质煤价格继续上涨
由于优质动力煤价格的不断提高，为降低成本，火电企业开始掺
烧褐煤、长焰煤等低质煤，推动了低质煤价格的上涨。随着未来能源
价格的走高，必然推动低质煤掺烧比例的增加，低质煤需求量将持续
增加。由于价差和需求两方面的原因，低质煤价格依然有较大的上涨
空间。
5.限产保价
全国大范围的煤炭整合令煤炭资源逐渐控制在主要国有煤企的
手中，也使得煤炭主产区更容易操作限产保价。近日，随着港口煤价
的走跌逐渐传导至坑口煤价，山西和内蒙古坑口煤价下跌并开始滞
销，产煤大省内蒙古和山西均开始采取限制煤炭总量的做法，试图限
产保价，也使得今年的煤炭总体供求形势再次陷入迷雾。根据《内蒙
古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》显示，明确 10 亿吨是 2015 年
的目标。鉴于在运输通道、资源节约、环境友好等方面的压力，内蒙
古今后将把煤炭生产规模控制在 10 亿吨以内。内蒙古自治区煤矿安
全监察局发布的调度数据显示，2011 年，内蒙古煤炭产量达到 9.9 亿
吨，同比增长 25.9%，已接近 10 亿吨产量。内蒙古如果把 2015 年之
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内的煤炭年产量控制在 10 亿吨之内，则表示 2012 年之后内蒙古煤炭
年产量基本上没有了增长空间。 以往中国的第一产煤大省山西，因
在 2006 年就提出控制煤炭产量，并大力整合省内煤炭资源，其在全
国煤炭供应格局降至第二，但山西省今年仍在采取控制煤炭总量的做
法。据悉，山西省 2011 年预计煤炭产量 8.6 亿吨，2012 年煤炭产量仅
安排 8.5 亿吨，试图控制产量，实现限产保价目的。考虑中电联《2012
年中国电力供需形势分析预测》所述情况，在总需求仍在增长的背景
下，煤炭供求形势受主产省份限产保价和整合并购的影响，2012 年电
煤市场价格不容乐观。
1999 年以来国内煤炭价格基本呈上升趋势，2004～2007 年以来，
煤价上涨仅为 30％，涨幅较温和，我们认为这期间，煤炭价格的上涨
具有较大的成本推动因素，基础较为夯实，不存在多少泡沫。2008
年，煤炭经济运行呈前紧后松、总体良好的基本态势。前 8 个月，受
经济平稳较快增长拉动，煤炭需求旺盛，价格持续上扬。进入 9 月份
以后，受国际金融危机等影响，煤炭需求增幅下滑，库存快速上升，
价格大幅回落。2009～2011 年国内外煤价都呈上升趋势，加之国际原
油价格也屡创新高，这表明全球对能源需求旺盛。同时，我国经济发
展势头良好，进一步推动工业发展。煤炭价格上涨主要动力是煤炭企
业成本的上涨和强劲的需求，同时，运费上涨、产业集中度提高、煤
价市场化以及国际高煤价等也在相当程度上支持煤价的高位运行。再
加上一些可预知的和不可预知的因素，如国家将提高煤炭资源税、可
持续发展试点中的可持续发展基金、煤矿转产基金和矿山环境治理保
证金等，我国煤炭价格将持续走坚，强势将会延续较长一段时间。
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本次收益法预测涉及的原煤价格主要根据评估基准日前后不含
税外销价格、五九煤炭销售公司费用支出及历史年度内销煤炭价格确
定。
2009 年 6 月以前五九集团各矿采出的原煤由五九集团统一销售，
2009 年 6 月之后五九集团本部和牙星煤业公司的煤炭由五九销售公司
统一销售。近年来五九集团本部及牙星煤业公司对外销售原煤情况见
下表：
金额单位：人民币元
名称 2008 2009 2010 2011
总收入 302,218,607.76 431,142,752.34 567,509,748.83 735,898,611.99
本部销量 908,970.02 728,329.59 987,897.11 1,543,836.59
牙星销量 570,226.77 1,028,315.19 1,337,122.91 1,024,609.93
总数量 1,479,196.79 1,756,644.78 2,325,020.02 2,568,446.52
平均售价 204.31 245.44 244.09 286.52
单位销售费用 5.83 18.99 23.70 30.61
注：2008-2009 年数据取自五九集团年审报告，2010-2011 年取自五九销售公
司，五九销售公司对外统一销售，未按煤炭来源进行明细收入核算。
本次评估人员结合五九集团公司历史年度、2012 年上半年实际
煤炭销售价格以及国内煤炭实际情况对煤炭价格预测如下：
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
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项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
鑫鑫矿年产量（吨） 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00
鑫鑫煤价（元/吨） 263.00 270.00 280.00 290.00 290.00
三矿年产量（吨） 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00
三矿煤价（元/吨） 263.00 270.00 280.00 290.00 290.00
综合井年产量（吨） 300,000.00
综合井（元/吨） 263.00
新胜利矿年产量（吨） 1,200,000.00 1,200,000.00
新胜利矿煤价（元/吨） 311.00 311.00
牙星煤业公司年产量（吨） 900,000.00 900,000.00 900,000.00 900,000.00 900,000.00
牙星煤业公司煤价（元/
289.00 290.00 300.00 311.00 311.00
吨）
年产量合计 1,800,000.00 1,500,000.00 1,500,000.00 2,700,000.00 2,700,000.00
平均煤价（元/吨） 276.00 282.00 292.00 306.00 306.00
注：各个矿 2015 年之后的煤价不再发生变化，趋于平稳。平均煤价是根
据各个矿年产量的加权平均数计算得出。以上煤价均不含销售费用。
第三部分：主营业务收入
营业收入为原煤销售收入。
营业收入=(原煤产量-生产自用煤)× 单价
（三）营业成本预测
主营业务成本为原煤开采成本。
煤炭企业采煤成本水平的高低主要影响因素为地质条件、开采难
度、技术水平、管理水平、料工费价格水平以及税费计提标准等。企
业账面核算的原煤成本主要包括直接人工、直接材料及制造费用。制
造费用主要包括人员工资及福利、材料费、水电费、折旧费、提取的
维简费和安全基金、修理费及其他支出等。
原煤成本分为付现成本与非付现成本，其中：非付现成本包括提
取的维简费（9.5 元/吨）、安全基金（15 元/吨）、折旧费及无形资产摊
销；付现成本包括工资及福利、材料费、水电费、修理费及其他支出
等。
近几年原煤成本构成如下：
1.原煤成本主要费用构成表
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单位：万元
项目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
一、材料 1,366.67 1,414.04 1,834.11 2,261.12
二、提取的包干工资 1,761.16 2,241.99 3,428.76 3,856.67
1、使用包干工资 1,761.16 2,241.99 3,428.76 3,856.67
2、结余包干工资 - - - -
三、职工福利费 246.56 313.88 480.03 539.93
四、制造费用 7,555.89 7,961.94 10,444.52 10,892.67
合 计 10,930.29 11,931.85 16,187.41 17,550.40
2.制造费用主要项目构成
单位：万元
项目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
四、制造费用 7,555.89 7,961.94 10,444.52 10,892.67
(一)材料 799.13 1,363.27 1,105.34 492.65
(二)工资 176.50 307.93 280.87 451.06
(三)职工福利费 24.71 32.63 38.69 63.15
(四)电力成本费用 1,145.50 1,209.25 1,331.06 1,488.34
(五)折旧费 755.86 1,058.25 1,320.08 970.89
(六)安全生产费用 582.12 241.67 644.76 846.94
(七)维简费 921.69 382.64 1,020.87 1,341.00
(八)修理费 3.97 1.73 10.12 89.44
(九)其他支出 3,146.42 3,364.56 4,692.72 5,149.20
1、办公费 9.56 2.23 5.51 9.84
2、社会保险费 - 220.06 836.81 1,307.21
3、职工意外险 - 40.00 40.28 40.28
4、运输费 30.83 50.91 142.78 143.27
5、差旅费 3.04 2.85 9.22 15.59
6、价格调节基金 - 322.22 859.68 1,062.54
7、材料工资(奖金) 887.41 829.44 1,361.21 1,645.50
8、协议工工资 938.51 1,310.97 1,143.39 633.92
9、其他 524.11 585.88 293.85 291.05
注：其他支出中的材料工资及协议工工资分别为企业采煤人员奖金及新招采煤人员工
资，根据企业以前年度核算办法在制造费用中列支，在未来年度预测时并入原煤成本直接人
工。
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3．电力成本费用
企业自备电厂为煤矿生产提供供电及供热服务，2008-2011 年自发
电量在 3900-4400 万千瓦时，其近年来成本费用如下(单位：万元)：
项目 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
一、电厂发电成本费用 961.31 1,029.41 1,065.81 1,211.80
（一）人工费用 384.73 423.41 437.75 489.80
（二）燃料 336.31 355.26 376.88 409.73
（三）材料 24.32 31.05 27.21 60.85
（四）进煤运费 42.32 38.43 37.19 38.20
（五）推煤费用 11.64 13.23 13.36 15.24
(六)折旧 113.85 121.75 120.69 120.03
(七)维修费 40.00 40.00 40.00 40.00
(八)其他费用 8.12 6.28 12.73 37.95
二、从根河供电局购电 184.20 179.84 265.25 276.54
三、合计 1,145.50 1,209.25 1,331.06 1,488.34
付现成本预测：
A、人员工资及附加
根据企业各煤矿生产需要及劳资部门确定的生产人员、辅助生产
部门人数变化、现有工资水平、效益工资增长情况等综合计算确定，
职工福利费、工会经费、教育经费及社保费以实付工资为基础，依据
历史年度列支情况及相关规定计取。
B、材料费
根据现有生产煤矿近年来的吨煤消耗、在建煤矿的开发利用方案
中生产成本费用指标，结合未来年度产煤量进行预测。
C、修理费
修理费主要是企业生产过程中发生的对固定资产进行维护修理
的费用。根据企业历史年度修理水平，结合企业现有及未来年度新增
固定资产的资产状况及资产利用情况等综合确定修理费。
D、其他支出
其他支出包括办公费、社保费、职工意外险、运输费、差旅费、
价格调节基金、材料工资(奖金)、协议工工资及其他。
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材料工资(奖金)、协议工工资系企业采煤人员奖金及新招采煤人
员工资，根据企业以前年度核算办法在制造费用中列支，在未来年度
并入原煤成本直接人工统一预测。
运输费用系企业采购材料发生的运杂费，根据历史费用列支情
况，并结合未来材料用量综合预测。
价格调节基金依据规定以原煤产量 8 元/吨缴纳。
办公费、差旅费、职工意外险等费用，依据历史年度支付情况分
析预测，未来支付水平变化不大，后期依据历史年度平均支付情况进
行预测。
E、电力成本费用
电力成本费用包括人员工资及福利、燃料费、材料费、运费、折
旧费、修理费、其他费用及从根市供电局外购电费等。
燃料费系企业生产自用煤，按内部核算价结算，其中原煤为 62
元/吨，块煤为 100 元/吨，历史年度均价为 62.01 元/吨；用煤量依据历
史年度发电单耗及发电量情况预测，其中发电量依据煤炭产量及其吨
煤单耗、企业外供电、电厂自用电、电厂供电损耗及发电产能等情况
进行预测。
根市供电局外购电费系企业根据生产需要及矿山供电双回路规
定而从邻近根河市供电局外购电费用，其中：外购电量含税价为 0.478
元/度；由于电厂为企业自备电厂，按规定需要交纳三峡基金、农改
基金、可再生能源附加、水库移民后期扶持基金四项基金及系统备用
金，按供电量以 0.065 元/度交纳；基本电费按变压器容量的 40%交纳，
企业变压器 1800kva 两台，单价为 28 元，折合每月 4.032 万元。
折旧费的预测详见折旧和摊销预测。
原煤成本部分预测数据如下：
单位：万元
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
一、材料 1,448.18 965.45 965.45 2,342.22 2,342.22
二、提取的包干工资 4,868.64 3,538.08 3,538.08 5,043.36 5,043.36
1、使用包干工资 4,868.64 3,538.08 3,538.08 5,043.36 5,043.36
2、结余包干工资 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
单位：万元
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
三、职工福利费 376.41 273.54 273.54 389.92 389.92
四、制造费用 8,317.22 6,514.26 6,514.26 16,444.81 16,444.81
(一)材料 868.19 578.80 578.80 1,736.39 1,736.39
(二)工资 415.16 359.05 359.05 359.05 359.05
(三)职工福利费 54.36 47.01 47.01 47.01 47.01
(四)电力成本费用 1,228.61 1,193.18 1,193.18 2,324.52 2,324.52
(五)折旧费 1,507.66 1,387.02 1,387.02 4,633.09 4,633.09
(六)安全生产费用 1,350.00 900.00 900.00 2,700.00 2,700.00
(七)维简费 855.00 570.00 570.00 1,710.00 1,710.00
(八)修理费 17.77 11.85 11.85 35.54 35.54
(九)其他支出 2,020.47 1,467.35 1,467.35 2,899.21 2,899.21
1、办公费 5.55 3.70 3.70 11.10 11.10
2、社会保险费 924.51 723.29 723.29 927.58 927.58
3、职工意外险 40.28 40.28 40.28 40.28 40.28
4、运输费 105.46 70.31 70.31 210.93 210.93
5、差旅费 8.83 5.89 5.89 17.66 17.66
6、价格调节基金 720.00 480.00 480.00 1,440.00 1,440.00
7、材料工资(奖金) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8、协议工工资 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9、其他 215.84 143.89 143.89 251.67 251.67
原煤成本合计 15,010.45 11,291.34 11,291.34 24,220.31 24,220.31
（四）营业税金及附加预测
主营业务税金及附加包括城建税（5%）、教育费附加（3%）、地
方教育费附加（2%）、资源税（3.2 元/吨）以及营业税。
城建税和教育费附加的纳税基数为应交纳的增值税及营业税，增
值税销项税涉税收入为煤电销售收入(17%)、水暖费收入(13%)，进项
税包括材料、电力、设备购臵价的 17%及运费的 7%；营业税为收视
费(3%)及住宿费(5%)，依上述规定计算得出应纳增值税额及营业税后，
计算得出城建税和教育费附加；资源税根据原煤销量以 3.2 元/吨计算。
部分预测数据如下：
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所涉及之内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司股东全部权益评估说明
金额单位：人民币万元
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
应交增值税 2,773.31 -50.27 21.68 6,437.66 6,436.84
城建税 138.73 -2.45 1.15 321.95 321.91
教育费附加 83.24 -1.47 0.69 193.17 193.14
地方教育费附加 55.49 -0.98 0.46 128.78 128.76
资源税 288.00 192.00 192.00 576.00 576.00
营业税 1.27 1.27 1.27 1.27 1.27
税金及附加 566.73 188.37 195.56 1,221.16 1,221.08
（五）期间费用预测
1、营业费用
企业 2008-2009 年对外直接销售原煤，账面列支了相关营业费用。
自企业全资子公司牙克石五九煤炭销售有限公司成立并于 2009 年后
半年运营后，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司和牙星公
司的原煤由牙克石五九煤炭销售有限公司统一销售。销售公司制定销
售价格报集团公司批准后，由销售公司统一对外销售、对外签订销售
合同，销售费用在销售公司统一核算，本次评估不予以预测营业费用。
2、管理费用
管理费用包括人员工资、职工福利费、工会经费、职工教育经费、
社会保险费、矿产资源补偿费、水利建设基金、驻在员经费、折旧费、
无形资产摊销、税费、业务招待费、办公费、排污费、水资源管理费、
管理人员安全奖、咨询及审计费、材料费、修理费、差旅费及其他等
费用。
(1)人员工资和附加
人员工资和附加预测方法参见原煤产品成本人工费用。
(2) 矿产资源补偿费与水利建设基金
矿产资源补偿费为煤炭销售收入的 1%计算交纳；
水利建设基金按煤炭销售收入的 0.1%、企业自备电厂外运电量 5
元/万千瓦时计算交纳。
(3)驻在员经费
由于母公司新大洲控股公司不直接参与生产经营活动，而是通过
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各子公司从事生产经营，建立了《子公司内部控制制度》、《驻在员管
理制度》等相关制度。依据双方签订的协议，新大洲控股公司根据生
产情况对内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司派驻驻在员、
支援员等管理技术人员，内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公
司根据协议价向新大洲控股公司支付驻在员经费，其中内蒙古牙克石
五九煤炭（集团）有限责任公司为该部分人员直接支付的工资及其他
零星费用从协议总价中扣除后列入驻在员经费。依据企业历史年度支
付情况及未来年度生产需要进行预测，考虑该费用变化幅度不大，以
历史年度平均金额确认。
(4) 折旧费、无形资产摊销
详见不付现成本预测中折旧及摊销预测。
(5) 税费
主要包括房产税、车船使用税、印花税、土地使用税。其中：车
船使用税一般来讲未来资产或土地范围不发生大幅变化，其费用水平
应保持稳定；土地使用税依据矿山生产年限、各宗土地实际使用年限、
土地面积及级别进行预测；印花税按销售收入与材料采购额依万分之
三预测；房产税根据未来年度生产经营性房产价值扣除 30%后以 1.2%
费率交纳。
(6)业务招待费
业务招待费依据历史年度支付情况，按销售收入的一定百分比预
测。
(7)其他支出
办公费、排污费、水资源管理费、管理人员安全奖、咨询及审计
费、材料费、修理费及差旅费等费用，根据历史年度支付情况、企业
未来经营方式和生产规模进行预测，对于未来变化不大的费用以历史
年度平均金额确定。
企业 2012-2016 年管理费用预测如下：
单位：人民币万元
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
管理费用 5,539.75 4,347.09 4,362.14 6,777.26 6,216.86
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（六）其他业务收支预测
其他业务收支主要系对内部单位及职工供水、电、取暖、材料、
收视费、住宿、固资租赁收入等销售收入。
本次评估对零星机加、安装、材料销售、固资租赁等内部单位销
售收入不予以预测，对提供水电、暖气、收视及住宿服务项目依据以
前年度收入情况以及企业的销售政策进行计算。
企业 2012-2016 年其他业务利润如下表所示：
单位：人民币万元
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
其他业务收入 356.17 356.17 356.17 356.17 356.17
其他业务成本
其他业务利润 356.17 356.17 356.17 356.17 356.17
（七）营业外收支预测
营业外收支主要是主营业务以外发生的罚款收支、政府补助、固
定资产处臵损失及捐赠支出等，均为不可预知收支，本次评估不予以
计算。
（八）所得税预测
根据企业实际承担的所得税率计算所得税支出金额，目前企业承
担的所得税率为 25%。根据《国家税务总局关于煤矿企业维简费和高
危行业企业安全生产费用企业所得税税前扣除问题的公告》 (2011 年
第 26 号)对预提的维简费和安全生产费用中资本性支出进行纳税调
整。此次评估以预提维简费和安全生产费用金额的 50%作为资本性支
出，该资本性支出已全额列入原煤成本，以现在执行税率 25%对所得
税进行调整，同时，对业务招待费进行纳税调整。
具体所得税（部分）预测如下表所示：
单位：人民币万元
年度 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
所得税 790.37 200.39 336.79 5,955.09 6,095.21
（九）投资支出预测
1、固定资产投资
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评估基准日时企业正常生产，一般情况下存量房产可以满足生产
的需要，未来仅需进行维护、更新；由于煤炭行业生产环境较恶劣，
设备磨损较快，因此为了保证设备的正常运转、生产的安全进行，除
对现有设备进行维护外，需有计划的对设备进行更新；对于生产扩能
性投资项目以初步设计、可行性报告、矿产资源开发利用方案等资料
进行预测。该部分投资预测主要依据企业基准日资产状况、企业近几
年正常设备更新速度，结合企业投资计划及本次评估结果预测未来固
定资产投资额。
2、维简费和安全基金的使用
根据国家的规定，维简费的使用方向为矿井(露天)开拓延深工程
和技术改造、煤矿固定资产更新、改造、矿区生产补充勘探；安全基
金的使用方向为通风、水火防治、防尘、配电等与安全相关项目的完
善和改造工作；企业安全基金的使用范围主要是根据国家规定进行的
部分设备更新、安全防护的维护费、水电费、材料费等项目的支出。
维简费和安全基金当年计提时全部计入成本，计提的金额可以进
行上述投资，且可以集中统一使用。经评估人员调查了解，根据企业
历史年度维简费及安全基金基本全额计提及使用的情况，以预提金额
的 50%预测未来资本性支出，以预提金额的 50%作为收益性支出。
维简费和安全基金的计提详见原煤成本。
（十）不付现成本预测（折旧、摊销、维简费和安全基金）
1、折旧
计算折旧的固定资产基数为评估基准日企业固定资产账面原值，
在预测期内需将评估基准日已发生的在建工程和未来需转固的工程
支出分别计提折旧。
折旧年限的确定是根据企业基准日资产状况和综合折旧年限确
定的。
2、摊销
摊销主要为土地使用权及矿业权的摊销，矿业权一般以收益期摊
销；土地使用权根据使用权年限进行摊销。
（十一）营运资金增加额预测
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营运资金的变化是现金流的组成部分，营运资本的变化一般与主
营业务收入的变化具有相关性。评估人员通过分析计算得出该企业近
几年正常经营所需的营运资本占销售收入的比例，以确定的比例乘以
未来年度预测的主营业务收入得出该年所需的营运资本金额，该年营
运资本金额与上一年度的差异为营运资本的变动额。
追加营运资本按以下公式计算：
2012 年需要追加的营运资本=2012 年正常需要的营运资本—基准
日账面营运资本
其中基准日账面营运资本=账面流动资产（不含溢余现金）－账
面流动负债（不含带息负债）
以后年度需要追加的营运资本=当年度需要的营运资本－上一年
度需要的营运资本
综合上述方法和思路，未来年度的营运资金及各年度营运资金追
加额预测数据详见收益法预测表。
（十三）明确的预测期内企业现金流的计算
企业自由现金流量＝息税前利润× （1-所得税率）＋非现金项目
（折旧和摊销、维简费和安全基金）－营运资金的增加－资本性支出
八、折现率的确定
1、无风险报酬率 Rf
经测算，距基准日到期 10 年的国债收益率为 3.4303%，故无风险
报酬率取 3.4303%。
2、企业风险系数 β
根据 Wind 资讯查询的沪深 A 股股票 100 周同类上市公司 Beta 计
算确定，具体确定过程如下：
首先选取了包括郑州煤电、露天煤业、中煤能源、神火股份等在
内的 4 家公司作为可比公司，通过 WIND 资讯查询出上述公司截止到
评估基准日 100 周的有财务杠杆的β系数；然后根据可比上市公司的
资本结构，应用公式：β=[1+(1-Tc)D/E]βu (β为有财务杠杆的风险系
数，βu 为无财务杠杆的风险系数) 换算成无财务杠杆βu 值。
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可比上市公司 βu(平均)＝AVERAGEA(βu1+βu2+…βun)
序号 股票代码 公司简称 目标资本结构(D/E) 无财务杠杆的β值
1 600121.SH 郑州煤电 0.2399 0.8251
2 002128.SZ 露天煤业 0.1125 1.0744
3 601898.SH 中煤能源 0.294 1.0689
4 000933.SZ 神火股份 0.7423 1.0746
平均值 34.72% 1.0108
企业风险系数 Beta 根据企业的目标资本结构 D/E 进行计算，计算
公式如下：
βL=（1+（1-T）× D/E）×βU
式中：
βL：有财务杠杆的 Beta；
βU：无财务杠杆的 Beta，取同类上市公司平均数；
T：所得税率为 25%；
企业 D/E：以类似上市公司的平均资本结构假设为企业的目标资
本结构（D/E）按 34.72%确定。
则根据上述计算得出企业风险系数 Beta 为 1.2740。
3、市场风险溢价 Rpm
市场风险溢价是对于一个充分风险分散的市场投资组合，投资者
所要求的高于无风险利率的回报率，由于目前国内 A 股市场是一个新
兴而且相对封闭的市场，一方面，历史数据较短，并且在市场建立的
前几年中投机气氛较浓，投资者结构、投资理念在不断的发生变化，
市场波动幅度很大；另一方面，目前国内对资本项目下的外汇流动仍
实行较严格的管制，因此，直接通过历史数据得出的股权风险溢价包
含有较多的异常因素，可信度较差，国际上新兴市场的风险溢价通常
采用成熟市场的风险溢价进行调整确定，因此本次评估采用公认的成
熟市场(美国市场)的风险溢价进行调整，具体计算过程如下：
市场风险溢价=成熟股票市场的基本补偿额+国家补偿额
式中：成熟股票市场的基本补偿额取 1928-2010 年美国股票与国
债的算术平均收益差 6.03%；国家风险补偿额取 1.05%；
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则：RPm=6.03%+1.05%
=7.08%
故本次市场风险溢价取 7.08%。
4、企业特定风险调整系数 Rc
企业具体的经营状况、优劣势及风险分析详见前述文字。其中：
（1）企业经营状况良好，生产效率高；资源量大，煤质较好；
（2）企业整体生产规模相对一般上市公司较小。
综上，本次取企业特定风险调整系数 Rc 为 1%。
5、根据上述参数，企业加权资本成本（WACC）计算如下：
Ke = Rf+β×RPm+Rc
=3.4303%+1.2740× 7.08%+1%
=13.45%
WACC=Ke〓E/(D+E)+ Kd〓D/(D+E)〓(1-T)
=13.45%〓74.23% +6.89%〓25.77%〓(1-25%)
=11.32%
Kd 根据企业目标资本结构并结合基准日贷款利率 6.89%综合确
定。
九、股东全部权益价值的计算过程
1、企业自由现金流量折现值的确定
对收益期内各年预测自由现金流量进行折现，从而得出企业的
营业性资产价值为 61,620.29 万元。
2、溢余资产价值的确定
企业溢余资产价值包括溢余现金。
溢余现金为基准日货币资金与日常经营所必需的现金持有量之
间的差额，现金持有量考虑各种付现因素，依据主营业务成本、营业
费用、管理费用与年折旧费及摊销费等非付现因素并考虑资金年周转
次数确定。经计算，企业溢余货币资金价值为 766.13 万元。
3、非经营性资产价值的确定
企业基准日非经营性资产及负债评估值合计为 67,343.41 万元，
非经营性资产包括预付款项中的设备及工程款项、应收股利、其他应
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收款中的工程款与往来单位借款、固定资产中非用于经营的房屋建筑
物与已废弃井巷工程、在建工程中酒店别墅等建设投资、无形资产中
职工医院等非经营土地与白音查干煤矿采探矿权、递延所得税资产等
与经营无关的部分；非经营性负债包括应付股利、应付账款中设备购
臵款、应付职工薪酬中内退遗属工资、其他应付款中与经营无关的工
程款及往来借款等。
4、长期股权投资价值的确定
长期股权投资系持有呼伦贝尔市牙星煤业有限公司等 5 家单位
的股权，价值合计为 67,358.86 万元，其中：对于采用收益法评估的单
位取收益法评估结果，未采用收益法评估的单位取成本法评估结果。
5、企业整体资产价值的确定
企业整体资产价值=企业自由现金流量折现值+溢余资产价值+非
经营性资产价值 +长期股权投资价值
=197,088.69 万元
6、企业股东全部权益价值的确定
企业评估基准日有息债务为 9,484.22 万元。
企业股东全部权益价值=企业整体资产价值-有息债务
=197,088.69 -9,484.22
=187,604.47 万元
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第七部分 评估结论及其分析
一、评估结论
根据国家有关资产评估的规定，按照必要的评估程序，本公司的
评估人员对委托评估的资产实施了实地勘查、市场调查与询证，本次
采用资产基础法、收益法两种方法对内蒙古牙克石五九煤炭（集团）
有限责任公司的股东全部权益在评估基准日 2011 年 12 月 31 日的市场
价值进行了评估。在企业持续经营前提下，经大信会计师事务所有限
公司审计后企业申报的账面总资产为 121,368.37 万元，总负债为
54,664.28 万元，净资产为 66,704.09 万元。根据以上评估工作，得出如
下评估结论：
1.资产基础法评估结果
截止评估基准日总资产账面价值为 121,368.37 万元，评估值为
241,123.99 万元，评估增值 119,755.62 万元，增值率 98.67%。
负债账面价值为 54,664.28 万元，评估值为 54,664.28 万元，无增
减值变化。
净资产账面价值为 66,704.09 万元，评估值为 186,459.71 万元，评
估增值 119,755.62 万元，增值率 179.53%。评估汇总情况详见下表：
资产评估结果汇总表
金额单位：人民币万元
账面价值 评估价值 增减值 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A× 100
流动资产 1 48,852.17 48,909.49 57.32 0.12
非流动资产 2 72,516.20 192,214.50 119,698.30 165.06
其中：长期股权投资 3 19,643.87 51,356.87 31,713.00 161.44
投资性房地产 4
固定资产 5 19,151.70 26,422.99 7,271.29 37.97
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账面价值 评估价值 增减值 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A× 100
在建工程 6 14,889.07 13,313.14 -1,575.93 -10.58
无形资产 7 18,116.26 100,406.20 82,289.94 454.23
其中：土地使用权 8 761.40 6,283.73 5,522.33 725.29
其他非流动资产 9 715.30 715.30 0.00 0.00
资产总计 10 121,368.37 241,123.99 119,755.62 98.67
流动负债 11 54,664.28 54,664.28 0.00 0.00
非流动负债 12
负债总计 13 54,664.28 54,664.28 0.00 0.00
净资产 14 66,704.09 186,459.71 119,755.62 179.53
2.收益法评估结果
内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司截止评估基准日总
资产账面价值为 121,368.37 万元，总负债为 54,664.28 万元，净资产为
66,704.09 万元，收益法评估后的股东全部权益价值为 187,604.47 万元，
增值额为 120,900.38 万元，增值率为 181.25%。
3.最终评估结果的确定
收益法与资产基础法净资产评估结果相差 1,144.76 万元，差异率
为 0.61%，差异的主要原因如下：
1.资产基础法评估是在合理评估企业各项资产和负债价值的基础
上确定评估对象价值的评估思路；收益法是从决定资产现行公平市场
价值的基本依据—资产的预期获利能力的角度评价资产，因此两者出
现差异是正常的。
2.新胜利矿尚未取得采矿权证，处于在建状态，项目存在投资成
本、投资进度等方面的在建风险，其风险较难估计，且其收益预测无
历史经营数据可供参考，预测数据与实际经营数据可能存在一定偏
差；
3.国家政策及煤炭价格对企业收益影响较大，未来预测的收益存
在一定的不确定性。
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综合考虑以上因素，评估人员认为本次评估采取资产基础法评估
结果作为评估结论较为合理。
二、评估结果与账面值比较变动情况及原因
运用资产基础法对企业纳入评估范围的全部资产和负债进行评
估后，部分资产的评估结果与账面值发生了变化：
科目名称 账面价值 评估价值 增值额 增值率%
一、流动资产合计 488,521,656.26 489,094,873.32 573,217.06 0.12
存货 33,501,176.65 34,074,393.71 573,217.06 1.71
二、非流动资产合计 725,162,043.98 1,922,145,025.44 1,196,982,981.46 165.06
长期股权投资 196,438,723.23 513,568,666.83 317,129,943.60 161.44
固定资产 191,516,983.16 264,229,887.00 72,712,903.84 37.97
在建工程 148,890,689.32 133,131,445.62 -15,759,243.70 -10.58
无形资产 181,162,622.28 1,004,062,000.00 822,899,377.72 454.23
三、资产总计 1,213,683,700.24 2,411,239,898.76 1,197,556,198.52 98.67
四、净资产(所有者权益) 667,040,934.64 1,864,597,133.16 1,197,556,198.52 179.53
1.流动资产
流动资产评估增值主要为存货评估增值，存货评估增值原因为：
首先部分原材料的市场价格低于账面值形成减值；然后产成品增值主
要原因是按售价扣减各种税费进行评估形成增值；增减相抵，形成评
估增值。
2.长期投资
长期投资评估增值的主要原因是，企业长期投资按成本法核算，
而评估是按被评估单位基准日净资产乘以持股比例确定评估值。反映
了被投资单位获得了相应的收益。
3.房屋建筑物
房屋建筑物增值的主要原因是由于近年来人工、材料、机械费用
的不断上涨，形成评估增值。
4.井巷工程
(1)近年来人工费、材料费及机械费用的不断上涨形成评估增值；
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(2)企业报废巷道造成部分巷道减值，详见明细表；
(3)增减相抵后形成评估增值。
5.设备类资产
(1)机器设备
大部分机器设备账面原值为含税价，本次评估重臵全价为不含税
价，形成评估减值。
企业计提折旧的年限一般小于设备的经济寿命年限，因此评估净
值增值。部分设备按维简费用一次摊销，账面净值为零，这也是评估
增值的一个因素。
(2)运输设备
运输设备评估原值减值主要是由于近年来车辆购臵价格下降所
致，企业计提折旧的年限一般小于评估计算成新率采用的寿命年限，
因此评估净值有一定的增值。
(3)电子设备
电子设备评估减值主要是由于近年来电子产品价格下降较快所
致。
6.在建工程
在建工程评估减值主要原因为白音查干煤矿地质勘探费、玫瑰大
酒店土地在无形资产矿业权以及土地使用权明细表中评估。
7.土地使用权
无形资产土地增值原因为：土地为稀有资源，随着时间推移土地
使用权价值上涨较快。
8.矿业权
企业核算的账面值为缴纳的采矿权价款并经摊销后的余额，而近
年来由于煤炭市场行情不断上涨，评估结果是采用折现现金流量法确
定，从而造成评估增值。
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附件一：关于进行资产评估有关事项的说明
附件二：呼伦贝尔市牙星煤业有限公司评估说明
附件三：牙克石五九煤炭销售有限公司评估说明
附件四：内蒙古牙克石五九煤炭(集团)上海有限公司评估说明
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