福建漳州发展股份有限公司发展战略规划纲要

    重要提示：本纲要是基于公司未来发展需要制定的战略规划

文件。规划纲要涉及的公司未来发展规划、目标等前瞻性陈述，

均不构成公司对投资者的实质承诺。在宏观经济环境和行业发展

形势发生变化的情况下，公司可能根据实际情况对本规划做出适

度调整。请投资者注意投资风险。

    一、战略定位

    漳州发展战略定位：

    以绿色智慧城市建设为先导，聚焦生态环保、智慧水务、低

碳交通、未来社区、绿色建造，走出漳州，面向全国，成为行业

领先的城市运营服务商。

    漳州发展战略诠释如下：

    首先，通过积极参与城市片区开发建设业务，获取绿色生态

工程建设项目，运用新技术，探索新模式，启动新业务，完成从

传统产业向新兴产业的转型升级。

    其次，通过“老业务增加技术含量，新业务开展差异化竞

争”，漳州发展稳定存量业务收益，不断扩大增量业务比重，实

现新旧动能转换。

    再次，在漳州发展各个板块注入绿色环保概念，打造生态文

明产品：智慧水务板块完善直饮水等产品链条；生态环保板块开

拓城乡水体治理、生态修复、海水淡化等业务，构建绿色人居环
境；绿色出行板块打造一站式 O2O 汽车服务平台，提供低碳出

行服务；绿色建造板块以开放未来社区智能住宅产品为主；绿色

建造板块引入装配式建筑，实现绿色施工。

    最后，漳州发展通过与央企和上市公司合作，实现业务版图

走出漳州，面向全国。

    二、战略布局

    漳州发展“十四五”期间完成如下战略布局：

    第一，升级水务、生态、出行、建造四大板块，注入绿色生

态概念，开拓新兴产业项目。

    第二，通过资产重组和资源整合，重新定义和适时组建新的

二级集团。

    第三，二级集团作为经营主体，负责完成绩效指标，三级公

司逐步虚化，缩短管理链条。

    漳州发展新的产业布局下图所示。

                              漳州发展



      智慧水务       生态环保       绿色出行            绿色建造



                                              新
                              环                   装
               设                        O    能
     智   污        水   生   境   快                    绿   智   未
               计                        2    源   配
     慧   水        体   态   综   修                    色   能   来
               与                        O    与   式
     水   处        治   修   合   平                    施   建   社
               检                        服   商   建
     务   理        理   复   治   台                    工   筑   区
               测                        务   用   筑
                              理
                                              车
    三、战略目标

    “十四五”期间，漳州发展的战略目标涵盖几个层面：

    第一，改变资产规模多年徘徊、体量偏小局面，实现公司总

资产和净资产的较快增长。

    第二，明确战略规划落地时间表，企业进入发展快车道，营

业收入和利润实现快速增长。

    第三，公司盈利能力明显改善，各个板块定位清晰，利润率、

净资产收益率超过行业平均水平。

    第四，充分利用公司在 A 股上市的资本平台，实施“资本+

产业”并购战略，资本运作上一台阶，通过重组、并购、投资等

途径优化产业布局，培育新的业务增长点。

    第五，企业管理水平显著提升，在绩效考核、公司治理、集

团管控、高层次人才引进、人力资源管理等领域取得突破性进

展，为漳州发展制定的发展战略规划落地实施提供支持。

  “十四五”期间漳州发展通过规模和利润的提升，实现公司市

值的快速增长和投资价值有效传递。

    四、战略保障措施

    为实现战略愿景和目标，优化支撑体系，拟实施以下战略保

障措施：
    1.组织保障
    充分利用资本市场上市公司平台，强化漳州发展战略委员会

职能，引入各方面专家团队参与战略开发、督导、评估和调整工

作，进一步明确漳州发展领导分工。
    2.党建引领
    漳州发展应结合实际情况，强化党的引领，加强党员的责任
感和使命感，充分发挥党员及党组织在引领国企发展中的中流砥
柱的作用，以确保战略的落地实施。
    3.安全管理
    强化漳州发展现有全面安全管理体系，建立积极应对机制，
利用大数据平台转变安全管理方式，从孤立、静止、被动的管理
方式向多元、动态、积极的管理方式转变。加强安全管理教育和
培训，培养企业全面安全管理意识。
    4.战略管理
    立足企业内部资源能力，建立动态的战略管理体系不断根据
外部环境变化，动态制定与企业发展相匹配的发展战略，并通过
战略实施过程中的持续改善达成漳州发展预期目标。
    5.管控体系
    动态的漳州发展有效管控体系是战略有效实施的关键保障，
这要求建立相匹配的二级企业（集团）管控体系，保证漳州发展
及权属企业各紧密围绕企业整体战略发展，形成合力。
    6.组织体系
    漳州发展管控体系落地的关键保障是组织体系的建设，缺乏
有效的组织体系作为支撑，再完善的管控体系也仅是摆设，无法
发挥管控作用。
    7.高层次人才
    高层次人才团队是漳州发展“十四五”期间保证组织体系顺
畅、高效运行的关键，高效的人才激励机制能够有效激发高层次
人才团队的主动性、积极性，进而提升工作效率。
    8.绩效管理
    建立以战略为导向的绩效管理，并将绩效管理与激励机制的
有效结合。同时，针对战略实施过程中发现的薄弱环节，通过制
定、实施合理化改善方案，达成持续改进，提升员工和权属企业
综合能力。
    9.资金管理
    通过强化漳州发展资金管理能力，统筹资金使用管理来发挥
资金的规模效应，提高资金使用效率、周转率，降低使用成本，
保证资金安全。
    10.风险控制体系
    漳州发展在关注规模发展的同时，更要重视发展过程中的风
险控制，做好风险控制体系的规划来保证漳州发展健康、可持续
发展。
    11.管理体系优化
    “十四五”期间漳州发展需要持续优化制度流程管理体系，
规范各层面的制度流程。