铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司
2023 年年度报告
【2024 年 4 月 24 日】
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2023 年年度报告
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的
真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别
和连带的法律责任。
公司负责人侯强、主管会计工作负责人任万鹏及会计机构负责人（会计
主管人员）武玲玲声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述不构成公司对投资
者的实质承诺，投资者及相关人士应当对此保持足够的风险认识，并且应当
理解计划、预测与承诺之间的差异。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披
露》中房地产业的披露要求
公司 2023 年度经审计的扣除非经常性损益净利润为负值且扣除后营业收
入低于 1 亿元，根据《深圳证券交易所股票上市规则》第 9.3.1 条第一款第
（一）项之规定，公司股票交易将被深圳证券交易所实施退市风险警示。敬
请广大投资者谨慎决策，注意投资风险。
公司已在本报告中充分披露可能对公司未来发展战略和经营目标的实现
产生不利影响的风险因素，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中关于公
司可能存在的风险因素的描述。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
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目 录
第一节 重要提示、目录和释义 .................................................................................................................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................................ 6
第三节 管理层讨论与分析.............................................................................................................................. 11
第四节 公司治理 ................................................................................................................................................ 28
第五节 环境和社会责任 .................................................................................................................................. 45
第六节 重要事项 ................................................................................................................................................ 47
第七节 股份变动及股东情况 ......................................................................................................................... 55
第八节 优先股相关情况 .................................................................................................................................. 61
第九节 债券相关情况 ....................................................................................................................................... 62
第十节 财务报告 ................................................................................................................................................ 65
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备查文件目录
1、铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司第十二届董事会第六次会议决议；
2、铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年 12 月 31 日财务报表；
3、铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年度审计报告。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
释 义
释义项 指 释义内容
公司、本公司、母公司 指 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司
报告期 指 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
控股股东、大股东 指 北京和展中达科技有限公司
实际控制人 指 杨宇、刘名
《公司章程》 指 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司章程
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
股东大会 指 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司股东大会
董事会 指 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司董事会
监事会 指 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司监事会
元 指 人民币元
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 铁岭新城 股票代码 000809
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司
公司的中文简称 铁岭新城
公司的外文名称（如有） Tieling Newcity Investment Holding (Group) Limited
公司的外文名称缩写（如有） Tieling Newcity
公司的法定代表人 侯强
注册地址 铁岭市凡河新区金沙江路 12 号
注册地址的邮政编码 112000
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 铁岭市凡河新区昆仑山路 42 号 38-1 号楼
办公地址的邮政编码 112000
公司网址 http：//www.tielingnewcity.com.cn
电子信箱 tlxc809@163.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 迟峰 乔亚珍
联系地址 铁岭市凡河新区昆仑山路 42 号 38-1 号楼 铁岭市凡河新区昆仑山路 42 号 38-1 号楼
电话 024-74997822 024-74997822
传真 024-74997827 024-74997827
电子信箱 cf0140@sina.com qy5857@sina.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 http://www.szse.cn/disclosure/listed/notice/
媒体：《中国证券报》《证券日报》《证券时报》《上海证券报》
公司披露年度报告的媒体名称及网址
网址：http://www.cninfo.com.cn/new/index
公司年度报告备置地点 铁岭市凡河新区昆仑山路 42 号 38-1 号楼
四、注册变更情况
统一社会信用代码 91211200201909093K
2023 年，公司向新能源及其配套业务转型发展，在原有主营业务
公司上市以来主营业务的变化情况（如有）
的基础上，新增混塔生产销售业务。
2023 年 8 月，公司控制权发生变更，控股股东由“铁岭财政资产
历次控股股东的变更情况（如有）
经营有限公司”变更为“北京和展中达科技有限公司”。
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五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 北京丰台区丽泽商务区骆驼湾南路丽泽 SOHO(丽泽路 20 号院 1 号楼）南塔 18 层
签字会计师姓名 白秀荣、袁冬梅
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□适用 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 否
2023 年 2022 年 本年比上年增减 2021 年
营业收入（元） 23,785,286.18 221,833,683.22 -89.28% 114,256,648.97
归属于上市公司股东的净
-105,786,406.15 -36,124,771.81 -192.84% -141,596,460.49
利润（元）
归属于上市公司股东的扣
除非经常性损益的净利润 -109,009,296.77 -59,358,392.17 -83.65% -147,506,603.58
（元）
经营活动产生的现金流量
-48,254,992.25 121,368,498.54 -139.76% 58,520,364.94
净额（元）
基本每股收益（元/股） -0.128 -0.044 -190.91% -0.172
稀释每股收益（元/股） -0.128 -0.044 -190.91% -0.172
加权平均净资产收益率 -3.74% -1.25% -2.49% -2.52%
2023 年末 2022 年末 本年末比上年末增减 2021 年末
总资产（元） 4,611,701,814.32 4,305,018,487.24 7.12% 4,406,677,687.27
归属于上市公司股东的净
2,819,238,887.92 2,878,452,592.42 -2.06% 2,914,577,364.23
资产（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
是 □否
项目 2023 年 2022 年 备注
营业收入（元） 23,785,286.18 221,833,683.22 总收入
房租收入、供水相关配件销售及相关
营业收入扣除金额（元） 7,747,999.87 41,410,886.18 服务、塔筒加工、广告位出租收入、
投资性房地产转让
营业收入扣除后金额（元） 16,037,286.31 180,422,797.04 -
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七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 5,981,664.67 4,666,737.81 4,874,623.93 8,262,259.77
归属于上市公司股东
-30,431,746.85 -26,083,980.91 -27,264,398.80 -22,006,279.59
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 -30,850,341.35 -26,490,147.64 -27,788,299.48 -23,880,508.30
的净利润
经营活动产生的现金
-11,393,333.27 757,106.29 -3,304,107.03 -34,314,658.24
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
是 □否
公司于 2024 年 4 月 10 日召开第十二届董事会第五次会议和第十二届监事会第四次会议，审议通过
了《关于前期会计差错更正的议案》。按照《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更和差错
更正》《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 19 号—财务信息的更正及相关披露》等相关规定，
公司对 2023 年第三季度会计差错进行更正。具体更正原因及事项如下：
一、前期会计差错更正的原因
2023 年 10 月 27 日，公司披露《2023 年第三季度报告》（公告编号：2023-057），2023 年第三季
度营业收入为 27,788,657.27 元，年初至三季度末营业收入为 38,437,059.75 元，其中公司按总额法确
认 2023 年第三季度新增混塔业务收入 23,617,256.64 元。
随着 2023 年年度报告编制工作的深入以及审计工作的推进，经与年审会计师深入沟通，基于谨慎
性原则，根据《监管规则适用指引——会计类第 1 号》“企业向客户销售商品或提供劳务涉及其他方
参与其中时，应当根据合同条款和交易实质，判断其身份是主要责任人还是代理人。主要责任人应当按
照已收或应收的对价总额确认收入，代理人应当按照预期有权收取的佣金或手续费（即净额）等确认收
入”的相关规定，审慎判断公司在执行 2023 年签订的两个混凝土塔筒环片供货合同过程中未承担存货
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风险，综合研判公司不是主要责任人，将其收入确认方式由“总额法”调整为“净额法”。按照净额法，
2023 年第三季度混塔业务确认收入为 703,223.30 元，公司依此对 2023 年第三季度相关财务信息进行
更正。
二、前期会计差错更正具体情况及影响
公司本次对前期会计差错采用追溯重述法进行更正，相应对 2023 年 9 月 30 日财务报表中营业收入、
营业成本等有关项目进行调整，对总资产、股东权益、净利润均无影响，亦不会对公司此前定期报告的
相关财务数据产生影响，不存在损害公司及股东利益的情形。具体对公司 2023 年 9 月 30 日财务报表相
关项目调整如下：
单位：元
报表项目 更正前金额 更正金额 更正后金额
营业收入 38,437,059.75 -22,914,033.34 15,523,026.41
营业总成本 123,502,534.00 -22,914,033.34 100,588,500.66
营业成本 42,117,627.60 -22,914,033.34 19,203,594.26
应收账款 45,464,776.04 -23,224,107.67 22,240,668.37
其他应收款 5,904,172.79 25,892,857.67 31,797,030.46
合同资产 2,668,750.00 -2,668,750.00 0.00
应付账款 349,347,159.03 -22,914,033.34 326,433,125.69
其他应付款 83,727,259.22 22,914,033.34 106,641,292.56
具体内容详见公司于 2024 年 4 月 10 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于前期会
计差错更正的公告》。
九、非经常性损益项目及金额
适用 □不适用
单位：元
项目 2023 年金额 2022 年金额 2021 年金额 说明
非流动性资产处置损益（包括已计提资产减值准备
-549,581.32 19,284,198.35 -321,815.69
的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密
切相关，符合国家政策规定、按照确定的标准享 4,942,139.74 3,931,348.46 6,200,004.19
有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）
因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生
5,615.13 14,826.86
的一次性影响
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -143,761.87 4,020.50
其他符合非经常性损益定义的损益项目 12,458.42 13,107.23
少数股东权益影响额（税后） 1,025,905.93
合计 3,222,890.62 23,233,620.36 5,910,143.09 --
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其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
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第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中房地产业的披露要求
（一）土地一级开发业务所处行业情况
2023 年，房地产行业整体景气度继续下行，企业盈利延续寻底。同时，全国房地产政
策愈发宽松，各地“因城施策”，陆续出台相关房地产调整优化政策，包括取消或放松限
购政策、优化公积金贷款政策、阶段性取消贷款利率下限、认房不认贷等，以刺激房地产
市场。2023 年以来，土地市场缩量与分化仍在持续演绎，二线以下城市土地市场较为低迷。
从全国、省、市 2023 年土地市场及房地产市场情况看，无论土地市场还是商品房市场均
呈现下行趋势。本区域内土地市场及房地产市场情况如下：
1.铁岭市土地市场情况。2023 年铁岭市共计成交 57 宗土地，面积 133 万平方米，成
交金额 3.67 亿元。其中，居住用地 8 宗，面积 16.3 万平方米，成交金额 1.12 亿元；商
住用地 2 宗，面积 3.35 万平方米，成交金额 0.41 亿元；商业 1 宗，面积 0.25 万平方米，
成交金额 0.014 亿元；其它为工业用地及物流仓储用地。以上出让成交土地均为县区用地，
市区范围内未实现土地出让。
2.铁岭市房地产市场情况。2023 年铁岭市商品房施工面积 533.7 万平方米，比上年下
降 27.8%；竣工面积 84.6 万平方米，比上年下降 23.2%；商品房销售面积 63.8 万平方米，
比上年下降 2.6%；销售额 26.9 亿元，比上年下降 1.3%。其中，新城区商品房销售面积
14.18 万平方米，比上年增长 19.6%，销售额 6.35 亿元，比上年增长 5.3%。从数据上看新
城区房地产市场销售面积及销售额明显高于上一年，说明新城区房地产已经逐渐回暖。
铁岭新区作为较小的区域市场，受宏观经济政策影响较小。2024 年开始，随着铁岭市
大型投资产业的陆续开工、复工，激活了新城区商品房市场的去化速度，相应地铁岭新区
土地市场也有回暖迹象。
（二）混塔业务所处行业情况
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2023 年，公司所处的风电混塔行业实现了显著的增长。根据国家能源局及中电联统计
数据，2023 年风电新增并网装机约 7,566 万千瓦，较 2022 年同比增长 101.1%。2023 年
全国累计风电装机容量约 4.4 亿千瓦，同比增长 20.7%。报告期内，顺应风机大型化趋
势，大叶轮大容量高塔架对混塔需求快速增加，初步统计混塔占风电塔架份额超过 30%，
显示出行业的快速扩张。2023 年，国家能源局出台推动农村能源革命和加强风电场改造升
级及退役管理有关政策，风电场开发和混塔市场迎来更多机遇。
1.推动农村能源革命，加大分散式风电发展。2023 年 3 月 23 日,国家能源局、生态环
境部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设》
的通知,提出以县域为基本单元统筹城乡清洁能源发展。到 2025 年,试点县可再生能源在
一次能源消费总量占比超过 30%,在一次能源消费增量中占比超过 60%。新的政策要求风电
设施更新换代，加强环保标准。这些变动对行业构成了挑战，但也为公司提供了新的风电
场开发和混塔的市场机遇。
2.加强风电场改造升级及退役管理，有利于混塔市场进一步扩大。2023 年 6 月 13 日,
国家能源局发布《风电场改造升级和退役管理办法》,提出鼓励并网运行超过 15 年或单台
机组容量小于 1.5MW 的风电场开展改造升级,即以大单机容量机组替代小单机容量机组,以
性能优异机组替代性能落后机组,相应对配套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换
或技术改造升级,实现风电场提质增效。风机容量大型化替代有利于混塔市场进一步扩大。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中房地产业的披露要求
2023 年，公司主要经营业务为混塔及土地一级开发、供水、污水处理、户外广告传媒、
出租车运营等，其中土地一级开发业务为公司原有主营业务，混塔业务为本报告期新增业
务。
（一）关于土地一级开发业务
在土地一级开发业务方面，公司受铁岭市政府和铁岭市土地储备中心的委托，对铁岭
市政府依法通过收购、收回、征收等方式储备的土地，支付征地、拆迁、安置等费用，并
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实施市政基础设施建设，做到“九通一平”，使该等土地达到可出让条件，经铁岭市土地
储备中心验收后统一划拨或挂牌出让，公司按照与铁岭市政府、铁岭市土地储备中心签订
的《土地一级开发合作协议书》之约定享有土地划拨费用和土地出让收益。
2023 年，受人口、产业聚集等因素影响，同时市场沉淀需要一定周期，报告期内铁岭
新区未能实现土地出让，公司未能实现土地开发补偿收入。
（二）关于混塔业务
在混塔业务方面，2023 年公司完成 64 套 160 米混塔环片交付，并完成混塔核心能力
建设，具备从设计、生产到交付的能力。同时，报告期内，公司获得 1GW 混塔订单，并完
成昌图混塔基地两条生产线的投资建设、国内第一款 10MW160 米风电混塔架的设计及生产
准备，为未来开拓主流混塔市场打下良好基础。
报告期内，混塔行业变化情况以及公司采取的应对措施如下：
1.报告期内，混塔行业内部竞争加剧，尤其是在混塔的设计和制造技术方面。公司成
功推出新型混塔设计，包括锥段加直段的结构优化，显著提升了产品的稳定性和安装效率。
2.市场需求增长迅速，公开数据显示，2023 年混塔市场新增订单约 3000 根。随着混
塔规模化的发展，混塔价格也有一定幅度下降，整个行业面临原材料价格波动和市场竞争
压力，公司依靠技术创新和成本控制，能够确保市场竞争力。报告期内，公司通过升级设
备和优化生产技术，如引入风电专用 C80 混凝土和智能振捣技术，有效提升了产品质量和
生产效率，并不断攻克立模生产中浮浆、上收面等行业难题，环片生产合格率 100%。
3.面对关键技术人员流动等挑战，公司加大人才培养和技术创新的投入，确保长期保
持行业领先地位。同时，公司正在开展新的市场策略和客户合作模式，以适应行业发展的
新趋势。
土地一级开发情况
适用 □不适用
累计 本期
预计 规划 累计 本期 累计 本期
累计 累计 本期 一级 一级
总投 平整 平整 平整 结算 结算
投资 销售 销售 土地 土地 款项
项目 所在 权益 资金 土地 土地 土地 土地 土地
金额 面积 面积 开发 开发 回收
名称 位置 比例 额 面积 面积 面积 面积 面积
（万 （㎡ （㎡ 收入 收入 情况
（万 （㎡ （㎡ （㎡ （㎡ （㎡
元） ） ） （万 （万
元） ） ） ） ） ）
元） 元）
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铁岭
凡河 收回
734, 22,3 18,2 9,93
新区 铁岭 740, 740,
658. 98,6 95,7 0 6,34 0 0
土地 市 802 011
38 72 45 7.00
一级 万元
开发
融资途径
期限结构
融资成本区间/
融资途径 期末融资余额
平均融资成本 1 年之内 1-2 年 2-3 年 3 年以上
银行贷款 366,500,000.00 5.34%-9% 85,300,000.00 281,200,000.00
债券 320,000,000.00 8% 320,000,000.00
合计 686,500,000.00 405,300,000.00 281,200,000.00
向商品房承购人因银行抵押贷款提供担保
□适用 不适用
董监高与上市公司共同投资（适用于投资主体为上市公司董监高）
□适用 不适用
三、核心竞争力分析
1、组建了高水平专业队伍，为公司转型发展提供保障
公司核心管理团队为首批从事风电行业的领军人物，深耕风电开发建设领域多年，具
有丰富的新能源行业投资和管理经验。同时公司凝聚了一批业务精通、经验丰富的新能源
行业专业人才，具备强劲的业务开发能力。专业化团队的搭建，为公司向新能源及配套业
务转型发展提供保障。
2、搭建了混塔完整产业链，为混塔业务拓展蓄积强劲力量
在风电塔架制造端，核心团队成员拥有丰富的行业经验，具有自主知识产权的智能混
合塔架设计、生产、完整产业链配套的高科技塔架解决方案能力，具有强大的产品成本、
质量管控优势，搭建了稳定、持续且具备竞争力的供应链体系，与开发业务高度集成，形
成以开发业务为核心的混塔产业布局规划，为混塔业务拓展蓄积强劲力量。
3、创新合作机制，拓展开发渠道
公司在新能源投资开发、协同产业链构建等领域具有丰富经验，致力于提供最具价值
的清洁能源产业链协同发展解决方案。同时，创新合作机制，拓展开发渠道，一方面通过
孵化、收购、自主开发模式，获取更多优质风资源；另一方面，创新绿色能源直供电模式，
针对钢铁、制造业、冶金、数据中心等用电负荷行业的应用场景，突破综合能源服务业务，
并探索“源网荷储”、“增量配电网”、“氢氨醇”等创新业务。
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四、主营业务分析
1、概述
2023 年度，公司营业收入构成包括混塔、供水、污水处理、供水配件及相关劳务、广
告位租赁、汽车租赁、房屋租赁等收入，具体构成情况见下表：
单位：元
2023 年 2022 年 同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 23,785,286.18 100% 221,833,683.22 100% -89.28%
分行业
混塔业务收入 3,465,728.49 14.57% 0.00%
土地一级开发 163,200,040.50 73.57% -100.00%
供水 13,250,884.38 55.71% 13,764,852.25 6.21% -3.73%
污水处理 1,428,669.96 6.01% 2,157,524.78 0.97% -33.78%
广告位租赁 76,288.51 0.31% 51,786.70 0.02% 47.31%
汽车租赁 1,357,731.97 5.71% 1,300,379.51 0.59% 4.41%
房屋租赁 1,100,680.94 4.63% 1,472,421.22 0.66% -25.25%
供水配件及相关
3,105,301.93 13.06% 717,392.02 0.32% 332.86%
劳务
处置投资性房地
39,169,286.24 17.66% -100.00%
产
2023 年度较 2022 年度收入构成变化较大，具体情况如下：
一是新增混塔业务收入。混塔业务系 2023 年度公司实施转型发展开拓的新业务，是
公司多年来布局新能源业务取得的实质性突破，公司将继续深耕混塔等新能源相关业务，
以实现业务转型和跨越式发展。2023 年度，混塔业务共计实现收入 346.57 万元。
二是未实现土地一级开发收入。2023 年，受房地产行业整体下行影响，铁岭新区未
能实现土地出让，公司未能实现土地一级开发补偿收入。
三是供水收入与上年度基本持平。2023 年度，公司实现供水收入 1325.09 万元，与
上年度基本持平。
四是污水处理收入减少。2023 年度，公司实现污水处理收入 142.87 万元，按照污
水处理特许经营协议，在污水处理量未超过污水处理厂设计能力的情况下，公司收取的污
水处理费是确定数，而 2023 年实际处理量增加，支付委托运营费用增加，导致按差额确
认的收入减少。
五是供水配件及相关劳务收入增加。2023 年度，公司实现供水配件及相关劳务收入
310.53 万元，主要是 2023 年向已开发完工的房地产项目单位出售水表增加所致。
16
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
单位：元
2023 年 2022 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 23,785,286.18 100% 221,833,683.22 100% -89.28%
分行业
混塔业务收入 3,465,728.49 14.57% 0.00%
土地一级开发 163,200,040.50 73.57% -100.00%
供水 13,250,884.38 55.71% 13,764,852.25 6.21% -3.73%
污水处理 1,428,669.96 6.01% 2,157,524.78 0.97% -33.78%
广告位租赁 76,288.51 0.31% 51,786.70 0.02% 47.31%
汽车租赁 1,357,731.97 5.71% 1,300,379.51 0.59% 4.41%
房屋租赁 1,100,680.94 4.63% 1,472,421.22 0.66% -25.25%
供水配件及相关劳务 3,105,301.93 13.06% 717,392.02 0.32% 332.86%
处置投资性房地产 39,169,286.24 17.66% -100.00%
分产品
混塔业务收入 3,465,728.49 14.57% 0.00%
土地一级开发 163,200,040.50 73.57% -100.00%
供水 13,250,884.38 55.71% 13,764,852.25 6.21% -3.73%
污水处理 1,428,669.96 6.01% 2,157,524.78 0.97% -33.78%
广告位租赁 76,288.51 0.31% 51,786.70 0.02% 47.31%
汽车租赁 1,357,731.97 5.71% 1,300,379.51 0.59% 4.41%
房屋租赁 1,100,680.94 4.63% 1,472,421.22 0.66% -25.25%
供水配件及相关劳务 3,105,301.93 13.06% 717,392.02 0.32% 332.86%
处置投资性房地产 39,169,286.24 17.66% -100.00%
分地区
铁岭地区 23,785,286.18 100.00% 221,833,683.22 100.00% -89.28%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
适用 □不适用
单位：元
营业收入比上 营业成本比上 毛利率比上
营业收入 营业成本 毛利率
年同期增减 年同期增减 年同期增减
分行业
混塔业务收入 3,465,728.49 46,088.55 98.67%
供水 13,250,884.38 18,165,703.47 -37.09% -3.73% 4.71% -11.05%
供水配件及相关劳务 3,105,301.93 817,160.67 73.68% 332.86% 309.61% 1.49%
分产品
混塔业务收入 3,465,728.49 46,088.55 98.67%
供水 13,250,884.38 18,165,703.47 -37.09% -3.73% 4.71% -11.05%
供水配件及相关劳务 3,105,301.93 817,160.67 73.68% 332.86% 309.61% 1.49%
分地区
铁岭地区 23,785,286.18 26,065,242.80 -9.59% -89.28% -81.60% -45.73%
17
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
适用 □不适用
已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
适用 □不适用
单位：万元
累计
合计 本期确 确认 应收
本报告
合同 对方 合同 已履 待履行 是否正 认的销 的销 账款
期履行 合同未正常履行的说明
标的 当事人 总金额 行金 金额 常履行 售收入 售收 回款
金额
额 金额 入金 情况
额
由于对方风电项目并网
时间由 2024 年 12 月推
迟至 2025 年 12 月，同
昌图润 时对方为提高风电项目
无应
64 套钢 航新能 发电效率及收益，重新
31,456 0 0 31,456 否 0 0 收账
混塔筒 源有限 优化风机机型的选择，
款
公司 导致合同未正常履行，
该项目的供货时间将后
移至 2024 年和 2025
年。
由于对方风电项目并网
时间由 2024 年 12 月推
迟至 2025 年 12 月，同
昌图润 时对方为提高风电项目
无应
64 套钢 荣新能 发电效率及收益，重新
31,456 0 0 31,456 否 0 0 收账
混塔筒 源有限 优化风机机型的选择，
款
公司 导致合同未正常履行，
该项目的供货时间将后
移至 2024 年和 2025
年。
已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业和产品分类
行业和产品分类
18
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
单位：元
2023 年 2022 年
行业分类 项目 占营业成本 占营业成本 同比增减
金额 金额
比重 比重
混塔业务收入 混塔业务收入 46,088.55 0.18%
96,390,484.4
土地一级开发 土地一级开发 0.00% 68.04% -100.00%
1
18,165,703.4 17,349,135.9
供水 供水 69.69% 12.25% 4.71%
7 5
污水处理 污水处理 5,037,559.39 19.33% 5,100,531.80 3.60% -1.23%
广告位租赁 广告位租赁 174,214.74 0.66% 162,848.74 0.11% 6.98%
汽车租赁 汽车租赁 995,827.33 3.82% 984,688.40 0.70% 1.13%
房屋租赁 房屋租赁 828,688.65 3.18% 1,772,880.92 1.25% -53.26%
供水配件及相 供水配件及相
817,160.67 3.14% 199,499.21 0.14% 309.61%
关劳务 关劳务
处置投资性房 处置投资性房 19,703,948.7
0.00% 13.91% -100.00%
地产 地产 8
26,065,242.8 141,664,018.
合计 100.00% 100.00% -81.60%
0 21
单位：元
2023 年 2022 年
产品分类 项目 占营业成本比 占营业成本比 同比增减
金额 金额
重 重
混塔业务收入 混塔业务收入 46,088.55 0.18%
96,390,484.4
土地一级开发 土地一级开发 0.00% 68.04% -100.00%
1
18,165,703.4 17,349,135.9
供水 供水 69.69% 12.25% 4.71%
7 5
污水处理 污水处理 5,037,559.39 19.33% 5,100,531.80 3.60% -1.23%
广告位租赁 广告位租赁 174,214.74 0.66% 162,848.74 0.11% 6.98%
汽车租赁 汽车租赁 995,827.33 3.82% 984,688.40 0.70% 1.13%
房屋租赁 房屋租赁 828,688.65 3.18% 1,772,880.92 1.25% -53.26%
供水配件及相 供水配件及相
817,160.67 3.14% 199,499.21 0.14% 309.61%
关劳务 关劳务
处置投资性房 处置投资性房 19,703,948.7
0.00% 13.91% -100.00%
地产 地产 8
26,065,242.8 141,664,018.
合计 100.00% 100.00% -81.60%
0 21
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
公司 2023 年度纳入合并范围的子公司共计 8 户，比 2022 年增加 2 户。报告期内，公司出资成立子
公司北京和展能源有限公司、辽宁昌和风电设备有限公司。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
适用 □不适用
2023 年 4 月 12 日，公司成立二级子公司辽宁昌和风电设备有限公司，开始从事风机钢混塔筒业务。
2023 年 8 月，公司控制权发生变更，公司确定了向新能源及相关配套业务转型发展的战略目标。2023
年 9 月 6 日，公司召开 2023 年第二次临时股东大会，审议通过《关于增加经营范围的议案》《关于修
订〈公司章程〉的议案》，公司在原经营范围基础上增加新能源业务即“风电场相关系统研发；风电场
相关装备销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广”。2023 年 11 月，
公司在市场监督管理部门完成有关工商变更手续，换发新的营业执照。根据新的《公司章程》和营业执
照，风电场相关系统研发、风电场相关装备销售等与风电相关的新能源业务成为公司的主营业务。
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 8,002,662.31
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 33.65%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 五大连池研砼绿色能源有限公司 3,465,728.49 14.57%
2 铁岭师范高等专科学校 1,833,554.00 7.71%
3 铁岭新宝达房地产开发有限公司 1,292,770.00 5.44%
4 铁岭卫生职业学院 764,779.82 3.22%
5 铁岭泛美置业有限公司 645,830.00 2.71%
合计 -- 8,002,662.31 33.65%
主要客户其他情况说明
□适用 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 41,908,393.55
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 91.07%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 铁岭水务有限公司 15,360,603.20 33.38%
2 辽宁省环保集团清源水务有限公司 12,149,330.04 26.40%
3 北京市高强混凝土有限责任公司 11,048,922.26 24.01%
4 河北新大地机电制造公司 2,576,538.05 5.60%
国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公
5 773,000.00 1.68%
司
合计 -- 41,908,393.55 91.07%
主要供应商其他情况说明
20
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
□适用 不适用
3、费用
单位：元
2023 年 2022 年 同比增减 重大变动说明
销售费用 300,000.00 582,902.00 -48.53%
管理费用 40,907,827.64 30,468,703.16 34.26% 新增新能源业务所致
财务费用 64,945,028.50 84,400,434.17 -23.05%
所得税费用 -696,166.51 213,429.25 -426.18%
4、研发投入
□适用 不适用
5、现金流
单位：元
项目 2023 年 2022 年 同比增减
经营活动现金流入小计 74,397,351.08 196,469,335.82 -62.13%
经营活动现金流出小计 122,652,343.33 75,100,837.28 63.32%
经营活动产生的现金流量净额 -48,254,992.25 121,368,498.54 -139.76%
投资活动现金流入小计 600,004,900.00 38,658,498.70 1,452.06%
投资活动现金流出小计 2,930,021.78 1,113,459.60 163.15%
投资活动产生的现金流量净额 597,074,878.22 37,545,039.10 1,490.29%
筹资活动现金流入小计 65,900,000.00 354,290,000.00 -81.40%
筹资活动现金流出小计 406,587,467.97 534,798,594.74 -23.97%
筹资活动产生的现金流量净额 -340,687,467.97 -180,508,594.74 88.74%
现金及现金等价物净增加额 208,132,418.00 -21,595,057.10 -1,063.80%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
适用 □不适用
经营活动现金流入减少，是由于收入下降所致。
经营活动现金流出增加，是由于新增新能源业务经营流出所致。
投资活动现金流入增加，是由于本年度转让全资子公司部分股权收款所致。
筹资活动产生的现金流量净额减少，是由于本年度银行贷款减少所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□适用 不适用
五、非主营业务分析
适用 □不适用
单位：元
21
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
金额 占利润总额比例 形成原因说明 是否具有可持续性
营业外收入 0.51 0.00% 其他 否
营业外支出 692,724.89 -0.61% 固定资产报废损失及其他 否
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
单位：元
2023 年末 2023 年初 重大变动
比重增减
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例 说明
货币资金 254,142,905.23 5.51% 46,010,487.23 1.07% 4.44%
应收账款 19,622,607.03 0.43% 20,994,100.01 0.49% -0.06%
存货 4,043,921,422.47 87.69% 4,044,149,698.31 93.94% -6.25%
投资性房地产 20,699,111.19 0.45% 22,432,532.43 0.52% -0.07%
固定资产 97,924,541.20 2.12% 104,440,030.62 2.43% -0.31%
在建工程 10,588,745.28 0.23% 0.23%
使用权资产 9,894,398.30 0.21% 0.21%
短期借款 40,019,700.00 0.87% 40,099,972.50 0.93% -0.06%
合同负债 8,250.83 0.00% 64,737.36 0.00% 0.00%
长期借款 281,200,000.00 6.10% 326,600,000.00 7.59% -1.49%
租赁负债 5,363,826.18 0.12% 0.12%
境外资产占比较高
□适用 不适用
2、以公允价值计量的资产和负债
□适用 不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
一是资产质押情况
（1）2014 年 5 月 28 日，子公司铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110201401100000349】
《人民币资金借款合同》，取得国家开发银行股份有限公司借款金额人民币伍亿元整，首期借款金额为
RMB50,000,000.00 元，即从 2014 年 5 月 28 日起，至 2022 年 5 月 27 日止，共计 8 年，2017 年 9 月 29 日签订合同编号为
【2110201401100000319001】变更协议，将合同项下的借款金额变更为 RMB320,000,000.00 元，该合同项下其余借款资金
的提款计划由借贷双方另行协商确定，并以《借款凭证》记载的时间为准，提款期与还款期不得交叉，至 2020 年 11 月
20 日该合同项下借款全部还清。铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110201401100000349】《应
22
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
收账款质押合同》及【211020140110000034】《应收账款质押登记协议》，将铁岭财京投资有限公司与铁岭市人民政府，
铁岭市土地储备中心签订的《铁岭莲花湖区域土地开发（一期）项目委托协议书》项下享有的全部权益和收益进行质押，
对该质押的应收账款在中国人民银行征信中心进行了质押登记，同时签订资金结算监管协议。铁岭财政资产经营有限公司
与国家开发银行股份有限公司签订【2110201401100000349】借款合同的《国家开发银行股份有限公司人民币资金贷款保
证合同》在合同的担保范围内向贷款人提供连带责任保证。
2020 年 11 月 19 日，子公司铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110202001100001095】
《人民币资金借款合同》，贷款利率执行浮动利率，合同项下基准利率首次调整日为 2021 年 1 月 1 日，之后每满一年调
整一次，调整日为 1 月 1 日。贷款期限从 2020 年 11 月 20 日起至 2025 年 11 月 19 日止共计 5 年，截至 2023 年 12 月 31
日贷款 RMB83,000,000.00 元。铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110202001100001095】借款合
同的质押合同及【2110201401100000349002】借款合同的质押合同的变更协议《应收账款质押合同变更协议》，并签订
【2110201401100000349002】借款合同的质押合同的附件的变更协议及【2110202001100001095】借款合同的质押合同的
《应收账款质押登记协议变更协议》，沿用上述质押，铁岭财政资产经营有限公司与国家开发银行辽宁省分行签订
【2110202001100001095】借款合同的保证合同《国家开发银行保证合同》，在合同约定的担保范围内向贷款人提供连带
责任保证。被质押的项目开发成本 832,783,101.15 元。
二是控股股东股票质押情况
本公司控股股东北京和展中达科技有限公司将其所持有的本公司无限售流通股 90,000,000 股作为标的证券，质押给
铁岭银行股份有限公司，为公司发行的 3.2 亿元“21 铁岭 01”债提供质押，股票质押期限 2023 年 8 月 9 日-2024 年 3 月
22 日，股票质押登记日为 2023 年 8 月 9 日。
本公司原控股股东铁岭财政资产经营有限公司将其所持有的本公司无限售流通股 37,000,000 股作为标的证券，质押
给沈阳农村商业银行股份有限公司大东支行，为公司的二级子公司铁岭财京公用事业有限公司向沈阳农村商业银行股份有
限公司大东支行申请人民币 3,990 万元贷款提供质押担保，股票质押期限 1 年，股票质押登记日为 2023 年 3 月 13 日。
七、投资状况分析
1、总体情况
□适用 不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
23
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
□适用 不适用
公司报告期无募集资金使用情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
适用 □不适用
与
是否按计
股权出 交
本期初起 是 所涉 划如期实
售为上 易
至出售日 否 及的 施，如未
交 市公司 对 披
被出 出 交易价 该股权为 为 股权 按计划实
易 贡献的 股权出售定 方 露
售股 售 格（万 上市公司 出售对公司的影响 关 是否 施，应当 披露索引
对 净利润 价原则 的 日
权 日 元） 贡献的净 联 已全 说明原因
方 占净利 关 期
利润（万 交 部过 及公司已
润总额 联
元） 易 户 采取的措
的比例 关
施
系
本次转让子公司股权，有
利于公司整合资源，推进
新能源业务开展，加快公 遵循客观、
铁 公告名
司转型步伐，提升公司盈 公平、公允
岭 称：关于
利能力及核心竞争力，同 的定价原
源 铁岭 转让全资
20 时可以改善现金流、优化 则，根据具 20
盛 财京 子公司部
23 债务结构，符合公司长远 有证券从业 无 23
资 投资 分股权的
年 发展规划，符合全体股东 资格的评估 关 年
产 有限 已实施完 公告；
08 60,000 0 和公司利益。 0.00% 机构出具的 否 联 是 08
管 公司 成 公告编
月 本次转让子公司股权，不 《资产评估 关 月
理 23.31 号：2023-
25 影响公司对子公司的控制 报告》，以 系 15
有 44%股 033
日 权，不会导致公司合并报 评估值为基 日
限 权 披露网
表范围发生变更，对公司 础，确定子
公 址：巨潮
本期和未来财务状况及经 公司股权转
司 资讯网
营成果不会产生影响，未 让价格。
来归属于母公司权益将按
照股权比例相应调整。
24
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：万元
公司
公司名称 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
类型
铁岭财京
投资有限 子公司 土地一级开发 40,000 441,484.62 259,706.37 110.07 -8,996.49 -8,996.49
公司
报告期内取得和处置子公司的情况
适用 □不适用
报告期内取得和处
公司名称 对整体生产经营和业绩的影响
置子公司方式
正在开展新能源业务，报告期内尚未形成收入和利润，对公
北京和展能源有限公司 投资设立
司整体生产经营和业绩无影响。
已开展混塔业务，报告期内，实现收入 346.57 万元，实现
辽宁昌和风电设备有限公司 投资设立
毛利 341.96 万元。
围场满族蒙古族自治县合展新能新能 正在开展新能源业务，报告期内尚未形成收入和利润，对公
投资设立
源有限公司 司整体生产经营和业绩无影响。
围场满族蒙古族自治县合展聚风新能 正在开展新能源业务，报告期内尚未形成收入和利润，对公
投资设立
源有限公司 司整体生产经营和业绩无影响。
铁岭财京物业管理有限责任公司 投资设立 报告期内未形成收入和利润。
不影响公司的控制权，未导致公司合并报表范围发生变更。
铁岭财京投资有限公司 转让 23.3144%股权 对公司当期和未来财务状况及经营成果不会产生影响，归属
于母公司权益按照股权比例相应调整。
主要控股参股公司情况说明
铁岭财京投资有限公司原为公司全资子公司，其土地一级开发业务为公司的主营业务，
由于受区域经济、人口等因素影响，近年来公司业绩波动较大。2023 年，公司向新能源领
域转型发展取得突破，公司将全资子铁岭财京投资有限公司 23.3144%股权进行转让，铁岭
财京投资有限公司成为公司控股子公司，2023 年，铁岭财京投资有限公司未实现土地出让，
收入较 2022 年严重下滑。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十一、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
1、关于土地一级开发行业
随着住房支持政策的不断推出和落地，2024 年房地产市场仍为探底的一年，总体呈现
需求边际回暖，供给侧房企风险基本可控并逐步趋缓，但房地产市场离重新步入投资扩张
25
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
阶段仍有距离。房地产市场整体持续低迷，不仅是刚需和改善性需求共同放缓，问题的根
源还包括开发商楼宇交付困难等供给侧因素，年内房地产市场下行压力依旧不小。传导至
上游的土地市场，会仍然较为疲软。
2、关于风电暨混塔行业
过去十年中，国家大力推广风电光伏等可再生能源，使得风电光伏装机规模显著扩大。
截至 2023 年底，中国风电装机总量达到 4.4 亿千瓦，位居全球首位。当年风电新增装机
量约 7,566 万千瓦，占全国总新增装机的 15.1%。在新增能源设备中，风电是主要的增长
动力之一。风电的装机规模不仅体现了产业的快速增长，也标志着其在能源结构中的重要
地位日益提升。
随着技术的不断进步和成本的逐步降低，风电行业的发展趋势向着更高效、更经济的
方向发展。在全球范围内，风电设备的制造和运营技术也保持着快速的更新和进步。同时，
可再生能源发电全额保障性收购制度，可再生能源电力消纳责任权重考核等措施的实施，
提高了可再生能源的利用效率，这对风电行业的健康发展极为有利。风电将继续成为未来
可再生能源新增装机的主力，为国家“碳达峰”“碳中和”战略做出重要贡献。
展望未来，随着技术的进步、成本的进一步下降以及全球对于气候变化应对的紧迫需
求，风电行业有望继续保持快速发展的趋势。同时，政策支持和市场需求的双重推动，将
进一步加速这一过程。综合风电机组大型化、高塔架的趋势，风电混塔的需求也将随着行
业整体发展快速发展。
（二）公司发展战略
在国家“双碳”目标的指引下，积极实施战略转型，全面拓展风电、光伏、氢能等清
洁能源业务及装备制造业务，提高公司核心竞争力，提升盈利水平，为股东创造最大价值。
全面聚焦清洁能源项目开发、建设、运营的全周期业务，以电源侧与负荷侧业务并举，风
电资源与光伏资源开发并举，集中式与分布式并举，并集成风电混塔作为转型的重要发展
方向，构建基于客户维度的全方位解决方案，形成以清洁能源服务为核心的共享生态圈，
致力于提供最具价值的清洁能源解决方案，从而与合作伙伴及客户共同推进绿色经济发展。
（三）经营计划
2024 年，公司集中力量致力于加快推进公司主营业务向新能源及其相关配套产业链转
型发展的进程，全力拓展和培育新能源及混塔业务，努力提高营业收入，进一步提高公司
治理水平，规范公司运营，提高上市公司质量。
26
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
1.加速推进混塔生产交付，拓展市场，争取更多订单
2024 年，公司将进一步完善混塔业务从设计、模具、浇筑生产、现场交付的质量体系
和产品标准建设，在混塔核心技术、产品集成方面实现突破，建立产品核心竞争力。同时，
积极调动和深入挖掘内部潜能，加速推进在手订单的生产交付，并深化业务合作，积极拓
展市场，在既有昌图项目 1GW 订单的基础上，年内计划新签订单 600MW，全年完成生产及
交付项目规模 800MW，其中昌图项目完成 500MW。混塔业务计划全年实现收入 3.5 亿元左
右。
2.抓住市场机遇，创新合作机制，实现新能源项目开发突破
新能源项目具有一定的开发建设周期，但能够形成稳定的利润，是上市公司未来扭转
亏损、实现盈利并可持续经营发展的重要方向，全年计划获得开发指标 600MW，根据公司
资金情况即期开工建设。
一是通过合资合作、项目收购、自主开发三种模式，在河北、河南、内蒙、山东等区
域获取上网型风电资源项目；
二是创新绿色能源直供电模式，针对钢铁、制造业、冶金、数据中心等用高载能行业
的应用场景，探索“源网荷储”“绿电园区”等创新模式，为这些高载能企业碳达峰赋能；
三是探索新能源制氢氨醇业务，开发审批新能源项目+醇氨化工产品，与国际头部企
业签署长期绿色氨醇采购协议，实现从售电到售化工产品的转变。
3.稳步经营原有业务，支持公司稳健运行
2024 年，公司将继续抓好土地开发、市政供水等原有主业，预计全年实现收入 0.5 亿
元，支持公司经营业务稳健运行。
4.着力优化资产结构，提升资产质量
公司拟根据发展战略规划和实际情况，择机置出低效资产，回笼资金，加快新产业的
孵化，引入优质资产，以提高公司抗风险能力及持续盈利能力。
5.强化考核激励机制，促进公司高效发展
公司将根据实际经营情况，择机实施员工持股计划或股权激励计划等，健全公司长期、
有效的激励约束机制，提高团队凝聚力和竞争力，确保公司发展战略和经营目标的实现，
为公司及股东创造更大价值。
27
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
6.提高公司治理水平，提升上市公司质量
公司将认真贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，进一步规范公
司治理和内部控制，全面加强内部管理，完善制度建设，规范程序，深入开展精细化管理，
强化内部控制体系建设与执行，进一步提高信息披露质量和公司治理水平，提升上市公司
质量。
（四）可能面对的风险
一是政策风险。政策风险集中体现在公司受宏观经济政策、土地政策、房地产政策及
新能源相关政策的影响较大。公司将依据政策导向，并提前作出预判，不断优化业务发展
方向。
二是经营风险。公司实施转型发展，拓展新业务，在新的生产领域将面临市场开拓、
生产管理等经营风险。公司将尽早谋划，开拓市场，优化经营策略，全力完成本年度经营
计划，降低相关经营风险。
三是财务风险。公司的融资渠道受到限制，融资成本较高，因而会有一定的流动性风
险和潜在的信用风险。公司将积极拓宽融资渠道，加快推进资产处置，提高资金回笼速度，
以应对相关风险。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
□适用 不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。
□是 否
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律、法规的要求，召
开股东大会、董事会和监事会，严格按照有关规定及时披露公司信息，保证了公司信息披露内容的真实、
准确、完整，没有出现任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情形，公司所有股东均有平等机会获
得公司所公告的全部信息。公司治理的实际情况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范文件基本
一致。公司将继续不断完善法人治理结构，规范公司运作。
1、关于股东与股东大会
报告期内，公司组织召开 4 次股东大会会议。公司严格按照《公司法》《公司章程》《股东大会
议事规则》等法律法规的要求，召集召开股东大会，律师出席见证并出具法律意见书。涉及公司的重大
事项，特别是影响中小股东利益的重大事项，均需先经董事会审议后提交股东大会审议，且独立董事发
表相关独立意见，表决时，需回避表决的关联董事或关联股东均按规定予以回避，并及时、充分、准确
披露，符合公开、公正、公平的原则，确保全体股东，特别是中小股东的合法权益不受侵害。
2、关于控股股东和上市公司
公司按照《公司法》《证券法》《公司章程》及证券监管部门的有关规定严格规范与控股股东的
关系。控股股东通过股东大会依法行使股东权利，没有超越股东大会干预公司的决策和生产经营活动。
公司拥有独立的业务和自主经营能力，控股股东与上市公司之间人员、资产、财务分开，机构、业务独
立，公司财务、会计管理制度健全，公司董事会、监事会和内部机构依法独立运行。公司与控股股东的
关联交易活动遵循商业原则，关联交易价格公平合理，并对交易情况予以充分披露。
3、关于董事与董事会
报告期内，公司董事会共组织召开 9 次会议。董事会下设提名、战略、审计、薪酬与考核四个专
门委员会。公司四个专门委员会除战略委员会主任委员由本公司董事长担任外，其余全部由独立董事担
任，其中审计委员会中有一名独立董事是会计专业人士。董事会专门委员会均按照有关工作细则的规定，
定期或不定期召开会议，就有关事项进行审议并按规定将部分事项提交董事会审议。公司董事会按照
《公司章程》赋予的权利和义务认真履行职责，按照《董事会议事规则》等相关规则规范运行，各位董
事忠实、诚信、勤勉的履行职责，对公司经营战略、关联交易、担保等事项尽责审议。公司董事会依法
行使职权，平等对待所有股东，能够高效运行和科学决策。
4、关于监事与监事会
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
报告期内，公司监事会共组织召开 5 次会议。监事会的人员及结构符合国家法律、法规的规定。
公司监事会按照《公司章程》赋予的权利和义务认真履行职责，按照《监事会议事规则》规范运行，本
着对公司和股东负责的原则，独立行使监督和检查职能，列席董事会会议，有效地维护了公司的利益和
全体股东的合法权益。
5、关于信息披露与透明度
公司指定董事会秘书负责信息披露工作、接待股东来访和咨询；严格按照《公司章程》和《公司
信息披露管理制度》等有关规定，真实、准确、完整、及时地披露有关信息，并指定《中国证券报》
《证券时报》《上海证券报》《证券日报》及巨潮资讯网为公司指定信息披露媒体，从而确保所有股东
能公平获取公司信息。此外，通过投资者互动易平台、电话、邮箱、网络等多种形式与广大股东进行交
流，实现公司与投资者之间及时便捷的双向沟通与联系，维护股东尤其是中小股东的利益，努力形成良
性的互动关系。
6、关于相关利益者与社会责任
公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益，实现股东、员工、社会等各方利益的协调平衡，
共同推动公司持续、健康、稳健的发展。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
2023 年 8 月，公司控制权发生变更，控股股东由“铁岭财政资产经营有限公司”变更为“北京和
展中达科技有限公司”。公司法人治理结构健全，在业务、人员、资产、机构、财务等方面与控股股东
完全分开，具有完整的业务及自主经营能力。
1、业务方面，公司业务独立于控股股东，自主经营，业务结构完整。
2、人员方面，公司在劳动、人事及工资管理等方面独立。总裁、副总裁、首席财务官及董事会秘
书等高级管理人员均在公司领取报酬，未在控股股东单位领取报酬、担任职务。
3、资产方面，公司资产完全独立于控股股东，不存在控股股东违规占用公司资金、资产的情况。
4、机构方面，公司设立了健全的组织机构体系，股东大会、董事会、监事会等内部机构独立运作，
不存在与控股股东职能部门之间的从属关系。
5、财务方面，公司设有独立的财务部门，并建立了独立的会计核算体系和财务管理制度，在银行
独立开户并独立纳税。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
三、同业竞争情况
□适用 不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
投资者参与
会议届次 会议类型 召开日期 披露日期 会议决议
比例
公告编号：2023-
007；公告名称：2023
2023 年第一次临
临时股东大会 34.58% 2023 年 04 月 03 日 2023 年 04 月 04 日 年第一次临时股东大
时股东大会
会决议公告；公告披
露网站：巨潮资讯网
公告编号：2023-
021；公告名称：2022
2022 年度股东大
年度股东大会 34.50% 2023 年 05 月 19 日 2023 年 05 月 20 日 年度股东大会决议公
会
告；公告披露网站：
巨潮资讯网
公告编号：2023-
050；公告名称：2023
2023 年第二次临
临时股东大会 35.62% 2023 年 09 月 06 日 2023 年 09 月 07 日 年第二次临时股东大
时股东大会
会决议公告；公告披
露网站：巨潮资讯网
公告编号：2023-
058；公告名称：2023
2023 年第三次临
临时股东大会 34.33% 2023 年 11 月 08 日 2023 年 11 月 09 日 年第三次临时股东大
时股东大会
会决议公告；公告披
露网站：巨潮资讯网
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 不适用
五、董事、监事和高级管理人员情况
1、基本情况
本期减
期初持 本期增持 其他增 期末持 股份增
性 年 任职 持股份
姓名 职务 任期起始日期 任期终止日期 股数 股份数量 减变动 股数 减变动
别 龄 状态 数量
(股) (股) (股) (股) 的原因
(股)
2023 年 09 月 2026 年 09 月
侯强 男 48 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
刘建立 男 69 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
杨宇 男 67 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
冉然 男 39 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
任万鹏 男 45 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
张潇潇 女 42 董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
31
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2023 年 09 月 2026 年 09 月
肖和勇 男 56 独立董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
张军洲 男 62 独立董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
李哲 男 53 独立董事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
苏禹 男 47 监事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
王殊 女 31 监事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
2023 年 09 月 2026 年 09 月
关笑 女 40 监事 现任 0 0 0 0 0 未持股
06 日 05 日
董事长 2023 年 10 月 2026 年 09 月
侯强 男 48 现任 0 0 0 0 0 未持股
总经理 20 日 05 日
2023 年 10 月 2026 年 09 月
苏禹 男 47 监事会主席 现任 0 0 0 0 0 未持股
20 日 05 日
2023 年 10 月 2026 年 09 月
冉然 男 39 副总裁 现任 0 0 0 0 0 未持股
20 日 05 日
2023 年 10 月 2026 年 09 月
任万鹏 男 45 首席财务官 现任 0 0 0 0 0 未持股
20 日 05 日
2023 年 10 月 2026 年 09 月
隋景宝 男 61 副总裁 现任 0 0 0 0 0 未持股
20 日 05 日
2024 年 03 月 2026 年 09 月
郑权 男 44 副总裁 现任 0 0 0 0 0 未持股
14 日 05 日
2012 年 04 月 2026 年 09 月
迟峰 男 47 董事会秘书 现任 0 0 0 0 0 未持股
23 日 05 日
2013 年 05 月 2023 年 09 月
隋景宝 男 61 董事长 任免 0 0 0 0 0 未持股
15 日 06 日
2016 年 09 月 2023 年 09 月
张铁成 男 52 董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
08 日 06 日
2015 年 05 月 2023 年 09 月
迟峰 男 47 董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2015 年 05 月 2023 年 09 月
王洪海 男 59 董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2015 年 05 月 2023 年 09 月
李海旭 男 45 董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2015 年 05 月 2023 年 09 月
关笑 女 40 董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
10 日 06 日
2017 年 12 月 2023 年 09 月
钟田丽 女 68 独立董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2017 年 12 月 2023 年 09 月
范立夫 男 52 独立董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2017 年 12 月 2023 年 09 月
黄鹏 男 47 独立董事 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2015 年 05 月 2023 年 09 月
李世范 男 57 监事会主席 离任 0 0 0 0 0 未持股
28 日 06 日
2018 年 05 月 2023 年 09 月
张潇潇 女 42 监事 离任 0 0 0 0 0 未持股
10 日 06 日
2018 年 05 月 2023 年 09 月
贺利国 男 53 监事 离任 0 0 0 0 0 未持股
10 日 06 日
2011 年 12 月 2023 年 09 月
崔莉 女 53 监事 离任 0 0 0 0 0 未持股
15 日 06 日
2011 年 12 月 2023 年 09 月
乔亚珍 女 49 监事 离任 0 0 0 0 0 未持股
15 日 06 日
2016 年 08 月 2023 年 09 月
张铁成 男 52 总经理 离任 0 0 0 0 0 未持股
18 日 06 日
2015 年 04 月 2023 年 09 月
王洪海 男 59 财务总监 离任 0 0 0 0 0 未持股
03 日 06 日
合计 -- -- -- -- -- -- 0 0 0 0 0 --
报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
□是 否
公司董事、监事、高级管理人员变动情况
适用 □不适用
32
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
侯强 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
刘建立 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
杨宇 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
冉然 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
任万鹏 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
张潇潇 董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
肖和勇 独立董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
张军洲 独立董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
李哲 独立董事 被选举 2023 年 09 月 06 日
苏禹 监事 被选举 2023 年 09 月 06 日
王殊 监事 被选举 2023 年 09 月 06 日
关笑 监事 被选举 2023 年 09 月 06 日
侯强 董事长 被选举 2023 年 10 月 20 日
侯强 总经理 聘任 2023 年 10 月 20 日
苏禹 监事会主席 被选举 2023 年 10 月 20 日
任万鹏 首席财务官 聘任 2023 年 10 月 20 日
冉然 副总裁 聘任 2023 年 10 月 20 日
隋景宝 副总裁 聘任 2023 年 10 月 20 日
郑权 副总裁 聘任 2024 年 03 月 14 日
隋景宝 董事长 任免 2023 年 09 月 06 日
张铁成 董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
迟峰 董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
王洪海 董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
李海旭 董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
关笑 董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
钟田丽 独立董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
范立夫 独立董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
黄鹏 独立董事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
李世范 监事会主席 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
张潇潇 监事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
贺利国 监事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
崔莉 监事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
乔亚珍 监事 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
张铁成 总经理 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
王洪海 财务总监 任期满离任 2023 年 09 月 06 日
2、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
（1）董事会成员
侯强：董事长，男，1976 年 12 月出生，籍贯乌鲁木齐，中国国籍，无境外永久居留权，中共党
员，大学本科学历。1994 年 12 月至 2020 年 7 月，任职于解放军部队；2020 年 12 月至 2022 年 3 月，
任新疆睿思高科信息科技有限公司项目经理；2022 年 3 月至今，任新疆大山恒业信息技术有限公司副
总经理；2022 年 10 月至今，任天津纳晟有限责任公司执行董事；2023 年 4 月至今，任北京和展中达科
技有限公司董事；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事；2023 年 10
月 20 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事长、总经理。
33
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
刘建立：董事，男，1955 年 7 月出生，籍贯山东，硕士研究生学历，高级经济师。1985 年至
1987 年，担任山西煤炭管理干部学院、山西煤管局办公室副主任；1987 年至 1996 年，担任山西省政府
办公厅一办副主任、主任；1997 年至 1999 年，担任山西省二轻工业厅副厅长；1999 年至 2001 年，担
任山西省体育局局长；2002 年至 2005 年，担任广东珠江投资集团副总经理、北方公司董事长；2006 年
至 2008 年，担任上海颐准投资公司董事长；2009 年至 2010 年，担任河北众美房地产公司股东副总经
理；2010 年至 2023 年 6 月，担任山阴县联成风能有限责任公司董事长、山西天润瑞风电力科技有限公
司董事长；2014 年至今，担任山西风光无限能源投资有限公司董事长；2019 年至今，担任山西博众文
德新能源管理有限公司董事长；2023 年 4 月至今，担任北京和展中达科技有限公司董事长；2023 年 9
月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事。
杨宇：董事，男，1957 年 10 月出生，硕士研究生学历。1982 年至 1997 年，任煤炭部副处长、
国家经贸委处长、国家计委处长；1998 年至 2022 年，任国华能源公司副总经理、北京集华煤炭公司
董事长、山阴县联成风能有限责任公司董事长、山阴联胜风能公司董事长；2018 年至今，任山阴风光
无限新能源有限责任公司、山西文德博众新能源管理有限公司等企业总经理；2023 年 4 月至今，担任
北京和展中达科技有限公司董事；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司
董事。
冉然：董事，男，1985 年 8 月出生，籍贯河北，中共党员，硕士研究生学历。曾任职于新天绿色
能源股份有限公司、金开新能科技有限公司、金风科技股份有限公司等新能源上市公司开发投资与管理
岗位；历任金风科技股份有限公司河北分公司总经理，北京天润新能投资有限公司总经理助理、北方区
域总经理；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事；2023 年 10 月 20
日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司副总裁。
任万鹏：董事，男，汉族，1979 年 11 月出生，中共党员，硕士研究生学历。2003 年 7 月至 2006
年 11 月，就职于国家开发银行新疆分行；2006 年 11 月至 2011 年 9 月，就职于国家开发银行评审三局；
2011 年 9 月至 2017 年 2 月，历任国家开发银行评审三局、扶贫金融事业部基础设施局副处长；2017 年
2 月至 2022 年 11 月，任百悦投资集团有限公司副总裁；2022 年 11 月至 2023 年 7 月，在北京坤腾新能
源有限公司任职；2020 年 9 月至今，担任济南世创汇致科技有限公司执行董事、经理；2023 年 9 月 6
日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事；2023 年 10 月 20 日至今，任铁岭新城投资
控股（集团）股份有限公司首席财务官。
张潇潇：董事，女，汉族，1982 年 8 月出生，大学本科学历，2005 年毕业于哈尔滨工业大学会计
学专业。2018 年 5 月至 2023 年 9 月 6 日，任铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司监事；2016 年 6 月
34
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
28 日至今，任铁岭财政资产经营有限公司董事；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）
股份有限公司董事。
肖和勇：独立董事，男，1968 年 5 月生，中国国籍，无境外永久居留权，大学本科学历，注册会
计师。1990 年 9 月至 2000 年 12 月，任职于攀枝花钢铁集团公司、攀钢集团钢城企业总公司；2001 年
1 月至 2003 年 9 月，任职于四川敬业会计师事务所有限公司；2003 年 10 月至 2010 年 3 月，先后在中
瑞华恒信会计师事务所有限公司、中瑞岳华会计师事务所（特殊普通合伙）任项目经理至高级经理；
2010 年 4 月至 2012 年 3 月，任平安证券有限责任公司并购融资部副总经理；2012 年 4 月至 2015 年 4
月，先后任华融证券股份有限公司并购融资部副总经理、场外市场部副总经理；2015 年 5 月至今，先
后任中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙) 审计经理、合伙人；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城
投资控股（集团）股份有限公司独立董事。
张军洲：独立董事，男，1962 年 8 月生，中国国籍，无境外永久居留权，经济学博士，高级经济
师。曾先后任中国农业银行法规部副总经理，法律事务部总经理，基金托管部总经理，托管业务部总经
理，广西区分行党委副书记（主持工作）、党委书记、行长，四川省分行党委书记、行长，公司与投行
业务部总经理，公司业务部总经理；2017 年 3 月至 2018 年 7 月，任广东珠江金融投资有限公司总裁；
2019 年 8 月起任珠江人寿保险股份有限公司董事长；现任广东珠江投资股份有限公司董事、四川珠江
创展置业股份有限公司董事、广东珠江教育投资有限公司董事； 2021 年 3 月 18 日起任广州农村商业
银行股份有限公司战略与投资委员会委员、非执行董事、消费者权益保护委员会委员；2023 年 9 月 6
日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司独立董事。
李哲：独立董事，男，朝鲜族，1971 年 5 月出生，大学本科学历。1995 年 9 月至 1996 年 3 月，
任职君安证券有限责任公司；1996 年 4 月至 1999 年 11 月，任大连法大律师事务所助理律师；1999 年
12 月至 2004 年 4 月，任北京市昂道律师事务所律师；2004 年 5 月至 2007 年 4 月，任北京市康达律师
事务所律师；2007 年 5 月至今，任北京德恒律师事务所合伙人；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投
资控股（集团）股份有限公司独立董事。
（2）监事会成员
苏禹：监事会主席，男，1977 年 10 月出生，2001 年本科毕业于外交学院，2003 年硕士研究生毕
业于英国牛津大学商学院，2020 年 EMBA 毕业于北京大学光华管理学院。曾任汇丰银行客户经理，法国
巴黎银行副总裁，北京信中利投资股份有限公司联席董事，中国双维投资有限公司投资部经理，灵思云
途营销顾问股份有限公司董事会秘书，北京西潼科技有限公司董事、总经理；2023 年 9 月 6 日至今，
任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司监事；2023 年 10 月 20 日至今，任铁岭新城投资控股（集
团）股份有限公司监事会主席。
35
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
王殊：监事，女，1993 年 4 月出生，籍贯江苏，本科毕业于对外经济贸易大学，硕士研究生毕业
于哥本哈根大学。曾任北京天润新能投资有限公司高级解决方案经理、重大项目部副部长；现任铁岭新
城投资控股（集团）股份有限公司新能源中心副总经理、铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司全资
子公司北京和展能源有限公司投资总监；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有
限公司监事。
关笑：监事，女，汉族，1984 年 1 月出生，大学本科学历, 2007 年毕业于沈阳大学国际经济与贸
易专业。2016 年 6 月至 2019 年 11 月，任铁岭财政资产经营有限公司董事长兼总经理；2018 年 5 月 10
日至 2023 年 9 月 6 日，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事；2016 年 6 月至今，任铁岭财
政资产经营有限公司董事；2023 年 9 月 6 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司监事。
（3）高级管理人员
侯强：总经理（同上）
冉然：副总裁（同上）
任万鹏：首席财务官（同上）
隋景宝：副总裁，男，汉族，1963 年 7 月出生，研究生学历，会计师，注册资产评估师，中共党
员。历任铁岭市财政局企业科科长、铁岭市政府投融资管理办公室主任、铁岭公共资产投资运营有限公
司总经理、铁岭市财政局副局长；2013 年 1 月至 2014 年 5 月，任铁岭财京投资有限公司总经理；2013
年 4 月至 2016 年 8 月，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司总经理；2013 年 5 月 15 日至 2023
年 9 月 6 日，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事；2015 年 12 月 2 日至 2023 年 9 月 6 日，
任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事长；2014 年 5 月至今，任铁岭财京投资有限公司董事
长；2023 年 10 月 20 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司副总裁。
迟峰：副总裁，男，1977 年 8 月出生，九三学社社员，本科学历，金融学专业。2001 年至 2007
年 9 月，就职于辽宁省证券公司铁岭分公司；2007 年 9 月至 2011 年 9 月，就职于信达证券股份有限公
司铁岭分公司；2015 年 5 月 28 日至 2023 年 9 月 6 日，任铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司董事；
2012 年 4 月至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事会秘书。
郑权：副总裁，男，汉族，1980 年 3 月出生，硕士研究生学历。2005 年 7 月至 2006 年 3 月，就
职于新疆天山电力股份有限公司。2006 年 4 月至 2024 年 2 月，就职金风科技股份有限公司，2006 年 4
月至 2016 年 2 月，任技术员、项目经理、物资保障部部长、服务事业部总经理；2016 年 2 月至 2018
年 2 月，任金风科技集团运营与精益管理部部长；2018 年 3 月至 2020 年 4 月，任金风科技内蒙古公司
总经理兼天润新能华北分公司总经理；2020 年 4 月至 2024 年 2 月，任天润新能班子成员兼人力行政中
36
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
心总经理。2024 年 2 月至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司混塔业务中心总经理。2024
年 3 月 14 日至今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司副总裁。
在股东单位任职情况
适用 □不适用
在股东单位担任 任期终止 在股东单位是否
任职人员姓名 股东单位名称 任期起始日期
的职务 日期 领取报酬津贴
侯强 北京和展中达科技有限公司 董事 2023 年 04 月 28 日 否
刘建立 北京和展中达科技有限公司 董事长 2023 年 04 月 28 日 否
杨宇 北京和展中达科技有限公司 董事 2023 年 04 月 28 日 否
张潇潇 铁岭财政资产经营有限公司 董事 2016 年 06 月 28 日 是
关笑 铁岭财政资产经营有限公司 董事 2016 年 06 月 28 日 是
在其他单位任职情况
适用 □不适用
在其他单位担任 任期终 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期
的职务 止日期 领取报酬津贴
侯强 新疆大山恒业信息技术有限公司 副总经理 2022 年 03 月 01 日 否
侯强 天津纳晟有限责任公司 执行董事 2022 年 10 月 01 日 否
刘建立 山西风光无限能源投资有限公司 董事长 2014 年 04 月 01 日 是
山西博众文德新能源管理有限公
刘建立 董事长 2019 年 08 月 14 日 是
司
山阴风光无限新能源有限责任公
杨宇 总经理 2018 年 04 月 04 日 是
司
山西文德博众新能源管理有限公
杨宇 总经理 2019 年 08 月 13 日 是
司
任万鹏 济南世创汇致科技有限公司 执行董事、经理 2020 年 09 月 01 日 否
中兴财光华会计师事务所(特殊
肖和勇 合伙人 2015 年 05 月 01 日 是
普通合伙)
张军洲 珠江人寿保险股份有限公司 董事长 2019 年 08 月 01 日 是
李哲 北京德恒律师事务所 合伙人 2007 年 05 月 01 日 是
北京博玺朗峡新能源科技有限公
苏禹 董事长、经理 2021 年 07 月 29 日 是
司
北京恒辰景程企业管理咨询有限
苏禹 执行董事、经理 2023 年 03 月 31 日 是
公司
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 不适用
3、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
2023 年 8 月 3 日，公司控制权发生变更；2023 年 9 月 6 日，公司董事、监事提前换届改选；2023 年 10 月 20 日，
公司董事会重新聘任高级管理人员。报告期内，董事、监事、高级管理人员报酬执行的决策程序等有关情况如下：
37
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（1）公司原董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
决策程序：公司第七届董事会第二十二次会议审议了《董事、监事薪酬方案》《高级管理人员薪酬方案》，并在
2011 年年度股东大会上通过。
确定依据：根据《中华人民共和国公司法》等法律、法规及《公司章程》的有关规定，结合公司经营规模等实际情
况并参照行业薪酬水平，制定了《董事、监事薪酬方案》《高级管理人员薪酬方案》。
实际支付情况：依据公司薪酬管理制度，按月支付基本工资。
（2）公司现任董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
决策程序：2023 年 10 月 20 日，公司第十二届董事会第一次会议审议通过《关于新增制订〈董事、监事和高级管
理人员薪酬管理制度〉的议案》，该议案经 2023 年 11 月 8 日召开的 2023 年第二次临时股东大会审议通过。
确定依据：根据国家政策及有关法律、法规、规范性文件的规定，本着公平原则，责、权、利统一原则，激励约束
并重原则，结合公司的实际业务情况和经营状况，制订《董事、监事和高级管理人员薪酬管理制度》，符合公司长远发
展规划。
实际支付情况：公司对董事、监事不另行发放津贴，内部董事和内部监事按照其所兼任的高级管理人员或其他职务
对应的薪酬与考核管理办法领取相应的薪酬；公司对独立董事发放津贴，津贴标准为人民币 20 万元/年（含税），按照
月度进行发放；外部董事、外部监事、独立董事按照《公司法》和《公司章程》相关规定履行职责（如出席公司董事会、
监事会及股东大会等）所需的交通、住宿等合理费用由公司承担。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的 是否在公司关
姓名 性别 年龄 职务 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
侯强 男 48 董事长、总经理 现任 18 否
刘建立 男 69 董事 现任 0 否
杨宇 男 67 董事 现任 0 否
冉然 男 39 董事、副总裁 现任 15.5 否
任万鹏 男 45 董事、首席财务官 现任 13.2 否
张潇潇 女 42 董事 现任 0 是
肖和勇 男 56 独立董事 现任 5 否
张军洲 男 62 独立董事 现任 5 否
李哲 男 53 独立董事 现任 5 否
苏禹 男 47 监事会主席 现任 0 否
王殊 女 31 监事 现任 16 否
关笑 女 40 监事 现任 0 是
隋景宝 男 61 副总裁 现任 70.33 否
迟峰 男 47 董事会秘书 现任 31.7 否
张铁成 男 52 董事、总经理 离任 45 否
王洪海 男 59 董事 离任 22.05 否
李海旭 男 45 董事 离任 0 是
关笑 女 40 董事 离任 0 是
钟田丽 女 68 独立董事 离任 9 否
范立夫 男 52 独立董事 离任 9 否
黄鹏 男 47 独立董事 离任 9 否
李世范 男 57 监事会主席 离任 18.9 否
张潇潇 女 42 监事 离任 0 是
贺利国 男 53 监事 离任 11.99 否
崔莉 女 53 监事 离任 10.6 否
乔亚珍 女 49 监事 离任 13.32 否
合计 -- -- -- -- 328.59 --
其他情况说明
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
□适用 不适用
六、报告期内董事履行职责的情况
1、本报告期董事会情况
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
第十一届董事会第 审议通过《关于为全资子公司借新还旧借款提供担
2023 年 03 月 16 日 2023 年 03 月 17 日
十二次会议 保的议案》
第十一届董事会第 审议通过《关于召开 2023 年第一次临时股东大会的
2023 年 03 月 17 日 2023 年 03 月 18 日
十三次会议 议案》
第十一届董事会第 审议通过《关于全资子公司拟签订<设备采购合同>
2023 年 04 月 17 日 2023 年 04 月 18 日
十四次会议 的议案》
审议通过《公司 2022 年度董事会工作报告》《公司
2022 年年度报告及摘要》《公司 2022 年度财务报
告》《关于 2022 年度利润分配的议案》《关于续聘
第十一届董事会第
2023 年 04 月 27 日 2023 年 04 月 29 日 会计师事务所的议案》《独立董事 2022 年度述职报
十五次会议
告》《2022 年度内部控制自我评价报告》《公司
2023 年第一季度报告》《关于召开 2022 年度股东大
会的议案》《关于申请撤销其他风险警示的议案》
第十一届董事会第
2023 年 08 月 14 日 2023 年 08 月 15 日 审议通过《关于转让全资子公司部分股权的议案》
十六次会议
审议通过《2023 年半年度报告及摘要》《关于增加
经营范围的议案》《关于修订<公司章程>的议案》
第十一届董事会第 《关于董事会提前换届选举第十二届董事会非独立
2023 年 08 月 18 日 2023 年 08 月 20 日
十七次会议 董事的议案》《关于董事会提前换届选举第十二届
董事会独立董事的议案》《关于召开 2023 年第二次
临时股东大会的议案》
审议通过《关于选举公司第十二届董事会董事长、
聘任公司总经理（总裁）的议案》《关于选举公司
第十二届董事会各专门委员会委员的议案》《关于
聘任公司财务总监（首席财务官）的议案》《关于
聘任公司副总经理（副总裁）的议案》《关于聘任
公司副总经理（副总裁）的议案》《关于聘任公司
董事会秘书的议案》《关于修订<股东大会议事规
则>的议案》《关于修订<董事会议事规则>的议案》
第十二届董事会第
2023 年 10 月 20 日 2023 年 10 月 21 日 《关于修订<总经理工作细则>的议案》《关于修订<
一次会议
组织结构设置管理制度>的议案》《关于修订<对外
投资管理办法>的议案》《关于修订<财务管理制度>
的议案》《关于修订<全面预算管理制度>的议案》
《关于新增制订<董事、监事和高级管理人员薪酬管
理制度>的议案》《关于新增制订<业务专项激励管
理制度>的议案》《关于新增制订<独立董事工作制
度>的议案》《关于召开 2023 年第三次临时股东大
会的议案》
第十二届董事会第
2023 年 10 月 26 日 2023 年 10 月 27 日 审议通过《2023 年第三季度报告》
二次会议
第十二届董事会第
2023 年 12 月 04 日 2023 年 12 月 05 日 审议通过《关于会计估计变更的议案》
三次会议
39
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、董事出席董事会及股东大会的情况
董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两
本报告期应 以通讯方式
现场出席董 委托出席董 缺席董事会 次未亲自参 出席股东大
董事姓名 参加董事会 参加董事会
事会次数 事会次数 次数 加董事会会 会次数
次数 次数
议
侯强 3 0 3 0 0 否 1
刘建立 3 0 3 0 0 否 0
杨宇 3 0 3 0 0 否 0
冉然 3 0 3 0 0 否 0
任万鹏 3 0 3 0 0 否 1
张潇潇 3 0 3 0 0 否 1
肖和勇 3 0 3 0 0 否 1
张军洲 3 0 3 0 0 否 0
李哲 3 0 3 0 0 否 1
隋景宝 6 1 5 0 0 否 3
张铁成 6 1 5 0 0 否 3
迟峰 6 1 5 0 0 否 3
王洪海 6 1 5 0 0 否 3
李海旭 6 1 5 0 0 否 3
关笑 6 1 5 0 0 否 3
钟田丽 6 0 5 1 0 否 0
范立夫 6 1 5 0 0 否 0
黄鹏 6 1 5 0 0 否 0
连续两次未亲自出席董事会的说明
报告期内，董事没有连续两次未亲自参加董事会会议的情况。
3、董事对公司有关事项提出异议的情况
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 否
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
4、董事履行职责的其他说明
董事对公司有关建议是否被采纳
是 □否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
报告期内，公司董事在工作中恪尽职守、建言献策，积极履行董事职责，维护公司及全体股东的利益和合法权益，
发挥董事作用。积极参加公司的董事会和股东大会，履行《公司法》《证券法》和《公司章程》等相关规则所赋予的权
利、职责及义务，严格遵守国家法律法规等相关规定，为公司的重大决策提出了专业化和建设性意见。在报告期内，董
事根据《公司法》《公司章程》等有关规定，从公司整体运营、经营发展和资金运作等方面认真讨论、分析，并提出宝
贵意见，很好的行使了董事的权利。通过董事有效地开展工作，保证了公司董事会决策的合理性和科学性，切实维护了
公司和全体股东合法权益，使公司法人治理结构不断规范和完善。
40
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
提出的重 异议事项
委员会 召开会 其他履行职责的
成员情况 召开日期 会议内容 要意见和 具体情况
名称 议次数 情况
建议 （如有）
积极参与公司长期
发展战略规划制订
隋景宝
和决策，对公司长
张铁成 审议通过《2023 年度经营
战略委 2023 年 04 期发展战略规划、
关 笑 1 计划》《2023 年发展所需 无
员会 月 27 日 重大融资事项进行
范立夫 的资金计划》
研究并提出宝贵建
黄 鹏
议，定期对以上事
项的实施进行检查
审议通过《关于中兴华会计
师事务所（特殊普通合伙） 审议公司内审部审
钟田丽 2022 年度审计工作总结》 计计划、审计报
审计委 2023 年 04
黄 鹏 1 《公司 2022 年度财务报 告，与审计机构沟 无
员会 月 27 日
李海旭 告》《2022 年度内部控制 通 2022 年年报审
自我评价报告》《关于续聘 计事宜等。
会计师事务所的议案》
审核公司财务信
息、聘请外部审计
钟田丽
审计委 2023 年 08 审议通过《2023 年半年度 机构、监督公司内
黄 鹏 1 无
员会 月 18 日 报告及摘要》 部审计制度实施、
李海旭
沟通内外部审计机
构
审核公司财务信
肖和勇
审计委 2023 年 10 审议通过《2023 年第三季 息、监督公司内部
李 哲 1 无
员会 月 26 日 度报告》 审计制度实施、沟
刘建立
通内外部审计机构
审议公司内审部审
计计划、审计报
肖和勇 告，与审计机构沟
审计委 2023 年 12 审议通过《关于会计估计变
李 哲 1 通 2023 年年报审 无
员会 月 01 日 更的议案》
刘建立 计事宜，对年审会
计师履行监督职
责。
审议通过《关于确认公司
2022 年度董事、监事及高
对公司董事、高级
薪酬与 黄 鹏 管人员薪酬的议案》，总结
2023 年 04 管理人员的薪酬、
考核委 范立夫 1 董事会薪酬与考核委员会履 无
月 27 日 津贴等发放标准进
员会 迟 峰 行职责情况，发表对公司董
行核查
事、监事和高级管理人员所
披露薪酬的审核意见
薪酬与 李 哲 对新增制订薪酬有关制度及
2023 年 10
考核委 肖和勇 1 业务专项激励管理办法发表 无
月 20 日
员会 侯 强 审核意见
对公司董事、高级
薪酬与 李 哲
2023 年 10 审议通过《薪酬管理制度 管理人员的薪酬、
考核委 肖和勇 1 无
月 26 日 （试行）》 津贴等发放标准进
员会 侯 强
行核查
范立夫 对第十二届董事会董事候选
提名委 2023 年 08
钟田丽 1 人的任职资格进行审查并发 无
员会 月 18 日
王洪海 表意见
张军洲
提名委 2023 年 10 就聘任高级管理人员发表审
李 哲 1 无
员会 月 20 日 核意见
侯 强
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
八、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□是 否
监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
报告期末母公司在职员工的数量（人） 10
报告期末主要子公司在职员工的数量（人） 133
报告期末在职员工的数量合计（人） 143
当期领取薪酬员工总人数（人） 143
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 2
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 26
销售人员 42
技术人员 12
财务人员 13
行政人员 50
合计 143
教育程度
教育程度类别 数量（人）
大专以下 45
专科 25
本科及本科以上 73
合计 143
2、薪酬政策
根据《劳动合同法》与劳动报酬相关的规定，结合公司发展战略和人力资源管理策略，为提高员工
的积极性、主动性和创造性，助力公司战略实现和业务目标达成，公司制订了《薪酬管理制度》，建立
了公平、透明、激人上进的薪酬体系，整体薪酬参照同行业薪酬水平、并兼顾地区市场水平，保持企业
在行业中薪酬的竞争性，充分发挥薪酬制度的吸引、保留和激励人才作用；同时专注员工长期、全面发
展，为员工创造开放的成长环境，向员工提供职业生涯拓展舞台，助力员工丰富知识、经验、技能，充
分体现“劳动创造价值”“人才价值”的理念。
公司按照《薪酬管理制度》，合理确定员工薪酬标准，按月发放。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
3、培训计划
为进一步提高员工的执行力和贯彻力，提高员工业务能力和综合素养，通过年初对各部门培训需求
征求意见，结合公司实际情况，制定了 2023 年培训计划并积极组织开展员工培训学习活动。
4、劳务外包情况
□适用 不适用
十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
□适用 不适用
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 不适用
本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
□适用 不适用
公司计划年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□适用 不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
1、内部控制建设及实施情况
报告期内，公司按照《公司法》《公司章程》《企业内部控制基本规范》等有关法律法规要求，建
立了严格的内控管理体系，并根据有关法律法规的修订情况，结合公司实际控制权发生变更、新设子公
司并新增混塔主营业务等实际情况，对内控制度进一步完善和细化，新增和修订多项管理制度，重新修
订《公司内部控制手册》《公司制度汇编》。完善的内控管理体系符合公司经营发展的要求，提高了公
司的经营效率和效果，为公司经营管理的合法合规及资产安全提供了保障，有效促进公司经营战略的稳
步实施。
截至报告期末，公司内控运行机制有效，不存在内部控制重大缺陷情况，达到了内部控制预期目标，
保障了公司及全体股东的利益。公司第十二届董事会第六次会议审议通过了公司《2023 年度内部控制
自我评价报告》，全文详见巨潮资讯网披露的相关信息。
43
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□是 否
十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况
公司名称 整合计划 整合进展 整合中遇到的问题 已采取的解决措施 解决进展 后续解决计划
不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
十四、内部控制评价报告或内部控制审计报告
1、内控评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2024 年 04 月 26 日
内部控制评价报告全文披露索引 公告名称：2023 年度内部控制自我评价报告，披露网站：巨潮资讯网
纳入评价范围单位资产总额占公司
100.00%
合并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司
100.00%
合并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷：违反法律、法规
财务报告重大缺陷的迹象包括：公司高级管理人员舞 较严重；媒体负面新闻频
弊；注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而 现；内部控制评价的结果特
内部控制在运行过程中未能发现该错报；公司对内部 别是重大或重要缺陷未得到
控制的监督无效。财务报告重要缺陷的迹象包括:未 整改；公司管理人员纷纷离
依照公认会计准则选择和应用会计政策、未建立反舞 开或关键岗位人员流失严
定性标准 弊程序和控制措施；对于非常规或特殊交易的账务处 重。重要缺陷：因控制缺
理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的 陷，致企业出现较大安全主
补偿性控制；对于期末财务报告过程的控制存在一项 体责任事故；公司一般业务
或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真 制度缺失或失效；内控评价
实、准确的目标。财务报告一般缺陷:是指除上述重 重要缺陷未完成整改。一般
大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。 缺陷：指除重大缺陷、重要
缺陷以外的其他控制缺陷。
定量标准以年度营业收入、资产总额作为衡量指标。
内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的
事项，以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同
其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于等于营业
收入的 3%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入
的 3%，小于等于 6%认定为重要缺陷；如果超过营业
定量标准 收入的 6%则认定为重大缺陷。 非财务报告无定量标准。
内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关
的，以资产总额指标衡量。如果该缺陷单独或连同其
他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于等于资产总
额的 1%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额
1%，小于等于 3%认定为重要缺陷；如果超过资产总
额 3%则认定为重大缺陷。
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、内部控制审计报告
适用 □不适用
内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，铁岭新城公司于 2023 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效
的财务报告内部控制。
内控审计报告披露情况 披露
内部控制审计报告全文披露日期 2024 年 04 月 26 日
内部控制审计报告全文披露索引 公告名称：《内部控制审计报告书》，公告网站：巨潮资讯网
内控审计报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
□是 否
会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
是 □否
十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
无整改问题。
45
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第五节 环境和社会责任
一、重大环保问题
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□是 否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
公司或子公司名称 处罚原因 违规情形 处罚结果 对上市公司生产经营的影响 公司的整改措施
无 无 无 无 无 无
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司从事的业务对环境无影响。
在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
□适用 不适用
未披露其他环境信息的原因
公司主要从事塔筒生产销售、土地一级开发、城市供水、污水处理、广告传媒、汽车租赁等业务，
没有排污项目，不属于环境保护部门公布的重点排污单位，对环境无影响。
二、社会责任情况
报告期内，公司以履行社会责任为己任，恪守社会责任准则，积极履行社会责任，坚持诚信经营和
依法纳税，在关注公司自身发展的同时，认真履行对社会、股东、员工等各方应尽的责任和义务，关注
相关方利益，注重企业社会责任的履行以及企业社会价值的实现，以更优的质量、更严的标准，忠实地
履行企业社会责任，积极回报社会，努力为社会做出力所能及的贡献。
一是规范运作股东大会。报告期内，公司严格按照相关规则召集、召开股东大会，律师出席并见证，
通过提供现场投票与网络投票相结合的方式，最大限度保护中小投资者利益。
二是加强投资者关系管理。公司严格按照相关规则规定，切实履行信息披露义务，及时、准确、完
整、真实的进行信息披露，确保公司所有股东能够以平等的机会获得公司信息，保障全体股东的合法权
益。公司依据《投资者关系管理制度》，加强投资者关系管理，与投资者之间搭建通畅的沟通渠道，使
投资者能便捷了解公司发展状况，进一步维护广大投资者的利益。公司设有专门的投资者热线，由专人
负责在互动易、公开邮箱和专用电话等平台回复投资者咨询，参加上市公司投资者网上集体接待日活动，
及时关注投资者的合理诉求，秉持公平、公正、公开的原则对待全体投资者，切实加强与广大投资者之
间的沟通交流。
46
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
三是建立规范的法人治理结构。公司按照《公司法》《证券法》《公司章程》和其他有关法律法规
的要求，结合公司实际，建立了规范的法人治理结构，股东大会、董事会、监事会和总经理负责的经理
层责权分明，建立了所有权、经营权分离，决策权、执行权、监督权分立，股东大会、董事会、监事会
并存的法人制衡管理机制。严格规定了股东大会、董事会、监事会、总经理的权利、义务及职责范围。
四是维护员工合法权益。公司实行劳动合同制，按照《中华人民共和国劳动合同法》和有关劳动法
律法规的规定，严格执行国家用工制度，并为公司员工缴纳“五险一金”，建立健全了完善的员工福利
薪酬体系，并建立了较为全面的员工绩效考核评价办法，员工的聘任公开、透明且符合有关法律、法规
和公司内部规章制度的规定。同时公司对困难职工和患病职工给予关怀和适当的帮助，增强员工的归属
感和凝聚力，并妥善安排职工的工作和学习，切实维护企业和社会稳定。公司持续搭建完善的职业健康
与安全体系，为全体员工购买团体人身意外伤害险，建立全面长效机制有效预防各类工伤事故和职业危
害的发生，切实保障企业职工的生命财产安全。
五是增强员工节约环保意识。公司长期引导员工绿色办公，倡导节约纸张行为，推行无纸化办公，
将节约资源、保护环境作为公司履行社会责任的长期任务，努力降低能耗物耗，减少污染排放，保护生
态环境，做到节约发展、安全发展。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
公司无脱贫攻坚和乡村振兴相关项目。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期
末尚未履行完毕的承诺事项
适用 □不适用
承诺事由 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
承诺在收购完成后 36 个月
北京和展中达科 内，不转让收购所获得的上市 2023 年 08 承诺正常履行中，承
股份减持承诺 36 个月
技有限公司 公司股份（206,197,823 股， 月 03 日 诺方严格遵守承诺。
占公司总股本的 25%）。
关于同业竞
北京和展中达科 争、关联交 承诺保证上市公司的人员、资 2023 年 08 承诺正常履行中，承
长期
技有限公司 易、资金占用 产、财务、机构、业务独立。 月 03 日 诺方严格遵守承诺。
方面的承诺
北京风光无限风
关于同业竞
能有限公司、北 承诺未来不会以任何方式直接
争、关联交 2023 年 08 承诺正常履行中，承
京和展中达科技 或者间接从事可能与铁岭新城 长期
收购报告 易、资金占用 月 03 日 诺方严格遵守承诺。
有限公司、杨 构成实质竞争的业务。
书或权益 方面的承诺
宇、刘名
变动报告
承诺尽量减少、避免与铁岭新
书中所作
城之间不必要的关联交易，对
承诺
于确有必要且无法避免的关联
交易，将遵循市场公正、公
北京风光无限风 平、公开的原则，以公允、合
关于同业竞
能有限公司、北 理的市场价格进行，依法签订
争、关联交 2023 年 08 承诺正常履行中，承
京和展中达科技 协议，并严格按照《公司法》 长期
易、资金占用 月 03 日 诺方严格遵守承诺。
有限公司、杨 《公司章程》及相关的关联交
方面的承诺
宇、刘名 易、信息披露管理制度，履行
必要的内部决策、审批流程及
信息披露义务，保证不通过关
联交易损害铁岭新城及其他股
东的合法权益。
在承诺期间，承诺方
已于 2023
铁岭财政资产经 严格遵守承诺。2023
2009 年 07 年8月3
营有限公司、铁 其他承诺 保证上市公司独立的承诺 年 8 月 3 日，将公司
月 01 日 日履行完
岭市财政局 控制权进行转让交
毕
割，承诺履行完毕。
在承诺期间，承诺方
已于 2023
资产重组 铁岭财政资产经 严格遵守承诺。2023
2009 年 07 年8月3
时所作承 营有限公司、铁 其他承诺 规范关联交易的承诺 年 8 月 3 日，将公司
月 01 日 日履行完
诺 岭市财政局 控制权进行转让交
毕
割，承诺履行完毕。
在承诺期间，承诺方
已于 2023
铁岭财政资产经 严格遵守承诺。2023
2009 年 07 年8月3
营有限公司、铁 其他承诺 不进行同业竞争的承诺 年 8 月 3 日，将公司
月 01 日 日履行完
岭市财政局 控制权进行转让交
毕
割，承诺履行完毕。
承诺是否
是
按时履行
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
如承诺超
期未履行
完毕的，
应当详细
说明未完
没有承诺超期未履行完毕的情况。
成履行的
具体原因
及下一步
的工作计
划
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测
及其原因做出说明
□适用 不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
三、违规对外担保情况
□适用 不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的
说明
□适用 不适用
六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明
适用 □不适用
2023 年，公司对会计估计进行变更，具体情况如下：
1.变更成因
公司于 2023 年新增钢混塔筒生产销售业务，考虑到该项业务面对的主要客户对象均为企业，不同
于以往土地一级开发业务涉及的土地出让金按照相关政策原则上 1 年内必须交齐且由政府相关职能部
门进行征收，1 年内应收账款不存在违约可能的实际情况，为了更加客观、公允地反映公司财务状况和
经营成果，为投资者提供更可靠、更准确的会计信息，公司根据《企业会计准则第 22 号——金融工具
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
确认和计量》，同时参考同类型上市公司对于应收款项预计损失率情况，对应收账款、其他应收款、长
期应收款账龄组合的预计损失率进行相应调整。
2.变更日期
本次会计估计变更自 2023 年 12 月 1 日起开始执行。
3.对公司的影响
根据《企业会计准则第 28 号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的相关规定，公司本次会
计估计变更采用未来适用法，无需对已披露的财务报告进行追溯调整，不会对以前年度财务状况和经营
成果产生影响。本次会计估计变更后，对公司 2023 年度及未来净利润、净资产等的影响情况，取决于
当期应收款项的实际发生情况，最终数据以经审计的财务报表会计信息为准。
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
适用 □不适用
公司 2023 年度纳入合并范围的子公司共计 8 户，比 2022 年增加 2 户。报告期内，公司出资成立子
公司北京和展能源有限公司、辽宁昌和风电设备有限公司。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元） 60
境内会计师事务所审计服务的连续年限 11
境内会计师事务所注册会计师姓名 白秀荣、袁冬梅
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 白秀荣 1 年、袁冬梅 2 年
境外会计师事务所名称（如有） 无
境外会计师事务所报酬（万元）（如有） 0
境外会计师事务所审计服务的连续年限（如有） 无
境外会计师事务所注册会计师姓名（如有） 无
境外会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限（如
无
有）
当期是否改聘会计师事务所
□是 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
适用 □不适用
本报告期，公司聘请中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）为内部控制审计会计师事务所，期间共支付审计费用 30 万元；
本报告期，公司未聘用财务顾问、保荐人。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
九、年度报告披露后面临退市情况
适用 □不适用
由于公司 2023 年度经审计的扣除非经常性损益净利润为负值且扣除后营业收入低于 1
亿元，根据《深圳证券交易所股票上市规则》第 9.3.1 条第一款第（一）项之规定，公司
股票交易将于 2024 年 4 月 29 日起被深圳证券交易所实施退市风险警示，股票简称由“铁
岭新城”变更为“*ST 新城”，证券代码仍为“000809”。实施退市风险警示后，公司股
票交易价格的日涨跌幅比例限制为 5%。
具体内容详见公司于 2024 年 4 月 26 日在巨潮资讯网披露的《关于公司股票交易被实
施退市风险警示暨股票停牌的公告》，敬请广大投资者注意投资风险。
十、破产重整相关事项
□适用 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
□适用 不适用
本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。
十二、处罚及整改情况
适用 □不适用
名称/姓名 类型 原因 调查处罚类型 结论（如有） 披露日期 披露索引
深圳证券交易
所出具监管
业绩预告披露
函，要求公司
的净利润与年
及全体董事、
铁岭新城投资 报披露的经审
监事、高级管
控股（集团） 其他 计净利润相比 其他 无需披露
理人员吸取教
股份有限公司 存在较大差
训，及时整
异，且未及时
改，杜绝该问
修正。
题的再次发
生。
披露网站：巨
潮资讯网
业绩预告披露 中国证监会辽 (www.cninfo.
铁岭新城投资
的净利润与年 宁监管局采取 com.cn)；公
控股（集团）
报披露的经审 中国证监会采 出具警示函的 告名称：《关
股份有限公 2023 年 08 月
其他 计净利润相比 取行政监管措 监督管理措 于收到中国证
司、隋景宝、 30 日
存在较大差 施 施，并记入证 监会辽宁监管
张铁成、王洪
异，且未及时 券期货市场诚 局行政监管措
海、迟峰
修正。 信档案。 施决定书的公
告》；公告编
号：2023-049
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
整改情况说明
适用 □不适用
公司深刻吸取教训，全面加强相关人员的责任意识，进一步完善相关岗位职责，完善财务信息制作、传递流程，完
善内部控制制度，加强对证券法律法规的培训学习，强化信息披露事务管理，引以为戒，坚决杜绝此类事件的发生。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
适用 □不适用
报告期内，公司及控股股东、实际控制人诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决及所负数额较大的债务到期未
清偿等情况。
十四、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
□适用 不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
□适用 不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
5、与存在关联关系的财务公司的往来情况
□适用 不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况
□适用 不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
7、其他重大关联交易
□适用 不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1） 托管情况
适用 □不适用
托管情况说明
公司于 2021 年将污水处理厂委托运营，期限三年。报告期内，均处于委托期间。
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。
（2） 承包情况
□适用 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
□适用 不适用
公司报告期不存在租赁情况。
2、重大担保
适用 □不适用
单位：万元
公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
公司对子公司的担保情况
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
铁岭财
2023 年 2023 年
京公用 连带责
03 月 16 3,990 03 月 16 3,990 无 无 4年 否 否
事业有 任保证
日 日
限公司
53
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
报告期内审批对子 报告期内对子公司
公司担保额度合计 3,990 担保实际发生额合 3,990
（B1） 计（B2）
报告期末已审批的 报告期末对子公司
对子公司担保额度 3,990 实际担保余额合计 3,990
合计（B3） （B4）
子公司对子公司的担保情况
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
铁岭财
2022 年 2022 年
京公用 连带责
12 月 12 7,900 12 月 12 7,900 无 无 5年 否 否
事业有 任保证
日 日
限公司
报告期内审批对子 报告期内对子公司
公司担保额度合计 0 担保实际发生额合 0
（C1） 计（C2）
报告期末已审批的 报告期末对子公司
对子公司担保额度 7,900 实际担保余额合计 7,900
合计（C3） （C4）
公司担保总额（即前三大项的合计）
报告期内审批担保 报告期内担保实际
额度合计 3,990 发生额合计 3,990
（A1+B1+C1） （A2+B2+C2）
报告期末已审批的 报告期末实际担保
担保额度合计 11,890 余额合计 11,890
（A3+B3+C3） （A4+B4+C4）
实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资
4.22%
产的比例
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保
0
的余额（D）
直接或间接为资产负债率超过 70%的被担
11,890
保对象提供的债务担保余额（E）
担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0
上述三项担保金额合计（D+E+F） 11,890
对未到期担保合同，报告期内发生担保责
任或有证据表明有可能承担连带清偿责任 无
的情况说明（如有）
违反规定程序对外提供担保的说明（如
无
有）
采用复合方式担保的具体情况说明
无复合方式担保。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1） 委托理财情况
□适用 不适用
54
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
公司报告期不存在委托理财。
（2） 委托贷款情况
□适用 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
适用 □不适用
合同 合同
涉及 涉及
资产 资产 截至
合同 评估 评估
合同 的账 的评 交易 报告
订立 合同 机构 基准 是否
订立 合同 面价 估价 定价 价格 关联 期末 披露
公司 签订 名称 日 关联 披露索引
对方 标的 值 值 原则 （万 关系 的执 日期
方名 日期 （如 （如 交易
名称 （万 （万 元） 行情
称 有） 有）
元） 元） 况
（如 （如
有） 有）
以成
64 套
本为
辽宁 昌图 GW221 公告编号：2023-
基
昌和 润航 - 2023 关联 2023 010；公告名称：关
础，
风电 新能 7.8MW 年 04 31,45 方 年 04 于全资子公司签订
0 0 无 结合 否 见注 2
设备 源有 - 月 17 6 （见 月 18 重大合同的公告；
市场
有限 限公 HH160 日 注 1） 日 公告披露网站：巨
竞争
公司 司 m 钢混 潮资讯网
情况
塔筒
确定
以成
64 套
本为
辽宁 昌图 GW221 公告编号：2023-
基
昌和 润荣 - 2023 关联 2023 010；公告名称：关
础，
风电 新能 7.8MW 年 04 31,45 方 年 04 于全资子公司签订
0 0 无 结合 否 见注 2
设备 源有 - 月 17 6 （见 月 18 重大合同的公告；
市场
有限 限公 HH160 日 注 1） 日 公告披露网站：巨
竞争
公司 司 m 钢混 潮资讯网
情况
塔筒
确定
注 1：合同签订时与合同对方不存在关联关系，后由于公司控制权于 2023 年 8 月 3 日发生变更，合同对方成为公司新任
控股股东之董事长、经理刘建立先生担任董事、高管的关联方。
注 2：截至 2023 年 8 月 25 日，昌和公司已完成生产前期各项投资建设工作，完全具备钢混塔筒生产交付条件。由于对
方风电项目并网时间由 2024 年 12 月推迟至 2025 年 12 月，同时对风机机型进行优化选择，截至报告期末，昌和公司未
收到买方诉求通知，未进行生产。
十六、其他重大事项的说明
□适用 不适用
公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。
十七、公司子公司重大事项
□适用 不适用
55
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
公积金转
数量 比例 发行新股 送股 其他 小计 数量 比例
股
一、有限售条
件股份
1、国家持
股
2、国有法
人持股
3、其他内
资持股
其中：境
内法人持股
境内自然
人持股
4、外资持
股
其中：境
外法人持股
境外自然
人持股
二、无限售条 824,791, 824,791,
100.00% 100.00%
件股份 293 293
1、人民币 824,791, 824,791,
100.00% 100.00%
普通股 293 293
2、境内上
市的外资股
3、境外上
市的外资股
4、其他
824,791, 824,791,
三、股份总数 100.00% 100.00%
293 293
股份变动的原因
□适用 不适用
股份变动的批准情况
□适用 不适用
股份变动的过户情况
□适用 不适用
56
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
□适用 不适用
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 不适用
2、限售股份变动情况
□适用 不适用
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□适用 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
□适用 不适用
3、现存的内部职工股情况
□适用 不适用
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
报告期末表决
年度报告披 年度报告披露日前上一
权恢复的优先
报告期末普通 露日前上一 月末表决权恢复的优先
18,741 19,206 股股东总数 0 0
股股东总数 月末普通股 股股东总数（如有）
（如有）（参
股东总数 （参见注 8）
见注 8）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有 质押、标记或冻结情况
持有无限售
报告期末持 报告期内增减 限售条
股东名称 股东性质 持股比例 条件的股份 股份
股数量 变动情况 件的股 数量
数量 状态
份数量
北京和展中达 境内非国 206,197,82 206,197,823.0 206,197,823
25.00% 0 质押 90,000,000
科技有限公司 有法人 3.00 0 .00
-
铁岭财政资产 76,659,677 76,659,677.
国有法人 9.29% 206,197,823.0 0 质押 37,000,000
经营有限公司 .00 00
0
#北京元和盛
境内非国 10,436,850 10,436,850.
德投资有限责 1.27% 10,436,850.00 0 不适用 0
有法人 .00 00
任公司 1
境内自然 8,407,800. 8,407,800.0
#戴毅 1.02% 369,650.00 0 不适用 0
人 00 0
境外自然 7,423,100. 7,423,100.0
高家仁 0.90% 250,000.00 0 不适用 0
人 00 0
57
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
境内自然 6,397,520. 6,397,520.0
龚大林 0.78% 4,882,220.00 0 不适用 0
人 00 0
境内自然 4,702,400. 4,702,400.0
盛贾抡 0.57% 483,700.00 0 不适用 0
人 00 0
境内自然 4,403,200. 4,403,200.0
#刘芳 0.53% 4,403,200.00 0 不适用 0
人 00 0
境内自然 4,279,200. 4,279,200.0
#韩建辉 0.52% 2,387,200.00 0 不适用 0
人 00 0
境内自然 3,882,683. 3,882,683.0
王显奎 0.47% 3,882,683.00 0 不适用 0
人 00 0
战略投资者或一般法人因配
售新股成为前 10 名股东的 无
情况（如有）（参见注 3）
上述股东关联关系或一致行 北京和展中达科技有限公司、铁岭财政资产经营有限公司之间及与上述其他股东之间不存在关联关
动的说明 系或一致行动，公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系或一致行动。
上述股东涉及委托/受托表
决权、放弃表决权情况的说 无
明
前 10 名股东中存在回购专
户的特别说明（如有）（参 无
见注 10）
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量 股份种
数量
类
人民币 206,197,823
北京和展中达科技有限公司 206,197,823.00
普通股 .00
人民币 76,659,677.
铁岭财政资产经营有限公司 76,659,677.00
普通股 00
#北京元和盛德投资有限责 人民币 10,436,850.
10,436,850.00
任公司 普通股 00
人民币 8,407,800.0
#戴毅 8,407,800.00
普通股 0
人民币 7,423,100.0
高家仁 7,423,100.00
普通股 0
人民币 6,397,520.0
龚大林 6,397,520.00
普通股 0
人民币 4,702,400.0
盛贾抡 4,702,400.00
普通股 0
人民币 4,403,200.0
#刘芳 4,403,200.00
普通股 0
人民币 4,279,200.0
#韩建辉 4,279,200.00
普通股 0
人民币 3,882,683.0
王显奎 3,882,683.00
普通股 0
前 10 名无限售流通股股东
之间，以及前 10 名无限售
北京和展中达科技有限公司、铁岭财政资产经营有限公司之间及与上述其他股东之间不存在关联关
流通股股东和前 10 名股东
系或一致行动，公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系或一致行动。
之间关联关系或一致行动的
说明
前 10 名普通股股东参与融
资融券业务情况说明（如 无
有）（参见注 4）
注：1 鉴于北京元和盛德投资有限责任公司、刘芳、王显奎未在中国证券登记结算中心下发的期初前
58
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
200 名股东名册中，故将其所持股份全部视为新增。
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 不适用
前十名股东较上期发生变化
□适用 不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：自然人控股
控股股东类型：法人
法定代表人/
控股股东名称 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
单位负责人
技术服务、技术开发、技术咨
询、技术交流、技术转让、技
北京和展中达科技有限
刘建立 2023 年 04 月 28 日 91110105MACGBBWX7R 术推广；企业管理咨询；社会
公司
经济咨询服务；信息咨询服
务；企业管理。
控股股东报告期内控股
和参股的其他境内外上 控股股东未控股和参股其他境内外上市公司。
市公司的股权情况
控股股东报告期内变更
适用 □不适用
新控股股东名称 北京和展中达科技有限公司
变更日期 2023 年 08 月 03 日
公告名称：关于控股股东部分股份解除质押、协议转让公
指定网站查询索引 司 25%股份事项完成过户登记暨公司控制权发生变更的公
告；公告编号：2023-030；公告披露网站：巨潮资讯网
指定网站披露日期 2023 年 08 月 05 日
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：境内自然人
实际控制人类型：自然人
是否取得其他国家或地区居
实际控制人姓名 与实际控制人关系 国籍
留权
杨宇 本人 中国 是
刘名 本人 中国 否
杨宇：2018 年至今，任山阴风光无限新能源有限责任公司、山西文德博众新能源管理有限公
司等企业总经理；2023 年 4 月至今，任北京和展中达科技有限公司董事；2023 年 9 月至
今，任铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司董事。
主要职业及职务
刘名：2018 年至今，任奇美拉（北京）科技有限责任公司执行董事、奇美拉（海南）旅游有
限责任公司执行董事、朔州泰能重工装备有限公司执行董事兼总经理；2017 年至今，任北京
风光无限风能有限公司执行董事；2022 年至今，任宁波鑫岭联能新能源有限公司执行董事。
过去 10 年曾控股的境内
过去 10 年，公司实际控制人杨宇、刘名未曾控股境内外上市公司。
外上市公司情况
59
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
实际控制人报告期内变更
适用 □不适用
原实际控制人名称 铁岭市财政局
新实际控制人名称 杨宇、刘名
变更日期 2023 年 08 月 03 日
公告名称：关于控股股东部分股份解除质押、协议转让公司 25%股份事项完成过户登记暨公
指定网站查询索引
司控制权发生变更的公告；公告编号：2023-030；公告披露网站：巨潮资讯网
指定网站披露日期 2023 年 08 月 05 日
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 不适用
4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到 80%
适用 □不适用
股票质押融 是否存在偿 是否影响公
还款资金来
名称 股东类别 资总额（万 具体用途 偿还期限 债或平仓风 司控制权稳
源
元） 险 定
支持上市公
司生产经
上市公司营
北京和展中 营，为上市
2024 年 09 业收入及资
达科技有限 控股股东 30,000 公司融资 否 否
月 13 日 产盘活资
公司 30000 万元
金。
提供质押担
保。
5、其他持股在 10%以上的法人股东
□适用 不适用
6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
适用 □不适用
2023 年 8 月 3 日，北京和展中达科技有限公司作为收购方协议受让公司原控股股东铁
岭财政资产经营有限公司持有公司的 25%股份（206,197,823 股），成为公司的新任控股
60
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
股东。北京和展中达科技有限公司承诺，在本次收购完成后 36 个月内，不转让本次收购
所获得的公司股份。
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
□适用 不适用
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 不适用
61
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第八节 优先股相关情况
□适用 不适用
报告期公司不存在优先股。
62
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第九节 债券相关情况
适用 □不适用
一、企业债券
□适用 不适用
报告期公司不存在企业债券。
二、公司债券
适用 □不适用
1、公司债券基本信息
单位：万元
还本付息
债券名称 债券简称 债券代码 发行日 起息日 到期日 债券余额 利率 交易场所
方式
铁岭新城
投资控股
按年付
（集团）
息、到期
股份有限
2020 年 2020 年 2023 年 一次还
公司 20 铁岭 深圳证券
114810 08 月 28 08 月 28 08 月 28 25,000 7.8% 本，最后
2020 年 01 交易所
日 日 日 一期利息
非公开发
随本金一
行公司债
起支付。
券（第一
期）1
铁岭新城
投资控股
按年付
（集团）
息、到期
股份有限
2021 年 2021 年 2024 年 一次还
公司 21 铁岭 深圳证券
114944 03 月 22 03 月 22 03 月 22 32,000 8.0% 本，最后
2021 年 01 交易所
日 日 日 一期利息
非公开发
随本金一
行公司债
起支付。
券（第一
期）2
投资者适当性安排（如有） 仅限于合格投资者
适用的交易机制 场内交易
是否存在终止上市交易的风险
不存在
（如有）和应对措施
注：1 “20 铁岭 01”公司债已于 2023 年 8 月 28 日完成本息兑付并摘牌。
2 “21 铁岭 01”公司债已于 2024 年 3 月 22 日完成本息兑付并摘牌。
逾期未偿还债券
□适用 不适用
63
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
□适用 不适用
3、中介机构的情况
债券项目名称 中介机构名称 办公地址 签字会计师姓名 中介机构联系人 联系电话
铁岭新城投资控
股（集团）股份 山东省济南市经 韩丹帝、兰志
中泰证券股份有
有限公司 2020 年 七路 86 号证券 谢维、鹿丽鸿 远、王楠、高旌 0531-68889925
限公司
非公开发行公司 大厦 2411 室 铧
债券（第一期）
铁岭新城投资控
股（集团）股份 山东省济南市经
中泰证券股份有 韩丹帝、王楠、
有限公司 2021 年 七路 86 号证券 谢维、鹿丽鸿 0531-68889925
限公司 高旌铧
非公开发行公司 大厦 2411 室
债券（第一期）
报告期内上述机构是否发生变化
□是 否
4、募集资金使用情况
单位：万元
是否与募集说
募集资金专项 募集资金违规 明书承诺的用
募集资金总金
债券项目名称 已使用金额 未使用金额 账户运作情况 使用的整改情 途、使用计划
额
（如有） 况（如有） 及其他约定一
致
铁岭新城投资
控股（集团）
募集资金专项
股份有限公司
250,000,000 250,000,000 0 账户严格执行 无 是
2020 年非公开
专款专用。
发行公司债券
（第一期）
铁岭新城投资
控股（集团）
募集资金专项
股份有限公司
320,000,000 320,000,000 0 账户严格执行 无 是
2021 年非公开
专款专用。
发行公司债券
（第一期）
募集资金用于建设项目
□适用 不适用
公司报告期内变更上述债券募集资金用途
□适用 不适用
5、报告期内信用评级结果调整情况
□适用 不适用
64
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
6、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行情况和变化情况及对债券投资者权益的
影响
适用 □不适用
报告期内，公司债券担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施未发生变更。
2023 年 8 月 28 日，“20 铁岭 01”公司债已按时兑付本息，并摘牌。
2024 年 3 月 22 日，“21 铁岭 01“公司债已按时兑付本息，并摘牌。
三、非金融企业债务融资工具
□适用 不适用
报告期公司不存在非金融企业债务融资工具。
四、可转换公司债券
□适用 不适用
报告期公司不存在可转换公司债券。
五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%
□适用 不适用
六、报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用 不适用
七、报告期内是否有违反规章制度的情况
□是 否
八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标
单位：万元
项目 本报告期末 上年末 本报告期末比上年末增减
流动比率 4.76 5.49 -13.30%
资产负债率 27.00% 33.14% -6.14%
速动比率 0.39 0.10 290.00%
本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减
扣除非经常性损益后净利润 -10,900.93 -5,935.84 -83.65%
EBITDA 全部债务比 -2.81% 4.37% -7.18%
利息保障倍数 -0.74 0.57 -229.82%
现金利息保障倍数 0.26 3.94 -93.40%
EBITDA 利息保障倍数 -0.54 0.74 -172.97%
贷款偿还率 100.00% 100.00% 0.00%
利息偿付率 100.00% 100.00% 0.00%
65
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
66
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
第十节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2024 年 04 月 24 日
审计机构名称 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 中兴华审字（2024）第 012989 号
注册会计师姓名 白秀荣、袁冬梅
审计报告
中兴华审字（2024）第 012989 号
铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司（以下简称“铁岭新城公司”）的财务报表，
包括 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2023 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司
现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了铁岭新城公
司 2023 年 12 月 31 日合并及母公司的财务状况以及 2023 年度合并及母公司的经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表
审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独
立于铁岭新城公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当
的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是根据我们的职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应
对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们确定下列
事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。
收入确认事项
1、事项描述
相关信息披露参见财务报表附注三、22及附注五、31。
铁岭新城公司 2023 年度实现营业收入 23,785,286.18 元，其中主营业务收入 19,579,303.31 元。由
于收入是公司的关键业绩指标之一，从而存在管理层为了达到特定目标或期望而操纵收入确认的固有风
67
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
险，因此我们将收入确认识别为关键审计事项。
2、审计应对
我们执行的主要审计程序包括：
（1）评价、测试与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行的有效性。
（2）检查收入确认相关的合同，检查合同关键条款，识别与收入相关的风险报酬转移、经济利益能
够流入的条款和条件，评价收入确认政策是否符合企业会计准则的规定。
（3）检查收入确认的相关会计记录和原始凭证，检查与收入相关的生产运营记录、出入库记录，检
查交付确认相关文件、开票收款情况，判断公司收入确认的正确性。
（4）向客户实施函证程序，询证本年发生的销售金额及往来款项余额。
（5）勘察生产经营场所。
（6）检查回款情况。
四、其他信息
铁岭新城公司管理层对其他信息负责。其他信息包括 2023 年度报告中涵盖的信息，但不包括财务
报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务
报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，
我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
铁岭新城公司管理层（以下简称管理层）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公
允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估铁岭新城公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项
（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算铁岭新城公司、停止营运或别无其他现实的选
择。
治理层负责监督铁岭新城公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包
含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大
错报存在时总能发现。错报可能由舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报
表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计的过程中，我们运用了职业判断，保持了职业怀疑。同时，我们也执行以
下工作：
（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些
68
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意
遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错
误导致的重大错报的风险。
（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对
铁岭新城公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出
结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披
露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然
而，未来的事项或情况可能导致铁岭新城公司不能持续经营。
（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（6）就铁岭新城公司实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表
意见。我们负责指导、监督和执行集团审计。我们对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计
中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为
影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计
事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如
果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在
审计报告中沟通该事项。
中兴华会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：白秀荣
（项目合伙人）
中国北京 中国注册会计师： 袁冬梅
2024 年 4 月 24 日
69
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司
单位：元
项目 2023 年 12 月 31 日 2023 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 254,142,905.23 46,010,487.23
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款 19,622,607.03 20,994,100.01
应收款项融资
预付款项 4,028,766.29 3,114,379.83
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 87,652,181.27 4,939,811.57
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 4,043,921,422.47 4,044,149,698.31
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 1,931,319.55 6,568.61
流动资产合计 4,411,299,201.84 4,119,215,045.56
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 20,699,111.19 22,432,532.43
固定资产 97,924,541.20 104,440,030.62
在建工程 10,588,745.28
70
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 9,894,398.30
无形资产 23,956,868.22 24,629,908.98
开发支出
商誉
长期待摊费用 170,241.44 191,980.40
递延所得税资产 17,142,972.59 13,839,447.87
其他非流动资产 20,025,734.26 20,269,541.38
非流动资产合计 200,402,612.48 185,803,441.68
资产总计 4,611,701,814.32 4,305,018,487.24
流动负债：
短期借款 40,019,700.00 40,099,972.50
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 337,372,451.88 317,126,729.08
预收款项 18,953,377.33 18,214,312.34
合同负债 8,250.83 64,737.36
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 1,658,417.35 781,843.10
应交税费 4,070,121.25 5,781,771.63
其他应付款 135,743,336.11 51,476,774.60
其中：应付利息 35,445,872.22 35,445,872.22
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 389,418,562.74 317,186,670.76
其他流动负债
流动负债合计 927,244,217.49 750,732,811.37
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 281,200,000.00 326,600,000.00
应付债券 318,608,519.94
其中：优先股
永续债
71
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
租赁负债 5,363,826.18
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 29,005,620.71 30,624,563.51
递延所得税负债 2,473,599.58
其他非流动负债
非流动负债合计 318,043,046.47 675,833,083.45
负债合计 1,245,287,263.96 1,426,565,894.82
所有者权益：
股本 824,791,293.00 824,791,293.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 78,566,413.83 31,993,712.18
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 196,783,187.02 196,783,187.02
一般风险准备
未分配利润 1,719,097,994.07 1,824,884,400.22
归属于母公司所有者权益合计 2,819,238,887.92 2,878,452,592.42
少数股东权益 547,175,662.44
所有者权益合计 3,366,414,550.36 2,878,452,592.42
负债和所有者权益总计 4,611,701,814.32 4,305,018,487.24
法定代表人：侯强 主管会计工作负责人：任万鹏 会计机构负责人：武玲玲
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2023 年 12 月 31 日 2023 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 224,140,548.46 203,232.60
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 219,700.00
其他应收款 1,144,487,008.72 1,028,686,831.12
其中：应收利息
应收股利
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产
72
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
流动资产合计 1,368,847,257.18 1,028,890,063.72
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 1,976,954,768.00 2,578,000,000.00
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 360.00 360.00
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产
其他非流动资产
非流动资产合计 1,976,955,128.00 2,578,000,360.00
资产总计 3,345,802,385.18 3,606,890,423.72
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 253,512.62 201,773.34
应交税费 33,741.08 22,150.03
其他应付款 2,207,152.50 2,404,352.50
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 339,728,815.88 26,720,547.95
其他流动负债
流动负债合计 342,223,222.08 29,348,823.82
非流动负债：
长期借款
应付债券 568,025,606.08
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 568,025,606.08
负债合计 342,223,222.08 597,374,429.90
所有者权益：
股本 824,791,293.00 824,791,293.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 2,172,216,416.23 2,172,216,416.23
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 6,606,077.77 6,606,077.77
未分配利润 -34,623.90 5,902,206.82
所有者权益合计 3,003,579,163.10 3,009,515,993.82
负债和所有者权益总计 3,345,802,385.18 3,606,890,423.72
3、合并利润表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、营业总收入 23,785,286.18 221,833,683.22
其中：营业收入 23,785,286.18 221,833,683.22
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 134,664,533.50 259,215,171.91
其中：营业成本 26,065,242.80 141,664,018.21
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净
额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 2,446,434.56 2,099,114.37
销售费用 300,000.00 582,902.00
74
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
管理费用 40,907,827.64 30,468,703.16
研发费用
财务费用 64,945,028.50 84,400,434.17
其中：利息费用 65,651,459.19 84,404,184.74
利息收入 753,646.48 24,008.10
加：其他收益 6,568,614.75 3,949,422.01
投资收益（损失以“－”号填
列）
其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填
列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-7,730,232.81 -2,466,512.92
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-618.81 -1,794.76
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
-112,041,484.19 -35,900,374.36
列）
加：营业外收入 0.51
减：营业外支出 692,724.89 10,968.20
四、利润总额（亏损总额以“－”号
-112,734,208.57 -35,911,342.56
填列）
减：所得税费用 -696,166.51 213,429.25
五、净利润（净亏损以“－”号填
-112,038,042.06 -36,124,771.81
列）
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
-112,038,042.06 -36,124,771.81
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润 -105,786,406.15 -36,124,771.81
2.少数股东损益 -6,251,635.91
六、其他综合收益的税后净额
归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
75
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额 -112,038,042.06 -36,124,771.81
归属于母公司所有者的综合收益总
-105,786,406.15 -36,124,771.81
额
归属于少数股东的综合收益总额 -6,251,635.91
八、每股收益
（一）基本每股收益 -0.128 -0.044
（二）稀释每股收益 -0.128 -0.044
法定代表人：侯强 主管会计工作负责人：任万鹏 会计机构负责人：武玲玲
4、母公司利润表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、营业收入 0.00 0.00
减：营业成本 0.00 0.00
税金及附加 150,000.00
销售费用
管理费用 5,855,549.98 4,559,009.55
研发费用
财务费用 -720,306.17 3,364.21
其中：利息费用
利息收入 738,707.90 533.59
加：其他收益 4,224.05 22,471.21
投资收益（损失以“－”号填
-655,810.96
列）
其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
76
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
-5,936,830.72 -4,539,902.55
列）
加：营业外收入
减：营业外支出
三、利润总额（亏损总额以“－”号
-5,936,830.72 -4,539,902.55
填列）
减：所得税费用
四、净利润（净亏损以“－”号填
-5,936,830.72 -4,539,902.55
列）
（一）持续经营净利润（净亏损以
-5,936,830.72 -4,539,902.55
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 -5,936,830.72 -4,539,902.55
七、每股收益
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、经营活动产生的现金流量：
77
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
销售商品、提供劳务收到的现金 29,944,228.30 187,115,481.45
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 1,074.51
收到其他与经营活动有关的现金 44,453,122.78 9,352,779.86
经营活动现金流入小计 74,397,351.08 196,469,335.82
购买商品、接受劳务支付的现金 31,834,293.04 55,165,597.90
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 15,243,793.27 13,061,320.27
支付的各项税费 13,170,354.62 2,622,443.95
支付其他与经营活动有关的现金 62,403,902.40 4,251,475.16
经营活动现金流出小计 122,652,343.33 75,100,837.28
经营活动产生的现金流量净额 -48,254,992.25 121,368,498.54
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 600,000,000.00
取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产和其他长
4,900.00 38,658,498.70
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流入小计 600,004,900.00 38,658,498.70
购建固定资产、无形资产和其他长
2,930,021.78 1,113,459.60
期资产支付的现金
投资支付的现金
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计 2,930,021.78 1,113,459.60
投资活动产生的现金流量净额 597,074,878.22 37,545,039.10
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
取得借款收到的现金 65,900,000.00 354,290,000.00
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计 65,900,000.00 354,290,000.00
偿还债务支付的现金 335,390,000.00 443,300,000.00
78
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
分配股利、利润或偿付利息支付的
69,642,042.72 91,498,594.74
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 1,555,425.25
筹资活动现金流出小计 406,587,467.97 534,798,594.74
筹资活动产生的现金流量净额 -340,687,467.97 -180,508,594.74
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 208,132,418.00 -21,595,057.10
加：期初现金及现金等价物余额 46,010,487.23 67,605,544.33
六、期末现金及现金等价物余额 254,142,905.23 46,010,487.23
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2023 年度 2022 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 298,107,331.95 50,522,604.80
经营活动现金流入小计 298,107,331.95 50,522,604.80
购买商品、接受劳务支付的现金 2,730,000.00 1,429,000.00
支付给职工以及为职工支付的现金 3,149,374.55 2,960,487.32
支付的各项税费 150,000.00
支付其他与经营活动有关的现金 334,012,846.83 1,473,931.42
经营活动现金流出小计 340,042,221.38 5,863,418.74
经营活动产生的现金流量净额 -41,934,889.43 44,659,186.06
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 600,000,000.00
取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流入小计 600,000,000.00
购建固定资产、无形资产和其他长
119,700.00
期资产支付的现金
投资支付的现金
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 38,908,094.71
投资活动现金流出小计 39,027,794.71
投资活动产生的现金流量净额 560,972,205.29
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
偿还债务支付的现金 250,000,000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的
45,100,000.00 45,100,000.00
现金
支付其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流出小计 295,100,000.00 45,100,000.00
筹资活动产生的现金流量净额 -295,100,000.00 -45,100,000.00
79
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 223,937,315.86 -440,813.94
加：期初现金及现金等价物余额 203,232.60 644,046.54
六、期末现金及现金等价物余额 224,140,548.46 203,232.60
7、合并所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2023 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
公积 储备 公积 权益
其他 股 收益 准备 润 计
股 债
一、 824, 31,9 196, 1,82 2,87 2,87
上年 791, 93,7 783, 4,88 8,45 8,45
期末 293. 12.1 187. 4,40 2,59 2,59
余额 00 8 02 0.22 2.42 2.42
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 824, 31,9 196, 1,82 2,87 2,87
本年 791, 93,7 783, 4,88 8,45 8,45
期初 293. 12.1 187. 4,40 2,59 2,59
余额 00 8 02 0.22 2.42 2.42
三、
本期
增减
变动 - -
46,5 547, 487,
金额 105, 59,2
72,7 175, 961,
（减 786, 13,7
01.6 662. 957.
少以 406. 04.5
5 44 94
“－ 15 0
”号
填
列）
（一 - - -
-
）综 105, 105, 112,
6,25
合收 786, 786, 038,
1,63
益总 406. 406. 042.
5.91
额 15 15 06
（二 46,5 46,5 553, 600,
）所 72,7 72,7 427, 000,
80
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
有者 01.6 01.6 298. 000.
投入 5 5 35 00
和减
少资
本
1．
所有
者投
入的
普通
股
2．
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
3．
股份
支付
计入
所有
者权
益的
金额
46,5 46,5 553, 600,
4． 72,7 72,7 427, 000,
其他 01.6 01.6 298. 000.
5 5 35 00
（三
）利
润分
配
1．
提取
盈余
公积
2．
提取
一般
风险
准备
3．
对所
有者
（或
股
东）
的分
配
4．
其他
81
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（四
）所
有者
权益
内部
结转
1．
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
收益
6．
其他
（五
）专
项储
备
1．
本期
提取
2．
本期
82
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
使用
（六
）其
他
四、 824, 78,5 196, 1,71 2,81 547, 3,36
本期 791, 66,4 783, 9,09 9,23 175, 6,41
期末 293. 13.8 187. 7,99 8,88 662. 4,55
余额 00 3 02 4.07 7.92 44 0.36
上期金额
单位：元
2022 年度
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 824, 31,9 196, 1,86 2,91 2,91
上年 791, 93,7 783, 1,00 4,57 4,57
期末 293. 12.1 187. 9,17 7,36 7,36
余额 00 8 02 2.03 4.23 4.23
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 824, 31,9 196, 1,86 2,91 2,91
本年 791, 93,7 783, 1,00 4,57 4,57
期初 293. 12.1 187. 9,17 7,36 7,36
余额 00 8 02 2.03 4.23 4.23
三、
本期
增减
变动 - - -
金额 36,1 36,1 36,1
（减 24,7 24,7 24,7
少以 71.8 71.8 71.8
“－ 1 1 1
”号
填
列）
（一 - - -
）综 36,1 36,1 36,1
合收 24,7 24,7 24,7
益总 71.8 71.8 71.8
额 1 1 1
（二
）所
83
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
有者
投入
和减
少资
本
1．
所有
者投
入的
普通
股
2．
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
3．
股份
支付
计入
所有
者权
益的
金额
4．
其他
（三
）利
润分
配
1．
提取
盈余
公积
2．
提取
一般
风险
准备
3．
对所
有者
（或
股
东）
的分
配
4．
其他
（四
）所
84
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
有者
权益
内部
结转
1．
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
2．
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
3．
盈余
公积
弥补
亏损
4．
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
5．
其他
综合
收益
结转
留存
收益
6．
其他
（五
）专
项储
备
1．
本期
提取
2．
本期
使用
（六
85
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
）其
他
四、 824, 31,9 196, 1,82 2,87 2,87
本期 791, 93,7 783, 4,88 8,45 8,45
期末 293. 12.1 187. 4,40 2,59 2,59
余额 00 8 02 0.22 2.42 2.42
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2023 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 2,172 3,009
824,7 6,606 5,902
上年 ,216, ,515,
91,29 ,077. ,206.
期末 416.2 993.8
3.00 77 82
余额 3 2
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 2,172 3,009
824,7 6,606 5,902
本年 ,216, ,515,
91,29 ,077. ,206.
期初 416.2 993.8
3.00 77 82
余额 3 2
三、
本期
增减
变动
- -
金额
5,936 5,936
（减
,830. ,830.
少以
72 72
“－
”号
填
列）
（一
- -
）综
5,936 5,936
合收
,830. ,830.
益总
72 72
额
（二
86
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
）所
有者
投入
和减
少资
本
1．所
有者
投入
的普
通股
2．其
他权
益工
具持
有者
投入
资本
3．股
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
4．其
他
（三
）利
润分
配
1．提
取盈
余公
积
2．对
所有
者
（或
股
东）
的分
配
3．其
他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
1．资
本公
87
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
积转
增资
本
（或
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六
）其
他
四、 2,172 3,003
824,7 6,606 -
本期 ,216, ,579,
91,29 ,077. 34,62
期末 416.2 163.1
3.00 77 3.90
余额 3 0
上期金额
88
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
单位：元
2022 年度
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 2,172 3,014
824,7 6,606 10,44
上年 ,216, ,055,
91,29 ,077. 2,109
期末 416.2 896.3
3.00 77 .37
余额 3 7
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 2,172 3,014
824,7 6,606 10,44
本年 ,216, ,055,
91,29 ,077. 2,109
期初 416.2 896.3
3.00 77 .37
余额 3 7
三、
本期
增减
变动
- -
金额
4,539 4,539
（减
,902. ,902.
少以
55 55
“－
”号
填
列）
（一
- -
）综
4,539 4,539
合收
,902. ,902.
益总
55 55
额
（二
）所
有者
投入
和减
少资
本
1．所
有者
投入
的普
通股
89
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2．其
他权
益工
具持
有者
投入
资本
3．股
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
4．其
他
（三
）利
润分
配
1．提
取盈
余公
积
2．对
所有
者
（或
股
东）
的分
配
3．其
他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
1．资
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
2．盈
余公
积转
增资
本
90
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（或
股
本）
3．盈
余公
积弥
补亏
损
4．设
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
5．其
他综
合收
益结
转留
存收
益
6．其
他
（五
）专
项储
备
1．本
期提
取
2．本
期使
用
（六
）其
他
四、 2,172 3,009
824,7 6,606 5,902
本期 ,216, ,515,
91,29 ,077. ,206.
期末 416.2 993.8
3.00 77 82
余额 3 2
三、公司基本情况
1、公司注册地、组织形式和总部地址
铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司（以下简称“本公司或公司”），原名为四川中汇医药
（集团）股份有限公司（以下简称中汇医药）。
中汇医药原系原四川第一纺织股份有限公司，于 2004 年 6 月 10 日更名。四川第一纺织股份有限
公司是 1989 年 7 月经成都市体制改革委员会、成都市财政局以成体改（1989）字 033 号文批准成立股
91
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
份有限公司，1998 年经中国证券监督管理委员会证券发字（1998）78 号文批准，公司的社会公众股
3500 万股在深交所上市，2003 年底完成重大资产重组，实现了由纺织行业向制药行业的转换。
2006 年 6 月经股东会议审议通过《四川中汇医药（集团）股份有限公司股权分置改革方案》，公
司非流通股股东为获得所持股份的上市流通权，以流通股股份总额 35,000,000 股为基数、按照 10:2.6
的比例向流通股股东送股。该送股方案实施后，公司尚未流通的股份变为有限售条件的流通股股份，股
份总额为 70,470,000 股，无限售条件的流通股股份总额增加为 44,100,000 股。
2011 年 9 月 9 日中国证券监督管理委员会以证监许可[2011]1435 号《关于核准四川中汇医药(集
团)股份有限公司重大资产重组及向铁岭财政资产经营有限公司等发行股份购买资产的批复》核准，同
意中汇医药发行 252,003,908 股股份，购买铁岭财政资产经营有限公司、北京京润蓝筹投资有限公司、
罗德安、付驹、北京三助嘉禾投资顾问有限公司共同持有铁岭财京投资有限公司 100%股权。中国证券
监督管理委员以证监许可[2011]1435 号《关于核准铁岭财政资产经营有限公司公告四川中汇医药（集
团）股份有限公司收购报告书并豁免其要约收购义务的批复》豁免铁岭财政资产经营有限公司要约收购
义务。2011 年 11 月 9 日，重大重组资产交割完成，交易完成后，公司控股股东为铁岭财政资产经营有
限公司。2011 年 12 月 30 日，公司名称变更为“铁岭新城投资控股股份有限公司”，领取辽宁省铁岭
市工商行政管理局核发的 510100000151631 号企业法人营业执照，2019 年 5 月 30 日公司名称变更为：
“铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司”。
经过历年的派送红股、配售新股、转增股本及增发新股，截止 2023 年 12 月 31 日，本公司累计发
行 股 本 总 数 824,791,293 股 ， 注 册 资 本 为 824,791,293.00 元 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：
91211200201909093K，注册地址：铁岭市凡河新区金沙江路 12 号。
2、公司的业务性质和主要经营活动
本公司及各子公司主要从事土地一级开发、城市公共服务及新能源相关配套业务等。
3、财务报告的批准报出
本财务报表业经本公司董事会于 2024 年 4 月 24 日决议批准报出。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布的《企业会
计准则——基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规
定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报
规则第 15 号——财务报告的一般规定》（2023 年修订）的规定编制。
根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，本财务
报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。
92
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、持续经营
本财务报表以持续经营为基础列报，本公司自报告期末起至少 12 个月具有持续经营能力。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
1、遵循企业会计准则的声明
本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司 2023 年 12 月 31 日
的合并及母公司财务状况及 2023 年度的合并及母公司经营成果和合并及母公司现金流量等有关信息。
2、会计期间
本公司的会计期间分为年度和中期，会计中期指短于一个完整的会计年度的报告期间。本公司会计
年度采用公历年度，即每年自 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3、记账本位币
人民币为本公司及境内子公司经营所处的主要经济环境中的货币，本公司及境内子公司以人民币为
记账本位币。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。
4、重要性标准确定方法和选择依据
适用 □不适用
项目 重要性标准
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项 单项金额超过人民币 400 万元
账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款 单项金额超过人民币 400 万元
重要在建工程项目 单项金额超过人民币 400 万元
账龄超过 1 年的重要其他应付款项 单项金额超过人民币 400 万元
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分
为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。
（1）同一控制下企业合并
参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控
制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一方为合并方，
参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。
93
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方资产、负债（包括最终控制方收购被合
并方形成的商誉）在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量；取得的净资产账面价值与支付的合并
对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中股本溢价不足
冲减的，调整留存收益。
合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。
（2）非同一控制下企业合并
参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。非
同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与合并的其他企
业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。
对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付出的资
产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨
询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务
性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的
公允价值计入合并成本，购买日后 12 个月内出现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整
或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公
允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为
商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项
可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中
取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。
购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未予确认
的，在购买日后 12 个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买
方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税资产，同时减少商
誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税
资产的，计入当期损益。
通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描
述及本附注五、11“长期股权投资”进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合
并财务报表进行相关会计处理：
在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，
作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，在处置该项投
资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，
除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，
其余转入当期投资收益）。
在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行
重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其
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他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行
会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中
的相应份额以外，其余转为购买日所属当期投资收益）。
6、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法
（1）控制的判断标准
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参
与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。通常包括
母公司拥有其半数以上的表决权的被投资单位和公司虽拥有其半数以下的表决权但通过与被投资单位其
他投资者之间的协议，拥有被投资单位半数以上表决权；根据公司章程或协议，有权决定被投资单位的
财务和经营决策；有权任免被投资单位的董事会的多数成员；在被投资单位董事会占多数表决权。
（2）合并财务报表编制的方法
从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并范围；从丧
失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流量已经适当
地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债表的期初数。非同
一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合
并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司及吸收
合并下的被合并方，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和
合并现金流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。
在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计
政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买
日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。
公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。
子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数股东损
益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，
在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股东分担的子公司的亏损超过了少数
股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。
当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失
控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例
计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资
收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与被购买方直接处置相关资产
或负债相同的基础进行会计处理（即，除了在该原有子公司重新计量设定受益计划净负债或净资产导致
的变动以外，其余一并转为当期投资收益）。其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第 2 号——
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长期股权投资》或《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见
本附注五、11“长期股权投资”或本附注五、9“金融工具”。
本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股权投资
直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及
经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：①这些
交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；②这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；③
一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；④一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并
考虑时是经济的。不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下
部分处置对子公司的长期股权投资”和“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”
适用的原则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各
项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价
款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失
控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中享有的
权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该安排相关资产
且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注五、11（2）②“权益法核算的长期股权投
资”中所述的会计政策处理。
本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本公司份
额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；按
本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单独所发生的费用，以及按本公司份额
确认共同经营发生的费用。
当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同经营购
买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参
与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资产减值损失的，对于
由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于本公司自共同经营购买资产
的情况，本公司按承担的份额确认该损失。
8、现金及现金等价物的确定标准
本公司现金及现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及本公司持有的期限短（一般
为从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
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9、金融工具
一是关于金融工具
在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。
（1）金融资产的分类、确认和计量
本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余
成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变
动计入当期损益的金融资产。
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，
相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。因销售
产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，本公司按照预期有权
收取的对价金额作为初始确认金额。
①以摊余成本计量的金融资产
本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产
的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本
金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，
其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融
资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计
入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。
此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金
融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该
金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计
入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本
公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金
融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。
（2）金融负债的分类、确认和计量
金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。
对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负
债的相关交易费用计入其初始确认金额。
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
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以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生
工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关
外，公允价值变动计入当期损益。
被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引
起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引
起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融
负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全
部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。
②其他金融负债
除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同
外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生
的利得或损失计入当期损益。
（3）金融资产转移的确认依据和计量方法
满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；②该
金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；③该金融资产已转移，
虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的
控制。
若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的
控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所
转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原
计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部
分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他
综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。
本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所
有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转
入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融
资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资
产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。
（4）金融负债的终止确认
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负
债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债
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与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原
金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款
确认一项新金融负债。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产
或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。
（5）金融资产和金融负债的抵销
当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，
同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵
销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互
抵销。
（6）金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债
所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场
中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交
易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。
估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其
他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司采用在当前情况下适
用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所
考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无
法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。
二是关于金融资产减值
本公司需确认减值损失的金融资产系以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的债务工具投资，主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、
长期应收款等。此外，对合同资产、部分财务担保合同，也按照本部分所述会计政策计提减值准备和确
认信用减值损失。
（1）减值准备的确认方法
本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法（一般方法或简
化方法）计提减值准备并确认信用减值损失。
信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所
有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，
本公司按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。
预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确
认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期
信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来 12 个
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月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，
包括前瞻性信息。
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著
增加，选择按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
（2）信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准
如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预
计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来
12 个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认
后信用风险是否显著增加。
通常逾期超过 30 日，本公司即认为该金融工具的信用风险已显著增加，除非有确凿证据证明该金
融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
本公司在评估信用风险是否显著增加时会考虑如下因素：
1）债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；
2）债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；
3）作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化，这些变化
预期将降低债务人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；
4）债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；
5）本公司对金融工具信用管理方法是否发生变化等。
于资产负债表日，若本公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则本公司假定该金融工具的信用
风险自初始确认后并未显著增加。如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量
义务的能力很强，并且即使较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其
合同现金义务，则该金融工具被视为具有较低的信用风险。
（3）以组合为基础评估预期信用风险的组合方法
本公司对信用风险显著不同的金融资产单项评价信用风险，如：应收关联方款项；与对方存在争议
或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项等。
除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，本
公司采用的共同信用风险特征包括：金融工具类型、信用风险评级、账龄组合、逾期账龄组合、合同结
算周期、债务人所处行业等，在组合的基础上评估信用风险。
（4）金融资产减值的会计处理方法
期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面
金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。
（5）各类金融资产信用损失的确定方法
①应收票据
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本公司对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收票据的
信用风险特征，将其划分为不同组合：
项目 确定组合的依据
银行承兑汇票 承兑人为信用风险较小的银行
商业承兑汇票 应与“应收账款”组合划分相同
②应收账款
对于不含重大融资成分的应收款项，本公司按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失
准备。
对于包含重大融资成分的应收款项，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量
损失准备。
除了单项评估信用风险的应收账款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
项目 确定组合的依据
账龄组合 本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征。
关联方组合 合并范围内关联方。
与国家、政府机关等不存在违约可能的企事业单位发生的应收
无风险组合 款项、有确凿证据表明不存在坏账损失风险的应收款项，不提
取坏账准备。
③其他应收款
本公司依据其他应收款信用风险自初始确认后是否已经显著增加，采用相当于未来 12 个月内、或
整个存续期的预期信用损失的金额计量减值损失。除了单项评估信用风险的其他应收款外，基于其信用
风险特征，将其划分为不同组合：
项目 确定组合的依据
关联方组合 合并范围内关联方
账龄组合 本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征
备用金、押金及保证金 应收员工备用金、押金、投标保证金
④长期应收款
本公司依据其信用风险自初始确认后是否已经显著增加，采用相当于未来 12 个月内、或整个存续
期的预期信用损失的金额计量长期应收款减值损失。除了单项评估信用风险的长期应收款外，基于其信
用风险特征，将其划分为不同组合：
项目 确定组合的依据
未到合同收款期限应收款 未超过合同约定收款期
超过合同收款期应收款 本组合以账龄作为信用风险特征
应收账款、其他应收款、长期应收款账龄组合的预计损失率如下：
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土地一级开发业务产生的应收 一般客户应收款项预计损失率
账龄
款项预计损失率（%） （%）
1 年以内（含 1 年，下同） 0 5
1-2 年 10 10
2-3 年 20 20
3-4 年 40 40
4-5 年 60 60
5 年以上 100 100
10、存货
（1）存货的分类
存货主要包括原材料、在产品及自制半成品、周转材料、产成品、库存商品、土地开发成本等。
（2）发出的计价方法
领用和发出按加权平均法计价。
（3）存货的盘存制度为永续盘存制。
（4）低值易耗品和包装物的摊销方法
低值易耗品于领用时按一次摊销法摊销；包装物于领用时按一次摊销法摊销。
（5）存货可变现净值的确认和跌价准备的计提方法
可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费
用以及相关税费后的金额。在确定存货的可变现净值时，以取得的确凿证据为基础，同时考虑持有存货
的目的以及资产负债表日后事项的影响。
在资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，提取存货跌
价准备。存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取。
计提存货跌价准备后，如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，导致存货的可变现净值高于其
账面价值的，在原已计提的存货跌价准备金额内予以转回，转回的金额计入当期损益。
11、长期股权投资
本部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投
资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作为以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融资产核算，其中如果属于非交易性的，本公司在初始确认时可选择将其指定为
以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产核算，其会计政策详见附注五、9“金融工具”。
共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分
享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的财务和经营政策有参与
决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
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（1）投资成本的确定
对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合
并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付
的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，
调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并
财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，
长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，
调整留存收益。通过多次交易分步取得同一控制下被合并方的股权，最终形成同一控制下企业合并的，
应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的
交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日按照应享有被合并方股东权益在最终控制方合
并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，长期股权投资初始投资成本与达到
合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资
本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。合并日之前持有的股权投资因采用权益法核算或作为以
公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理。
对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投资的初
始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。
通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，应分别是否属于“一揽
子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不
属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成
本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进
行会计处理。
合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，
于发生时计入当期损益。
除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长期股权投资
取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益性证券的公允价值、投
资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产的公允价值或原账面价值、该项长期股权
投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投
资成本。对于因追加投资能够对被投资单位实施重大影响或实施共同控制但不构成控制的，长期股权投
资成本为按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》确定的原持有股权投资的公允价值加
上新增投资成本之和。
（2）后续计量及损益确认方法
对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。
此外，公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。
① 成本法核算的长期股权投资
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采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。
除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润外，当期投资收
益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。
② 权益法核算的长期股权投资
采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允
价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认
净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别
确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或
现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合
收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应
享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被
投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，按照本
公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。
对于本公司与联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易
损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司与被投资
单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公司向合营企业或联营
企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控制权的，以投出业务的公允价值
作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。
本公司向合营企业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当
期损益。本公司自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第 20 号——企业合
并》的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。
在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对被投资
单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额外损失的义务，则按预
计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润的，本公司在收益分
享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。
③ 收购少数股权
在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公
司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公积不足冲减的，
调整留存收益。
④ 处置长期股权投资
在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处置价款
与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处置对子公司的长期股
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权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注五、6、（2）“合并财务报表编制的方法”中所述的相关
会计政策处理。
其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期
损益。
采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计入股东
权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计
处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，
按比例结转入当期损益。
采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资单位的
控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用与被投资单位
直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采用权益法核算而确认
的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期
损益。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余
股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得
时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，
改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值之间
的差额计入当期损益。对于本公司取得对被投资单位的控制之前，因采用权益法核算或金融工具确认和
计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控制时采用与被投资单位直接处置相关资产
或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合
收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后
的剩余股权采用权益法核算的，其他综合收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金
融工具确认和计量准则进行会计处理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按
金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计
入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被
投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除净损益、其他综合收益和利
润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用权益法时全部转入当期投资收益。
本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子交易的，
将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控制权之前每一次
处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其他综合收益，到丧失控
制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。
12、投资性房地产
投资性房地产计量模式
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成本法计量
折旧或摊销方法
投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。包括已出租的土地使用权、
持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物等。此外，对于本公司持有以备经营出租的空置
建筑物，若董事会（或类似机构）作出书面决议，明确表示将其用于经营出租且持有意图短期内不再发
生变化的，也作为投资性房地产列报。
投资性房地产按成本进行初始计量。与投资性房地产有关的后续支出，如果与该资产有关的经济利
益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本。其他后续支出，在发生时计入当期损
益。
本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，并按照与房屋建筑物或土地使用权一致的政策
进行折旧或摊销。
投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、17“长期资产减值”。
自用房地产或存货转换为投资性房地产或投资性房地产转换为自用房地产时，按转换前的账面价值
作为转换后的入账价值。
当投资性房地产被处置、或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项
投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后计入当
期损益。
13、固定资产
（1） 确认条件
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有
形资产。固定资产仅在与其有关的经济利益很可能流入本公司，且其成本能够可靠地计量时才予以确认。
固定资产按成本并考虑预计弃置费用因素的影响进行初始计量。
（2） 折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 5- 30 年 5 19- 3.17
机器设备 年限平均法 5-20 年 5 19-4.75
运输工具 年限平均法 5-8 年 5 19-11.9
道路 年限平均法 30 年 5 3.17
办公设备及其他 年限平均法 3-30 年 5 31.67-3.17
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14、在建工程
本公司在建工程分为自营方式建造和出包方式建造两种。在建工程在工程完工达到预定可使用
状态时，结转固定资产。预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：固定资产的实体
建造（包括安装）工作已经全部完成或实质上已经全部完成；已经试生产或试运行，并且其结
果表明资产能够正常运行或能够稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够正常运转
或营业；该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；所购建的固定资产已经达
到设计或合同要求，或与设计或合同要求基本相符。
在建工程达到预定可使用状态时，按工程实际成本转入固定资产。已达到预定可使用状态但尚
未办理竣工决算的，先按估计价值转入固定资产，待办理竣工决算后再按实际成本调整原暂估
价值，但不再调整原已计提的折旧。
在建工程的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、17“长期资产减值”。
15、借款费用
借款费用包括借款利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。可直
接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，在资产支出已经发生、借款费用已经发生、
为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；构建或者生
产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态时，停止资本化。其余借款费用在发生
当期确认为费用。
专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时
性投资取得的投资收益后的金额予以资本化；一般借款根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出
加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，确定资本化金额。资本化率根据一般借款的加权平均利率
计算确定。
资本化期间内，外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计入当期损益。
符合资本化条件的资产指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或可销售状
态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超过 3 个月的，
暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。
符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可
销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
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16、无形资产
（1） 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。
无形资产按成本进行初始计量。与无形资产有关的支出，如果相关的经济利益很可能流入本公司且
其成本能可靠地计量，则计入无形资产成本。除此以外的其他项目的支出，在发生时计入当期损益。
取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权支出和
建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，则将有关价款在土地
使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处理。
使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额
在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予摊销。
有限使用寿命的无形资产项目的使用寿命、确定依据及摊销方法如下：
项 目 使用寿命 使用寿命的确定依据 摊销方法
土地使用权 50 年 土地使用权证 平均年限
软件 2-10 年 预计使用年限 平均年限
期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为会计估计变
更处理。此外，还对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明该无形资产为企
业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿命有限的无形资产的摊销政策进行
摊销。
（2） 研发支出的归集范围及相关会计处理方法
本公司内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出。
研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。
开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支出计入
当期损益：
① 完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
② 具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
③ 无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产
自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
④ 有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该
无形资产；
⑤ 归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。
（3）无形资产的减值测试方法及减值准备计提方法
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无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、17“长期资产减值”。
17、长期资产减值
对于固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资性房地产及对子公司、
合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债表日判断是否存在减值迹
象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚
未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年均进行减值测试。
减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。
可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。
资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场的，公允价值
按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资
产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售
状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产
生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产
为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组
的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
在财务报表中单独列示的商誉，在进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协
同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金
额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉
的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵
减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
18、长期待摊费用
长期待摊费用为已经发生但应由报告期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。长期待
摊费用在预计受益期间按直线法摊销。
19、合同负债
合同负债，是指本公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。如果在本公司向客户转让
商品之前，客户已经支付了合同对价或本公司已经取得了无条件收款权，本公司在客户实际支付款项和
到期应支付款项孰早时点，将该已收或应收款项列示为合同负债。同一合同下的合同资产和合同负债以
净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。
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20、职工薪酬
（1） 短期薪酬的会计处理方法
短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、
住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。本公司在职工为本公司提供服务的会计期间
将实际发生的短期职工薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。其中非货币性福利按公允价
值计量。
（2） 离职后福利的会计处理方法
离职后福利主要包括基本养老保险、失业保险等。离职后福利计划包括设定提存计划。采用设定提
存计划的，相应的应缴存金额于发生时计入相关资产成本或当期损益。
（3） 辞退福利的会计处理方法
在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建
议，在本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，和本公司确认与涉
及支付辞退福利的重组相关的成本两者孰早日，确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益。
但辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月不能完全支付的，按照其他长期职工薪酬处理。
职工内部退休计划采用与上述辞退福利相同的原则处理。本公司将自职工停止提供服务日至正常退
休日的期间拟支付的内退人员工资和缴纳的社会保险费等，在符合预计负债确认条件时，计入当期损益
（辞退福利）。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行会计处理，
除此之外按照设定受益计划进行会计处理。
21、收入
按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
本公司与客户之间的合同同时满足下列条件时，在客户取得相关商品控制权时确认收入：合同各方
已批准该合同并承诺将履行各自义务；合同明确了合同各方与所转让商品或提供劳务相关的权利和义务；
合同有明确的与所转让商品相关的支付条款；合同具有商业实质，即履行该合同将改变本公司未来现金
流量的风险、时间分布或金额；本公司因向客户转让商品而有权取得的对价很可能收回。
在合同开始日，本公司识别合同中存在的各单项履约义务，并将交易价格按照各单项履约义务所承
诺商品的单独售价的相对比例分摊至各单项履约义务。在确定交易价格时考虑了可变对价、合同中存在
的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。
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对于合同中的每个单项履约义务，如果满足下列条件之一的，本公司在相关履约时段内按照履约进
度将分摊至该单项履约义务的交易价格确认为收入：客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约
所带来的经济利益；客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；本公司履约过程中所产出的商品具有
不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。履约进度根据
所转让商品的性质采用投入法或产出法确定，当履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成本预计
能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。
如果不满足上述条件之一，则本公司在客户取得相关商品控制权的时点将分摊至该单项履约义务的
交易价格确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本公司考虑下列迹象：企业就该商品享有现
时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；企业已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已
拥有该商品的法定所有权；企业已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；企业已将该商
品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；客户已接
受该商品；其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
收入的具体确认方法如下：
1、一级土地开发收入，在土地开发完成，与土地一级开发的相关经济利益能够流入企业，收入的
金额能够可靠计量，按合同或协议约定的条件达到时，确认收入。
2、自来水供水服务于提供服务时确认收入，以营业部门统计确认的实际供水数量乘以执行单价确
认收入。
3、污水处理服务收入于提供服务时确认。污水处理服务收入为处理量乘对应单价确认收入。
4、本公司销售商品的业务通常仅包括转让商品的履约义务，在商品已经发出并收到客户的签收单
或者货物交接签认单时，商品的控制权转移时点确认收入。
5、提供劳务收入，在同一会计年度内开始并完成的劳务，在完成劳务时确认收入：劳务的开始和
完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，在资产负债表日按完工百分
比法确认相关的劳务收入。在确认劳务收入时，以劳务合同的总收入、劳务的完成程度能够可靠地确定，
与交易相关的价款能够流入，己经发生的成本和完成劳务将要发生的成本能够可靠地计量为前提。
6、物业出租：本公司在租赁合同约定的租赁期内按直线法确认收入。
7、确认让渡资产使用权收入的确认，与交易相关的经济利益很可能流入企业，收入的金额能够可
靠地计量时，分别下列情况确定让渡资产使用权收入金额：
（1）利息收入金额，按照他人使用本企业货币资金的时间和实际利率计算确定。
（2）使用费收入金额，按照有关合同或协议约定的收费时间和方法计算确定。
同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况
22、合同成本
合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
本公司企业为履行合同发生的成本同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：
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（1）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或
类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
（2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；
（3）该成本预期能够收回。
本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产；但是，
该资产摊销不超过一年的可以在发生时计入当期损益。
与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销。
与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减值
准备，并确认为资产减值损失：
（1）因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
（2）为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下
该资产在转回日的账面价值。
23、政府补助
政府补助是指本公司从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产，不包括政府以投资者身份并享有
相应所有者权益而投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。本公司
将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与资产相关的政府补助；其余政府补
助界定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定补助对象，则采用以下方式将补助款划分为与
收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：（1）政府文件明确了补助所针对的特定项目的，根据
该特定项目的预算中将形成资产的支出金额和计入费用的支出金额的相对比例进行划分，对该划分比例
需在每个资产负债表日进行复核，必要时进行变更；（2）政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指
明特定项目的，作为与收益相关的政府补助。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。
政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。按
照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。
本公司对于政府补助通常在实际收到时，按照实收金额予以确认和计量。但对于期末有确凿证据表
明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收的金额计量。按照应收
金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已经过有权政府部门发文确认，或
者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理测算，且预计其金额不存在重大不确定性；
（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政府信息公开条例》的规定予以主动公开的财政扶持
项目及其财政资金管理办法，且该管理办法应当是普惠性的（任何符合规定条件的企业均可申请），而
不是专门针对特定企业制定的；（3）相关的补助款批文中已明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是
有相应财政预算作为保障的，因而可以合理保证其可在规定期限内收到；（4）根据本公司和该补助事
项的具体情况，应满足的其他相关条件（如有）。
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
与资产相关的政府补助，确认为递延收益，并在相关资产的使用寿命内按照合理、系统的方法分期
计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，
并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益；用于补偿已经发生的相关成本费用或损失的，直接
计入当期损益。
同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区
分的，将其整体归类为与收益相关的政府补助。
与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务的实质，计入其他收益或冲减相关成本费用；与
日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
已确认的政府补助需要退回时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分
计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
24、递延所得税资产/递延所得税负债
根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定
可以确定其计税基础的，该计税基础与其账面数之间的差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间
的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。
确认递延所得税资产以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，
有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计
期间未确认的递延所得税资产。
资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来期间很可能无法获得足够的应纳
税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应
纳税所得额时，转回减记的金额。
本公司当期所得税和递延所得税作为所得税费用或收益计入当期损益，但不包括下列情况产生的所
得税：企业合并；直接在所有者权益中确认的交易或者事项。
当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，本公司当期
所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。
25、租赁
（1） 作为承租方租赁的会计处理方法
本公司租赁资产的类别主要为房屋及建筑物、交通工具。
在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债，
并在租赁期内分别确认折旧费用和利息费用。
本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额计入当期费用。
①使用权资产
113
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日，使用权资产按照成
本进行初始计量。该成本包括：①租赁负债的初始计量金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款
额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；③承租人发生的初始直接费用；④承租人为拆
卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。
本公司使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产
所有权的，在租赁资产预计剩余使用寿命内计提折旧；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁资
产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。
本公司按照《企业会计准则第 8 号——资产减值》的相关规定来确定使用权资产是否已发生减值并
进行会计处理。
②租赁负债
租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：①固定
付款额（包括实质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；②取决于指数或比率的可
变租赁付款额；③根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项；④购买选择权的行权价格，前提是承
租人合理确定将行使该选择权；⑤行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行
使终止租赁选择权；
本公司采用租赁内含利率作为折现率；如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借
款利率作为折现率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入
财务费用。该周期性利率是指公司所采用的折现率或修订后的折现率。
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
当本公司对续租选择权、终止租赁选择权或者购买选择权的评估结果发生变化的，则按变动后的租
赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。当实质
租赁付款额、担保余值预计的应付金额或者取决于指数或比率的可变租赁付款额发生变动的，则按变动
后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
③短期租赁和低价值资产租赁
对于短期租赁（在租赁开始日租赁期不超过 12 个月的租赁）和低价值资产租赁，本公司采取简化
处理方法，不确认使用权资产和租赁负债，而在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法将
租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。
（2） 作为出租方租赁的会计处理方法
①经营租赁
本公司采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租赁期内各期间的租金收入。与经营租赁有关的
未计入租赁收款额的可变租赁付款额，于实际发生时计入当期损益。
②融资租赁
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
于租赁期开始日，本公司确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。应收融资租赁款以租赁
投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和）进行
初始计量，并按照固定的周期性利率计算确认租赁期内的利息收入。本公司取得的未纳入租赁投资净额
计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
26、重要会计政策和会计估计变更
（1） 重要会计政策变更
□适用 不适用
（2） 重要会计估计变更
适用 □不适用
单位：元
会计估计变更的内容和原因 受重要影响的报表项目名称 开始适用的时点 影响金额
详见说明 应收账款 2023 年 12 月 01 日 -518,301.36
详见说明 其他应收款 2023 年 12 月 01 日 -20,100.00
详见说明 未分配利润 2023 年 12 月 01 日 -538,401.36
详见说明 信用减值损失 2023 年 12 月 01 日 -538,401.36
本报告期公司新增钢混塔筒生产销售业务，考虑到该项业务面对的主要客户对象均为企业，不同于
以往土地一级开发业务涉及的土地出让金按照相关政策原则上 1 年内必须交齐且由政府相关职能部门进
行征收，1 年内应收账款不存在违约可能的实际情况，为了更加客观、公允地反映公司财务状况和经营
成果，为投资者提供更可靠、更准确的会计信息，公司根据《企业会计准则第 22 号——金融工具确认
和计量》，同时参考同类型上市公司对于应收款项预计损失率情况，对应收账款、其他应收款、长期应
收款账龄组合的预计损失率进行相应调整。
本次会计估计变更经第十二届董事会第三次会议审议通过，自 2023 年 12 月 1 日起开始执行。
（1）变更前公司所采用的会计估计
应收账款、其他应收款、长期应收款账龄组合的预计损失率如下：
账龄 应收款项预计损失率（%）
1 年以内（含 1 年） 0
1-2 年 10
2-3 年 20
3-4 年 40
4-5 年 60
5 年以上 100
（2）变更后公司所采用的会计估计
115
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
应收账款、其他应收款、长期应收款账龄组合的预计损失率如下：
土地一级开发业务产生的应收款项预计损失率 一般客户应收款项预计损失率
账龄
（%） （%）
1 年以内（含 1 年） 0 5
1-2 年 10 10
2-3 年 20 20
3-4 年 40 40
4-5 年 60 60
5 年以上 100 100
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
应税收入按税率计算销项税，并按扣除当期允
增值税 13%、9%、6%、5%、3%
许抵扣的进项税额后的差额计缴增值税。
城市维护建设税 按实际缴纳的流转税计缴。 7%、5%
企业所得税 按应纳税所得额计缴 25%、20%
教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴。 3%
地方教育费附加 按实际缴纳的流转税计缴。 2%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
铁岭新城投资控股（集团）股份有限公司 25%
铁岭财京投资有限公司 25%
铁岭财京公用事业有限公司 25%
铁岭财京汽车租赁有限公司 20%
铁岭财京贸易有限公司 20%
铁岭财京传媒有限公司 20%
铁岭新成新能源有限公司 20%
辽宁昌和风电设备有限公司 20%
北京和展能源有限公司 20%
2、税收优惠
根据财政部税务总局公告 2023 年第 12 号、第 19 号，本公司所属子公司享受小规模纳税人及小微
企业相关的税收优惠政策。
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位：元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 34,272.72 84,569.38
银行存款 254,088,476.51 45,894,001.16
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
其他货币资金 20,156.00 31,916.69
合计 254,142,905.23 46,010,487.23
其他说明：
2、应收账款
（1） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 13,209,626.84 11,883,170.78
1至2年 4,984,258.55
2至3年 4,984,258.55 126,000.00
3 年以上 96,024,799.54 95,898,799.54
3至4年 126,000.00 7,526,135.85
4至5年 7,526,135.85 21,537.60
5 年以上 88,372,663.69 88,351,126.09
合计 114,218,684.93 112,892,228.87
（2） 按坏账计提方法分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其
中：
按组合
计提坏
114,218 94,596, 19,622, 112,892 91,898, 20,994,
账准备 100.00% 82.82% 100.00% 81.40%
,684.93 077.90 607.03 ,228.87 128.86 100.01
的应收
账款
其
中：
账龄组 114,218 94,596, 19,622, 112,892 91,898, 20,994,
100.00% 82.82% 100.00% 81.40%
合 ,684.93 077.90 607.03 ,228.87 128.86 100.01
114,218 94,596, 19,622, 112,892 91,898, 20,994,
合计
,684.93 077.90 607.03 ,228.87 128.86 100.01
按组合计提坏账准备：94,596,077.90
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 13,209,626.84 660,480.97 5.00%
1至2年 10.00%
2至3年 4,984,258.55 996,851.72 20.00%
3至4年 126,000.00 50,400.00 40.00%
117
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
4至5年 7,526,135.85 4,515,681.52 60.00%
5 年以上 88,372,663.69 88,372,663.69 100.00%
合计 114,218,684.93 94,596,077.90
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
91,898,128.8 94,596,077.9
账龄组合 2,697,949.04
6 0
91,898,128.8 94,596,077.9
合计 2,697,949.04
6 0
（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
单位：元
占应收账款和合 应收账款坏账准
应收账款期末余 合同资产期末余 应收账款和合同
单位名称 同资产期末余额 备和合同资产减
额 额 资产期末余额
合计数的比例 值准备期末余额
铁岭市土地储备
88,351,126.09 88,351,126.09 77.35% 88,351,126.09
中心（配套费）
铁岭市土地储备
12,415,082.85 12,415,082.85 10.87% 5,493,470.92
中心（地价款)
铁岭县住房和城
8,509,079.88 8,509,079.88 7.45% 425,453.98
乡建设局
五大连池研砼绿
2,843,592.22 2,843,592.22 2.49% 195,813.66
色能源有限公司
铁岭县高级中学 392,201.80 392,201.80 0.34% 19,610.09
合计 112,511,082.84 112,511,082.84 98.50% 94,485,474.74
3、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 87,652,181.27 4,939,811.57
合计 87,652,181.27 4,939,811.57
（1） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
往来款 10,780,623.00 5,780,623.00
工程款（实验中学代建） 13,673,942.14 13,673,942.14
购房款 504,976.80 504,976.80
租赁费 1,288,000.00 888,000.00
应收代付款 1,117,237.77 1,137,501.54
代收环片款 79,931,407.78
押金及保证金 4,348,949.46 2,000,000.00
备用金 106,560.00 22,000.00
代收配套费 6,017,540.29 6,017,540.29
合计 117,769,237.24 30,024,583.77
2） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 87,758,917.24 2,854,013.86
1至2年 2,839,750.09 1,045,137.68
2至3年 1,045,137.68 24,000.00
3 年以上 26,125,432.23 26,101,432.23
3至4年 24,000.00 1,876,623.00
4至5年 1,876,623.00
5 年以上 24,224,809.23 24,224,809.23
合计 117,769,237.24 30,024,583.77
3） 按坏账计提方法分类披露
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失（未发生信用减 损失（已发生信用减
损失
值） 值）
2023 年 1 月 1 日余额 94,913.77 24,989,858.43 25,084,772.20
2023 年 1 月 1 日余额
在本期
本期计提 4,355,359.17 676,924.60 5,032,283.77
2023 年 12 月 31 日余
4,450,272.94 25,666,783.03 30,117,055.97
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 不适用
4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
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本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他
账龄组合 25,084,772.20 5,032,283.77 30,117,055.97
合计 25,084,772.20 5,032,283.77 30,117,055.97
5） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
五大连池研砼绿
代收环片款 79,931,407.78 1 年以内 67.87% 3,996,570.39
色能源有限公司
铁岭天水物产经
工程款 13,673,942.14 5 年以上 11.61% 13,673,942.14
营管理有限公司
铁岭市土地储备
代收配套费 6,017,540.29 5 年以上 5.11% 6,017,540.29
中心
北京市华庆新能
项目开发往来款 5,000,000.00 1 年以内 4.25% 250,000.00
电力有限公司
铁岭市凡河新区
往来款 2,000,000.00 5 年以上 1.70% 2,000,000.00
城市建设管理局
铁岭市住房和城
往来款 2,000,000.00 5 年以上 1.70% 2,000,000.00
乡建设局
中国移动通信集
团有限公司辽宁 保证金 2,000,000.00 1 年以内 1.70% 200,000.00
分公司
合计 110,622,890.21 93.94% 28,138,052.82
4、预付款项
（1） 预付款项按账龄列示
单位：元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 1,448,777.51 35.96% 517,014.08 16.60%
1至2年 7,973.03 0.20% 129,963.60 4.17%
2至3年 104,613.60 2.60%
3 年以上 2,467,402.15 61.24% 2,467,402.15 79.23%
合计 4,028,766.29 3,114,379.83
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
单位名称 期末账面余额 比例（%）
铁岭市扬达公路工程有限公司 2,177,992.55 54.06
沈阳荣锦环保科技有限公司 600,000.00 14.89
凡河新城区征地拆迁专户 289,409.60 7.18
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中国人民财产保险股份有限公司铁岭分公司 179,083.65 4.45
沈阳酷思德办公设备有限公司 119,700.00 2.97
合 计 3,366,185.80 83.55
5、存货
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
是
（1） 存货分类
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中房地产业的披露要求
按性质分类：
单位：元
期末余额 期初余额
项目 存货跌价准备 存货跌价准备
账面余额 或合同履约成 账面价值 账面余额 或合同履约成 账面价值
本减值准备 本减值准备
4,039,270,86 4,039,270,86 4,039,438,21 4,039,438,21
开发成本
7.53 7.53 8.05 8.05
合同履约成本 850,031.21 850,031.21
原材料 48,232.34 48,232.34 62,797.81 62,797.81
库存商品 4,907,178.96 1,154,887.57 3,752,291.39 5,803,570.02 1,154,887.57 4,648,682.45
4,045,076,31 4,043,921,42 4,045,304,58 4,044,149,69
合计 1,154,887.57 1,154,887.57
0.04 2.47 5.88 8.31
（2） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
按下列格式披露存货跌价准备金计提情况：
按性质分类：
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额 备注
计提 其他 转回或转销 其他
1,154,887. 1,154,887.
库存商品
57 57
1,154,887. 1,154,887.
合计
57 57
计提 其他 转回或转销 其他
（3） 存货期末余额中利息资本化率的情况
存货期末余额中含有借款费用资本化金额为 423,657,837.96 元。
（4） 存货受限情况
按项目披露受限存货情况：
单位：元
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项目名称 期初余额 期末余额 受限原因
土地一级开发-凡河南 832,783,101.15 832,783,101.15 贷款质押担保
合计 832,783,101.15 832,783,101.15
6、其他流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
待抵扣进项税 1,931,319.55 6,568.61
合计 1,931,319.55 6,568.61
7、投资性房地产
（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
适用 □不适用
单位：元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 36,169,747.94 36,169,747.94
2.本期增加金额
（1）外购
（2）存货\
固定资产\在建工程转
入
（3）企业合
并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额 36,169,747.94 36,169,747.94
二、累计折旧和累计
摊销
1.期初余额 13,737,215.51 13,737,215.51
2.本期增加金额 1,733,421.24 1,733,421.24
（1）计提或
1,733,421.24 1,733,421.24
摊销
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
122
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
4.期末余额 15,470,636.75 15,470,636.75
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转
出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 20,699,111.19 20,699,111.19
2.期初账面价值 22,432,532.43 22,432,532.43
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（2） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书原因
门市房 14 套 3,030,348.47 正在办理中
盛发公寓 6 套 590,751.73 正在办理中
8、固定资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 97,924,541.20 104,440,030.62
固定资产清理
合计 97,924,541.20 104,440,030.62
（1） 固定资产情况
单位：元
办公设备及其
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 道路 合计
他
一、账面原值：
84,302,169.3 185,080,353. 12,167,592.4
1.期初余额 8,674,960.47 20,207,284.44 310,432,360.55
7 78 9
2.本期增加金额 3,259,496.45 335,493.80 40,184.50 3,635,174.75
123
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（1）购置 3,259,496.45 335,493.80 40,184.50 3,635,174.75
（2）在建工程转入
（3）企业合并增加
3.本期减少金额 19,500.00 3,853,054.12 347,729.48 179,193.00 4,399,476.60
（1）处置或报废 19,500.00 3,853,054.12 347,729.48 179,193.00 4,399,476.60
84,282,669.3 184,486,796. 12,155,356.8
4.期末余额 8,535,951.97 20,207,284.44 309,668,058.70
7 11 1
二、累计折旧
38,490,240.6 101,121,555.
1.期初余额 9,701,201.18 6,561,774.77 6,273,843.90 162,148,615.59
9 05
2.本期增加金额 2,721,361.86 5,297,837.33 572,366.02 240,258.54 702,526.43 9,534,350.18
（1）计提 2,721,361.86 5,297,837.33 572,366.02 240,258.54 702,526.43 9,534,350.18
3.本期减少金额 19,022.99 2,008,084.83 273,362.80 173,188.69 2,473,659.31
（1）处置或报废 19,022.99 2,008,084.83 273,362.80 173,188.69 2,473,659.31
41,192,579.5 104,411,307. 10,000,204.4
4.期末余额 6,628,844.62 6,976,370.33 169,209,306.46
6 55 0
三、减值准备
34,575,365.1
1.期初余额 9,157,629.63 110,719.58 43,843,714.34
3
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额 1,304,067.94 5,435.36 1,309,503.30
（1）处置或报废 1,304,067.94 5,435.36 1,309,503.30
33,271,297.1
4.期末余额 9,157,629.63 105,284.22 42,534,211.04
9
四、账面价值
33,932,460.1 46,804,191.3
1.期末账面价值 2,155,152.41 1,801,823.13 13,230,914.11 97,924,541.20
8 7
36,654,299.0 49,383,433.6
2.期初账面价值 2,466,391.31 2,002,466.12 13,933,440.54 104,440,030.62
5 0
（2） 通过经营租赁租出的固定资产
单位：元
项目 期末账面价值
运输设备 1,780,915.21
9、在建工程
单位：元
124
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
项目 期末余额 期初余额
在建工程 10,588,745.28
合计 10,588,745.28
（1） 在建工程情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
昌图 1GW 风电项
目混凝土环片预 10,588,745.28 10,588,745.28
制场建设工程
合计 10,588,745.28 10,588,745.28
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
单位：元
其
工程
本期 利息 中：
本期 累计 本期
本期 转入 资本 本期
预算 期初 其他 期末 投入 工程 利息 资金
项目名称 增加 固定 化累 利息
数 余额 减少 余额 占预 进度 资本 来源
金额 资产 计金 资本
金额 算比 化率
金额 额 化金
例
额
昌图 1GW 风
12,99 10,58 10,58
电项目混凝 81.49
4,309 8,745 8,745 其他
土环片预制 %
.19 .28 .28
场建设工程
12,99 10,58 10,58
合计 4,309 8,745 8,745
.19 .28 .28
（3） 在建工程的减值测试情况
□适用 不适用
10、使用权资产
（1） 使用权资产情况
单位：元
项目 房屋及建筑物 交通工具 合计
一、账面原值
1.期初余额
2.本期增加金额 10,270,323.38 219,804.38 10,490,127.76
3.本期减少金额
4.期末余额 10,270,323.38 219,804.38 10,490,127.76
125
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
二、累计折旧
1.期初余额
2.本期增加金额 584,739.24 10,990.22 595,729.46
（1）计提 584,739.24 10,990.22 595,729.46
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 584,739.24 10,990.22 595,729.46
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 9,685,584.14 208,814.16 9,894,398.30
2.期初账面价值
11、无形资产
（1） 无形资产情况
单位：元
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 商用软件 合计
一、账面原值
1.期初余额 30,147,509.62 613,908.00 30,761,417.62
2.本期增加金额
（1）购置
（2）内部研发
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 30,147,509.62 613,908.00 30,761,417.62
二、累计摊销
1.期初余额 5,930,840.64 200,668.00 6,131,508.64
2.本期增加金额 622,400.76 50,640.00 673,040.76
（1）计提 622,400.76 50,640.00 673,040.76
3.本期减少金额
126
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
（1）处置
4.期末余额 6,553,241.40 251,308.00 6,804,549.40
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 23,594,268.22 362,600.00 23,956,868.22
2.期初账面价值 24,216,668.98 413,240.00 24,629,908.98
12、长期待摊费用
单位：元
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
停车位 74,688.50 2,139.00 72,549.50
客服中心办公用房装修 117,291.90 19,599.96 97,691.94
合计 191,980.40 21,738.96 170,241.44
13、递延所得税资产/递延所得税负债
（1） 未经抵销的递延所得税资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 59,496,541.53 14,874,135.37 55,357,791.53 13,839,447.87
租赁负债 9,075,348.85 2,268,837.22
合计 68,571,890.38 17,142,972.59 55,357,791.53 13,839,447.87
（2） 未经抵销的递延所得税负债
单位：元
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债
使用权资产 9,894,398.30 2,473,599.58
合计 9,894,398.30 2,473,599.58
（3） 未确认递延所得税资产明细
单位：元
127
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项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 108,905,477.45 106,623,711.44
可抵扣亏损 355,061,870.31 253,064,537.75
合计 463,967,347.76 359,688,249.19
（4） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：元
年份 期末金额 期初金额 备注
2023 年 9,123,459.93
2024 年 75,883,983.14 75,883,983.14
2025 年 58,912,546.18 58,912,546.18
2026 年 73,482,477.94 73,482,477.94
2027 年 35,662,070.56 35,662,070.56
2028 年 111,120,792.49
合计 355,061,870.31 253,064,537.75
14、其他非流动资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
土地使用权 6,272,455.40 6,272,455.40 6,440,467.64 6,440,467.64
字画 12,340,945.00 12,340,945.00 12,340,945.00 12,340,945.00
未取得权证房产 1,412,333.86 1,412,333.86 1,488,128.74 1,488,128.74
合计 20,025,734.26 20,025,734.26 20,269,541.38 20,269,541.38
其他说明：
①该土地使用权系本公司向国土部门支付的土地出让金以及向税务等部门支付的相关税费，土地使
用证正在办理中。
②本公司下属子公司铁岭财京公用事业有限公司 2016 年 12 月 15 日与铁岭金石地产置业有限公司
签订了《商品房买卖合同》约定其向公司出售房屋（博润澜庭二期第 3 座 01 号商铺）作为办公用房，
交易价格为 1,154,204.00 元，公司已累计支付交易价款 1,154,204.00 元，截至报告日房屋产权证尚在
办理中，未过户至本公司，出于谨慎性和配比原则考虑，公司比照房屋建筑物折旧政策进行摊销，摊销
年限 30 年。
③子公司铁岭财京投资有限公司在农民新村门市房两套转自用，无权证，按折旧年限 20 年摊销。
15、所有权或使用权受到限制的资产
单位：元
期末 期初
项目
账面余额 账面价值 受限类型 受限情况 账面余额 账面价值 受限类型 受限情况
832,783,1 832,783,1 贷款质押 832,783,1 832,783,1 贷款质押
存货
01.15 01.15 担保 01.15 01.15 担保
832,783,1 832,783,1 832,783,1 832,783,1
合计
01.15 01.15 01.15 01.15
128
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
16、短期借款
（1） 短期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
质押借款 39,900,000.00 39,990,000.00
应付借款利息 119,700.00 109,972.50
合计 40,019,700.00 40,099,972.50
短期借款分类的说明：
年 末 质 押 借款 为 原 控股股 东 铁 岭 财政 资 产 经营有 限 公 司 将其 所 持 有的本 公 司 无 限售 流 通股
37,000,000 股作为标的证券，为公司的二级子公司铁岭财京公用事业有限公司向沈阳农村商业银行股
份有限公司大东支行申请人民币 3,990 万元贷款提供质押担保。
17、应付账款
（1） 应付账款列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
暂估及未结算工程款 277,590,962.71 268,012,449.74
监理费 1,478,687.81 1,388,687.81
热帖费 149,930.00 200,922.50
设计费 5,794,534.82 5,893,884.82
水资源费 5,492,023.10 5,492,023.10
修理费 95,090.25 2,302,763.60
咨询费 573,428.12 811,528.12
货款、材料款 38,654,270.70 25,763,965.06
污水处理运营服务费 7,447,334.37 7,260,504.33
固定资产尾款 96,190.00
合计 337,372,451.88 317,126,729.08
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
铁岭水务有限公司 19,934,091.20 未结算
铁岭市市政建设工程公司 16,841,498.88 未结算
铁岭市财政局 7,526,123.00 未结算
铁岭凡河新区水务建设管理处 5,492,023.10 未结算
中铁九局集团有限公司铁岭新区工程
4,137,188.34 未结算
项目经理部
合计 53,930,924.52
18、其他应付款
129
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应付利息 35,445,872.22 35,445,872.22
其他应付款 100,297,463.89 16,030,902.38
合计 135,743,336.11 51,476,774.60
（1） 应付利息
单位：元
项目 期末余额 期初余额
短期借款应付利息 35,445,872.22 35,445,872.22
合计 35,445,872.22 35,445,872.22
重要的已逾期未支付的利息情况：
（2） 其他应付款
1） 按款项性质列示其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
保证金 3,021,443.72 2,996,443.72
质保金 24,000.00 24,000.00
代收款 4,260,112.24 4,275,653.09
代付采购款 59,927,339.47
往来款 6,998,620.88 5,108,369.49
广告宣传费 391,110.00 391,110.00
未付办公费用 424,424.30 277,424.08
中介机构费用 2,905,402.00 2,957,902.00
借款 22,345,011.28
合计 100,297,463.89 16,030,902.38
19、预收款项
（1） 预收款项列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
配套费 6,103,357.09 6,103,357.09
预收供水费 3,987,312.33 3,168,882.26
租赁费 79,365.08
预收土地开发收益 8,792,707.91 8,792,707.91
预收二次管网工程款 70,000.00 70,000.00
合计 18,953,377.33 18,214,312.34
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要预收款项
130
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
配套费 6,103,357.09 未结算
预收土地开发收益 8,792,707.91 未结算
合计 14,896,065.00 --
20、合同负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
户外媒体租赁合同 8,250.83 64,737.36
合计 8,250.83 64,737.36
21、应付职工薪酬
（1） 应付职工薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 781,843.10 14,580,490.15 13,776,820.18 1,585,513.07
二、离职后福利-设定提存计划 1,599,196.57 1,526,292.29 72,904.28
合计 781,843.10 16,179,686.72 15,303,112.47 1,658,417.35
（2） 短期薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴和补贴 752,010.00 11,868,110.08 11,106,243.01 1,513,877.07
2、职工福利费 480.00 468,453.92 468,933.92
3、社会保险费 834,780.21 787,502.89 47,277.32
其中：医疗保险费 646,352.06 603,051.34 43,300.72
工伤保险费 164,101.53 160,124.93 3,976.60
生育保险费 24,326.62 24,326.62
4、住房公积金 994,715.00 994,715.00
5、工会经费和职工教育经费 14,953.10 203,730.94 201,525.36 17,158.68
8、劳务费 14,400.00 210,700.00 217,900.00 7,200.00
合计 781,843.10 14,580,490.15 13,776,820.18 1,585,513.07
（3） 设定提存计划列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 1,550,735.68 1,480,040.64 70,695.04
2、失业保险费 48,460.89 46,251.65 2,209.24
合计 1,599,196.57 1,526,292.29 72,904.28
131
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
其他说明：
本公司按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划，根据该等计划，本公司分别按员工
上年平均工资的 16%、0.5%每月向该等计划缴存费用。除上述缴存费用外，本公司不再承担进一步支付
义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。
22、应交税费
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税 85,841.10 1,552,447.36
企业所得税 111,615.01
个人所得税 117,872.13 325,696.66
城市维护建设税 3,524.49 77,073.77
教育费附加 2,135.32 46,176.72
地方教育附加 1,423.55 30,784.48
土地使用税 77,052.15 90,558.90
房产税 85,759.86 91,432.36
印花税 61,540.05 44,243.79
车船使用税 11,604.00 11,604.00
土地增值税 3,511,753.59 3,511,753.59
合计 4,070,121.25 5,781,771.63
23、一年内到期的非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的长期借款 45,400,000.00 40,400,000.00
一年内到期的应付债券 319,739,774.73 249,417,086.14
一年内到期的租赁负债 3,711,522.67
1 年内到期的长期借款利息（附注
578,224.19 649,036.67
七、24）
1 年内到期的应付债券利息（附注
19,989,041.15 26,720,547.95
七、25）
合计 389,418,562.74 317,186,670.76
24、长期借款
（1） 长期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
质押借款 83,000,000.00 118,000,000.00
保证借款 243,600,000.00 249,000,000.00
借款利息 578,224.19 649,036.67
减：一年内到期的长期借款及利息
-45,978,224.19 -41,049,036.67
（附注七、23）
合计 281,200,000.00 326,600,000.00
132
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长期借款分类的说明：
①2022 年 12 月 9 日，子公司铁岭财京投资有限公司与铁岭银行股份有限公司签订编号为
【CRDT2022120900088】《融资额度协议》，融资综合额度为人民币 1.7 亿元，额度使用期限自 2022 年
12 月 9 日至 2025 年 12 月 8 日，由铁岭财政资产经营有限公司【保字 1700120221209000821】和铁岭公
共资产投资运营集团有限公司【保字 1700120221209000822】提供担保。在该合同项下，2022 年 12 月
12 日，铁岭财京投资有限公司与铁岭银行股份有限公司签订编号【DK170012232022000330】《固定资
产借款合同》，借款金额为 1.05 亿元，借款期限自 2022 年 12 月 12 日至 2025 年 12 月 11 日，贷款年
利率 6%。铁岭财京投资有限公司与铁岭银行股份有限公司签订编号【DK17001223202200331】借款合同，
借款金额为 0.65 亿元，借款期限自 2022 年 12 月 12 日至 2025 年 12 月 11 日，贷款年利率 6%。
2022 年 12 月 9 日 ， 子 公 司 铁 岭 财 京 公 用 事 业 有 限 公 司 与 铁 岭 银 行 股 份 有 限 公 司 签 订
【CRDT2022120900089】号融资额度协议，融资综合额度为 0.79 亿元，额度使用期限为 2022 年 12 月 9
日至 2025 年 12 月 8 日。2022 年 12 月 12 日与铁岭银行股份有限公司签订【DK17001223202200332】号
《流动资金借款合同》，取得铁岭银行股份有限公司借款，金额 0.79 亿元，借款期限自 2022 年 12 月
12 起，至 2025 年 12 月 11 日止。该借款由铁岭财京投资有限公司、铁岭财政资产经营有限公司和铁岭
公共资产投资运营集团有限公司分别与铁岭银行股份有限公司签订【保字【1700120221209000823】号、
【保字 1700120221209000824】号和【保字 1700120221209000825】号的《最高额不可撤销担保书》，
在合同的担保范围内向贷款人提供连带责任保证。
年末借款关联方担保，详见附注十、4 之（3）。
②期末质押借款及质押合同情况见附注七、5 之（4）。
长期借款余额明细
年利率 期末账面余额 期初账面余额 备注
贷款单位 借款起始日 借款终止日 币种
（%） 人民币金额 人民币金额
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2023/5/20 RMB 5.34 17,500,000.00
公司
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2023/11/20 RMB 5.34 17,500,000.00
公司
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2024/5/20 RMB 5.34 20,000,000.00 20,000,000.00 一年内到期
公司
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2024/11/20 RMB 5.34 20,000,000.00 20,000,000.00 一年内到期
公司
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2025/5/20 RMB 5.34 20,000,000.00 20,000,000.00
公司
国家开发银
行股份有限 2020/11/20 2025/11/19 RMB 5.34 23,000,000.00 23,000,000.00
公司
铁岭银行股 每季度偿还
份有限公司 2022/12/12 2025/12/11 RMB 6.00 100,600,000.00 105,000,000.00 贷款本金 55
营业部 万元
铁岭银行股 2022/12/12 2024/3/21 RMB 6.00 550,000.00 一年内到期
133
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
份有限公司
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/6/21 RMB 6.00 550,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/9/21 RMB 6.00 550,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/12/21 RMB 6.00 550,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股 每季度偿还
份有限公司 2022/12/12 2025/12/11 RMB 6.00 62,200,000.00 65,000,000.00 贷款本金 35
营业部 万元
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/3/21 RMB 6.00 350,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/6/21 RMB 6.00 350,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/9/21 RMB 6.00 350,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/12/21 RMB 6.00 350,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股 每季度偿还
份有限公司 2022/12/12 2025/12/11 RMB 6.00 75,400,000.00 79,000,000.00 贷款本金 45
营业部 万元
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/3/21 RMB 6.00 450,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/6/21 RMB 6.00 450,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/9/21 RMB 6.00 450,000.00 一年内到期
营业部
铁岭银行股
份有限公司 2022/12/12 2024/12/21 RMB 6.00 450,000.00 一年内到期
营业部
合 计 326,600,000.00 367,000,000.00
25、应付债券
（1） 应付债券
单位：元
项目 期末余额 期初余额
公司债券 318,608,519.94
合计 318,608,519.94
（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位：元
134
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按面
溢折
债券 票面 发行 债券 发行 期初 本期 值计 本期 期末 是否
面值 价摊
名称 利率 日期 期限 金额 余额 发行 提利 偿还 余额 违约
销
息
250,0 247,5 249,4 19,50 250,0
20 铁 2020/ 582,9
00,00 3年 00,00 17,08 0,000 00,00 否
岭 01 8/28 13.86
0.00 0.00 6.14 .00 0.00
320,0 316,8 318,6 25,60 1,131 319,7
21 铁 2021/
00,00 3年 00,00 08,51 0,000 ,254. 39,77 否
岭 01 3/22
0.00 0.00 9.94 .00 79 4.73
570,0 564,3 568,0 45,10 1,714 250,0 319,7
小计 00,00 00,00 25,60 0,000 ,168. 00,00 39,77
0.00 0.00 6.08 .00 65 0.00 4.73
减：
一年
内到
期部
分期 249,4 319,7
末余 17,08 39,77
额 6.14 4.73
（附
注
七、
23）
564,3 318,6 45,10 1,714 250,0
合计 —— 00,00 08,51 0,000 ,168. 00,00 ——
0.00 9.94 .00 65 0.00
26、租赁负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
租赁负债 9,075,348.85
减：一年内到期的租赁负债（附注
-3,711,522.67
七、23）
合计 5,363,826.18
27、递延收益
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
辽河流域水污染
辽河流域水污染
防治专项资金(污 23,749,999.56 1,250,000.04 22,499,999.52
防治
水厂)
国债专项资金 污水垃圾处理设
4,474,563.79 235,609.44 4,238,954.35
（污水厂） 施项目建设
辽宁省基本建设
支出资金（净水 2,400,000.16 133,333.32 2,266,666.84 基建支出
厂）
合计 30,624,563.51 1,618,942.80 29,005,620.71 --
其他说明：
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铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
①依据辽宁省财政厅《关于下达 2010 年中央辽河流域水污染防治专项资金预算指标（第三批）的
通知》（辽财指经[2010]1072 号），于 2011 年 3 月 21 日收到铁岭市凡河新区污水处理厂一期专项资
金 3750 万元，属于与资产相关的递延收益，污水厂于 2011 年 12 月达到预定可使用状态转入固定资产，
2023 年结转其他收益 1,250,000.04 元。
②依据辽宁省财政厅《关于下达 2009 年城镇污水垃圾处理设施项目建设扩大内需国债投资预算
（拨款）的通知》（辽财指经）[2009]97 号），收到铁岭市新城区生活污水管网建设项目国债专项资
金 700 万元，用于铁岭市新城区污水治理项目，属于与资产相关的递延收益，污水厂于 2011 年 12 月达
到预定可使用状态转入固定资产，其中有 6,084,979.56 元已形成资产，余额 915,020.44 元于 2014 年
1 月形成资产，2023 年结转其他收益 235,609.44 元。
③依据辽宁省财政厅《关于下达 2010 年省本级第三批基建支出预算（拨款）的通知》（辽财指经
[2010]682 号），于 2011 年 3 月 21 日收到铁岭市凡河新区净水厂工程专项资金 400 万元，属于与资产
相关的递延收益，按净水厂相关资产的折旧年限分期结转，2023 年结转其他收益 133,333.32 元。
28、股本
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
824,791,29 824,791,29
股份总数
3.00 3.00
29、资本公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢
31,993,712.18 31,993,712.18
价）
其他资本公积 46,572,701.65 46,572,701.65
合计 31,993,712.18 46,572,701.65 78,566,413.83
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
2023 年 8 月 14 日，公司作为转让方与受让方铁岭源盛资产管理有限公司签署了《关于铁岭财京投
资有限公司之股权转让协议》，将持有的全资子公司铁岭财京投资有限公司(以下简称“铁岭财
京”)23.3144%股权转让给铁岭源盛资产管理有限公司。根据中铭国际资产评估(北京)有限责任公司对
铁岭财京股东全部权益在 2023 年 6 月 30 日市场价值的评估值 25.74 亿元，确定本次股权转让价款为人
民币 6 亿元。本次子公司股权转让，不影响公司对铁岭财京的控制权，处置子公司股权形成资本公积
46,572,701.65 元。
30、盈余公积
单位：元
136
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 196,783,187.02 196,783,187.02
合计 196,783,187.02 196,783,187.02
31、未分配利润
单位：元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 1,824,884,400.22 1,861,009,172.03
调整后期初未分配利润 1,824,884,400.22 1,861,009,172.03
加：本期归属于母公司所有者的净利
-105,786,406.15 -36,124,771.81
润
期末未分配利润 1,719,097,994.07 1,824,884,400.22
32、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 19,579,303.31 24,419,393.48 180,474,583.74 119,987,689.30
其他业务 4,205,982.87 1,645,849.32 41,359,099.48 21,676,328.91
合计 23,785,286.18 26,065,242.80 221,833,683.22 141,664,018.21
经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值
是 □否
单位：元
项目 本年度 具体扣除情况 上年度 具体扣除情况
营业收入金额 23,785,286.18 总收入 221,833,683.22 总收入
房租收入、供水相关 房租收入、供水相关
营业收入扣除项目合 配件销售及相关服 配件销售及相关服
7,747,999.87 41,410,886.18
计金额 务、塔筒加工、广告 务、投资性房地产转
位出租收入 让、广告位出租收入
营业收入扣除项目合
计金额占营业收入的 32.57% 18.67%
比重
一、与主营业务无关
的业务收入
1．正常经营之外的其
他业务收入。如出租
固定资产、无形资
产、包装物，销售材
房租收入、供水相
料，用材料进行非货 房租收入、供水相
关配件销售及相关服
币性资产交换，经营 4,205,982.87 关配件销售及相关服 41,359,099.48
务、投资性房地产转
受托管理业务等实现 务
让
的收入，以及虽计入
主营业务收入，但属
于上市公司正常经营
之外的收入。
137
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
6.未形成或难以形成
塔筒加工、广告位
稳定业务模式的业务 3,542,017.00 51,786.70 广告位出租收入
出租
所产生的收入。
房租收入、供水相关 房租收入、供水相关
与主营业务无关的业 配件销售及相关服 配件销售及相关服
7,747,999.87 41,410,886.18
务收入小计 务、塔筒加工、广告 务、投资性房地产转
位出租收入 让、广告位出租收入
二、不具备商业实质
的收入
不具备商业实质的收
0.00 无 0.00 无
入小计
营业收入扣除后金额 16,037,286.31 - 180,422,797.04 -
营业收入、营业成本的分解信息：
单位：元
分部 1 分部 2 合计
合同分类
营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本 营业收入 营业成本
业务类型
其中：
混塔业务 3,465,728
46,088.55
收入 .49
13,250,88 18,165,70
供水
4.38 3.47
1,428,669 5,037,559
污水处理
.96 .39
广告位租 174,214.7
76,288.51
赁 4
1,357,731 995,827.3
汽车租赁
.97 3
1,100,680 828,688.6
房屋租赁
.94 5
供水配件
3,105,301 817,160.6
及相关劳
.93 7
务
按经营地
区分类
其中：
23,785,28 26,065,24
铁岭地区
6.18 2.80
33、税金及附加
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 243,632.42 102,829.41
教育费附加 145,772.03 61,530.10
房产税 672,417.23 716,868.29
土地使用税 924,625.80 1,086,706.80
车船使用税 40,841.32 45,856.32
138
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印花税 321,964.39 44,303.37
地方教育费附加 97,181.37 41,020.08
合计 2,446,434.56 2,099,114.37
其他说明：
各项税金及附加的计缴标准详见附注六、税项。
34、管理费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 15,161,706.38 11,851,661.70
办公费 1,620,498.65 1,173,570.94
折旧摊销 5,239,595.10 4,850,225.40
招待费 1,047,558.37 230,352.69
中介机构费 3,941,923.13 2,404,574.39
信息披露费 400,000.00 400,000.00
维修费 2,179,505.33 2,205,504.53
其他 11,317,040.68 7,352,813.51
合计 40,907,827.64 30,468,703.16
35、销售费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他 300,000.00 582,902.00
合计 300,000.00 582,902.00
36、财务费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 65,651,459.19 84,404,184.74
减：利息收入 -753,646.48 -24,008.10
银行手续费 45,527.36 12,057.53
其他 1,688.43 8,200.00
合计 64,945,028.50 84,400,434.17
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37、其他收益
单位：元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
与企业日常活动相关的政府补助 6,561,082.54 3,936,963.59
代扣个人所得税手续费返还 7,532.21 12,458.42
合 计 6,568,614.75 3,949,422.01
38、信用减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
应收账款坏账损失 -2,697,949.04 -1,984,198.95
其他应收款坏账损失 -5,032,283.77 -482,313.97
合计 -7,730,232.81 -2,466,512.92
39、资产处置收益
单位：元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
固定资产处置利得或损失 -618.81 -1,794.76
合 计 -618.81 -1,794.76
40、营业外收入
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
其他 0.51 0.51
合计 0.51 0.51
41、营业外支出
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
非流动资产毁损报废损失 548,962.51 10,968.20 548,962.51
其中：固定资产 548,962.51 10,968.20 548,962.51
其他 143,762.38 143,762.38
合计 692,724.89 10,968.20 692,724.89
140
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
42、所得税费用
（1） 所得税费用表
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 133,758.63
递延所得税费用 -829,925.14 213,429.25
合计 -696,166.51 213,429.25
（2） 会计利润与所得税费用调整过程
单位：元
项目 本期发生额
利润总额 -112,734,208.57
按法定/适用税率计算的所得税费用 -28,183,552.14
子公司适用不同税率的影响 1,382,181.46
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 71,499.91
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣
26,647,779.26
亏损的影响
其他 -614,075.00
所得税费用 -696,166.51
43、现金流量表项目
（1） 与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
收租金 663,558.90 961,940.78
利息收入 753,646.99 24,008.10
代收配套费 4,919,512.00 2,293,963.60
押金、保证金 45,000.00 33,000.00
代收污水处理费 6,148,268.16 5,395,915.72
员工还备用金 406,079.39 20,000.00
代收款 30,987,550.93 592,693.50
补贴收入 21,798.00 18,442.06
代收个税及手续费返还 7,708.41 12,816.10
141
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
安置房差价 500,000.00
合计 44,453,122.78 9,352,779.86
支付的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
付现费用 3,478,276.97 625,329.02
代付污水处理费 6,500,000.00 2,480,000.00
退出租车风险抵押金 20,000.00 151,400.00
代付款 43,841,094.39 546,587.92
员工借备用金 701,200.00 30,000.00
保险费等代付费用 410,781.58 418,158.22
付项目开发往来款 5,000,000.00
保证金 2,452,549.46
合计 62,403,902.40 4,251,475.16
（2） 与筹资活动有关的现金
支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
租金 1,555,425.25
合计 1,555,425.25
筹资活动产生的各项负债变动情况
适用 □不适用
单位：元
本期增加 本期减少
项目 期初余额 期末余额
现金变动 非现金变动 现金变动 非现金变动
40,099,972.5 39,900,000.0 43,632,810.0 40,019,700.0
短期借款 3,652,537.50
0 0 0 0
长期借款（含 367,649,036. 20,549,175.0 61,019,987.5 327,178,224.
一年内到期） 67 2 0 19
应付债券（含 568,025,606. 250,000,000. 319,739,774.
1,714,168.65
一年内到期） 08 00 73
应付利息（债 26,720,547.9 38,368,493.2 45,100,000.0 19,989,041.1
券利息） 5 0 0 5
26,000,000.0 22,324,166.6
其他应付款 1,324,166.65 5,000,000.00
0 5
11,067,804.9
租赁负债 1,457,697.08 534,759.05 9,075,348.85
8
应交税费（代 279,245.22 279,245.22
142
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
扣代缴借款利
息个税）
1,002,774,40 65,900,000.0 76,676,346.0 406,489,739. 738,326,255.
合计 534,759.05
8.42 0 0 80 57
44、现金流量表补充资料
（1） 现金流量表补充资料
单位：元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量
净利润 -112,038,042.06 -36,124,771.81
加：资产减值准备
固定资产折旧、油气资产折
11,343,566.30 12,870,738.02
耗、生产性生物资产折旧
使用权资产折旧 595,729.46
无形资产摊销 841,053.00 1,026,029.19
长期待摊费用摊销 21,738.96 21,738.96
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号 -19,295,166.55
填列）
固定资产报废损失（收益以
548,962.50 10,968.20
“－”号填列）
公允价值变动损失（收益以
“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填
65,651,459.19 84,404,184.74
列）
投资损失（收益以“－”号填
列）
递延所得税资产减少（增加以
-3,303,524.72 213,429.25
“－”号填列）
递延所得税负债增加（减少以
2,473,599.58
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号
228,275.84 59,348,988.47
填列）
经营性应收项目的减少（增加
-96,850,058.50 -5,606,415.45
以“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少
76,120,958.19 23,651,205.40
以“－”号填列）
信用减值损失 7,730,232.81 2,466,512.92
其他 -1,618,942.80 -1,618,942.80
经营活动产生的现金流量净额 -48,254,992.25 121,368,498.54
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资
活动
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
143
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 254,142,905.23 46,010,487.23
减：现金的期初余额 46,010,487.23 67,605,544.33
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 208,132,418.00 -21,595,057.10
（2） 现金和现金等价物的构成
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 254,142,905.23 46,010,487.23
其中：库存现金 34,272.72 84,569.38
可随时用于支付的银行存款 254,088,476.51 45,894,001.16
可随时用于支付的其他货币资
20,156.00 31,916.69
金
三、期末现金及现金等价物余额 254,142,905.23 46,010,487.23
八、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1） 企业集团的构成
单位：元
持股比例
子公司名称 注册资本 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
铁岭财京投 400,000,00 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭 土地一级开 非同一控制
76.69% 0.00%
资有限公司 0.00 市 市 发 企业合并
铁岭财京公 供水、污水
300,000,00 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭 非同一控制
用事业有限 处理、出租 0.00% 76.69%
0.00 市 市 企业合并
公司 车服务
铁岭财京传 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭 非同一控制
500,000.00 广告 0.00% 76.69%
媒有限公司 市 市 企业合并
铁岭财京贸 10,000,000 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭
批发业 0.00% 76.69% 投资设立
易有限公司 .00 市 市
铁岭财京汽
1,000,000. 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭
车租赁有限 汽车租赁 0.00% 76.69% 投资设立
00 市 市
公司
铁岭新成新
10,000,000 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭 新能源开发
能源有限公 100.00% 0.00% 投资设立
.00 市 市 建设
司
砼结构构件
销售；风电
场相关装备
辽宁昌和风
10,000,000 辽宁省铁岭 辽宁省铁岭 销售；风电
电设备有限 0.00% 100.00% 投资设立
.00 市 市 场相关系统
公司
研发；发电
机及发电机
组制造
144
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发电供电业
北京和展能 50,000,000
北京市 北京市 务，新能源 100.00% 0.00% 投资设立
源有限公司 .00
技术服务
（2） 重要的非全资子公司
单位：元
本期归属于少数股东 本期向少数股东宣告 期末少数股东权益余
子公司名称 少数股东持股比例
的损益 分派的股利 额
铁岭财京投资有限公司 23.31% -6,251,635.91 547,175,662.44
（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
单位：元
期末余额 期初余额
子公
司名 非流 非流 非流 非流
流动 资产 流动 负债 流动 资产 流动 负债
称 动资 动负 动资 动负
资产 合计 负债 合计 资产 合计 负债 合计
产 债 产 债
铁岭
4,055 4,414 1,611 1,817 4,107 4,469 1,533 1,782
财京 359,7 205,8 362,5 249,4
,087, ,846, ,982, ,782, ,286, ,826, ,398, ,798,
投资 59,00 00,00 40,58 00,00
155.5 156.0 444.6 444.6 117.1 703.8 047.3 047.3
有限 0.44 0.00 6.76 0.00
8 2 4 4 1 7 2 2
公司
铁岭
财京
148,4 115,4 263,8 104,3 104,4 208,7 142,9 124,0 267,0 94,40 107,8 202,2
公用
66,19 24,71 90,90 41,54 05,62 47,16 65,38 63,90 29,29 0,772 24,56 25,33
事业
0.73 7.40 8.13 5.70 0.71 6.41 6.45 8.29 4.74 .17 3.51 5.68
有限
公司
铁岭
财京
82,08 349,8 431,9 38,77 38,77 122,1 493,9 616,1 101,0 101,0
传媒
0.05 98.26 78.31 0.83 0.83 58.12 57.00 15.12 31.84 31.84
有限
公司
铁岭
财京 2,614 2,614 2,391 2,391
87,24 49,02 136,2 115,8 49,02 164,9
贸易 ,260. ,260. ,849. ,849.
2.41 9.13 71.54 85.52 9.13 14.65
有限 03 03 74 74
公司
铁岭
财京
1,777 1,777 1,686 1,686
汽车 6,458 91,66 98,11 14,00 93,10 107,1
,861. ,861. ,428. ,428.
租赁 .31 0.50 8.81 2.55 0.50 03.05
04 04 00 00
有限
公司
单位：元
本期发生额 上期发生额
子公司名
称 综合收益 经营活动 综合收益 经营活动
营业收入 净利润 营业收入 净利润
总额 现金流量 总额 现金流量
145
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铁岭财京 - - - -
1,100,680 254,876,7 203,841,7 121,402,4
投资有限 89,964,94 89,964,94 18,275,86 18,275,86
.94 66.22 47.96 07.74
公司 5.17 5.17 4.83 4.83
铁岭财京 - - - -
19,142,58 13,694,61 17,940,14 14,467,76
公用事业 9,660,217 9,660,217 12,606,05 12,606,05
8.24 7.93 8.56 7.83
有限公司 .34 .34 3.29 3.29
铁岭财京 - - - -
-
传媒有限 76,288.51 121,875.8 121,875.8 51,786.70 181,585.2 181,585.2 30,642.73
40,078.07
公司 0 0 2 2
铁岭财京 - - - -
贸易有限 251,053.4 251,053.4 -3,443.11 318,747.5 318,747.5 -2,696.19
公司 0 0 7 7
铁岭财京 - -
- -
汽车租赁 100,417.2 100,417.2 -7,544.24 9,506.70
97,778.10 97,778.10
有限公司 8 8
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
2023 年 8 月 14 日，本公司作为转让方与受让方铁岭源盛资产管理有限公司签署了《关于铁岭财京
投资有限公司之股权转让协议》，将持有的全资子公司铁岭财京投资有限公司 23.3144%股权转让给铁
岭源盛资产管理有限公司。根据中铭国际资产评估（北京）有限责任公司对铁岭财京投资有限公司股东
全部权益在 2023 年 6 月 30 日市场价值的评估值 25.74 亿元，确定本次股权转让价款为人民币 6 亿元。
本次子公司股权转让，不影响公司对铁岭财京投资有限公司的控制权，不会导致公司合并报表范围发生
变更。
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
单位：元
购买成本/处置对价 600,000,000.00
--现金 600,000,000.00
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计 600,000,000.00
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额 553,427,298.35
差额 46,572,701.65
其中：调整资本公积 46,572,701.65
调整盈余公积
调整未分配利润
146
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九、与金融工具相关的风险
1、金融工具产生的各类风险
本公司的主要金融工具包括货币资金、应收账款、其他应收款、长期应收款、应付账款、其他应付
款、短期借款、长期借款、应付债券等。各项金融工具的详细情况已于相关附注内披露。与这些金融工
具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险
敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。
本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面
影响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。
董事会负责规划并建立本公司的风险管理架构，指定本公司的风险管理政策和相关指引并监督风险
管理措施的执行情况。本公司已制定风险管理政策以识别和分析本公司所面临的风险，这些风险管理政
策对特定风险进行了明确规定，涵盖了信用风险、流动性风险和市场风险管理等诸多方面。本公司定期
评估市场环境及本公司经营活动的变化以决定是否对风险管理政策及系统进行更新。本公司的风险管理
由管理层授权的风险评估管理小组按照董事会批准的政策开展。风险评估管理小组通过与本公司其他业
务部门的紧密合作来识别、评价和规避相关风险。本公司内部审计部门就风险管理控制及程序进行定期
的审核，并将审核结果上报本公司的审计委员会。
本公司的金融工具导致的主要风险是信用风险、流动性风险、市场风险。
1.信用风险
信用风险是指交易对手未能履行合同义务而导致本公司产生财务损失的风险。本公司根据自身业务
特点，只与信用良好的交易对手进行交易。
本公司对信用风险按组合分类进行管理。信用风险主要产生于银行存款、应收账款、其他应收款、
长期应收款等。
本公司银行存款主要存放于公司有借款关系的银行或国有银行及其它大中型上市银行，本公司预期
银行存款不存在重大的信用风险。
对于应收账款、其他应收款及长期应收款，本公司设定相关政策以控制信用风险敞口。本公司基于
对客户的财务状况、信用记录及其他因素诸如目前市场状况等评估客户的信用资质并设置相应信用期。
本公司会定期对客户信用记录进行监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用
期或取消信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。
本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。本公司没有提供任何
其他可能令本公司承受信用风险的担保。
本公司应收账款中，前五大客户的应收账款 112,511,082.84 元占本公司应收账款总额的 98.50%
（2022 年：99.76%）；本公司其他应收款中，欠款金额前五大公司的其他应收款 110,622,890.21 元占
本公司其他应收款总额的 93.94%（2022 年：85.56%）。
2.流动性风险
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管理流动性风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公
司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借
款协议。
2023 年 12 月 31 日，本公司持有的金融负债按未折现剩余合同义务的到期期限分析如下：
项 目 3 个月以内 3-12 个月 1-5 年 5 年以上
短期借款 119,700.00 39,900,000.00
应付账款 7,742,988.79 118,441,352.54 211,188,110.55
其他应付款 66,088,840.18 67,989,071.66 1,665,424.27
长期借款 45,978,224.19 281,200,000.00
应付债券 339,728,815.88
3.市场风险
（1）汇率风险
本公司的主要经营位于中国境内，主要业务以人民币结算，不存在汇率风险。
（2）利率风险
利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。利率风险
可源于已确认的计息金融工具和未确认的金融工具（如某些贷款承诺）。
本公司的利率风险主要产生于短期银行借款、长期银行借款等带息债务。浮动利率的金融负债使本
公司面临现金流量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的
市场环境来决定固定利率及浮动利率合同的相对比例，并通过定期审阅与监察维持适当的固定和浮动利
率工具组合。
本公司密切关注利率变动对本公司利率风险的影响。利率上升会增加新增带息债务的成本，并对本
公司的财务业绩产生重大的不利影响，管理层会依据最新的市场状况及时做出调整。
截止 2023 年 12 月 31 日，本公司的利率风险主要产生于固定利率的短期借款、长期借款及应付债
券等带息债务，固定利率的金融负债使本集团面临公允价值利率风险。
本公司持有的计息金融工具如下（单位：人民币元）：
项目 本年数 上期数
固定利率金融工具
金融负债
其中：短期借款 39,900,000.00 39,990,000.00
长期借款 243,600,000.00 249,000,000.00
应付债券 319,739,774.73 568,025,606.08
小计 603,239,774.73 857,015,606.08
浮动利率金融工具
金融负债
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其中：短期借款
长期借款 83,000,000.00 118,000,000.00
应付债券
合计 83,000,000.00 118,000,000.00
十、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企业 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
的持股比例 的表决权比例
北京和展中达科
北京 技术服务和咨询 80,000 万元 25.00% 25.00%
技有限公司
本企业的母公司情况的说明
2023 年 7 月 12 日北京和展中达科技有限公司与铁岭财政资产经营有限公司签订《股份转让协议》，
受让铁岭财经持有的铁岭新城 206,197,823 股无限售流通股，占上市公司总股本的 25%，取得上市公司
的控制权。转让股权后铁岭财经持股 9.29%，2023 年 8 月 3 日完成转让股权变更登记。
本企业最终控制方是杨宇、刘名。
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注八、在其他主体中的权益。
3、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
铁岭财政资产经营有限公司 公司原控股股东
铁岭公共资产投资运营集团有限公司 公司原控股股东控制的公司
铁岭银行股份有限公司 公司原控股股东控制的公司
辽宁金峰建设投资有限公司 公司原控股股东控制的公司
铁岭金峰华园酒店有限公司 公司原控股股东控制的公司
4、关联交易情况
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
出售商品/提供劳务情况表
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
149
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
铁岭银行股份有限公司 供水 78,278.84 88,155.34
辽宁金峰建设投资有限公司 供水 34,311.46
铁岭金峰华园酒店有限公司 供水 37,470.41 18,423.30
（2） 关联租赁情况
本公司作为承租方：
单位：元
简化处理的短期 未纳入租赁负债
租赁和低价值资 计量的可变租赁 承担的租赁负债 增加的使用权资
支付的租金
出租方 租赁资 产租赁的租金费 付款额（如适 利息支出 产
名称 产种类 用（如适用） 用）
本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发
生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额
铁岭银
行股份 办公楼 120,00 120,00
有限公 层 0.00 0.00
司
（3） 关联担保情况
本公司作为担保方
单位：元
担保是否已经履行完
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
铁岭财京公用事业有
79,000,000.00 2022 年 12 月 12 日 2027 年 12 月 11 日 否
限公司
铁岭财京公用事业有
39,990,000.00 2022 年 03 月 22 日 2023 年 03 月 16 日 是
限公司
铁岭财京公用事业有
39,900,000.00 2023 年 03 月 16 日 2027 年 03 月 12 日 否
限公司
本公司作为被担保方
单位：元
担保是否已经履行完
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
铁岭公共资产投资运
320,000,000.00 2021 年 03 月 22 日 2026 年 03 月 22 日 否
营集团有限公司
铁岭公共资产投资运
250,000,000.00 2020 年 08 月 28 日 2023 年 08 月 28 日 是
营集团有限公司
铁岭财政资产经营有
83,000,000.00 2020 年 11 月 20 日 2028 年 11 月 19 日 否
限公司
铁岭财政资产经营有
102,800,000.00 2022 年 12 月 12 日 2027 年 12 月 11 日 否
限公司
铁岭财政资产经营有
限公司、铁岭公共资
63,600,000.00 2022 年 12 月 12 日 2027 年 12 月 11 日 否
产投资运营集团有限
公司
铁岭财政资产经营有 77,200,000.00 2022 年 12 月 12 日 2027 年 12 月 11 日 否
150
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
限公司、铁岭公共资
产投资运营集团有限
公司
铁岭财政资产经营有
39,990,000.00 2022 年 03 月 22 日 2023 年 03 月 16 日 是
限公司
铁岭财政资产经营有
39,900,000.00 2023 年 03 月 16 日 2027 年 03 月 12 日 否
限公司
（4） 关联方资金拆借
单位：元
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
铁岭银行股份有限公
102,800,000.00 2022 年 12 月 12 日 2025 年 12 月 11 日
司营业部
铁岭银行股份有限公
63,600,000.00 2022 年 12 月 12 日 2025 年 12 月 11 日
司营业部
铁岭银行股份有限公
77,200,000.00 2022 年 12 月 12 日 2025 年 12 月 11 日
司营业部
拆出
5、关联方应收应付款项
（1） 应收项目
单位：元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
铁岭银行股份有
预付款项 50,000.00
限公司
铁岭银行股份有
应收账款 12,456.00 622.80
限公司
铁岭金峰华园酒
应收账款 6,720.00 336.00
店有限公司
（2） 应付项目
单位：元
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
短期借款-应付利息 铁岭银行股份有限公司 446,600.02 456,500.00
其他应付款 铁岭银行股份有限公司 70,000.00
其他应付款 铁岭财政资产经营有限公司 35,445,872.22 35,445,872.22
十一、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
151
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
公司不存在需要披露的重要承诺事项。
2、或有事项
（1） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
十二、资产负债表日后事项
1、其他资产负债表日后事项说明
1、2024 年 3 月 22 日，子公司铁岭财京公用事业有限公司与辽宁农村商业银行股份有限公司沈阳
大东支行签订的【MCON202403180000750】《借款合同》，借款金额 3,990 万元，用于偿还原
【MCON2023090000043】《借款合同》项下的借款，借款期限自 2024 年 3 月 25 日至 2025 年 3 月 24 日。
公司提供信用担保。由铁岭财政资产经营有限公司提供信用担保并以其持有的 3,700 万股股份证券提供
质押担保，质押登记日为 2024 年 3 月 27 日。
2、2024 年 3 月 20 日，公司与铁岭银行股份有限公司签订【DK17001214202400119】《借款合同》，
借款金额 30,000 万元，用于优化公司债务结构、满足上市公司生产经营相关需求。本公司控股股东北
京和展中达科技有限公司将其所持有的本公司无限售流通股 20,619.78 万股作为标的证券，质押给铁岭
银行股份有限公司，为上述 3 亿元短期融资提供质押，股票质押期限 6 个月，其中本次质押股份
11,619.78 万股股票质押登记日为 2024 年 3 月 15 日，剩余 9,000 万股股票质押登记日为 2024 年 4 月 16
日。
3、2021 年 3 月 23 日公司 2021 年非公开发行公司债券（第一期）发行，证券代码“114944”，
证券简称“21 铁岭 01”，发行总额 3.2 亿元置换“16 铁岭 01 ”，票面利率 8%，债券期限 3 年。
2024 年 3 月 22 日，本期债券兑付兑息完成，“21 铁岭 01”债摘牌。
十三、其他重要事项
1、其他
1、 资产质押情况
（1）2014 年 5 月 28 日，子公司铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订
【2110201401100000349】《人民币资金借款合同》，取得国家开发银行股份有限公司借款金额人民币伍
亿元整，首期借款金额为 RMB50,000,000.00 元，即从 2014 年 5 月 28 日起，至 2022 年 5 月 27 日止，共
计 8 年，2017 年 9 月 29 日签订合同编号为【2110201401100000319001】变更协议，将合同项下的借款
金额变更为 RMB320,000,000.00 元，该合同项下其余借款资金的提款计划由借贷双方另行协商确定，并
以《借款凭证》记载的时间为准，提款期与还款期不得交叉，至 2020 年 11 月 20 日该合同项下借款全
部还清。铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110201401100000349】《应收账款
质押合同》及【211020140110000034】《应收账款质押登记协议》，将铁岭财京投资有限公司与铁岭市
人民政府，铁岭市土地储备中心签订的《铁岭莲花湖区域土地开发（一期）项目委托协议书》项下享有
的全部权益和收益进行质押，对该质押的应收账款在中国人民银行征信中心进行了质押登记，同时签订
152
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
资金结算监管协议。铁岭财政资产经营有限公司与国家开发银行股份有限公司签订
【2110201401100000349】借款合同的《国家开发银行股份有限公司人民币资金贷款保证合同》在合同的
担保范围内向贷款人提供连带责任保证。
2020 年 11 月 19 日，子公司铁岭财京投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订
【2110202001100001095】《人民币资金借款合同》，贷款利率执行浮动利率，合同项下基准利率首次调
整日为 2021 年 1 月 1 日，之后每满一年调整一次，调整日为 1 月 1 日。贷款期限从 2020 年 11 月 20 日
起至 2025 年 11 月 19 日止共计 5 年，截至 2023 年 12 月 31 日贷款 RMB83,000,000.00 元。铁岭财京投资
有限公司与国家开发银行股份有限公司签订【2110202001100001095】借款合同的质押合同及
【2110201401100000349002】借款合同的质押合同的变更协议《应收账款质押合同变更协议》，并签订
【2110201401100000349002】借款合同的质押合同的附件的变更协议及【2110202001100001095】借款合
同的质押合同的《应收账款质押登记协议变更协议》，沿用上述质押，铁岭财政资产经营有限公司与国
家开发银行辽宁省分行签订【2110202001100001095】借款合同的保证合同《国家开发银行保证合同》，
在合同约定的担保范围内向贷款人提供连带责任保证。被质押的项目开发成本 832,783,101.15 元。
2、控股股东股票质押情况
本公司控股股东北京和展中达科技有限公司将其所持有的本公司无限售流通股 90,000,000 股作为标
的证券，质押给铁岭银行股份有限公司，为公司发行的 3.2 亿元“21 铁岭 01”债提供质押，股票质押
期限 2023 年 8 月 9 日-2024 年 3 月 22 日，股票质押登记日为 2023 年 8 月 9 日。
本公司原控股股东铁岭财政资产经营有限公司将其所持有的本公司无限售流通股 37,000,000 股作为
标的证券，质押给沈阳农村商业银行股份有限公司大东支行，为公司的二级子公司铁岭财京公用事业有
限公司向沈阳农村商业银行股份有限公司大东支行申请人民币 3,990 万元贷款提供质押担保，股票质押
期限 1 年，股票质押登记日为 2023 年 3 月 13 日。
十四、母公司财务报表主要项目注释
1、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 1,144,487,008.72 1,028,686,831.12
合计 1,144,487,008.72 1,028,686,831.12
（1） 其他应收款
1） 其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
集团内往来款 1,143,217,008.72 1,028,686,831.12
保证金 1,270,000.00
153
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
合计 1,144,487,008.72 1,028,686,831.12
2） 按账龄披露
单位：元
账龄 期末账面余额 期初账面余额
1 年以内（含 1 年） 413,160,177.60 47,948,771.72
1至2年 47,948,771.72 59,411,996.78
2至3年 59,411,996.78 165,993,150.80
3 年以上 623,966,062.62 755,332,911.82
3至4年 165,993,150.80 371,817,840.28
4至5年 371,817,840.28 50,050,000.00
5 年以上 86,155,071.54 333,465,071.54
合计 1,144,487,008.72 1,028,686,831.12
3） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
额合计数的比例
铁岭财京投资有
往来款 309,582,661.85 1 年以内 27.05%
限公司
铁岭财京投资有
借款及利息 39,297,515.75 1 年以内 3.43%
限公司
铁岭财京投资有
往来款 47,948,771.72 1-2 年 4.19%
限公司
铁岭财京投资有
往来款 59,411,996.78 2-3 年 5.19%
限公司
铁岭财京投资有
往来款 165,993,150.80 3-4 年 14.50%
限公司
铁岭财京投资有
往来款 371,817,840.28 4-5 年 32.49%
限公司
铁岭财京投资有
往来款 86,155,071.54 5 年以上 7.53%
限公司
辽宁昌和风电设
往来款 49,830,000.00 1 年以内 4.35%
备有限公司
北京和展能源有
往来款 13,000,000.00 1 年以内 1.14%
限公司
青海诚鑫招标有
往来款 1,240,000.00 1 年以内 0.11%
限公司
铁岭新成新能源
往来款 180,000.00 1 年以内 0.02%
有限公司
1,144,457,008.7
合计 100.00%
2
154
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
2、长期股权投资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
1,976,954,76 1,976,954,768 2,578,000,00 2,578,000,000
对子公司投资
8.00 .00 0.00 .00
1,976,954,76 1,976,954,768 2,578,000,00 2,578,000,000
合计
8.00 .00 0.00 .00
（1） 对子公司投资
单位：元
期初余额 本期增减变动 期末余额
减值准备 减值准备
被投资单位 （账面价 计提减值 （账面价
期初余额 追加投资 减少投资 其他 期末余额
值） 准备 值）
铁岭财京投 2,578,000 601,045,2 1,976,954
资有限公司 ,000.00 32.00 ,768.00
2,578,000 601,045,2 1,976,954
合计
,000.00 32.00 ,768.00
3、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
处置长期股权投资产生的投资收益 -1,045,232.00
关联方借款利息收入 389,421.04
合计 -655,810.96
十五、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
适用 □不适用
单位：元
项目 金额 说明
非流动性资产处置损益 -549,581.32
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
4,942,139.74
规定、按照确定的标准享有、对公司
损益产生持续影响的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和 -143,761.87
155
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司 2023 年年度报告全文
支出
少数股东权益影响额（税后） 1,025,905.93
合计 3,222,890.62 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 不适用
2、净资产收益率及每股收益
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净
-3.74% -0.128 -0.128
利润
扣除非经常性损益后归属于
-3.86% -0.132 -0.132
公司普通股股东的净利润
法定代表人：
铁岭新城投资控股(集团)股份有限公司董事会
2024 年 4 月 24 日
156