金陵药业股份有限公司
                2020 年度内部控制评价报告


金陵药业股份有限公司全体股东：

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部

控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以

下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项

监督的基础上，我们对公司截至 2020 年 12 月 31 日(内部控制评价报

告基准日)的内部控制有效性进行了评价。

    一、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控

制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责

任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织

领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、

高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重

大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法

律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、

财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展

战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供

合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或

对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来
内部控制的有效性具有一定的风险。

    二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评

价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公

司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面

保持了有效的财务报告内部控制。

    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评

价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生

影响内部控制有效性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况

    （一）内部控制评价范围

    1、公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务

和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括：

    （1）子公司

    云南金陵植物药业股份有限公司（含子公司）、河南金陵怀药药

业有限公司、河南金陵金银花药业有限公司、浙江金陵浙磐药材开发

有限公司、金陵药业南京彩塑包装有限公司、南京鼓楼医院集团宿迁

市人民医院有限公司、南京鼓楼医院集团仪征医院有限公司（含子公

司）、南京鼓楼医院集团安庆市石化医院有限公司、湖州市福利中心

发展有限公司（含子公司）、湖州邦健天峰药业有限公司。

    （2）分公司
    金陵药业南京金陵制药厂、金陵药业福州梅峰制药厂、金陵药业

浙江天峰制药厂、金陵药业合肥分公司、金陵药业金威保健品分公司、

金陵药业技术中心。

    纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额的

98.74%，营业收入合计占合并财务报表营业收入总额的 100%。

    2、纳入评价范围的主要业务和事项包括：组织架构、发展战略、

社会责任、人力资源、企业文化、风险评估、资金活动、采购管理、

资产管理、销售业务、对外担保、财务报告、全面预算、合同管理、

关联交易、信息与沟通、信息系统、信息披露、内部监督等，重点关

注的高风险领域主要包括：政策环境风险、销售风险、质量管理风险、

采购风险、资产管理风险、盈利能力 风险、证券投资风险、重大投

资及信息披露等事项。

    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公

司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。

   （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系及内部控制制度，组织开展 内

部控制评价工作。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和

一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承

受度等因素，分别财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确

定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持

一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

    首先，确定潜在错报金额。公司根据抽取的样本计算样本错报率

并根据总体的金额规模推及潜在的错报金额。

    其次，计算错报指标。公司分别按照被检查单位和股份公司计算

错报指标。被检查单位的错报指标为潜在错报金额除以该单位当期营

业收入和期末总资产两者的孰高者的比值。股份公司计算错报指标为

潜在错报金额与股份公司上一年度营业收入的比率。

    （1）重大缺陷。股份公司错报指标达到或超过 1%。

    （2）重要缺陷。股份公司错报指标低于 1%但达到 0.1%（含）以

上且被审计单位错报指标达到 5%（含）以上。

    （3）一般缺陷。被审计单位错报指标达到 0.5%（含）以上。

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    （1）重大缺陷。单独缺陷或连同其他缺陷导致不能及时防止 或

发现并纠正财务报告中的重大错报。包括但不限于董事、监事和高层

管理人员滥用职权，发生贪污、受贿、挪用公款等舞弊行为；公司因

发现以前年度存在重大会计差错，更正已上报或披露的财务报告；公

司审计委员会和内部审计机构对内部控制监督无效；外部审计师发现

当期财务报告存在重大错报，且内部控制在运行过程中未能发现该错

报等。

    （2）重要缺陷。单独或连同其他缺陷导致不能及时防止或发现

并纠正财务报告中虽然未达到和超过重要性水平，仍引起管理层重视
的错报。包括但不限于未经授权进行担保、投资有价证券、金融衍生

品交易和处置产权/股权造成经济损失；违规泄露财务报告、并购、

投资等重大信息，导致公司股价严重波动或公司形象出现严重负面影

响；公司财务人员或相关业务人员权责不清，岗位混乱，涉嫌经济、

职务犯罪，被纪检监察部门留置，或移交司法机关；因执行政策偏差、

核算错误等，受到处罚或公司形象出现严重负面影响；销毁、藏匿、

随意更改发票/支票等重要原始凭证，造成经济损失；现金收入不入

账、公款私存或违反规定设立“小金库”等。

    （3）一般缺陷。不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺

陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

   （1）重大缺陷。直接财产损失金额一类企业达到 5000 万元（含）

以上；二类企业：1000 万元（含）以上；三类企业：500 万元（含）

以上。

    （2）重要缺陷。直接财产损失一类企业在 1000 万元（含）至

5000 万元；二类企业在 500 万元（含）至 1000 万元；三类企业：100

万元（含）至 500 万元。

    （3）一般缺陷。直接财产损失一类企业在 1000 万元以下；二类

企业在 500 万元以下；三类企业在 100 万元以下。

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    （1）重大缺陷。包括但不限于董事会（类似权力机构）及其专
业委员、监事会、经理层职责权限、任职资格和议事规则缺乏明确规

定，或未按照权限和职责履行；因决策程序不科学或失误，导致重大

并购失败，或者新并购的单位不能持续经营；公司投资、采购、销售、

财务等重要业务缺乏控制或内部控制系统整体失效；高级管理人员或

关键岗位人员流失 50%以上；违反国家法律或内部规定程序，出现重

大环境污染或质量等问题，引起政府或监管机构调查或引发诉讼，造

成重大经济损失或公司声誉严重受损；内部控制重大和重要缺陷未得

到整改等。

    （2）重要缺陷。包括但不限于未落实“三重一大”政策要求，

缺乏民主决策程序；未开展风险评估，内部控制设计未覆盖重要业务

和关键风险领域，不能实现控制目标；未建立信息搜集机制和信息管

理制度，内部信息沟通存在严重障碍。对外信息披露未经授权。信息

内容不真实，遭受外部监管机构处罚；未建立举报投诉和举报人保护

制度，或举报信息渠道无效；公司、控股子公司未按照法律法规建立

恰当的治理结构和管理制度，决策层、管理层职责不清，未建立内控

制度，管理散乱；委派子公司或企业所属企业的代表未按规定履行职

责，造成公司利益受损；违反国家法律或内部规定程序，出现环境污

染或质量等问题，在国家级新闻媒体频繁报道，造成经济损失或公司

声誉受损；违规或违章操作造成重大或较大安全事故，或迟报、谎报、

瞒报事故等。

    （3）一般缺陷。包括但不限于领导班子成员在经营管理中职责

权限不清、交叉任职或内部控制建立和实施中分工不当；企业负责人
未履行内部控制职责，长期（一年）未听取内部控制工作汇报；投资

项目无计划或超计划，或未按规定招投标，或先施工后补签合同；大

型工程项目开工、工程变更、项目撤销未事先获得批准；工程建设违

规或监造不力，造成质量不合格或经济损失；已竣工并投入使用的项

目未按规定办理竣工验收手续，或未按规定暂估转资并计提折旧；采

购业务的计划、采购、验收、财务、合同管理等岗位职责不清，缺乏

相互监督制衡，管理混乱；销售业务的信用政策未经信用领导小组审

批，销售价格政策未经价格领导小组审批；未按规定审批或未经授权

签署合同；未按规定开立或使用银行账户等。

    （三）内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存

在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司未

发现非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    四、其他内部控制相关重大事项说明

    公司无其他内部控制相关重大事项说明。



                              董事长(已经董事会授权):梁玉堂

                                         金陵药业股份有限公司

                                       二〇二一年三月二十六日