第一章   总则

    第一条   为进一步规范新疆国统管道股份有限公司（以下简
称“股份公司”）经理层成员选聘管理工作，建立科学规范的经
理层成员选聘机制和程序，根据国家有关法律法规和政策要求，
以及《公司章程》《董事会提名委员会工作细则》和《新疆国统
管道股份有限公司领导人员管理办法》《新疆国统管道股份有限
公司经理层成员任期制与契约化管理办法》《新疆国统管道股份
有限公司经理层成员任期制和契约化管理实施方案》等文件精
神，结合股份公司工作实际，制定本办法。
    第二条   适用范围及原则
    （一）适用范围：
    本办法适用范围包括股份公司经理层成员，即股份公司总经
理、副总经理、董事会秘书、财务总监、总工程师和《公司章程
规定》的其他高级管理人员。
    （二）经理层成员选聘工作遵循下列原则：
    1.坚持“两个一以贯之”，全面贯彻党的干部路线方针，坚
持党管干部与董事会依法选聘经理层成员的原则。
    2.坚持发挥市场机制作用，突出市场导向、竞争择优，建立
平等协商、双向选择的市场化选聘机制。


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    3.坚持权责对等原则，强化契约管理和刚性考核，完善以岗
位职责和经营业绩目标为基础的权责体系。
    4.坚持重品行、重能力、重实绩原则，坚持德才兼备、以德
为先、任人唯贤，坚持事业为上、人事相宜。

                      第二章   职责权限

    第三条   按照干部管理权限，股份公司党委在经理层成员选
聘方面发挥领导和把关作用。选拔任用经理层人员，必须突出政
治标准、专业能力和履历业绩，树立正确选人用人导向。党委应
当在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥作用。
大力培养选拔适应新时代要求的优秀年轻企业管理人员，同时注
重用好各年龄段企业管理人员。
    第四条   股份公司党委会是经理层成员选聘的前置研究机
构，对经理层成员选聘工作方案、选聘程序及标准等进行前置研
究，并向董事会提出相关建议。
    第五条   股份公司董事会是经理层成员选聘的决策机构，负
责组织制定相关管理制度和工作方案、履行决策审批程序、组织
开展选聘、参与考察、决定聘任或解聘等。

                   第三章   任职条件及资格

    第六条   股份公司经理层成员应当符合“对党忠诚、勇于创
新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部标准，具备下列
基本条件：



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    （一）政治素质过硬，自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东
思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、带头
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持国有企业的
社会主义方向，坚持全心全意依靠工人阶级方针，坚持爱企兴企
强企的职业追求。
    （二）具有较强的干事创业精神和创新意识，敢闯敢试、敢
为人先，勇于变革、开拓进取，持续推进企业产品创新、技术创
新、商业模式创新、管理创新、制度创新、文化创新，不断提高
企业核心竞争力。
    （三）具有较强的决策能力、治企能力和执行能力，坚决落
实集团公司决策部署，善于把握市场经济规律和企业发展规律，
掌握宏观经济形势和国家政策法规，有战略思维、全局观念、法
治理念，有专业思维、专业素养、专业方法，懂经营、会管理、
善决策，注重团结协作，善于组织协调，能够调动各方面积极性。
    （四）具有正确的业绩观，坚决贯彻新发展理念，坚持创新
驱动、转型升级、提质增效，勇担当、善作为，勤奋敬业、真抓
实干，推动企业高质量发展。
    （五）具有良好的职业操守和个人品行，严格遵守党章党规
党纪，认真贯彻落实中央八项规定精神和集团公司相关规章制
度，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决
反对特权思想和特权现象，谨慎用权，公私分明，诚实守信，依




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法经营，严守底线，廉洁从业。
    第七条   股份公司经理层成员应当具备下列资格：
    （一）应具有十年以上工作经历。
    （二）专业能力突出，熟悉公司经营现状、整体发展战略和
经营管理模式等。
    （三）具有大学本科及以上文化程度。
    （四）担任财务、审计、法务等专业领域的经理层成员，应
当具有相关专业技术职称和从业经历。一般应当具有相关专业领
域的中高级专业技术职称。
    （五）具有正常履行职责的身体条件。
    （六）符合上市公司及有关法律法规规定的资格要求。
    （七）条件特别优秀者，可适当放宽相关资格。
    第八条   市场化选聘的职业经理人，除法律法规有明确规定
外，可根据工作需要，结合本办法规定的任职条件，明确任职资
格条件。

                   第四章   聘任条件及程序

    第九条   选聘的经理层成员，根据干部管理权限，聘任条件
按照国有企业相关管理规定的基本条件和资格条件执行。
    第十条   选聘经理层成员，一般采取内部选拔方式。根据工
作需要，扩大选人用人视野、创新选人用人机制，也可以采取竞
聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式。
    第十一条   严格执行领导人员选拔任用有关规定,选拔任用


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按照《新疆国统管道股份有限公司领导人员管理办法》相关规定
执行。
    第十二条   选拔任用公司经理层成员的基本程序：
    （一）内部选拔
    1.动议：股份公司人力资源部（党委干部部）全方位、多角
度、近距离深入了解经理层成员，进行综合分析研判，为党委选
人用人提供依据和参考，讨论研究提出启动公司经理层成员选聘
工作的意见。应在充分酝酿和沟通的基础上，就拟选聘岗位、人
选条件、范围、选聘方式、程序等形成工作方案。
    2.民主推荐主要包括谈话调研推荐和会议推荐。根据工作需
要，可以先进行谈话调研推荐，也可以先进行会议推荐。完成民
主推荐后，对相关情况进行综合分析。
    3.组织考察：根据工作需要和干部德才条件，结合民主推荐、
日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况，充分酝酿，研
究确定考察对象。综合运用各类方式，坚持实践标准，注重精准
识人，全面考察人选的德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行
关、能力关、廉洁关。同时，按照《新疆国统管道股份有限公司
领导人员管理办法》有关规定，履行干部人事档案审核、核查个
人有关事项报告、听取党建工作部和纪委办公室意见、核查信访
举报等工作程序。
    4.确定候选人：结合动议、民主推荐、组织考察等情况， 党
委会前置研究提出建议候选人选。需要报上级集团备案的，应当




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按照规定及时向上级集团备案。
    5.董事会研究聘任：经董事会提名委员会审查后提交董事会
审议，董事会研究决定聘任。
    6.发布聘任公告，按照有关规定办理相关聘任手续。
    （二）竞聘上岗、公开招聘
    根据岗位空缺或实际工作需要，通过公告、媒体、发文等方
式公布招聘职位、任职条件、选聘程序和方法等；也可通过组织
邀约形式，请相关单位推荐人选。
    股份公司人力资源部（党委干部部）对报名人员的任职资格
条件进行审核，通过履历分析、专业测评、面试等方式对人选能
力和素质等方面进行评估。组织考察或通过采用背景调查、委托
所在单位考察等适当方式，认真审核人选出生时间、政治面貌、
学历学位、履职经历等基本信息，全面了解其政治素质或者政治
倾向、专业能力、工作业绩、职业操守和廉洁从业等情况。
    竞聘上岗不得因人设置资格条件，条件突破规定，应事先报
上级集团审核同意。采用竞聘上岗的，也可以通过会议推荐或者
谈话调研推荐确定参加测评、考察人选。竞聘上岗、公开招聘应
当科学规范地测评、考察，突出工作实绩、注重能力素质和一贯
表现。
    （三）委托推荐
    委托人才中介机构推荐的，应当对人才中介机构或者业内专
家等推荐的人选进行资格审查，并与人选进行意愿沟通，必要时




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开展能力和素质测试。

                       第五章   任期管理

    第十三条   实行任期制和契约化管理，按照《新疆国统管道
股份有限公司经理层成员任期制与契约化管理办法》和《新疆国
统管道股份有限公司经理层成员任期制和契约化管理实施方案》
的规定，与经理层成员签订岗位聘任协议（包括岗位说明书和权
责清单）、年度和任期经营业绩责任书，依法建立契约关系，明
确聘用职务、任职期限、权利义务、业绩目标、薪酬待遇、退出
规定、责任追究等。
    第十四条   坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。按照《新
疆国统管道股份有限公司经理层成员经营业绩考核管理办法》和
《新疆国统管道股份有限公司经理层成员薪酬管理办法》的相关
规定，对经理层成员开展年度和任期考核，并依据考核结果兑现
薪酬。
    第十五条   经理层成员职责分工调整的，可根据实际情况对
岗位聘任协议及年度和任期经营业绩责任书进行调整，调整后需
重新签订聘任协议及年度和任期经营业绩责任书。
    第十六条   任期结束，股份公司根据工作需要，结合领导人
员任期评价结果，符合条件的，经股份公司董事会研究可以续聘。

                  第六章 考核评价和薪酬激励

    第十七条   股份公司经理层成员任期内的考核评价及薪酬



                                                  — 7 —
激励按照《新疆国统管道股份有限公司经理层成员经营业绩考核
管理办法》和《新疆国统管道股份有限公司经理层成员薪酬管理
办法》相关规章制度执行。

                     第七章   回避与退出

    第十八条   股份公司经理层成员应实行任职回避和公务回
避制度。具体按照相关法律法规、上级集团规章制度以及股份公
司有关规定执行。
    第十九条   推进干部能上能下，执行经理层成员到龄退出现
职岗位、到龄退休、年度绩效评价等制度规定，经理层成员出现
以下应退出情形的，经股份公司党委研究，向股份公司董事会提
出建议，由股份公司董事会研究决定解聘。需要报上级集团备案
的，应当按照规定及时向上级集团备案。
    （一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
    （二）综合考核评价不胜任的；
    （三）年度或任期经营业绩考核不合格的；
    （四）因违纪违法或受到责任追究应当免职的；
    （五）辞职或者调出的；
    （六）因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的；
    （七）出现其他需要退出情形的。
    第二十条   股份公司经理层成员退出后，需继续对所知悉的
国家秘密、公司商业及技术秘密负有保密责任和义务，保密期限
按照有关规定执行。


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                      第八章   监督

    第二十一条   股份公司经理层成员应依法履职，廉洁从业，
切实维护党和国家利益、出资人利益、企业利益和职工群众合法
权益，自觉接受股份公司党委、董事会的监督，严格执行党风廉
政建设责任制和行为规范。坚持“三重一大”集体决策制度，坚
持民主评议领导人员制度，严格遵守领导人员兼职、重要事项请
示报告等从严管理的各项制度规定。
    第二十二条   股份公司经理层成员须严格执行《新疆国统管
道股份有限公司企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》的相
关规定，严禁将公款用于个人支出。
    第二十三条   股份公司经理层成员不得利用职权或职务上
的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的
经营活动提供便利、谋取利益。
    第二十四条   执行全程纪实工作，经理层成员选聘结束后，
及时整理纪实材料并整理成册，确保可追溯、可倒查，坚决防止
用人上的不正之风。
    第二十五条   严肃工作纪律，对违反选聘管理和聘用政策规
定，以及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关部门（单位）
相关责任人员，按照有关规定严肃查处。构成犯罪的，依法追究
刑事责任。

                      第九章   附则




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    第二十六条   本办法由股份公司人力资源部（党委干部部）
负责解释。
   第二十七条    本办法经股份公司董事会审议通过后生效。




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