陕西丰瑞律师事务所
关于
《人人乐连锁商业集团股份有限公司要约收购报告书》
之
法律意见书
[2023]陕丰律意字第 157 号
二〇二三年一月
目 录
第一部分 律师声明 ........................................................................................................
第二部分 释义 ................................................................................................................
第三部分 正文 ................................................................................................................
第一节 收购人的基本情况 .............................................................................
一、收购人基本情况 .......................................................................................
第二节 一致行动人的基本情况 .....................................................................
一、一致行动人的基本情况 ...........................................................................
二、一致行动关系 ...........................................................................................
第三节 要约收购目的 .....................................................................................
一、本次要约收购的目的 ...............................................................................
二、收购人关于本次要约收购的决定 ...........................................................
第四节 要约收购方案 .....................................................................................
第五节 收购资金来源 .....................................................................................
第六节 后续计划 ...........................................................................................
第七节 对上市公司的影响分析 .....................................................................
第八节 与上市公司之间的重大交易 .............................................................
第九节 前六个月买卖上市交易股份的情况 .................................................
第十节 专业机构的意见 .................................................................................
第十一节 《要约收购报告书》的格式与内容 .............................................
第十二节 结论性意见 .....................................................................................
陕西丰瑞律师事务所
关于
《人人乐连锁商业集团股份有限公司要约收购报告书》
之
法律意见书
[2023]陕丰律意字第 157 号
陕西丰瑞律师事务所（以下简称“本所”）接受西安曲江文化产业投资
（集团）有限公司（以下简称“贵公司”）的委托，担任本次要约收购的专项
法律顾问，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市
公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 17 号—
—要约收购报告书（2022 年修订）》等现行法律、法规、行政规章和规范性文
件以及中国证监会其他的有关规定，就本次要约收购以及收购人为本次要约收
购编制的《人人乐连锁商业集团股份有限公司要约收购报告书》的有关事项出
具本法律意见书。
第一部分 律师声明
为出具本法律意见书，本所特作如下声明：
（一）本所及本所律师根据《中华人民共和国证券法》《律师事务所从事
证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等
规定及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职
责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意
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见书所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存
在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并愿意承担相应的法律责任。
（二）本法律意见书依据中国现行有效的或者收购人的行为、有关事实发
生或存在时有效的法律、行政法规、规章和规范性文件，并基于本所律师对该
等法律、行政法规、规章和规范性文件的理解而出具。
（三）本法律意见书仅就与本次要约收购有关的中国境内法律问题发表法
律意见，本所及经办律师并不具备对有关会计、验资及审计、资产评估、投资
决策等专业事项发表专业意见的适当资格。本法律意见书中涉及资产评估、会
计审计、投资决策、境外法律事项等内容时，均为严格按照有关中介机构出具
的专业文件和收购人的说明予以引述，且并不意味着本所及本所律帅对所引用
内容的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证，本所及本所律师不具备对
该等内容核查和作出判断的适当资格。
（四）对于中国以外的其他司法管辖区域的法律事项，本所依赖委托人的
相关陈述及境外专业机构的意见，本法律意见书并不就中国以外的其他司法管
辖区域的法律问题发表意见。
（五）本所律师审查了委托人提供的有关文件及其复印件，并在进行核查
时基于委托人向本所作出的如下保证：委托人已提供了出具本法律意见书所必
须的、真实的，完整的原始书面材料、副本材料或口头证言，不存在任何遗漏
或隐瞒；其所提供的副本材料或复印件与原始书面材料完全一致；原始书面材
料的效力在其有效期内均未被有关政府部门撤销，且于本法律意见书出具之日
均由其各自的合法持有人持有；委托人所提供的文件及文件上的签名和印章均
是真实的；委托人所提供的文件及所述事实均为真实、准确和完整，无任何隐
瞒、虚假和重大遗漏之处。对于那些对出具本法律意见书至关重要而又无法得
到独立证据支持的事实，本所依赖有关政府部门、本次要约收购的有关各方或
其他有关单位出具的证明文件。
（六）本所同意将本法律意见书作为本次要约收购所必备的法律文件，随
其他申报材料一同上报：本所同意收购人在其为本次要约收购所制作的相关文
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件中按监管部门的审核要求引用本法律意见书全部或部分的内容，但收购人作
上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。
（七）本所及本所律师未授权任何单位或个人对本法律意见书作任何解释
或说明。本法律意见书仅供收购人为本次要约收购之目的使用，未经本所书面
同意，不得用作任何其他目的或用途。
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第二部分 释义
本法律意见书中，除非文义有所指，下列左栏中的术语或简称对应右栏中
的含义或全称：
收购人、永乐商管公司 指 西安通济永乐商业运营管理有限公司
瑞鹏同新有限合伙 指 陕西瑞鹏同新股权投资合伙企业（有限合伙）
瑞鹏明德有限合伙 指 西安瑞鹏明德基金管理合伙企业（有限合伙）
曲江文投集团 指 西安曲江文化产业投资（集团）有限公司
曲江资本 指 西安曲江文化产业资本运营管理有限公司
人人乐、上市公司 指 人人乐连锁商业集团股份有限公司
瑞鹏资管 指 西安瑞鹏资产管理有限公司
曲江控股 指 西安曲江文化控股有限公司
曲江新区管委会 指 西安曲江新区管理委员会
浩明投资 指 深圳市浩明投资控股集团有限公司
浩明投资一致行动人 指 何金明、深圳市人人乐咨询服务有限公司
人人乐咨询 指 深圳市人人乐咨询服务有限公司
收购人协议受让浩明投资及其一致行动人、自然人
本次交易 指
张政持有的上市公司 39.2850%股份
收购人以要约价格向除曲江文投集团、浩明集团、
人人乐咨询公司、何金明、张政以外的其他股东发
本次要约收购、本次收购 指
出收购其所持有的上市公司全部无限售条件流通股
的全面要约
收购人就本次要约收购而编制的《人人乐连锁商业
《要约收购报告书》 指
集团股份有限公司要约收购报告书》
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就本次要约收购而出具的《关于<人人乐连锁商业集
《法律意见书》 指
团股份有限公司要约收购报告书>之法律意见书》
曲江文投集团与浩明投资于 2022 年 8 月 8 日签订的
《股份转让框架协议》 指 关于上市公司 39.2850%股份转让的《股份转让框架
协议》
浩明投资、人人乐咨询、何金明、张政共同作为转
《股份转让协议》 指 让方与收购人作为受让方签订的关于上市公司
39.2850%股份转让的《股份转让协议》
曲江文投集团与永乐商管公司签订的《关于人人乐
《一致行动协议》 指
连锁商业集团股份有限公司之一致行动协议》
《表决权委托协议》 指 《曲江文投集团与浩明集团之表决权委托协议》
《收购管理办法》 指 《上市公司收购管理办法》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第
《17 号准则》 指
17 号-要约收购报告书（2022 年修订）》
法律顾问、本所 指 陕西丰瑞律师事务所
财务顾问、开源证券 指 开源证券股份有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
中登公司深圳分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司
元、万元 指 无特殊说明，为人民币元、人民币万元
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第三部分 正文
第一节 收购人的基本情况
一、收购人基本情况
经本所律师核验，收购人永乐商管公司新设成立于 2022 年 07 月 28 日，注
册资本 150100 万元，股东及出资情况分别为：（1）陕西瑞鹏同新股权投资合
伙企业（有限合伙），认缴出资额 150084.99 万元，认缴出资方式：货币，认
缴出资时间：2050 年 1 月 1 日，持股比例为 99.99%；（2）西安曲江文化产业
资本运营管理有限公司，认缴出资额 15.01 万元，认缴出资方式：货币，认缴
出资时间：2050 年 1 月 1 日，持股比例为 0.01%。
截至要约收购报告书签署之日，收购人永乐商管公司的基本情况如下：
收购人名称 西安通济永乐商业运营管理有限公司
陕西省西安市曲江新区雁塔南路 318 号荣华国际大厦拿铁城 B 座
注册地址
14 层 F37
法定代表人 陈骏德
陕西省西安市曲江新区雁塔南路 318 号荣华国际大厦拿铁城 B 座
主要办公地点
14 层 F37
注册资本 150100 万元
统一社会信用代码 91610133MAB122F85K
成立日期 2022 年 07 月 28 日
公司类型 其他有限责任公司
一般项目：以自有资金从事投资活动；商业综合体管理服务。(除
经营范围
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)
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营业期限 长期
登记机关 西安市市场监督管理局曲江新区分局
登记状态 开业
本所律师经核查认为，收购人自设立之日起至《要约收购报告书》签署之
日，为依法成立并有效存续的有限责任公司，本所律师核验情况与要约收购报
告书披露情况相一致，收购人永乐商管公司不存在《收购管理办法》第六条规
定的不得收购上市公司的情形。
二、收购人的股权及控制关系
（一）收购人的股权关系
经本所律师穿透核查，截止要约收购报告书签署之日，收购人永乐商管公
司的股权结构如下：
瑞鹏同新有限合伙持有收购人永乐商管公司 99.99%股权，为收购人的控股
股东。
（二）收购人的控股股东、间接控股股东及实际控制人
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1、收购人的控股股东
经本所律师核查，截止要约收购报告书签署之日，收购人的控股股东瑞鹏
同新有限合伙的基本情况如下：
瑞鹏同新有限合伙新设成立于 2021 年 5 月 10 日，瑞鹏资管和瑞鹏明德有
限合伙为其出资人。
2022 年 7 月 25 日，瑞鹏同新有限合伙做出变更决定：原普通合伙人瑞鹏
明德有限合伙退伙；曲江文投集团作为新有限合伙人入伙，认缴出资额 150000
万元；瑞鹏资管由有限合伙人转变为普通合伙人，认缴出资额由 800 万元减少
至 100 万元；瑞鹏同新有限合伙认缴出资总额由 1000 万元变更为 150100 万
元；委托瑞鹏资管为执行事务合伙人，委派陈骏德为执行事务合伙人委派代
表。
上述变更事项于 2022 月 7 月 27 日完成工商变更登记。变更后，瑞鹏同新
有限合伙的最新基本情况如下：
企业名称 陕西瑞鹏同新股权投资合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码 91610133MAB0UUMB23
主要经营场所 西安曲江新区雁塔南路 292 号曲江文化大厦 1403-03 室
执行事务合伙人及委
西安瑞鹏资产管理有限公司（陈骏德）
派代表
类型 有限合伙企业
合伙人认缴出资总额 150100 万元
成立日期 2021 年 05 月 10 日
合伙期限 长期
经营范围： 一般项目：以自有资金从事投资活动；自有资金投
经营范围 资的资产管理服务。(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动)
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有限合伙人：西安曲江文化产业投资（集团）有限公司（认缴
合伙人名称及出资额 出资额 150000 万元，货币方式，缴付期限为 2049 年 12 月 31
日，出资占比 99.93%）
2、收购人的间接控股股东——曲江文投集团
结合《股份转让框架协议》《股份转让协议》，曲江文投集团是本次协议
收购的主导方，是收购人永乐商管公司的一致行动人。收购人永乐商管公司受
一致行动人曲江文投集团的指定，作为本次交易的收购人协议受让上市公司
172,854,100 股股份（占上市公司总股本的 39.2850%），从而触发要约收购义
务。
曲江文投集团的基本情况如下：
收购人名称 西安曲江文化产业投资（集团）有限公司
注册地址 西安曲江新区雁翔路 3168 号雁翔广场 1 号楼 18、19、20 层
法定代表人 陈共德
陕西省西安市曲江新区雁翔路 3168 号雁翔广场 1 号楼曲江文化大
主要办公地点
厦 18、19、20 层
注册资本 830000 万元
统一社会信用代码 91610133294469786D
成立日期 1998 年 04 月 07 日
公司类型 有限责任公司(国有独资)
一般经营项目：文化体育设施、景区、游乐设施及基础设施、旅
游项目、旅游产品、房地产、交通设施、康复保健设施、餐饮设
施的开发、经营；企业投资（不得以公开方式募集资金，仅限以
经营范围
自有资产投资）；国内商业（专项审批项目审批后经营）；对新
区范围内的公用配套设施进行物业管理及相关设施租赁服务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
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营业期限 长期
股东结构 曲江控股（100%）
根据 2022 年 8 月 8 日曲江文投集团与收购人永乐商管公司签署的《一致行
动协议》，依据该协议的安排，在本次交易完成后，在上市公司股东会上就任
何事项行使股东权利、行使表决权时保持一致行动，在就任何事项向公司股东
会行使提案权时保持一致行动，双方就任何一方拟提议案沟通协商 5 个工作日
内，未能就拟提案事项达成一致意见的，永乐商管公司同意以曲江文投集团意
见进行表决。
同时，曲江文投集团通过以下安排，对收购人的控股股东瑞鹏同新有限合
伙实施控制，并进而通过瑞鹏同新有限合伙间接控制收购人永乐商管公司，即
曲江文投集团为收购人的间接控股股东：
瑞鹏同新有限合伙的全体合伙人——普通合伙人瑞鹏资管与有限合伙人曲
江文投集团——于 2022 年 7 月 25 日签署的《陕西瑞鹏同新股权投资合伙企业
（有限合伙）合伙协议之补充协议》之“第二条 投资决策”的约定:
“2.1 为了提高投资决策的专业化程度和操作质量，合伙企业设投资决策
委 员会，负责就合伙企业对外投资及退出事宜等作出决策。投资决策委员会根
据本协议获得对本合伙企业对外投资及退出及其他对合伙企业投资有重大影响
的事 项的决策权，本协议另有约定的除外。
2.2 投资决策委员会委员由 5 名委员组成，其中瑞鹏资产委派 2 名委员，
曲江文投集团委派 3 名委员。投资决策委员会设主任委员 1 名，由曲江文投集
团委 派的委员担任，负责召集并主持投资决策委员会。
2.3 投资决策委员会的职权范围包括:
(一)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员;
(二)制定合伙企业的利润分配方案;
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(三)决定合伙企业资金的划转;
(四)审批投资制度;
(五)选择确定拟投资或退出的项目，对普通合伙人提交的项目实施方案进
行表决;
(六)对被投企业的董事、监事、高级管理人员的任免和委派;
(七)被投项目公司各项管理制度的制定和批准;
(八)被投项目或公司重大事项的决策等。
2.4 投资决策委员会的工作程序如下:
(一)投资决策委员会实行一人一票，针对所有投资事项，以投资决策委员
会全体委员五分之三及以上同意方为有效。
(二)投资决策委员会可就具体投资项目和议题召开定期或不定期会议，由
执行事务合伙人提前五个工作日书面通知并提出议案后，负责召集和主持。投
资决策委员会应由全体委员出席方可举行，并需经全体委员签署意见方可形成
决议。
(三)投资决策委员会会议可以采取现场会议、电话会议、通讯表决或授权
表决的方式进行。
(四)投资决策委员会对合伙企业的事项做出决议后，由执行事务合伙人负
责办理具体事务。”
3、收购人的间接控股股东——曲江控股
曲江控股持有曲江文投集团 100%股权，为曲江文投集团的控股股东，亦为
收购人的间接控股股东，其基本情况如下：
公司名称 西安曲江文化控股有限公司
住所 西安曲江新区杜陵邑南路 6 号 3 号楼 2 层
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法定代表人 王苗
注册资本 1,000,000 万元
统一社会信用代码 9161013305159040XJ
企业类型 其他有限责任公司
经营范围 一般经营项目：文化、城市建设、交通、旅游、金融、工业、
商业、农业、高科技、服务业及其他相关领域的投资（不得以
公开方式募集资金，仅限以自有资产投资）和经营；土地整
理；投资咨询、投资管理（不得以公开方式募集资金，仅限以
自有资产投资）；资本运营、资产运营管理（不得以公开方式
募集资金，仅限以自有资产投资）；企业管理。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
营业期限 长期
股东结构 曲 江 新 区 管 委 会 （ 99.9% ） 、 西 安 曲 江 文 化 产 业 发 展 中 心
（0.1%）
4、实际控制人
曲江管委会持有曲江控股 99.9%的股权。曲江新区管委会为收购人永乐商
管公司的实际控制人
曲江管委会的前身是 1995 年经陕西省人民政府批准设立的西安曲江旅游度
假区管理委员会，2003 年 7 月经西安市人民政府批准，更名为“西安曲江新区
管理委员会”，属西安市人民政府的直属事业单位，局级建制。
（三）收购人及其控股股东所控制的核心企业和主营业务情况
经本所律师核验，截至要约收购报告书签署之日，收购人无控制的核心企
业；除永乐商管公司外，收购人的控股股东瑞鹏同新有限合伙无控制的其他核
心企业。
（四）收购人的间接控股股东、实际控制人所控制的核心企业及主营业务
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经本所律师核验，要约收购报告书充分、完整、准确地披露了截至要约收
购报告书签署之日，收购人的间接控股股东曲江文投集团、曲江控股以及实际
控制人曲江新区管委会分别所控制的核心企业及主营业务基本情况。
三、收购人已持有的上市公司股份的种类、数量、比例
经本所律师核验，截至本报告书签署之日，收购人未持有上市公司的股
份。收购人的一致行动人曲江文投集团已持有上市公司 93,038,866 股股份
（ 占 上 市 公 司 总 股 本 比 例 21.15% ） ， 并 通 过 表 决 权 委 托 持 有 上 市 公 司
100,579,100 股表决权（占上市公司总股本比例 22.86%），合计持有上市公司
193,617,966 股权益（占上市公司总股本比例 44.00%）。
四、收购人及控股股东的主要业务及最近三年一期的财务状况
（一）收购人的主要业务及最近三年一期的财务状况
收购人永乐商管公司成立于 2022 年 7 月 28 日，为曲江文投集团就本次
交易专门新设成立并接受曲江文投集团指定以受让上市公司股份的市场主体。
经本所律师核验，截至要约收购报告书签署之日，永乐商管公司未开始实际经
营，要约收购报告书充分、完整、准确地披露了截至要约收购报告书签署之
日，永乐商管公司的注册登记经营范围及最近一期财务状况。
（二）收购人控股股东的主营业务及最近三年一期的财务状况
收购人的控股股东瑞鹏同新有限合伙成立于 2021 年 5 月 10 日。经本所律
师核验，截至要约收购报告书签署之日，瑞鹏同新有限合伙除对外投资设立收
购人永乐商管公司外，未实际开展业务，要约收购报告书充分、完整、准确地
披露了截至要约收购报告书签署之日，永乐商管公司的注册登记经营范围及最
近一年一期财务状况。
（三）收购人间接控股股东曲江文投集团的主营业务及最近三年一期的财
务状况
收购人的间接控股股东曲江文投集团成立于 1998 年 4 月 9 日，是经西安市
政府批准并由西安曲江新区管委会投资设立的国有独资有限公司，曲江文投集
团作为曲江新区区域运营开发主体，主要从事园区建设、文化旅游、影视、会
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展及文化旅游项目开发等业务。经本所律师核验，截至要约收购报告书签署之
日，要约收购报告书充分、完整、准确地披露了截至要约收购报告书签署之
日，曲江文投集团的主营业务及合并口径最近三年一期主要会计数据。
五、收购人最近五年内的诉讼、仲裁及行政处罚情况
经本所律师核验，截止要约收购报告书签署之日，收购人最近五年未受过
行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关
的重大民事诉讼或者仲裁。
六、收购人董事、监事和高级管理人员情况
经本所律师核验，截至要约收购报告书签署之日，收购人永乐商管公司的
董事、监事、高级管理人员情况如下：
其他国家或者
姓名 性别 职务 国籍 长期居住地
地区的居留权
陈骏德 男 执行董事兼总经理 中国 陕西省西安市 无
李蕾 女 监事 中国 陕西省西安市 无
经本所律师核查，截至要约收购报告书签署之日，上述收购人董事、监
事、高级管理人员最近五年内未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除
外）、刑事处罚，未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
七、收购人及其控股股东、间接控股股东、实际控制人在境内、境外持有
其他上市公司股份及金融机构股份的情况
经本所律师核查，要约收购报告书真实、完整、准确地披露了其截至要约
收购报告书签署之日，收购人及其控股股东、间接控股股东、实际控制人在境
内、境外持有其他上市公司股份及金融机构股份的情况。
第二节 一致行动人的基本情况
一、一致行动人的基本情况
经本所律师核查，要约收购报告书披露的曲江文投集团的基本情况与本所
律师核验情况相一致。
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二、一致行动关系
经本所律师核查，收购人永乐商管公司与曲江文投集团于 2022 年 8 月 8
日签订《关于人人乐连锁商业集团股份有限公司一致行动协议》，双方依据该
协议的安排，在本次交易完成后，在上市公司股东会上就任何事项行使股东权
利、行使表决权时保持一致行动，在就任何事项向公司股东会行使提案权时保
持一致行动，双方就任何一方拟提议案沟通协商 5 个工作日内，未能就拟提案
事项达成一致意见的，永乐商管公司同意以曲江文投集团意见进行表决。收购
人永乐商管公司与曲江文投集团构成一致行动关系。
三、一致行动人及其控股股东、实际控制人所控制的核心企业、关联企业
及其核心业务情况
经核查，曲江文投集团的控股股东为曲江控股，实际控制人为曲江新区管
委会。有关曲江文投集团及其控股股东、实际控制人所控制的核心企业、关联
企业及其核心业务情况，与本意见书第一节中“收购人的间接控股股东、实际
控制人所控制的核心企业及主营业务”的基本情况一致。
四、一致行动人主要业务及最近三年一期财务状况
经本所律师核查，要约收购报告书真实、完整、准确地披露了截至要约收
购报告书签署之日，曲江文投集团的主要业务及合并口径最近三年和最近一期
主要会计数据信息。
五、一致行动人最近五年内受到处罚和涉及诉讼、仲裁情况
经本所律师核验，截止要约收购报告书签署之日，收购人最近五年未受过
行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的
重大民事诉讼或者仲裁。
六、一致行动人董事、监事和高级管理人员情况
经本所律师核验，截至要约收购报告书签署之日，收购人的一致行动人曲
江文投集团董事、监事、高级管理人员情况如下：
姓名 性别 职务 国籍 长期居住地 其他国家或
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者地区的居
留权
陈共德 男 董事长 中国 陕西省西安市 无
彭海涛 男 董事、总经理 中国 陕西省西安市 无
王宣懿 女 董事 中国 陕西省西安市 无
张廷波 男 董事 中国 陕西省西安市 无
毛晓峰 男 董事 中国 陕西省西安市 无
赵学东 男 监事会主席 中国 陕西省西安市 无
杨倩丽 女 监事 中国 陕西省西安市 无
许启宁 男 监事 中国 陕西省西安市 无
王星 男 监事 中国 陕西省西安市 无
李婷 女 监事 中国 陕西省西安市 无
刘天 男 副总经理 中国 湖北省荆州市 无
耿琳 男 副总经理 中国 陕西省西安市 无
刘涛 男 副总经理 中国 陕西省西安市 无
杨雷蒙 男 副总经理 中国 陕西省西安市 无
葛超 男 总经理助理 中国 陕西省西安市 无
经本所律师核查，截至要约收购报告书签署之日，曲江文投集团的董事、
监事、高级管理人员最近五年内未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除
外）、刑事处罚，未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
七、一致行动人及其控股股东、实际控制人在境内、境外持有其他上市公
司股份及金融机构股份的情况
经核查，曲江文投集团的控股股东为曲江控股，实际控制人为曲江新区管
委会。有关曲江文投集团及其控股股东、实际控制人在境内、境外持有其他上
市公司股份及金融机构股份的情况，与本意见书第一节中“收购人及其控股股
东、间接控股股东、实际控制人在境内、境外持有其他上市公司股份及金融机
构股份的情况”的基本情况一致。
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第三节 要约收购目的
一、本次要约收购的目的
根据《要约收购报告书》并结合委托人提供的资料，基于对人人乐价值的
认可，曲江文投集团拟通过永乐商管公司进一步增持人人乐股份，利用自身在
文化、旅游及教育板块的相关资源帮助上市公司改善经营状况，协助上市公司
发展，改善上市公司经营业绩，同时进一步巩固对上市公司的控制权，提高国
有资本配置和运营效率，促进国有资产的保值增值。
本次要约收购系永乐商管公司协议受让浩明投资持有的上市公司流通股
100,579,100 股（占上市公司总股本的 22.86%，其表决权已委托给曲江文投集
团）， 人人乐咨询持有的上市公司流通股 26,400,000 股（占上市公司总股本
的 6.00%），何金明持有的上市公司流通股 22,275,000 股（占上市公司总股
本的 5.06%），张政持有的上市公司流通股 23,600,000 股（占上市公司总股
本的 5.36%）， 合计受让 172,854,100 股（占上市公司股份总数的
39.2850%）而触发。
本次股份转让前，收购人永乐商管公司未直接或间接持有上市公司股份，
收购人的一致行动人及间接控股股东曲江文投集团已持有上市公司 93,038,866
股股份（占上市公司总股本比例 21.15%），通过表决权委托持有上市公司
100,579,100 股表决权（占上市公司总 股本比例 22.86%），合计持有上市公
司 193,617,966 股权益（占上市公司总股本 比例 44.00%）。为进一步巩固上
市公司控制权，曲江文投集团拟通过收购人永乐商管公司协议受让上市公司股
份。本次股份转让完成后，收购人永乐商管公司及其一致行动人及间接控股股
东曲江文投集团将合计持有上市公司 265,892,966 股股份（占上市公司股份总
数的 60.43%）。
根据《证券法》和《收购管理办法》的相关规定，收购人永乐商管公司需
履行全面要约收购义务，向除曲江文投集团、浩明投资、人人乐咨询、何金
明、张政以外的其他股东发出收购其所持有的上市公司全部无限售条件流通股
的全面要约。因此，本次要约收购系为履行上述法定要约收购义务而发出，并
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不以终止人人乐上市地位为目的，上市公司控制权不会因本次要约收购而发生
变化。
二、收购人关于本次要约收购的决定
根据《要约收购报告书》及委托人提供的资料，截止要约收购报告书签署
之日，收购人及相关各方履行的相关决策程序如下：
1、2022 年 8 月 8 日，曲江文投集团召开董事会并做出决议，审议通过本
次股份转让及要约收购相关事宜。
2、2022 年 8 月 8 日，永乐商管公司分别做出《执行董事决定》《临时股
东会决议》，同意本次股份转让及要约收购相关事宜。
3、永乐商管公司与浩明投资、人人乐咨询、何金明、张政于 2022 年 8 月
8 日就上市公司合计 39.2850%股份转让事项签订《股份转让协议》。
4、2022 年 11 月 30 日，曲江控股作出股东决定，审议通过本次股份转让
及要约收购相关事宜。
5、2022 年 12 月 26 日，曲江新区管委会出具批复，同意本次交易及本次
要约收购相关事宜。
经核查，以上程序符合我国现行法律法规及收购人公司章程的规定，本次
要约收购已经获得收购人内部决策机关及国资监管机构的批准。
三、未来 12 个月股份增持或处置计划
根据《要约收购报告书》并结合委托人提供的资料，截止《要约收购报告
书》签署之日，除本次要约收购、与浩明集团、人人乐咨询公司、何金明、张
政签订的《股份转让协议》以外，收购人及其一致行动人暂无在未来 12 个月
内继续增持上市公司股份或处置其已拥有权益的上市公司股份的明确计划。若
收购人及其一致行动人未来 12 个月内拟进行相关增持上市公司股份或处置已
拥有权益股份的计划，收购人将严格按照相关法律、法规的要求，依法履行相
关批准程序及信息披露义务。
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第四节 要约收购方案
经本所律师核查，本次要约收购报告书，详细披露了本次要约收购的被收
购公司名称、收购股份种类、预定收购的股份数量及其占被收购公司已被收购
公司已发行股份的比例、要约价格及其计算基础、收购资金总额以及资金来
源、资金保证及支付方式、要约收购期限、要约收购的约定条件、预受要约的
方式和程序、撤回预受要约的方式和程序、受托办理相关事宜的证券公司名称
及通讯方式，本次要约收购方案符合《收购管理办法》《17 号准则》及中国证
监会发布的有关规定及深交所的有关规则。
第五节 收购资金来源
一、收购资金来源
根据《要约收购报告书》以及收购人相关承诺和说明，并经本所律师核
查，本次要约收购的资金来源于永乐商管公司及其一致行动人自有资金和自筹
资金，不直接或间接来源于人人乐或其关联方，不存在利用本次要约收购的股
份向银行等金融机构质押取得融资的情形，也不存在来自包括定向募集的基
金、信托、资管、理财、结构化融资产品等其他杠杆产品的情形。
本次要约收购所需最高资金总额为人民币 630,818,359.92 元。收购人已按
照《深圳证券交易所上市公司自律监管指南 1 号——业务办理》的规定，将
126,163,672 元（相当于要约收购所需最高资金总额的 20%）存入中登公司指定
的银行账户，作为本次要约收购的履约保证金。收购人承诺具备履约能力。要
约收购期限届满，收购人将根据中登公司临时保管的预受要约的股份数量确认
收购结果，并按照要约条件履行收购要约。
（二）收购人关于本次要约收购资金来源的承诺
收购人就本次要约收购资金来源做如下承诺：
“1、本次要约收购所需资金来源于本公司及一致行动人的自有资金和自筹
资金，资金来源合法，并拥有完全的、有效的处分权，符合相关法律、法规及
中国证券监督管理委员会的规定。
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2、本次要约收购所需资金不存在直接或间接来源于人人乐连锁商业集团股
份有限公司或其关联方的情形。
3、本公司不存在利用本次要约收购的股份向银行等金融机构质押取得融资
的情形，也不存在来自包括定向募集的基金、信托、资管、理财、结构化融资
产品等其他杠杆产品的情形。”
第六节 后续计划
根据《要约收购报告书》，收购人本次要约收购完成后的后续计划如下：
一、未来 12 个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主营业务作出
重大调整的计划
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人没有在未来 12 个月内改变
上市公司主营业务或者对上市公司主营业务作出重大调整的具体计划。如上市
公司因其战略发展需要，或因市场、行业情况变化导致的需要对上市公司主营
业务进行调整的，将严格遵照上市公司治理规则及法律法规要求履行相应程
序，并及时履行披露义务。
二、未来 12 个月内对上市公司或其子公司的资产和业务进行出售、合
并、与他人合资或合作的计划，或上市公司拟购买或置换资产的重组计划
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人暂时没有在未来 12 个月内
对上市公司或其子公司的资产和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的计
划，或上市公司拟购买或置换资产的重组计划。如果届时需要筹划相关事项，
收购人及其一致行动人将按照有关法律法规的要求，履行相应法律程序和信息
披露义务。
三、未来 12 个月内对上市公司董事、监事、高级管理人员的调整计划
根据《股份转让协议》约定，协议转让涉及的上市公司 39.2850%股份过户
完成后，进行上市公司董事会、监事会改组。在改组上市公司董事会、监事会
时，按照董事会 6 名非独立董事名额安排，由何金明向上市公司提名 1 名非独
立董事、1 名监事，其余上市公司董事、监事均由收购人及其一致行动人提
名。董事会改组完成后，由董事会决定聘任相关关键管理人员。
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四、对可能阻碍收购上市公司控制权的公司章程条款进行修改的计划
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人没有对可能阻碍收购上市
公司控制权的上市公司章程条款进行修改的计划。如果根据上市公司实际情况
需要进行相应调整，收购人及其一致行动人承诺将按照有关法律法规之要求，
履行相应的法定程序和义务。
五、对上市公司现有员工聘用作重大变动的计划
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人没有对上市公司现有员工
聘用计划作重大变动的详细计划。如果未来根据上市公司实际情况需要进行相
应调整，收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规的规定，履行相关批
准程序和信息披露义务。
六、对上市公司分红政策的重大变化
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人没有对上市公司分红政策
进行重大调整的计划。如果未来根据上市公司实际情况需要进行相应调整的，
收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规的规定，履行相关批准程序和
信息披露义务。
七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划
截至本报告书签署之日，收购人及其一致行动人没有其他对上市公司业务
和组织结构有重大影响的计划。未来如果实际经营需要对上市公司业务和组织
结构进行重大调整的，将严格按照相关法律法规要求，依法执行相关审批程
序，及时履行信息披露义务。
综上，本所律师认为收购人不存在于本次要约收购后将对上市公司造成重
大不利影响的后续计划。
第七节 对上市公司的影响分析
一、本次收购对上市公司独立性的影响
本次收购后，收购人将按照有关法律法规及上市公司章程的规定行使权利
并履行相应的股东义务，收购人与上市公司之间在资产、人员、业务、财务、
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机构等方面将保持独立，上市公司仍具有独立经营能力，在采购、生产、销
售、知识产权等方面保持独立。
为了保持上市公司生产经营的独立性、保护上市公司及其他股东的合法权
益，永乐商管公司和曲江文投集团分别出具了《关于保证上市公司独立性的承
诺函》，承诺如下：
永乐商管公司承诺如下：
“1、本公司保证在资产、人员、财务、机构和业务方面与上市公司保持分
开，并严格遵守中国证监会关于上市公司独立性的相关规定，不利用控股地位
违反上市公司规范运作程序、干预上市公司经营决策、损害上市公司和其他股
东的合法权益。本公司及本公司控制的其他下属企业保证不以任何方式占用上
市公司及其控制的下属企业的资金。
2、上述承诺于本公司对上市公司股份期间持续有效。如因本公司未履行上
述所作承诺而给上市公司造成损失，本公司将承担相应的赔偿责任。”
曲江文投集团承诺如下：
“1、本公司保证在资产、人员、财务、机构和业务方面与上市公司保持分
开，并严格遵守中国证监会关于上市公司独立性的相关规定，不利用控股地位
违反上市公司规范运作程序、干预上市公司经营决策、损害上市公司和其他股
东的合法权益。本公司及本公司控制的其他下属企业保证不以任何方式占用上
市公司及其控制的下属企业的资金。
2、上述承诺于本公司对上市公司拥有控制权期间持续有效。如因本公司未
履行上述所作承诺而给上市公司造成损失，本公司将承担相应的赔偿责任。”
本所律师认为，上述承诺不违反法律、行政法规的强制性规定，承诺合
法、有效，对承诺人具有约束力，如其切实履行相关承诺将有利于维护上市公
司的独立性，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定。
二、收购人及其一致行动人与上市公司同业竞争情况
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根据《要约收购报告书》及收购人相关承诺和说明，截至《要约收购报告
书》签署之日，收购人及其一致行动人控制的其他企业不存在从事与上市公司
相同或相似业务的情形，与上市公司之间不存在同业竞争。
为避免未来与上市公司之间产生同业竞争，收购人及其一致行动人出具了
《关于避免同业竞争的承诺函》，承诺如下：
“1、本公司目前不存在自营、与他人共同经营或为他人经营的与上市公司
所经营的业务相重叠的情形；
2、在直接或间接持有上市公司股权的相关期间内，本公司将不会采取参
股、控股、联营、合营、合作或者其他任何方式直接或间接从事与上市公司所
从事的业务构成实质竞争的业务，也不会协助、促使或代表任何第三方以任何
方式直接或间接从事与上市公司所从事的业务构成实质竞争的业务；并将促使
本公司控制的其他企业比照前述规定履行不竞争的义务；
3、如因国家政策调整等不可抗力原因导致本公司或本公司控制的其他企业
将来从事的业务与上市公司之间的同业竞争可能构成或不可避免时，则本公司
将在上市公司提出异议后及时转让或终止上述业务或促使本公司控制的其他企
业及时转让或终止上述业务；如公司进一步要求，上市公司并享有上述业务在
同等条件下的优先受让权；
4、如本公司违反上述承诺，本公司将赔偿上市公司其他股东因此遭受的全
部损失；同时本公司因违反上述承诺所取得的利益归上市公司所有。”
本所律师认为，上述承诺合法有效，如上述承诺得到切实履行，有利于避
免同业竞争及保持上市公司经营独立性。
三、收购人及其一致行动人与上市公司关联交易情况
根据《要约收购报告书》，收购人及其一致行动人与人人乐及其子公司之
间的关联交易情况详见本报告书“第九节 与上市公司之间的重大交易”之
“一、与上市公司及其子公司之间的重大交易”。
本次要约收购未导致上市公司控股股东、实际控制人发生变更。本次要约
收购完成后，收购人及其一致行动人及其关联企业与上市公司之间的关联交易
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将继续严格按照有关法律法规及上市公司章程的要求履行关联交易的决策程
序，遵循平等、自愿、等价、有偿的原则，定价依据充分、合理，进一步规范
将来可能发生的关联交易。
为了维护上市公司及其全体股东尤其是中小股东的合法权益，收购人及其
一致行动人分别出具了《关于减少和规范与上市公司关联交易的承诺函》，承
诺内容具体如下：
“1、本公司将尽可能地避免与上市公司之间不必要的关联交易发生；对持
续经营所发生的必要的关联交易，本公司将在平等、自愿的基础上，按照公平
合理和正常的商业交易条件与上市公司进行交易，不会要求或接受上市公司给
予比在任何一项市场公平交易中第三者更优惠的条件，并善意、严格地履行与
上市公司签订的各项关联交易协议；
2、本公司将根据有关法律、法规和规范性文件以及上市公司的公司章程、
关联交易制度的规定，履行关联交易决策程序及信息披露义务；
3、本公司将确保不通过与上市公司之间的关联交易非法转移上市公司的资
金、利润，不利用关联交易恶意损害上市公司及其股东的合法权益；
4、本公司有关规范关联交易的承诺，将同样适用于本公司关联方；本公司
将在合法权限范围内促成本公司关联方履行规范与上市公司之间可能发生的关
联交易的义务。”
本所律师认为，上述承诺合法有效。如上述承诺得到切实履行，有利于规
范收购人及其关联方与上市公司的关联交易并保护上市公司及其他股东的合法
权益。
第八节 与上市公司之间的重大交易
一、与上市公司及其子公司的重大交易事项
经本所律师核查，在《要约收购报告书》签署日前 24 个月内，收购人及其
一致行动人及各自的董事、监事及高级管理人员与上市公司及其子公司之间的
相关交易情况如下：
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（一）关联租赁情况
租赁资产 2022 年
出租方 承租方 2021 年度 2020 年度
种类 1-9 月
广州市人人
广州人人乐超
乐商品配销 房屋建筑物 6,647,036.54 12,753,523.08 11,042,077.76
市有限公司
有限公司
西安曲江文化
西安市人人
旅游股份有限
乐超市有限 房屋建筑物 113,739.62 48,165.14 -
公司海洋极地
公司
公园分公司
除以上关联租赁之外，收购人及其一致行动人及各自的董事、监事及高级
管理人员与上市公司及其子公司之间不存在其他重大交易情况。
（二）与上市公司董事、监事、高级管理人员的交易
经本所律师核查，截至《要约收购报告书》签署之日前 24 个月内，收购人
及其一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员与上市公司董事、监事和
高级管理人员之间未发生合计金额超过 5 万元以上交易。
（三）对拟更换的上市公司董事、监事、高级管理人员的补偿安排
经本所律师核查，截至《要约收购报告书》签署之日前 24 个月内，收购人
及其一致行动人及各自的董事、监事和高级管理人员不存在对拟更换的上市公
司董事、监事、高级管理人员进行补偿安排或者其他任何类似安排。
（四）其他对上市公司股东决定有重大影响的情况
经本所律师核查，截至《要约收购报告书》签署之日前 24 个月内，除《要
约收购报告书》已披露的信息外，收购人及其一致行动人及各自的董事、监
事、高级管理人员不存在对上市公司股东是否接受本次要约的决定有重大影响
的其他已签署或正在谈判的合同、默契或者安排。
第九节 前六个月买卖上市交易股份的情况
（一）收购人及其一致行动人买卖上市公司股票的情况
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根据《要约收购报告书》及收购人提供的资料，截止本次《要约收购报告
书摘要》公告之日，永乐商管公司未持有人人乐的股份，曲江文投集团持有上
市公司 93,038,866 股股份（占上市公司总股本比例 21.15%），通过表决权委
托持有上市公司 100,579,100 股表决权（占上市公司总股本比例 22.86%），合
计持有上市公司 193,617,966 股权益（占上市公司总股本比例 44.00%）。在本
次要约收购报告书摘要公告日起前 6 个月内，收购人及其一致行动人不存在买
卖上市公司股票的情况。
（二）收购人及其一致行动人的董事、监事、高级管理人员及其直系亲属
买卖上市公司股票的情况
根据《要约收购报告书》及收购人提供的资料，截至本次《要约收购报告
书摘要》公告之日，收购人及其一致行动人的董事、监事、高级管理人员及其
直系亲属不存在持有人人乐股份的情况；收购人及其一致行动人的董事、监
事、高级管理人员及其直系亲属在本报告书摘要公告日前六个月内不存在买卖
上市公司股票的情形。
（三）收购人与被收购公司股份相关的其他交易情况
根据《要约收购报告书》及收购人提供的资料，除要约收购报告书中已披
露事项外，收购人不存在就被收购公司股份的转让、质押、表决权行使的委托
或者撤销等方面与他人有其他安排。
第十节 专业机构的意见
本次要约收购，已聘请开源证券为收购人财务顾问、陕西丰瑞律师事务所
为收购人法律顾问。
（一）财务顾问
开源证券持有中国证监会颁发的《经营证券期货业务许可证》（统一社会
信用代码：91610000220581820C）。经本所律师核查，除为收购人本次要约收
购提供财务顾问服务外，开源证券与收购人永乐商管公司、一致行动人曲江文
投集团、上市公司以及本次要约收购行为之间不存在关联关系。
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开源证券对本次《要约收购报告书》已开展尽调、核查，并已出具《财务
顾问报告》，报告结论为：
“本财务顾问认为，截至本财务顾问报告签署日，收购人本次要约收购符
合《证券法》《收购管理办法》等法律法规的规定，收购人具备收购人人乐股
份的主体资格，不存在《收购管理办法》第六条规定的情形及法律法规禁止收
购上市公司的情形，收购人已出具《收购管理办法》第五十条规定的相关文
件；本次要约收购已履行目前阶段应履行的必要的批准和授权程序，该等批准
和授权程序合法有效；收购人对履行要约收购义务所需资金进行了稳妥的安
排，收购人具备要约收购实力和资金支付能力，具备履行本次要约收购义务的
能力；要约收购价格符合《收购管理办法》第三十五条的相关规定。”
（二）法律顾问
本所接受委托担任本次要约收购的法律顾问，本所持有陕西省司法厅颁发
的《律师事务所执业许可证》（统一社会信用代码：31610000552180513W），
具备担任本次交易法律顾问的资格。经办律师均持有《律师执业证》，具有合
法的执业资格。除为收购人的间接控股股东及一致行动人曲江文投集团、曲江
控股、曲江新区管委会提供法律顾问服务外，本所与收购人永乐商管公司、一
致行动人曲江文投集团、上市公司及本次要约收购行为之间不存在关联关系。
第十一节 《要约收购报告书》的格式与内容
经核查，收购人编制的《要约收购报告书》，包涵“释义”、“收购人介
绍”、“要约收购目的”、“要约收购方案”、“资金来源”、“后续计
划”、“对上市公司的影响分析”、“与上市公司之间的重大交易”、“前 6
个月内买卖上市交易股份的情况”、“专业机构意见”、“收购人的财务资
料”、“其他重大事项”、“备查文件”共十三节，且已在扉页作出各项必要
的声明，在格式和内容上符合《17 号准则》的要求。
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第十二节 结论性意见
基于上述，作为收购人聘请的法律顾问，本所律师认为：
收购人为本次要约收购编制的《人人乐连锁商业集团股份有限公司要约收
购报告书》内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗
漏，符合《收购管理办法》和《17 号准则》等相关法律、法规和中国证监会的
其他规定。
本法律意见书一式六份，每份具有同等法律效力。经本所负责人、本所律
师签字并经本所盖章后生效。
（以下无正文）
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